Об утверждении порядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Ленинградской области и порядка рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предп...



УПРАВЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ТРАНСПОРТУ

ПРИКАЗ

от 11 сентября 2019 года

№ 24

Об утверждении порядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Ленинградской области и порядка рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене межмуниципальных маршрутов

В соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктом 6-1 части 3 статьи 2 областного закона от
28 декабря 2015 года № 145-оз «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Ленинградской области», руководствуясь пунктом 2.14-1 Положения об управлении Ленинградской области по транспорту, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от
27 декабря 2016 года № 520, п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Ленинградской области согласно приложению 1  к настоящему приказу.

2. Утвердить порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене межмуниципальных маршрутов согласно приложению 2 к настоящему приказу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник управления                                                                             П.М. Постовалов

Приложение  1

к приказу управления Ленинградской области по транспорту

11 сентября 2019 года  № 24

Порядок

установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Ленинградской области

1. Общие положения.

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 220-ФЗ), областным законом от 28 декабря 2015 года № 145-оз «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Ленинградской области» и определяет порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Ленинградской области, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов и основания для отмены данных маршрутов (далее - межмуниципальный маршрут).

Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и Ленинградской области, а также в стандарте отрасли ОСТ 218.1.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования».

2. Основания установления, изменения или отмены межмуниципального маршрута

2.1. Решение об установлении, изменении или отмене межмуниципального маршрута регулярных перевозок принимается управлением Ленинградской области по транспорту (далее – Управление) с учетом обращений органов местного самоуправления, граждан, а также по заявлению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества  при наличии оснований, указанных в настоящем Порядке.

2.2. Основаниями для установления или изменения межмуниципального маршрута в соответствии с частью 2 статьи 4 областного закона от 28 декабря 2015 года № 145-оз «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Ленинградской области» являются:

1) проведение культурно-массовых мероприятий, строительных или ремонтных работ на улично-дорожной сети или объектах транспортной инфраструктуры;

2) ввод в эксплуатацию новых объектов жилищного строительства, социальной, транспортной или промышленной инфраструктуры;

3) изменение схемы организации дорожного движения, изменение режима перевозок иными видами пассажирского транспорта.

2.3. Основаниями для отмены межмуниципального маршрута являются:

1) несоответствие технического состояния автомобильных дорог, по которым проходит межмуниципальный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений требованиям обеспечения безопасности перевозки пассажиров и багажа, выявленное в результате обследования трасс маршрутов регулярных перевозок на соответствие требованиям обеспечения безопасности дорожного движения;

2) наличие в документе планирования регулярных перевозок предусмотренной отмены межмуниципального маршрута.

2.4. Решение об установлении межмуниципального маршрута принимается Управлением по согласованию с:

1) владельцами автомобильных дорог, по которым планируется движение по устанавливаемому маршруту;

2) Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

2.5. Рассмотрение заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту, осуществляется в порядке, установленном  Управлением.

2.6. Основаниями для отказа в установлении, изменении или отмене межмуниципального маршрута по результатам рассмотрения заявлений лиц, указанных в пункте 2.5. настоящего Порядка, является:

1) отсутствие оснований, предусмотренных пунктами 2.2., 2.3. настоящего Порядка;

2) совпадение наименования и места нахождения остановочных пунктов по предлагаемому для установления, изменения межмуниципального маршрута с ранее установленным межмуниципальным маршрутом (маршрутами) более чем на 80%;

3) несоответствие предлагаемого к установлению, изменению межмуниципального маршрута требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

4) несоответствие технического состояния улиц, автомобильных дорог, по которым планируется прохождение устанавливаемого, изменяемого межмуниципального маршрута, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений максимальной полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по межмуниципальному маршруту;

5) несоответствие экологических характеристик транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по устанавливаемому, изменяемому межмуниципальному маршруту экологическим стандартам, определенным действующим на территории Российской Федерации техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011).

2.7. Решение об установлении, изменении или отмене межмуниципального маршрута принимается Управлением и оформляется нормативным правовым актом.

Приложение  2

к приказу управления Ленинградской области по транспорту

11 сентября 2019 года  № 24

Порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене межмуниципальных маршрутов

1.1. Для установления, изменения или отмены межмуниципального маршрута юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, имеющие намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющие регулярные перевозки по данному маршруту (далее – Заявитель), обращается в управление Ленинградской области по транспорту (далее – Управление) с заявлением об установлении, изменении или отмене межмуниципального маршрута (далее – Заявление) по формам, согласно приложениям 1, 2 и 3 к настоящему Порядку.

1.2. К заявлению об установлении, изменении межмуниципального маршрута прилагаются:

1) копия договора простого товарищества в случае, если Заявление представлено уполномоченным участником договора простого товарищества;

2) схема нового (измененного) маршрута в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов, а также характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов) с привязкой к улично-дорожной сети;

3) схема расположения мест посадки, высадки и межрейсового отстоя транспортных средств на конечных остановочных пунктах с привязкой к улично-дорожной сети на новом (измененном) маршруте.

1.3. Заявление и прилагаемые к нему документы направляются в Управление нарочным или заказным письмом по адресу: 191311, г. Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.3., либо на адрес электронной почты: transportlo@lenreg.ru. В случае направления по электронной почте подписанное заявление и прилагаемые к нему документы должны быть представлены в формате *.pdf.

Заявление и прилагаемые к нему документы принимаются и регистрируются в Управлении в день их поступления.

1.4. В срок, не превышающий трёх рабочих дней со дня регистрации Заявления, Управление принимает решение о принятии его к рассмотрению или об отказе в его рассмотрении.

1.5. Управление отказывает Заявителю в рассмотрении Заявления по следующим основаниям:

1) несоответствие Заявления и (или) прилагаемых к нему документов требованиям, указанным в пунктах 1.1 и 1.2 настоящего Порядка;

2) наличие неполных и (или) недостоверных сведений в Заявлении и (или) представленных документах.

Управление информирует Заявителя об отказе в рассмотрении Заявления с обоснованием такого отказа в письменной форме указанным в Заявлении способом в срок не позднее трёх рабочих дней со дня его регистрации в Управлении.

1.6. В случае отсутствия указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка оснований для отказа в рассмотрении Заявления Управление в срок, не превышающий 30 дней со дня его регистрации, рассматривает Заявление и прилагаемые к нему документы и принимает решение об установлении, изменении или отмене межмуниципального маршрута либо об отказе в установлении, изменении или отмене межмуниципального маршрута и направляет информацию о принятом решении Заявителю указанным в Заявлении способом.

1.7. В случае отмены маршрута Управление в срок, не позднее одного рабочего дня с даты исключения межмуниципального маршрута из реестра межмуниципальных маршрутов (далее – Реестр), размещает на официальном сайте в сети «Интернет» информацию о его отмене и в течение 5 рабочих дней информирует владельцев остановочных пунктов, включенных в отмененный маршрут.

1.8.  Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или участник договора простого товарищества, которому ранее были выданы свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты отмененного межмуниципального маршрута, обязаны возвратить их в Управление в течение пяти рабочих дней со дня отмены маршрута.

Приложение 1

к Порядку рассмотрения заявлений юридических лиц,

индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества

об установлении, изменении либо отмене межмуниципальных маршрутов

ЗАЯВЛЕНИЕ

об установлении межмуниципального маршрута регулярных

перевозок автомобильным транспортом

___________________________________________________________________________

(наименование для юридического лица), фамилия, имя, и, если имеется,

отчество (для индивидуального предпринимателя)

Идентификационный номер налогоплательщика: _______________________________;

Почтовый адрес: ___________________________________________________________

__________________________________________________________________________;

Контактные телефоны: _____________________________________________________.

Способ уведомления Заявителя о принятом решении: _____________________________________.

Предлагает  рассмотреть  вопрос  об установлении межмуниципального маршрута регулярных перевозок   автомобильным  транспортом (далее - межмуниципальный маршрут)

__________________________________________________________________________.

             (полное наименование межмуниципального маршрута)

1. Сведения о межмуниципальном маршруте:

1) вид регулярных перевозок ______________________________________________;

2) протяженность межмуниципального маршрута в прямом направлении ______ км;

3) протяженность межмуниципального маршрута в обратном направлении ____ км;

4) расстояние между границами населенных пунктов, в которых расположены начальный и конечный остановочные пункты межмуниципального маршрута _______км;

5)  трасса   следования   межмуниципального   маршрута  с  указанием  улиц муниципальных образований   Ленинградской области,  по  территории  которых проходит межмуниципальный маршрут:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

2. Вид, количество и класс подвижного состава _____________________________

3. Информация об остановочных пунктах:

1) расстояния  между остановочными пунктами на межмуниципальном маршруте,  расстояния от начального и конечного остановочных пунктов межмуниципального маршрута до этих остановочных пунктов:

N п/п

В прямом направлении

Наименование остановочных пунктов

В обратном направлении

Расстояние между остановочными пунктами

Расстояние от начального пункта

Расстояние между остановочными пунктами

Расстояние от конечного пункта

1

2

3

4

5

6

1

2

2) оборудование остановочных пунктов:

N п/п

Наименование остановочного пункта

Наличие заездного кармана

Наличие посадочной площадки

Наличие павильона для пассажиров

1

2

3

4

5

1

2

4. Сведения о трассе следования межмуниципального маршрута:

N п/п

Участок улично-дорожной сети

Наименование автомобильной дороги

Начальный, конечный пункт

Протяженность участка, км

Ширина, м

Тип покрытия

Собственник/эксплуатирующая организация

Наименование организации

Адрес, телефон

1

2

3

4

5

6

7

8

1

2

Обоснование установления межмуниципального маршрута:

____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(дата)            (Ф.И.О.)            (подпись)

Приложение 2

к Порядку рассмотрения заявлений юридических лиц,

индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества

об установлении, изменении либо отмене межмуниципальных маршрутов

ЗАЯВЛЕНИЕ

об изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок

автомобильным транспортом

___________________________________________________________________________

(Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, и, если имеется,

отчество (для индивидуального предпринимателя)

Идентификационный номер налогоплательщика: _______________________________;

Почтовый адрес: ___________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

Контактные телефоны: _____________________________________________________.

Способ уведомления Заявителя о принятом решении: _____________________________________.

Предлагает  рассмотреть  вопрос  об  изменении  межмуниципального  маршрута

регулярных   перевозок   автомобильным  транспортом  и  городским  наземным

электрическим транспортом (далее - межмуниципальный маршрут): _____________

___________________________________________________________________________

(регистрационный номер по Реестру, номер и наименование межмуниципального маршрута)

ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО МАРШРУТА:

Изменение порядкового номера межмуниципального маршрута

Существующий порядковый номер

Предлагаемый порядковый номер

Изменение наименования межмуниципального маршрута в виде наименований начального остановочного   пункта и конечного остановочного  пункта по межмуниципальному  маршруту или в  виде наименований поселений, в  границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту

Предлагаемое наименование маршрута

Изменение наименования промежуточного остановочного пункта

N п/п

Существующее наименование промежуточного остановочного пункта

Предлагаемое наименование промежуточного остановочного пункта

1

2

3

1

2

Изменение  наименования улиц, автомобильных дорог, по которым осуществляется  движение транспортных средств  между остановочными пунктами по межмуниципальному маршруту

N п/п

Существующее наименование улицы/автомобильной дороги

Измененное наименование улицы/автомобильной дороги

1

2

3

1

2

      

         Установление остановочного пункта

N п/п

Наименование остановочного пункта

Наличие заездного кармана

Наличие павильона для пассажиров

1

2

3

4

1

2

   

Отмена остановочного пункта

N п/п

Наименование остановочного пункта

1

2

1

2

Расстояния  между остановочными пунктами  на  межмуниципальном маршруте, расстояния от начального и конечного остановочных пунктов маршрута до этих остановочных пунктов:

N п/п

В прямом направлении

Наименование остановочных пунктов

В обратном направлении

Расстояние между остановочными пунктами

Расстояние от начального пункта

Расстояние между остановочными пунктами

Расстояние от конечного пункта

1

2

3

4

5

6

1

2

   

Изменение протяженности межмуниципального маршрута

N п/п

Характеристики маршрута

Действующий маршрут

Предлагаемый маршрут

1

2

3

4

1

общая протяженность, км

1.1

протяженность в прямом направлении, км

1.2

протяженность в обратном направлении, км

2

трасса следования с указанием наименований улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по межмуниципальному маршруту

Изменение параметров обслуживания межмуниципального маршрута

N п/п

Подвижной состав

Действующие параметры

Предлагаемые параметры

1

2

3

4

1.1

вид

1.2

класс транспортных средств

ОМК

МК

СК

БК

ОБК

ОМК

МК

СК

БК

ОБК

1.3

количество

1.4

экологический класс

1.5

максимальный срок эксплуатации транспортного средства

1.6

характеристики транспортного средства, влияющие на качество перевозок:

наличие низкого пола

наличие оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов

наличие кондиционера

наличие электронного информационного табло

Принятые сокращения:

ОМК – особо малый класс;

МК – малый класс;

СК – средний класс;

БК – большой класс;

ОБК – особо большой класс.

   

Изменение расписания (интервала движения) по межмуниципальному маршруту

N п/п

Действующее расписание (интервал движения)

Предлагаемое расписание (интервал движения)

1

2

3

1

2

Предполагаемая дата начала регулярных перевозок

по измененному межмуниципальному маршруту с ________________________

Обоснование предлагаемых изменений:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(дата)            (Ф.И.О.)            (подпись)

Приложение 3

к Порядку рассмотрения заявлений юридических лиц,

индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества

об установлении, изменении либо отмене межмуниципальных маршрутов

ЗАЯВЛЕНИЕ

об отмене межмуниципального маршрута регулярных перевозок

автомобильным транспортом

__________________________________________________________________________________________________

(наименование для юридического лица),

фамилия, имя, и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя)

Идентификационный номер налогоплательщика: _______________________________;

Почтовый адрес: ___________________________________________________________

__________________________________________________________________________;

Контактные телефоны: _____________________________________________________.

Способ уведомления Заявителя о принятом решении: _____________________________________.

Предлагает рассмотреть вопрос об отмене межмуниципального  маршрута регулярных перевозок автомобильным  транспортом  (далее - межмуниципальный маршрут):

___________________________________________________________________________

(регистрационный номер по Реестру, номер и наименование межмуниципального маршрута)

1. Сведения об отменяемом межмуниципальном маршруте: ______________________

1) Вид регулярных перевозок: _____________________________________________.

2. Обоснование отмены межмуниципального маршрута:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(дата)            (Ф.И.О.)            (подпись)