ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ

ПРИКАЗ

от 11 сентября 2019 года № 301

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА, СВЯЗАННОЙ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ ЧЛЕНОВ КООПЕРАТИВА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА, А ТАКЖЕЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ КООПЕРАТИВОМ ТРЕБОВАНИЙ ЧАСТИ 3 СТАТЬИ 110 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПОСЛЕДУЮЩЕГО СОДЕРЖАНИЯ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА, И СТАТЬИ 123.1 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 18 октября 2019 года № 13717

В соответствии со статьей 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2019 года № 90 «О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг и о внесении изменений в Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) республиканских органов исполнительной власти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Башкортостан», Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2016 года № 567 «О видах федерального государственного контроля (надзора), переданных для осуществления исполнительным органам государственной власти Республики Башкортостан, и видах регионального государственного контроля (надзора)» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу следующие приказы Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре:

от 22 июля 2016 года № 206 «Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре по исполнению государственной функции «Государственный контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации»;

от 30 июля 2018 года № 211 «О внесении изменений в Приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 22 июля 2016 года № 206 «Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре по исполнению государственной функции «Контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре.

Исполняющий обязанности

председателя

М.Ф. Ахмадуллин

Утвержден

Приказом Государственного комитета

Республики Башкортостан

по строительству и архитектуре

от 11 сентября 2019 г. № 301

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА, СВЯЗАННОЙ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ ЧЛЕНОВ КООПЕРАТИВА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА, А ТАКЖЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ КООПЕРАТИВОМ ТРЕБОВАНИЙ ЧАСТИ 3 СТАТЬИ 110 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПОСЛЕДУЮЩЕГО СОДЕРЖАНИЯ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА, И СТАТЬИ 123.1 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент осуществления Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур и административных действий Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре.

Наименование государственной функции по осуществлению государственного контроля

1.2. Государственной функцией, регулируемой настоящим Административным регламентом, является осуществление государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - государственный контроль).

Привлечение средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома допускается только жилищно-строительными кооперативами, которые осуществляют строительство на земельных участках, предоставленных им в безвозмездное срочное пользование из муниципальной собственности или государственной собственности, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», или созданы в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Наименование исполнительного органа, осуществляющего государственный контроль

1.3. Государственный контроль осуществляет Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре (далее - Госстрой РБ).

Должностными лицами Госстроя РБ, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию (далее - должностное лицо Госстроя РБ), являются:

председатель Госстроя РБ и его заместители;

начальник отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ;

специалисты отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ.

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля

1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте Госстроя РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://buildi№g.bashkortosta№.ru) (далее - сайт Госстроя РБ), в государственных информационных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан» и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан» (https://gosuslugi.bashkortosta№.ru) (далее - РПГУ).

Предмет государственного контроля

1.5. Предметом государственного контроля является соблюдение жилищно-строительными кооперативами в процессе осуществления деятельности, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ (далее - жилищно-строительный кооператив) и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательные требования).

1.6. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля на территории опережающего социально-экономического развития, организацией и проведением проверок резидентов территории опережающего социально-экономического развития, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 473-ФЗ).

Резидентом территории опережающего социально-экономического развития является жилищно-строительный кооператив, государственная регистрация которого осуществлена на территории опережающего социально-экономического развития согласно законодательству Российской Федерации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), который заключил в соответствии с Федеральным законом № 473-ФЗ соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития и включены в реестр резидентов территории опережающего социально-экономического развития.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля

1.7. При осуществлении государственного контроля должностные лица Госстроя РБ вправе:

получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, и его территориальных органов документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;

осуществлять контроль за соблюдением жилищно-строительным кооперативом установленных частью 1 статьи 123.1 ЖК РФ требований к размещению им информации и документов;

получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома);

получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома;

получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением требований, установленных пунктом 1 статьи 116.1 ЖК РФ;

осуществлять в соответствии с частью 4 статьи 123.1 ЖК РФ проверку деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;

получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от органа регистрации прав документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома;

получать от жилищно-строительного кооператива и иных лиц, с которыми такой кооператив заключил договоры, связанные со строительством многоквартирного дома, в определенный статьей 11 Федерального закона № 294-ФЗ срок документы и информацию, которые необходимы для осуществления государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

ежеквартально получать от жилищно-строительного кооператива отчетность об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, по формам и в порядке, утвержденным Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 3 июля 2017 года № 955/пр «Об утверждении формы отчетности об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, и порядка предоставления жилищно-строительным кооперативом указанной отчетности в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» (далее - отчетность, приказ Минстроя России № 955/пр), а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с жилищно-строительными кооперативами и не являющиеся аффилированными лицами проверяемого жилищно-строительного кооператива;

требовать от органов управления жилищно-строительного кооператива устранения выявленных нарушений;

рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ;

принимать меры, необходимые для привлечения жилищно-строительных кооперативов (их должностных лиц) к ответственности, установленной федеральными законами и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

обращаться в суд с заявлением в защиту предусмотренных главой 11 ЖК РФ прав и законных интересов членов жилищно-строительного кооператива, которые своими средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома, в случае нарушения таких прав и интересов;

направлять в жилищно-строительный кооператив обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

принимать меры, необходимые для привлечения жилищно-строительного кооператива, его должностных лиц к ответственности, установленной главой 11 ЖК РФ и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

направлять в правоохранительные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

осуществлять иные, предусмотренные федеральными законами полномочия.

1.8. При осуществлении государственного контроля должностные лица Госстроя РБ обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы жилищно-строительного кооператива;

проводить проверку на основании распоряжения (приказа) Госстроя РБ о проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения (приказа) Госстроя РБ о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проверки с органом прокуратуры;

не препятствовать руководителю жилищно-строительного кооператива (иному уполномоченному им лицу) присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю жилищно-строительного кооператива (иному уполномоченному им лицу), присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя жилищно-строительного кооператива (иное уполномоченное им лицо) с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании жилищно-строительными кооперативами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки;

не требовать от жилищно-строительного кооператива документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя жилищно-строительного кооператива ознакомить его (их) с положениями настоящего Административного регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у жилищно-строительного кооператива;

истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, установленном Правилами направления запроса и получения на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года № 323;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя жилищно-строительного кооператива с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.9. При осуществлении государственного контроля должностные лица Госстроя РБ не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к полномочиям Госстроя РБ;

проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

проверять выполнение обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

осуществлять плановые и внеплановые выездные проверки в случае отсутствия при проведении проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя жилищно-строительного кооператива, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу жилищно-строительному кооперативу предписаний или предложений о проведении за его счет мероприятий по контролю;

требовать от жилищно-строительного кооператива представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в межведомственный перечень;

требовать от жилищно-строительного кооператива представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Госстрой РБ после принятия распоряжения (приказа) Госстроя РБ о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю

1.10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель жилищно-строительного кооператива при проведении проверки имеет право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц Госстроя РБ информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Госстроя РБ;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Госстроя РБ, повлекшие за собой нарушение прав должностных лиц объекта проверки, жилищно-строительного кооператива при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан к участию в проверке;

по собственной инициативе представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными должностными лицами Госстроя РБ в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень;

знакомиться со своими правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации.

1.11. Резидент территории опережающего социально-экономического развития имеет право:

присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать информацию, предоставление которой предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

знакомиться с результатами мероприятий по контролю и указывать в актах о своем ознакомлении с такими результатами, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Госстроя РБ;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Госстроя РБ в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель жилищно-строительного кооператива при проведении проверки обязан:

обеспечить доступ проводящему выездную проверку должностному лицу (лицам) Госстроя РБ на территорию проверяемого жилищно-строительного кооператива;

на основании мотивированного запроса должностного лица (лиц) Госстроя РБ представлять необходимые документы (информацию) за проверяемый период;

при проведении проверки обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей жилищно-строительного кооператива;

исполнять в установленный срок обязательные предписания Госстроя РБ об устранении нарушений требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ, представлять в Госстрой РБ информацию об исполнении таких предписаний, а также копии документов, подтверждающих исполнение предписания;

размещать в единой информационной системе жилищного строительства, предусмотренной Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», информацию, раскрытие которой предусмотрено ЖК РФ;

на основании мотивированного запроса должностного лица Госстроя РБ представлять необходимые документы (информацию) за проверяемый период.

Описание результата осуществления государственного контроля

1.13. Результатом осуществления государственного контроля являются:

составление акта по результатам проверки жилищно-строительного кооператива;

выдача предписания об устранении нарушения требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ;

вынесение предписания о приостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членов кооператива в случае неисполнения жилищно-строительным кооперативом в установленный Госстроем РБ срок предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае, если эти нарушения создают реальную угрозу правам и законным интересам членов жилищно-строительного кооператива;

привлечение лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);

подготовка и направление документов в органы внутренних дел, прокуратуры, иные контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации, Республики Башкортостан, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Госстроя РБ.

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля и достижения целей и задач проведения проверки

1.14. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого жилищно-строительного кооператива:

1) приказы, распоряжения и иные документы, подтверждающие полномочия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя жилищно-строительного кооператива;

2) копия документа, удостоверяющего личность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого жилищно-строительного кооператива, присутствующих при осуществлении государственного контроля;

3) устав жилищно-строительного кооператива;

4) сведения об учредителях (участниках) жилищно-строительного кооператива с указанием процента голосов, которым обладает каждый такой учредитель (участник) в органе управления;

5) свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

6) свидетельство о членстве в саморегулируемой организации;

7) технико-экономическое обоснование проекта строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

8) заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законодательством;

9) договоры паенакопления, реестры указанных договоров, соглашения о расторжении договоров паенакопления;

10) документы, подтверждающие привлечение средств членов кооператива (платежные документы), и документы, подтверждающие возврат денежных средств при расторжении договора;

11) учетная политика организации для целей бухгалтерского учета;

12) сводный сметный расчет стоимости строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

13) документы, подтверждающие затраты на строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или возмещение затрат на их строительство (создание);

14) документы, подтверждающие возмещение затрат на подготовку проектной документации и выполнение инженерных изысканий для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, а также на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случае, если проведение такой экспертизы является обязательным;

15) документы, подтверждающие затраты на строительство систем инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения (присоединения) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения, если это предусмотрено соответствующей проектной документацией;

16) документы, подтверждающие возмещение затрат в связи с внесением платы за подключение (присоединение) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения;

17) документы, подтверждающие возмещение затрат в связи с заключением в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности договора о развитии застроенной территории и исполнением обязательств по этому договору, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости осуществляется на земельном участке, предоставленном застройщику на основании этого договора и находящимся в границах такой застроенной территории;

18) документы, подтверждающие возмещение затрат на подготовку документации по планировке территории и выполнение работ по обустройству застроенной территории посредством строительства объектов инженерно-технической инфраструктуры, если строительство (создание) многоквартирного дома и иного объекта недвижимости осуществляется на земельном участке, предоставленном застройщику для комплексного освоения в целях жилищного строительства, или земельном участке, образованном в границах земельного участка, предоставленного застройщику для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

19) регистры бухгалтерского учета (с указанием контрагента, основания внесения записи, суммы оплаты) и первичные учетные документы по счетам 08 «Вложения во внеоборотные активы», 10 «Материалы», 20 «Основное производство», 25 «Общепроизводственные работы», 46 «Выполненные этапы по незавершенным работам», 50 «Касса», 51 «Расчетные счета», 52 «Валютные счета», 58 «Финансовые вложения», 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками», 66 «Расчеты по краткосрочным кредитам и займам», 67 «Расчеты по долгосрочным кредитам и займам», 71 «Расчеты с подотчетными лицами», 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами», 86 «Целевое финансирование», 90 «Продажи», 91 «Прочие доходы и расходы», 99 «Прибыли и убытки»;

20) иные договоры, заключенные с физическими и юридическими лицами, на основании которых в строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости привлечены денежные средства, реестры указанных договоров;

21) документы, подтверждающие привлечение денежных средств (платежные документы) лиц по договорам, указанным в пункте 20 настоящего пункта;

22) проектная декларация (с изменениями) с момента начала осуществления строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, с документами, подтверждающими их опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования;

23) проектная документация, включающая в себя все внесенные в нее изменения.

1.15. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

1) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, процентов и штрафов за нарушения законодательства;

4) копии аудиторских заключений о бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов;

5) сведения из бухгалтерской (финансовой) отчетности;

6) сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования, о нахождении в розыске;

7) сведения из реестра дисквалифицированных лиц;

8) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

9) копия разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

Порядок информирования об осуществлении государственного контроля

2.1. Информирование о порядке осуществления государственного контроля осуществляется:

непосредственно при личном обращении заинтересованного лица в Госстрой РБ;

по телефону Госстроя РБ;

письменно, в том числе посредством электронной почты, факсимильной связи;

посредством размещения в открытой и доступной форме информации на сайте Госстроя РБ, а также на РПГУ;

посредством размещения информации на информационных стендах Госстроя РБ.

Основными требованиями к информированию о порядке осуществления государственного контроля являются достоверность представляемой информации, четкость в изложении, полнота информирования.

2.2. Справочная информация о Госстрое РБ размещается на официальном сайте Госстроя РБ, в государственных информационных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг» и РПГУ.

К справочной информации относится:

место нахождения и график работы Госстроя РБ;

справочные телефоны отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ и организаций, участвующих в осуществлении государственного контроля;

адрес официального сайта Госстроя РБ, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Госстроя РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.3. При устном обращении заинтересованного лица (лично или по телефону) специалист Госстроя РБ, осуществляющий консультирование, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившегося по интересующим вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (организации), фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Если специалист не может самостоятельно дать ответ, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно будет получить необходимую информацию.

Если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист Госстроя РБ предлагает заявителю один из следующих вариантов дальнейших действий:

изложить обращение в письменной форме;

назначить другое время для консультаций.

Продолжительность информирования по телефону не должна превышать 10 минут.

Информирование осуществляется в соответствии с графиком приема граждан.

2.4. По письменному обращению специалист отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, ответственный за осуществление государственного контроля, подробно в письменной форме дает разъяснения в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ).

2.5. На РПГУ размещается следующая информация:

порядок осуществления государственного контроля;

почтовый адрес и сервис обратной связи, по которым осуществляется прием запросов об осуществлении государственного контроля;

сведения о телефонных номерах для получения информации об осуществлении государственного контроля;

настоящий Административный регламент с приложениями;

нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля;

график работы Госстроя РБ;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Госстроя РБ, ответственных за осуществление государственного контроля.

Срок осуществления государственного контроля

2.6. Срок проведения плановой или внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце втором настоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено председателем (заместителем председателя Госстроя РБ, курирующим направление в сфере долевого строительства) Госстроя РБ на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия должностных лиц Госстроя РБ на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

2.7. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Госстроя РБ, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем Госстроя РБ либо заместителем председателя Госстроя РБ, курирующим направление в сфере долевого строительства, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

2.8. Срок проведения плановой проверки в отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития составляет не более чем 15 рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента территории опережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 40 часов для малого предприятия и 10 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностного лица (лиц) отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, уполномоченного на проведение проверки, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на 30 часов в отношении малых предприятий, не более чем на 10 часов в отношении микропредприятий и не более чем на 15 рабочих дней в отношении других резидентов территории опережающего социально-экономического развития.

2.9. Срок проведения внеплановой (документарной, выездной) проверки в отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития не может превышать 5 рабочих дней, которая проводится по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с Порядком согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 декабря 2016 года № 817.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Осуществление государственного контроля включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием, регистрация и передача на исполнение отчетности жилищно-строительного кооператива;

2) проведение анализа отчетности жилищно-строительного кооператива;

3) формирование и направление межведомственных запросов;

4) организация и проведение плановых и внеплановых проверок;

5) применение мер воздействия к жилищно-строительному кооперативу (его должностным лицам);

6) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с жилищно-строительными кооперативами;

7) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

Прием, регистрация и передача на исполнение отчетности жилищно-строительного кооператива

3.2. Жилищно-строительный кооператив ежеквартально предоставляет в Госстрой РБ отчетность.

Отчетность представляется каждый квартал, начиная с квартала, в течение которого заключен первый договор в составе строящегося (создаваемого) многоквартирного дома, и по квартал, в течение которого получено разрешение на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

В состав отчетности включены:

разделы 1 - 3 формы отчетности, утвержденной приказом Минстроя России № 955/пр;

ежеквартальная (по итогам IV квартала - годовая) бухгалтерская отчетность жилищно-строительного кооператива, составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Отчетность представляется жилищно-строительным кооперативом в Госстрой РБ не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала, за исключением отчетности за IV квартал, которая представляется жилищно-строительным кооперативом в Госстрой РБ не позднее 60 дней после окончания IV квартала.

Датой предоставления отчетности считается дата размещения отчетности в личном кабинете жилищно-строительного кооператива в единой информационной системе жилищного строительства (далее - ЕИСЖС), предусмотренной статьей 23.3 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Отчетность составляется по состоянию на последний календарный день квартала календарного года.

3.3. Отчетность с прилагаемыми к ней документами (при их наличии) предоставляется жилищно-строительным кооперативом в Госстрой РБ посредством личного кабинета жилищно-строительного кооператива в Единой информационной системе жилищного строительства в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью председателя правления жилищно-строительного кооператива.

3.4. Оснований для приостановления исполнения административной процедуры не имеется.

3.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня со дня размещения отчетности в личном кабинете жилищно-строительного кооператива ЕИСЖС.

3.6. Критерием принятия решения является прием к исполнению ответственным специалистом отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, уполномоченным на проведение анализа отчетности жилищно-строительного кооператива в соответствии с должностным регламентом (далее - ответственный специалист) на исполнение отчетности жилищно-строительного кооператива.

3.7. Результатом исполнения данной административной процедуры является прием к исполнению документов ответственным специалистом.

3.8. Способом фиксации результата административной процедуры является получение отчетности жилищно-строительного кооператива, предусмотренной в пункте 3.2 настоящего Административного регламента, ответственным специалистом.

Проведение анализа отчетности жилищно-строительного кооператива

3.9. Основанием для выполнения административной процедуры является поступление документов ответственному исполнителю для проведения проверки отчетности жилищно-строительного кооператива.

3.10. Анализ отчетности - это определение наличия или отсутствия явных нарушений жилищного законодательства Российской Федерации, то есть нарушений, для выявления которых не требуются дополнительные документы и информация, кроме тех, которые представлены в отчетности или которыми располагает на момент рассмотрения отчетности ответственный специалист.

3.11. Анализ отчетности осуществляется по следующим критериям:

оценивается соответствие состава, формы и порядка представления отчетности требованиям жилищного законодательства Российской Федерации;

оценивается соответствие сведений, представленных в отчетности, требованиям жилищного законодательства Российской Федерации.

3.12. Максимальный срок анализа отчетности - в течение 60 дней со дня окончания срока представления отчетности в Госстрой РБ.

3.13. Ответственный специалист осуществляет анализ:

соответствия состава, формы и порядка представления отчетности требованиям законодательства Российской Федерации;

соответствия представленных сведений о жилищно-строительном кооперативе форме отчетности об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, утвержденной приказом Минстроя России № 955/пр (далее - форма отчетности);

соответствия графика реализации проекта строительства.

3.14. Отчетность должна в полном объеме отражать сведения, предусмотренные в форме отчетности.

При заполнении формы отчетности не допускается:

изменять смысловое содержание показателей, указанных в форме отчетности;

исключать или изменять установленную последовательность формы отчетности;

отражать несколько показателей в одной графе отчетности, тем самым нарушая логическую структуру формы отчетности;

вносить исправления в форму отчетности.

3.15. По результатам проверки отчетности ответственный специалист готовит за своей подписью в 2 экземплярах акт о соответствии представленной отчетности требованиям жилищного законодательства Российской Федерации (далее - акт о соответствии отчетности) либо акт о несоответствии представленной отчетности требованиям жилищного законодательства Российской Федерации (далее - акт о несоответствии отчетности) по форме в соответствии с приложением № 1 к Административному регламенту.

Первый экземпляр акта о соответствии отчетности в течение 5 рабочих дней со дня подписания направляется (вручается) жилищно-строительному кооперативу или его уполномоченному представителю любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение или его уполномоченным представителем такого акта. Второй экземпляр акта приобщается к материалам дела жилищно-строительного кооператива, хранящегося в отделе контроля за долевым строительством Госстроя РБ (далее - материалы дела жилищно-строительного кооператива).

Первый экземпляр акта о несоответствии отчетности в течение 5 рабочих дней со дня подписания направляется (вручается) жилищно-строительному кооперативу или его уполномоченному представителю любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение или его уполномоченным представителем такого акта, с уведомлением о приглашении для составления протокола об административном правонарушении. Второй экземпляр акта приобщается к материалам дела жилищно-строительного кооператива.

3.16. В случае непредставления отчетности ответственный специалист не позднее 60 дней со дня окончания срока представления отчетности составляет за своей подписью в 2 экземплярах акт о непредставлении отчетности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.

Первый экземпляр акта о непредставлении отчетности в течение 5 рабочих дней со дня подписания направляется (вручается) жилищно-строительному кооперативу или его уполномоченному представителю любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение или его уполномоченным представителем такого акта, с уведомлением о приглашении для составления протокола об административном правонарушении, предусматривающий административную ответственность. Второй экземпляр акта приобщается к материалам дела жилищно-строительного кооператива.

3.17. По результатам проверки отчетности ответственный специалист принимает следующие меры:

при отсутствии нарушений требований жилищного законодательства Российской Федерации отчетность принимается для приобщения к материалам дела жилищно-строительного кооператива;

при наличии данных, свидетельствующих о нарушениях законодательства, за которые предусмотрена административная ответственность по части 4 статьи 14.28 КоАП РФ, акт проверки отчетности либо акт о непредставлении отчетности является основанием для возбуждения в отношении жилищно-строительного кооператива (должностного лица жилищно-строительного кооператива) дела об административном правонарушении и при необходимости выдачи законного предписания об устранении нарушений действующего законодательства.

3.18. В случае несоответствия представленной отчетности жилищно-строительного кооператива требованиям законодательства либо непредставления отчетности жилищно-строительного кооператива ответственный специалист направляет жилищно-строительному кооперативу оригинал акта о несоответствии отчетности либо акта о несоответствия отчетности или же акта о непредставлении отчетности заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а второй экземпляр приобщается к материалам дела жилищно-строительного кооператива.

3.19. Оснований для приостановления исполнения административной процедуры не имеется.

3.20. Критерием принятия решения является анализ сведений, представленных в отчетности жилищно-строительного кооператива.

3.21. Результатом исполнения указанной административной процедуры является акт о соответствии отчетности, акт о несоответствии отчетности обязательным требованиям либо акт о непредставлении отчетности.

3.22. Способом фиксации результата административной процедуры является составление одного из актов, указанного в пунктах 3.15 - 3.16 настоящего Административного регламента.

3.23. Непредставление жилищно-строительным кооперативом в установленный срок в Госстрой РБ отчетности в соответствии с приказом Минстроя России № 955/пр влечет к привлечению к административной ответственности по части 4 статьи 14.28 КоАП РФ.

Формирование и направление межведомственных запросов

3.24. Основанием для начала административной процедуры является распоряжение (приказ) Госстроя РБ о проведении проверки в отношении жилищно-строительного кооператива.

3.25. Ответственным за формирование и направление межведомственных запросов является должностное лицо (лица) отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ.

3.26. Направление межведомственного запроса осуществляется следующими способами:

посредством системы межведомственного электронного документооборота Госстроя РБ;

посредством почтовой корреспонденции;

иными способами, не противоречащими законодательству.

3.27. При получении ответа на межведомственный запрос должностное лицо (лица) отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, уполномоченное на формирование и направление межведомственного запроса, приобщает полученные сведения, а также запрос к материалам проверки.

3.28. Максимальный срок формирования межведомственного запроса - не более 3 рабочих дней с даты начала проведения проверки.

3.29. Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускается только в целях получения документов и (или) информации о жилищно-строительном кооперативе, в отношении которого в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, организуется и проводится проверка.

Направление межведомственного запроса Госстроем РБ для целей, не связанных с организацией и проведением проверок, не допускается, а должностное лицо (лица), направившее необоснованные межведомственные запросы, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.30. Приостановление административной процедуры законодательством не предусмотрено.

3.31. Критерием принятия решения является отсутствие информации и документов, необходимых для проведения проверки в Госстрое РБ, и находящихся в распоряжении иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

3.32. Результатом административной процедуры являются полученные документы и сведения на межведомственный запрос, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Максимальный срок формирования и направления межведомственных запросов - 8 рабочих дней с даты начала проведения проверки.

3.33. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является приобщение сведений и документов, полученных на межведомственный запрос, к материалам дела жилищно-строительного кооператива.

Организация и проведение плановых и внеплановых проверок

3.34. Госстрой РБ проводит плановые (внеплановые) выездные и документарные проверки в соответствии с положениями Федерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностей, установленных статьей 123.2 ЖК РФ.

Основанием для проведения плановой проверки является:

истечение одного года с даты выдачи жилищно-строительному кооперативу разрешения на строительство;

истечение одного года с даты окончания проведения последней плановой проверки жилищно-строительного кооператива, осуществляющего за счет средств членов кооператива строительство многоквартирного дома на территории Республики Башкортостан.

3.35. Плановые проверки проводятся на основании плана проверок, подготовленного в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 (далее - План проверок).

3.36. В Плане проверок указываются следующие сведения:

наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений);

цель и основание проведения каждой плановой проверки;

дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

наименование органа государственного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

При планировании совместных проверок с органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля сроки плановых проверок и перечень лиц, подлежащих плановой проверке, согласуются с руководителями указанных органов.

3.37. Проект Плана проверок разрабатывается отделом контроля за долевым строительством Госстроя РБ в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.38. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Госстрой РБ направляет проект Плана проверок в прокуратуру Республики Башкортостан.

В срок до 30 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Госстрой РБ с учетом предложений прокуратуры Республики Башкортостан, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта, дорабатывает его, после чего проект Плана проверок утверждается Госстроем РБ.

Утвержденный План проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Госстрой РБ направляет в прокуратуру Республики Башкортостан заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

В срок до 31 декабря года текущего календарного года ежегодный сводный план проведения плановых проверок, размещенный на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на сайте Госстроя РБ.

3.39. Плановые проверки проводятся Госстроем РБ в виде совместных проверок в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития в соответствии с Правилами проведения совместных плановых проверок резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2015 года № 1132 (далее - Правила). Ежегодные планы проведения плановых проверок подлежат согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с Правилами.

3.40. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

истечение срока исполнения жилищно-строительным кооперативом выданного Госстроем РБ предписания об устранении нарушения требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ;

поступление в Госстрой РБ обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также из единой информационной системы жилищного строительства о фактах нарушения требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ;

требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Порядок согласования с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки установлен Федеральным законом № 294-ФЗ.

В день подписания распоряжения (приказа) Госстроя РБ о проведении внеплановой выездной проверки жилищно-строительного кооператива в целях согласования ее проведения Госстрой РБ представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности жилищно-строительного кооператива заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения (приказа) Госстроя РБ о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.41. Организация и проведение проверок деятельности жилищно-строительного кооператива включает в себя следующие административные действия:

организация проверки;

проведение проверки;

оформление акта проверки и вручение его руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю жилищно-строительного кооператива.

3.42. Проверка проводится на основании распоряжения (приказа) Госстроя РБ о проведении проверки.

Распоряжение (приказ) Госстроя РБ о проведении проверки оформляется в одном экземпляре на бланке установленной формы в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В распоряжении (приказе) Госстроя РБ должно быть указано:

наименование органа государственного контроля, а также вид (виды) государственного контроля;

фамилии, имена, отчества (последние - при наличии), должности должностного лица (лиц) отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, уполномоченного на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование жилищно-строительного кооператива, проверка которого проводится, места нахождения жилищно-строительных кооперативов (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений);

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки;

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля;

перечень документов, представление которых жилищно-строительным кооперативом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки;

подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения (приказа).

3.43. Изменения в ходе проведения проверки должностного лица (лиц) отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, уполномоченного на проведение проверки, срока (даты начала и окончания) проведения проверки, целей, задач или предмета проводимой проверки оформляются распоряжением (приказом) Госстроя РБ о внесении изменений в ранее изданное распоряжение (приказ) Госстроя РБ о проведении проверки.

Заверенная печатью копия распоряжения (приказа) Госстроя РБ о внесении изменений в ранее изданное распоряжение (приказ) Госстроя РБ о проведении проверки вручается под роспись должностного лица (лиц) отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, уполномоченного на проведение проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю жилищно-строительного кооператива одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц должностное лицо (лица) отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, уполномоченного на проведение проверки, обязано представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

По просьбе руководителя или уполномоченного представителя жилищно-строительного кооператива должностное лицо (лица) отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, уполномоченного на проведение проверки, обязано ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом и порядком проведения мероприятий по контролю.

3.44. О проведении плановой проверки жилищно-строительный кооператив уведомляется Госстроем РБ не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения (приказа) Госстроя РБ о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты жилищно-строительного кооператива, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен жилищно-строительным кооперативом в Госстрой РБ, или иным доступным способом.

О проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, жилищно-строительный кооператив уведомляется Госстроем РБ не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты жилищно-строительного кооператива, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен жилищно-строительным кооперативом в Госстрой РБ.

3.45. Максимальный срок выполнения действия по организации проверки - 4 рабочих дня со дня утверждения распоряжения (приказа) Госстроя РБ о проведении проверки.

3.46. Предметом проверки деятельности жилищно-строительного кооператива является соблюдение жилищно-строительным кооперативом обязательных требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ.

3.47. Проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.48. Документарная проверка проводится по месту нахождения Госстроя РБ.

3.49. В процессе проведения документарной проверки должностным лицом (лицами) отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, уполномоченным на проведение проверки, в первую очередь рассматриваются документы жилищно-строительного кооператива, предусмотренные в пункте 1.14 настоящего Административного регламента, акты предыдущих проверок (при их наличии), материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществления в отношении этого жилищно-строительного кооператива государственного контроля.

3.50. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных жилищно-строительным кооперативом в соответствии с перечнем документов, предусмотренных в пункте 1.14 настоящего Административного регламента, вызывает обоснованное сомнение либо эти сведения не позволяют оценить исполнение жилищно-строительным кооперативом обязательных требований, Госстрой РБ направляет в адрес жилищно-строительного кооператива мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения (приказа) Госстроя РБ о проведении документарной проверки.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса жилищно-строительный кооператив обязан направить в Госстрой РБ указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, уполномоченного представителя жилищно-строительного кооператива. Жилищно-строительный кооператив вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Госстрой РБ, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.51. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Госстрое РБ документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, должностными лицами Госстроя РБ, уполномоченными на проведение проверки, направляется информация об этом жилищно-строительному кооперативу с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Жилищно-строительный кооператив, представляющий в Госстрой РБ пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в настоящем пункте сведений, вправе представить дополнительно в Госстрой РБ документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.52. Должностное лицо (лица) отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, уполномоченное на проведение проверки (документарной), обязано рассмотреть представленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо (лица) отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ установит признаки нарушения обязательных требований, Госстрой РБ вправе провести выездную проверку.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от жилищно-строительного кооператива представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.53. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения жилищно-строительного кооператива или по месту фактического осуществления его деятельности.

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах жилищно-строительного кооператива сведения и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.

3.54. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Госстроя РБ документах жилищно-строительного кооператива;

2) оценить соответствие деятельности жилищно-строительного кооператива обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.55. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом (лицами) отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, уполномоченным на проведение проверки, обязательного ознакомления руководителя или иного уполномоченного лица жилищно-строительного кооператива с распоряжением (приказом) Госстроя РБ о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемами мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.

3.56. Проверка проводится только должностным лицом (лицами) отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, которые указаны в распоряжении (приказе) Госстроя РБ.

3.57. Ответственным за проведение проверки является должностное лицо (лица) отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, уполномоченное приказом Госстроя РБ на проведение проверки.

3.58. По результатам любой из проверок (плановой (внеплановой) выездной или документарной) должностным лицом (лицами) Госстроя РБ составляется в 2 экземплярах акт проверки по форме согласно приложению № 3 к Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - акт проверки).

В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа государственного контроля;

дата и номер распоряжения (приказа) Госстроя РБ о проведении проверки;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица Госстроя РБ, проводившего проверку;

наименование жилищно-строительного кооператива, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность руководителя, иного представителя должностного лица или уполномоченного представителя жилищно-строительного кооператива, присутствующих при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя жилищно-строительного кооператива, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у жилищно-строительного кооператива указанного журнала;

подписи должностного лица (лиц) отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, уполномоченного на проведение проверки.

3.59. Жилищно-строительный кооператив, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Госстрой РБ в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом жилищно-строительный кооператив вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Госстрой РБ. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью жилищно-строительного кооператива.

Должностное лицо отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ в течение 5 рабочих дней рассматривает возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений и готовит справку к акту проверки в 2 экземплярах, один из которых в этот же день заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом направляет проверяемому жилищно-строительному кооперативу.

3.60. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю жилищно-строительного кооператива под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя или иного уполномоченного лица жилищно-строительного кооператива, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к акту проверки и другим материалам дела жилищно-строительного кооператива.

При наличии согласия жилищно-строительного кооператива на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Госстроя РБ, составившего данный акт, руководителю или уполномоченному представителю жилищно-строительного кооператива. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Госстроя РБ, составившего данный акт, жилищно-строительному кооперативу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным жилищно-строительным кооперативом.

3.61. Все акты проверок регистрируются в журнале актов проверок в случае его наличия у жилищно-строительного кооператива.

3.62. После завершения внеплановой выездной проверки Госстрой РБ направляет в орган прокуратуры, принявший решение о согласовании проведения проверки, акт проверки в течение 5 рабочих дней со дня его составления.

3.63. В случае обнаружения в ходе проверки деятельности жилищно-строительного кооператива достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, должностным лицом (лицами) Госстроя РБ составляется протокол об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП РФ.

3.64. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.65. В журнале учета проверок, который вправе вести жилищно-строительный кооператив, должностным лицом (лицами) отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, уполномоченным на проведение проверки, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностных лиц (лица) Госстроя РБ, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.66. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица жилищно-строительного кооператива, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности жилищно-строительным кооперативом, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица жилищно-строительного кооператива, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Госстроя РБ составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Госстрой РБ в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого жилищно-строительного кооператива плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления жилищно-строительного кооператива.

3.67. Оснований для приостановления исполнения административной процедуры не имеется.

3.68. Критерием принятия решения по данной процедуре является соблюдение (несоблюдение) жилищно-строительным кооперативом требований и положений части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ.

3.69. Результатом выполнения административной процедуры является завершение проведения плановой (внеплановой (документарной, выездной)) проверки должностным лицом (лицами) Госстроя РБ, ответственным за проведение проверки и оформление таким лицом результатов проверки.

3.70. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление акта проверки.

3.71. Все полученные при проведении проверки документы и (или) информация формируются в материалы дела жилищно-строительного кооператива.

Применение мер воздействия к жилищно-строительному кооперативу (его должностным лицам)

3.72. Основанием для применения мер воздействия к жилищно-строительному кооперативу (его должностным лицам), а также критерием принятия решения по данной процедуре является выявление в результате проведения проверки нарушения требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ.

3.73. При выявлении в ходе плановой проверки нарушений резидентом территории опережающего социально-экономического развития законодательства Российской Федерации должностные лица отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ выдают резиденту территории опережающего социально-экономического развития предписание об устранении выявленных нарушений. Копия предписания об устранении нарушений не позднее чем в течение 3 дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом территории опережающего социально-экономического развития или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении выявленных нарушений не представляется возможным вручить резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении 6 дней с даты его отправки.

Госстрой РБ проводит внеплановую проверку резидента территории опережающего социально-экономического развития по истечении 2 месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если для устранения нарушений требуется более чем 2 месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении выявленных нарушений, но не позднее чем в течение 6 месяцев с даты вынесения такого предписания.

При неисполнении резидентом территории опережающего социально-экономического развития предписания об устранении выявленных нарушений до проведения внеплановой проверки соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто и статус резидента территории опережающего социально-экономического развития может быть прекращен по решению суда на основании заявления Министерства экономического развития Российской Федерации.

3.74. Мерами воздействия, применяемыми к жилищно-строительному кооперативу (его должностным лицам), нарушившим требования жилищного законодательства, являются:

выдача предписаний об устранении выявленных нарушений части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ (далее - предписание об устранении выявленных нарушений);

вынесение предписания о приостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членов кооператива до устранения жилищно-строительным кооперативом соответствующих нарушений в случае неисполнения жилищно-строительным кооперативом в установленный Госстроем РБ срок предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае, если эти нарушения создают реальную угрозу правам и законным интересам членов жилищно-строительного кооператива;

привлечение лиц, допустивших нарушения, к административной ответственности в порядке, установленном КоАП РФ;

направление в арбитражный суд заявления с требованием о ликвидации жилищно-строительного кооператива в случае неисполнения жилищно-строительным кооперативом в установленный срок предписаний Госстроя РБ.

Основанием для выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений и привлечения лиц, допустивших нарушения, к административной ответственности являются выявленные при проведении проверки нарушения жилищно-строительным кооперативом обязательных требований законодательства, регулирующего деятельность жилищно-строительного кооператива.

В случае выявления при проведении проверки нарушений жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ должностное лицо Госстроя РБ, проводившее проверку, выдает жилищно-строительному кооперативу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения.

Предписание об устранении выявленных нарушений составляется непосредственно после завершения проверки и прилагается к акту проверки.

Предписание об устранении выявленных нарушений составляется по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту в 2 экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю жилищно-строительного кооператива, второй остается в Госстрое РБ и формируется в материалы дела жилищно-строительного кооператива.

В предписании об устранении нарушений указываются:

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя жилищно-строительного кооператива, наименование жилищно-строительного кооператива, которому выдается предписание об устранении выявленных нарушений;

номер, дата и место составления предписания об устранении выявленных нарушений;

ссылка на акт проверки, по результатам рассмотрения которого принято решение о вынесении предписания об устранении выявленных нарушений;

перечисляются факты выявленных проверкой нарушений жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ;

меры по устранению выявленных нарушений;

сроки принятия мер по устранению выявленных проверкой нарушений жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ;

срок извещения о принятии мер по устранению перечисленных в предписании об устранении выявленных нарушений.

3.75. Жилищно-строительный кооператив, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений, обязан исполнить его в указанный в предписании об устранении выявленных нарушений срок и представить в Госстрой РБ информацию об исполнении. К информации об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений жилищно-строительный кооператив вправе приложить документы (копии документов), подтверждающие исполнение указанных в предписании об устранении выявленных нарушений требований.

3.76. Госстрой РБ рассматривает в течение 10 рабочих дней представленную жилищно-строительным кооперативом информацию об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений и в случае установления факта неисполнения предписания об устранении выявленных нарушений устанавливает необходимость проведения внеплановой проверки. Допускается не проводить внеплановую проверку, если жилищно-строительным кооперативом, которому было выдано предписание об устранении выявленных нарушений, представлены документы подтверждающие исполнение предписания об устранении выявленных нарушений, не требующие проведения внеплановой проверки.

Неполное исполнение требований предписания об устранении нарушения рассматривается как неисполнение такого предписания.

В случае невозможности исполнения требований предписания об устранении выявленных нарушений по причинам, не зависящим от жилищно-строительного кооператива, допустившего нарушение требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ, указанный жилищно-строительный кооператив вправе не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обратиться к должностному лицу Госстроя РБ, выдавшему предписание об устранении выявленных нарушений, с мотивированным заявлением о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений.

После получения такого заявления должностное лицо Госстроя РБ, выдавшее предписание об устранении выявленных нарушений, рассматривает в течение 10 рабочих дней материалы проверки, оценивает характер, степень, длительность, опасность выявленного нарушения, а также аргументы, приведенные лицом, допустившим нарушение, в обоснование своего заявления о продлении сроков исполнения предписания об устранении выявленных нарушений и принимает решение о возможности либо невозможности удовлетворения данного заявления.

Решение о возможности либо невозможности удовлетворения заявления о продлении сроков исполнения предписания оформляется по форме в соответствии с приложением № 4 к настоящему Административному регламенту и направляется жилищно-строительному кооперативу в этот же день заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В случае неисполнения жилищно-строительным кооперативом в установленный Госстроем РБ срок предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае, если эти нарушения создают реальную угрозу правам и законным интересам членов жилищно-строительного кооператива, должностное лицо Госстроя РБ, проводившее проверку исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, выдает предписание о приостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членов кооператива до устранения жилищно-строительным кооперативом соответствующих нарушений.

3.77. При выявлении в результате проведенной проверки, либо при осуществлении контроля за исполнением предписания признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19.2 (в части административных правонарушений, совершенных жилищно-строительными кооперативами, осуществляющими строительство многоквартирных домов), статьей 14.28.1, частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ, должностное лицо Госстроя РБ возбуждает дело об административном правонарушении в порядке и сроки, установленные КоАП РФ.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении лицо, допустившее нарушение, уведомляется заказным почтовым отправлением с уведомлением или иным доступным способом не менее чем за 2 дня до его составления.

Протокол об административном правонарушении составляется по форме согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19.2 (в части административных правонарушений, совершенных жилищно-строительными кооперативами, осуществляющими строительство многоквартирных домов), статьи 14.28.1, частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ, рассматривается председателем Госстроя РБ, первым заместителем председателя Госстроя РБ, заместителем председателя Госстроя РБ в порядке, установленном КоАП РФ.

3.78. Основанием для направления в арбитражный суд заявления с требованием о ликвидации жилищно-строительного кооператива является неисполнение жилищно-строительным кооперативом предписаний Госстроя РБ.

3.79. Должностное лицо отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ информирует председателя Госстроя РБ о наличии оснований для обращения в арбитражный суд с заявлением о ликвидации жилищно-строительного кооператива.

3.80. В течение 20 рабочих дней после поручения председателя Госстроя РБ специалист отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ осуществляет подготовку заявления в арбитражный суд с требованием о ликвидации жилищно-строительного кооператива.

3.81. Оснований для приостановления исполнения административной процедуры не имеется.

3.82. Результатом административного действия являются:

предписание об устранении выявленных нарушений;

предписание о приостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членов кооператива;

направление в арбитражный суд заявления с требованием о ликвидации жилищно-строительного кооператива;

участие в судебном процессе;

протокол об административном правонарушении.

3.83. Способ фиксации результата выполнения административного действия - регистрация заявления с требованием о ликвидации жилищно-строительного кооператива в журнале учета исходящей документации.

3.84. Условия, порядок и срок приостановления административной процедуры по применению мер воздействия к жилищно-строительному кооперативу (его должностным лицам), привлекающему средства членов кооператива для строительства многоквартирного дома, действующим законодательством не предусмотрены.

Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с жилищно-строительными кооперативами

3.85. Основанием для начала административной процедуры является задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с жилищно-строительными кооперативами, утвержденное председателем Госстроя РБ или заместителем председателя Госстроя РБ, курирующим направление в сфере долевого строительства. Порядок оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с жилищно-строительными кооперативами, порядок оформления результатов указанных мероприятий устанавливаются в соответствии с приказом Госстроя РБ.

3.86. Критерии принятия решений при выполнении административной процедуры определяются выявленными нарушениями обязательных требований, предусмотренных законодательством, или сведениями о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований.

3.87. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Госстроя РБ с жилищно-строительными кооперативами, относятся:

1) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и средствах массовой информации;

2) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях жилищно-строительного кооператива, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии со статьей 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Мероприятия по контролю без взаимодействия с жилищно-строительными кооперативами проводятся уполномоченными должностными лицами отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых председателем Госстроя РБ или заместителем председателя Госстроя РБ, курирующим направление в сфере долевого строительства.

3.88. Срок проведения административной процедуры ограничивается сроком ввода объекта проверки в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

3.89. Результатом административного действия является выявление нарушений обязательных требований и принятие решения о подготовке представления с информацией о выявленных нарушениях или выявление сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований и принятие решения о подготовке предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.90. Способом фиксации результата является:

направление предписания о прекращении нарушения обязательных требований;

направление в письменной форме председателю Госстроя РБ мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки жилищно-строительного кооператива по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

3.91. Профилактика нарушений обязательных требований осуществляется в виде мероприятий, предусмотренных ежегодной программой профилактики нарушений в соответствии с Общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 года № 1680 (далее - Программа).

3.92. Программа на следующий год утверждается приказом Госстроя РБ ежегодно, до 20 декабря текущего года.

3.93. В целях профилактики нарушений обязательных требований должностные лица отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ:

1) обеспечивают размещение на интернет-сайте Госстроя РБ перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственной функции, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Госстроя РБ подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивают регулярное (каждое полугодие) обобщение практики осуществления контрольно-надзорной деятельности и размещение на интернет-сайте Госстроя РБ соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься жилищно-строительными кооперативами в целях недопущения таких нарушений;

4) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктами 3.94 - 3.97 настоящего Административного регламента.

3.94. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Госстроя РБ сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с жилищно-строительными кооперативами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, Госстрой РБ объявляет жилищно-строительному кооперативу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает жилищно-строительному кооперативу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом Госстрой РБ в установленный в таком предостережении срок.

3.95. Решение о направлении предостережения принимает председатель Госстроя РБ.

3.96. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) жилищно-строительного кооператива могут привести или приводят к нарушению этих требований.

3.97. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подача возражений на такое предостережение и их рассмотрение, порядок уведомления об исполнении такого предостережения осуществляются в соответствии с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166.

Максимальный срок составления и направления жилищно-строительному кооперативу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований составляет не более 30 дней со дня получения Госстроем РБ сведений, указанных в пункте 3.94 настоящего Административного регламента.

3.98. Ответственными за выполнение административной процедуры по осуществлению мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований являются уполномоченные должностные лица отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ.

Должностным лицом отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, ответственным за подготовку и направление предостережения, а также за направление ответа по итогам рассмотрения возражений жилищно-строительного кооператива, размещение информации о выданных предостережениях на интернет-сайте Госстроя РБ является должностное лицо, установившее основания для выдачи предостережения.

3.99. Возможность приостановления административной процедуры по организации и проведению мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, не предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.

3.100. Критерием принятия решения о:

проведении мероприятий по профилактике является Программа;

выдаче предостережения является наличие основания, предусмотренного пунктом 3.94 настоящего Административного регламента.

3.101. Результатом исполнения административной процедуры является:

исполнение Программы;

направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.102. Способом фиксации результата является:

подписанное председателем Госстроя РБ или его заместителем председателя Госстроя РБ, курирующим направление в сфере долевого строительства, предостережение;

размещение информации, предусмотренной Программой, на сайте Госстроя РБ.

3.103. Информация о направленных предостережениях о недопустимости нарушения обязательных требований размещается должностным лицом (лицами) отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ на сайте Госстроя РБ в течение 20 рабочих дней с момента их выдачи.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Госстроя РБ положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля, а также за принятием ими решений

4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению государственного контроля, осуществляется должностными лицами отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.2. Контроль за подготовкой, проведением и оформлением результатов проверок должностными лицами отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ осуществляется:

1) председателем Госстроя РБ;

2) заместителем председателя Госстроя РБ, курирующим направление в сфере долевого строительства;

3) начальником отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, непосредственно отвечающим за организацию, обеспечение и проведение проверок.

4.3. Контроль осуществления государственного контроля реализуется посредством:

проверки качества соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента;

проверки обоснованности выдачи предписаний, в том числе на соответствие выданных предписаний законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан.

4.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Госстроя РБ.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля

4.5. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного контроля осуществляется в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Госстроя РБ, ответственных за исполнение государственной контроля.

4.6. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы Госстроя РБ.

4.7. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае подачи жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Госстроя РБ, ответственных за исполнение государственного контроля.

4.8. По окончании проверки полноты и качества исполнения государственного контроля составляется акт проверки.

Ответственность должностных лиц Госстроя РБ за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля

4.9. По результатам проведенных проверок в случае выявления фактов нарушений прав проверяемых жилищно-строительных кооперативов виновные должностные лица Госстроя РБ подлежат привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.10. Ответственное лицо Госстроя РБ, принявшее решение о проведении проверки, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.

4.11. Должностное лицо (лица) отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, уполномоченное за проведение проверки, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и установленного порядка осуществления государственного контроля, соблюдение прав проверяемых жилищно-строительных кооперативов.

Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.12. Контроль за осуществлением государственного контроля Госстроем РБ, его должностными лицами может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Госстроя РБ:

1) предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами Госстроя РБ государственного контроля;

2) сообщений о нарушении положений нормативных правовых актов, недостатков в работе Госстроя РБ, его должностных лиц;

3) жалоб по фактам нарушения должностными лицами Госстроя РБ прав и законных интересов жилищно-строительного кооператива.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ГОССТРОЯ РБ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля

5.1. Жилищно-строительный кооператив (далее - заявитель) имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование принятых и осуществляемых в ходе осуществления государственного контроля решений и действий (бездействия) должностных лиц Госстроя РБ.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) должностными лицами Госстроя РБ при осуществлении государственного контроля.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

5.3. В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя - физического лица либо наименование заявителя - жилищно-строительного кооператива, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.4. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.5. При поступлении в Госстрой РБ жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.6. В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в Госстрой РБ или должностному лицу Госстроя РБ в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.7. В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Госстроя РБ, должностное лицо Госстроя РБ либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.8. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.9. В случае, если текст жалобы не позволяет определить суть жалобы, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в Госстрой РБ или должностному лицу Госстроя РБ в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 (семи) дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу.

5.10. В случае поступления в Госстрой РБ или должностному лицу Госстроя РБ жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ на сайте Госстроя РБ, заявителю, направившему жалобу, в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.

5.11. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Госстрой РБ или соответствующему должностному лицу Госстроя РБ.

5.12. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.13. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Госстрой РБ в ходе личного приема заявителя (представителя заявителя), в форме электронного документа или в письменной форме на бумажном носителе.

5.14. В жалобе указываются:

наименование государственного органа контроля, должность, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) - физического лица или наименование жилищно-строительного кооператива;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;

предмет жалобы, сведения об обжалуемых решениях и действиях;

подпись заявителя (представителя заявителя) и дата.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.15. Дополнительно в жалобе могут быть указаны обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность и иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

5.16. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.17. Жалоба, поступившая в форме электронного документа, должна содержать:

фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя или полное наименование жилищно-строительного кооператива;

адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы.

5.18. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.19. Должностные лица отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

запрашивают, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 5.3 - 5.10 настоящего Административного регламента;

уведомляют заявителя о направлении его жалобы в другой орган, другому должностному лицу в соответствии с компетенцией.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.20. При рассмотрении жалобы Госстроем РБ или должностным лицом (лицами) Госстроя РБ заявитель имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке

5.21. В досудебном (внесудебном) порядке заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственного контроля:

должностным лицом отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ - начальнику отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ;

начальником отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ - заместителю председателя Госстроя, курирующему направление в сфере долевого строительства;

заместителем председателя Госстроя РБ, курирующим направление в сфере долевого строительства, - председателю Госстроя РБ;

председателем Госстроя РБ, заместителем председателя Госстроя РБ, курирующим направление в сфере долевого строительства, - в Правительство Республики Башкортостан.

Сроки рассмотрения жалобы

5.22. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации в течение 3 дней с момента ее поступления в Госстрой РБ.

Жалоба подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ, председатель Госстроя РБ, должностное лицо Госстроя РБ либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.23. Должностное лицо Госстроя РБ, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, рассматривает жалобу и принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований.

Результаты досудебного обжалования:

1) признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Госстроя РБ, принятых при осуществлении государственного контроля, и отказ в удовлетворении жалобы;

2) признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Госстроя РБ, принятых при осуществлении государственного контроля, неправомерными и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, к должностному лицу Госстроя РБ, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственного контроля на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заявителя.

5.24. Ответ на жалобу подписывается председателем Госстроя РБ либо уполномоченным на то лицом.

Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в Госстрой РБ или должностному лицу Госстроя РБ в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в Госстрой РБ или должностному лицу Госстроя РБ в письменной форме.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

5.25. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

5.26. Заинтересованные лица (субъекты контроля) могут обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственного контроля, в том числе при досудебном обжаловании, в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и о судопроизводстве в арбитражных судах.

Приложение № 1

к Административному регламенту

осуществления Государственным

комитетом Республики Башкортостан

по строительству и архитектуре

государственного контроля

за деятельностью жилищно-

строительного кооператива,

связанной с привлечением средств

членов кооператива для строительства

многоквартирного дома, а также

за соблюдением жилищно-строительным

кооперативом требований части

3 статьи 110 Жилищного кодекса

Российской Федерации,

за исключением последующего

содержания многоквартирного

дома, и статьи 123.1 Жилищного

кодекса Российской Федерации

                                                                    (Форма)

              Государственный комитет Республики Башкортостан

                      по строительству и архитектуре

                                    АКТ

         о соответствии (несоответствии) представленной отчетности

        требованиям жилищного законодательства Российской Федерации

                         за ____ квартал ____ года

г. Уфа                                                   «__» __________ г.

    Мной, _________________________________________________________________

            (должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

          лица, уполномоченного на проведение анализа жилищно-строительного

                                    кооператива)

проведен     анализ     отчетности    жилищно-строительного    кооператива:

___________________________________________________________________________

(наименование жилищно-строительного кооператива, основной государственный

     регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика)

юридический адрес жилищно-строительного кооператива: _____________________;

фактический адрес жилищно-строительного кооператива: _____________________;

отчетная дата представления отчетности  жилищно-строительного  кооператива:

___________ г.;

фактическая    дата    представления    отчетности    жилищно-строительного

кооператива: ___________ г.;

вывод:    состав    и    полнота    раскрытия   информации   в   отчетности

жилищно-строительного    кооператива   соответствуют   (не   соответствуют)

требованиям жилищного законодательства.

______________________________________________ ___________ ________________

(должность лица, уполномоченного на проведение  (подпись)    (расшифровка

       анализа отчетности застройщика)                         подписи)

Приложение № 2

к Административному регламенту

осуществления Государственным

комитетом Республики Башкортостан

по строительству и архитектуре

государственного контроля

за деятельностью жилищно-

строительного кооператива,

связанной с привлечением средств

членов кооператива для строительства

многоквартирного дома, а также

за соблюдением жилищно-строительным

кооперативом требований части

3 статьи 110 Жилищного кодекса

Российской Федерации,

за исключением последующего

содержания многоквартирного

дома, и статьи 123.1 Жилищного

кодекса Российской Федерации

                                                                    (Форма)

              Государственный комитет Республики Башкортостан

                      по строительству и архитектуре

                                    АКТ

             о непредставлении отчетности жилищно-строительным

                               кооперативом

                        за ____ квартал _____ года

г. Уфа                                                       «__» ______ г.

    Мной, _________________________________________________________________

            (должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

               лица, уполномоченного на проведение анализа отчетности

                         жилищно-строительного кооператива)

составлен настоящий акт о том, что по состоянию на _____________________ г.

жилищно-строительным кооперативом _________________________________________

                                     (наименование жилищно-строительного

                                                кооператива,

___________________________________________________________________________

     основной государственный регистрационный номер, идентификационный

                         номер налогоплательщика)

не  представлена  отчетность жилищно-строительного кооператива, связанная с

привлечением     денежных     средств     граждан     для     строительства

жилищно-строительным  кооперативом  многоквартирного  дома,  в том числе об

исполнении  таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива

и иными лицами, за __________ квартал __________ г.

Отчетная дата представления отчетности: ________________________________ г.

Дополнительная информация (при необходимости): ____________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

______________________________________________ _________ __________________

(должность лица, уполномоченного на проведение (подпись)    (расшифровка

   анализа отчетности жилищно-строительного                   подписи)

                кооператива)

Приложение № 3

к Административному регламенту

осуществления Государственным

комитетом Республики Башкортостан

по строительству и архитектуре

государственного контроля

за деятельностью жилищно-

строительного кооператива,

связанной с привлечением средств

членов кооператива для строительства

многоквартирного дома, а также

за соблюдением жилищно-строительным

кооперативом требований части

3 статьи 110 Жилищного кодекса

Российской Федерации,

за исключением последующего

содержания многоквартирного

дома, и статьи 123.1 Жилищного

кодекса Российской Федерации

                                                                    (Форма)

              Государственный комитет Республики Башкортостан

                      по строительству и архитектуре

___________________________________________________________________________

             (наименование жилищно-строительного кооператива)

___________________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя

                    жилищно-строительного кооператива)

___________________________________________________________________________

           (юридический адрес жилищно-строительного кооператива)

                                ПРЕДПИСАНИЕ

                    об устранении выявленных нарушений

                                  № ____

                         от «__» _________ 20__ г.

    Выдано на основании акта проверки Госстроя РБ № ______ от «__» ________

года в отношении _________________________________________________________.

                     (наименование жилищно-строительного кооператива,

                    идентификационный номер налогоплательщика, основной

                          государственный регистрационный номер)

осуществляющего  деятельность,  связанную  с  привлечением денежных средств

граждан     для     строительства     жилищно-строительным     кооперативом

многоквартирного  дома,  в том числе об исполнении таким кооперативом своих

обязательств перед членами кооператива и иными лицами.

    В    результате    проверки    установлены     следующие     нарушения:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

    Предлагаю в срок до «__» ________ 20___ г.:

___________________________________________________________________________

         (мероприятия по устранению выявленных нарушений законов и

___________________________________________________________________________

           иных нормативных правовых актов Российской Федерации)

    За  несвоевременное  исполнение  настоящего предписания <*> должностные

лица и жилищно-строительный кооператив несут ответственность в соответствии

с  частью  4  статьи  19.5 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях.   Исполнительную   документацию  по  устранению  нарушений

предоставить   в   Государственный   комитет   Республики  Башкортостан  по

строительству и архитектуре в срок до _________ года.

___________________________________ _____________ _________________________

  (должность лица, ответственного     (подпись)     (расшифровка подписи)

      за проведение проверки)

Один экземпляр предписания получил: _______________________________________

                                    (дата) (подпись) (расшифровка подписи)

    --------------------------------

    <*>   В  случае  невозможности  исполнения  требований  предписания  об

устранении   выявленных  нарушений  по  причинам,  не  зависящим  от  лица,

допустившего  нарушение  обязательных  требований, указанное лицо вправе не

позднее  чем  за  10  рабочих  дней  до  истечения  исполнения  предписания

обратиться  к  должностному  лицу  Госстроя  РБ,  выдавшему  предписание, с

мотивированным заявлением о продлении срока исполнения предписания.

Приложение № 4

к Административному регламенту

осуществления Государственным

комитетом Республики Башкортостан

по строительству и архитектуре

государственного контроля

за деятельностью жилищно-

строительного кооператива,

связанной с привлечением средств

членов кооператива для строительства

многоквартирного дома, а также

за соблюдением жилищно-строительным

кооперативом требований части

3 статьи 110 Жилищного кодекса

Российской Федерации,

за исключением последующего

содержания многоквартирного

дома, и статьи 123.1 Жилищного

кодекса Российской Федерации

                                                                    (Форма)

              Государственный комитет Республики Башкортостан

                      по строительству и архитектуре

___________________________________________________________________________

             (наименование жилищно-строительного кооператива)

___________________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя

                    жилищно-строительного кооператива)

___________________________________________________________________________

           (юридический адрес жилищно-строительного кооператива)

                                УВЕДОМЛЕНИЕ

                         от «__» ________ 20__ г.

    Государственный  комитет  Республики  Башкортостан  по  строительству и

архитектуре уведомляет Вас о продлении срока исполнения до _____________/об

отказе  в  продлении  срока  исполнения предписания Госстроя РБ № ______ от

«__»  _________  20___  года об устранении выявленных нарушений, допущенных

при   привлечении  средств  членов  жилищно-строительного  кооператива  для

строительства жилищно-строительным  кооперативом  многоквартирного  дома  в

связи с __________________________________________________________________.

                         (указать мотивированную причину)

______________________________________ _________ ___________________

(должность лица, выдавшего предписание (подпись)      (расшифровка подписи)

об устранении выявленных нарушений)

Приложение № 5

к Административному регламенту

осуществления Государственным

комитетом Республики Башкортостан

по строительству и архитектуре

государственного контроля

за деятельностью жилищно-

строительного кооператива,

связанной с привлечением средств

членов кооператива для строительства

многоквартирного дома, а также

за соблюдением жилищно-строительным

кооперативом требований части

3 статьи 110 Жилищного кодекса

Российской Федерации,

за исключением последующего

содержания многоквартирного

дома, и статьи 123.1 Жилищного

кодекса Российской Федерации

                                                                    (Форма)

                                 ПРОТОКОЛ

                    об административном правонарушении

______________________ _____________________________________________ № ____

  (дата составления)                (место составления)

Руководствуясь    Кодексом   Российской   Федерации   об   административных

правонарушениях, мною

___________________________________________________________________________

              (должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

возбуждено дело об административном правонарушении в отношении

___________________________________________________________________________

          (сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

в присутствии _____________________________________________________________

                (Ф.И.О., должность руководителя, иного должностного лица

                 или уполномоченного представителя жилищно-строительного

                                      кооператива)

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

совершенном в ____________________________________________________________,

               (место, время совершения административного правонарушения)

при наличии события административного правонарушения ______________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

предусмотренного

___________________________________________________________________________

               (указываются статьи КоАП РФ или иного закона)

Объяснение     должностного     лица     или     законного    представителя

жилищно-строительного кооператива,  в  отношении  которых  возбуждено  дело

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

Права и обязанности, предусмотренные главой 25 Кодекса Российской Федерации

об  административных  правонарушениях,  в  соответствии  с которыми лицо, в

отношении   которого  ведется  производство  по  делу  об  административном

правонарушении,  вправе  знакомиться  со  всеми  материалами  дела,  давать

объяснения,  представлять  доказательства,  заявлять  ходатайства и отводы,

пользоваться  юридической  помощью  защитника,  в  случае  если  не владеет

языком,  на  котором  ведется  производство  по  делу  об  административном

правонарушении,  выступать  и  давать  объяснения,  заявлять  ходатайства и

отводы, приносить жалобы на родном языке  либо на другом свободно избранном

языке  общения,  а  также  пользоваться  услугами переводчика, пользоваться

иными   правами,   предоставленными   Кодексом   Российской   Федерации  об

административных правонарушениях, руководителю, иному должностному лицу или

уполномоченному    представителю   жилищно-строительного   кооператива,   в

отношении которого возбуждено дело, а также иным участникам производства по

делу разъяснены

                                   _________________ ______________________

                                       (подпись)           (Ф.И.О.)

__________________________________ _________________ ______________________

(должность лица (лиц) Госстроя РБ,     (подпись)           (Ф.И.О.)

     составившего протокол)

С протоколом ознакомлены:

(в случае отказа от подписи,

  делается соответствующая   ___________ __________________________________

     запись и подпись          подпись       Ф.И.О. руководителя, иного

    должностного лица                          должностного лица или

       Госстроя РБ)                        уполномоченного представителя

                                               жилищно-строительного

                                              кооператива, в отношении

                                              которого возбуждено дело

Пометка об отказе ознакомления (получения) с актом проверки:

___________________________________________________________________________

_________________ _________________________________________________________

    (подпись)              (Ф.И.О. должностного лица Госстроя РБ,

                                составившего акт проверки)

                 _________ _______________________________

Копию протокола получил:

___________________________________ _____________ _________________________

   Ф.И.О. должностного лица или        подпись             Ф.И.О.

      законного представителя

жилищно-строительного кооператива,

в отношении которых возбуждено дело

«__» ____________ 20__ г.