О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ КОМИТЕТА ФИНАНСОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 2 СЕНТЯБРЯ 2016 Г. №329 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАСХОДАМ"



ПРИКАЗ

КОМИТЕТ ФИНАНСОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 11 октября 2017 г. №322

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ КОМИТЕТА ФИНАНСОВ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 2 СЕНТЯБРЯ 2016 Г. №329

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ВОЛГОГРАДСКОЙ

ОБЛАСТИ ПО РАСХОДАМ"

Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.10.2017,

"Волгоградская правда", №173, 24.10.2017

Приказываю:

1. Внести в Порядок исполнения бюджета Волгоградской области по расходам, утвержденный приказом комитета финансов Волгоградской области от 2 сентября 2016 г. №329 "Об утверждении Порядка исполнения бюджета Волгоградской области по расходам", следующие изменения:

1.1. В разделе 4 "Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств":

1.1.1. В абзаце двенадцатом пункта 4.3 после слов "постановлениями Главы Администрации Волгоградской области" дополнить словами ", период платежа (месяц) предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственным бюджетным и автономным учреждениям Волгоградской области.";

1.1.2. В пункте 4.4 слова "с даты поступления" заменить словами "с даты платежного документа";

1.1.3. Пункт 4.6 изложить в следующей редакции:

"4.6. При санкционировании оплаты денежных обязательств Облфином осуществляется проверка представленных платежных документов на:

- соответствие реквизитов (наименование, номер и дата) подтверждающих документов, представленных с платежным документом, реквизитам подтверждающих документов, указанным в назначении платежа платежного документа;

- непревышение суммы платежного документа над суммой, указанной в подтверждающих документах;

- соответствие содержания операции по оплате денежных обязательств, исходя из подтверждающего документа, коду классификации расходов бюджетов и содержанию текста назначения платежа, указанным в платежном документе;

- соответствие реквизитов получателя, указанных в платежном документе, реквизитам, указанным в подтверждающих документах;

- соответствие информации, указанной в платежном документе на машинном носителе, информации, указанной в платежном документе на бумажном носителе, в случае отсутствия возможности обеспечения электронного документооборота;

- наличие номера зарегистрированного в Облфине бюджетного обязательства (при его необходимости);

- соответствие содержания операции по оплате денежных обязательств по оплате труда исходя из подтверждающего документа целевой статье расходов бюджета и содержанию текста назначения платежа, указанным в платежном документе;

- идентификатор платежа для осуществления налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (при необходимости);";

1.2. Дополнить новым разделом седьмым следующего содержания:

"7. Порядок санкционирования операций при казначейском

сопровождении средств в валюте Российской Федерации,

предоставленных иным юридическим лицам (их обособленным

подразделениям), не являющимся участниками

бюджетного процесса

7.1. Учет операций со средствами, предоставленными иным юридическим лицам (их обособленным подразделениям), не являющимся участниками бюджетного процесса (далее соответственно - юридические лица, целевые средства), на основании договоров (соглашений) о предоставлении целевых средств, в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления целевых средств, осуществляется на лицевых счетах, предназначенных для учета операций со средствами иных юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - лицевой счет для учета операций неучастника бюджетного процесса), открытых юридическим лицам в УФК по Волгоградской области, в установленном Федеральным казначейством порядке, в соответствии с Соглашением об осуществлении УФК по Волгоградской области казначейского сопровождения целевых средств, предоставляемых из бюджета Волгоградской области иным юридическим лицам (их обособленным подразделениям), не являющимся участниками бюджетного процесса.

7.2. Операции со средствами юридических лиц на лицевых счетах для учета операций неучастников бюджетного процесса по зачислению и списанию целевых средств отражаются без указания кодов бюджетной классификации Российской Федерации.

7.3. Санкционирование целевых расходов юридического лица осуществляется в пределах остатка на лицевом счете для учета операций неучастника бюджетного процесса по следующим направлениям:

выплаты по перечислению средств в соответствии с контрактами, договорами (в том числе договорами целевого займа);

уплата налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

выплаты по перечислению в доход областного бюджета не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатков целевых средств, сумм от возврата дебиторской задолженности прошлых лет;

иные выплаты.

7.4. Санкционирование целевых расходов осуществляется в соответствии с утвержденными главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляющим целевые средства, Сведениями о направлениях расходования целевых средств на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов (код формы по ОКУД 0501117) (далее - Сведения).

Направления расходования целевых средств, отраженные в Сведениях, должны соответствовать:

целям, установленным договором (соглашением), а также предмету контракта, договора, заключенного в рамках исполнения договора (соглашения), при осуществлении юридическим лицом расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства;

предмету государственного контракта, контракта учреждения, а также контракта, договора, заключенного в рамках исполнения государственного контракта, контракта учреждения, при осуществлении юридическим лицом расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, в том числе авансовые платежи.

Сведения оформляются в соответствии с Перечнем направлений расходования целевых средств согласно приложению к настоящему Порядку в установленном Федеральным казначейством порядке.

7.5. Для санкционирования целевых расходов юридического лица, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на начало текущего финансового года остатки целевых средств, на суммы которых в соответствии с согласованным Облфином решением главного распорядителя средств областного бюджета подтверждена в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Волгоградской области порядке потребность в направлении их на цели, ранее установленные условиями их предоставления (иные цели) (далее - разрешенный к использованию остаток целевых средств), юридическим лицом оформляются Сведения, утвержденные соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета.

Для санкционирования целевых расходов юридического лица, источником финансового обеспечения которых являются суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет, возникшей в связи с расторжением в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации ранее заключенных юридическим лицом контрактов, договоров, в том числе в связи с введением процедур, применяемых в деле о банкротстве исполнителя по контракту, договору, по которым согласно решению соответствующего главного распорядителя средств областного бюджета подтверждена потребность в направлении их на те же цели (иные цели) (далее - разрешенная к использованию сумма возврата дебиторской задолженности прошлых лет), юридическим лицом оформляются Сведения, утвержденные соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета.

Суммы остатка целевых средств (суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет), в отношении которых отсутствуют решения главного распорядителя средств областного бюджета, подтверждающие наличие потребности в направлении их на те же цели (иные цели), подлежат отражению в Сведениях соответственно:

по коду "1000" с указанием направления расходования целевых средств "Выплаты по перечислению в доход областного бюджета не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатков целевых средств";

по коду "2000" с указанием направления расходования целевых средств "Выплаты по перечислению в доход областного бюджета сумм от возврата дебиторской задолженности прошлых лет".

7.6. Для санкционирования целевых расходов юридического лица, связанных с выполнением обязательств, установленных договором (соглашением) о предоставлении целевых средств, нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления целевых средств, юридическое лицо вместе с платежным поручением на оплату целевых расходов представляет контракт, договор (в том числе договор целевого займа), по которому у юридического лица возникло обязательство по оплате целевых расходов и (или) иные документы, подтверждающие возникновение указанного обязательства у юридического лица, для подтверждения возникновения денежных обязательств (далее - документ-основание), в которых указывается идентификатор контракта, договора (соглашения).

Контракты (договоры), документы-основания, указанные в абзаце первом настоящего пункта, представляются юридическим лицом в форме электронной копии документа на бумажном носителе, созданной посредством его сканирования, или копии электронного документа, подтвержденной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени юридического лица.

7.7. При санкционировании целевых расходов не принимаются к исполнению платежные поручения юридического лица на перечисление целевых средств:

а) в качестве взноса в уставный (складочный) капитал другого юридического лица, вклада в имущество другого юридического лица (дочернего общества юридического лица), не увеличивающего уставный (складочный) капитал данного юридического лица (дочернего общества юридического лица), если нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления целевых средств, не предусмотрена возможность их перечисления указанному юридическому лицу (дочернему обществу юридического лица) на счета, открытые ему в учреждении Центрального банка Российской Федерации, в кредитной организации (далее - банк);

б) в целях размещения средств на депозиты, а также в иные финансовые инструменты, если федеральными законами, иными нормативными правовыми актами не установлено иное (с последующим возвратом указанных средств на лицевые счета для учета операций неучастника бюджетного процесса, включая средства, полученные от их размещения);

в) на счета, открытые в банке юридическому лицу, за исключением:

- оплаты обязательств юридического лица в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации;

- оплаты обязательств юридического лица по оплате труда с учетом начислений и социальных выплат, иных выплат в пользу работников, а также лицам, не состоящим в штате юридического лица, привлеченным для достижения цели, определенной при предоставлении целевых средств;

- оплаты фактически выполненных юридическим лицом работ, оказанных услуг, поставленных товаров, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при условии представления документов, подтверждающих факт выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров, иных документов, предусмотренных государственными контрактами, контрактами учреждений, контрактами, договорами, соглашениями или нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления целевых средств;

г) на счета, открытые в банках юридическим лицам, заключившим с юридическим лицом - получателем субсидии контракты, договоры в рамках исполнения договоров (соглашений), условиями которых предусмотрены авансовые платежи, за исключением контрактов, договоров:

- заключаемых в целях приобретения услуг связи, коммунальных услуг, электрической энергии, авиационных и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, подписки на печатные издания, аренды, а также в целях осуществления работ по переносу (переустройству, присоединению) принадлежащих юридическим лицам инженерных сетей, коммуникаций, сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

- заключаемых с автономными учреждениями.";

1.3. Дополнить приложением следующего содержания:

"Приложение

к Порядку

исполнения бюджета

Волгоградской области

по расходам, утвержденному

приказом

комитета финансов

Волгоградской области

от 2 сентября 2016 г. №329

ПЕРЕЧЕНЬ

НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВАНИЯ ЦЕЛЕВЫХ СРЕДСТВ

№п/п

Наименование

Направления расходования целевых средств

Код целевых средств <*>

1

2

3

4

1.

Выплаты персоналу

Заработная плата:

выплата заработной платы, осуществляемая на основе договоров (контрактов), в соответствии с трудовым законодательством;

выплаты удержаний, произведенных с заработной платы, в том числе налог на доходы физических лиц

0100

Прочие выплаты:

выплаты работодателя в пользу работников, не относящиеся к заработной плате, дополнительные выплаты, пособия и компенсации, обусловленные условиями трудовых отношений;

компенсация найма (поднайма) жилых помещений;

компенсация за использование личного транспорта для служебных целей;

другие аналогичные выплаты, за исключением выплат, связанных с командированием работников (сотрудников)

Начисления на выплаты по оплате труда:

уплата страховых взносов;

пособия, выплачиваемые работодателем за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации штатным работникам;

другие выплаты, связанные с начислением на выплаты по оплате труда, в том числе оплата пособия по временной нетрудоспособности

другие аналогичные выплаты

2.

Закупка работ и услуг

Закупка работ и услуг:

Выплаты на приобретение услуг связи:

услуги почтовой связи;

услуги фельдъегерской и специальной связи;

услуги телефонно-телеграфной, факсимильной, сотовой, пейджинговой связи, радиосвязи, интернет-провайдеров;

другие аналогичные выплаты

0200

Выплаты на приобретение транспортных услуг:

провозная плата по договорам перевозки пассажиров и багажа;

плата за перевозку (доставку) грузов (отправлений) по соответствующим договорам перевозки (доставки, фрахтования);

оплата договоров гражданско-правового характера, заключенных с физическими лицами, на оказание транспортных услуг;

другие аналогичные выплаты

Выплаты на приобретение коммунальных услуг:

оплата услуг отопления, горячего и холодного водоснабжения, предоставления газа и электроэнергии;

другие выплаты по оплате коммунальных услуг

Выплаты по оплате арендной платы в соответствии с заключенными договорами аренды, имущественного найма объектов нефинансовых активов

Выплаты по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием, обслуживанием, ремонтом нефинансовых активов, полученных в аренду или безвозмездное пользование, находящихся на праве оперативного управления:

содержание нефинансовых активов в чистоте;

ремонт (текущий и капитальный) и реставрацию нефинансовых активов;

противопожарные мероприятия, связанные с содержанием имущества;

другие аналогичные выплаты

Прочие работы, услуги:

научно-исследовательские, опытно-конструкторские, опытно-технологические, геолого-разведочные работы, услуги по типовому проектированию, проектные и изыскательские работы; монтажные работы;

услуги в области информационных технологий,

в том числе:

обеспечение безопасности информации и режимно-секретных мероприятий;

приобретение неисключительных (пользовательских), лицензионных прав на программное обеспечение;

приобретение и обновление справочно-информационных баз данных;

услуги по страхованию имущества, гражданской ответственности и здоровья;

услуги по формированию корпоративного имиджа;

услуги по проведению маркетинговых исследований;

услуги по предоставлению выписок из государственных реестров;

услуги рекламного характера (в том числе размещение объявлений в средствах массовой информации);

услуги агентов по операциям с государственными, муниципальными активами и обязательствами;

оплата юридических и адвокатских услуг;

услуги по обеспечению исполнения гарантийных обязательств (в том числе по взысканию задолженности по выданным гарантиям);

другие аналогичные выплаты, связанные с закупкой товаров, работ, услуг

3.

Закупка непроизведенных активов, нематериальных активов, материальных запасов и основных средств

Выплаты:

на увеличение стоимости непроизведенных активов, права собственности на которые должны быть установлены и законодательно закреплены; неинвентарного характера (не связанные с бюджетными инвестициями в объекты капитального строительства) на культурно-технические мероприятия по поверхностному улучшению земель для сельскохозяйственного пользования, производимые за счет капитальных вложений (планировка земельных участков, корчевка площадей под пашню, очистка полей от камней и валунов, срезание кочек, расчистка зарослей, очистка водоемов, мелиоративные, осушительные, ирригационные и другие работы, которые неотделимы от земли), за исключением зданий и сооружений, построенных на этой земле (например, дорог, тоннелей, административных зданий), насаждений, подземных водных или биологических ресурсов

0300

Увеличение стоимости нематериальных активов:

выплаты по оплате договоров на приобретение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, в том числе:

- на программное обеспечение и базы данных для ЭВМ;

- на товарные знаки и знаки обслуживания;

- на "ноу-хау" и объекты смежных прав;

- на научные разработки и изобретения,

промышленные образцы и полезные модели

Увеличение стоимости материальных запасов:

выплаты по оплате договоров на приобретение (изготовление) объектов,

относящихся к материальным запасам:

горюче-смазочных материалов;

строительных материалов;

мягкого инвентаря;

запасных и (или) составных частей для машин, оборудования;

другие аналогичные выплаты

Увеличение стоимости основных средств

4.

Капитальные вложения

Выплаты по оплате контрактов, договоров на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства или приобретения объектов недвижимого имущества

0410

5.

Выплаты по перечислению средств в качестве взноса в уставный (складочный) капитал, вкладов в имущество другой организации

Выплаты по перечислению:

средств в качестве взноса в уставный (складочный) капитал другой организации (если положениями нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления целевых средств, предусмотрена возможность их перечисления указанной организации);

вкладов в имущество другой организации их учредителями

0420

6.

Выбытие со счетов

Выплаты по перечислению:

авансовых платежей;

средств обособленным подразделениям

0610

7.

Выплаты по перечислению средств в целях их размещения на депозиты, в иные финансовые инструменты

Выплаты по перечислению средств в целях их размещения на депозиты, в иные финансовые инструменты (если федеральными законами предусмотрена возможность такого размещения целевых средств)

0620

8.

Уплата налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

Уплата:

налогов (включаемых в состав расходов);

государственной пошлины и сборов, включая государственную пошлину за совершение действий, связанных с лицензированием;

иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

0810

9.

Иные выплаты

Выплаты, не связанные с оплатой авансовых платежей по контрактам (договорам), в том числе:

выплаты грантов;

выплаты таможенному представителю на возмещение затрат по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость;

выплаты, связанные с командированием работников (сотрудников)

0820

Возмещение убытков и вреда:

возмещение морального вреда по решению судебных органов;

выплаты по решениям судебных органов, включая штрафы, пени, иные платежи, в том числе по трудовым спорам;

компенсационные выплаты за невыполнение условий квотирования;

оплата судебных издержек;

иные выплаты, не отнесенные к направлениям расходования целевых средств по кодам 0100 - 0820

10.

Выплаты по окончательным расчетам

Выплаты осуществляются после предоставления организацией документов-оснований, подтверждающих факт исполнения организацией обязательств по сопровождаемому государственному контракту (контракту, договору, соглашению)

0999

11.

Выплаты по перечислению остатков целевых средств в доход бюджета Волгоградской области

Выплаты по перечислению в доход областного бюджета не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатков целевых средств

1000

12.

Выплаты по перечислению дебиторской задолженности прошлых лет в доход бюджета Волгоградской области

Выплаты по перечислению в доход областного бюджета сумм от возврата дебиторской задолженности прошлых лет

2000

--------------------------------

<*> В первом разряде кода целевых средств отражается детализация юридическим лицом направлений расходования целевых средств в рамках соответствующих направлений расходования целевых средств.".

2. Настоящий приказ вступает в силу с даты подписания.

Первый заместитель Губернатора

Волгоградской области -

председатель комитета финансов

Волгоградской области                                                                                                  А.В.Дорждеев