ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД В МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 11 ноября 2016 года № 94н-мпр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД В МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ министерства финансов Иркутской области от 28.06.2018 № 36н-мпр;

приказ министерства финансов Иркутской области от 18.06.2020 № 41н-мпр;

приказ министерства финансов Иркутской области от 30.06.2020 № 44н-мпр)

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Положением о министерстве финансов Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 23 декабря 2008 года № 120-пп, пунктом 1 Положения о министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 12 августа 2013 года № 301-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области,

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить Положение о комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в министерстве финансов Иркутской области (прилагается).

2. Настоящий приказ подлежит размещению на официальном сайте министерства финансов Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Министр финансов

Иркутской области

Н.В. Бояринова

УТВЕРЖДЕНО

приказом министерства

финансов Иркутской области

от  11 ноября  2016 года

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД В МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ, ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение о комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в министерстве финансов Иркутской области (далее - соответственно Положение, Министерство) разработано в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

2. Настоящее Положение определяет цели, задачи, порядок формирования, права и обязанности, регламент работы и ответственность комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в министерстве финансов Иркутской области (далее - комиссия).

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 44-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области о контрактной системе в сфере закупок (далее - законодательство Российской Федерации) и настоящим Положением.

4. Деятельность комиссии основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

5. Комиссия создается в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения аукционов в электронной форме с начальной (максимальной) ценой контракта менее пятисот тысяч рублей, запросов предложений в электронной форме, кроме проведения запроса предложений в электронной форме в случае, предусмотренном пунктом 5 части 2 статьи 83.1 Федерального закона № 44-ФЗ, с начальной (максимальной) ценой контракта свыше пятисот тысяч рублей, запросов котировок в электронной форме для обеспечения государственных нужд в Министерстве.

6. Задачами комиссии являются:

1)     обеспечение объективности при рассмотрении и оценке заявок на участие в закупках;

2)     обеспечение повышения эффективности осуществления закупок;

3) обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении закупок.

7. Комиссия осуществляет функции, предусмотренные Федеральным законом № 44-ФЗ.

8. Члены комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации, настоящего Положения, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ

9. Комиссия является коллегиальным органом, действующим на временной основе, создается правовым актом Министерства в целях осуществления определенной закупки и состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Участие в работе комиссии является должностной обязанностью сотрудников Министерства.

10. Решение о создании комиссии принимается министром финансов Иркутской области до начала проведения закупки. В правовом акте Министерства о создании комиссии определяется персональный состав комиссии.

11. Состав комиссии формируется преимущественно из сотрудников Министерства, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

12. Замена члена комиссии осуществляется путем внесения изменений в соответствующий правовой акт о создании комиссии.

13. Число членов  аукционной или единой комиссии должно быть не менее чем пять человек, в том числе председатель комиссии, заместитель председателя комиссии,  число членов котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений должно быть не менее чем три человека.

Глава 3. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ, ЕЕ ЧЛЕНОВ

14. Комиссия обязана:

1) проверять соответствие участника закупки предъявляемым к нему требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, документацией о закупке;

2) не допускать участника закупки к участию в электронном аукционе, запросе котировок в электронной форме, запросе предложений в электронной форме (далее – электронные процедуры) в случаях, установленных Федеральным законом № 44-ФЗ;

3) отстранять участника закупки от участия в электронных процедурах в случаях, установленных Федеральным законом № 44-ФЗ;

4) рассматривать и оценивать заявку участника закупки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и в соответствии с условиями, критериями, содержащимися в документации;

5) исполнять предписания органов государственной власти, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации.

15. Комиссия вправе:

1) проверять соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 3 - 5, 7 – 9, 10-11 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ;

2) привлекать экспертов, экспертные организации в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ.

16. Члены комиссии обязаны:

1) лично присутствовать на заседаниях комиссии;

2) не проводить переговоров с участниками закупки;

3) не допускать разглашения сведений, ставших известными в ходе осуществления своей деятельности, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) соблюдать правила рассмотрения и оценки заявок участников закупки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

17. Члены комиссии вправе:

1) знакомиться с документацией о закупке;

2) знакомиться со всей представленной на рассмотрение комиссии информацией и документами;

3) высказывать свое мнение по вопросам, рассматриваемым на заседании комиссии;

4) проверять правильность содержания составляемых протоколов;

5) письменно излагать свое мнение в протоколах, составляемых по результатам проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

6) обращаться в компетентные органы за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.

18. Председатель комиссии (далее - председатель):

1) осуществляет общее руководство работой комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

2) объявляет заседание правомочным, открывает, ведет и закрывает заседания, объявляет состав комиссии, перерывы;

3) определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

4) оглашает сведения, подлежащие объявлению при проведении процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством РФ;

5) обеспечивает подготовку запросов в органы, организации в целях проверки соответствия участника закупки требованиям, установленным статьей 31 Федерального закона № 44-ФЗ;

6) уведомляет лиц, принимающих участие в работе комиссии, членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии не менее чем за два рабочих дня до начала заседания;

7) отвечает за соблюдение сроков проведения заседаний комиссии

8) осуществляет иные действия в соответствии с законодательством РФ, настоящим Положением.

19. В период отсутствия председателя его обязанности исполняет заместитель председателя.

20. Секретарь комиссии:

1) осуществляет подготовку всех документов, составляемых в процессе проведения электронных процедур, в том числе протоколов комиссии;

2) осуществляет подготовку информации для проверки участника закупки, а также заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) на соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и документацией о закупке;

3) осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с указаниями председателя и настоящим Положением.

Раздел II. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ КОМИССИИ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

21. Работа комиссии осуществляется на ее заседаниях. Члены комиссии правомочны осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

22. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим, при этом председатель голосует последним. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос.

23. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование членами комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.

Глава 2. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ КОМИССИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ (ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА)

24. Рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе:

1) председатель комиссии объявляет предмет электронного аукциона и идентификационный код закупки, наименование комиссии, дату и время начала заседания комиссии, состав, наличие кворума, правомочность комиссии, порядок рассмотрения вопросов по повестке заседания комиссии;

2) секретарь комиссии объявляет количество, идентификационные номера заявок на участие в электронном аукционе и предоставляет на рассмотрение информацию и документы, подготовленные для проверки участника закупки, а также заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) на соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и документацией о закупке;

3) комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об электронном аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ;

4) председатель комиссии закрывает заседание путем объявления открытого голосования членами комиссии, объявляет время и дату закрытия заседания;

5) по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе секретарь оформляет протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, который подписывается всеми присутствующими на заседании комиссии членами не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 10 статьи 67 Федерального закона № 44-ФЗ;

6) секретарь комиссии не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе передает протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе в контрактную службу Министерства для направления указанного протокола оператору электронной площадки для размещения в единой информационной системе.

25. Рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе:

1) председатель комиссии объявляет предмет электронного аукциона и идентификационный код закупки, наименование комиссии, дату и время начала заседания комиссии, состав, наличие кворума, правомочность комиссии, порядок рассмотрения вопросов по повестке заседания комиссии;

2) секретарь комиссии объявляет количество заявок участников закупки, представленных на процедуру рассмотрения, и наименования участников;

3) комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, информацию и электронные документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 Федерального закона № 44-ФЗ, в части соответствия их требованиям, установленным документацией об электронном аукционе;

4) председатель комиссии  закрывает заседание путем объявления открытого голосования членами комиссии, объявляет время и дату закрытия заседания;

5) результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются секретарем в протоколе подведения итогов электронного аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении заявок членами комиссии и содержит информацию, предусмотренную частью 8 статьи 69 Федерального закона № 44-ФЗ;

6) секретарь комиссии не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола подведения итогов электронного аукциона, направляет указанный протокол в контрактную службу Министерства для размещения указанного протокола на электронной площадке и в единой информационной системе;

7) комиссия также выполняет иные действия в соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ.

Глава 3. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ КОМИССИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА КОТИРОВОК В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

26. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок в электронной форме:

1) председатель комиссии объявляет предмет запроса котировок в электронной форме, идентификационный код закупки, наименование комиссии, дату и время начала заседания комиссии, состав, наличие кворума, правомочность комиссии, порядок рассмотрения вопросов по повестке заседания комиссии;

2) секретарь комиссии объявляет количество, идентификационные номера заявок на участие в запросе котировок в электронной форме;

3) члены комиссии рассматривают заявку на участие в запросе котировок в электронной форме, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 9 статьи 82.1 Федерального закона № 44-ФЗ, и принимают решение о соответствии заявки на участие в запросе котировок в электронной форме требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, или об отклонении заявки на участие в запросе котировок в электронной форме по основаниям, предусмотренным частью 11 статьи 82.1 Федерального закона № 44-ФЗ;

(пп.3 п.26 Положения в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 30.06.2020 № 44н-мпр)

31) члены комиссии на основании решения, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в запросе котировок в электронной форме, которая не отклонена, порядковый номер в соответствии с требованиями подпункта «б» пункта 1 статьи 82.1 Федерального закона № 44-ФЗ;

(пп.31 п.26 Положения дополнен в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 30.06.2020 № 44н-мпр)

4) председатель комиссии закрывает заседание путем объявления открытого голосования членами комиссии, объявляет время и дату закрытия заседания;

5) члены комиссии подписывают усиленными электронными подписями сформированный с использованием электронной площадки протокол подведения итогов запроса котировок в электронной форме;

(пп.5 п.26 Положения в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 30.06.2020 № 44н-мпр;

пп.6 п.26 Положения утратил силу в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 30.06.2020 № 44н-мпр)

7) комиссия также выполняет иные действия в соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ.

Глава 4. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ КОМИССИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

27. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений в электронной форме:

1) председатель комиссии объявляет предмет запроса предложений в электронной форме, идентификационный код закупки, наименование комиссии, дату и время начала заседания комиссии, состав, наличие кворума, правомочность комиссии, порядок рассмотрения вопросов по повестке заседания комиссии;

2) секретарь комиссии объявляет количество, идентификационные номера заявок на участие в запросе предложений в электронной форме;

3) комиссия рассматривает заявки на участие в запросе предложений в электронной форме, информацию и электронные документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 15 статьи 83.1 Федерального закона № 44-ФЗ, в части соответствия их требованиям, установленным извещением о проведении запроса предложений в электронной форме и (или) документацией о проведении запроса предложений в электронной форме;

4) все заявки участников запроса предложений в электронной форме оцениваются комиссией на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений в электронной форме, фиксируются секретарем комиссии в виде таблицы и прилагаются к протоколу проведения запроса предложений в электронной форме. В указанный протокол секретарем комиссии включается информация о заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений в электронной форме;

5) не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме секретарь передает в контрактную службу Министерства для размещения в единой информационной системе выписку из протокола проведения запроса предложений в электронной форме, содержащей сведения, предусмотренные частью 20 статьи 83.1 Федерального закона № 44-ФЗ;

6) рассмотрение окончательных предложений осуществляется комиссией на следующий рабочий день после даты окончания срока для направления окончательных предложений, его результаты фиксируются секретарем комиссии в итоговом протоколе, в котором отражается информация, предусмотренная частью 24 статьи 83.1 Федерального закона № 44-ФЗ;

7) итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений в электронной форме в день подписания итогового протокола передаются секретарем в контрактную службу Министерства для размещения в единой информационной системе и на электронной площадке;

8) комиссия также выполняет иные действия в соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ.».

(Положение в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 18.06.2020 № 41н-мпр)

Исполняющая обязанности

министра финансов

Иркутской области

Н.В. Бояринова