Об утверждении административных регламентов управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области по исполнению государственных функций



Утратил силу приказом управления по развитию промышленности и торговли Тамбовской области от 30.05.2019 № 88

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Управление по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области

ПРИКАЗ

11.12.2012

г. Тамбов

№ 221

Об утверждении административных регламентов управления по развитию   промышленности и предпринимательства Тамбовской области по исполнению  государственных функций

(в редакции приказов управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 19.03.2013 № 42 (ru68000201300131), от 20.03.2013 № 44(ru68000201300133), от 03.02.2014 № 19 (ru68000201400366), от 23.06.2015 № 146 (ru68000201500452), от 04.09.2015 № 190 (ru68000201500697), от 30.03.2016 № 77 (ru68000201600219) , от 24.04.2017 № 81 (RU68000201700279), от 17.05.2017 № 101 (RU68000201700374) от 29.06.2018 № 85 (RU68000201800479)

(преамбула изложена в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 03.02.2014 № 19)

В соответствии с Федеральными законами от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановлением администрации Тамбовской области от 27.01.2011  № 38 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти области, а также в целях приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, за заготовкой, хранением, переработкой  и реализацией  лома черных металлов, цветных металлов  ПРИКАЗЫВАЮ:

(пункт 1 утратил силу приказом управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 29.06.2018 № 85)

2. Утвердить административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению  лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой  и реализацией  лома черных металлов, цветных металлов согласно приложению № 2.

(пункт 3 признан утратившим силу приказом управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 03.02.2014 № 19)

3. Утвердить административный регламент исполнения государственной функции  по осуществлению регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей  согласно приложению № 3.

4. Признать утратившими силу следующие приказы управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области:

от  12.11.2009  № 94 «Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении государственного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, заготовкой, переработкой и реализацией лома цветных и черных металлов, организацией и проведением  региональных лотерей»;

от 09.07.2010 № 56 «О внесении изменений в  административный регламент проведения проверок при осуществлении государственного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, заготовкой, переработкой и реализацией лома цветных и черных металлов, организацией и проведением региональных лотерей, утвержденный приказом управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 12.11.2009  № 94«Об  утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении государственного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, заготовкой, переработкой и реализацией лома цветных и черных металлов, организацией и проведением региональных лотерей».

5. Обеспечить направление в Управление Министерства юстиции Российской Федерации  по Тамбовской области  для включения  в федеральный регистр  и  проведения правовой экспертизы:

копию настоящего приказа  в 7-дневный срок  после его издания;                   

экземпляр газеты «Тамбовская жизнь», в котором осуществлено опубликование  настоящего  приказа.

6. Опубликовать настоящий приказ в газете «Тамбовская жизнь», разместить на официальном сайте управления по развитию промышленности и предпринимательства области, в сети Интернет и информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области».

7. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

8. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник управления                                                                     С.А. Фролов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

                   УТВЕРЖДЕН

             приказом управления

      по развитию промышленности

  и  предпринимательства области

     от    11.12.2012  г.      № 221

Административный регламент

исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции (далее - соответственно Административный регламент, государственная функция) разработан в целях повышения эффективности и качества исполнения государственной функции, защиты прав юридических лиц при осуществлении лицензионного контроля управлением по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области   на территории Тамбовской области.

Административный регламент устанавливает сроки, последовательность и требования к порядку выполнения административных процедур и административных действий управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области  с юридическими и физическими лицами, иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Тамбовской области, исполняющего государственную функцию

Государственная функция осуществляется уполномоченным лицензирующим органом – управлением по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области (далее - Управление).

Государственную функцию исполняют следующие должностные лица Управления:

начальник Управления;

заместитель начальника Управления;

начальник отдела лицензирования Управления;

консультант отдела лицензирования Управления;

главный специалист-эксперт отдела лицензирования Управления.

1.3. Взаимодействия Управления при осуществлении

государственной функции

При исполнении государственной функции Управление  взаимодействует:

с органами прокуратуры;

с органами местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области;

с органами внутренних дел;

с управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области;

с управлением Федеральной налоговой службы по Тамбовской области и его территориальными подразделениями;

с управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области;

с Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка;

с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области;

с юридическими и физическими лицами.

1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

исполнение государственной функции

Государственная функция исполняется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;[1]

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;[2]

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»[3] (далее – Федеральный закон от 26.12.2008  № 294-ФЗ);

Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»[4] (далее – Федеральный закон от 22.11.1995  № 171-ФЗ);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» [5] (далее – Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;[6]

(абзац признан утратившим силу приказом управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 23.06.2015 № 146)

постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 689 «Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю»;[7]

постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998  № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»;[8]

постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2012 № 824 «Об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке»;[9]

постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005  № 864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию»;[10]

постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005    № 872 «О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации»;[11]

постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 № 1036 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания»;[12]

постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010  № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)»;[13]

приказом Генеральной прокуратуры РФ от 11.08.2010 № 313 «О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;[14]

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;[15]

(абзац изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 23.06.2015 № 146), от 24.04.2017 № 81 (RU68000201700279)

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.05.2016 N 58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов»;[16]

приказом Федеральной службы государственной статистики от 21.12.2011 № 503 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России  федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»[17]

(абзац изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 23.06.2015 № 146)

приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 12.07.2012 № 191 «Об утверждении образцов, перечня реквизитов и элементов защиты федеральных специальных марок»;[18]

Законом Тамбовской области от 24.05.2012 № 141-З «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции в Тамбовской области»;[19]

постановлением администрации Тамбовской области от 20.01.2006 № 27 «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции»;[20]

(абзац исключен приказом управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 30.03.2016 № 77)

исключен.

(абзац изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 23.06.2015 № 146)

постановлением главы администрации Тамбовской области от 01.10.2014 № 94 «Об утверждении Положения об управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области»;[21]

(абзац изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 24.04.2017 № 81 (RU68000201700279)

приказом Госстандарта от 22.11.2013 N 1676-ст "Об утверждении межгосударственного стандарта;

(абзац изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 23.06.2015 № 146)

приказом Росстандарта от 28.08.2013 № 582-ст «Об утверждении национального стандарта;

настоящим Административным регламентом.

1.5. Предмет лицензионного контроля

1.5. Предметом лицензионного контроля является проверка соблюдения юридическими лицами, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, законодательства Российской Федерации (в том числе соблюдение лицензионных требований, установленных  действующим законодательством (далее - лицензионные требования).

(пункт 1.6 изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 04.09.2015 № 190), от 24.04.2017 № 81 (RU68000201700279)

1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении лицензионного контроля

При осуществлении государственной функции должностные лица Управления имеют право:

проводить осмотр торговых и складских помещений юридических лиц, в которых осуществляется розничная продажа и хранение алкогольной продукции;

требовать представления документов, сопровождающих оборот алкогольной продукции;

определять с использованием средств технического измерения, поверенных в установленном порядке, прилегающие территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, может осуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка.

При проведении выездной проверки должностные лица Управления не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции Управления, от имени которого они действуют;

требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверок и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки; проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

осуществлять выдачу юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

требовать от юридического лица представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

требовать от юридического лица представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Управление после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Запрещается требовать от юридического лица представления документов и (или) информации, имеющейся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 19.04.2016 N 724-р (далее - Перечень).

Должностные лица Управления при проведении проверки обязаны: своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований розничной продажи алкогольной продукции;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, проверка которых проводится, проводить проверку на основании приказа начальника Управления, (заместителя начальника Управления), о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника Управления (заместителя начальника Управления), и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан и юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ;

не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

по результатам проверки составить акт непосредственно после ее завершения;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица.

В случае если документы, представленные юридическим лицом по собственной инициативе, не соответствуют документам, полученным Управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия, должностное лицо Управления, ответственное за исполнение государственной функции, обращается к юридическому лицу с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.

(пункт 1.7 изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 23.06.2015 № 146), от 24.04.2017 № 81 (RU68000201700279)

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по контролю

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право.

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от Управления, должностных лиц Управления информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ,

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Управление по собственной инициативе;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления, обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение законодательства Российской Федерации, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания Управления об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Описание результата исполнения государственной функции

1.8.1. Результатом исполнения государственной функции является выявление факта (отсутствия факта) нарушения законодательства Российской Федерации.

1.8.2. По результатам исполнения государственной функции Управлением  составляется:

1) акт проверки  согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту;

2) в случае выявления факта нарушения в ходе проведения проверки:

предписание об устранении выявленных нарушений согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту;

решение о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензия);

решение о возобновлении действия лицензии (об отказе в возобновлении действия лицензии);

заявление об аннулировании лицензии.

1.8.3. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическими лицами, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, обязательных требований должностные лица Управления, проводившие проверку, обязаны принять меры, указанные в статье 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.8.4. В случае если основанием для проведения проверки является поступление в Управление обращений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления (далее - заявитель), из средств массовой информации, по результатам исполнения государственной функции заявителю направляется ответ в порядке, установленном действующим законодательством, в том числе Федеральным законом от 02.05.2006№ 59-ФЗ.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Информация о месте нахождения

и графике работы Управления

Адрес место нахождения Управления:

392000, г. Тамбов, ул. Советская, 118.

Телефон приемной: 8 (4752) 72-30-62.

Факс приемной: 8 (4752) 72-36-12.

Часы работы Управления:

Понедельник                        с 8.30 до 17.30

Вторник                                с 8.30 до 17.30

Среда                                     с 8.30 до 17.30

Четверг                                  с 8.30 до 17.30

Пятница                                 с 8.30 до 17.30

Обеденный перерыв             с 12.30 до 13.30

Суббота                                выходной

Воскресенье                         выходной

2.2. Сведения в информационно-телекоммуникационной сети

Интернет о порядке исполнения государственной функции

Сведения о месте нахождения Управления, осуществляющего государственную функцию, график работы, справочные телефоны, схема проезда, а также информация о порядке осуществления государственной функции размещаются на официальном сайте Управления: prom@pred.tambov.gov.ru

Адрес в сети Интернет, где размещена справочная информация -   http://prompred.tambov.gov.ru и на портале государственных  и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области - http://pgu.tambov.gov.ru.

2.3. Порядок получения информации по вопросам

исполнения государственной функции

2.3.1. Информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами Управления.

2.3.2. Консультации предоставляются:

по вопросам, связанным с осуществлением контроля за соблюдением юридическими лицами лицензионных требований;

по принятым решениям о приостановлении, возобновлении (отказе в возобновлении) действия лицензии;

по направлению заявления об аннулировании лицензии;

по иным вопросам осуществления государственной функции.

2.3.3. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который позвонил обращающийся, фамилии, имени, отчестве, должностного лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или же обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Телефон для справок (консультаций):

телефон в г. Тамбове: 8 (4752) 72-32-25.

2.4. Информация о возмездной (безвозмездной) основе

исполнения государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется безвозмездно.

2.5. Общий срок исполнения государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется непрерывно.

Срок проведения проверки, исчисляемый с даты, указанной в приказе о проведении проверки, не должен превышать 20 рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, срок проведения проверки может быть продлен начальником (заместителем начальника) Управления, на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих проверку, но не более чем на двадцать рабочих дней. При этом общий срок проведения проверки не может превышать 40 (сорок)  рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

(наименование раздела 3 изложено в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 24.04.2017 № 81 (RU68000201700279)

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) составление ежегодного плана проведения плановых проверок;

2) прием и регистрация обращений;

3) подготовка и принятие приказа о проведении проверки;

4) проведение документарной проверки;

5) проведение выездной проверки;

6) оформление результатов проверки;

7) принятие решения о приостановлении действия лицензии;

8) принятие решение о возобновлении действия лицензии (отказ в возобновлении действия лицензии);

9) обращение с заявлением об аннулировании лицензии  в судебном порядке. 

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

3.1.1. Составление ежегодного плана

проведения плановых проверок

Должностное лицо Управления, ответственное за составление ежегодного плана проведения проверок (далее - план проверок):

1) составляет сопроводительное письмо в орган прокуратуры и проект плана проверок по типовой форме, в который могут быть включены юридические лица, в отношении которых установлен факт:

истечения одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;

истечения трех лет со дня окончания последней плановой проверки юридического лица;

2) в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения проверок, должностное лицо Управления подготавливает проект плана проверок и предоставляет вместе с сопроводительным письмом в орган прокуратуры на согласование начальнику (заместителю начальника) Управления.

Начальник (заместитель начальника) Управления проверяет обоснованность включения юридических лиц в проект плана проверок, при отсутствии замечаний заверяет личной подписью сопроводительное письмо в орган прокуратуры и вместе с проектом плана проверок до 25 августа года, предшествующего году проведения проверок, направляет его в орган прокуратуры для согласования либо возвращает на доработку должностному лицу Управления, составившему план, с замечаниями.

(абзац изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 24.04.2017 № 81 (RU68000201700279)

Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения начальнику Управления об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц совместных плановых проверок.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц Управления информацию, которая относится к предмету проверки;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в досудебном (внесудебном), в соответствии с настоящим Административным регламентом, и (или) в судебном порядках, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тамбовской области к участию в проверке.

При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение законодательства Российской Федерации, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания Управления об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

(абзац изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 23.06.2015 № 146)

Начальник (заместитель начальника) Управления рассматривает предложения органа прокуратуры  о проведении совместных проверок и по итогам их рассмотрения направляет в орган прокуратуры в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, утвержденный план проверок, и доводит до сведения юридических лиц план проверок посредством размещения его на официальном сайте Управления, либо иным доступным способом.

Результатом исполнения административной процедуры является размещенный в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Управления, либо иным доступным способом, план проведения плановых проверок.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 100 (сто) рабочих дней.

(подпункт дополнен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 24.04.2017 № 81 (RU68000201700279)

3.1.2. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в исполнении государственной функции.

3.1.2.1. Исчерпывающий перечень документов, запрашиваемых и получаемых Управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии Перечнем:

выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости; сведения из Единого государственного реестра юридических лиц; сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

3.1.2.2. Основанием для начала данной административной процедуры является решение о проведении проверки, оформленное приказом Управления.

3.1.2.3. Специалист Управления, ответственный за проведение проверки, формирует и направляет межведомственный запрос:

в Федеральную налоговую службу (ФНС России) на получение:

сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) на получение: выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

3.1.2.4. Межведомственный запрос должен содержать: наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;

наименование функции, для исполнения которой необходимо представление документа и (или) информации;

указание на положения нормативного правового акта, которым установлено представление документа и (или) информации, необходимого для предоставления государственной функции, и его реквизитов;

наименование юридического лица, его место нахождения (для юридического лица) данные о государственной регистрации (ОЕРН, ИНН) в отношении которого сформирован межведомственный запрос;

сведения, необходимые для исполнения государственной функции, контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

дата направления межведомственного запроса;

фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи. ^

3.1.2.5. Должностное лицо Управления направляет межведомственный запрос по системе межведомственного электронного взаимодействия либо почтой, либо факсом.

3.1.2.6. Максимальный срок направления межведомственного запроса не должен превышать 5 рабочих дней со дня издания приказа Управления о проведении проверки юридического лица.

3.1.2.7. Запрещается требовать от юридического лица представления документов и (или) информации, имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в Перечень.

3.1.2.8. Должностное лицо Управления, ответственное за исполнением государственной функции, в обязательном порядке знакомит юридическое лицо с документами, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

3.1.2.9. В случае если документы, представленные юридическим лицом по собственной инициативе, не соответствуют документам, полученным Управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия, должностное лицо Управления, ответственное за исполнение государственной функции, обращается к юридическому лицу с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.

3.1.2.10. Результатом административной процедуры является получение сведений, необходимых для предоставления государственной функции

3.1.3. Прием и регистрация обращений

При получении обращений от заявителей по почте должностное лицо Управления, ответственное за регистрацию, регистрирует обращение и представленные документы в установленном порядке.

При личном обращении должностное лицо Управления, ответственное за регистрацию, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, предлагает ему составить заявление с указанием фактов или составляет его самостоятельно со слов заявителя, подтверждая достоверность изложения фактов личной подписью заявителя.

При обращении посредством телефонной связи должностное лицо Управления, ответственное за регистрацию, устанавливает предмет обращения, фамилию заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, фиксирует указанные сведения в соответствующем журнале.

Должностное лицо, ответственное за регистрацию, передает обращение заявителя начальнику (заместителю начальника) Управления.

Начальник (заместитель начальника) Управления рассматривает обращение заявителя и назначает должностное лицо Управления, ответственное за его рассмотрение.

При наличии оснований для осуществления государственной функции начальник (заместитель начальника) Управления дает поручение о подготовке приказа о проведении проверки.

Результатом исполнения административной процедуры является поручение начальника (заместителя начальника) Управления о подготовке приказа о проведении проверки.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры   -  5 рабочих  дней.

(подпункт изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 24.04.2017 № 81 (RU68000201700279)

3.1.4. Подготовка и принятие приказа о проведении проверки

3.1.4.1. Проверка проводится на основании приказа начальника Управления (заместителя начальника Управления). Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе начальника Управления (заместителя начальника Управления).

В приказе начальника Управления (заместителя начальника Управления) указываются:

наименование Управления, а также вид государственного контроля (надзора);

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц Управления, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование юридических лиц, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; правовые основания проведения проверки;

подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

перечень документов, представление которых юридическим лицом, необходимо для достижения целей и задач проведения проверки; даты начала и окончания проведения проверки.

иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора).

В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии, в случаях, предусмотренных статьями 19 и 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, Управлением проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования с органами прокуратуры.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ основанием для проведения проверки соискателя лицензии или лицензиата является представление в Управление заявления о выдаче лицензии либо заявления о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии.

Предметом документарной и (или) внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ.

Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата является соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В отношении лицензиата Управлением проводятся документарные и выездные проверки. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

Предметом документарных и выездных проверок лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным в установленном порядке и утвержденным Управлением.

Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:

истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;

истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.

3.1.4.2. Внеплановая выездная проверка лицензиата проводится по следующим основаниям:

а) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Управлением предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

б) поступление в Управление обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;

в) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ;

г) выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

д) наличие приказа, изданного Управлением в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Внеплановая выездная проверка проводится Управлением по основанию, указанному в подпункте "б" подпункта 3.1.4.2 настоящего Административного регламента, после согласования, в установленном порядке, с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.

Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте "г" подпункта 3.1.4.2 настоящего Административного регламента, может быть проведена Управлением незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

Приказ о проведении проверки готовит должностное лицо Управления по установленной форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту.

В день подписания начальником (заместителем начальника) Управления приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, в целях согласования ее проведения, Управление представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту. К этому заявлению прилагаются копия приказа Управления о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

Начальник (заместитель начальника) Управления проверяет обоснованность проекта приказа о проведении проверки, заявления о согласовании с органами прокуратуры и подписывает (заверяет личной подписью) соответствующие проекты.

3.1.4.3. Должностное лицо Управления уведомляет юридическое лицо о проведении проверки следующим образом:

о проведении плановой проверки юридическое лицо должностным лицом Управления не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа начальника Управления (заместителя начальника Управления) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, либо ранее был представлен юридическим лицом в Управление, или иным доступным способом;

о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, юридическое лицо, уведомляются Управлением не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, либо ранее был представлен юридическим лицом в Управление.

Результатом исполнения административной процедуры является принятие приказа о проведении проверки.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.";

3.1.5. Проведение документарной проверки

Предметом документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) юридического лица являются:

содержащиеся в документах сведения о его деятельности;

соответствие лицензионным требованиям;

исполнение предписания об устранении выявленных нарушений.

В процессе проведения документарной проверки, в первую очередь, рассматриваются документы юридического лица, имеющиеся в распоряжении Управления, акты предыдущих проверок.

В случае если сведения, содержащиеся в документах, имеющиеся в распоряжении Управления, не позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований, должностное лицо Управления запрашивает необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в Управление указанные в запросе документы.

(абзац 8 подпункта 3.1.4 изложен в редакции Приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 20.03.2013 № 44)

(абзац изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 23.06.2015 № 146)

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя или иным должностным лицом юридического лица, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

При поступлении ответа на запрос от юридического лица должностное лицо Управления устанавливает факт соответствия и достаточности представленных документов запросу.

Юридическое лицо, представляющее пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных данных, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований, должностное лицо Управления производит их оценку и готовит акт проверки по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту в 2-х экземплярах непосредственно после завершения проверки.

В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений, должностное лицо Управления, проводящее проверку, установит, что при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие лицензионных требований, вместе с актом проверки готовит служебную записку о необходимости проведения выездной проверки.

Результатом исполнения административной процедуры является составление акта проверки.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры составляет  не более 20 рабочих дней  с даты  начала   проведения документарной проверки.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

3.1.6. Проведение выездной проверки

При проведении выездной проверки должностные лица Управления обязаны:

посещать торговые и складские помещения юридического лица в целях проведения проверки только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и приказа Управления о проведении проверки;

не препятствовать присутствию должностных лиц юридического лица либо их представителям при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять должностным лицам юридического лица либо их представителям, присутствующим при проведении проверки, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;

знакомить должностных лиц юридического лица либо их представителей с результатами проверки.

Проверка осуществляется по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.

Проверка начинается в присутствии руководителя или уполномоченного представителя юридического лица.

Заверенные в установленном порядке копии (копию) приказа Управления вручаются под роспись должностными лицами Управления, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По просьбе руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, должностные лица Управления обязаны ознакомить подлежащее проверке юридическое лицо с настоящим Административным регламентом. Также должностные лица Управления знакомят представителей юридического лица с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки.

Должностное лицо Управления предлагает руководителю или иному должностному лицу юридического лица предоставить возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки.

Должностными лицами Управления проводится проверка и анализ документов, сопровождающих оборот алкогольной продукции, документов, подтверждающих соблюдение юридическим лицом лицензионных требований на розничную продажу алкогольной продукции, в том числе:

документов, подтверждающих наличие у юридического лица стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более;

федеральных специальных и акцизных марок;

сертификатов или деклараций о соответствии;

товарно-транспортных накладных;

справок, прилагаемых к таможенной декларации (для импортированной алкогольной продукции, за исключением алкогольной продукции, являющейся товаром Таможенного союза);

справок, прилагаемых к товарно-транспортной накладной (для алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированной алкогольной продукции, являющейся товаром Таможенного союза).

Должностными лицами Управления проверяется наличие у юридического лица, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции:

в городских поселениях - стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров, находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, контрольно-кассовой техники;

в сельских поселениях - стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 25 квадратных метров, находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, контрольно-кассовой техники, если иное не установлено федеральным законом.

В рамках проверки должностными лицами Управления осуществляется визуальный осмотр торговых и складских помещений, алкогольной продукции юридического лица с целью оценки их соответствия обязательным требованиям.

В ходе осмотра устанавливается наличие (отсутствие):

информации о лицензии;

информации об алкогольной продукции, находящейся в розничной продаже, которая доводится до потребителей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55;

прейскурантов на алкогольную продукцию, в организациях общественного питания - с указанием: наименования алкогольной продукции, объема алкогольной продукции в потребительской таре, цены за весь объем алкогольной продукции в потребительской таре, а также за 0,1 л или 0,05 л;

соблюдения иных лицензионных требований.

По результатам рассмотрения исполнения юридическим лицом обязательных требований должностное лицо Управления производит их оценку и готовит акт проверки в 2-х экземплярах непосредственно после ее завершения.

Результатом исполнения административной процедуры является составление акта проверки.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры составляет не более 20 рабочих дней  с даты  начала   проведения выездной проверки.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

3.1.7. Оформление результатов проверки

Основанием для оформления результатов проверки, является окончание ее проведения.

Должностным лицом Управления составляется акт проверки, в котором указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование Управления;

дата и номер приказа Управления;

фамилии, имена, отчества и должности лиц Управления, проводивших проверку;

наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавшего при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала;

подписи лиц, проводивших проверку.

К акту проверки могут прилагаться объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписание об устранении выявленных нарушений и иные, связанные с результатами проверки, документы или их копии.

(абзац 13 исключен приказом управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 04.09.2015 № 190)

исключен.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3-х рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящегося в Управлении.

В журнале учета проверок должностными лицами Управления осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Управления, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности лиц Управления, проводящих проверку, их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

В случае воспрепятствования со стороны юридического лица, его представителями или работниками проведению проверки и (или) воспрепятствования представителей юридического лица составлению акта об отказе в предоставлении права проведения проверки в помещении проверяемого объекта, должностным лицом Управления незамедлительно составляется акт в двух экземплярах, с указанием информации об отказе юридического лица в предоставлении возможности проведения проверки. При этом, присутствующим в этот момент руководителю юридического лица либо уполномоченному представителю предлагается ознакомиться с актом и получить копию документа под роспись. При отказе от подписи в оформляемых документах должностным лицом Управления делается соответствующая отметка, после чего один экземпляр в течение 3-х рабочих дней с момента проведения проверки направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении по адресу места нахождения юридического лица и (или) по адресу нахождения проверяемого объекта. Полученные документы о вручении либо об отсутствии адресата приобщаются к экземпляру акта, хранящегося в Управлении.

Непредставление Управлению возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям, контроль за эксплуатацией автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему и снятие с них показателей является основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке.

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований, должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, обязано:

в течение 3-х часов с момента окончания проверки подготовить и выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

по истечении срока предписания об устранении выявленных нарушений принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений.

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5-ти рабочих дней со дня составления акта проверки.

В случае, если проверка проводилась по фактам поступления в Управление обращений или информации от заявителей или из средств массовой информации о нарушении юридическим лицом лицензионных требований, должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, готовит ответ на обращение и направляет его заявителю в течение 5-ти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

Результатом исполнения административной процедуры является составление акта проверки.

(абзац изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 23.06.2015 № 146)

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – один рабочий день (в день завершения проверки).

3.1.8. Принятие решения о приостановлении действия лицензии

Управление принимает решение о приостановлении действия лицензии на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, а также по инициативе Управления, в пределах его компетенции, в следующих случаях:

невыполнения юридическим лицом предписания об устранении выявленных нарушений;

непредставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.

Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.

В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти - Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка Российской Федерации (далее -Росалкогольрегулирование) решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

В случае поступления в Управление соответствующего экземпляра решения об аннулировании лицензии  Росалкогольрегулированием  во внесудебном порядке, Управление в тот же день приостанавливает ее действия в порядке, установленном пунктом 1 статьи 20 Федерального закона  от 22.11.1995 № 171-ФЗ,   до вступления в силу решения об аннулировании лицензии.

Решение о приостановлении действия лицензии доводится Управлением до юридического лица в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты юридического лица, по которому Управление осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через 3 календарных  дня со дня принятия решения.

Результатом исполнения административной процедуры является принятие решение о приостановлении действия лицензии.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 5 календарных дней.

Одновременно с  принятием решения о приостановлении действия лицензии  должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, осуществляет государственную регистрацию лицензии, действие которой приостановлено.

3.1.9. Принятие решения о возобновлении действия лицензии

(отказе в возобновлении действия лицензии)

После получения от юридического лица заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии согласно приложению № 6, Управление в течение 14 календарных дней обязано принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия лицензирующим органом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.

Управление принимает решение о возобновлении действия лицензии на основании представленного юридическим лицом до истечения срока, указанного в решении о приостановлении действия лицензии, заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, с приложением документов, подтверждающих устранение нарушений, вызвавших приостановление действия лицензии.

Заявление об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, может представляться в Управление как на бумажном носителе по почте заказным письмом с описью вложения или непосредственно в Управление, так и в электронной форме с использованием электронной подписи.

Представление заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, после срока, указанного в решении о приостановлении действия лицензии, рассмотрению не подлежит.

Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 14 дней.

Одновременно с  принятием решения о возобновлении действия лицензии должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки,  осуществляет государственную регистрацию выданной (возобновленной)  лицензий.

(подпункт изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 24.04.2017 № 81 (RU68000201700279)

3.1.10. Обращение с заявлением об аннулировании лицензии

в судебном порядке

Лицензия аннулируется решением суда по обращению Управления или решением Росалкогольрегулирования во внесудебном порядке.

Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке является: обнаружение недостоверных данных в документах, представленных юридическим лицом для получения лицензии;

оборот алкогольной продукции без специальных марок либо с поддельными марками;

невыполнение решения Управления о приостановлении действия лицензии;

повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме оборота алкогольной продукции;

повторное, в течение одного года, несвоевременное представление указанных деклараций в Управление;

повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

непредставление Управлению возможности провести проверку юридического лица на соответствие лицензионным требованиям;

неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

розничная продажа алкогольной продукции при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по одному месту осуществления лицензируемой деятельности.

Должностное лицо Управления в течение 3-х рабочих дней со дня получения документов и материалов, содержащих факты нарушений, являющихся основанием для аннулирования лицензии:

подготавливает материалы об аннулировании лицензии для обращения в суд;

передает на согласование должностному лицу Управления, в должностные обязанности которого входят вопросы юридического (правового) характера, соответствующие материалы для направления в суд заявления об аннулировании лицензии.

Решение о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводится Управлением до юридического лица в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты юридического лица, по которому Управление осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через 3-и календарных дня со дня принятия решения.

Результатом исполнения административной процедуры является подготовка заявления для аннулирования лицензии в судебном порядке. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 5 рабочих дней

4. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля

В Управлении  осуществляется контроль за исполнением должностными лицами Управления должностных обязанностей, ведется учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами Управления должностных обязанностей, проводятся соответствующие служебные проверки и принимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении этих лиц меры дисциплинарного взыскания, либо передаются материалы в уполномоченные органы для принятия в отношении виновного должностного лица Управления мер административной или уголовной ответственности.

Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по выполнению государственной функции (далее - текущий контроль), осуществляется начальником (заместителем начальника) Управления.

Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливает начальник (заместитель начальника) Управления.

4.2. Порядок и периодичность осуществления

плановых и внеплановых проверок полноты и качества

исполнения государственной функции

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Управления) и внеплановыми.

Основанием для проведения проверки является приказ Управления. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Последующий контроль включает в себя контроль полноты и качества исполнения государственной функции и осуществляется путем проведения проверок Управлением.

При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются поручением начальника (заместителя начальника) Управления, с учетом периодичности комплексных проверок не менее 1 раза в год, и тематических проверок - 2 раза в год.

4.3. Ответственность должностных лиц Управления

за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

Должностные лица Управления, в случае ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при осуществлении государственной функции, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Пункт 4.4 дополнен приказом управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 23.06.2015 № 146)

4.4 «Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Для осуществления контроля за исполнением государственной функции граждане и их объединения имеют право направлять в Управление индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, исполняющими государственную функцию, положений административного регламента, и иных нормативных правовых актов.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица Управления, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

(пункт 5.1 изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 23.06.2015 № 146)

5.1. Информация о досудебном (внесудебном)

порядке обжалования

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при осуществлении государственной функции имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт 5.2 изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 23.06.2015 № 146)

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия должностных лиц Управления, нарушающие права юридических лиц при осуществлении государственной функции.

5.3. Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба на действия (бездействие) Управления  либо его должностных лиц, которая подлежит рассмотрению в Управлении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В жалобе заявителем в обязательном порядке указывается полное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество - в случае обращения физического лица), адрес, по которому должен быть направлен ответ, дата и подпись.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы или их копии.

5.4. Права заинтересованных лиц на получение информации

и документов, необходимых для обоснования

и рассмотрения жалобы

Заинтересованные лица имеют право на получение в Управлении информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Управления либо его должностных лиц по осуществлению государственной функции.

5.5. Органы государственной власти и должностные лица,

которым может быть направлена жалоба заявителя

в досудебном (внесудебном) порядке

Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Управления подается в Управление (начальнику Управления) в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба на действия (бездействие) начальника Управления подается в администрацию Тамбовской области.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы

Сроки рассмотрения жалобы не должны превышать 30 календарных   дней со дня ее регистрации.

5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

По результатам рассмотрения обращения начальник (заместитель начальника) Управления принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований в форме письменного ответа. Ответ направляется заявителю по адресу, указанному в обращении.

5.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалоб и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

Оснований для приостановления рассмотрения жалобы – не устанавливается.

(абзац изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 23.06.2015 № 146)

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7-ми календарных дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Управление (государственный орган) или должностное лицо Управления  при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7-ми дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

(абзац изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 23.06.2015 № 146)

В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления (руководитель государственного органа), должностное лицо Управления либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган (Управление) или одному и тому же должностному лицу Управления. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган (Управление) или соответствующему должностному лицу Управления.

ПРИЛОЖЕНИЕ  № 1

к административному регламенту

исполнения  государственной функции 

по осуществлению лицензионного контроля

за розничной продажей алкогольной продукции

БЛОК СХЕМА

исполнения государственной функции

по осуществлению лицензионного контроля

за розничной продажей алкогольной продукции

(приложение № 2 изложено в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 24.04.2017 № 81 (RU68000201700279)

Приложение N 2
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению лицензионного контроля
за розничной продажей алкогольной продукции

Приказ

управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской

области о проведении

__________________________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица

от "___" _______________ г. N _____

1. Провести проверку в отношении _______________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

                     (наименование юридического лица)

2. Место нахождения: ___________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

       юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных

                        структурных подразделений)

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

    лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,   представителей

экспертных организаций следующих лиц: ___________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых

     к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной

    организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и

      наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство

                                об аккредитации)

     4.1.  Привлечь к проведению проверки  Уполномоченного при Президенте

Российской    Федерации    по    защите    прав    предпринимателей  либо

уполномоченного    по    защите        прав       предпринимателей      в

Тамбовской области

________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

     случае  привлечения  руководителем,  иным  должностным лицом или

уполномоченным    представителем    юридического    лица,  индивидуальным

предпринимателем,  его  уполномоченным представителем Уполномоченного при

Президенте  Российской  Федерации  по  защите  прав предпринимателей либо

  уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тамбовской области)

5. Настоящая проверка проводится в рамках

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

     (наименование  вида  (видов)  государственного  контроля  (надзора),

реестровый(ые)    номер(а)    функции(й)    федеральной   государственной

информационной    системе    "Федеральный    реестр    государственных  и

муниципальных услуг (функций)")

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

     При  установлении  целей  проводимой  проверки указывается следующая

информация:

     а) в случае проведения плановой проверки:

     -    ссылка  на  утвержденный  ежегодный  план  проведения  плановых

проверок;

     -  реквизиты  проверочного  листа (списка контрольных вопросов, если

при  проведении  плановой  проверки  должен  быть использован проверочный

лист (список контрольных вопросов):

     б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

     -   реквизиты  ранее  выданного  проверяемому  лицу  предписания  об

устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

     -    реквизиты  заявления  от  юридического  лица  о  предоставлении

правового     статуса,    специального    разрешения(лицензии)на    право

осуществления     отдельных    видов    деятельности    или    разрешения

(согласования)на  осуществление  иных  юридически значимых действий, если

проведение    соответствующей  внеплановой  проверки  юридического  лица,

предусмотрено  правилами  предоставления  правового статуса, специального

разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования),

     -        реквизиты    поступивших    в    органы    государственного

контроля(надзора).  органы  муниципального контроля обращений и заявлений

граждан,   юридических  лиц.  индивидуальных  предпринимателей,  а  также

сведения  об  информации, поступившей от органов государственной власти и

органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

     -  реквизиты  мотивированного представления должностного лица органа

государственного  контроля  (надзора), по результатам анализа результатов

мероприятий   по  контролю  без  взаимодействия  с  юридическими  лицами,

рассмотрения    или    предварительной   проверки  поступивших  в  органы

государственного  контроля  (надзора обращений и заявлений граждан, в том

числе  индивидуальных  предпринимателей,  юридических  лиц, информации от

органов  государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,  из

средств массовой информации;

     -        реквизиты       приказа(распоряжения)руководителя    органа

государственного    контроля    (надзора)   изданного  в  соответствии  с

поручениями  Президента  Российской  Федерации,  Правительства Российской

Федерации;

     -  реквизиты  требования прокурора о проведении внеплановой проверки

в  рамках  надзора  за  исполнением  законов  и  реквизиты  прилагаемых к

требованию  материалов  и  обращений,  -  сведения  о  выявленных  в ходе

проведения  мероприятия  по  контролю  без  взаимодействия с юридическими

лицами индикаторах риска нарушения обязательных требований.

     в)  в  случае  проведения  внеплановой  выездной  проверки,  которая

подлежит    согласованию   органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия

неотложных    мер   должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи  с

причинением  вреда  либо  нарушением  проверяемых  требований, если такое

причинение  вреда  либо нарушение требований обнаружено непосредственно в

момент его совершения.

     -  реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки

и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

     задачами настоящей проверки являются:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

     соблюдение лицензионных требований;

     соответствие    сведений,    содержащихся  в  уведомлении  о  начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской  деятельности,

обязательным    требованиям,    соответствие   сведений,  содержащихся  в

заявлении  и  документах  юридического  лица  о  предоставлении правового

статуса,   специального  разрешения  (лицензии)  на  право  осуществления

отдельных    видов    деятельности    или  разрешения  (согласования)  на

осуществление    иных   юридически  значимых  действий,  если  проведение

соответствующей  внеплановой  проверки  юридического  лица, предусмотрено

правилами   предоставления  правового  статуса,  специального  разрешения

(лицензии),  выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а

также  данным  об  указанных  юридических  лицах,  содержащимся  в едином

государственном    реестре    юридических    лиц   и  других  федеральных

информационных ресурсах; выполнение предписаний Управления;

8. Срок проведения проверки: ___________________________________________

  К проведению проверки приступить

  с "___" ____________ 20 __ г.

  Проверку окончить не позднее

    "___" ____________ 20 __ г.

9. Правовые основания проведения проверки:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

   (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии

                 с которым осуществляется проверка)

10.   Обязательные  требования   и   (или)   требования,   установленные

муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

11. В  процессе  проверки  провести  следующие  мероприятия по контролю,

необходимые   для   достижения   целей   и   задач проведения проверки (с

указанием  наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1) ______________________________________________________________________

2) ______________________________________________________________________

3) ______________________________________________________________________

12.  Перечень   положений   об  осуществлении  государственного контроля

(надзора)  и  муниципального  контроля,  административных  регламентов по

осуществлению    государственного    контроля   (надзора),  осуществлению

муниципального контроля(при их наличии):

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

13.  Перечень   документов,   представление   которых  юридическим лицом

необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

________________________________________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

(должность, фамилия, инициалы начальника,

   заместителя начальника Управления)       _____________________________

                                            (подпись, заверенная печатью)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность

    должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа,

            контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

ПРИЛОЖЕНИЕ  № 3

к административному регламенту

исполнения государственной функции 

по осуществлению лицензионного контроля

за розничной продажей алкогольной продукции

В _________________________________

          (наименование органа прокуратуры)

                                                                     от управления по развитию

                                                                                 промышленности и предпринимательства

                                                                                 Тамбовской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании органом государственного контроля

(надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной

проверки юридического лица

1.  В  соответствии  с  частью 11 статьи 23.2 Федерального закона от 22 ноября  1995  года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота  этилового  спирта,  алкогольной  и спиртосодержащей продукции и об ограничении  потребления  (распития) алкогольной продукции» просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего

исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный

номер записи о государственной регистрации юридического лица/

идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего деятельность по адресу: _____________________­__________________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ

«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»)

3. Дата начала проведения проверки:

«____» _________ 20__ года.

Приложения:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(копия приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области

о проведении внеплановой выездной проверки.

Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения

внеплановой проверки)

________________________________            _____________              ___________________

      (наименование должностного лица)                               (подпись)                                   (Ф.И.О.)

М.П.

Дата и время составления документа:

_____________________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ  № 4

к административному регламенту

исполнения  государственной функции 

по осуществлению лицензионного контроля

за розничной продажей алкогольной продукции

Управление по развитию промышленности и предпринимательства

Тамбовской области

________________________                                                         «___» _________ 20__ г.

(место составления акта)                                                               (дата составления акта)

________________________

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

органом государственного контроля (надзора)

юридического лица № __________

По адресу/адресам: ____________________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: ____________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена ______________________________________ проверка в отношении:

                                     (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(наименование юридического лица)

Дата и время проведения проверки:

«___» __________ 20__ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.

Продолжительность ___________________________________________________________

«___» __________ 20__ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.

Продолжительность ___________________________________________________________

                                   (заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,

                                      обособленных структурных подразделений юридического лица)

Общая продолжительность проверки: ____________________________________________

                                                                   (рабочих дней/часов)

Акт составлен: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

_________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц) проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или

наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: _____________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,

иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя

юридического лица, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены  нарушения  обязательных  требований  или  требований, с указанием положений нормативных правовых актов: _____________________________________________________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

выявлены  факты  невыполнения  предписаний органа государственного контроля

(надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний): ______________________________________________________________________________________________________

нарушений не выявлено _____________________________________________________________________________________________________________________________________

Запись  в  Журнал  учета  проверок  юридического  лица, проводимых органами государственного   контроля  (надзора),  органами  муниципального  контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

___________________________________                __________________________________

      (подпись проверяющего)                                          (подпись уполномоченного

                                                                                       представителя юридического лица)

Журнал    учета    проверок    юридического   лица,   проводимых   органами государственного  контроля  (надзора),  органами  муниципального  контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

___________________________________               ___________________________________

              (подпись проверяющего)                                                   (подпись уполномоченного

                                                                                                    представителя юридического лица)

Прилагаемые к акту документы: ______________________________________________________________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________________________

С   актом   проверки   ознакомлен(а),  копию  акта  со  всеми  приложениями получил(а):

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица)

«___»__________20__г.                                                                    ______________________

     (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _________________________________

     (подпись уполномоченного

     должностного лица (лиц),

     проводившего проверку)

ПРИЛОЖЕНИЕ  № 5

к административному регламенту

исполнения  государственной функции 

по осуществлению лицензионного контроля

за розничной продажей алкогольной продукции

Управление по развитию промышленности и предпринимательства

Тамбовской области

ПРЕДПИСАНИЕ № ___________

ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ

от«___»_____________20__г.                                      ________________________________

(дата составления предписания)                                                                  (место предъявления предписания)

В  результате  проверки,  проведенной  на  основании  приказа  управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области  от  «___» ________ 20__ г. № ____ в отношении:

_________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя, и (или)

уполномоченного представителя)

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(место нахождения юридического лица, адрес осуществления лицензируемого

вида деятельности)

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________,

(серия, номер и срок действия лицензии)

выявлены нарушения (акт проверки от «____» ____________20___ г.).

В соответствии _______________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(указание положений (нормативных) правовых актов)

Выявленные нарушения:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

    В  случае  невыполнения  юридическим  лицом предписания Управления  об устранении  выявленных  нарушений,  действие  лицензии  на  право розничной продажи  может  быть  приостановлено  на  срок,  необходимый для устранения выявленных  нарушений, но  не более шести месяцев (п. 1 ст. 20 Федерального закона  от  22  ноября  1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства  и  оборота  этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Подписи должностных лиц Управления,

выдавших предписание:

_______________________________________/__________________/ _____________ /

                        (должность)                                            (Ф.И.О.)                 (подпись)

_______________________________________/__________________/ _____________ /

                       (должность)                                             (Ф.И.О.)                 (подпись)

Представитель юридического лица:

с предписанием ознакомлен, первый экземпляр получил

_______________________________________/__________________/ _____________ /

                       (должность)                                             (Ф.И.О.)                 (подпись)

ПРИЛОЖЕНИЕ  № 6

к административному регламенту

исполнения  государственной функции 

по осуществлению лицензионного контроля

за розничной продажей алкогольной продукции

В управление по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области

(дата номер)

ЗАЯВЛЕНИЕ
об устранении обстоятельств, повлекших за собой
приостановление действия лицензии

Организация: 

(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма
юридического лица)

ИНН 

Место нахождения организации (юридический адрес) 

Телефон 

Сообщает об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии 

(серия, номер, дата выдачи)

на осуществление      розничной   продажи   алкогольной   продукции

           (вид деятельности, указанный в лицензии)

Сведения об устранении обстоятельств,
повлекших за собой приостановление действия лицензии

Приложение: (перечень прилагаемых к заявлению документов)

Руководитель организации             

(Ф. И.О.)

М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

                   УТВЕРЖДЕН

             приказом управления

      по развитию промышленности

  и  предпринимательства области

          от    11.12.2012 г.      № 221

Административный регламент

исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов

(изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 19.03.2013 № 42)

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции - государственная функция по осуществлению лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов (далее - государственная функция).

1.2. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении государственной функции (далее - Административный регламент).

1.3. Государственную функцию исполняет управление по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области (далее - Управление).

Государственную функцию исполняют следующие должностные лица управления:

начальник Управления;

заместитель начальника Управления;

начальник отдела лицензирования Управления;

консультант отдела лицензирования Управления;

главный специалист-эксперт отдела лицензирования Управления.

В исполнении государственной функции не участвуют иные органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации.

1.4 Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;[22]

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;[23]

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»[24] (далее – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;[25]

Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ«О лицензировании отдельных видов деятельности»[26] (далее – Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ);

(абзац 7 изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 19.03.2013 № 42)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов» <6> (далее -постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1287);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001  № 369 «Об утверждении правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения»;[27]

постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001  № 370 «Об утверждении правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения»;[28]

постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011  № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»;[29]

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010  № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;[30]

(абзац признан утратившим силу приказом управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 23.06.2015 № 146)

постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009  № 689 «Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю»;[31]

постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010   № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)»;[32]

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;[33]

приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 11.08.2010 № 313 «О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;[34]

(абзац изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 23.06.2015 № 146)

постановлением главы администрации Тамбовской области от 01.10.2014 № 94 «Об утверждении Положения об управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области»;[35]

настоящим Административным регламентом.

1.5. Предметом лицензионного контроля является проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов, лицензионных требований, установленных действующим законодательством, в том числе Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ(далее - лицензионные требования).

1.6. Результатами исполнения государственной функции являются:

составление акта проверки;

вынесение предписания об устранении выявленных нарушений;

приостановление действия лицензии;

подготовка и направление в суд  заявления об аннулирования лицензии.

1.7. Должностные лица Управления, исполняющие государственную функцию, имеют право:

запрашивать у организаций на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от них информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Управления  на проведение проверки посещать объекты и проводить обследования используемых организациями при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, сооружений, оборудования, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

выдавать организациям предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

принимать меры по предотвращению нарушения лицензионных требований.

(пункт 1.8 изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 04.09.2015 № 190)

1.8. Должностные лица Управления, исполняющие государственную функцию, обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), и в случае предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лиц уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушении, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

(пункт 1.9 изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 23.06.2015 № 146)

1.9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, в отношении которого проводится проверка, имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц Управления информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тамбовской области к участию в проверке.

(пункт 1.10 изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 04.09.2015 № 190)

1.10. При проведении проверок юридические лица обязаны:

обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;

предоставить возможность должностному лицу Управления, проводящему проверку, ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому юридическим лицом оборудованию.

(пункт 1.11 дополнен приказом управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 04.09.2015 № 190)

              1.11. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Информация о порядке исполнении государственной функции

предоставляется:

непосредственно в Управлении;

посредством размещения информационных материалов в сети Интернет на официальном сайте Управления.

Адрес место нахождения Управления:

392000, г. Тамбов, ул. Советская, 118.

Телефон приемной: 8 (4752) 72-30-62.

Факс приемной: 8 (4752) 72-36-12.

Часы работы Управления:

Понедельник                        с 8.30 до 17.30

Вторник                                с 8.30 до 17.30

Среда                                     с 8.30 до 17.30

Четверг                                  с 8.30 до 17.30

Пятница                                 с 8.30 до 17.30

Обеденный перерыв             с 12.30 до 13.30

Суббота                                выходной

Воскресенье                         выходной

Сведения о месте нахождения Управления, осуществляющего государственную функцию, график работы, справочные телефоны, схема проезда, а также информация о порядке осуществления государственной функции размещаются на официальном сайте Управления: prom@pred.tambov.gov.ru

Адрес в сети Интернет, где размещена справочная информация -   http://prompred.tambov.gov.ru и на портале государственных  и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области - http://pgu.tambov.gov.ru.

На официальном сайте Управления размещается ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный начальником Управления, нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции, в том числе настоящий Административный регламент.

2.2. Информация по исполнению государственной функции предоставляется:

при личном обращении (устные обращения);

по телефону;

по письменному обращению;

по электронной почте.

2.3. Консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляют работники отдела лицензирования Управления (далее – работники  отдела).

2.4. При ответах на телефонные звонки работники отдела подробно и в вежливой форме информируют обратившихся о следующем:

месте нахождения и режиме работы Управления;

номерах контактных телефонов;

адресах электронной почты и официального сайта Управления;

сведениях о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции.

Время разговора не должно превышать 15 минут.

2.5. Ответ на устное обращение предоставляется работниками отдела незамедлительно после обращения заявителя, ответ на письменное обращение и (или) обращение по электронной почте направляется почтой в адрес заявителя или на электронный адрес в срок, не превышающий 15 рабочих  дней с момента регистрации обращения в Управление.

2.6.  Исполнение государственной функции осуществляется непрерывно.

Срок проведения проверки, исчисляемый с даты, указанной в приказе о проведении проверки, не должен превышать 20 рабочих дней, при этом в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения проверки не должен превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

(абзац 3 изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 04.09.2015 № 190)

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

В случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверки экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям, срок проведения проверок продлевается, но не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий и микропредприятий - не более чем на 15 часов.

Общий срок проведения проверок не может превышать 40 рабочих дней.

             

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к

порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

а) организация и проведение проверок;

б) принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений лицензионных требований.

Блок схема осуществления лицензионного контроля приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

3.1.1. В отношении лицензиатов (соискателей лицензии) работниками отдела проводятся плановые и внеплановые проверки.

3.1.2. Плановая проверка осуществляется в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным и утвержденным Управлением.

План проведения плановых проверок размещается на официальном сайте Управления: prom@pred.tambov.gov.ru.

3.1.3. Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:

а) истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;

б) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.

3.1.4. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.

3.1.5. Лицензиаты уведомляются о проведении плановой проверки не позднее чем за 3-и рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.1.6. Внеплановая выездная проверка лицензиата проводится по следующим основаниям:

а) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Управлением предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

б) поступление в Управление обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

в) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ;

г) наличие ходатайства лицензиата о проведении внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Управления (лицензирующего органа);

д) наличие приказа, изданного Управлением, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

3.1.7. Внеплановая выездная проверка проводится Управлением по основанию, указанному в подпункте «б» подпункта 3.1.6 настоящего Административного регламента, после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензиатом деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

Управление вправе проводить такую проверку без направления предварительного уведомления лицензиату.

3.1.8. В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, в случаях, предусмотренных статьями 13 и 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ, Управлением проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.

3.1.9. В соответствии с частью 2 статьи 19  Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗоснованием для проведения проверки соискателя лицензии или лицензиата является представление в Управление заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии.

(абзац 2 подпункта 3.1.9. исключен приказом управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 19.03.2013 № 42)

3.1.10. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 13 и части 3 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ, а также сведениям о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах.

Предметом внеплановой выездной проверки являются состояние помещений, зданий, сооружений, помещений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии (лицензиатом) при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, и наличие необходимых для осуществления этой деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.

(подпункт 3.1.11 изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 19.03.2013 № 42)

3.1.11. По результатам документарной и внеплановой выездной проверок работниками отдела вносятся предложения в проект приказа о предоставлении (переоформлении) лицензии или об отказе в ее предоставлении (переоформлении) с указанием причин отказа.

3.1.12. В отношении лицензиата работниками отдела проводятся документарные и выездные проверки.

3.1.13. Предметом указанных в пункте 3.1.12 настоящего Административного регламента проверок являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов помещений, зданий, сооружений, помещений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

3.1.14. Внеплановые выездные проверки проводятся без согласования с органом прокуратуры, за исключением проверки, проводимой на основании поступления в Управление обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований.

В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, в случаях, предусмотренных статьями 13 и 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ, Управлением (лицензирующим органом) проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.

3.1.15. Проверки проводятся на основании приказа по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.

В приказе указываются:

наименование органа государственного контроля;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

(абзац изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 23.06.2015 № 146)

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля;

перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

Приказ о проведении проверки регистрируется в журнале учета приказов по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.

3.1.16. Начальник отдела лицензирования Управления в течение одного рабочего дня с даты поступления от лицензиата (соискателя лицензии) заявления назначает из числа работников отдела ответственного исполнителя за подготовку проекта приказа о проведении проверки.

3.1.17. Работник отдела готовит проект приказа о проведении:

плановой проверки в срок не позднее 3-х  рабочих дней до даты начала проверки;

внеплановой выездной проверки, проводимой по одному из оснований, указанных  в подпунктах «а», «в» подпункта 3.1.6 настоящего Административного регламента,   в срок не позднее 3-х  рабочих дней    до истечения срока исполнения лицензиатом ранее выданного Управлением предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований или истечения срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ;

внеплановой выездной проверки, проводимой по основаниям, указанным  в подпунктах «б», «г» подпункта 3.1.6 настоящего Административного регламента,   незамедлительно.

Проект приказа о проведении  внеплановой выездной проверки, проводимой в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации готовится в сроки, установленные поручением.

Проект приказа визируется работником отдела, уполномоченным на его подготовку, начальником отдела лицензирования Управления, и подписывается начальником Управления (заместителем начальника Управления).

Работник отдела, уполномоченный на подготовку проекта приказа, направляет лицензиату, в отношении которого проводится плановая проверка, копию подписанного приказа, заверенную печатью Управления, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее чем за 3-и рабочих дня до начала проверки.

Управление вправе проводить внеплановую выездную проверку по основанию, указанному в подпункте «б» подпункта 3.1.6 настоящего Административного регламента, без направления предварительного уведомления лицензиату.

Работник отдела, уполномоченный на подготовку проекта приказа, уведомляет  лицензиата, в отношении которого проводится внеплановая выездная проверка, указанная в подпунктах «а», «в», «г», «д» подпункта 3.1.6 настоящего Административного регламента, не позднее чем за 24 часа до ее начала любым доступном способом.

3.1.18. В случае проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте «б» подпункта 3.1.6 настоящего Административного регламента, работник отдела, уполномоченный на подготовку проекта приказа о проведении проверки, дополнительно подготавливает проект заявления о согласовании проверки с органом прокуратуры по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту.

Копия приказа о проведении внеплановой проверки, заверенная печатью Управления, направляется лицензиату по адресу электронной почты, по которому Управление осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно в момент начала ее проведения.

3.1.19. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица начальник Управления (заместитель начальника Управления), исходя из основания отказа, принимает одно из следующих решений:

а) об отмене приказа Управления о проведении внеплановой выездной проверки;

б) об устранении замечаний органа прокуратуры и повторном направлении заявления Управления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки лицензиата;

в) об обжаловании решения органа прокуратуры вышестоящему прокурору или в суд.

3.1.20. Проверка лицензиата (соискателя лицензии) осуществляется работниками  отдела, указанными в приказе о проведении проверки.

3.1.21. В процессе проведения документарной проверки работниками отдела, проводящими проверку, рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении Управления  и позволяющие оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований.

3.1.22. Если достоверность сведений, содержащихся в имеющихся документах, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований, работники отдела, проводящие проверку, направляют в адрес лицензиата мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки документы. К запросу прилагается копия приказа о проведении документарной проверки, заверенная печатью Управления.

3.1.23. Подписанный начальником Управления (заместителем начальника Управления) запрос направляется в адрес лицензиата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также может дублироваться посредством факсимильной связи или электронной почты.

3.1.24. В течение 10-и рабочих дней со дня получения запроса лицензиат обязан направить в Управление указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.1.25. Выездная проверка проводится по месту нахождения лицензиата (соискателя лицензии) и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

3.1.26. В ходе проведения выездной проверки работники отдела, проводящие проверку, должны:

а) предъявить служебное удостоверение и ознакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лицензиата с приказом о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящего проверку лица, в том числе привлеченных к проверке экспертов, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом проводимых мероприятий, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями проведения проверки;

б) предъявить копию приказа Управления о проведении выездной проверки, заверенную печатью Управления;

в) провести проверку соблюдения лицензионных требований при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

г) сделать запись о проведенной проверки в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора).

3.1.27. По результатам проверки работники отдела, проводившие проверку, составляют акт проверки по форме согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в 2-х экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления (органа государственного контроля).

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3-х рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления (органа государственного контроля).

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5-ти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.1.28. Работники отдела, проводившие внеплановую выездную проверку по согласованию с органами прокуратуры, направляют копию акта проверки, заверенную печатью Управления, в течение 5-и рабочих дней со дня его составления в орган прокуратуры, которым было принято решение о согласовании проведения внеплановой проверки.

Работники отдела, проводившие внеплановую выездную проверку по согласованию с органами прокуратуры, направляют сообщение о проведенной проверке в течение 5-и рабочих дней со дня составления акта проверки гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, другим заявителям, которые обратились с заявлениями, послужившими основанием для проведения внеплановой проверки.

3.2. Принятие по результатам проведенной проверки мер включает в себя следующие административные действия:

вынесение предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

приостановление действия лицензии;

направление в суд заявления об аннулировании лицензии.

3.2.1. Предписание об устранении выявленных нарушений по форме согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту составляется по окончании проверки в день ее проведения в 2-х экземплярах и подписывается работниками отдела, проводившими проверку.

3.2.2. В предписании указываются:

наименование органа, вынесшего предписание;

дата вынесения предписания;

(абзац изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 23.06.2015 № 146)

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя в отношении которых выносится предписание, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями в отношении которых выносится предписание;

места фактического осуществления ими деятельности;

ссылка на акт проверки, по результатам рассмотрения которого принято решение о вынесении предписания;

содержание нарушений;

ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации, требования которых были нарушены;

сроки устранения нарушений;

способы извещения и подтверждения устранений нарушений.

3.2.3. Предписание об устранении выявленных нарушений вручается руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, в отношении которого проводилась проверка, под расписку.

В случае отказа руководителя или иного уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя дать расписку, предписание направляется в течение 3-х рабочих дней со дня составления акта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.2.4. Предписание и материалы проверки находятся до момента поступления заявления от лицензиата об устранении выявленных нарушений на контроле у работников отдела, проводивших проверку.

3.2.5. Лицензиат, получивший предписание, обязан в срок, установленный для устранения выявленных нарушений, представить в Управление информацию об устранении нарушений и подтверждающие документы с указанием мероприятий, проведенных для устранения нарушений, по каждому пункту предписания.

Невыполнение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений является одним из оснований для приостановления действия лицензии.

3.2.6. Действие лицензии приостанавливается Управлением в случаях, установленных статьей 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ.

Основанием для принятия решения о приостановлении действия лицензии является:

привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного Управлением (лицензирующим органом)  в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(подпункты 3.2.7., 3.2.8. изложены в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 19.03.2013 № 42)

3.2.7. Лицензионными требованиями к осуществлению лицензируемой деятельности являются:

а)              наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования и технической документации, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления;

б)              наличие у соискателя лицензии условий для выполнения требований Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 369 (далее - Правила обращения с ломом черных металлов), и Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 370 (далее - Правила обращения с ломом цветных металлов), в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов.

3.2.8. Грубыми нарушениями лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности являются повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ, нарушения:

а)              лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012  №1287;

б)              требований Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов в части приема лома черных и цветных металлов:

без составления приемо-сдаточного акта;

без осуществления радиационного контроля;

без осуществления контроля на взрывобезопасность;

3.2.9. В случае вынесения решения суда или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований Управление (лицензирующий орган) вновь выдает предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований и приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания (за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ).

3.2.10. В случае вынесения решения суда или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата Управление (лицензирующий орган) приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.

(подпункт 3.2.11. изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 19.03.2013 № 42)

3.2.11. Проект приказа о приостановлении действия лицензии и решение о приостановлении действия лицензии, которое является приложением к данному приказу (далее – решение о приостановлении),  а также предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований готовит работник отдела и передает на подпись начальнику Управления (заместителю начальника Управления).Под грубыми нарушениями понимаются нарушения, указанные в подпункте 3.2.8 настоящего Административного регламента.

Проект решения о приостановлении действия лицензии оформляется по форме согласно приложению № 7  к настоящему Административному регламенту.

3.2.12. Копия приказа о приостановлении действия лицензии и решение о приостановлении, а также  предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований направляется лицензиату не позднее чем через 3-и календарных дня со дня подписания данного приказа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.2.13. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ, возобновляется по решению Управления со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.

3.2.14. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ, возобновляется по решению Управления со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.

Проект приказа о возобновлении действия лицензии и решение о возобновлении действия лицензии, которое является приложением к этому приказу (далее – решение о возобновлении),  а также уведомление лицензиата о возобновлении действия лицензии готовит работник отдела и передает на подпись начальнику Управления (заместителю начальника Управления).

Проекты решений о возобновлении действия лицензии оформляются по формам согласно приложениям № 8,9  к настоящему Административному регламенту.

3.2.15. Копия приказа о возобновлении действия лицензии и решение о возобновлении, а также  уведомление лицензиата об устранении грубого нарушения лицензионных требований направляется лицензиату не позднее чем через 3-и календарных  дня со дня подписания этого приказа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.2.16. Запись о приостановлении (возобновлении) действия лицензии должна быть внесена в реестр лицензий работниками отдела (должностными лицами Управления (лицензирующего органа)), уполномоченными на ведение реестров лицензий, в день принятия Управлением такого решения о приостановлении  (возобновлении) действия лицензии либо в день получения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности), либо в день вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

В запись в реестре лицензий о приостановлении (возобновлении) действия лицензии включаются сведения об основании принятия Управлением (лицензирующим органом) такого решения, дата вынесения решения о приостановлении (возобновлении) действия лицензии, реквизиты такого решения.

3.2.17. Управление обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии в случае, если в установленный судом, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный Управлением (лицензирующим органом) срок исполнения вновь выданного предписания лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, Управление (лицензирующий орган) обязано обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

3.2.18. По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата или в случае поступления в суд либо должностному лицу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, которые назначили административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, ходатайства лицензиата о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления его деятельности Управление (лицензирующий орган) проводит проверку информации, содержащейся в уведомлении лицензиата об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, или в указанном ходатайстве.

3.2.19. В случае, если в установленный судом, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный Управлением (лицензирующим органом) срок исполнения вновь выданного предписания лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, Управление (лицензирующий  орган) обязано обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

4. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля

В Управлении  осуществляется контроль за исполнением должностными лицами Управления должностных обязанностей, ведется учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами Управления должностных обязанностей, проводятся соответствующие служебные проверки и принимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении этих лиц меры дисциплинарного взыскания, либо передаются материалы в уполномоченные органы для принятия в отношении виновного должностного лица Управления мер административной или уголовной ответственности.

Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по выполнению государственной функции (далее - текущий контроль), осуществляется начальником (заместителем начальника) Управления.

Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливает начальник (заместитель начальника) Управления.

4.2. Порядок и периодичность осуществления

плановых и внеплановых проверок полноты и качества

исполнения государственной функции

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Управления) и внеплановыми.

Основанием для проведения проверки является приказ Управления. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Последующий контроль включает в себя контроль полноты и качества исполнения государственной функции и осуществляется путем проведения проверок Управлением.

При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются поручением начальника (заместителя начальника) Управления, с учетом периодичности комплексных проверок не менее 1 раза в год, и тематических проверок - 2 раза в год.

4.3. Ответственность должностных лиц Управления

за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)

ими в ходе исполнения государственной функции

Должностные лица Управления, в случае ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при осуществлении государственной функции, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт 4.4 дополнен приказом управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 23.06.2015 № 146)

4.4 Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Для осуществления контроля за исполнением государственной функции граждане и их объединения имеют право направлять в Управление индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, исполняющими государственную функцию, положений административного регламента, и иных нормативных правовых актов.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица Управления, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Информация о досудебном (внесудебном)

порядке обжалования

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при осуществлении государственной функции имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица (индивидуального предпринимателя), в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия должностных лиц Управления, нарушающие права юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) при осуществлении государственной функции.

5.3. Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба на действия (бездействие) Управления  либо его должностных лиц, которая подлежит рассмотрению в Управлении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В жалобе заявителем в обязательном порядке указывается полное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество - в случае обращения физического лица), адрес, по которому должен быть направлен ответ, дата и подпись.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы или их копии.

5.4. Права заинтересованных лиц на получение информации

и документов, необходимых для обоснования

и рассмотрения жалобы

Заинтересованные лица имеют право на получение в Управлении информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Управления либо его должностных лиц по осуществлению государственной функции.

5.5. Органы государственной власти и должностные лица,

которым может быть направлена жалоба заявителя

в досудебном (внесудебном) порядке

Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Управления подается в Управление (начальнику Управления) в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба на действия (бездействие) начальника Управления подается в администрацию Тамбовской области.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы

Сроки рассмотрения жалобы не должны превышать 30 календарных   дней со дня ее регистрации.

5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

По результатам рассмотрения обращения начальник (заместитель начальника) Управления принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований в форме письменного ответа. Ответ направляется заявителю по адресу, указанному в обращении.

5.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалоб и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

Оснований для приостановления рассмотрения жалобы – не устанавливается.

(абзац изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 23.06.2015 № 146)

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7-ми дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Управление (государственный орган) или должностное лицо Управления  при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7-ми календарных дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

(абзац изложен в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 23.06.2015 № 146)

В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления (руководитель государственного органа), должностное лицо Управления либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган (Управление) или одному и тому же должностному лицу Управления. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган (Управление) или соответствующему должностному лицу Управления.

ПРИЛОЖЕНИЕ  № 1

к административному регламенту

исполнения государственной функции 

по осуществлению лицензионного контроля

за заготовкой, хранением, переработкой

и реализацией лома черных металлов,

цветных металлов

БЛОК СХЕМА

исполнения государственной функции

по осуществлению лицензионного контроля

за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией

лома черных металлов,  цветных металлов

ПРИЛОЖЕНИЕ  № 2

к административному регламенту

исполнения государственной функции 

по осуществлению лицензионного контроля

за заготовкой, хранением, переработкой

и реализацией лома черных металлов,

цветных металлов

(приложение № 2 изложено в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 23.06.2015 № 146)

ПРИКАЗ

о проведении _____________________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от «__» __________ г. № _________

1. Провести проверку в отношении _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество  (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя,  проверка которых проводится

2. Место нахождения: _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных  подразделений) или места фактического осуществления деятельности  индивидуальными предпринимателями, проверка которых проводится

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного  лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых  к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной  организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

4.1 Привлечь к проведению проверки Уполномоченного при Президенте Российской Федёрации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тамбовской области

_________________________________________________________________________(В случае привлечения руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тамбовской области

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи c причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки: ________________________________________

К проведению проверки приступить

с «___» ______________ г.

Проверку окончить не позднее

«___» _____________ г.

8. Правовые основания проведения проверки: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с  которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

10.Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Начальник Управления

_______________________________________

(должность, фамилия, инициалы

руководителя, заместителя руководителя)

_____________________________

(подпись, заверенная печатью)

_________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность

должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа,

контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

ПРИЛОЖЕНИЕ  № 3

к административному регламенту

исполнения государственной функции 

по осуществлению лицензионного контроля

за заготовкой, хранением, переработкой

и реализацией лома черных металлов,

цветных металлов

ЖУРНАЛ

учета приказов управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области  о проведении проверок

Начат «___»__________ ____ г.

Окончен «___»__________ ____ г.

№  
приказа

Дата 
приказа

Вид и  
форма  
проведения
проверки

Наименование   
юридического лица,
место его     
нахождения; Ф.И.О.
индивидуального  
предпринимателя, 
место его жительства

Вид    
лицензируемой
деятельности

Номер и 
дата   
выданного
предписания

1

2

3

4

5

6

ПРИЛОЖЕНИЕ  № 4

к административному регламенту

исполнения государственной функции 

по осуществлению лицензионного контроля

за заготовкой, хранением, переработкой

и реализацией лома черных металлов,

цветных металлов

                                    _______________________________________

                                        (наименование органа прокуратуры)

                                    от Управления по развитию промышленности

и предпринимательства Тамбовской области

                                    390000, г. Тамбов, ул. Советская, д. 118

                                    _______________________________________

                                (наименование органа государственного

                                        контроля (надзора) с указанием

                                             юридического адреса)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании проведения внеплановой выездной проверки

юридического лица, индивидуального предпринимателя

    1.  В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008

г.   №   294-ФЗ  «О   защите   прав   юридических   лиц   и индивидуальных

предпринимателей  при  осуществлении  государственного контроля (надзора) и

муниципального  контроля»,  статьей  19  Федерального  закона от 04.05.2011

№  99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» просим согласия на

проведение внеплановой выездной проверки в отношении ______________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего

исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный

номер записи о государственной регистрации юридического лица/ фамилия, имя

и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального

предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о

государственной регистрации индивидуального предпринимателя,

идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _______________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

    2. Основание проведения проверки: _____________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного

контроля (надзора) и муниципального контроля", Федерального закона от 04.05.2011 №  99-ФЗ

«О лицензировании отдельных видов деятельности»)

    3. Дата начала проведения проверки:

«___»__________ года.

    4. Время начала проведения проверки:

«___»__________ года.

(указывается  в  случае, если основанием проведения проверки является часть

12  статьи  10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите

прав  юридических  лиц  и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

    Приложения: ___________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(копия приказа руководителя, заместителя руководителя о проведении

внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие

основанием для проведения внеплановой проверки)

Начальник Управления

_______________________________            ________________________________

(наименование должностного лица)                 (подпись) (фамилия, имя, отчество

                                                                                     (в случае, если имеется))

М.П.

Дата и время составления документа: _______________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ  № 5

к административному регламенту

исполнения государственной функции 

по осуществлению лицензионного контроля

за заготовкой, хранением, переработкой

и реализацией лома черных металлов,

цветных металлов

Управление по развитию промышленности и предпринимательства

Тамбовской области

________________________                           «___»___________ 20__ г.

  (место составления акта)                    (дата составления акта)

                                                   ________________________

                                                   (время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

органом государственного контроля (надзора) юридического лица,

индивидуального предпринимателя

                             № _______________

По адресу/адресам: __________________________________________________________

                               (место проведения проверки)

На основании: ______________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена ______________________________________ проверка в отношении:

                                    (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

«__»__________ 20__ г. с _____ час. ______ мин. до ______ час. ___ мин. ___

Продолжительность _________________________________________________________

«__»__________ 20__ г. с _____ час. ______ мин. до ______ час. ___ мин. ___

Продолжительность _________________________________________________________

(заполняется в случае проведения проверок филиалов,  представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица, или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: __________________________________________

                                          (рабочих дней/часов)

Акт составлен: ______________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля  (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): _________________________

__________________________________________________________________________

(заполняется при проведении выездной проверки)

__________________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата  и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения

проверки: _________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________

__________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к

участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,

имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или

наименования экспертных организаций с указанием реквизитов

свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации,

выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ___________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,

иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя

юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального

предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены  нарушения  обязательных  требований или требований, установленных

муниципальными   правовыми  актами  (с  указанием  положений  (нормативных)

правовых актов

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения) выявлены  несоответствия  сведений,  содержащихся  в  уведомлении  о начале осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности, обязательным  требованиям  (с  указанием  положений  (нормативных) правовых актов):

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

выявлены  факты  невыполнения предписаний органов государственного контроля

(надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных

предписаний:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

нарушений не выявлено _____________________________________________________

__________________________________________________________________________

Запись   в   Журнал   учета  проверок  юридического  лица,  индивидуального

предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора),

органами   муниципального  контроля  внесена  (заполняется  при  проведении

выездной проверки):

______________________              _______________________________________

(подпись проверяющего)                          (подпись уполномоченного представителя

                            юридического лица, индивидуального

                                 предпринимателя, его уполномоченного

                   представителя)

Журнал  учета  проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,

проводимых   органами   государственного   контроля   (надзора),   органами

муниципального  контроля  отсутствует  (заполняется при проведении выездной

проверки):

_____________________               _______________________________________

(подпись проверяющего)                                      (подпись уполномоченного представителя

                                                                                   юридического лица, индивидуального

                                                                                   предпринимателя, его уполномоченного

                                                                                                          представителя)

Прилагаемые к акту документы: ____________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________

                                   ________________________________________

С   актом   проверки   ознакомлен(а),  копию  акта  со  всеми  приложениями

получил(а): _______________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,

иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического

лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

                                                «___»______________ 20__ г.

                                                 __________________________

                                                                              (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________

                                                                         (подпись уполномоченного должностного лица (лиц),

                                                               проводившего проверку)

ПРИЛОЖЕНИЕ  № 6

к административному регламенту

исполнения государственной функции 

по осуществлению лицензионного контроля

за заготовкой, хранением, переработкой

и реализацией лома черных металлов,

цветных металлов

(приложение № 6 изложено в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 23.06.2015 № 146)

ПРЕДПИСАНИЕ

от «__» __________ 20__ г.

Руководителю ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество  (при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении  которых выносится предписание,

_________________________________________________________________________места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями в отношении которых выносится предписание в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»:

1. Устранить нарушения, отмеченные в акте проверки № _____

от «____»___________ 20 ___ г.:

_________________________________________________________________________ (указать содержание нарушений со ссылкой на статьи нормативных правовых  актов Российской Федерации, требования которых были нарушены)

Срок устранения нарушений до «_____» ______________ 20 ___ г.

2. Представить в управление по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области информацию об устранении выявленных нарушений с представлением следующих документов: _____________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Предписание вручил: «___» ________________ 20 ___ г.

_________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О., подпись)

Предписание получил: «___» ________________20 ___ г.

_________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О., подпись)

ПРИЛОЖЕНИЕ  № 7

к административному регламенту

исполнения государственной функции 

по осуществлению лицензионного контроля

за заготовкой, хранением, переработкой

и реализацией лома черных металлов,

цветных металлов

Управление по развитию промышленности и предпринимательства

Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

о приостановлении действия лицензии

№ ___________                              «____» ________________ 20___ г.

Настоящим решением приостанавливается действие лицензии

__________________________________________________________________________,

(указать серию, № бланка, регистрационный номер и дату)

выданной лицензиату:

__________________________________________________________________________

(указать ОГРН, ИНН, адрес места нахождения юридического лица)

на осуществление:

__________________________________________________________________________

                          (вид деятельности)

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

на объекте(ах), расположенном(ых) по адресу(ам):

__________________________________________________________________________

              (указать место(а) нахождения объекта(ов))

Основание: (нужное подчеркнуть)

1) привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного управлением по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области (лицензирующим органом) в порядке, установленным законодательством РФ;

2) назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством РФ (решение  Арбитражного суда/должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор  в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной       безопасности      и     безопасности    гидротехнических      сооружений от «__» ______ 20_ г.  по делу № ______ об административном приостановлении деятельности лицензиата).

Действие лицензии приостанавливается на срок:

с «___» __________ 20__ г. до «___» __________ 20__ г.

                                       Дата «____» _______________ 20___ г.

М.П.

                                       /_______________/___________________

                                                        (должность, подпись, Ф.И.О.)

ПРИЛОЖЕНИЕ  № 8

к административному регламенту

исполнения государственной функции 

по осуществлению лицензионного контроля

за заготовкой, хранением, переработкой

и реализацией лома черных металлов,

цветных металлов

Управление по развитию промышленности и предпринимательства

Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

о возобновлении действия лицензии

№ ___________                           «_____» _________________ 20____ г.

Настоящим решением возобновляется действие лицензии ___________________

__________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________,

(указать серию, № бланка, регистрационный номер и дату)

выданной лицензиату ________________________________________________________

                                                 (указать ОГРН, ИНН, адрес места нахождения юридического лица)

на осуществление ___________________________________________________________

                                  (вид деятельности)

на объекте(ах), расположенном(ых) по адресу(ам):

__________________________________________________________________________

                  (указать место(а) нахождения объекта(ов)

в  связи  с истечением срока административного приостановления деятельности лицензиата   и   устранением  нарушения  лицензионных требований и условий, повлекших за собой административное приостановление деятельности лицензиата (решение Арбитражного суда/должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и   надзор  в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной       безопасности      и     безопасности    гидротехнических      сооружений  от «___» _________ 20__ г. дело №__  );

уведомление лицензиата об устранении им нарушения лицензионных требований и условий, повлекших за собой  административное  приостановление деятельности лицензиата __________________________________________________________________________

(указать номер и дату уведомления или номер и дату акта проверки устранения лицензиатом)

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

              (нарушений лицензионных требований и условий (если была проведена поверка)

                                       Дата «___» _______________ 20____ г.

М.П.

                                ______________/_______________/____________

                                               должность подпись (Ф.И.О.)

ПРИЛОЖЕНИЕ  № 9

к административному регламенту

исполнения государственной функции 

по осуществлению лицензионного контроля

за заготовкой, хранением, переработкой

и реализацией лома черных металлов,

цветных металлов

Управление по развитию промышленности и предпринимательства

Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

о возобновлении действия лицензии

№ ___________                             «_____» ________________ 20___ г.

Настоящим решением возобновляется действие лицензии _______________________________________________________________________________________________,

(указать серию, № бланка, регистрационный номер и дату)

выданной лицензиату: _________________________________________________________

(указать ОГРН, ИНН, адрес места нахождения  юридического лица)

__________________________________________________________________________

на осуществление _____________________________________________________________                                   (вид деятельности)

__________________________________________________________________________

на объекте(ах), расположенном(ых) по адресу(ам):

__________________________________________________________________________                    (указать место(а) нахождения объекта(ов)

Основание:   решение   Арбитражного   суда /должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и   надзор  в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной       безопасности      и     безопасности    гидротехнических      сооружений     _____________________________________   по  делу  № ___________ от «____» ________________ 20 ____ г. о досрочном прекращении исполнения административного приостановления деятельности лицензиата.

М.П.                                   Дата «___» ________________ 20___ г.

                                    _____________/_______________/_________

                                            должность подпись (Ф.И.О.)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

                   УТВЕРЖДЕН

             приказом управления

      по развитию промышленности

  и  предпринимательства области

     от   11.12.2012 г.     № 221

Административный регламент

исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за проведением

региональных лотерей, в том числе за целевым

использованием выручки от проведения лотерей

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей (далее - регламент, государственная функция), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий), порядок взаимодействия между должностными лицами управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области и юридическими лицами (организаторами и операторами лотерей) (далее - организации, заявители) при исполнении государственной функции.

1.2. Государственную функцию исполняет управление по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области (далее - управление).

Государственную функцию исполняют следующие должностные лица управления:

начальник управления;

заместитель начальника управления;

начальник отдела лицензирования управления;

консультант отдела лицензирования управления;

главный специалист-эксперт отдела лицензирования управления.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;[36]

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;[37]

Федеральным законом от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях»[38];

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»[39] (далее – Федеральный закон от26.12.2008 № 294-ФЗ);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;[40]

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010  № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»[41];

постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010  № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)»;[42]

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;[43]

приказом Генеральной прокуратуры РФ от 11.08.2010 № 313 «О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;[44]

приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;[45]

постановления  администрации Тамбовской области от 20.01.2006  № 722 «Об утверждении Положения об управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области» (в редакции от 10.07.2012).[46]

1.4. Предметом регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, а также предметом проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе проведения лотереи требований, установленных Федеральным законом от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области организации и проведения лотерей (далее - обязательные требования).

1.5. Должностные лица отдела лицензирования управления при исполнении государственной функции имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа начальника управления (заместителя начальника управления) о назначении проверки посещать места проведения лотерей и проводить обследования используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств и оборудования, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

3) выдавать юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

4) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

1.6. Должностные лица отдела лицензирования управления при исполнении государственной функции обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организаций, проверка которых проводится;

в) проводить проверку на основании приказа управления в соответствии с ее назначением;

г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа управления и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон  от 26.12.2008 № 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;

д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

з) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации с результатами проверки;

ж) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе организаций;

и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организациями в порядке, установленном разделом 5 настоящего регламента;

к) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим регламентом;

л) не требовать от организаций документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации ознакомить их с положениями настоящего регламента;

н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации при проведении проверки имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от должностных лиц управления информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008  № 294-ФЗ;

в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц управления;

г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц управления, повлекшие за собой нарушение прав организации при проведении проверки, в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с разделом 5 настоящего регламента.

1.8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации при проведении проверки обязаны:

а) обеспечить присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

б) направить в управление указанные в запросе документы в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса;

в) предоставить должностным лицам управления, которые проводят проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку должностных лиц управления к месту проведения региональной лотереи;

г) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации;

д) исполнять в срок предписания должностных лиц управления об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

1.9. Результатом исполнения государственной функции является подтверждение соблюдения проверяемой организацией требований о соответствии проведения региональной лотереи обязательным требованиям либо установление фактов нарушения обязательных требований со стороны проверяемой организации.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции             

2.1. Информация о порядке исполнении государственной функции

предоставляется:

непосредственно в управлении;

посредством размещения информационных материалов в сети Интернет на официальном сайте управления.

Адрес место нахождения управления:

392000, г. Тамбов, ул. Советская, 118.

Телефон приемной: 8 (4752) 72-30-62.

Факс приемной: 8 (4752) 72-36-12.

Часы работы управления:

Понедельник                        с 8.30 до 17.30

Вторник                                с 8.30 до 17.30

Среда                                     с 8.30 до 17.30

Четверг                                  с 8.30 до 17.30

Пятница                                 с 8.30 до 17.30

Обеденный перерыв             с 12.30 до 13.30

Суббота                                выходной

Воскресенье                         выходной

Сведения о месте нахождения управления, осуществляющего государственную функцию, график работы, справочные телефоны, схема проезда, а также информация о порядке осуществления государственной функции размещаются на официальном сайте управления: prom@pred.tambov.gov.ru

Адрес в сети Интернет, где размещена справочная информация -   http://prompred.tambov.gov.ru и на портале государственных  и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области - http://pgu.tambov.gov.ru.

На официальном сайте управления размещается ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный начальником управления, нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции, в том числе настоящий административный регламент.

2.2. Информация по исполнению государственной функции предоставляется:

при личном обращении (устные обращения);

по телефону;

по письменному обращению;

по электронной почте.

2.3. Консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляют должностные лица  отдела лицензирования управления.

2.4. При ответах на телефонные звонки должностные лица  отдела лицензирования управления отдела подробно и в вежливой форме информируют обратившихся о следующем:

месте нахождения и режиме работы управления;

номерах контактных телефонов;

адресах электронной почты и официального сайта управления;

сведениях о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции.

Время разговора не должно превышать 15 минут.

2.5. Ответ на устное обращение предоставляется должностными лицами  отдела лицензирования управления незамедлительно после обращения заявителя, ответ на письменное обращение и (или) обращение по электронной почте направляется почтой в адрес заявителя или на электронный адрес в срок, не превышающий 15 рабочих  дней с момента регистрации обращения в управление.

2.6. Исполнение государственной функции осуществляется непрерывно.

Срок проведения проверки, исчисляемый с даты, указанной в приказе о проведении проверки, не должен превышать 20 рабочих дней, при этом в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения проверки не должен превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверки экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям, срок проведения проверок продлевается, но не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий и микропредприятий - не более чем на 15 часов.

Общий срок проведения проверок не может превышать 40 рабочих дней.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования

к порядку их выполнения, в том числе особенности

выполнения административных процедур

в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

а) организация проведения проверки организации;

б) проведение проверки организации и оформление ее результатов;

в) осуществление регионального государственного надзора за целевым использованием выручки от проведения региональных лотерей;

г) вынесение решения об устранении выявленного нарушения;

д) выдача предписания об устранении выявленного нарушения;

ж) обращение в суд с заявлением об отзыве разрешения на проведение региональной лотереи, приостановление действия разрешения на проведение региональной лотереи.

3.1.2. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении № 1 к настоящему регламенту.

3.2. Организация проведения проверки организации

3.2.1. Юридическим фактом для организации проведения проверки организации является необходимость подтверждения соблюдения проверяемой организацией требований о соответствии проведения региональной лотереи обязательным требованиям.

3.2.2. Плановая проверка организации проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным и утвержденным управлением.

3.2.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

а) выдачи организации разрешения на проведение лотереи;

б) окончания проведения последней плановой проверки.

3.2.4. Ежегодно, в срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, управление направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

Начальник управления рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодные планы проведения плановых проверок.

3.2.5. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

а) истечение срока исполнения организацией выданного управлением предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

б) поступление в управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц управления), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований;

в) наличие приказа начальника управления (заместителя начальника управления) о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации или  Правительства Российской Федерации либо высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (администрации Тамбовской области).

3.2.6. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в управление, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, являющихся основаниями для проведения внеплановой проверки, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.2.7. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте «б» подпункта 3.2.5 настоящего регламента, проводится управлением незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Предварительное уведомление организации о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте «б» подпункта 3.2.5 настоящего регламента, не допускается.

3.2.8. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте «б» подпункта 3.2.5 настоящего регламента, проводится управлением  незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008  № 294-ФЗ.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер управление вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12. 2008  № 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение 24 часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

В день подписания приказа управления о проведении внеплановой выездной проверки организации в целях согласования ее проведения управление представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности организации заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по форме согласно приложению № 3 к настоящему регламенту.

К этому заявлению прилагаются копия приказа управления о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.2.9. Проверки проводятся в соответствии с приказом управления о проведении проверки, составленным по форме согласно приложению № 2 к настоящему регламенту.

3.2.10. О проведении плановой проверки организация уведомляется управлением не позднее чем в течение 3-х рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа управления о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (телефонограмма, факсовое сообщение).

3.2.11. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основание которой указано в подпункте «б» подпункта 3.2.5 настоящего регламента, организация уведомляется не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом (телефонограмма, телеграмма, факсовое сообщение, электронная почта).

3.2.12. Результатом административной процедуры является издание приказа управления о проведении проверки.

3.3. Проведение проверки организации

и оформление ее результатов

3.3.1. Юридическим фактом для проведения проверки организации является издание приказа управления о проведении проверки.

3.3.2. Проверка может проводиться только теми должностными лицами управления, которые указаны  в приказе о проведении проверки.

3.3.3. Заверенная печатью копия приказа управления о проведении проверки вручается под расписку должностными лицами управления, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации должностные лица управления, проводящие проверку, обязаны ознакомить их с настоящим регламентом и порядком проведения проверки на объектах, используемых организацией при проведении региональной лотереи.

3.3.4. Проверка может быть проведена в форме документарной и (или) в форме выездной проверки.

3.3.5. В процессе проведения документарной проверки должностные лица управления в первую очередь рассматривает документы организации, имеющиеся в распоряжении управления, акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществления в отношении этой организации государственного надзора.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией обязательных требований, управлением направляется в адрес организации мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа управления о проведении проверки.

3.3.6. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса организация обязана направить в адрес управления указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации. Организация вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.3.7. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, предоставляемых в управление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.3.8. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организацией документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у управления документах и (или) полученным в ходе исполнении государственной функции, информация об этом направляется должностным лицом управления в адрес организации с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Проверяемая организация, представляющая в управление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий, несоответствий в представленных документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.3.9. Должностное лицо управления, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем, иным должностным лицом проверяемой организации или его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснения и документов либо при отсутствии пояснений управление установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица управления вправе провести выездную проверку.

3.3.10. При проведении документарной проверки управление не вправе требовать у проверяемой организации сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены управлением от иных органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

3.3.11. Выездные проверки проводятся по месту нахождения и (или) по месту проведения региональной лотереи.

3.3.12. Выездные проверки проводятся в случае, если при документарной проверки не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах проверяемой организации, имеющихся в распоряжении управления;

оценить соответствие деятельности проверяемой организации обязательным требованиям.

3.3.14. Выездная проверка начинается с предъявления служебных удостоверений должностными лицами управления, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации с приказом управления о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по надзору, со сроками и с условиями ее проведения.

3.3.15. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации обязаны предоставить должностным лицам управления, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ должностным лицам управления, проводящим выездную проверку, на территорию, в используемые проверяемыми организациями при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к иным объектам, используемым при проведении региональной лотереи.

3.3.16. Основанием для составления акта проверки и ознакомления с его содержанием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации является завершение проверки.

3.3.17. Акт проверки оформляется непосредственно после завершения проверки по форме согласно приложению № 4 к настоящему регламенту в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, а также в случае отказа проверяемого лица от подписи об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется должностным лицом управления, проводящим проверку, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле управления.

3.3.18. Срок составления акта проверки - не более 60 минут.

3.3.19. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется должностным лицом управления, проводившим проверку, в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.3.20. В журнале учета проверок должностными лицами управления, проводящими проверку, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании управления, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных решениях об устранении выявленных нарушений, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц управления, проводящих проверку, их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.3.21. Результатом административной процедуры является оформление акта проверки должностным лицом управления, проводящим проверку.

3.3.22. В случае, если в результате проверки нарушения обязательных требований выявлены не были, исполнение государственной функции заканчивается вручением (направлением) акта проверки должностным лицом управления, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации.

3.3.23. В случае, если в результате проверки выявлены нарушения обязательных требований, после вручения (направления) акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации должностное лицо управления, проводившее проверку, оформляет решение об устранении выявленного нарушения или решение о направлении в суд заявления об отзыве разрешения на проведение региональной лотерей.

3.4. Осуществление регионального государственного надзора

за целевым использованием выручки от проведения

региональных лотерей

3.4.1. Региональный государственный надзор за целевым использованием выручки от проведения региональных лотерей осуществляется:

по представленным в управление отчетам организаций;

путем проведения плановых и внеплановых проверок организаций должностными лицами отдела лицензирования управления.

3.4.2. Должностные лица отдела лицензирования управления осуществляют проверку поступившей отчетности о региональных лотереях и приложенных документов, подтверждающих направление целевых отчислений от проведения региональной лотереи на финансирование социально значимых объектов, мероприятий, а также на осуществление благотворительной деятельности в соответствии с условиями проведения региональной лотереи.

3.4.3. В рамках проведения проверки и анализа представленной отчетности уполномоченное должностное лицо отдела лицензирования управления исследует следующие вопросы:

полнота перечисления целевых отчислений от проведения региональных лотерей, предусмотренных условиями проведения региональных лотерей;

целевое использование средств, полученных от проведения региональных лотерей.

В случае необходимости проведения дополнительных мероприятий по региональному государственному надзору за целевым использованием выручки от проведения региональных лотерей управление направляет письменное требование о представлении дополнительных сведений, а организация обязана представить их в срок, указанный в требовании.

3.4.4. Проверка целевого использования выручки от проведения региональной лотереи осуществляется на основании приказа управления, составленного по форме согласно приложению № 5 к настоящему регламенту.

3.4.5. При проведении проверок целевого использования выручки от проведения региональных лотерей подлежит проверке фактическое исполнение заявленных условий проведения региональных лотерей:

размер целевых отчислений;

конкретные мероприятия и объекты, на финансирование которых были направлены целевые отчисления;

заключенные договоры (соглашения) с получателями целевых средств;

перечисление целевых средств на финансирование социально значимых объектов и мероприятий, а также на осуществление благотворительной деятельности в соответствии с условиями проведения региональной лотереи;

наличие документов, подтверждающих направление этих средств на цели проведения региональной лотереи, и расходы, связанные с ее проведением.

3.4.6. Акт проверки целевого использования выручки от проведения лотереи оформляется после ее завершения по форме согласно приложению  № 6 к настоящему регламенту в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, а также в случае отказа проверяемого лица от подписи об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки целевого использования выручки от проведения лотереи акт направляется должностным лицом управления, проводящим проверку, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся  в деле управления.

3.4.7. Результатом административной процедуры является оформление акта проверки целевого использования выручки от проведения лотереи.

3.5. Вынесение решения об устранении выявленного нарушения

3.5.1. Юридическим фактом для вынесения решения об устранении организацией выявленного нарушения (далее - решение) является выявление нарушений обязательных требований, зафиксированных в акте проверки.

3.5.2. Проект решения оформляется должностным лицом отдела лицензирования управления согласно приложению № 7 настоящего регламента  в течение 3-х дней с момента составления акта проверки.

3.5.3. Проект решения визируется начальником отдела лицензирования управления, заместителем начальника управления и подписывается начальником управления.

3.5.4. В решении устанавливается срок устранения выявленных нарушений, который не должен превышать 30 календарных дней.

3.5.5. Решение подлежит выполнению организацией в установленный в нем срок.

3.5.6. Решение направляется по почте или вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации под расписку не позднее 3-х  календарных дней с момента его вынесения.

3.5.7. Организация уведомляет управление об устранении нарушений в установленный управлением срок.

3.5.8. Результатом административной процедуры является оформление решения.

3.6. Выдача предписания об устранении выявленного нарушения

3.6.1. Юридическим фактом для выдачи организации предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее - предписание) является нарушение организацией обязательных требований.

3.6.2. Проект предписания оформляется должностным лицом отдела лицензирования управления согласно приложению № 8 настоящего регламента, визируется начальником отдела лицензирования управления, заместителем начальника управления и подписывается начальником управления.

3.6.3. В предписании устанавливается срок устранения выявленных нарушений, который не должен превышать 30 календарных дней.

3.6.4. Предписание подлежит выполнению организацией в установленный в нем срок.

3.6.5. Предписание направляется по почте или вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации под расписку не позднее 3-х календарных дней с момента его вынесения.

3.6.6. Организация уведомляет управление об устранении нарушений в установленный управлением срок.

3.6.7. Результатом административной процедуры является оформление предписания.

3.7. Обращение в суд с заявлением об отзыве разрешения

на проведение региональной лотереи, приостановление

действия разрешения на проведение региональной лотереи

3.7.1. Юридическим фактом для обращения управления в суд   с заявлением об отзыве выданного организации разрешения на проведение региональной лотереи является:

а) неоднократное или грубое нарушение организацией  одного из следующих условий:

представление организацией в управление  неполной или недостоверной информации;

неисполнение организацией решения управления об устранении организатором лотереи выявленного нарушения в установленный срок.

б) факт выявления одного из следующих нарушений:

нецелевое использование средств, полученных от проведения региональной лотереи. Под нецелевым использованием средств понимается направление целевых отчислений от лотереи на цели, не предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях», а также невыплата, непередача или непредоставление выигрыша участнику региональной лотереи;

нарушение организацией требований Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» и условий региональной лотереи;

невыполнение обязательных нормативов региональной лотереи, установленных статьей 10 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях».

3.7.2. Проект решения о направлении в суд заявления об отзыве разрешения на проведение региональной лотереи, решения о приостановлении действия разрешения на проведение региональной лотереи и заявления об отзыве разрешения на проведение региональной лотереи (далее - заявление) оформляются должностным лицом отдела лицензирования управления, визируется начальником отдела лицензирования управления, заместителем начальника управления, и подписывается начальником управления.

3.7.3. Заявление направляется организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.7.4. Решение о направлении в суд заявления и решение о приостановлении действия разрешения на проведение региональной лотереи направляются организации с мотивированным обоснованием таких решений не позднее чем через 3-и календарных дня со дня их принятия.

3.7.5. Заявление с приложением документов, подтверждающих выявленные нарушения, и документа, подтверждающего направление организации заявления, направляются в суд.

3.7.6. Одновременно с подачей заявления в суд действие разрешения на проведение региональной лотереи приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

3.7.7. Результатом административного действия является обращение в суд с заявлением.

4. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля

В управлении  осуществляется контроль за исполнением должностными лицами управления должностных обязанностей, ведется учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами управления должностных обязанностей, проводятся соответствующие служебные проверки и принимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении этих лиц меры дисциплинарного взыскания, либо передаются материалы в уполномоченные органы для принятия в отношении виновного должностного лица управления мер административной или уголовной ответственности.

Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по выполнению государственной функции (далее - текущий контроль), осуществляется начальником (заместителем начальника) управления.

Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения должностными лицами управления положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливает начальник (заместитель начальника) управления.

4.2. Порядок и периодичность осуществления

плановых и внеплановых проверок полноты и качества

исполнения государственной функции

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы управления) и внеплановыми.

Основанием для проведения проверки является приказ управления. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Последующий контроль включает в себя контроль полноты и качества исполнения государственной функции и осуществляется путем проведения проверок управлением.

При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются поручением начальника (заместителя начальника) управления, с учетом периодичности комплексных проверок не менее 1 раза в год, и тематических проверок - 2 раза в год.

4.3. Ответственность должностных лиц управления

за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)

ими в ходе исполнения государственной функции

Должностные лица управления, в случае ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при осуществлении государственной функции, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица управления, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Информация о досудебном (внесудебном)

порядке обжалования

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при осуществлении государственной функции имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц управления, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица (индивидуального предпринимателя), в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия должностных лиц управления, нарушающие права юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) при осуществлении государственной функции.

5.3. Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба на действия (бездействие) управления  либо его должностных лиц, которая подлежит рассмотрению в управлении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В жалобе заявителем в обязательном порядке указывается полное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество - в случае обращения физического лица), адрес, по которому должен быть направлен ответ, дата и подпись.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы или их копии.

5.4. Права заинтересованных лиц на получение информации

и документов, необходимых для обоснования

и рассмотрения жалобы

Заинтересованные лица имеют право на получение в управлении информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы на действия (бездействие) управления либо его должностных лиц по осуществлению государственной функции.

5.5. Органы государственной власти и должностные лица,

которым может быть направлена жалоба заявителя

в досудебном (внесудебном) порядке

Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц управления подается в управление (начальнику управления) в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба на действия (бездействие) начальника управления подается в администрацию Тамбовской области.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы

Сроки рассмотрения жалобы не должны превышать 30 календарных   дней со дня ее регистрации.

5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

По результатам рассмотрения обращения начальник (заместитель начальника) управления принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований в форме письменного ответа. Ответ направляется заявителю по адресу, указанному в обращении.

5.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалоб и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

Оснований для приостановления рассмотрения жалобы – не устанавливается.

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7-ми календарных дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Управление (государственный орган) или должностное лицо управления  при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7-ми дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник управления (руководитель государственного органа), должностное лицо управления либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган (управление) или одному и тому же должностному лицу управления. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган (управление) или соответствующему должностному лицу управления.

ПРИЛОЖЕНИЕ  № 1

к административному регламенту

исполнения государственной функции 

по осуществлению  регионального

                                                                         государственного надзора за проведением

                                                                        региональных лотерей, в том числе

                                                                     за целевым использованием выручки

                                                                  от проведения лотерей

БЛОК СХЕМА

исполнения государственной функции

по осуществлению регионального государственного надзора

за проведением региональных лотерей, в том числе

за целевым использованием выручки от проведения лотерей

             

ПРИЛОЖЕНИЕ  № 2

к административному регламенту

исполнения государственной функции 

по осуществлению  регионального

                                                                         государственного надзора за проведением

                                                                        региональных лотерей, в том числе

                                                                     за целевым использованием выручки

                                                                  от проведения лотерей

Управление по развитию промышленности и предпринимательства

Тамбовской области

ПРИКАЗ

о проведении _________________________________________ проверки организации

                       (плановой/внеплановой,     документарной/выездной)

                 от «___»________________ г. № _______

1. Провести проверку в отношении

__________________________________________________________________________

                             (наименование организации)

2. Место нахождения: ______________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

        (организации (ее филиалов, представительств,     обособленных структурных подразделений))

3. Назначить лицами, уполномоченными на проведение проверки:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

   (фамилия, имя, отчество, должность должностных лиц, уполномоченных) на проведение проверки)

4. Установить, что:

    настоящая проверка проводится с целью: ________________________________

__________________________________________________________________________

    При  установлении  целей  проводимой  проверки  указывается   следующая

информация:

    а) в случае проведения плановой проверки:

    ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок;

    б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

    ссылка на реквизиты ранее выданного  проверяемому  лицу  предписания об

устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

    ссылка на реквизиты обращений и  заявлений  граждан,  юридических  лиц,

индивидуальных     предпринимателей,    органов    государственной   власти

(должностных лиц управления), органов  местного  самоуправления,  средств

массовой информации о фактах нарушений обязательных требований;

    ссылка на приказ управления, изданного в соответствии  с  поручениями

Президента Российской  Федерации,  Правительства  Российской  Федерации.

    Задачами настоящей проверки являются: _________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

    соблюдение  обязательных  требований  или   требований,   установленных

нормативными правовыми актами;

    выполнение   предписаний   управления  об   устранении   выявленного

нарушения.

6. Срок проведения проверки: ______________________________________________

                              (не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)

    К проведению проверки приступить

    с «___»__________________ 20__ г.

    Проверку окончить не позднее

    «___»__________________ 20__ г.

7. Правовые основания проведения проверки:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________ (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения нормативных  правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

8. В процессе проверки  провести  следующие  мероприятия  по  региональному

государственному  надзору,   необходимые  для  достижения  целей  и   задач

проведения проверки:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

9. Перечень    административных    регламентов    проведения    мероприятий

по региональному государственному надзору (при их наличии):

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

        (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

10. Перечень документов, предоставление которых организацией необходимо для

достижения целей и задач проведения проверки:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Начальник управления по развитию

промышленности и предпринимательства

Тамбовской области                                                _______________________________

                                                                                            (подпись, заверенная печатью)

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

ПРИЛОЖЕНИЕ  № 3

к административному регламенту

исполнения государственной функции 

по осуществлению  регионального

                                                                         государственного надзора за проведением

                                                                        региональных лотерей, в том числе

                                                                     за целевым использованием выручки

                                                                  от проведения лотерей

                                    _______________________________________

                                        (наименование органа прокуратуры)

                                    от Управления по развитию промышленности

и предпринимательства Тамбовской области

                                    390000, г. Тамбов, ул. Советская, д. 118

                                    _______________________________________

                                (наименование органа государственного

                                        контроля (надзора) с указанием

                                             юридического адреса)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании проведения внеплановой выездной проверки организации

    1. В соответствии  со  статьей  21  Федерального закона  от  11.11.2003 № 138-ФЗ «О  лотереях» просим  согласия  на проведение  внеплановой выездной проверки в отношении

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(наименование, адрес (место нахождения) организации, государственный

регистрационный номер записи о государственной регистрации организации)

проведение   региональной   лотереи/региональной   стимулирующей    лотереи

осуществляется по адресу:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

  (ссылка на положение статьи 21 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ

                                  «О лотереях»)

3. Дата начала проведения проверки:

   «___»__________________ 20__ года.

Приложения:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(копия приказа у о проведении внеплановой выездной проверки, документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения  внеплановой проверки)

_________________________        ___________________           ___________________ (наименование должностного лица)                     (подпись)                              (фамилия, имя, отчество

                                                                                                                                (в случае, если имеется))

    М.П.

Дата и время составления документа: _______________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ  № 4

к административному регламенту

исполнения государственной функции 

по осуществлению  регионального

                                                                         государственного надзора за проведением

                                                                        региональных лотерей, в том числе

                                                                     за целевым использованием выручки

                                                                  от проведения лотерей

Управление по развитию промышленности и предпринимательства

Тамбовской области

____________________________                     «__»______________ 20__ г.

  (место составления акта)                                (дата составления акта)

                                                                                                            __________________________

   (время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

№ _______

«__»______________ 20__ г. адресу: ________________________________________

                                                                                                (место проведения проверки)

На основании: __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)) была проведена проверка в отношении: __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование организации)

Продолжительность проверки: __________________________________________________________________

                                       (рабочих дней/часов)

Акт составлен: __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование управления)

С копией  приказа  о  проведении   проверки   ознакомлен:  (заполняется при

проведении выездной проверки) _____________________________________________

__________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании  проведения

проверки: _________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лица, проводившие проверку: ____________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность должностных лиц, проводившего(их) проверку)

При проведении проверки присутствовали: ___________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица

(должностных лиц) или уполномоченного представителя организации,

присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

    В ходе проведения проверки:

    выявлены  нарушения  обязательных   требований   (с указанием положений

(нормативных) правовых актов): ____________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

    выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении  о  начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности,

обязательным требованиям  (с указанием  положений  (нормативных)   правовых

актов): ___________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

    выявлены  факты  невыполнения  предписаний  управления  об устранении

выявленных нарушений (с указанием реквизитов выданных предписаний): _______

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

    нарушений не выявлено _________________________________________________

__________________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок организаций, проводимых должностными  лицами

управления, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

_______________________              ______________________________________

(подпись проверяющего)                            (подпись уполномоченного представителя организации)

Журнал   учета  проверок   организаций,   проводимых   должностными  лицами

Управления отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

_______________________              ______________________________________

(подпись проверяющего)                          (подпись уполномоченного представителя организации)

Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________

__________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________

__________________________________________________________________________

С  актом  проверки  ознакомлен(а),  копию  акта   со   всеми   приложениями получил(а):

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,

    иного должностного лица или уполномоченного представителя организации)

                                                   «__»____________ 20__ г.

                                                   ________________________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________

(подпись уполномоченных должностных лиц, проводивших проверку)

ПРИЛОЖЕНИЕ  № 5

к административному регламенту

исполнения государственной функции 

по осуществлению  регионального

                                                                         государственного надзора за проведением

                                                                        региональных лотерей, в том числе

                                                                     за целевым использованием выручки

                                                                  от проведения лотерей

Управление по развитию промышленности и предпринимательства

Тамбовской области

ПРИКАЗ

о проведении проверки целевого использования выручки

от проведения лотерей

     от «____» ____________   20__ г.                              № _____________

    В    соответствии  с   Федеральным   законом  от  11.11.2003  №  138-ФЗ «О лотереях», на основании

__________________________________________________________________________

(плана проведения проверок)

ПРОВЕСТИ

___________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество и должность лиц, уполномоченных на проведение проверки)

__________________________________________________________________________

__________________________________________________ проверку

                                (плановую или внеплановую)

__________________________________________________________________________

(наименование и адрес организации, в отношении которой проводится проверка,

__________________________________________________________________________

адрес проверяемого объекта)

с целью, задачами и предметом проверки ____________________________________

__________________________________________________________________________

(задачи и предмет проведения проверки)

Провести проверку с «___»_____________ 20__ г. по «___»____________ 20__ г.

_____________________________________________

_____________________________________________

(должность, фамилия, инициалы лица, издавшего

     приказ о проведении проверки)                                                                        _________________________

(подпись, заверенная  печатью)

              М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ  № 6

к административному регламенту

исполнения государственной функции 

по осуществлению  регионального

                                                                         государственного надзора за проведением

                                                                        региональных лотерей, в том числе

                                                                     за целевым использованием выручки

                                                                  от проведения лотерей

Управление по развитию промышленности и предпринимательства

Тамбовской области

__________________________                      «___» ______________ 20__ г.

      (место составления акта)      (дата составления акта)

                                                                         ___________________________

                                                                            (время составления акта)

АКТ

проверки целевого использования выручки от проведения лотереи

    На    основании   приказа   управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области  о    проведении    проверки

от «___»____________ 20__ г.  № __________________ должностными  лицами

управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области  __________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(Ф.И.О. и должность должностных лиц, проводивших проверку)

проведена _______________________________________________ проверка целевого

                                             (плановая, внеплановая)

использования выручки от проведения региональной лотереи

__________________________________________________________________________

(наименование организации с указанием организационно-правовой формы)

__________________________________________________________________________

(юридический адрес организации, контактный телефон)  в присутствии

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. представителя организации, в присутствии которого (которых) проводилась проверка; документ (основание), подтверждающий полномочия)

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

«___»_____________ 20__ г. в период с ___ час. ___ мин. до ___ час. __ мин.

  (дата проведения проверки)                               (время проведения проверки)

по адресу:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Разрешение на проведение лотереи:

от «___»____________ 20__ г. рег. № ______________

Срок действия разрешения:

__________________________________________________________________________

Выдано:

__________________________________________________________________________

В результате проведенной проверки установлено:

___________________________________________________________________________(сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях,

__________________________________________________________________________

об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за

совершение указанных нарушений)

Проверка проводилась в моем (нашем) присутствии:

_______________________________   ______________   ________________________

(должность лица, в присутствии                                 (подпись)                       (фамилия, имя, отчество)

которого проводились мероприятия

по надзору)

_______________________________   ______________   ________________________

(должность лица, в присутствии                                 (подпись)                      (фамилия, имя, отчество)

которого проводились мероприятия

по надзору)

С актом проверки ознакомлен:

_______________________________   ______________   ________________________

(руководитель (должностное лицо,                              (подпись)                    (фамилия, имя, отчество)

уполномоченное руководителем)

юридического лица)

Акт проверки составлен:

_______________________________   ______________   ________________________

      (должностное лицо,                                                    (подпись)                 (фамилия, имя, отчество)

    проводившее проверку)

_______________________________   ______________   ________________________

      (должностное лицо,                                                     (подпись)                (фамилия, имя, отчество)

    проводившее проверку)

К акту прилагаются

__________________________________________________________________________

(объяснения должностных лиц, на которых возлагается ответственность за выявленные нарушения,

__________________________________________________________________________

другие документы или их копии, связанные с результатами проверки)

С   актом  проверки  ознакомлен(а),  копию  акта  со   всеми   приложениями

получил(а):

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,

иного должностного лица или уполномоченного представителя организации)

«__»____________ 20__ г.                                         ________________________

                                                                                                  (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________

                                                                                    (подпись уполномоченных

                                                                                     должностных лиц,  проводивших

                                                                                                                проверку)

ПРИЛОЖЕНИЕ  № 7

к административному регламенту

исполнения государственной функции 

по осуществлению  регионального

                                                                         государственного надзора за проведением

                                                                        региональных лотерей, в том числе

                                                                     за целевым использованием выручки

                                                                  от проведения лотерей

Управление по развитию промышленности и предпринимательства

Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

об устранении организатором лотереи нарушений условий лотерей

и требований законодательства Российской Федерации

__________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. должностного лица)

рассмотрев акт проверки _____________________________________________________,

(указывается наименование лотереи, дата и номер акта)

проводимой ________________________________________________________________,

(указывается наименование организатора (оператора) лотереи и юридический адрес организатора лотереи)

                                     установил:

__________________________________________________________________________

(указываются выявленные нарушения)

    Устранить  в срок до _______________ установленные проверкой нарушения,

указанные в мотивированной части решения.

    Представить   в   департамент  в  срок  до  _______________  документы,

подтверждающие устранение выявленных нарушений.

Начальник управления по развитию

промышленности и предпринимательства

Тамбовской области                                                ________________    __________________

   (подпись)                            (Ф.И.О.)

ПРИЛОЖЕНИЕ  № 8

к административному регламенту

исполнения государственной функции 

по осуществлению  регионального

                                                                         государственного надзора за проведением

                                                                        региональных лотерей, в том числе

                                                                     за целевым использованием выручки

                                                                  от проведения лотерей

Управление по развитию промышленности и предпринимательства

Тамбовской области

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении организатором лотереи нарушений условий лотерей

и требований законодательства Российской Федерации

__________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. должностного лица)

в связи с установленными ___________________________________________________

(указывается выявленное нарушение)

__________________________________________________________________________

(основание проверки и акт, подтверждающий выявленное нарушение)

предписывает ______________________________________________________________

(наименование организатора лотереи, ИНН, наименование и вид лотереи)

в  срок  до ___________________ устранить  выявленное  нарушение,  привести

деятельность в соответствие _________________________________________________

(указать требование нормативных правовых актов)

и представить информацию об устранении выявленных нарушение.

    Невыполнение   предписания   в  указанный  срок  влечет  привлечение  к

ответственности,  установленной  действующим  законодательством  Российской

Федерации.

Начальник управления по развитию

промышленности и предпринимательства

Тамбовской области                                           ________________    __________________

(подпись)                   

        (Ф.И.О.)

[1] «Российская газета» от 25.12.1993 № 237

[2] «Российская газета» от 31.12.2001 № 256

[3] «Российская газета» от 30.12.2008 № 266

[4] Собрание законодательства Российской Федерации от 27.11.1995 № 48, ст. 4553

[5]  «Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст. 2060

[6](сноска изложена в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 19.03.2013 № 42)

«Собрание законодательства РФ», 17.12.2012, № 51, ст. 7222.

[7] Исключена приказом управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 23.06.2015 № 146

[8] Собрание законодательства Российской Федерации от 26.01.1998 № 4, ст. 482

[9] «Российская газета», № 189, 17.08.2012

[10] «Российская газета» от 16.01.2006 № 5п

[11] «Российская газета» от 20.01.2006 № 10

[12] Собрание законодательства Российской Федерации от 25.08.1997 № 34, ст. 3980

[13] Собрание законодательства Российской Федерации от 12.04.2010 № 15, ст. 1807

[14]  журнал «Законность» № 11, 2010

[15] «Российская газета» от 14.05.2009 № 85

[16]  «Российская газета», № 129, 16.06.2016

[17] «Вопросы статистики», № 2, 2012

[18] «Российская газета» », № 166, 23.07.2012 (опубликован без приложений)

По информации, опубликованной в «Российской газете», № 166, 23.07.2012, приложения № 1 - 35 к Приказу опубликованы на официальном сайте Росалкогольрегулирования по адресу: http://www.fsrar.ru/legalacts/base/orders/prikaz-ot-12-ijulya-2012-g-n-19 1 и сайте «РГ» по адресу: www.rg.ru.

[19]«Тамбовская жизнь» (специальный выпуск), № 40(1272), 29.05.2012

[20] «Тамбовская жизнь», № 20(23508), 28.01.2006

[21] Текст постановления размещен на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» http://www.tamlife.ru, 02.10.2014.

[22] «Российская газета» от 25.12.1993 № 237

[23] «Российская газета» от 31.12.2001 № 256

[24] Российская газета» от 30.12.2008 № 266

[25]  «Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст. 2060

[26]  «Собрание законодательства РФ», 09.05.2011, № 19, ст. 2716

[27]  «Собрание законодательства РФ», 21.05.2001, № 21, ст. 2083

[28]  «Собрание законодательства РФ», 21.05.2001, № 21, ст. 2084

[29] «Собрание законодательства Российской Федерации», 28 ноября 2011, № 48, ст. 6931

[30] Собрание законодательства Российской Федерации от 12.07.2010 № 28, ст. 3706

[31] Собрание законодательства РФ», 26.05.2014, № 21, ст. 2712

[32] Собрание законодательства Российской Федерации от 12.04.2010 № 15, ст. 1807

[33]  «Российская газета» от  14.05.2009 № 85

[34]  Журнал «Законность»  № 11, 2010

[35] Текст постановления размещен на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» http://www.tamlife.ru, 02.10.2014

[36] «Российская газета» от 25.12.1993 № 237

[37] «Российская газета» от 31.12.2001 № 256

[38] Собрание законодательства Российской Федерации, 17.11.2003, № 46 (ч.1), ст. 4434

[39] Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, № 52 (ч.1), ст. 6249

[40]  «Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст. 2060

[41] Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, № 28, ст. 3706

[42] Собрание законодательства Российской Федерации от 12.04.2010 № 15, ст. 1807

[43] «Российская газета» от 14.05.2009 № 85

[44]  журнал «Законность» № 11, 2010

[45]  документ опубликован не был

[46] текст постановления размещен на сайте администрации Тамбовской области в Intеrnеt (http://www.tambov.gov.ru)