ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СОПРОВОЖДЕНИЯ СЕМЕЙ, ПРИНЯВШИХ НА ВОСПИТАНИЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 11 декабря 2014 года №70

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СОПРОВОЖДЕНИЯ СЕМЕЙ, ПРИНЯВШИХ НА ВОСПИТАНИЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. №177-пр "О государственной программе Хабаровского края "Развитие образования и молодежной политики Хабаровского края", с целью повышения эффективности деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих сопровождение семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о сопровождении семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Положение).

2. Краевому государственному казенному учреждению "Центр по развитию семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и постинтернатному сопровождению" (Кондрашина Е.В.) обеспечить методическое сопровождение и координацию деятельности краевых государственных учреждений, организующих деятельность по сопровождению семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Отделу обеспечения деятельности по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи и ведения регионального банка данных управления опеки и попечительства, защиты прав и интересов детей министерства (Мильчакова О.Н.):

в 3-дневный срок после принятия настоящего приказа направить его в комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края, министерство информационных технологий и связи края для опубликования;

в 7-дневный срок после принятия настоящего приказа направить его на бумажном носителе в прокуратуру Хабаровского края, на бумажном носителе и в электронном виде в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ru27@minjust.ru) для проведения правовой экспертизы и включения в федеральный регистр нормативных правовых актов;

после получения письма Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о соответствии настоящего приказа федеральному законодательству и регистрации его в территориальном органе Минюста России с указанием даты и номера регистрации направить копию данного письма в комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - начальника управления опеки и попечительства, защиты прав и интересов детей Жигареву Т.В.

5. Настоящий приказ вступает в силу с 01 сентября 2015 г.

Министр

А.Г.Кузнецова

УТВЕРЖДЕНО

Приказом

Министерства образования и

науки Хабаровского края

от 11 декабря 2014 г. №70

ПОЛОЖЕНИЕ

О СОПРОВОЖДЕНИИ СЕМЕЙ, ПРИНЯВШИХ НА ВОСПИТАНИЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления деятельности по оказанию консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи, не относящейся к социальным услугам, лицам, усыновившим (удочерившим) или принявшим под опеку (попечительство) ребенка (далее - сопровождение замещающих семей).

1.2. Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и иные организации, подведомственные министерству образования и науки Хабаровского края (далее - Организация), осуществляют деятельность по сопровождению замещающих семей на основании распорядительного акта учредителя.

1.3. Сопровождение замещающих семей осуществляется на безвозмездной основе.

1.4. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

- замещающая семья - семья, состоящая из усыновителя(ей) и усыновленного ребенка (детей) или опекуна (попечителя), принявшего под опеку (попечительство) ребенка (детей);

- замещающие родители - усыновители или опекуны (попечители);

- сопровождение замещающей семьи - организация работы по оказанию консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи, не относящейся к социальным услугам, лицам, усыновившим (удочерившим) или принявшим под опеку (попечительство) ребенка (детей);

- служба сопровождения замещающих семей - структурное подразделение Организации, основным видом деятельности которого является сопровождение замещающих семей (далее - служба);

- договор о сопровождении замещающей семьи - соглашение сторон об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей по сопровождению замещающей семьи;

- индивидуальный план сопровождения замещающей семьи - документ, являющийся неотъемлемой частью договора о сопровождении замещающей семьи и включающий в себя перечень мероприятий, направленных на комплексную помощь замещающей семье, сроки исполнения, планируемый и полученный результат;

- куратор - специалист службы, обеспечивающий организацию, координацию и контроль процесса сопровождения конкретной замещающей семьи.

1.5. Финансирование расходов, связанных с организацией сопровождения замещающих семей, осуществляется за счет средств краевого бюджета.

2. Цели, задачи и принципы сопровождения замещающих семей

2.1. Основной целью сопровождения замещающих семей является оказание им профессиональной консультативной, юридической, психологической, педагогической, медицинской, социальной и иной помощи, не относящейся к социальным услугам.

2.2. Основные задачи сопровождения замещающих семей:

- создание оптимальных условий для развития и социализации ребенка, переданного на воспитание в замещающую семью;

- предотвращение отказа от ребенка, переданного на воспитание в замещающую семью;

- организация и осуществление эффективной семейной заботы;

- профилактика кризисных ситуаций в замещающей семье и содействие укреплению замещающей семьи.

2.3. Сопровождение замещающих семей основывается на принципах:

- соблюдения прав замещающей семьи на автономию, признания ценности и уникальности ее опыта;

- адресности, законности, конфиденциальности, превентивности, профессиональной компетентности;

- обеспечения равных возможностей в получении и доступности услуг по сопровождению замещающей семьи.

3. Организация сопровождения замещающих семей

3.1. Формы организации сопровождения замещающих семей:

- консультирование;

- тренинги;

- психологическое тестирование;

- мониторинг развития ребенка;

- организация группы психологической поддержки;

- организация занятий для повышения уровня родительской компетенции замещающих семей;

- проведение тематических встреч замещающих семей, клубов, семинаров, конференций и других мероприятий.

3.2. Виды сопровождения замещающих семей:

- адаптационное - оказание помощи замещающей семье во время процесса адаптации принятого в семью ребенка и членов замещающей семьи, оказавшихся в новых изменившихся условиях в связи с приемом ребенка в семью;

- базовое - удовлетворение потребностей замещающей семьи в информировании и просвещении, общей психолого-педагогической и социальной поддержке и общении;

- кризисное - оказание психолого-медико-социальной помощи, способствующей предупреждению прекращения функционирования замещающей семьи, оказавшейся в кризисной ситуации, направленной на устранение противоречий между интересами ребенка, переданного на воспитание в семью, и интересами замещающих родителей;

- экстренное - купирование острых кризисных (внутрисемейных) ситуаций, возникающих в рамках семейной системы и влекущих за собой отказ от ребенка.

3.3. Сопровождение замещающей семьи устанавливается на основании договора о сопровождении замещающей семьи, заключенного между Организацией и замещающим родителем на основании его личного заявления.

3.4. Сопровождение замещающей семьи организует куратор, который назначается руководителем службы.

3.5. Сопровождение осуществляется при обращении замещающего родителя непосредственно в Организацию по личной инициативе или по направлению территориального подразделения опеки и попечительства.

3.6. Замещающие родители вправе обратиться в любую Организацию, расположенную на территории Хабаровского края.

Замещающие родители, обратившиеся в Организацию, предъявляют документ, удостоверяющий личность и документ, подтверждающий назначение опеки (попечительства) или усыновления (удочерения), и пишут заявление по форме приложения №1 к настоящему Положению.

4. Основные направления деятельности органов и Организаций,

осуществляющих сопровождение замещающих семей

4.1. Территориальное структурное подразделение опеки и попечительства министерства образования и науки Хабаровского края:

- направляет замещающие семьи в службы и письменно информирует службы о нуждающихся в сопровождении замещающих семьях;

- участвует в пределах своей компетенции в реализации индивидуального плана сопровождения замещающей семьи;

- координирует работу по сопровождению замещающих семей на территории городского округа или муниципального района.

4.2. Краевое государственное казенное учреждение "Центр по развитию семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и постинтернатному сопровождению":

- изучает, разрабатывает, апробирует и способствует внедрению новых форм и технологий деятельности по сопровождению замещающих семей;

- организует семинары, тренинги, стажировки, курсы повышения квалификации специалистов служб;

- организует проведение краевых мероприятий для замещающих родителей и специалистов служб.

- осуществляет мониторинг и оценку эффективности деятельности служб;

- осуществляет просветительскую работу в Хабаровском крае среди некоммерческих организаций, средств массовой информации, коллективов предприятий и организаций, с населением, направленную на пропаганду семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

- проводит дистанционное консультирование замещающих семей, используя ресурс сайта управления опеки и попечительства, защиты прав и интересов детей министерства образования и науки Хабаровского края;

- ежеквартально, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление опеки и попечительства, защиты прав интересов детей министерства образования и науки Хабаровского края аналитическую информацию о деятельности служб.

4.3. Организация, осуществляющая сопровождение замещающих семей:

- создает службу в числе структурных подразделений Организации;

- определяет перечень услуг, предоставляемых по сопровождению замещающим семьям;

- оказывает разовые консультации замещающим семьям, обратившимся за помощью, без заключения договора о сопровождении замещающей семьи;

- осуществляет сопровождение замещающих семей, обратившихся за помощью и заключивших договор о сопровождении замещающей семьи;

- заключает договор о сопровождении замещающей семьи с замещающим родителем, разрабатывает и реализует индивидуальный план сопровождения замещающей семьи по форме приложения №2 к настоящему Положению;

- проводит диагностику и психологическое обследование замещающей семьи и ребенка с согласия замещающего родителя;

- осуществляет мониторинг и оценку эффективности реализуемых мероприятий индивидуального плана сопровождения замещающей семьи с целью определения наиболее эффективных форм и методов работы;

- взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, образовательными организациями, организациями здравоохранения, социальной защиты, занятости населения, организациями, общественными объединениями для эффективного сопровождения замещающих семей;

- при необходимости заключает соглашения с организациями и учреждениями о межведомственном взаимодействии и сотрудничестве по вопросам сопровождения замещающих семей;

- организует работу клубов замещающих семей без заключения договоров о сопровождении замещающей семьи.

- ведет следующую документацию по сопровождению замещающих семей:

личное дело замещающей семьи;

журнал первичных обращений замещающих родителей по форме приложения №3 к настоящему Положению;

журнал регистрации договоров о сопровождении по форме приложения №4 к настоящему Положению;

журнал консультирования по форме приложения №5 к настоящему Положению.

Перечень документов не является исчерпывающим:

- ежемесячно, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, письменно информирует территориальное структурное подразделение опеки и попечительства о сопровождении замещающих семей;

- ежеквартально, в срок до 01 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Краевое государственное казенное учреждение "Центр по развитию семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и постинтернатному сопровождению" информацию о сопровождении замещающих семей.

5. Контроль за осуществлением деятельности

по сопровождению замещающих семей

5.1. Управление опеки и попечительства, защиты прав и интересов детей министерства образования и науки края:

- осуществляет мониторинг и оценку эффективности деятельности по сопровождению замещающих семей в Хабаровском крае;

- координирует деятельность Организаций, осуществляющих сопровождение замещающих семей.

Заместитель министра - начальник

управления опеки и попечительства,

защиты прав и интересов детей

Т.В.Жигарева

Приложение №1

к Положению

о сопровождении семей, принявших

на воспитание детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей

                                              Директору ___________________

                                              ФИО заявителя

                                              _____________________________

                                              проживающего(-ей) по адресу:

                                              _____________________________

                                              паспортные данные:

                                              серия __________ №__________

                                              выдан (кем, когда) __________

                                              _____________________________

                                 Заявление

    Я, ___________________________________________________________________,

прошу  оказать  мне  услугу  по  сопровождению  замещающей  семьи,  являюсь

опекуном (попечителем), усыновителем ребенка

                           (нужное подчеркнуть)

__________________________________________________________________________.

                       (ФИО, дата рождения ребенка)

                                                           Подпись ________

    В   соответствии   с  Федеральным  законом  от  27.07.2006  №152-ФЗ "О

персональных данных" я, _______________________________________________ даю

согласие __________________________________________________________________

                         (наименование учреждения)

на   обработку   моих   персональных  данных  в  целях  оказания  услуг  по

сопровождению замещающей семьи.

    Данное  согласие  вступает  в  силу  со дня его подписания и может быть

отозвано   в   порядке,  установленном  Федеральным  законом  от 27.07.2006

№152-ФЗ "О персональных данных".

                                                           Подпись ________

    Я, ___________________________________________________________________,

даю  согласие  (не  даю  согласие) на психолого-педагогическое обследование

семьи и ребенка.

Дата "___" ________ 20__ г.                                Подпись ________

Приложение №2

к Положению

о сопровождении семей, принявших

на воспитание детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей

Индивидуальный план

сопровождения замещающей семьи

ФИО замещающего родителя _______________________________________________________

ФИО ребенка, принятого на воспитание в семью ___________________________________

Дата рождения ребенка __________________________________________________________

Организация, в которой воспитывался ребенок ____________________________________

Организация, в которой обучается ребенок _______________________________________

Изучение проблемного поля семьи (основные проблемы):

1.

2.

3.

Куратор замещающей семьи (ФИО, должность) ______________________________________

Проблема

Задачи

Содержание мероприятия

Сроки

Планируемый результат

Результат полученный

Ответственный специалист

Подписи:

Директор Организации                        Замещающий родитель

ФИО _________________________               ФИО ___________________________

Подпись _____________________               Подпись _______________________

"_____" _____________ 20__ г.               "____" ________________ 20__ г.

Выводы специалиста по реализации

индивидуального плана: ______________________________________ _____________

Приложение №3

к Положению

о сопровождении семей, принявших

на воспитание детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей

Журнал

первичных обращений замещающих родителей

Начат: ___________

Окончен: __________

№п/п

Дата обращения

Форма обращения (контактная/дистанционная)

ФИО замещающего родителя

Дата рождения

Адрес

Телефон, электронный адрес

Статус

Цель обращения

Реквизиты направления (при наличии)

Специалист (ФИО, роспись)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Приложение №4

к Положению

о сопровождении семей, принявших

на воспитание детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей

Журнал

регистрации договоров о сопровождении замещающих семей

Начат: ___________

Окончен: __________

№п/п

ФИО замещающего родителя

Форма семейного устройства ребенка

Реквизиты договора

Срок действия договора

Вид сопровождения

Сведения о внесении дополнений в договор

№личного дела

Куратор семьи

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Приложение №5

к Положению

о сопровождении семей, принявших

на воспитание детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей

Журнал консультирования

Начат: ___________

Окончен: __________

Дата/время

Первичная/повторная

Форма (контактная/дистанционная)

ФИО, дата рождения, статус консультируемого (усыновитель, опекун, попечитель)

ФИО, дата рождения, ребенка

Цель обращения

№личного дела

Специалист

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

9