О создании аттестационной комиссии



УПРАВЛЕНИЕ  ВЕТЕРИНАРИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 12 января 2015 года № 2    

О создании аттестационной комиссии

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь постановлением Правительства РФ от 10 июля 2014 г. N 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю», в целях урегулирования правовых отношений в части привлечения управлением ветеринарии Правительства Саратовской области экспертов к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) ПРИКАЗЫВАЮ:

Создать аттестационную комиссию по проведению квалификационного экзамена в отношении экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору), в следующем составе:

1.1. Председатель – заместитель начальника И.Г.Козлов,

1.2. Заместитель председателя – заместитель начальника В.И.Прокофьев,

1.3. Члены комиссии: начальник отдела правовой и кадровой работы О.Н.Трунова (секретарь); и.о.начальника отдела организации ветеринарных мероприятий Т.В.Бычкова; референт отдела организации ветеринарных мероприятий О.В.Куренева, независимые эксперты.

1.4. Утвердить Положение об аттестационной комиссии управления ветеринарии Правительства Саратовской области (приложение №1).

1.5. Утвердить Положение о порядке проведения квалификационного экзамена в отношении экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) (приложение №2).

1.6. Утвердить Правила формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) (приложение №3).

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник                                                                А.А. Частов

                                                                      Приложение № 2

                                                                      к Приказу от _________ № ___

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения квалификационного экзамена в отношении экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий

по государственному контролю (надзору)

1. Настоящим Положением определяется порядок аттестации экспертов, привлекаемых управлением ветеринарии Правительства Саратовской области (далее – управление), к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее соответственно - аттестация экспертов).

2. Аттестация экспертов проводится в отношении граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, для подтверждения наличия у них специальных знаний, опыта в сфере ветеринарии в целях их привлечения управлением к проведению предусмотренных пунктом 1 настоящего Положения мероприятий по государственному контролю (надзору).

3. Гражданин, претендующий на получение аттестации эксперта, (далее - заявитель), подает в подразделение правовой и кадровой службы управления следующие документы:

а) заявление об аттестации (приложение № 1 к Положению), в котором указываются:

фамилия, имя и отчество (если имеется) заявителя;

адрес места жительства заявителя;

данные документа, удостоверяющего личность заявителя;

номер телефона и адрес электронной почты (если имеется) заявителя;

идентификационный номер налогоплательщика заявителя;

область экспертизы, заявляемая в соответствии с утвержденным перечнем видов экспертиз (приложение №2 к Положению);

вид государственного контроля (надзора);

б) копии документов, подтверждающих соответствие критериям аттестации экспертов, предусмотренным пунктом 4 настоящего Положения, с учетом перечня видов экспертиз (с представлением на обозрение оригиналов документов).

4. Критерии аттестации содержат в себе следующие требования:

а) высшее образование по специальности «Ветеринария»;

б) стаж работы не менее 5 лет;

в) наличие знаний и навыков в сфере ветеринарии;

г) наличие специальных профессиональных навыков, и знаний законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии.

5. Заявление об аттестации и прилагаемые к нему копии документов представляются заявителем непосредственно или направляются в подразделение правовой и кадровой службы управления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).

6. В случае несоблюдения заявителем установленной формы заявления об аттестации или непредставления копий документов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3 настоящего Положения, управление в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанных документов и заявления возвращает их без рассмотрения заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала.

7. Проверка соответствия заявителя критериям аттестации осуществляется путем проверки представленных документов и сведений и проведения квалификационного экзамена.

8. Проверка представленных заявителем документов и сведений проводится в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления заявления об аттестации.

9. По результатам проверки представленных заявителем документов и сведений принимается одно из следующих решений:

а) об отказе в допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена - в случае несоответствия представленных заявителем документов требованиям пункта 3 настоящего Положения и (или) несоответствия заявителя критериям аттестации;

б) о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена.

10. Заявитель должен быть уведомлен о принятом решении, указанном в пункте 9 настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала.

11. Дата проведения квалификационного экзамена устанавливается не позднее 3 месяцев со дня получения заявления об аттестации.

Уведомление о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена направляется заявителю подразделением правовой и кадровой службы управления в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала.

Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня направления уведомления о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена вправе направить в управление заявление об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена, но не более одного раза в рамках процедуры его аттестации.

12. Квалификационный экзамен проводится посредством тестирования аттестационной комиссией, создаваемой и действующей на основании положения, утверждаемого начальником управления.

13. Заявитель должен в установленное время явиться на квалификационный экзамен, имея с собой документ, удостоверяющий личность.

Во время проведения квалификационного экзамена аттестационной комиссией рассматриваются представленные заявителем документы, а также проверяется наличие знаний и навыков в области ветеринарии, по результатам рассмотрения устанавливается соответствие заявителя критериям аттестации.

14. Результаты квалификационных экзаменов и решение по их результатам оформляются протоколом аттестационной комиссии.

15. На основании протокола аттестационной комиссии принимается одно из следующих решений:

а) об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;

б) об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.

Копия приказа (распоряжения) об аттестации (отказе в аттестации) в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется (вручается) заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала.

16. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аттестации вносятся сведения об аттестации эксперта в реестр.

Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми для ознакомления с ними органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Реестр размещается на официальном сайте управления в сети "Интернет".

17. Решения и действия (бездействие) должностных лиц управления могут быть обжалованы в судебном порядке, а также в досудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

18. Эксперты подлежат переаттестации каждые 5 лет в порядке, установленном пунктами 3-16 настоящего Положения.

В случае изменения, в том числе расширения, области экспертизы эксперты подлежат аттестации в порядке, установленном пунктами 3-16 настоящего Положения.

19. Решение о прекращении действия аттестации эксперта принимается в течение 3 рабочих дней со дня:

а) поступления в подразделение правовой и кадровой службы управления заявления эксперта о прекращении действия аттестации, которое составляется в свободной форме и направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала;

б) поступления в подразделение правовой и кадровой службы управления сведений о смерти эксперта;

в) подтверждения факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта;

г) непрохождения экспертом переаттестации в установленный срок в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.

20. Копия приказа (распоряжения) о прекращении действия аттестации эксперта в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 19 настоящего Положения, направляется (вручается) эксперту (за исключением случая, предусмотренного подпунктом "б" пункта 19 настоящего Положения) посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала.

21. Эксперт, в отношении которого принято решение о прекращении действия аттестации по основаниям, предусмотренным подпунктами "в" - "г" пункта 19 настоящего Положения, вправе подать заявление об аттестации не ранее чем по истечении одного года со дня принятия такого решения.

Приложение № 1 к Положению

Примерная форма

заявления гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору)

Начальнику управления ветеринарии

Правительства Саратовской области

А.А. Частову

от _____________________________________

(фамилия, имя, отчество)

проживающего по адресу:__________________

Имеющего паспорт (серия, номер, кем когда выдан)

Тел._______________________________________

(рабочий, домашний)

E-mail_____________________________________

(адрес электронной почты)

ИНН______________________________________

(индивидуальный номер налогоплательщика)

Заявление

Прошу допустить меня к квалификационному экзамену  для получения (подтверждения) аттестации эксперта управления ветеринарии Правительства Саратовской области, привлекаемого  к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) с целью проведения _____________ экспертизы.

(вид)

С Федеральным законом Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,  Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2014 г. № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю», с квалификационными требованиями, предъявляемыми к экспертам, ознакомлен.

___________                     ________________      /     ________________

      Дата                                      Подпись                                           Расшифровка подписи

                                                                                                                                                                                             

Примечание. Заявление оформляется в рукописном виде.

Приложение № 2 к Положению

Перечень

видов экспертиз, для проведения которых

требуется привлечение экспертов

Экспертизы документов на предмет соответствия требованиям ветеринарного законодательства.

Экспертизы деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предмет соответствия требованиям ветеринарного законодательства.

Экспертиза ветеринарной и лечебной деятельности.

                                                                                                       Приложение № 1

                                                                                                       к Приказу от ______________ № ____

ПОЛОЖЕНИЕ

об аттестационной комиссии управления ветеринарии

Правительства Саратовской области

1. В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также постановлением Правительства РФ от 10 июля 2014 г. N 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю» настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности аттестационной комиссии (далее – комиссия) управления ветеринарии Правительства Саратовской области (далее - управление).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Саратовской области, Губернатора Саратовской области, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами комиссии являются:

а) проверка соответствия эксперта критериям аттестации;

б) проверка представленных документов и сведений;

в) проведение квалификационного экзамена;

г) исполнение требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в части привлечения экспертов (экспертных организаций) к проведению мероприятий по контролю, а также постановления Правительства РФ от 10 июля 2014 г. N 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю».

4. Комиссия рассматривает вопросы соответствия гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта, критериям аттестации, установленным Положением о порядке проведения квалификационного экзамена в отношении экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору).

5. Порядок формирования и деятельности комиссии, а также ее состав определяются начальником управления в соответствии с настоящим Положением.

6. Состав комиссии утверждается приказом управления.

В состав комиссии входят пять государственных гражданских служащих: председатель комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

7. В состав комиссии входят:

а) заместитель начальника управления (председатель комиссии), заместитель начальника управления (заместитель председателя комиссии), руководитель подразделения правовой и кадровой службы управления (секретарь комиссии), государственные гражданские служащие других подразделений управления, определяемые начальником управления;

б) независимые эксперты.

8. Число членов комиссии, не замещающих должности государственной службы в управлении, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

9. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

10. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности государственной службы в Управлении, недопустимо.

11. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

12. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

а) приказ Управления о создании аттестационной комиссии;

б) поступившие в подразделение правовой и кадровой службы управления в установленном порядке документы гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта;

13. Заседание комиссии проводится в присутствии гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта.

14. Решение комиссии по вопросу, указанному в пункте 4 настоящего Положения, принимается тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

В случае равенства голосов, голос председателя комиссии является решающим.

15. Аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

а) об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;

б) об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.

16. Результаты квалификационного экзамена оформляются протоколом аттестационной комиссии, который подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решение комиссии, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в пункте 4 настоящего Положения, для руководителя Управления носит рекомендательный характер.

17. В протоколе заседания комиссии указываются:

а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) формулировка рассматриваемого на заседании комиссии вопроса с указанием фамилии, имени, отчества, должности гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта;

в) поступившие в отдел правовой и кадровой работы в установленном порядке документы гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта;

г) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

д) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в государственный орган;

е) другие сведения;

ж) результаты голосования;

з) решение и обоснование его принятия.

18. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен гражданин, претендующий на получение аттестации эксперта.

19. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются начальнику управления, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.

20. Начальник управления обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о соответствии эксперта критериям аттестации. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении управления в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение начальника управления оформляется приказом, оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

21. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются подразделением правовой и кадровой службы управления.

Приложение № 3

к Приказу от _____________ № _____

Правила
формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий

по государственному контролю (надзору)

1. Настоящие Правила определяют порядок формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) (далее - реестр).

2. Формирование и ведение реестра осуществляется управлением ветеринарии Правительства Саратовской области (далее – управление) в соответствии с п. 16 Правил аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2014 г. N 636, с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации.

3. Управление ветеринарии Правительства Саратовской области обеспечивает:

а) техническое функционирование реестра;

б) безопасное хранение и использование информации, содержащейся в реестре;

в) осуществление сбора, хранения, обработки, обобщения и анализа информации, содержащейся в реестре;

г) доступ в установленном порядке к информации, содержащейся в реестре;

д) защиту информации, содержащейся в реестре, включая уничтожение, модификацию и блокирование доступа к ней, в том числе защиту сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.;

е) актуализацию содержащейся в реестре информации, обмен информацией с иными информационными системами.

4. Сведения об аттестации экспертов вносятся в реестр в трех рабочих дней со дня принятия решения об аттестации.

6. В реестре содержатся следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество эксперта;

б) область экспертизы;

в) вид государственного контроля (надзора);

г) номер и дата приказа об аттестации эксперта (о прекращении действия аттестации эксперта);

д) дата переаттестации (прекращения действия аттестации).

5. Сведения, содержащиеся в реестре, размещаются на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.