Об утверждении Административного регламента Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля з...



Утратил силу приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ от 17.11.2010 г. № 599

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН

ПРИКАЗ

от 12.03.2010 г. N 110

Об утверждении Административного регламента Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты и резервированием рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и в целях реализации Законов Республики Татарстан от 19.06.2006 N 39-3PT "О реализации государственной политики в области содействия занятости населения в Республике Татарстан", от 24.07.2006 N 60-ЗРТ "О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите", согласно Положению о Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан 15.08.2007 N 388 "Вопросы Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты и резервированием рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите (далее - Административный регламент).

2. Юридическому отделу, отделу трудоустройства и специальных программ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, директорам центров занятости населения городов и районов Республики Татарстан при организации работы и осуществлении государственного контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты и резервированием рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите, руководствоваться Административным регламентом, утвержденным настоящим приказом.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Хасанова А.Р.

Министр                                                                       А.Р. Шафигуллин

Утвержден приказом

Министерства труда,

занятости и социальной

защиты РТ от 12 марта 2010 г. N 110

Административный регламент Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты и резервированием рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты и резервированием рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите (далее - Регламент) определяет сроки и порядок действий Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты и резервированием рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите (далее - государственная функция).

1.2. Государственная функция осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального надзора" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04.08.2008 N 379н "Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации" (далее - приказ Минздравсоцразвития РФ N 379н);

Законом Республики Татарстан от 12.05.2003 N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан";

Законом Республики Татарстан от 19.06.2006 N 39-ЗРТ "О реализации государственной политики в области содействия занятости населения в Республике Татарстан";

Законом Республики Татарстан от 24.07.2006 N 60-ЗРТ "О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите";

Законом Республики Татарстан от 06.04.2005 N 64-ЗРТ "Об исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан";

Указом Президента Республики Татарстан от 14.06.2007 N УП-306 "Об образовании Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан";

постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.08.2007 N 388 "Вопросы Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан";

постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.05.2007 N 194 "Об утверждении порядка резервирования рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в организациях, расположенных на территории Республики Татарстан" (далее - постановление КМ РТ N 194);

постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.05.2007 N 170 "Об утверждении Положения о порядке квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов в организациях, расположенных на территории Республики Татарстан" (далее - постановление КМ РТ N 170).

1.3. Исполнителем государственной функции является Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - Министерство), на которое возложено выполнение переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения через учреждаемые им государственные учреждения службы занятости населения в Республике Татарстан (далее - центры занятости населения), которым Министерство передало выполнение функции контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты и резервированием рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите. Непосредственным исполнителем государственной функции являются центры занятости населения.

1.4. Объектами государственного контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты и резервированием рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите (далее - государственный контроль), являются организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением общественных объединений инвалидов и образованных ими организаций, в том числе хозяйственных товариществ и обществ, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, расположенных на территории Республики Татарстан.

1.5. Результатом исполнения государственной функции является установление соответствия деятельности организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением общественных объединений инвалидов и образованных ими организаций, в том числе хозяйственных товариществ и обществ, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, законодательству о занятости населения в части квотировании рабочих мест для инвалидов.

1.6. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:

государственный контроль (надзор) - деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее также - юридические лица, индивидуальные предприниматели) требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

мероприятие по контролю - действия должностного лица или должностных лиц органа государственного контроля (надзора) и привлекаемых в случае необходимости в установленном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального надзора" порядке к проведению проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, по обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов, по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, по проведению их исследований, испытаний, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований, с фактами причинения вреда;

проверка - совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1.1. Настоящий Регламент размещается в сети Интернет на официальном сайте Министерства - http://mtsz.tatar.ru.

2.1.2. Место нахождения Министерства: г. Казань, ул. Волгоградская, д. 47.

Места нахождений центров занятости населения городов и районов Республики Татарстан:

Подведомственное учреждение

Адрес

Телефон

ГБУ «Центр занятости населения г. Казани»

420034, г. Казань, ул. Декабристов, д. 81, корп.А

(8-843) 562-48-33

Филиал центра занятости населения по Советскому району г.Казани ГБУ «Центр занятости населения Авиастроительного района»

420029. г. Казань. Журналистов. дЛЗа

420037. г. Казань, ул. Лукина, д. 47а

(8-843) 273-85-03 (8-843)571-67-67

1 ГБУ «Центр занятости населения | Захитовского района»

420021. г. Казань, ул. Московская, д. 70

(8-843) 292-26-00

! ГБУ «Центр занятости населения I Кировского района»

420032. г. Казань, ул. 1 Мая, д. 26а

(8-843) 554-77-36

1

; ГБУ «Центр занятости населения

Московского района»

420039. г. Казань, ул. Гагарина, д. 46

(8-843)543-47-72

1              ■             

ГБУ «Центр занятости населения

Ново-Савиновского района»

420044. г. Казань, ул. Ибрагимова, д. 41

(8-843)543-19-52

ГБУ «Центр занятости населения Приволжского района»

420059. г. Казань, ул. Павлюхина. д. 102

(8-843) 277-61-85

ГБУ «Центр занятости населения г. Азнакаево»

423330 г.Азнакаево, ул. Султангалиева. д. 33

(8-85592) 7-57-00

ГБУ «Центр занятости населения г. Альметьевска»

423450. г. Альметьевск, ул. Герцена, д. 86а

(8-8553) 32-34-90

ГБУ «Центр занятости населения г. Бавлы»

423930. г. Бавлы. ул. Энгельса, д. 56

(8-85569) 5-62-29

ГБУ «Центр занятости населения г. Бугульмы»

423230. г. Бугульма, ул. Октябрьская. Д. 15

(8-85594) 4-17-60

ГБУ «Центр занятости населения г. Буинска»

422430, г. Буинск, ул. Р. Люксембург, д. 157/1

(8-84374) 3-35-89

ГБУ «Центр занятости населения г. Елабути»

423600. г. Елабуга. ул. Большая Покровская, д. 33

(8-85557) 7-58-58

ГБУ «Центр занятости населения г. Заинска»

423520. г. Заинек, пр. Нефтяников, д. 39

(8-85558) 7-15-43

! ГБУ «Центр занятости населения г. Зеленодольска»

422550. г. Зеленодольск, ул. Татарстан, д. 1

(8-84371) 5-64-90

ГБУ «Центр занятости населения г. Лениногорска»

423250. г. Лениногорск. ул. Гагарина, д. 51

(8-85595) 5-59-70

ГБУ «Центр занятости населения г. Набережные Челны»

423831. г. Набережные Челны, пр. Сююмбике. д.47

(8-8552) 52-42-68

Филиал Центра занятости населения г.Набережные Челны по Тукаевскому району

423800 г.Наб.Челны, Новый город, пр.Сююмбике, д.47(43/20)

(8-8552) 52-42-68. 52-97-06

ГБУ «Центр занятости населения г. Нижнекамска»

423570, г. Нижнекамск, пр. Строителей, д. 6а

(8-8555) 42-40-79

ГБУ « Центр занятости населения г. Нурлат»

423040, г. Нурлат, ул. Хамадеева, д. 19

(8-84345) 2-46-32

ГБУ «Центр занятости населения г. Чистополя»

422980. г. Чистополь, пр. К. Маркса, д. 35

(8-84342)5-13-34

ГБУ «Центр занятости населения Аксубаевского района»

423060, п.г.т. Аксубаево, ул. Романова, д. 6

(8-84344) 2-74-61

ГБУ «Центр занятости населения Актанышского района»

423740, с. Актаныш, ул. Ленина, д. 8

(8-85552) 3-09-83

ГБУ «Центр занятости населения Алексеевского района»

422900, р.п. Алексеевское. ул. Ленина, д. 87

(8-84341) 2-59-00

ГБУ «Центр занятости населения Алькеевского района»

422870, Алькеевский р-н, с. Базарные Матаки, ул. Советская, д. 8

(8-84346) 2-15-21 Факс: (8-84346) 2-15-89

ГБУ «Центр занятости населения Апастовского района»

422350, п.г.т. Апастово. ул. Шоссейная, д.5

(8-84376) 2-12-15

ГБУ «Центр занятости населения Арского района»

422000, п.г.т. Арск, ул. Банковская, д. 6В

(8-84366) 3-29-33

ГБУ «Центр занятости населения Атнинского района»

422750, с. Б.Атня. ул. Советская, д. 63

(8-84369) 2-16-50

ГБУ «Центр занятости населения Балтасинского района»

422250. п.г.т. Балтаси. ул. Советская, д. 16

(8-84368) 2-52-34

ГБУ «Центр занятости населения Верхнеуслонского района»

422570, с. Верхний Услон. ул. Медгородок, д. 1

(8-84379) 2-24-28

ГБУ «Центр занятости населения Высокогорского района»

422700. пос. ж/д ст. Высокая Гора, ул. Школьная, д. 27

(8-84365) 2-38-21

ГБУ «Центр занятости населения Дрожжановского района»

422470. с. Ст.Дрожжаное, ул. Колхозная, д. 5

(8-84375) 2-24-51

ГБУ «Центр занятости населения Кайбицкого района»

422330. с. Б.Кайбицы, ул. Солнечный бульвар, д. 7

(8-84370) 2-10-06

ГБУ «Центр занятости населения Кукморского района»

422110, пос. Кукмор. ул. Ворошилова, д. 2

8-84364) 2-67-54

ГБУ «Центр занятости населения Лаишевского района»

422610, г. Лаишево, ул. Первомайская, д. 16

(8-84378) 2-61-02

ГБУ «Центр занятости населения Мамадышского района»

422190, г. Мамадыш, ул. К. Маркса, д. 14

(8-85563) 3-35-57

ГБУ «Центр занятости населения Менделеевского района»

423650. г. Менделеевск. ул. Фомина. Д. 19

(8-85549) 2-02-02

Филиал Центра занятости населения Менделеевского района по Агрызскому району

422230, г. Агрыз, ул. Саетова, д. 8а

(8-85551) 2-31-73. 2-29-84

ГБУ «Центр занятости населения Мензелинского района»

423700, г. Мензелинск. ул. Ленина. д.78

(8-85555) 3-23-80

ГБУ «Центр занятости населения Муслюмовского района»

423970, с. Муслюмово, ул. Молодежная, д. 15

(8-85556) 2-49-50

ГБУ «Центр занятости населения Новошешминского района»

423190, с. Новошешминск, ул. Советская, д. 80

(8-84348) 2-30-42

ГБУ «Центр занятости населения Пестречинского района»

422770. с. Пестрецы, ул. Советская, Д. 34

(8-84367) 3-04-84

ГБУ «Центр занятости населения Рыбно-Слободского района»

422650. п.г.т. Рыбная Слобода, ул. Ленина, д. 48

(8-84361) 2-21-81

ГБУ «Центр занятости населения Сабинского района»

422060. п.г.т. Богатые Сабы, ул. Тукая, д. 87

(8-84362) 2-44-11

ГБУ «Центр занятости населения Сармановского района»

423350, с. Сарманово, ул. М. Джалиля, д. 63

(8-85559) 2-42-62

ГБУ «Центр занятости населения Спасского района»

422840, Спасский район, г. Болгар, ул. Хирурга Шеронова, д. 21

(8-84347) 3-07-72

ГБУ «Центр занятости населения Тетюшского района»

422370, г. Тетюши, пл. Свободы, д. 45

(8-84373) 2-63-29

Филиал центра занятостинаселения Тетюшского района по Камско-Устьинскому району

422820, п.г.т. Камское Устье, ул. К. Маркса, д. 2а

(8-84377) 2-14-67, 2-18-84

ГБУ «Центр занятости населения Тюлячинского района»

422080, с. Тюлячи, ул. Ленина, д. 73

(8-84360) 2-13-51

ГБУ «Центр занятости населения Черемшанского района»

423100, с. Черемшан, ул. Титова, д. 5

(8-84396) 2-54-59

ГБУ «Центр занятости населения Ютазинского района»

423950, п.г.т. Уруссу, ул. Пушкина, Д. 38

(8-5593) 2-60-16

2.1.3. Почтовый адрес для направления в Министерство документов и обращений по вопросам исполнения государственной функции: 420044, г. Казань, ул. Волгоградская, д. 47

2.1.4. График работы Министерства: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 18.00 (по пятницам до 16.45) с перерывом на обед в соответствии с правилами внутреннего распорядка Министерства.

График работы центров занятости населения:

Понедельник 9.00-17.00

Вторник 12.00-20.00

Среда 9.00-17.00

Четверг 11.00-19.00

Пятница 9.00-17.00

2.2. Сроки и периодичность исполнения государственной функции

2.2.1. Срок проведения проверки (как документарной, так и выездной) не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, центра занятости населения, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - министр), директором центра занятости населения, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.2.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

2.2.3. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью".

2.3. Основания для проведения проверок

2.3.1. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Министерством ежегодных планов.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Типовая форма приказа (распоряжения) Министерства о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

2.3.2. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ (распоряжение) министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, центр занятости населения, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о вышеуказанных фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б", Министерством, центром занятости населения после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Типовая форма заявления о согласовании Министерства с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту.

2.4. Ограничения при проведении проверок

При проведении проверки должностные лица Министерства, центра занятости населения не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства, центра занятости населения, от имени которого действуют эти должностные лица;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию причинения вреда жизни, здоровью граждан;

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

2.5. Должностные лица, непосредственно осуществляющие проведение государственного контроля

Непосредственно при осуществлении контроля проверки проводят: заместители руководителя, начальники, заместители начальников структурных подразделений (отделов) и сотрудники отделов Министерства, директор, заместители директора, инспектора, специалисты центра занятости населения.

К проведению проверок могут привлекаться эксперты, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

2.6. Права юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Министерства, центра занятости населения, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства, центра занятости населения;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, центра занятости населения, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7. Ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за нарушение Федерального закона N 294-ФЗ

При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона N 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Министерства, центра занятости населения об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.8. Ответственность Министерства, центра занятости населения, их должностных лиц при проведении проверки

Министерство, центр занятости населения, их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Министерство, центр занятости населения обязаны сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

2.9. Порядок контроля за проведением проверок

Министерство, центр занятости населения осуществляют контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

3. Обязательные требования, предъявляемые к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям

Перечень обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, исполнение которых контролируется, нормативных правовых актов, устанавливающих их, перечень документов, предъявляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при проверке, приведен в таблице 1.

Таблица 1 - Перечень обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям

1

Контролируемые объекты

Формулировка обязательного требования

Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательное требование

Перечень документов, предъявляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при проверке

1

2

3

4

Организации с численностью работающих более 100 человек

организация ежегодно, не позднее 25 августа текущего года, а вновь созданная организация - по запросу центров занятости населения городов (районов) (далее -центр занятости) в месячный срок представляют в центр занятости информацию о среднесписочной численности работников, количестве инвалидов, работающих в организации, характере производства (взрыво- и пожаробезопасности, вредных и тяжелых условиях труда, сменности, связанной с непрерывностью технологического процесса, соблюдении требований охраны труда)

постановление КМ РТ№ 170

информация о среднесписочной численности работников, количестве инвалидов.

работающих в организации, характере производства (взрыво-и пожаробезопасности, вредных и тяжелых условиях труда, сменности, связанной с непрерывностью технологического процесса, соблюдении требований охраны труда)

организация, в отношении которой принято решение о ее ликвидации, представляет из органа, осуществляющего регистрацию юридических лиц, справку об уведомлении указанного органа о нахождении организации на стадии ликвидации

постановление КМ РТ№ 170

справка об уведомлении органа, осуществляющего регистрацию юридических лиц о нахождении организации на стадии ликвидации

в течение срока действия квоты увольнение граждан, трудоустроенных по квотам, по инициативе организации осуществляется при обязательном уведомлении центра занятости, направившего граждан на данные рабочие места. Организация в течение десяти дней со дня увольнения работника представляют центру

занятости населения информацию об освобождающихся рабочих местах, выделенных или созданных в рамках установленных квот

постановление КМ РТ№ 170

информация об освобождающихся рабочих местах, выделенных или созданных в рамках установленных квот

при наступлении объективных условий (причин) невозможности выполнения квоты, согласно Примерному перечню объективных условий (причин) невозможности выполнения квоты, организация обращается в центр занятости с ходатайством.

К объективным условиям (причинам) невозможности выполнения квоты относятся:

процедура санации, банкротства организации; - ликвидация организации; аннулирование лицензии; неразмещение запланированного государственного заказа:

приостановление деятельности всей организации более чем на один месяц вследствие пожара. стихийного бедствия, а также по предписаниям органов государственного надзора и контроля

постановление КМ РТ№ 170

ходатайство об уменьшении размера установленной квоты либо об отмене или приостановлении действия квоты; решение Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ: об уменьшении размера квоты, минимального количества специальных рабочих мест,

либо о сохранении установленного размера квоты, минимального количества специальных рабочих мест, либо о приостановлении действия квоты на определенный период,

либо об отмене квоты

организация в соответствии с установленными квотами обязана в течение месяца со дня их введения выделить, а в случае необходимости создать рабочие места для трудоустройства инвалидов и представить в центры занятости информацию

постановление КМ РТ№ 170

информация о выделении и (или) создании в пределах установленной квоты рабочих мест для трудоустройства инвалидов

организация имеет право в пределах установленных квот трудоустраивать инвалидов на рабочие места (арендовать для граждан рабочие места) в других организациях.

Несколько организаций по договоренности между собой организациях.

Несколько организаций по договоренности между собой могут создавать за счет своих средств цех или участок на одной из них для трудоустройства граждан, в соответствии с установленными квотами

постановление КМ РТ№ 170

договор аренды рабочих мест в другой организации;

соглашение о создании цеха. участка для трудоустройства инвалидов в пределах установленных квот трудоустройства инвалидов в пределах установленных квот

учет самостоятельно трудоустраивающихся в пределах установленной квоты граждан, в том числе на специальные рабочие места, осуществляется непосредственно организацией с последующей ежемесячной передачей указанной информации центрам занятости

постановление КМ РТ№ 170

сведения о количестве самостоятельно трудоустроившихся в организацию инвалидах в пределах квоты

инвалидам создаются условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида

постановление КМ РТ№ 170;

приказ

Минздравсоцразв ития РФ № 379н

не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками.

Для инвалидов I и II групп

устанавливается

сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья. Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней

Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов

Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

Сведения подтверждающие представление органам службы занятости информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов

Организации с численностью работающих более 30 человек

организация по запросу органов государственной службы занятости населения в месячный срок представляют в центр занятости населения информацию о среднесписочной численности работников, количестве инвалидов, работающих в организации, характере производства (взрыво- и

пожаробезопасности, вредных и тяжелых условиях труда, сменности, связанной с непрерывностью технологического процесса, соблюдении требований охраны труда)

постановление КМ РТ№194

информация о среднесписочной численности работников, количестве инвалидов,

работающих в организации, характере производства (взрыво-и пожаробезопасности. вредных и тяжелых условиях труда, сменности, связанной с непрерывностью технологического процесса, соблюдении требований охраны труда)

организация, в отношении которой принято решение о ее ликвидации, представляет из органа, осуществляющего регистрацию юридических лиц, справку об уведомлении указанного органа о нахождении организации на стадии ликвидации

постановление КМ РТ№194

справка из органа осуществляющего регистрацию юридических лиц.об уведомлении указанного органа о нахождении организации на стадии ликвидации

организация в соответствии с решением об установлении организации количества резервируемых рабочих мест не позднее 10 дней до дня их введения обязаны резервировать вакантные и освобождающиеся рабочие места для трудоустройства инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите, и представить в центры занятости населения соответствующую информацию. Дальнейшее исполнение решения о резервировании рабочих мест осуществляется по мере освобождения соответствующих рабочих мест, в том числе рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, приведенных в перечне приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда (приложение к проекту раздела 3.)

постановление КМ РТ№194

учет самостоятельно трудоустраивающихся в пределах количества зарезервированных мест граждан осуществляется непосредственно организацией с последующей ежемесячной передачей указанной информации центру занятости

постановление КМ РТ№194

инвалидам создаются условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида

постановление КМ РТ№194;

приказ

Минздравсоцразв ития РФ № 379н

не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками.

Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья. инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней

гражданам, увольняемым из организаций в связи с сокращением численности или штата, в соответствии с заключенными коллективными договорами (соглашениями) гарантируются после увольнения сохранение очереди на получение жилья (улучшение жилищных условий) по прежнему месту работы, а также возможность пользоваться лечебными учреждениями, а их детям -детскими дошкольными учреждениями на равных условиях с гражданами. работающими в данной организации

Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

документы, подтверждающие сохранение очереди на получение жилья (улучшение жилищных условий) по прежнему месту работы; предоставление возможности пользования лечебными учреждениями. детям. граждан. уволенных в связи с сокращением штатов – предоставление возможности пользования детскими дошкольными учреждениями на равных условиях с гражданами, работающими в организации

4. Документы, представляемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при проведении проверки

Перечень документов, представляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для достижения целей и задач проведения проверки, а также нормативные правовые акты, утверждающие формы таких документов, приведены в таблице 2.

Таблица 2 - Перечень документов, представляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для достижения целей и задач проведения проверки

Документ, представляемый для проведения проверки

Нормативный правовой акт, устанавливающий форму документа

Информация о среднесписочной численности работников, количестве инвалидов, работающих в организации, характере производства (взрыво- и пожаробезопасное™, вредных и тяжелых условиях труда, сменности, связанной с непрерывностью технологического процесса, соблюдении требований охраны труда)

постановление КМ РТ № 170

Справка об уведомлении органа, осуществляющего регистрацию юридических лиц о нахождении организации на стадии ликвидации

постановление КМ РТ №170

Решение Министерства труда, занятости и социальной защиты РТо размере квоты

постановление КМ РТ №170

Информация об освобождающихся рабочих местах, выделенных или созданных в рамках установленных квот

постановление КМ РТ №170

Ходатайство об уменьшении размера установленной квоты либо об отмене или приостановлении действия квоты

постановление КМ РТ №170

Решение Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ:

-об уменьшении размера квоты, минимального количества специальных рабочих мест;

о сохранении установленного размера квоты, минимального количества специальных рабочих мест;

-о приостановлении действия квоты на определенный период;

- об отмене квоты

постановление КМ РТ №170

Информация о выделении и (или) создании в пределах установленной квоты рабочих мест для трудоустройства инвалидов

постановление КМ РТ №170

Договор аренды рабочих мест в другой организации

постановление КМ РТ №170

Соглашение о создании цеха, участка для трудоустройства инвалидов в пределах установленных квот

постановление КМ РТ №170

Сведения о количестве самостоятельно трудоустроившихся в организацию инвалидов в пределах квоты

постановление КМ РТ №170

Сведения подтверждающие представление органам службы занятости информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов

Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

Решение Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ о количестве зарезервированных мест

постановление КМ РТ №170

Информация о резервировании рабочего места, в том числе вакантного и освобождаемого рабочего места

постановление КМ РТ №170

Сведения о количестве самостоятельно трудоустроившихся в организацию инвалидов в пределах зарезервированных рабочих мест

постановление КМ РТ №170

5. Административные процедуры проведения плановой проверки

Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

Проведение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях осуществления государственного контроля предполагает следующие административные процедуры:

а) проведение плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) проведение плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

5.1. Административная процедура "Проведение плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя"

5.1.1. Административная процедура "Проведение плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя" осуществляется в связи с внесением соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодный План Министерства по проведению проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - План). Порядок формирования указанного Плана и размещения его на официальном сайте Министерства в сети Интернет установлен федеральным законодательством.

Административная процедура "Проведение плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя" осуществляется в соответствии с нижеследующим порядком действий.

5.1.2. Назначение ответственных исполнителей для проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется следующим образом.

Директор (заместитель директора) центра занятости населения назначает ответственного исполнителя (либо ответственных исполнителей), из числа сотрудников центра занятости населения для проведения документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя на основании ежегодного Плана Министерства.

Срок исполнения: за десять рабочих дней до начала проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Результат действия: список ответственных исполнителей (либо ответственный исполнитель), назначенные (назначенный) для осуществления проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

5.1.3. Подготовка приказа (распоряжения) центра занятости населения о начале проведения плановой проверки осуществляется следующим образом.

Ответственный исполнитель:

- готовит проект приказа (распоряжения) Министерства о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- направляет проект приказа (распоряжения) на подпись директору (заместителю директора) центра занятости населения.

Типовая форма приказа (распоряжения) Министерства, центра занятости населения о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

Срок исполнения: за восемь рабочих дней до начала проведения проверки.

Результат действия: приказ о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, подписанный директором (заместителем директора) центра занятости населения.

5.1.4. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки осуществляется следующим образом.

Ответственный исполнитель уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении проверки посредством направления копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Срок исполнения: за семь рабочих дней до начала проведения проверки.

Результат действия: копия приказа о проведении проверки, направленная юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в течение десяти рабочих дней обязаны направить в центр занятости населения указанные в копии приказа о проведении проверки документы.

Указанные в приказе о проведении проверки документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в центр занятости населения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации ответственный исполнитель направляет за три рабочих дня до начала проверки уведомление в саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия ее представителя при проведении плановой проверки.

5.1.5. Оценка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляется следующим образом.

Ответственный исполнитель на основании сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении центра занятости населения, и сведений, содержащихся в документах, представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем:

- проводит оценку достоверности сведений;

- проводит оценку сведений, содержащихся в документах, на предмет соответствия деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя установленным обязательным требованиям.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у центра занятости населения документах, ответственный исполнитель:

готовит письмо юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с информацией об этом и требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме;

направляет письмо на подпись директору (заместителю директора);

после подписания направляет письмо в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В случае если в ходе документарной проверки не было выявлено вышеуказанных ошибок и (или) противоречий, ответственный исполнитель формирует заключение об оценке сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Срок исполнения: в течение пяти рабочих дней со дня начала проведения проверки или со дня получения пояснений от юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Результат действия: письмо с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме, направленное юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или заключение об оценке сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя.

5.1.6. Рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям в представленных документах осуществляется следующим образом.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в центр занятости населения пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у центра занятости населения документах, вправе представить дополнительно в центр занятости населения документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

После получения пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, ответственный исполнитель рассматривает представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем пояснения и (или) документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, и формирует заключение об оценке сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В случае если после рассмотрения представленных пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, либо при отсутствии пояснений центр занятости населения установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица центра занятости населения вправе провести выездную проверку.

Срок исполнения: в течение трех рабочих дней с момента получения пояснений.

Результат действия:

заключение об оценке сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя или проект приказа (распоряжения) о проведении выездной проверки.

Выездная проверка (при принятии решения о ее проведении) осуществляется в соответствии с порядком, приведенным в подразделе 5.2.

5.1.7. Составление акта проверки осуществляется следующим образом.

Ответственный исполнитель на основании заключения об оценке сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя составляет акт проверки (приведен в приложении 3 к настоящему Регламенту) в двух экземплярах.

В случае выявления в результате мероприятия по контролю нарушений требований законодательства о занятости населения ответственный исполнитель осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):

фиксирует все случаи выявленных нарушений в акте проверки;

дает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства (типовая форма предписания приведена в приложении 4 к настоящему Регламенту), являющееся приложением к акту проверки, по каждому нарушению отдельное предписание, и контролируют исполнение указанных предписаний в установленные сроки в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом;

при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.42 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждает дела об административных правонарушениях и обеспечивают их рассмотрение в установленном порядке за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, устанавливают и применяют административное наказание;

В случае если в ходе мероприятия по контролю стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по контролю, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции центра занятости населения, центр занятости населения обязан направить в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Татарстан информацию (сведения) о таких нарушениях.

Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) ответственный исполнитель подшивает в дело и сдает в архив центра занятости населения, другой (вместе с приложениями) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле центра занятости населения.

В случае если в акте проверки зафиксирован факт нарушения законодательства о занятости населения, ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней со дня составления такого акта направляет его копию в Министерство.

Срок исполнения:

- вручение акта проверки: непосредственно после завершения проверки;

- направление акта проверки заказным письмом: в течение одного рабочего дня после завершения мероприятий по контролю;

- сдача акта проверки в архив: в течение одного рабочего дня после завершения мероприятий по контролю.

Результат действия: составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, второй подшит в дело и сдан в архив центра занятости населения.

5.1.8. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований ответственный исполнитель направляет уведомление в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

5.2. Административная процедура "Проведение плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя"

5.2.1. Административная процедура "Проведение плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя" осуществляется в связи с внесением соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодный План Министерства. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Административная процедура "Проведение плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя" осуществляется в соответствии с нижеследующим порядком действий.

5.2.2. Назначение ответственных исполнителей для проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 5.1.2 настоящего Регламента.

В случае, если при проведения выездной проверки требуется проведение мероприятий по контролю с участием экспертов, экспертных организаций, директор (заместитель директора) центра занятости населения привлекает экспертов, представителей экспертных организаций, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.

5.2.3. Подготовка приказа (распоряжения) центра занятости населения о проведении плановой проверки осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 5.1.3 настоящего Регламента.

5.2.4. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки осуществляется следующим образом.

Ответственный исполнитель после подписания приказа (распоряжения) уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении проверки посредством направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом копии приказа (распоряжения).

Срок исполнения: за шесть рабочих дней до начала проведения проверки.

Результат действия: копия приказа, направленная юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации ответственный исполнитель направляет за три рабочих дня до начала проверки уведомление в саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

5.2.5. Проведение выездной проверки осуществляется следующим образом.

Ответственный исполнитель (ответственные исполнители) после прибытия на объект юридического лица, индивидуального предпринимателя начинает (начинают) проверку:

- с предъявления служебных удостоверений;

- с предъявления для ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя приказа центра занятости населения о назначении выездной проверки;

- обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемами мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Ответственный исполнитель (ответственные исполнители) проводит (проводят) следующие мероприятия по контролю:

осуществляют анализ документов организации:

отражающих факт создания рабочих мест для инвалидов (в том числе создание специальных рабочих мест в соответствии с полученными инвестиционными налоговыми кредитами);

данные отдела кадров о среднесписочной численности работников организации и правильности определения выделяемых рабочих мест в рамках квоты;

данные отдела кадров о приеме инвалидов на работу в рамках установленной квоты;

определение фактического создания (выделения) рабочего места для инвалида;

проверка соответствия специально созданных рабочих мест для инвалидов постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2009 N 30 "Об утверждении СП 2.2.9.2510-09".

В период проведения мероприятия при проведении проверки должностные лица (центра занятости населения) вправе:

- посещать территорию и помещение объекта проверки на основании приказа (распоряжения), на основании которого проводится данная проверка;

- требовать от должностного лица и (или) представителя объекта проверки во время проведения мероприятия при проведении проверки присутствия их сотрудников для своевременного ответа на поставленные вопросы и представления соответствующих документов;

- требовать от должностного лица и (или) представителя объекта проверки и их сотрудников необходимые оригиналы документов или их копии, делать копии документов;

- требовать от должностного лица и (или) представителя объекта проверки и их сотрудников необходимые по существу проверки справки в письменной форме, в том числе справки, составленные на основании имеющихся документов, устные разъяснения, а также письменные объяснения по существу проверяемых вопросов;

- проверять документы, относящиеся к предмету мероприятия при проведении проверки.

Эксперты, представители экспертных организаций проводят следующие мероприятия по контролю:

проверка соответствия специально созданных рабочих мест для инвалидов постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2009 N 30 "Об утверждении СП 2.2.9.2510-09".

Срок исполнения: не более двадцати рабочих дней с начала проведения проверки.

Результат действия: проведенные мероприятия по контролю.

5.2.6. Составление акта проверки осуществляется следующим образом.

Ответственный исполнитель на основании проведенных мероприятий по контролю составляет акт проверки (приведен в приложении 3 к настоящему Регламенту) в двух экземплярах.

В случае выявления в результате мероприятия по контролю нарушений требований законодательства о занятости населения ответственный исполнитель осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):

фиксирует все случаи выявленных нарушений в акте проверки;

дает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства (типовая форма предписания приведена в приложении 4 к настоящему Регламенту), являющееся приложением к акту проверки, по каждому нарушению отдельное предписание, и контролирует исполнение указанных предписаний в установленные сроки в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом;

при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.42 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возбуждает дела об административных правонарушениях и обеспечивает их рассмотрение в установленном порядке за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, устанавливает и применяет административное наказание;

В случае если в ходе мероприятия по контролю стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по контролю, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции центра занятости населения, центр занятости населения обязан направить в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Татарстан информацию (сведения) о таких нарушениях.

К акту проверки прилагаются:

- протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз;

- объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований,

- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) ответственный исполнитель подшивает в дело и сдает в архив центра занятости населения, другой (вместе с приложениями) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле центра занятости населения.

В случае если в акте проверки зафиксирован факт нарушения законодательства о занятости населения ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней со дня составления такого акта направляет его копию в Министерство.

Срок исполнения:

- вручение акта проверки в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз;

- направление акта проверки заказным письмом: в течение трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю;

- сдача акта проверки в архив: в течение трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

Результат действия: составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, второй подшит в дело и сдан в архив центра занятости населения.

5.2.7. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований ответственный исполнитель направляет уведомление в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

6. Административные процедуры проведения внеплановой проверки

Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Министерства, центра занятости населения, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Министерство, центр занятости населения обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ (распоряжение) министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б", Министерством, центром занятости населения после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Проведение внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях осуществления государственного контроля предполагает следующие административные процедуры:

- проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, в случае возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан.

6.1. Административная процедура "Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя"

6.1.1. Административная процедура "Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя" может быть проведена в случаях, указанных в пункте 1, подпункте "в" пункта 2, пункте 3 раздела 6 настоящего Регламента. Административная процедура "Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя" осуществляется в соответствии с нижеследующим порядком действий.

6.1.2. Назначение ответственных исполнителей для проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется следующим образом.

Министр (заместитель министра) (директор (заместитель директора) центра занятости населения) назначает ответственного исполнителя (либо ответственных исполнителей) из числа сотрудников Министерства (центра занятости населения) для проведения внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В случае, если при проведения выездной проверки требуется проведение мероприятий по контролю с участием экспертов, экспертных организаций, министр (заместитель министра) (директор (заместитель директора) центра занятости населения) привлекает экспертов, представителей экспертных организаций, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Срок исполнения - в течение одного рабочего дня после:

- истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- поступления в Министерство (центр занятости населения) обращений и заявлений, указанных в подпункте "в" пункта 2 раздела 6 настоящего Регламента;

- получения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации о проведении внеплановых проверок.

Результат действия: список ответственных исполнителей (ответственный исполнитель), назначенных (назначенный) для осуществления проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

6.1.3. Подготовка приказа (распоряжения) о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, установленном в пункте 5.1.3 настоящего Регламента в день назначения ответственных исполнителей для проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

6.1.4. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.1.4 настоящего Регламента в день подписания приказа (распоряжения) о проведении проверки.

6.1.5. Оценка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.1.5 настоящего Регламента.

6.1.6. Рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям в представленных документах осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.1.6 настоящего Регламента.

6.1.7. Составление акта проверки осуществляется следующим образом.

Ответственный исполнитель на основании заключения об оценке сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, составляет акт проверки (приведен в приложении 3 к настоящему Регламенту) в двух экземплярах.

В случае выявления в результате мероприятия по контролю нарушений требований законодательства о занятости населения ответственный исполнитель осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):

фиксирует все случаи выявленных нарушений в акте проверки;

дает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства (являющееся приложением к акту проверки), по каждому нарушению отдельное предписание, и контролирует исполнение указанных предписаний в установленные сроки в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом;

при проведении проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений законодательства в обязательном порядке фиксирует вновь выявленные нарушения, а также факты нарушений, носящих систематический характер;

при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.42 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждает дела об административных правонарушениях и обеспечивает их рассмотрение в установленном порядке за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, устанавливает и применяет административное наказание.

В случае, если в ходе мероприятия по контролю стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по контролю, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Министерства (центра занятости населения), Министерство (центр занятости населения) обязано направить в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Татарстан информацию (сведения) о таких нарушениях.

Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) ответственный исполнитель подшивает в дело и сдает в архив Министерства (центра занятости населения), другой (вместе с приложениями) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства (центра занятости населения).

Срок исполнения:

- вручение акта проверки: непосредственно после завершения проверки;

- направление акта проверки заказным письмом: в течение одного рабочего дня после завершения мероприятий по контролю;

- сдача акта проверки в архив: в течение трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

Результат действия: составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, второй подшит в дело и сдан в архив Министерства (центра занятости населения).

6.1.8. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований, ответственный исполнитель направляет уведомление в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

6.2. Административная процедура "Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя"

6.2.1. Административная процедура "Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя" осуществляется в соответствии с нижеследующим порядком действий.

6.2.2. Назначение ответственного исполнителя (ответственных исполнителей) для проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется следующим образом.

Министр (заместитель министра) (директор (заместитель директора) центра занятости населения) при наступлении случаев, указанных в пунктах 1-3 раздела 6 настоящего Регламента, назначает ответственного исполнителя (либо ответственных исполнителей), из числа сотрудников Министерства (центра занятости населения).

В случае, если при проведении выездной проверки требуется проведение мероприятий по контролю с участием экспертов, экспертных организаций, министр (заместитель министра) (директор (заместитель директора) центра занятости населения) привлекает экспертов, представителей экспертных организаций, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Срок исполнения: в день наступления либо в течение одного рабочего дня после наступления случаев, указанных в пунктах 1-3 раздела 6 настоящего Регламента.

Результат действия: список ответственных исполнителей (и экспертов, представителей экспертных организаций), назначенных для осуществления проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

6.2.3. Подготовка приказа (распоряжения) о проведении проверки осуществляется следующим образом.

Ответственный исполнитель:

готовит проект приказа (распоряжения) о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

направляет проект приказа на подпись министру (заместителю министра) (директору (заместителем директора) центра занятости населения).

Срок исполнения: в день назначения ответственных исполнителей.

Результат действия: приказ, подписанный министром (заместителем министра) (директором (заместителем директора) центра занятости населения).

6.2.4. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки осуществляется следующим образом.

Ответственный исполнитель уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки (за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 раздела 6 настоящего регламента) не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

6.2.5. Проведение выездной проверки осуществляется в порядке, установленном в пункте 5.2.5 настоящего Регламента. Начало проведения проверки - в течение одного рабочего дня после наступления случаев, указанных в пунктах 1-3 раздела 6 настоящего Регламента.

6.2.6. Составление акта проверки осуществляется в соответствии с пунктом 6.1.7 настоящего Регламента.

К акту проверки прилагаются:

- протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз;

- объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований,

- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Срок исполнения:

- вручение акта проверки: непосредственно после завершения проверки (или в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз);

- направление акта проверки заказным письмом: в течение одного дня (или трех рабочих дней) после завершения мероприятий по контролю;

- сдача акта проверки в архив: в течение одного дня (или трех рабочих дней) после завершения мероприятий по контролю.

Результат действия: составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, второй подшит в дело и сдан в архив Министерства (центра занятости населения).

6.2.7. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований, ответственный исполнитель направляет уведомление в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

6.3. Административная процедура "Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, в случае возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан"

6.3.1. Административная процедура "Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства в случае возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан" проводится в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 24.06.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства, и осуществляется в соответствии с нижеследующим порядком действий.

6.3.2. Назначение ответственного исполнителя (ответственных исполнителей) для проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 6.2.2 настоящего Регламента.

6.3.3. Подготовка приказа (распоряжения) и заявления о согласовании с органом прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляется следующим образом.

Ответственный исполнитель Министерства (центра занятости населения) на основании обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 раздела 6 настоящего Регламента:

готовит проект приказа (распоряжения) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства;

готовит заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящимся к субъектам малого или среднего предпринимательства о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства (типовая форма заявления приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту);

направляет вышеуказанные документы на подпись министру (заместителю министра).

Срок исполнения: в течение одного рабочего дня после дня поступления соответствующего обращения, заявления либо информации.

Результат действия:

- подписанный приказ (распоряжение) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства;

- подписанное заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящимся к субъектам малого или среднего предпринимательства о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства.

6.3.4. Согласование с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства, осуществляется следующим образом.

Ответственный исполнитель представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящимся к субъектам малого или среднего предпринимательства заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа (распоряжения) министра (заместителя министра) (директора (заместителя директора) (центра занятости населения) о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Порядок согласования органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки утверждены приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 N 93.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство (центр занятости населения) вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления и прилагающихся к нему копии приказа (распоряжения) министра (заместителя министра) о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

Срок исполнения: вдень подписания приказа (распоряжения) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства.

Результат действия: заявление (вместе с приложением) о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства, представленное (направленное) в орган прокуратуры.

6.3.5. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства, о проведении проверки осуществляется следующим образом.

Ответственный исполнитель уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства, о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

6.3.6. Проведение выездной проверки осуществляется в порядке, установленном в пункте 5.2.5 настоящего Регламента. Начало проведения проверки - в течение одного дня после наступления случаев, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 2 раздела 6 настоящего Регламента.

6.3.7. Составление акта проверки осуществляется в соответствии с пунктом 6.2.6 настоящего Регламента.

6.3.8. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований ответственный исполнитель направляет уведомление в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

7. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при осуществлении государственного контроля (надзора)

7.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства (центра занятости населения);

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства (центра занятости населения), повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц Министерства (центра занятости населения), признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств бюджета Российской Федерации и Республики Татарстан, в соответствии с гражданским законодательством.

7.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления государственного контроля (надзора). Обращение с досудебной (внесудебной) жалобой должно быть оформлено в письменном виде и направлено в адрес Министерства (центра занятости населения).

7.4. В письменном обращении в обязательном порядке указывается либо наименование Министерства (центра занятости населения) либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

иные сведения, которые необходимо сообщить.

В случае необходимости в подтверждение доводов к письменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии.

7.4.1. Заявителю может быть отказано в рассмотрении досудебной (внесудебной жалобы):

- в случае, если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и/или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;

- при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу Министерства (центра занятости населения), угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

- в случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- в случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр (директор центра занятости населения), должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

7.4.2. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются поступление в Министерство (центр занятости населения) жалобы, поступившей лично от заявителя (представителя заявителя), направленной в виде почтового отправления или по электронной почте.

7.4.3. Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Для получения такого рода информации и документов юридические лица, индивидуальные предприниматели должны направить в адрес Министерства (центра занятости населения) соответствующий запрос в письменной форме. Должностные лица Министерства (центра занятости населения) обязаны предоставить запрашиваемые сведения и документы в течение 30 дней со дня регистрации запроса.

7.4.4. Досудебные (внесудебные) жалобы рассматриваются Министерством (центром занятости населения) в течение 30 дней со дня их регистрации.

7.4.5. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:

7.4.5.1. Удовлетворение досудебной (внесудебной) жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а именно:

- принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностного лица (должностных лиц), в случае выявления в ходе служебного расследования фактов ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей;

- извещение в письменной форме юридического лица, индивидуального предпринимателя, права и (или) законные интересы которых нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер.

7.4.5.2. Оставление без удовлетворения досудебной (внесудебной) жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора), путем извещения в письменной форме юридического лица, индивидуального предпринимателя с мотивированным обоснованием такого решения.

7.5. Министерство (центр занятости населения) осуществляет контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Приложение 1

(Типовая форма)

(лицевая сторона)

"___"_______________ 200__ г.

________________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора)

Распоряжение (приказ)

о проведении _____________________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от "___"__________________________ г. N _______

1. Провести проверку в отношении _______________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей

экспертных организаций, следующих лиц: _________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых

к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций)

4. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: _________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания

об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в проверяющий орган; краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткое изложение информации из заявления гражданина о факте нарушения его прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о правах потребителей;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: __________________________________

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами; соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале

осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям; выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),

органов муниципального контроля; проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

6. Проверку провести в период с "___"______________ 20__ г. по "___"______________ 20__ г.

включительно.

7. Правовые основания проведения проверки: _____________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, регламентов взаимодействия (при их наличии), необходимых для проведения проверки: ___________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших лиц (в случае отсутствия у органа государственного контроля (надзора) или муниципального контроля полной информации - с указанием информации, достаточной для идентификации истребуемых))

10. Перечень документов, представляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при проведении проверки: _______________

________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки) _____________________________

(подпись, заверенная печатью)

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

Приложение 2

(Типовая форма)

В _____________________________________

(наименование органа прокуратуры)

от ____________________________________

(наименование органа государственного

контроля (надзора), муниципального

контроля с указанием юридического

адреса)

Заявление

о согласовании _________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора)

с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки

юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к

субъектам малого или среднего предпринимательства

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря  2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении ________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства) осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Основание проведения проверки: _________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

Дата начала проведения проверки:"___"____________ 20__года.

Время начала проведения проверки:"___"___________ 20__года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

Приложения: ____________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

___________________________ ____________ ___________________________

(наименование должностного (подпись) (фамилия, имя, отчество

лица) (в случае, если имеется))

М.П.

Дата и время составления документа: ____________________

Приложение 3

(Типовая форма)

________________________ "___"____________ 20__ г.

(место составления акта) (дата составления акта)

________________________

(время составления акта)

Акт проверки

_________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

N ____

"___"____________ 20__ г. по адресу: ___________________________________

________________________________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: __________________________________________________________

________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки) была проведена проверка в отношении: _________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки: ____________________________________________

________________________________________________________________________

Акт составлен: _________________________________________________________

________________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля) С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен: (заполняется при проведении выездной проверки) ___________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется),

подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: ___________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта

малого или среднего предпринимательства)

Лицо(а), проводившие проверку: _________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего)их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали: ________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

- В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований: ____________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения) - выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

- выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний):

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

- нарушений не выявлено

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

_______________________________ ______________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки): _______________________________ ______________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) Прилагаемые документы:

________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: _____________________________________

_____________________________________

_____________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями

получил(а):

_____________________________________

_____________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

"___"______________ 20__ г. _______________________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _______________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение 4

________________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора)

________________________________________________________________________

(Территориальный орган, адрес, телефон, факс, e-mail)

Предписание N _______

об устранении выявленных в результате проверки нарушений

________________________________________________________

(сфера контроля)

"___"____________ 20__ г. г. __________________________

На основании акта проверки соблюдения требований _______________________

законодательства Российской Федерации (и Республики Татарстан) от "___"________ 20__ г. N ___

я ______________________________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица органа гос. контроля (надзора)

или его территориального органа, должность,

________________________________________________________________________

номер служебного удостоверения, кем и когда выдано)

предписываю

________________________________________________________________________

(наименование физического или юридического лица,

которому выдается предписание)

1

| п/п

Содержание предписания <*>

Срок исполнения

Основание вынесения предписания <**>

1 1

4

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания. Лицо, которому выдано предписание, обязано направить информацию о

выполнении настоящего предписания в _________________________________

________________________________________________________________________

(наименование органа гос. контроля (надзора)

либо его территориального органа)

не позднее ___ дней с даты истечения срока его исполнения.

Подпись должностного лица:

___________________________ ________________ _______________________

(Ф.И.О.) (подпись) (дата)

Предписание получено

_________________________________ ____________________________________

(Ф.И.О. индивидуального (подпись индивидуального предпринимателя либо руководителя предпринимателя либо руководителя (уполномоченного представителя) (уполномоченного представителя) проверяемой организации) проверяемой организации, дата)

* Указываются конкретные мероприятия, которые должно выполнить лицо, в отношении которого проведена проверка.

** Указываются ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий предписываемую обязанность.