Об утверждении Административного регламента Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан по исполнению государственных функций по осуществлению государственного контроля з...



Утратил силу приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ от 17.11.2010 г. № 599

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН

ПРИКАЗ

от 12.03.2010 г. № 111

Об утверждении Административного регламента Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан по исполнению государственных функций по осуществлению государственного контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения и регистрацией инвалидов в качестве безработных

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и в целях реализации Закона Республики Татарстан от 19.06.2006 N 39-ЗРТ "О реализации государственной политики в области содействия занятости населения в Республике Татарстан", согласно Положению о Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, утвержденному Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.08.2007 N 388 "Вопросы Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан", ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан по исполнению государственных функций по осуществлению государственного контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения и регистрацией инвалидов в качестве безработных (далее - Административный регламент).

2. Отделу функционального аудита предоставляемых мер социальной поддержки, отделу трудоустройства и специальных программ, отделу программ занятости и рынка труда, отделу профессионального обучения, профориентации и психологической поддержки, отделу координации подведомственных учреждений Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан при организации работы и осуществлении государственного контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения и регистрацией инвалидов в качестве безработных руководствоваться Административным регламентом, утвержденным настоящим Приказом.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра Хасанова А.Р.

Министр                                                                      А.Р. Шафигуллин

Утвержден

Приказом

Министерства труда,

занятости и социальной защиты

Республики Татарстан

от 12 марта 2010 г. N 111

Административный регламент Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан по исполнению государственных функций по осуществлению государственного контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения и регистрацией инвалидов в качестве безработных

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан по исполнению государственных функций по осуществлению государственного контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения и регистрацией инвалидов в качестве безработных (далее - Регламент) определяет сроки и порядок действий Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан по исполнению государственных функций по осуществлению контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения и регистрацией инвалидов в качестве безработных (далее - государственные функции).

1.2. Государственные функции осуществляются в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;

Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

Трудовым кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального надзора" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.1997 N 458 "Об утверждении порядка регистрации безработных граждан";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2007 N 422 "О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.1994 N 533 "О льготах для граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность";

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.06.2008 281н "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан";

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.11.2006 N 819 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными";

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03.07.2006 N 513 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников";

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.11.2007 N 680 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения";

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.11.2007 N 726 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан";

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13.06.2007 N 415 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации";

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.06.2007 N 400 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда";

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.06.2007 N 401 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ";

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.06.2007 N 449 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые";

Законом Республики Татарстан от 19.06.2006 N 39-ЗРТ "О реализации государственной политики в области содействия занятости населения в Республике Татарстан";

Законом Республики Татарстан от 06.04.2005 N 64-ЗРТ "Об исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан";

Законом Республики Татарстан от 12.05.2003 N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан";

Указом Президента Республики Татарстан от 14.06.2007 N УП-306 "Об образовании Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан";

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.08.2007 N 388 "Вопросы Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан".

1.3. Исполнителем государственных функций является Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - Министерство).

1.4. Объектами государственного контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения и регистрацией инвалидов в качестве безработных (далее - государственный контроль) являются государственные учреждения службы занятости Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, расположенные на территории Республики Татарстан (далее - центры занятости населения).

1.5. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:

государственный контроль - деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений государственными учреждениями службы занятости (далее также - центры занятости населения) требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок центров занятости населения, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности центрами занятости населения;

мероприятие по контролю - действия должностного лица или должностных лиц органа государственного контроля (надзора) и привлекаемых в случае необходимости в установленном Федеральным законом N 294-ФЗ порядке к проведению проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов центра занятости населения, по обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований с фактами причинения вреда;

проверка - совокупность проводимых органом государственного контроля в отношении центра занятости населения мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых им деятельности или действий (бездействия), предоставляемых им услуг обязательным требованиям.

2. Требования к порядку исполнения государственных функций

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения

государственных функций

2.1.1. Настоящий Регламент размещается в сети Интернет на официальном сайте Министерства - http://mtsz.tatar.ru.

2.1.2. Место нахождения Министерства: г. Казань, ул. Волгоградская, д. 47.

2.1.3. Почтовый адрес для направления в Министерство документов и обращений по вопросам исполнения государственных функций: 420044, г. Казань, ул. Волгоградская, д. 47

2.1.4. График работы Министерства: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 18.00 (по пятницам до 16.45) с перерывом на обед в соответствии с правилами внутреннего распорядка Министерства.

2.2. Сроки и периодичность исполнения государственных функций

2.2.1. Срок проведения проверки (как документарной, так и выездной) не может превышать 20 рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - министр), но не более чем на двадцать рабочих дней.

2.3. Основания для проведения проверок

2.3.1. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Министерством ежегодных планов.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки центра занятости населения.

Форма Приказа Министерства о проведении проверки центра занятости населения приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

2.3.2. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения центром занятости населения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения прав и законных интересов граждан в области занятости населения;

3) приказ (распоряжение) министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о вышеуказанных фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

2.4. Ограничения при проведении проверок

При проведении проверки должностные лица Министерства не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства, от имени которого действуют эти должностные лица;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя центра занятости населения, за исключением случая проведения такой проверки по основанию поступления информации о фактах нарушения прав и законных интересов граждан в области занятости населения;

3) требовать представления документов и информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) превышать установленные сроки проведения проверки;

6) осуществлять выдачу центрам занятости населения предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

2.5. Должностные лица, непосредственно осуществляющие проведение государственного контроля

Непосредственно при осуществлении контроля проверки проводят: руководители, заместители руководителей и специалисты структурных подразделений Министерства, положениями о структурном подразделении которых определены полномочия по осуществлению государственного контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения и регистрацией инвалидов в качестве безработных.

К проведению проверок могут привлекаться руководители и иные должностные лица отделов Министерства, осуществляющих переданные Российской Федерацией государственные полномочия в области содействия занятости населения (далее - отраслевые отделы).

2.6. Права центра занятости населения при проведении проверки

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель центра занятости населения при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав центра занятости при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7. Ответственность центра занятости населения

за нарушение Федерального закона N 294-ФЗ

При проведении проверок центры занятости населения обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей центра занятости населения.

Центры занятости населения, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители центра занятости населения, допустившие нарушение Федерального закона N 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.8. Ответственность Министерства, его должностных лиц при проведении проверки

Министерство, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Министерство обязано сообщить в письменной форме центрам занятости населения, права и (или) законные интересы которых нарушены.

2.9. Порядок контроля за проведением проверок

Министерство осуществляет контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

3. Обязательные требования, предъявляемые к центру занятости населения

Перечень обязательных требований, предъявляемых к центрам занятости населения, исполнение которых контролируется, нормативных правовых актов, устанавливающих их, перечень документов, предъявляемых центрами занятости населения при проверке, приведен в таблице 1.

Таблица 1. Перечень обязательных требований,

предъявляемых к центру занятости населения

┌────────────────┬────────────────────┬──────────────────────┬──────────────────────────────┐

│ Виды контроля  │    Формулировка    │     Нормативный      │     Перечень документов,     │

│                │   обязательного    │    правовой акт,     │    предъявляемых центрами    │

│                │     требования     │   устанавливающий    │     занятости населения      │

│                │                    │     обязательное     │         при проверке         │

│                │                    │      требование      │                              │

├────────────────┼────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────────────────┤

│       1        │         2          │          3           │              4               │

├────────────────┼────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────────────────┤

│1. Осуществление│1.1. Регистрация    │Закон Российской      │отчеты: 2-Т (трудоустройство),│

│контроля за     │безработных граждан │Федерации от          │1-Т (трудоустройство) срочная;│

│обеспечением    │                    │19.04.1991 N 1032-1   │документы по ведению          │

│государственных │                    │"О занятости населения│регистрационного учета        │

│гарантий в      │                    │в Российской          │безработных граждан,          │

│области         │                    │Федерации";           │в том числе:                  │

│занятости       │                    │Постановление         │- карточки обратившегося в    │

│населения       │                    │Правительства         │службу занятости за           │

│                │                    │Российской Федерации  │консультацией;                │

│                │                    │от 22.04.1997 N 458   │- карточки персонального учета│

│                │                    │"Об утверждении       │гражданина, ищущего работу;   │

│                │                    │порядка регистрации   │- решения о признании (об     │

│                │                    │безработных граждан"; │отказе в признании) гражданина│

│                │                    │Административный      │безработным;                  │

│                │                    │регламент Федеральной │- решения о снятии безработных│

│                │                    │службы по труду и     │граждан с регистрационного    │

│                │                    │занятости по          │учета;                        │

│                │                    │предоставлению        │- личные дела получателей     │

│                │                    │государственной услуги│государственных услуг;        │

│                │                    │содействия гражданам в│- регистр получателей         │

│                │                    │поиске подходящей     │государственных услуг в сфере │

│                │                    │работы, а             │занятости населения в         │

│                │                    │работодателям в       │Программном комплексе         │

│                │                    │подборе необходимых   │"Катарсис"                    │

│                │                    │работников,           │                              │

│                │                    │утвержденный Приказом │                              │

│                │                    │Минздравсоцразвития РФ│                              │

│                │                    │от 03.07.2006 N 513   │                              │

│                ├────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────────────────┤

│                │1.2. Содействие     │Закон Российской      │отчеты: 2-Т (трудоустройство),│

│                │самозанятости       │Федерации от          │1-Т (трудоустройство) срочная;│

│                │безработных граждан │19.04.1991 N 1032-1   │документы, применяемые        │

│                │                    │"О занятости населения│центрами занятости при        │

│                │                    │в Российской          │обеспечении государственных   │

│                │                    │Федерации";           │гарантий в области занятости  │

│                │                    │Административный      │населения, в том числе:       │

│                │                    │регламент             │- заявления-анкеты;           │

│                │                    │предоставления        │- приказы о признании         │

│                │                    │государственной услуги│гражданина в установленном    │

│                │                    │по содействию         │порядке безработным;          │

│                │                    │самозанятости         │- личные дела получателей     │

│                │                    │безработных граждан,  │государственных услуг с       │

│                │                    │утвержденный Приказом │экземпляром рекомендаций,     │

│                │                    │Минздравсоцразвития РФ│копий свидетельства о         │

│                │                    │от 16.06.2008 N 281н  │государственной регистрации   │

│                │                    │                      │юридического лица,            │

│                │                    │                      │индивидуального               │

│                │                    │                      │предпринимателя или           │

│                │                    │                      │крестьянского (фермерского)   │

│                │                    │                      │хозяйства, свидетельства о    │

│                │                    │                      │внесении записи в Единый      │

│                │                    │                      │государственный реестр        │

│                │                    │                      │юридических лиц или Единый    │

│                │                    │                      │государственный реестр        │

│                │                    │                      │индивидуальных                │

│                │                    │                      │предпринимателей, копий       │

│                │                    │                      │документов, подтверждающих    │

│                │                    │                      │расходы граждан на подготовку │

│                │                    │                      │документов, предоставляемых   │

│                │                    │                      │при государственной           │

│                │                    │                      │регистрации юридических лиц,  │

│                │                    │                      │индивидуальных                │

│                │                    │                      │предпринимателей, крестьянских│

│                │                    │                      │(фермерских) хозяйств, оплату │

│                │                    │                      │государственной пошлины,      │

│                │                    │                      │оплату нотариальных действий и│

│                │                    │                      │услуг правового и технического│

│                │                    │                      │характера, приобретение       │

│                │                    │                      │бланочной документации,       │

│                │                    │                      │изготовление печатей, штампов;│

│                │                    │                      │- приказы об оказании         │

│                │                    │                      │финансовой помощи при         │

│                │                    │                      │предоставлении государственной│

│                │                    │                      │услуги по содействию          │

│                │                    │                      │самозанятости безработных     │

│                │                    │                      │граждан или об отказе в       │

│                │                    │                      │оказании финансовой помощи при│

│                │                    │                      │предоставлении государственной│

│                │                    │                      │услуги по содействию          │

│                │                    │                      │самозанятости безработных     │

│                │                    │                      │граждан;                      │

│                │                    │                      │- приказы о прекращении       │

│                │                    │                      │выплаты пособий по безработице│

│                │                    │                      │(материальной помощи) с       │

│                │                    │                      │одновременным снятием         │

│                │                    │                      │получателя государственной    │

│                │                    │                      │услуги с регистрационного     │

│                │                    │                      │учета в качестве безработного;│

│                │                    │                      │- документы, подтверждающие   │

│                │                    │                      │произведенные выплаты пособий │

│                │                    │                      │по безработице (материальной  │

│                │                    │                      │помощи) и финансовой помощи;  │

│                │                    │                      │- регистр получателей         │

│                │                    │                      │государственных услуг в сфере │

│                │                    │                      │занятости населения в         │

│                │                    │                      │Программном комплексе         │

│                │                    │                      │"Катарсис"                    │

│                ├────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────────────────┤

│                │1.3. Организация    │Закон Российской      │отчеты: 2-Т (трудоустройство),│

│                │профессиональной    │Федерации от          │1-Т (трудоустройство) срочная;│

│                │ориентации граждан в│19.04.1991 N 1032-1   │документы, применяемые        │

│                │целях выбора сферы  │"О занятости населения│центрами занятости при        │

│                │деятельности        │в Российской          │обеспечении государственных   │

│                │(профессии),        │Федерации";           │гарантий в области занятости  │

│                │трудоустройства,    │Административный      │населения, в том числе:       │

│                │профессионального   │регламент             │- заявления-анкеты;           │

│                │обучения            │предоставления        │- личные дела получателей     │

│                │                    │государственной услуги│государственных услуг с       │

│                │                    │по организации        │экземпляром заключения о      │

│                │                    │профессиональной      │предоставлении государственной│

│                │                    │ориентации граждан в  │услуги по организации         │

│                │                    │целях выбора сферы    │профессиональной ориентации   │

│                │                    │деятельности          │граждан в целях выбора сферы  │

│                │                    │(профессии),          │деятельности (профессии),     │

│                │                    │трудоустройства,      │трудоустройства,              │

│                │                    │профессионального     │профессионального обучения;   │

│                │                    │обучения, утвержденный│- регистр получателей         │

│                │                    │Приказом              │государственных услуг в сфере │

│                │                    │Минздравсоцразвития РФ│занятости населения в         │

│                │                    │от 01.11.2007 N 680   │Программном комплексе         │

│                │                    │                      │"Катарсис"                    │

│                ├────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────────────────┤

│                │1.4. Психологическая│Закон Российской      │отчеты: 2-Т (трудоустройство),│

│                │поддержка           │Федерации от          │1-Т (трудоустройство) срочная;│

│                │безработных граждан │19.04.1991 N 1032-1   │документы, применяемые        │

│                │                    │"О занятости населения│центрами занятости при        │

│                │                    │в Российской          │обеспечении государственных   │

│                │                    │Федерации";           │гарантий в области занятости  │

│                │                    │Административный      │населения, в том числе:       │

│                │                    │регламент             │- заявление-анкета о          │

│                │                    │предоставления        │предоставлении государственной│

│                │                    │государственной услуги│услуги по психологической     │

│                │                    │по психологической    │поддержке безработных граждан;│

│                │                    │поддержке безработных │- предложение о предоставлении│

│                │                    │граждан, утвержденный │государственной услуги и      │

│                │                    │Приказом              │письменное согласие с         │

│                │                    │Минздравсоцразвития РФ│предложением о предоставлении │

│                │                    │от 27.11.2007 N 726   │государственной услуги;       │

│                │                    │                      │-  Приказ о признании         │

│                │                    │                      │гражданина в установленном    │

│                │                    │                      │порядке безработным;          │

│                │                    │                      │- решение о предоставлении или│

│                │                    │                      │отказе в предоставлении       │

│                │                    │                      │государственной услуги по     │

│                │                    │                      │психологической поддержке     │

│                │                    │                      │безработных граждан;          │

│                │                    │                      │- рекомендации по повышению   │

│                │                    │                      │мотивации к труду, активизации│

│                │                    │                      │позиции по поиску работы и    │

│                │                    │                      │трудоустройству, полному      │

│                │                    │                      │разрешению или снижению       │

│                │                    │                      │актуальности психологических  │

│                │                    │                      │проблем, препятствующих       │

│                │                    │                      │профессиональной и социальной │

│                │                    │                      │самореализации, повышению     │

│                │                    │                      │адаптации к существующим      │

│                │                    │                      │условиям, реализации          │

│                │                    │                      │профессиональной карьеры путем│

│                │                    │                      │оптимизации психологического  │

│                │                    │                      │состояния;                    │

│                │                    │                      │- личные дела получателей     │

│                │                    │                      │государственных услуг с       │

│                │                    │                      │экземпляром заключения о      │

│                │                    │                      │предоставлении государственной│

│                │                    │                      │услуги по психологической     │

│                │                    │                      │поддержке безработных граждан;│

│                │                    │                      │- регистр получателей         │

│                │                    │                      │государственных услуг в сфере │

│                │                    │                      │занятости населения в         │

│                │                    │                      │Программном комплексе         │

│                │                    │                      │"Катарсис"                    │

│                ├────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────────────────┤

│                │1.5. Содействие     │Закон Российской      │отчеты: 2-Т (трудоустройство),│

│                │гражданам в поиске  │Федерации от          │1-Т (трудоустройство) срочная;│

│                │подходящей работы, а│19.04.1991 N 1032-1   │документы, применяемые        │

│                │работодателям в     │"О занятости населения│центрами занятости при        │

│                │подборе необходимых │в Российской          │обеспечении государственных   │

│                │работников          │Федерации";           │гарантий в области занятости  │

│                │                    │Административный      │населения, в том числе:       │

│                │                    │регламент Федеральной │- заявление-анкета о          │

│                │                    │службы по труду и     │предоставлении гражданину     │

│                │                    │занятости по          │государственной услуги        │

│                │                    │предоставлению        │содействия в поиске подходящей│

│                │                    │государственной услуги│работы;                       │

│                │                    │содействия гражданам в│заявление-анкета о            │

│                │                    │поиске подходящей     │предоставлении работодателю   │

│                │                    │работы, а             │государственной услуги        │

│                │                    │работодателям в       │содействия в подборе          │

│                │                    │подборе необходимых   │необходимых работников;       │

│                │                    │работников,           │сведения о потребности в      │

│                │                    │утвержденный Приказом │работниках, наличии свободных │

│                │                    │Минздравсоцразвития РФ│рабочих мест (вакантных       │

│                │                    │от 03.07.2006 N 513   │должностей);                  │

│                │                    │                      │направление на работу;        │

│                │                    │                      │- справки о среднем заработке │

│                │                    │                      │за последние три месяца по    │

│                │                    │                      │последнему месту работы (кроме│

│                │                    │                      │граждан, впервые ищущих работу│

│                │                    │                      │(ранее не работавших);        │

│                │                    │                      │- решение о предоставлении или│

│                │                    │                      │отказе в предоставлении       │

│                │                    │                      │государственной услуги;       │

│                │                    │                      │- направления на работу;      │

│                │                    │                      │- бланки учетной документации;│

│                │                    │                      │- регистр получателей         │

│                │                    │                      │государственных услуг в сфере │

│                │                    │                      │занятости населения в         │

│                │                    │                      │Программном комплексе         │

│                │                    │                      │"Катарсис"                    │

│                ├────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────────────────┤

│                │1.6. Осуществление  │Закон Российской      │отчеты: 2-Т (трудоустройство),│

│                │социальных выплат   │Федерации от          │1-Т (трудоустройство) срочная;│

│                │гражданам,          │19.04.1991 N 1032-1   │документы, применяемые        │

│                │признанным в        │"О занятости населения│центрами занятости при        │

│                │установленном       │в Российской          │обеспечении государственных   │

│                │порядке безработными│Федерации";           │гарантий в области занятости  │

│                │                    │Административный      │населения, в том числе:       │

│                │                    │регламент Федеральной │- личное дело получателей     │

│                │                    │службы по труду и     │государственных услуг;        │

│                │                    │занятости             │- карточка персонального      │

│                │                    │предоставления        │учета, ищущего работу;        │

│                │                    │государственной услуги│- справки о средней заработной│

│                │                    │по осуществлению      │плате и о периодах            │

│                │                    │социальных выплат     │оплачиваемой работы;          │

│                │                    │гражданам, признанным │- выписки из индивидуального  │

│                │                    │в установленном       │лицевого счета застрахованного│

│                │                    │порядке безработными, │лица, подтверждающие наличие  │

│                │                    │утвержденный Приказом │страхового стажа необходимой  │

│                │                    │Минздравсоцразвития РФ│продолжительности;            │

│                │                    │от 30.11.2006 N 819   │- приказы;                    │

│                │                    │                      │- заявления об оказании       │

│                │                    │                      │материальной помощи, о        │

│                │                    │                      │согласии на участие в         │

│                │                    │                      │общественных работах, о       │

│                │                    │                      │направлении на досрочную      │

│                │                    │                      │пенсию;                       │

│                │                    │                      │- предложения о направлении на│

│                │                    │                      │досрочную пенсию;             │

│                │                    │                      │- уведомления о назначении    │

│                │                    │                      │пенсии органом, осуществляющим│

│                │                    │                      │пенсионное обеспечение;       │

│                │                    │                      │- договоры, акты выполненных  │

│                │                    │                      │работ;                        │

│                │                    │                      │- справка о фактически        │

│                │                    │                      │отработанном времени и        │

│                │                    │                      │уведомление работодателя о    │

│                │                    │                      │приеме на работу;             │

│                │                    │                      │- справка о посещаемости      │

│                │                    │                      │занятий;                      │

│                │                    │                      │-  справки об успеваемости;   │

│                │                    │                      │-  выписки из индивидуального │

│                │                    │                      │лицевого счета;               │

│                │                    │                      │-  документы, подтверждающие  │

│                │                    │                      │произведенные гражданам       │

│                │                    │                      │социальные выплаты по         │

│                │                    │                      │реализации закона о занятости │

│                │                    │                      │населения;                    │

│                │                    │                      │- регистр получателей         │

│                │                    │                      │государственных услуг в сфере │

│                │                    │                      │занятости населения в         │

│                │                    │                      │Программном комплексе         │

│                │                    │                      │"Катарсис"                    │

│                ├────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────────────────┤

│                │1.7. Социальная     │Закон Российской      │отчеты: 2-Т (трудоустройство),│

│                │адаптация           │Федерации от          │1-Т (трудоустройство) срочная;│

│                │безработных граждан │19.04.1991 N 1032-1   │документы, применяемые        │

│                │на рынке труда      │"О занятости населения│центрами занятости при        │

│                │                    │в Российской          │обеспечении государственных   │

│                │                    │Федерации";           │гарантий в области занятости  │

│                │                    │Административный      │населения, в том числе:       │

│                │                    │регламент             │- заявления-анкеты о          │

│                │                    │предоставления        │предоставлении;               │

│                │                    │государственной услуги│- предложения о предоставлении│

│                │                    │по социальной         │безработному гражданину       │

│                │                    │адаптации безработных │государственной услуги по     │

│                │                    │граждан на рынке      │социальной адаптации          │

│                │                    │труда, утвержденный   │безработных граждан на рынке  │

│                │                    │Приказом              │труда;                        │

│                │                    │Минздравсоцразвития РФ│- приказы центра занятости    │

│                │                    │от 07.06.2007 N 400   │населения о признании         │

│                │                    │                      │гражданина в установленном    │

│                │                    │                      │порядке безработным;          │

│                │                    │                      │- тематики и планы проведения │

│                │                    │                      │занятий с безработными        │

│                │                    │                      │гражданами; индивидуальные    │

│                │                    │                      │планы поиска работы;          │

│                │                    │                      │- заключения о предоставлении │

│                │                    │                      │безработному гражданину       │

│                │                    │                      │государственной услуги по     │

│                │                    │                      │социальной адаптации на рынке │

│                │                    │                      │труда;                        │

│                │                    │                      │- личные дела получателей     │

│                │                    │                      │государственных услуг с       │

│                │                    │                      │информацией о посещении       │

│                │                    │                      │занятий;                      │

│                │                    │                      │- регистр получателей         │

│                │                    │                      │государственных услуг в сфере │

│                │                    │                      │занятости населения в         │

│                │                    │                      │Программном комплексе         │

│                │                    │                      │"Катарсис"                    │

│                ├────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────────────────┤

│                │1.8. Организация    │Закон Российской      │отчеты: 2-Т (трудоустройство),│

│                │проведения          │Федерации от          │1-Т (трудоустройство) срочная;│

│                │оплачиваемых        │19.04.1991 N 1032-1   │документы, применяемые        │

│                │общественных работ  │"О занятости населения│центрами занятости при        │

│                │                    │в Российской          │обеспечении государственных   │

│                │                    │Федерации";           │гарантий в области занятости  │

│                │                    │Административный      │населения, в том числе:       │

│                │                    │регламент             │- заявления-анкеты о          │

│                │                    │предоставления        │предоставлении государственной│

│                │                    │государственной услуги│услуги по организации         │

│                │                    │по организации        │проведения оплачиваемых       │

│                │                    │проведения            │общественных работ;           │

│                │                    │оплачиваемых          │- предложения о предоставлении│

│                │                    │общественных работ,   │государственной услуги по     │

│                │                    │утвержденный Приказом │организации проведения        │

│                │                    │Минздравсоцразвития РФ│оплачиваемых общественных     │

│                │                    │от 07.06.2007 N 401   │работ;                        │

│                │                    │                      │- направления для участия в   │

│                │                    │                      │оплачиваемых общественных     │

│                │                    │                      │работах;                      │

│                │                    │                      │- приказы об оказании (отказе │

│                │                    │                      │в оказании) материальной      │

│                │                    │                      │поддержки в период участия в  │

│                │                    │                      │оплачиваемых общественных     │

│                │                    │                      │работах;                      │

│                │                    │                      │- личные дела получателей     │

│                │                    │                      │государственных услуг;        │

│                │                    │                      │- срочные трудовые договоры об│

│                │                    │                      │участии в общественных        │

│                │                    │                      │работах, заключенные с        │

│                │                    │                      │работодателями;               │

│                │                    │                      │- справка о фактически        │

│                │                    │                      │отработанном времени и        │

│                │                    │                      │уведомление работодателя о    │

│                │                    │                      │приеме на работу;             │

│                │                    │                      │- документы, подтверждающие   │

│                │                    │                      │произведенные гражданам       │

│                │                    │                      │выплаты (выписки из           │

│                │                    │                      │индивидуального лицевого      │

│                │                    │                      │счета);                       │

│                │                    │                      │- приказы о снятии гражданина │

│                │                    │                      │с регистрационного учета в    │

│                │                    │                      │качестве ищущего работу в     │

│                │                    │                      │связи с трудоустройством на   │

│                │                    │                      │общественные работы;          │

│                │                    │                      │- копии выписки об отсутствии │

│                │                    │                      │вариантов общественных работ; │

│                │                    │                      │- регистр получателей         │

│                │                    │                      │государственных услуг в сфере │

│                │                    │                      │занятости населения в         │

│                │                    │                      │Программном комплексе         │

│                │                    │                      │"Катарсис"                    │

│                ├────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────────────────┤

│                │1.9. Организация    │Закон Российской      │предложения о предоставлении  │

│                │временного          │Федерации от          │государственной услуги по     │

│                │трудоустройства     │19.04.1991 N 1032-1   │организации временного        │

│                │несовершеннолетних  │"О занятости населения│трудоустройства;              │

│                │граждан в возрасте  │в Российской          │направления для участия во    │

│                │от 14 до 18 лет в   │Федерации";           │временном трудоустройстве;    │

│                │свободное от учебы  │Административный      │приказы об оказании (отказе в │

│                │время, безработных  │регламент             │оказании) материальной        │

│                │граждан,            │предоставления        │поддержки в период временного │

│                │испытывающих        │государственной услуги│трудоустройства;              │

│                │трудности в поиске  │по организации        │трудовые договоры о временном │

│                │работы, безработных │временного            │трудоустройстве, заключенные с│

│                │граждан в возрасте  │трудоустройства       │работодателями;               │

│                │от 18 до 20 лет из  │несовершеннолетних    │отчеты: 2-Т (трудоустройство),│

│                │числа выпускников   │граждан в возрасте от │1-Т (трудоустройство) срочная;│

│                │образовательных     │14 до 18 лет в        │документы, применяемые        │

│                │учреждений          │свободное от учебы    │центрами занятости при        │

│                │начального и        │время, безработных    │обеспечении государственных   │

│                │среднего            │граждан, испытывающих │гарантий в области занятости  │

│                │профессионального   │трудности в поиске    │населения, в том числе:       │

│                │образования, ищущих │работы, безработных   │- заявление-анкета о          │

│                │работу впервые      │граждан в возрасте от │предоставлении государственной│

│                │                    │18 до 20 лет из числа │услуги по организации         │

│                │                    │выпускников           │временного трудоустройства;   │

│                │                    │образовательных       │- приказы о снятии            │

│                │                    │учреждений начального │несовершеннолетнего гражданина│

│                │                    │и среднего            │с регистрационного учета в    │

│                │                    │профессионального     │качестве ищущего работу в     │

│                │                    │образования, ищущих   │связи с трудоустройством на   │

│                │                    │работу впервые,       │работу временного характера;  │

│                │                    │утвержденный Приказом │- копии выписки об отсутствии │

│                │                    │Минздравсоцразвития РФ│вариантов временного          │

│                │                    │от 28.06.2007 N 449   │трудоустройства;              │

│                │                    │                      │- справка о фактически        │

│                │                    │                      │отработанном времени и        │

│                │                    │                      │уведомление работодателя о    │

│                │                    │                      │приеме на работу;             │

│                │                    │                      │- документы, подтверждающие   │

│                │                    │                      │произведенные гражданам       │

│                │                    │                      │выплаты (выписки из           │

│                │                    │                      │индивидуального лицевого      │

│                │                    │                      │счета);                       │

│                │                    │                      │- регистр получателей         │

│                │                    │                      │государственных услуг в сфере │

│                │                    │                      │занятости населения в         │

│                │                    │                      │Программном комплексе         │

│                │                    │                      │"Катарсис"                    │

│                ├────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────────────────┤

│                │1.10. Содействие    │Закон Российской      │отчеты: 2-Т (трудоустройство),│

│                │гражданам в         │Федерации от          │1-Т (трудоустройство) срочная;│

│                │переселении для     │19.04.1991 N 1032-1   │документы, применяемые        │

│                │работы в сельской   │"О занятости населения│центрами занятости при        │

│                │местности           │в Российской          │обеспечении государственных   │

│                │                    │Федерации";           │гарантий в области занятости  │

│                │                    │Постановление         │населения, в том числе        │

│                │                    │Правительства         │перечисленные в графе 4       │

│                │                    │Российской Федерации  │пункта 1.5, а также:          │

│                │                    │от 02.07.2007 N 422   │заявление получателя          │

│                │                    │"О финансировании     │компенсации;                  │

│                │                    │материальных затрат   │копии трудового договора,     │

│                │                    │безработных граждан в │заключенного гражданином с    │

│                │                    │связи с направлением  │работодателем в соответствии с│

│                │                    │их на работу или      │направлением на работу в      │

│                │                    │обучение в другую     │другую местность;             │

│                │                    │местность по          │документы, подтверждающие     │

│                │                    │предложению органов   │сведения о расходах по        │

│                │                    │государственной службы│переезду к месту работы,      │

│                │                    │занятости населения"; │провозу имущества и           │

│                │                    │Постановление         │обустройству на новом месте   │

│                │                    │Правительства         │жительства;                   │

│                │                    │Российской Федерации  │заявление получателя          │

│                │                    │от 25.07.1994 N 533   │компенсации;                  │

│                │                    │"О льготах для        │копии документа,              │

│                │                    │граждан,              │подтверждающего прохождение   │

│                │                    │переселяющихся для    │обучения в образовательном    │

│                │                    │работы в сельскую     │учреждении в другой местности;│

│                │                    │местность";           │документы, подтверждающие     │

│                │                    │Административный      │сведения о расходах по        │

│                │                    │регламент Федеральной │переезду к месту обучения и   │

│                │                    │службы по труду и     │обратно, а также расходах,    │

│                │                    │занятости по          │связанных с проживанием по    │

│                │                    │предоставлению        │месту прохождения обучения;   │

│                │                    │государственной услуги│списки получателей            │

│                │                    │содействия гражданам в│компенсации;                  │

│                │                    │поиске подходящей     │направление;                  │

│                │                    │работы, а             │Приказ о снятии гражданина с  │

│                │                    │работодателям в       │учета в качестве безработного │

│                │                    │подборе необходимых   │со дня его выезда к новому    │

│                │                    │работников,           │месту жительства (месту       │

│                │                    │утвержденный Приказом │проживания) согласно дате,    │

│                │                    │Минздравсоцразвития РФ│указанной в проездных         │

│                │                    │от 03.07.2006 N 513;  │документах;                   │

│                │                    │Положение о порядке   │карточка "Персонального учета │

│                │                    │оказания гражданам    │гражданина, ищущего работу" с │

│                │                    │содействия в          │приложением карточки учета    │

│                │                    │трудоустройстве в     │безработного гражданина,      │

│                │                    │другой местности,     │направленного для             │

│                │                    │утвержденное          │трудоустройства в другую      │

│                │                    │Постановлением        │местность;                    │

│                │                    │Минтруда России от    │- документы, подтверждающие   │

│                │                    │21.07.1997 N 41       │произведенные гражданам       │

│                │                    │                      │выплаты (выписки из           │

│                │                    │                      │индивидуального лицевого      │

│                │                    │                      │счета);                       │

│                │                    │                      │- регистр получателей         │

│                │                    │                      │государственных услуг в сфере │

│                │                    │                      │занятости населения в         │

│                │                    │                      │Программном комплексе         │

│                │                    │                      │"Катарсис"                    │

├────────────────┼────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────────────────┤

│2. Осуществление│2.1. Регистрация    │Закон Российской      │отчеты: 2-Т (трудоустройство),│

│контроля за     │инвалидов в качестве│Федерации от          │1-Т (трудоустройство);        │

│регистрацией    │безработных         │19.04.1991 N 1032-1   │документы по ведению          │

│инвалидов в     │                    │"О занятости населения│регистрационного учета        │

│качестве        │                    │в Российской          │безработных граждан,          │

│безработных     │                    │Федерации";           │в том числе:                  │

│                │                    │Постановление         │- карточки обратившегося в    │

│                │                    │Правительства         │службу занятости за           │

│                │                    │Российской Федерации  │консультацией;                │

│                │                    │от 22.04.1997 N 458   │- карточки персонального учета│

│                │                    │"Об утверждении       │гражданина, ищущего работу;   │

│                │                    │порядка регистрации   │- решения о признании (об     │

│                │                    │безработных граждан"; │отказе в признании) гражданина│

│                │                    │Административный      │безработным;                  │

│                │                    │регламент Федеральной │- решения о снятии безработных│

│                │                    │службы по труду и     │граждан с регистрационного    │

│                │                    │занятости по          │учета;                        │

│                │                    │предоставлению        │- личные дела получателей     │

│                │                    │государственной услуги│государственных услуг;        │

│                │                    │содействия гражданам в│- регистр получателей         │

│                │                    │поиске подходящей     │государственных услуг в сфере │

│                │                    │работы, а             │занятости населения в         │

│                │                    │работодателям в       │Программном комплексе         │

│                │                    │подборе необходимых   │"Катарсис"                    │

│                │                    │работников,           │                              │

│                │                    │утвержденный Приказом │                              │

│                │                    │Минздравсоцразвития РФ│                              │

│                │                    │от 03.07.2006 N 513   │                              │

└────────────────┴────────────────────┴──────────────────────┴──────────────────────────────┘

4. Документы, представляемые центром занятости населения

при проведении проверки

Перечень документов, представляемых центром занятости населения для достижения целей и задач проведения проверки, а также нормативные правовые акты, утверждающие формы таких документов, приведены в таблице 2.

Таблица 2. Перечень документов, представляемых центром занятости населения для достижения целей и задач проведения проверки

Документ, представляемый для 
проведения проверки

Нормативный правовой акт, устанавливающий форму документа

Документы по ведению регистрационного учета безработных граждан

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.04.1997 N 458 "Об утверждении порядка регистрации безработных граждан";

Административный регламент Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденный  Приказом Минздравсоцразвития РФ от 03.07.2006 N 513

Документы, применяемые центрами занятости при   обеспечении государственных гарантий в области занятости населения

Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в  Российской Федерации";  Приказ Минздравсоцразвития РФ от 04.08.2008 N 379н "Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации  инвалида, индивидуальной программы   реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной  экспертизы, порядка их разработки и  реализации";   Административный регламент предоставления
государственной услуги по содействию  самозанятости безработных граждан,    утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.06.2008 N 281н; Административный регламент предоставления государственной услуги по организации  профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности    (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, утвержденный  Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.11.2007 N 680;Административный регламент предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан,   утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 27.11.2007 N 726; Административный регламент Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги  содействия гражданам в поиске подходящей  работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденный   Приказом Минздравсоцразвития РФ от 03.07.2006 N 513;  Административный регламент Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по  осуществлению социальных выплат   гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденный   Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2006 N 819; Административный регламент предоставления государственной услуги по социальной  адаптации безработных граждан на рынке  труда, утвержденный Приказом  Минздравсоцразвития РФ от 07.06.2007 N 400; Административный регламент предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.06.2007 N 401;Административный регламент предоставления государственной услуги по организации   временного трудоустройства  несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,  безработных граждан, испытывающих  трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных  учреждений начального и среднего  профессионального образования, ищущих   работу впервые, утвержденный Приказом  Минздравсоцразвития РФ от 28.06.2007 N 449;Постановление Правительства Российской Федерации от 02.07.2007 N 422 "О финансировании материальных затрат    
безработных граждан в связи с            
направлением их на работу или обучение в 
другую местность по предложению органов  
государственной службы занятости         
населения";                              
Постановление Правительства Российской   
Федерации от 25.07.1994 N 533 "О льготах 
для граждан, переселяющихся для работы в 
сельскую местность"                      

Регистр получателей   государственных услуг в сфере занятости населения в Программном комплексе "Катарсис"

Приказ Министерства труда и занятости Республики Татарстан от 01.11.2002 N 195 "Об утверждении "Технологии работы центра занятости населения с гражданами, ищущими работу, и безработными с использованием   программного комплекса "Катарсис" 

Отчеты: 2-Т (трудоустройство), 1-Т (трудоустройство) срочная

Постановление Росстата от 28.12.2007 N 107,Постановление Росстата от 22.01.2007 N 10

Документы, подтверждающие  произведенные гражданам выплаты по обеспечению  государственных гарантий в  области занятости населения  

Приказ Министерства финансов Российской  Федерации от 30.12.2008 N 148н "Об утверждении инструкции по бюджетному учету"

5. Административные процедуры проведения плановой проверки

Предметом плановой проверки является соблюдение центром занятости населения в процессе осуществления деятельности обязательных требований:

- соблюдение условий и порядка предоставления государственных гарантий в области занятости населения и регистрации инвалидов в качестве безработных;

- соблюдение последовательности действий при предоставлении государственных гарантий в области занятости населения и регистрации инвалидов в качестве безработных;

- полнота и качество предоставления государственных гарантий в области занятости населения и регистрации инвалидов в качестве безработных.

Проведение плановых проверок центров занятости населения в целях осуществления государственного контроля предполагает следующие административные процедуры:

а) проведение плановой документарной проверки центра занятости населения;

б) проведение плановой выездной проверки центра занятости населения.

5.1. Административная процедура "Проведение плановой документарной проверки центра занятости населения"

5.1.1. Административная процедура "Проведение плановой документарной проверки центра занятости населения" осуществляется в связи с внесением соответствующего центра занятости населения в ежегодный План Министерства по проведению проверок центров занятости населения (далее - План). Порядок формирования указанного Плана и размещения его на официальном сайте Министерства в сети Интернет установлен федеральным законодательством.

Административная процедура "Проведение плановой документарной проверки центра занятости населения" осуществляется в соответствии с нижеследующим порядком действий.

5.1.2. Назначение ответственных исполнителей для проведения проверки центра занятости населения осуществляется следующим образом.

Заместитель министра, к компетенции которого по распределению обязанностей отнесены вопросы труда и занятости, назначает ответственного исполнителя (либо ответственных исполнителей) из числа сотрудников отраслевых отделов Министерства для проведения плановой документарной проверки центра занятости населения на основании ежегодного Плана Министерства.

Руководитель отдела, непосредственно осуществляющего проведение государственного контроля, назначает ответственного исполнителя (либо ответственных исполнителей) из числа должностных лиц отдела, непосредственно осуществляющих проведение государственного контроля, для проведения плановой документарной проверки центра занятости населения.

Срок исполнения: за десять рабочих дней до начала проведения проверки центра занятости населения.

Результат действия: список ответственных исполнителей (либо ответственный исполнитель), назначенные (назначенный) для осуществления проверки центра занятости населения.

5.1.3. Подготовка Приказа Министерства о начале проведения плановой документарной проверки осуществляется следующим образом.

Ответственный исполнитель готовит проект Приказа Министерства о проведении плановой документарной проверки центра занятости населения, которым оформляется соответствующее решение о проведении плановой документарной проверки.

Форма Приказа Министерства о проведении проверки центра занятости населения приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

Срок исполнения: за восемь рабочих дней до начала проведения проверки.

Результат действия: Приказ о проведении проверки центра занятости населения, подписанный министром.

5.1.4. Уведомление центра занятости населения о проведении проверки осуществляется следующим образом.

Ответственный исполнитель уведомляет центр занятости населения о проведении проверки посредством направления копии Приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством использования электронной или факсимильной связи с получением уведомления о вручении.

Срок исполнения: за семь рабочих дней до начала проведения проверки.

Результат действия: копия Приказа о проведении проверки, направленная центру занятости населения.

5.1.5. Оценка сведений, содержащихся в документах центра занятости населения, осуществляется следующим образом.

В ходе проведения документарной проверки ответственный исполнитель в первую очередь рассматривает документы центра занятости населения, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе в автоматизированной информационной системе "Регистры получателей услуг" НПК "Катарсис", отчеты, акты по результатам предыдущих проверок по вопросам обеспечения государственных гарантий в области занятости населения, сведения об устранении выявленных нарушений и иные документы по вопросам занятости населения.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение центром занятости населения обязательных требований законодательства о занятости населения, ответственный исполнитель направляет в адрес центра занятости населения мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия Приказа Министерства о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса центр занятости населения обязан направить в Министерство указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью центра занятости населения и подписью руководителя, иного должностного лица центра занятости населения.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и недостатки соблюдения законодательства о занятости населения, противоречия в представленных центром занятости населения документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах, ответственный исполнитель:

готовит письмо центру занятости населения с информацией об этом и требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме;

направляет письмо на подпись министру (заместителю министра);

после подписания направляет письмо в адрес центра занятости населения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством использования электронной или факсимильной связи.

Центр занятости населения в течение десяти рабочих дней обязан направить в Министерство указанные в письме пояснения в письменной форме.

В случае, если в ходе документарной проверки не было выявлено вышеуказанных ошибок и (или) нарушений, ответственный исполнитель формирует заключение об оценке сведений, содержащихся в документах центра занятости населения.

Срок исполнения: в течение пяти рабочих дней со дня начала проведения проверки или со дня получения пояснений от центра занятости населения.

Результат действия: письмо с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме, направленное центру занятости населения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо посредством использования электронной или факсимильной связи, или заключение об оценке сведений, содержащихся в документах центра занятости населения.

5.1.6. Рассмотрение пояснений центра занятости населения к замечаниям в представленных документах осуществляется следующим образом.

Центр занятости населения, представляющий в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) нарушений в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

После получения пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, должностное лицо рассматривает представленные центром занятости населения пояснения и (или) документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, и формирует заключение об оценке сведений, содержащихся в документах центра занятости населения.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения обязательных требований обеспечения государственных гарантий в области занятости населения, должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку.

Срок исполнения: в течение трех рабочих дней с момента получения пояснений.

Результат действия:

заключение об оценке сведений, содержащихся в документах центра занятости населения, или проект Приказа о проведении выездной проверки.

Выездная проверка (при принятии решения о ее проведении) осуществляется в соответствии с порядком, приведенным в подразделе 5.2.

5.1.7. Составление акта плановой документарной проверки осуществляется следующим образом.

Ответственный исполнитель на основании заключения об оценке сведений, содержащихся в документах центра занятости населения, составляет акт проверки (приведен в приложении 2 к настоящему Регламенту) в двух экземплярах.

В случае выявления в результате мероприятия по контролю нарушений требований предоставления государственных гарантий в области занятости населения ответственный исполнитель осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):

фиксирует все случаи выявленных нарушений в акте проверки;

дает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства (типовая форма предписания приведена в приложении 3 к настоящему Регламенту), являющиеся приложением к акту проверки, по каждому нарушению отдельное предписание, и контролирует исполнение указанных предписаний в установленные сроки в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом;

при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.42 и статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передает материалы, полученные при проведении проверки, должностному лицу Министерства, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях. Должностное лицо, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, в трехдневный срок со дня его составления направляет его для рассмотрения с материалами дела в суд общей юрисдикции.

В случае, если в ходе мероприятия по контролю стало известно, что деятельность центра занятости населения, являющаяся объектом проведения мероприятия по контролю, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Министерства, Министерство обязано направить в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Татарстан информацию (сведения) о таких нарушениях.

Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) ответственный исполнитель подшивает в дело и сдает в архив Министерства, другой (вместе с приложениями) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю центра занятости населения под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя центра занятости населения, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

Срок исполнения:

- вручение акта проверки: непосредственно после завершения проверки;

- направление акта проверки заказным письмом: в течение одного рабочего дня после завершения мероприятий по контролю;

- сдача акта проверки в архив: в течение трех рабочих дней по истечении установленного срока хранения.

Результат действия: составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) центру занятости населения, второй подшит в дело и сдан в архив Министерства.

5.2. Административная процедура "Проведение плановой выездной проверки центра занятости населения"

5.2.1. Административная процедура "Проведение плановой выездной проверки центра занятости населения" осуществляется в связи с внесением соответствующего центра занятости населения в ежегодный План Министерства. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и качестве предоставления государственных гарантий в области занятости населения, достоверности сведений о получателях государственных услуг в области занятости населения в программном продукте "Катарсис" и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах центра занятости населения;

2) оценить соответствие деятельности центра занятости населения обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Административная процедура "Проведение плановой выездной проверки центра занятости населения" осуществляется в соответствии с нижеследующим порядком действий.

5.2.2. Назначение ответственных исполнителей для проведения проверки центра занятости населения осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 5.1.2 настоящего Регламента.

В случае, если при проведении выездной проверки требуется проведение мероприятий по контролю с участием экспертов, экспертных организаций, министр (заместитель министра) привлекает экспертов, представителей экспертных организаций, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с центром занятости населения, в отношении которого проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.

5.2.3. Подготовка Приказа Министерства о проведении плановой проверки осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 5.1.3 настоящего Регламента.

5.2.4. Уведомление центра занятости населения о проведении проверки осуществляется следующим образом.

Ответственный исполнитель уведомляет центр занятости населения о проведении проверки посредством направления копии Приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством использования электронной или факсимильной связи с получением уведомления о вручении.

Срок исполнения: за шесть рабочих дней до начала проведения проверки.

Результат действия: копия Приказа, направленная в центр занятости населения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо другим способом, имеющим подтверждение о вручении.

5.2.5. Проведение выездной проверки осуществляется следующим образом.

Ответственный исполнитель (ответственные исполнители) после прибытия по местонахождению центра занятости населения начинает (начинают) проверку:

- с предъявления служебных удостоверений;

- с предъявления Приказа Министерства о назначении выездной проверки руководителю или иному должностному лицу для ознакомления;

- с обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица центра занятости населения с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемами мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Ответственные исполнители проводят следующие мероприятия по контролю:

1) изучают соблюдение центром занятости населения порядка информирования о предоставлении государственных услуг в области занятости населения, соблюдение графика режима работы государственных учреждений службы занятости по предоставлению государственных услуг в области занятости населения, соблюдение требования к организации и ведению приема получателей государственных услуг в области занятости населения, к оборудованию мест предоставления государственной услуги, соблюдение сроков исполнения административных процедур при предоставлении государственных услуг в области занятости населения и др.;

2) проверяют соблюдение порядка регистрации граждан в целях содействия в поисках подходящей работы, а также регистрации безработных граждан и снятия с регистрационного учета безработных граждан в соответствии с законодательством о занятости населения;

3) осуществляют анализ документов центра занятости населения, отражающих факт:

регистрации инвалидов в целях поиска подходящей работы;

регистрации инвалидов в качестве безработных;

факты отказа в регистрации инвалидов в качестве безработных;

4) проверяют полноту и качество предоставления государственных услуг в области занятости населения, с этой целью:

- запрашивают и проверяют личные дела получателей государственных услуг, сформированные центром занятости населения при оказании государственных услуг в области занятости населения, на предмет:

соответствия документов в личных делах получателей услуг данным программно-технического комплекса "Катарсис";

наличия комплекта документов в личном деле, необходимых для предоставления (отказа в предоставлении) государственных услуг в области занятости населения;

соблюдения условий и сроков предоставления (прекращения, приостановки, продления и увеличения продолжительности предоставления, а также наступления периодов, в течение которых не производится предоставление, и т.п.) государственных услуг в области занятости населения;

- проверяют исполнение расходов бюджетов РФ по предоставлению государственных гарантий в области занятости населения, за исключением расходов по их осуществлению;

5) проверяют состояния текущего контроля за предоставлением государственных услуг в области занятости населения, в том числе за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом по предоставлению государственных услуг в области занятости населения, принятием решений работниками центра занятости населения;

6) проверяют результаты принятых мер по исполнению предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечению к ответственности виновных лиц по результатам предыдущей проверки соблюдения законодательства о занятости населения (при наличии).

Срок исполнения: не более двадцати рабочих дней с начала проведения проверки.

Результат действия: проведенные мероприятия по контролю.

5.2.6. Составление акта проверки осуществляется следующим образом.

Ответственный исполнитель на основании проведенных мероприятий по контролю составляет акт проверки (приведен в приложении 2 к настоящему Регламенту) в двух экземплярах.

В случае выявления в результате мероприятия по контролю нарушений требований законодательства о занятости населения ответственный исполнитель осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):

фиксирует все случаи выявленных нарушений в акте проверки;

дает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства (типовая форма предписания приведена в приложении 3 к настоящему Регламенту), являющиеся приложением к акту проверки, по каждому нарушению отдельное предписание, и контролирует исполнение указанных предписаний в установленные сроки в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом;

при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.42 и статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передает материалы, полученные при проведении проверки, должностному лицу Министерства, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях. Должностное лицо, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, в трехдневный срок со дня его составления направляет его для рассмотрения с материалами дела в суд общей юрисдикции.

В случае, если в ходе мероприятия по контролю стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по контролю, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Министерства, Министерство обязано направить в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Татарстан информацию (сведения) о таких нарушениях.

К акту проверки прилагаются:

- объяснения работников центра занятости населения, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований,

- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) ответственный исполнитель подшивает в дело и сдает в архив Министерства, другой (вместе с приложениями) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю центра занятости населения под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя центра занятости населения, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

Срок исполнения:

- вручение акта проверки: непосредственно после завершения проверки (или в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз);

- направление акта проверки заказным письмом: в течение одного рабочего дня (или трех рабочих дней) после завершения мероприятий по контролю;

- сдача акта проверки в архив: в течение трех рабочих дней по истечении установленного срока хранения.

Результат действия: составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) центру занятости населения, второй подшит в дело и сдан в архив Министерства.

6. Административные процедуры проведения внеплановой проверки

Предметом внеплановой проверки является соблюдение центром занятости населения в процессе осуществления деятельности обязательных требований законодательства о занятости населения, выполнение предписаний Министерства, проведение мероприятий по предотвращению фактов ущемления прав граждан в области занятости населения.

Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения центром занятости населения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения прав и законных интересов граждан в области занятости населения, действия или бездействия должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, участвующих в оказании услуг в области занятости населения;

3) приказ (распоряжение) министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Проведение внеплановых проверок центров занятости населения в целях осуществления государственного контроля предполагает следующие административные процедуры:

- проведение внеплановой документарной проверки центра занятости населения;

- проведение внеплановой выездной проверки центра занятости населения.

6.1. Административная процедура "Проведение внеплановой документарной проверки центра занятости населения"

6.1.1. Административная процедура "Проведение внеплановой документарной проверки центра занятости населения" может быть проведена в случаях, указанных в пунктах 1 - 3 раздела 6 настоящего Регламента. Административная процедура "Проведение внеплановой документарной проверки центра занятости населения" осуществляется в соответствии с нижеследующим порядком действий.

6.1.2. Назначение ответственных исполнителей для проведения проверки центра занятости населения осуществляется следующим образом.

Министр (заместитель министра) назначает ответственного исполнителя (либо ответственных исполнителей) из числа сотрудников Министерства для проведения внеплановой документарной проверки центра занятости населения.

В случае, если для проведения документарной проверки требуется проведение мероприятий по контролю с участием экспертов, экспертных организаций, министр (заместитель министра) привлекает экспертов, представителей экспертных организаций, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с центром занятости населения, в отношении которого проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Срок исполнения - в течение одного рабочего дня после:

- истечения срока исполнения центром занятости населения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- поступления в Министерство обращений и заявлений, указанных в пункте 2 раздела 6 настоящего Регламента;

- получения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации о проведении внеплановых проверок.

Результат действия: список ответственных исполнителей (и экспертов, представителей экспертных организаций), назначенных для осуществления проверки центра занятости населения.

6.1.3. Подготовка Приказа о проведении проверки центра занятости населения осуществляется в порядке, установленном в пункте 5.1.3 настоящего Регламента, в день назначения ответственных исполнителей для проведения проверки центра занятости населения.

6.1.4. Уведомление центра занятости населения о проведении проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.1.4 настоящего Регламента, в день подписания Приказа о проведении проверки.

6.1.5. Оценка сведений, содержащихся в документах центра занятости населения, осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.1.5 настоящего Регламента.

6.1.6. Рассмотрение пояснений центра занятости населения к замечаниям в представленных документах осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.1.6 настоящего Регламента.

6.1.7. Составление акта проверки осуществляется следующим образом.

Ответственный исполнитель на основании заключения об оценке сведений, содержащихся в документах центра занятости населения, составляет акт проверки (приведен в приложении 2 к настоящему Регламенту) в двух экземплярах.

В случае выявления в результате мероприятия по контролю нарушений требований законодательства о занятости населения ответственный исполнитель осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):

фиксирует все случаи выявленных нарушений в акте проверки;

дает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства (являющиеся приложением к акту проверки) и контролирует исполнение указанных предписаний в установленные сроки в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом;

при проведении проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений законодательства о занятости населения в обязательном порядке фиксирует вновь выявленные нарушения, а также факты нарушений, носящих систематический характер;

при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.42 и статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передает материалы, полученные при проведении проверки, должностному лицу Министерства, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях. Должностное лицо, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, в трехдневный срок со дня его составления направляет его для рассмотрения с материалами дела в суд общей юрисдикции.

В случае, если в ходе мероприятия по контролю стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по контролю, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Министерства, Министерство обязано направить в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Татарстан информацию (сведения) о таких нарушениях.

Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) ответственный исполнитель подшивает в дело и сдает в архив Министерства, другой (вместе с приложениями) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю центра занятости населения под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя центра занятости населения, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

Срок исполнения:

- вручение акта проверки: непосредственно после завершения проверки;

- направление акта проверки заказным письмом: в течение одного рабочего дня после завершения мероприятий по контролю;

- сдача акта проверки в архив: в течение трех рабочих дней по истечении установленного срока хранения.

Результат действия: составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) в центр занятости населения, второй подшит в дело и сдан в архив Министерства.

6.2. Административная процедура "Проведение внеплановой выездной проверки центра занятости населения"

6.2.1. Административная процедура "Проведение внеплановой выездной проверки центра занятости населения" осуществляется в соответствии с нижеследующим порядком действий.

6.2.2. Назначение ответственного исполнителя (ответственных исполнителей) для проведения проверки центра занятости населения осуществляется следующим образом.

Министр (заместитель министра) при наступлении случаев, указанных в пунктах 1 - 3 раздела 6 настоящего Регламента, назначает ответственного исполнителя (либо ответственных исполнителей) из числа сотрудников Министерства.

В случае, если при проведении выездной проверки требуется проведение мероприятий по контролю с участием экспертов, экспертных организаций, министр (заместитель министра) привлекает экспертов, представителей экспертных организаций, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с центром занятости населения, в отношении которого проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Срок исполнения: в день наступления либо в течение одного рабочего дня после наступления случаев, указанных в пунктах 1 - 3 раздела 6 настоящего Регламента.

Результат действия: список ответственных исполнителей (и экспертов, представителей экспертных организаций), назначенных для осуществления проверки центра занятости населения.

6.2.3. Подготовка Приказа о проведении проверки осуществляется следующим образом.

Ответственный исполнитель:

готовит проект Приказа о проведении проверки центра занятости населения;

направляет проект Приказа на подпись министру (заместителю министра).

Срок исполнения: в день назначения ответственных исполнителей.

Результат действия: Приказ, подписанный министром (заместителем министра).

6.2.4. Уведомление центра занятости населения о проведении проверки осуществляется следующим образом.

Ответственный исполнитель уведомляет центр занятости населения о проведении внеплановой выездной проверки (за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 раздела 6 настоящего Регламента) не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

6.2.5. Проведение выездной проверки осуществляется в порядке, установленном в пункте 5.2.5 настоящего Регламента. Начало проведения проверки - в течение одного рабочего дня после наступления случаев, указанных в пунктах 1 - 3 раздела 6 настоящего Регламента.

6.2.6. Составление акта проверки осуществляется в соответствии с пунктом 6.1.7 настоящего Регламента.

К акту проверки прилагаются:

- заключения проведенных экспертиз;

- объяснения работников центра занятости населения, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;

- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Срок исполнения:

- вручение акта проверки: непосредственно после завершения проверки (или в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз);

- направление акта проверки заказным письмом: в течение трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю;

- сдача акта проверки в архив: в течение трех рабочих дней по истечении установленного срока хранения.

Результат действия: составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) центру занятости населения, второй подшит в дело и сдан в архив Министерства.

7. Порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при осуществлении государственного контроля

7.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель центра занятости населения при проведении проверки имеют право:

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав центра занятости населения при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. Вред, причиненный центрам занятости населения вследствие действий (бездействия) должностных лиц Министерства, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств бюджета Российской Федерации и Республики Татарстан в соответствии с гражданским законодательством.

7.3. Центры занятости населения имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления государственного контроля (надзора). Обращение с досудебной (внесудебной) жалобой должно быть оформлено в письменном виде и направлено в адрес Министерства.

7.4. В письменном обращении в обязательном порядке указывается либо наименование Министерства, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

иные сведения, которые необходимо сообщить.

В случае необходимости в подтверждение доводов к письменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии.

7.4.1. Заявителю может быть отказано в рассмотрении досудебной (внесудебной) жалобы:

- в случае если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и/или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;

- при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу Министерства, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

- в случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- в случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

7.4.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Министерство жалобы, поступившей лично от заявителя (представителя заявителя), направленной в виде почтового отправления или по электронной почте.

7.4.3. Центры занятости населения имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Для получения такого рода информации и документов центры занятости населения должны направить в адрес Министерства соответствующий запрос в письменной форме. Должностные лица Министерства обязаны предоставить запрашиваемые сведения и документы в течение 30 дней со дня регистрации запроса.

7.4.4. Досудебные (внесудебные) жалобы рассматриваются Министерством в течение 30 дней со дня их регистрации.

7.4.5. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:

7.4.5.1. удовлетворение досудебной (внесудебной) жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а именно:

- принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностного лица (должностных лиц), в случае выявления в ходе служебного расследования фактов ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей;

- извещение в письменной форме центра занятости населения, права и (или) законные интересы которого нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер.

7.4.5.2. оставление без удовлетворения досудебной (внесудебной) жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора), путем извещения в письменной форме центра занятости населения с мотивированным обоснованием такого решения.

7.4. Министерство осуществляет контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Приложение 1

(Типовая форма)

(лицевая сторона)

"__" ________ 20__ г.

______________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора)

ПРИКАЗ (РАСПОРЯЖЕНИЕ)

о проведении _________________________________________

_________ проверки(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

центра занятости населения

от "__" _____________ г. N ______

1. Провести проверку в отношении _______________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование центра занятости населения)

2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки: ______

_____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного

    лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

3. Привлечь  к проведению  проверки в качестве  экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых

  к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций,

                   наименование экспертной организации)

4. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: ____________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка  на  ежегодный  план  проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- ссылка  на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- ссылка на реквизиты обращений и заявлений,  поступивших в проверяющий орган;  краткое  изложение  информации  о  фактах  причинения  вреда жизни,

здоровью  граждан,  вреда  животным,  растениям, окружающей среде, объектам культурного  наследия  (памятникам  истории  и культуры) народов Российской Федерации,  безопасности  государства  или  возникновения  реальной  угрозы причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткое изложение информации из заявления гражданина о факте нарушения его прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о правах потребителей;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением  проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение   требований  обнаружено  непосредственно в момент его совершения: - ссылка  на  прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и

т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора).

6. Проверку провести в период с "__" _______ 20__ г. по "__" ______ 20__ г.

включительно.

7. Правовые основания проведения проверки: ________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

8. В процессе проверки  провести  следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________

______________________________________________________________________

9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, регламентов взаимодействия (при их наличии), необходимых для проведения проверки: _________________________________________________

______________________________________________________________________(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших лиц (в случае отсутствия у органа государственного контроля (надзора) полной информации - с указанием информации, достаточной для идентификации истребуемых)

10. Перечень  документов,  представляемых  центром занятости населения при проведении проверки: ________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

___________________________________________

___________________________________________

___________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя,

заместителя руководителя органа

государственного контроля (надзора),

органа муниципального контроля,

издавшего распоряжение или приказ  _____________________________

о проведении проверки (подпись, заверенная печатью)

______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение 2

(Типовая форма)

__________________________  "__" ________ 20__ г.

(место составления акта) (дата составления акта)

________________________

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

______________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) центра занятости населения

N ______

"__" ________ 20__ г. по адресу: __________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: _________________________________________________________

______________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должности руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки) была проведена проверка в отношении:

______________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование центра занятости населения)

Продолжительность проверки: ___________________________________________

______________________________________________________________________

Акт составлен: ________________________________________________________

______________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:

(заполняется при проведении выездной проверки) __________________________

______________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), подпись, дата, время)

Лицо(а), проводившее(ие) проверку:

______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего (их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали: _______________________________

______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя центра занятости населения, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

- выявлены нарушения обязательных требований: _________________________

______________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

-  выявлены  факты  невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний):

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

- нарушений не выявлено

_____________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок центра занятости населения, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

__________________________   _______________________________________

  (подпись проверяющего)  (подпись уполномоченного представителя центра занятости населения)

Журнал учета проверок центра занятости населения, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля,отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

______________________________  ____________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя)

Прилагаемые документы: _______________________________________________

______________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: _____________________________________

______________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

______________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,

иного должностного лица или уполномоченного представителя центра занятости населения)

"__" ________ 20__ г. __________________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

_____________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение 3

______________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора)

______________________________________________________________________

(Территориальный орган, адрес, телефон, факс, e-mail)

Предписание № _______ об устранении выявленных в результате проверки нарушений

______________________________________________________________________

(сфера контроля)

"__" ________ 20__ г. г.________________________

На основании акта проверки соблюдения требований ______________________

законодательства Российской Федерации (и  Республики  Татарстан)

от "__" ________ 20__ г. N _____

я, _____________________________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица органа государственного контроля (надзора), должность,

_____________________________________________________________________,

номер служебного удостоверения, кем и когда выдано)

ПРЕДПИСЫВАЮ

______________________________________________________________________

(наименование центра занятости населения, которому выдается предписание)

N п/п

Содержание предписания
<*>

Срок исполнения

Основание вынесения предписания
<**>

1

2

3

4

--------------------------------

<*>  Указываются конкретные мероприятия, которые должно выполнить лицо,

в отношении которого проведена проверка.

<**>  Указываются ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий

предписываемую обязанность.

Предписание  может  быть  обжаловано  в  установленном законом порядке.

Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Лицо,  которому  выдано  предписание,  обязано  направить  информацию о

выполнении настоящего предписания в _______________________________________

______________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) не позднее __ дней с даты истечения срока его исполнения.

Подпись должностного лица:

________________________________ _____________ _________________

(Ф.И.О.)  (подпись) (дата)

Предписание получено

_________________________________ ___________________________________(Ф.И.О. руководителя (подпись руководителя центра занятости населения, центра занятости населения, уполномоченного представителя) уполномоченного представителя, дата)