Об утверждении административного регламента



Утратил силу приказом Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 26.10.2012 № 424-п

МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН

ПРИКАЗ

от 12.03.2010 г. № 184

Об утверждении административного регламента

Зарегистрирован в Минюсте РТ от 24.03.2010 г. № 793

Изменения:

Приказ Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 16.07.2010 г. № 439

Приказ Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 17.08.2010 г. № 496.

Приказ Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 21.02.2011 № 65.

Приказ Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 16.06.2011 № 261.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый к настоящему приказу Административный регламент Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по осуществлению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль).

2. Юридическому отделу (З.Ф. Амиров) обеспечить регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Татарстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Р.А.Абдуллина.

Министр                                                                      А.К.Садретдинов

Утвержден

приказом министра

экологии и природных

ресурсов РТ от 12 марта 2010 г. N 184

Административный регламент Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль)

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) (далее - Регламент) определяет сроки и порядок действий Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан при осуществлении государственной функции по экологическому контролю (надзору) (далее - государственная функция).

В рамках государственного экологического контроля Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан осуществляется:

а) государственный контроль за охраной атмосферного воздуха;

б) государственный контроль за деятельностью в области обращения; отходами (за исключением радиоактивных отходов);

в) государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов;

г) государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

д) государственный земельный контроль (в пределах своих полномочий);

е) государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий.

1.2. Государственная функция по проведению экологического контроля (надзора) осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);

- Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации;

- Водным кодексом Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее -Федеральный закон N 294-ФЗ);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

- Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";

- Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

- Федеральным законом от 06.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах";

- Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (в редакции Федерального закона от 17 июля 2009 г.);

- Законом Республики Татарстан от 25 декабря 1992 года N 1722-ХII "О недрах" (в редакции от 22 октября 2009 г.)

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2003 N 177 "Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)";

- Положением о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 г. N 293;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 года N 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 года N 285 "О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю";

- Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.11.2008 N 785 "Об организации работы по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий";

- Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.02.2003 N 85 "О государственных инспекторах Республики Татарстан по охране природы";

- Положением о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 325;

- Порядком получения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемых для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, в Республике Татарстан, утвержденным постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от 15.12.2003 г. N 2459 (в редакции от 10.07.2008 года);

- постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.12.2009 N 863 "О разработке административных регламентов проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)";

- Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 26 декабря 2003 года N 1362;

- Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 17.10.2006 N 977 "Об утверждении "Порядка прохождения материалов административного и искового производства в Министерстве экологии и природных ресурсов РТ";

- Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 17.10.2008 N 827 "Об образовании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих МЭПР РТ и урегулированию конфликтов интересов";

- иными нормативными документами.

1.3. Исполнителем государственной функции является Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - МЭПР РТ).

Непосредственными исполнителями государственной функции являются структурные подразделения центрального аппарата и территориальные управления МЭПР РТ.

1.4. Объектом государственного экологического контроля (надзора) (далее - государственный контроль (надзор) является хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей, кроме объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору).

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1.1. Настоящий Регламент размещается в сети Интернет на официальном сайте МЭПР РТ - www.eco.tatar.ru

2.1.2. Местонахождение МЭПР РТ: г. Казань, ул. Павлюхина, д. 75.

Места нахождений территориальных органов МЭПР РТ:

Территориальный орган

Адрес

Обслуживаемые территории

Телефон

Государственная инспекция по обеспечению экологической безопасности

420061, г. Казань, ул. Космонавтов, д. 59а

Республика Татарстан

291-04-06

291-04-01

Центральная специализированная инспекция аналитического контроля

420061, г. Казань, ул. Космонавтов, д. 59а

Республика Татарстан

291-05-85

Центральное территориальное управление

420061, г. Казань, ул. Космонавтов д. 59а,

г. Казань Высокогорский район, Лаишевский район, Пестречинский район, Верхнеуслонский район, Рыбно-Слободский район, Сабинский район, Тюлячинский район, Зеленодольский район

291-04-30

291-05-95

Северное территориальное управление

422000, п.г.т. Арск, ул. Интернациональная, д. 41

г. Арск, Атнинский район, Арский район, Балтасинский район, Кукморский район

(84366)3-21-61

Заволжское территориальное управление

422430, г. Буинск, ул. Р. Люксембург, д. 159/1

г. Буинск, Буинский район, Дрожжановский район, Апастовский район, Кайбицкий район, Камско-Устьинский район, Тетюшский район

(84374)3-11-02

3-34-46

Волжско-Камское территориальное управление

422980, г. Чистополь, ул. Фрунзе, д. 97а

г. Чистополь, Аксубаевский район, Алексеевский район, Алькеевский район, Спасский район, Чистопольский район, Новошешминский район

(84342)5-35-19

5-03-68

Закамское территориальное управление

423552, Нижнекамский район, пос. Красный Ключ, ул. Набережная, д. 7

г. Нижнекамск, Нижнекамский район, Заинский район, Сармановский район

(88555)45-66-56;

43-90-70,

Прикамское территориальное управление

423838, г. Набережные Челны, ул. 40 лет Победы, д. 64

г. Набережные Челны, Агрызский район, Менделеевский район, Мензелинский район, Тукаевский район, Мамадышский район, Елабужский район, Актанышский район

(8-8552)59-36-39

59-50-46

Приикское территориальное управление

423330, г. Азнакаево, ул. Шоссейная, д. 6

Азнакаевский район, Актюбинский район, Бавлинский район, Муслюмовский район, Ютазинский район

(8-85592)2-39-86

(8-85572)51-5-38

Юго-Восточное территориальное управление

423450, г. Альметьевск, ул. Аминова, д. 9а

г. Альметьевск, Бугульминский район, Лениногорский район, Нурлатский район, Черемшанский район

(8-8553)33-03-25

33-03-27

2.1.3. Почтовый адрес для направления в МЭПР РТ документов и обращений по вопросам исполнения государственной функции: 420049, г. Казань, ул. Павлюхина, д. 75.

2.1.4. График работы МЭПР РТ (включая ЦТУ МЭПР РТ):

Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00.

Пятница - с 9.00 до 16.45.

Перерыв на обед с 12.00 до 12.45.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

График работы территориальных органов:

Понедельника - четверг с 8.00 до 17.00.

Пятница - с 8.00 до 16.00.

Перерыв на обед с 12.00 до 12.45.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

2.2. Сроки и периодичность исполнения государственной функции

2.2.1. Срок проведения проверки (как документарной, так и выездной) не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, таких как: необходимость проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц МЭПР РТ, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем МЭПР РТ, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.2.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года.

2.3. Основания для проведения проверок

2.3.1. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых МЭПР РТ ежегодных планов проверок.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, МЭПР РТ направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Типовая форма распоряжения МЭПР РТ о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

2.3.2. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

2.3.2.1. истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2.3.2.2. поступление в МЭПР РТ обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

2.3.2.3. распоряжение министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в МЭПР РТ, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о вышеуказанных фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проводится по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2.3.2.2, МЭПР РТ после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Типовая форма заявления о согласовании МЭПР РТ с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту.

2.4. Ограничения при проведении проверок

При проведении проверки должностные лица МЭПР РТ не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям МЭПР РТ, от имени которого действуют эти должностные лица;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

2.5. Должностные лица, непосредственно осуществляющие проведение государственного контроля

Перечень должностных лиц структурных подразделений центрального аппарата и территориальных управлений МЭПР РТ, осуществляющих государственный экологический контроль и являющихся государственными инспекторами РТ по охране природы, определяется согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.02.2003 N 85 "О государственных инспекторах Республики Татарстан по охране природы", приказа Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 26 декабря 2003 года N 1362 утвердившего "Перечень должностных лиц Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (государственных инспекторов), уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в пределах компетенции Министерства". Должностные лица, непосредственно осуществляющие проведение государственного контроля в МЭПР РТ:

I. Первый заместитель министра - Главный государственный инспектор Республики Татарстан по охране природы.

II. Заместитель министра - заместитель Главного государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы.

III. Начальники Территориальных управлений министерства - заместители Главного государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы.

IV. Начальники Государственных природных заказников регионального значения комплексного (ландшафтного) профиля - заместители Главного государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы, старшие специалисты, специалисты 1, 2, 3 категории вышеуказанных природных заказников одновременно являются государственными инспекторами.

V. Начальник Государственной инспекции по обеспечению экологической безопасности - заместитель Главного государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы, заместители начальника, старшие специалисты, специалисты 1, 2, 3 категории Государственной инспекции по обеспечению экологической безопасности одновременно являются государственными инспекторами.

VI. Начальник, заместитель начальника, ведущие советники, старшие специалисты 1 разряда отдела охраны атмосферного воздуха и водных ресурсов одновременно являются государственными инспекторами.

VII. Начальник, заместитель начальника, ведущие советники, старшие специалисты 1 разряда отдела биоразнообразия одновременно являются государственными инспекторами.

VIII. Начальник, старший специалист, специалисты 1, 2 категории специализированной инспекции по контролю состояния биоразнообразия и ООПТ одновременно являются государственными инспекторами.

IX. Начальник, ведущие советники, старшие специалисты 1 разряда, специалисты 1 разряда отдела охраны земельных ресурсов одновременно являются государственными инспекторами.

X. Начальник, ведущий советник, старшие специалисты 1 разряда отдела регулирования обращения с отходами производства и потребления одновременно являются государственными инспекторами.

XI. Начальник, старшие специалисты 1 разряда, специалисты 1 разряда отдела мониторинга окружающей среды одновременно являются государственными инспекторами.

XII. Начальник, заместитель начальника, старший специалист, специалисты 1, 2, 3 категории Центральной специализированной инспекции аналитического контроля одновременно являются государственными инспекторами.

XIII. Заместители начальника, старшие специалисты 1, 2, 3 разрядов, специалисты 1, 2 разрядов, специалисты 1, 2, 3 категории Территориальных управлений министерства одновременно являются государственными инспекторами.

XIV. Начальники, заместители начальника, специалисты 1, 2, 3 категории специализированных инспекций аналитического контроля Территориальных управлений министерства одновременно являются государственными инспекторами.

XV. Руководитель департамента охраны окружающей среды - заместитель Главного государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы.

XVI. Начальник Управления информационно-аналитической деятельности одновременно является государственным инспектором.

XVII. Начальники отделов, ведущие советники, старшие специалисты 1 разряда, специалисты 1 разряда, специалисты 1 категории, специалисты 2 категории Управления государственной экологической экспертизы и нормирования воздействия на окружающую среду одновременно являются государственными инспекторами.

2.6. Права юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от МЭПР РТ, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц МЭПР РТ;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц МЭПР РТ, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7. Ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за нарушение Федерального закона N 294-ФЗ

При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона N 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний МЭПР РТ об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.8. Ответственность МЭПР РТ, его должностных лиц при проведении проверки

МЭПР РТ, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер МЭПР РТ обязано сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

2.9. Порядок контроля за проведением проверок

МЭПР РТ осуществляет контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

3. Обязательные требования, предъявляемые к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям

Перечни обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, исполнение которых контролируется, нормативных правовых актов, устанавливающих их, перечни документов, предъявляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при проверке, приводятся в административных регламентах проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) в области:

- охраны атмосферного воздуха;

- обращения с отходами производства и производства (за исключением радиоактивных отходов);

- использования и охраны водных объектов;

- геологического изучения, рационального использования и охраны недр;

- государственного земельного контроля;

- организации и функционирования особо охраняемых природных территорий;

- охраны природных леченых ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

4. Документы, представляемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при проведении проверки

Перечни документов (копии), представляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для достижения целей и задач проведения проверки, а также нормативные правовые акты, утверждающие формы таких документов, приведены в административных регламентах, указанных в разделе 3 настоящего Регламента.

5. Административные процедуры проведения плановой проверки

Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований.

Проведение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях осуществления государственного контроля (надзора) предполагает следующие административные процедуры:

проведение плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

проведение плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выездные проверки проводятся в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ или сбросы загрязняющих веществ, иных веществ в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, или деятельность в области обращения с отходами 1-4 класса опасности.

5.1. Административная процедура "Проведение плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя"

5.1.1. Министр экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - министр) (заместитель министра):

назначает ответственных исполнителей из числа должностных лиц МЭПР РТ согласно п. 2.5 Регламента (далее - ответственные исполнители) для проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя на основании плана проверок;

в случае необходимости привлекает экспертов, экспертные организации, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Срок исполнения: за восемнадцать рабочих дней до начала проведения проверки.

5.1.2. Ответственный исполнитель:

готовит проект распоряжения МЭПР РТ о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

направляет проект распоряжения на подпись министру (заместителю министра).

Среде исполнения: за восемь рабочих дней до начала проведения проверки.

5.1.3. Ответственный исполнитель уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении проверки посредством направления копии распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (посредством факсимильной связи, электронной почты, нарочно с отметкой о получении).

Срок исполнения: юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется не позднее трех рабочих дней до начала проведения проверки.

В случае Проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации ответственный исполнитель направляет за три рабочих дня до начала проверки уведомление в саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в течение десяти рабочих дней обязаны направить в МЭПР РТ указанные в копии распоряжения о проведении проверки документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в МЭПР РТ, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

5.1.4. Ответственный исполнитель на основании сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении МЭПР РТ, и сведений, содержащихся в документах, представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем:

проводит оценку достоверности сведений;

проводит оценку сведений, содержащихся в документах, на предмет соответствия деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя установленным обязательным требованиям;

формирует заключение об исполнении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований.

В случае, если в ходе документарной проверки сведения в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, ответственный исполнитель:

готовит письмо в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя с мотивированным запросом и требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы;

направляет письмо на подпись министру (заместителю министра);

после подписания направляет письмо с заверенной печатью копией распоряжения в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо нарочно в службу делопроизводства юридического лица с отметкой о получении.

Срок исполнения: в течение пяти рабочих дней со дня начала проведения проверки или в течение пяти рабочих дней со дня получения пояснений от юридического лица.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у МЭПР РТ документах и (или) полученным в ходе проверки, ответственный исполнитель:

готовит письмо в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя с информацией об этом и требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменном виде;

направляет письмо на подпись министру (заместителю министра);

после подписания направляет письмо в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно в службу делопроизводства юридического лица с отметкой о получении.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющее в МЭПР РТ пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у МЭПР РТ документах, вправе представить дополнительно в МЭПР РТ документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Срок исполнения: в течение пяти рабочих дней со дня начала проведения проверки.

5.1.5. После получения от юридического лица, индивидуального предпринимателя пояснений и (или) документов, ответственный исполнитель формирует заключение об исполнении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, либо при отсутствии пояснений МЭПР РТ установит признаки нарушения обязательных требований, МЭПР РТ вправе провести выездную проверку.

Выездная проверка (при принятии решения о ее проведении) осуществляется в соответствии с порядком, приведенным в подразделе 5.2 настоящего Регламента.

Срок исполнения: в течение трех рабочих дней с момента получения пояснений.

5.1.6. Ответственный исполнитель на основании заключения об исполнении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований составляет в двух экземплярах акт проверки МЭПР РТ юридического лица, индивидуального предпринимателя (типовая форма акта проверки приведена в приложении 3 к настоящему Регламенту).

В случае выявления в результате мероприятия по контролю нарушений обязательных требований ответственный исполнитель осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):

фиксирует все случаи выявленных нарушений в акте проверки;

дает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства (форма предписания приведена в приложении 4 к настоящему Регламенту), являющиеся приложением к акту проверки (по каждому нарушению отдельное предписание) и контролирует исполнение указанных предписаний в установленные сроки в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;

при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 7.2, ст. 7.6, ст. 7.7, ст. 7.10, ст. 7.11, ст. 7.20, ст. 8.1, ст. 8.2, ст. 8.4, ст. 8.5, ч. 2 ст. 8.6, ст. 8.12, ст. 8.13 (кроме ч. 3, ч. 5), ч. 1 ст. 8.14, ст. 8.15, ст. 8.21, ст. 8.22, ст. 8.39, ст. 8.41, ст. 9.2, ч. 1 ст. 19.4, ст. 19.6, ст. 19.7 КоАП РФ, возбуждает дела об административных правонарушениях и обеспечивает их рассмотрение в установленном порядке.

Если в ходе мероприятия по контролю стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по контролю, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции МЭПР РТ, МЭПР РТ обязано направить в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Татарстан (Территориальное агентство по недропользованию по РТ ("Татарнедра"), Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по РТ, Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) по РТ, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РТ, Отдел водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления по РТ МПР РФ, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ФГУ по водному хозяйству "Средволгаводхоз", Главное управление ветеринарии Кабинета Министров РТ, Министерство сельского хозяйства и продовольствия РТ, Министерство земельных и имущественных отношений РТ, Прокуратуре Республики Татарстан, Казанской межрайонной природоохранной прокуратуре, Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды РТ) информацию (сведения) о таких нарушениях.

Один экземпляр акта проверки (вместе с приложением) ответственный исполнитель подшивает в дело и сдает в архив МЭПР РТ, другой (вместе с приложением) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле МЭПР РТ.

Срок исполнения:

- вручение акта проверки: непосредственно после завершения проверки;

- направление акта проверки заказным письмом: в течение одного рабочего дня после завершения мероприятий по контролю;

- сдача акта проверки в архив: в течение одного рабочего дня после завершения мероприятий по контролю.

В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований ответственный исполнитель направляет уведомление в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

5.2. Административная процедура "Проведение плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя"

5.2.1. Назначение ответственных исполнителей, экспертов для проведения плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в соответствии с пунктом 5.1.1 настоящего Регламента.

5.2.2. Подготовка распоряжения МЭПР РТ о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в соответствии с пунктом 5.1.2 настоящего Регламента.

5.2.3. Ответственный исполнитель уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении проверки посредством направления копии распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (посредством факсимильной связи, электронной почты, нарочно с отметкой о получении).

Срок исполнения: юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется о проверке не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения.

В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации ответственный исполнитель направляет за три рабочих дня до начала проверки уведомление в саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

5.2.4. Ответственные исполнители, эксперты, представители экспертных организаций после прибытия на объект юридического лица, индивидуального предпринимателя начинают проверку:

- с предъявления служебных удостоверений;

- с предъявления для ознакомления руководителя или иного должностного лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя распоряжения МЭПР РТ о назначении выездной проверки;

- обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемами мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Ответственные исполнители, эксперты, представители экспертных организаций проводят следующие мероприятия по контролю:

посещение в целях проверки объектов хозяйственной и иной деятельности юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, ознакомление с документами и иными необходимыми для осуществления государственного экологического контроля материалами;

проверку соблюдения нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работы очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;

проверку соблюдения требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;

проверку выполнения требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному контролю, осуществляемому органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и внесение предложений о ее проведении;

предъявление требований и выдачу предписаний юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям об устранении нарушения обязательных требований, выявленных при осуществлении государственного контроля (надзора);

запрос объяснений работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;

привлечение в установленном порядке к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

осуществление иных определенных законодательством полномочий.

Представители специализированной инспекции аналитического контроля проводят следующие мероприятия по контролю:

- отбор проб (воздуха, воды, почвы);

- анализ отобранных образцов.

Срок исполнения: не более двадцати рабочих дней с начала проведения проверки.

5.2.5. Составление акта проверки осуществляется в порядке, указанном в пункте 5.1.6 настоящего Регламента.

К акту проверки могут прилагаться:

- протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды;

- протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз;

- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю".

Дополнить Регламент разделом 6 следующего содержания:

6. Административные процедуры проведения внеплановой проверки

Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний МЭПР РТ, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда животным, растениям, окружающей среде, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Проведение внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях осуществления государственного контроля (надзора) предполагает следующие административные процедуры:

проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

6.1. Административная процедура "Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя"

6.1.2. Министр (заместитель министра) при возникновении оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в пункте 2.3.2 настоящего Регламента:

назначает ответственных исполнителей для проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в случае необходимости привлекает экспертов, экспертные организации, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Срок исполнения: в течение одного рабочего дня со дня возникновения оснований для проведения внеплановой проверки.

6.1.3. Подготовка распоряжения о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в соответствии с пунктом 5.1.2 настоящего Регламента в день назначения ответственных исполнителей для проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

6.1.4. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.1.3 настоящего Регламента.

6.1.5. Действия ответственных исполнителей по оценке сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, рассмотрению пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям в представленных документах осуществляются в соответствии с пунктами 5.1.4, 5.1.5 настоящего Регламента.

6.1.6. Составление акта проверки осуществляется в порядке, установленном в пункте 5.1.6 настоящего Регламента.

При этом при проведении проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений законодательства:

основанием для возбуждения дела об административных правонарушениях являются невыполнение в срок законного предписания МЭПР РТ, а также непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренных соответственно статьями 19.5, 19.6 КоАП РФ;

в обязательном порядке фиксируются вновь выявленные нарушения, а также факты нарушений, носящих систематический характер.

6.2. Административная процедура "Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя"

6.2.1. Назначение ответственных исполнителей, экспертов для проведения плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в соответствии с пунктом 6.1.1 настоящего Регламента.

6.2.2. Подготовка распоряжения о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в соответствии с пунктом 6.1.2 настоящего Регламента.

6.2.3. В случае, если основаниями для проведения внеплановой выездной проверки являются основания, указанные в подпунктах "а", "б" пункта 2.3.2.2 настоящего Регламента, ответственный исполнитель:

готовит заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и подписывает его у министра (заместителя министра);

представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения МЭПР РТ о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Срок исполнения: в день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В связи с необходимостью принятия неотложных мер МЭПР РТ вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки посредством направления заявления, копии распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

6.2.4. О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются ответственным исполнителем не позднее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

В случае, если в результате деятельности юридического лица причинен или причиняется вред животным, растениям, окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц о начале проведения внеплановой выездной проверки не проводится.

В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации ответственный исполнитель уведомляет саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

6.2.5. Проведение выездной проверки осуществляется в соответствии с пунктом 5.2.4 настоящего Регламента.

6.2.6. Составление акта проверки осуществляется в соответствии с пунктом 5.2.5 настоящего Регламента.

При этом при проведении проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений законодательства:

основанием для возбуждения дела об административных правонарушениях являются невыполнение в срок законного предписания МЭПР РТ, а также непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренных соответственно статьями 19.5, 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

в обязательном порядке фиксируются вновь выявленные нарушения, а также факты нарушений, носящие систематический характер.

В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований ответственные исполнители при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки".

7. Рассмотрение дела об административном правонарушении

7.1. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

7.2. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Главный государственный инспектор Республики Татарстан по охране природы или его заместитель выносит постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о назначении административного наказания выносится в случае признания лица виновным в совершении правонарушений.

Главный государственный инспектор Республики Татарстан по охране природы или его заместитель выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

3) действия лица в состоянии крайней необходимости;

4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

5) отмена закона, установившего административную ответственность;

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

7.3. В постановлении по делу об административном правонарушении указывается:

1) должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления;

8) информация о получателе штрафа, необходимая для заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

7.4. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается главным государственным инспектором Республики Татарстан по охране природы или его заместителем, рассматривающим дело об административном правонарушении, и заверяется оттиском печати территориального управления или Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, его вынесшего.

7.5. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется главным государственным инспектором Республики Татарстан по охране природы или его заместителем немедленно по окончании рассмотрения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении регистрируется должностными лицами структурного подразделения центрального аппарата или территориального управления МЭПР РТ, ответственного за делопроизводство, не позднее рабочего дня, следующего за днем подписи соответствующего постановления. С оригинала оформленного и подготовленного к выдаче постановления по делу об административном правонарушении снимается ксерокопия для архивного хранения.

7.6. Выдача оригинала постановления по делу об административном правонарушении осуществляется заявителю либо его представителю (по доверенности) лично в руки либо отправкой по почте (с уведомлением о вручении).

7.7. Второй экземпляр постановления по делу об административном правонарушении хранится в структурном подразделении центрального аппарата и территориальном управлении Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, ответственном за делопроизводство.

7.8. При установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, составляет представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Представление направляется индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, одновременно с постановлением о привлечении к административной ответственности.

8. Контроль устранения нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды

8.1. В течение пятнадцати календарных дней с момента истечения срока устранения нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды, установленного предписанием об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, ответственный исполнитель, выдавший указанное предписание, проводит проверку устранения ранее выявленного нарушения.

8.2. В случае поступления от индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица ходатайства о продлении срока устранения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды руководитель структурного подразделения, выдавшего предписание, рассматривает поступившее ходатайство и выносит решение:

1) исключен приказом Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 16.06.2011 № 261;

2) об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды без изменения.

8.3. При устранении допущенного нарушения ответственный исполнитель, выдавший предписание, руководствуясь п. 5.2 настоящего регламента, составляет акт проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

8.4. В случае неустранения нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды ответственный исполнитель, выдавший предписание, одновременно с актом составляет протокол об административном правонарушении за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (приложение NN 8, 9) и в составе административного дела в установленном порядке направляет его на рассмотрение в суд (мировой суд) в течение трех суток с момента составления, при этом предписание снимается с контроля. Информация о невыполнении предписания по устранению нарушений требований природоохранного законодательства, связанного с возникновением угрозы причинения или причинением вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозой или возникновением чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в установленном порядке доводится до органов прокуратуры.

9. Порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, ответственного исполнителя, а также принимаемого ими решения при осуществлении государственного контроля (надзора)

9.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц МЭПР РТ;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, ответственных исполнителей, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.2. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц, ответственных исполнителей, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств бюджета Республики Татарстан в соответствии с гражданским законодательством.

9.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления государственного контроля (надзора). Обращение с досудебной (внесудебной) жалобой должно быть оформлено в письменном виде и направлено в адрес МЭПР РТ.

9.4. Основаниями для отказа в рассмотрении досудебной (внесудебной) жалобы являются следующие случаи:

- в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и его почтовый адрес;

- жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией, если в ней содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем;

- в случае обжалования в обращении жалобы судебного решения, оно возвращается гражданину, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу ответственного исполнителя, а также членов его семьи, министр (заместитель министра) вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

- текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- жалоба гражданина содержит вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. Министр, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Управление или одному и тому же ответственному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу;

- в случае, когда ответ по существу поставленной в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

9.5. Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Для получения такого рода информации и документов юридические лица, индивидуальные предприниматели должны направить в адрес МЭПР РТ соответствующий запрос в письменной форме. Министр (заместитель министра), ответственные исполнители обязаны предоставить запрашиваемые сведения и документы в течение 30 дней со дня регистрации запроса.

9.6. Досудебные (внесудебные) жалобы рассматриваются министром (заместителем министра) в течение 30 дней со дня их регистрации. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:

9.6.1. удовлетворение досудебной (внесудебной) жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а именно:

- принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении ответственного исполнителя (ответственных исполнителей), в случае выявления входе служебного расследования фактов ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей;

- извещение в письменной форме юридического лица, индивидуального предпринимателя, права и (или) законные интересы которых нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в нарушении требований законодательства Российской Федерации ответственных исполнителей, в течение десяти дней со дня принятия таких мер.

9.6.2. оставление без удовлетворения досудебной (внесудебной) жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора), путем извещения в письменной форме юридического лица, индивидуального предпринимателя с мотивированным обоснованием такого решения.

9.7. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих МЭПР РТ и урегулированию конфликтов интересов осуществляет контроль за исполнением ответственными исполнителями служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей, в установленном порядке проводит служебное расследование и доводит результаты проверки до министра для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Приложение 1

(Типовая форма)

(лицевая сторона)

утв. приказом Министерства

экономического развития РФ

от 30 апреля 2009 г. N 141

Министерство экологии и природных

ресурсов Республики Татарстан

___________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора)

или его территориального органа)

"___"_______ 20__ г.

__________________________________________________________________________ (наименование органа государственного контроля (надзора) или его территориального органа)

"___" __________20__г.

РАСПОРЯЖЕНИЕ

о проведении ____________________________________________________проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной) юридического лица, индивидуального предпринимателя

от"__" ________ г.№___

1. Провести проверку в отношении

________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц),уполномоченного(ых) на проведение проверки)

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций, следующих лиц:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций)

4. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а)              в случае проведения плановой проверки:

-ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;

б)              в случае проведения внеплановой выездной проверки:

-ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- ссылка на реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

- ссылка на приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской федерации;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

-ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение; задачами настоящей проверки являются:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; по обеспечению безопасности государства; по ликвидации последствий причинения такого вреда.

6. Срок проведения проверки:__________________________________________________

(не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)

К проведению проверки приступить

с "_"_______20_ г.

Проверку окончить не позднее

"_"________20_ г.

7. Правовые основания проведения проверки:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

__________________________________________________________________________

Приложение 2

(Типовая форма)

утв. приказом Генеральной прокуратуры РФ

от 27 марта 2009 г. N 93

В ________________________________________

(наименование органа прокуратуры)

от _______________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или его территориального органа, муниципального контроля с указанием юридического адреса)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в, том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства) осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _________________________________________________________________

Основание проведения проверки:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

Дата начала проведения проверки: «_»_____20__года.

Время начала проведения проверки: «__»____20__года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии), необходимых для  проведения проверки, административных

регламентов взаимодействия (при их наличии):

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)_______________________________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального

контроля, издавшего распоряжение или приказ _____________________________

о проведении проверки)              (подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

С распоряжением ознакомлен (а)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. руководителя организации, индивидуального предпринимателя)

___________________________ _________ . «___»_____20__г.

(подпись)              (расшифровка подписи)

Приложение 3

(Типовая форма)

утв. приказом Министерства

экономического развития РФ

от 30 апреля 2009 г. N 141

Министерство экологии и природных

ресурсов Республики Татарстан

_________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора)

или его территориального органа)

___________________________________________________________________

Почтовый адрес: (органа государственного контроля (надзора));

тел. (органа государственного контроля (надзора))

________________________ "___"__________ 20__ г.

(место составления акта) (дата составления акта)

________________________

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя №              ______________

"_" _______20_г. по адресу:______________________________________________

(место проведения проверки)

На основании:__________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), издавшего распоряжение о проведении проверки) была проведена проверка в отношении:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки: ______________________________________________

(дней / часов)

Акт составлен:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или его территориального органа) С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен: (заполняется при проведении выездной проверки)

_________________________________________________________________________

Приложения: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(копия распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

________________________ _____________________ _____________________________

(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество (в случае если имеется))

М.П.

Дата и время составления документа:__________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае,1 если имеется), подпись, дата, время) Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры) Лицо(а), проводившие проверку:_____________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указывается (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали:_________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц; допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

выявлены факты невыполнения предписаний, органов-государственного контроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний):_______________________

нарушений не выявлено _____________________________________________________

__________________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

____________________ ________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) Журнал  учета  проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые документы:_____________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

"__" _____________20_ г.__________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение 4

Министерство экологии и природных

ресурсов Республики Татарстан

________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или его территориального органа)

_________________________________________________________________

Почтовый адрес: (органа государственного контроля (надзора)).; тел. (органа государственного контроля (надзора))

Предписание N_____

об устранении выявленных в результате проверки нарушений

природоохранного законодательства

"___"__________ 20__ г. г.____________________

На основании акта проверки соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации от "___"__________20__г. N _____

я, государственный инспектор РТ по охране природы

________________________________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица МЭПР PT или его территориального органа,

________________________________________________________________________

должность, номер служебного удостоверения, кем и когда выдано)

ПРЕДПИСЫВАЮ

________________________________________________________________________

(наименование физического или юридического лица, которому выдается предписание)

N п/п

Обнаруженные нарушения природоохранных законодательств**

Содержание предписания по устранению выявленных нарушений*

Срок исполнения

1

2

3

4

* Указываются конкретные мероприятия, которые должно выполнить лицо, в отношении которого проведена проверка.

** Указываются ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий предписываемую обязанность.

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Подпись должностного лица:

________________________ _______________________ ___________________

(Ф.И.О.) (подпись) (дата)

Предписание получено

________________________________________ ___________________

(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя либо руководителя (уполномоченного представителя) проверяемой организации) (подпись индивидуального предпринимателя либо руководителя (уполномоченного представителя) проверяемой организации)

Приложение 5

(Типовая форма)

План-задание ответственным исполнителям, специалистам СИАК по проведению мероприятий по контролю на объекте (объектах) юридического лица (индивидуального предпринимателя)

В соответствии с приказом (распоряжением) Главного государственного инспектора РТ по охране природы (заместителя Главного государственного инспектора РТ по охране природы) _______________________________________

__________________________________________ от _________(дата) N_______ о проведении мероприятий по контролю на объекте (объектах) юридического лица (индивидуального предпринимателя) ___________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

1. сотрудникам, уполномоченным на проведение проверки, провести следующие мероприятия на указанном (указанных) объекте (объектах):

Мероприятие по контролю

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

2. специалистам специализированной инспекции аналитического контроля, уполномоченным на проведение проверки, провести следующие мероприятия на указанном (указанных) объекте (объектах):

Мероприятие по контролю

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

_____________________________________________________ _______________

(Ф.И.О., подпись главного ответственного исполнителя) (дата)

Приложение 6

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан

_______________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или его территориального органа)

________________________________________________________________

Почтовый адрес: (органа государственного контроля (надзора)).; тел. (органа государственного контроля (надзора))

______________________

_______________________

_______________________

_______________________

_______________________

Извещение

Извещаю Вас о том, что "___"____________ 20__ г. в ____ ч. ____ мин. необходимо явиться Вам или законному представителю Вашей организации по адресу: (адрес органа государственного контроля (надзора)), каб. N____ для составления протокола об административном правонарушении по ст.______ КоАП РФ, по обнаруженному факту административного правонарушения, а именно _____________________________________________________________________________

В случае неявки указанных лиц без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в их отсутствие (п.4.1 ст.28.2 КоАП РФ). Неявка указанных лиц будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьей 25.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях. При себе иметь учредительные документы (Устав, ИНН, ОГРН), а также документы, подтверждающие полномочия руководителя или законного представителя. В соответствии с ч.2 ст.25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Государственный инспектор

РТ по охране природы _________________ _________________

(подпись) (расшифровка

подписи)

М.П.

Отметка о получении извещения

____________ ________________ ______________ _____________

(подпись) (Ф.И.О.) (дата) (время)

Приложение 7

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан

________________________________________________________________

№ _____________

(по книге регистрации)

Протокол N ____ об административном правонарушении

"___"___________ 20__ г. ___________________

(дата составления)

________________________________

(место составления протокола)

Я, государственный инспектор РТ по охране природы __________________________________________________

(должность. Ф.И.О. сотрудника, правомочного составлять протокол)

руководствуясь ст.6.66 Федеральным законом «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. № 7-ФЗ, ст. 28.2.2, ч.1 ,ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (далее – КОАП РФ) , составил протокол в отношении ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(организационно-правовая форма, наименование юридического лица}

________________________________________________________________________

(юридический адрес, телефон)

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)_________________

Реквизиты юридического лица ИНН/КПП__________________________________

р/с___________________________________________________________________

кор/с_________________________________________________________________

БИК___________________ОКПО__________ОКВЭД_____ОКОНХ______________

в присутствии_________________________________________________________

(документ, подтверждающий полномочия законного представителя юридического лица, фамилия, имя, отчество)

которое совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении_______________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указывается полное наименование федеральных законов, нормативных документов в области охраны окружающей среды)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

«__»_________201_г. в __час. __мин.

пункте__________________________

При эксплуатации зданий, строений, сооружений нарушило:_____________________

(событие правонарушения, перечисление нарушений требований природоохранного законодательства, площадь, объем)

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Объяснение и замечания законного представителя юридического лица:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(при необходимости объяснения и замечания по содержанию протокола прилагаются к нему на отдельном листе)

________________________________________________________________________

(подпись законного представителя юридического лица, расшифровка подписи)

Настоящий протокол составлен в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (Ф.И.О. законного представителя юридического лица)______________________________________________ которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1, 25.4 КоАП РФ. Русским языком владею, в переводчике не нуждаюсь. (Лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы; обжаловать процессуальные действия лица, уполномоченного составлять протокол; при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом).

Ознакомлен:____________________________________________________________

(подпись законного представителя юридического лица, расшифровка подписи)

Свидетели 1. _______________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

___________________________________________________________________

(адрес места жительства)

2. ________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

___________________________________________________________________

(адрес места жительства, телефон )

Права и обязанности, предусмотренные статьей 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мне разъяснены:1_______________

2__________________________________(подпись, расшифровка подписи)

К протоколу прилагаются ___________________________________________

(указать документы, прилагаемые к протоколу)

Вы приглашаетесь для рассмотрения дела об административном правонарушении к ____ часам "___"__________ 20__ г. по адресу:

(адрес (наименование органа государственного контроля (надзора))

______________________________

(дата)

Подпись лица, составившего протокол: ______________________________

(подпись, расшифровка подписи)

Копию протокола получил:

______________________________ "___"__________ 20__ г.

(подпись, расшифровка подписи)

Приложение 8

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан

_________________________________________________________

№____________________________

(по книге регистрации)

_____________________________

(дата)

Протокол N____ об административном правонарушении против порядка управления

"___"___________20__ г. ___________________

(место составления}

Я, государственный инспектор РТ по охране природы ______________________________________________________

(должность, Ф.И.О. сотрудника, правомочного

________________________________________________________________________

составлять протокол)

руководствуясь ст.6.66 Федеральным законом «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. № 7-ФЗ, ст. 28.2., ч.1 ,ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (далее – КОАП РФ) , составил протокол в отношении руководствуясь ст.28.2, ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составил протокол в отношении должностного лица______________________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________

2. Гражданство ____________________________________________________

3. Место работы ___________________________________________________

(наименование предприятия, учреждения, адрес}

4. Занимаемая должность ___________________________________________

5. Место жительства _______________________________________________

6. Место регистрации ______________________________________________

7. Документ, удостоверяющий личность ______________________________

________________________________________________________________________

(серия, номер, кем и когда выдан)

которое совершило административное правонарушение выразившееся в нарушении ст.25 ФЗ "О защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008г. N294-ФЗ ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: "___"_______ 20__г. в ____час. ___мин. в нас. пункте _____________________________________________________

при эксплуатации зданий, строений, сооружений________________________________________________________

(наименование, место нахождения юридического лица, адрес места совершения административного правонарушения)

нарушил: не выполнил в установленный срок законное предписание об устранении нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды, выданное государственным инспектором РТ по охране природы от "___"_______ 20__ г. N________________от

________________________________________________________________________

(указать невыполненные пункты предписания и сроки исполнения)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

С протоколом ознакомлен, мне разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные статьей 25.1 , 25.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы; обжаловать процессуальные действия лица, уполномоченного составлять протокол; при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом), русским языком владею, в переводчике не нуждаюсь.

Подпись ______________________________

(подпись, расшифровка подписи)

Объяснения и замечания по содержанию протокола лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

________________________________________________________________________

(при необходимости объяснения и замечания по содержанию протокола прилагаются к нему на отдельном листе)

________________________________________________________________________

(подпись, расшифровка подписи)

К протоколу прилагаются ___________________________________________

(указать документы, прилагаемые к протоколу)

Подпись лица, составившего протокол: ______________________________

(подпись, расшифровка подписи)

Копию протокола получил: __________________________________________

(подпись, расшифровка подписи)

"___"__________ 20__г.

Приложение 9

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан

__________________________________________________________________

№_______________________

(по книге регистрации)

Протокол N___ об административном правонарушении против порядка управления

"___"___________ 20__г. _________________

(место составления протокола)

Я, государственный инспектор PT по охране природы ___________________________________________________

(должность, Ф.И.О. сотрудника, правомочного составлять протокол)

руководствуясь ст.ст. 6, 66 ФЗ "Об охране окружающей среды", ст.28.2, ч.1 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ, в присутствии законного представителя юридического лица__________________________________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество законного представителя)

__________________________________________________________________________________________________________

(составил протокол о том, что юридическое лицо

__________________________________________________________________________________________________________

(организационно-правовая форма, наименование юридического лица)

__________________________________________________________________________________________________________

(юридический адрес, телефон)

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)_________________

Реквизиты юридического лица ИНН/КПП__________________________________

р/с___________________________________________________________________ в _____________________________

кор/с_________________________________________________________________ (наименование банка)

БИК___________________ОКПО__________ОКВЭД_____ОКОНХ______________

Документ, подтверждающий полномочия законного представителя юридического лица_________________________________________________________________________________________________________

(приказ о назначении (протокол собрания обществ), доверенность установленного образца)

Документ, удостоверяющий личность законного представителя___________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________

(паспорт, серия, номер, кем и когда выдан)

совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении ст.25 ФЗ "О защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008г. N294-ФЗ

ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: "___"_______ 20__г. в ____час. ___мин. в нас. пункте _____________________________________________________

при эксплуатации зданий, строений, сооружений___________________________________________________________________________________________________

(наименование, место нахождения юридического лица, адрес места совершения административного правонарушения)

__________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________

нарушило: не выполнило в установленный срок законное предписание об устранении нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выданное государственным инспектором РТ по охране природы "___"_______ 20__ г. по акту проверки N________________ от «__» __________201__г. _____________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________

(указать невыполненные пункты предписания и сроки исполнения)

_____________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________

С протоколом ознакомлен, мне разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные статьей 25.1 , 25.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы; обжаловать процессуальные действия лица, уполномоченного составлять протокол; при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом), русским языком владею, в переводчике не нуждаюсь.

Подпись ______________________________

(подпись, расшифровка подписи)

Объяснения и замечания по содержанию протокола лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

________________________________________________________________________

(при необходимости объяснения и замечания по содержанию протокола прилагаются к нему на отдельном листе)

________________________________________________________________________

(подпись, расшифровка подписи)

К протоколу прилагаются ___________________________________________

(указать документы, прилагаемые к протоколу)

Подпись лица, составившего протокол: ______________________________

(подпись, расшифровка подписи)

Копию протокола получил(а), подпись законного представителя юридического лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении:________________________________________________________________________ ____

(подпись, расшифровка подписи)

"___"__________ 20__г.

Приложение 10

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан

__________________________________________________________

№_____________________

(по книге регистрации)

Протокол N____ об административном правонарушении

"___"___________ 20__ г. ___________________

(место составления протокола)

Я, государственный инспектор РТ по охране природы _______________________________________________________

(должность, Ф.И.О. сотрудника, правомочного составлять протокол)

руководствуясь ст.ст.6, 66 ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ, ст.ст.28.2., ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ,

составил протокол в отношении гражданина:

Фамилия, имя, отчество _________________________________________

1. Дата и место рождения_________________________________________

2. Гражданство ____________________________________________________

3. Место работы, должность ______________________________________________

(наименование предприятия, учреждения, адрес}

4. Место жительства _______________________________________________

5. Место регистрации ______________________________________________

6. Документ, удостоверяющий личность ______________________________

________________________________________________________________________

(серия, номер, кем и когда выдан)

который совершил административное правонарушение выразившееся в нарушении требований п.2 ст.45 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. № 7-ФЗ; п 1 ст. 17, п. 2 ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.23 КоАП РФ, а именно:

«__»________201___г. в __ час. __мин. на

______________________________________________________________________

(место совершения административного правонарушения)

при проведении плановой операции «Чистый воздух» с использованием приборов инструментального контроля (инструментальные замеры проводились измерителем дымности отработавших газов, газоанализатором выхлопных газов): «Автотест 01.02» № ______, поверен до _____________ 201__г, газоанализатором выхлопных газов «Автотест СО-СН-Т» №___________, поверен до _____________ 201__г., «МЕТА-01.МП.01» №_________, поверен до ____________ 201_г.,

установлено, что гражданин_______________________________________________________________________________________________________________________________________________

эксплуатирует автомобиль (гос. номер АТС)__________________, вид топлива АТС______, с турбонаддувом/без турбонаддува (для дизельных), с превышением установленных норм ГОСТ Р 520033-2003, ГОСТ Р 52033-2003, ГОСТ Р 17.2.02.06-99, ГОСТ Р52160-2003 (нужное подчеркнуть), содержания оксида углерода и углеводорода или дымности (нужное подчеркнуть), составляет__________________________________,

С протоколом ознакомлен. Мне, разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные статьями 25.1, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Русским языком владею, в переводчике не нуждаюсь. (Лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы; обжаловать процессуальные действия лица, уполномоченного составлять протокол; при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом).

Подпись _____________________________

(подпись, расшифровка подписи)

Объяснения и замечания законного представителя юридического лица

________________________________________________________________________

(при необходимости объяснения и замечания по содержанию протокола прилагаются к нему на отдельном листе)

________________________________________________________________________

(подпись, расшифровка подписи)

Вы приглашаетесь для рассмотрения дела об административном правонарушении к ______ часам «__»_____201__г. по адресу:г.______________________________________, ул. _____________________, д._________ каб._____

В случае неявки на рассмотрение административного дела в указанный срок без уважительной причины (причина подтверждается документально) или при отсутствии с Вашей стороны ходатайства об отложении дела, дело об административном правонарушении в соответствии с ч.2 ст. 25.1, ст. 29.6 КоАП РФ об административных правонарушениях будет рассмотрено без вашего участия.

Подпись приглашенного:________________________

(подпись, расшифровка подписи)

Подпись лица, составившего протокол: ______________________________

(подпись, расшифровка подписи)

Копию протокола получил: _____________ "___"_________ 20__ г.

(подпись, расшифровка подписи)