Основная информация
Дата опубликования: | 12 марта 2015г. |
Номер документа: | RU13000201501009 |
Текущая редакция: | 7 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Мордовия |
Принявший орган: | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПРИКАЗ
от 12 марта 2015 года №56-П
г.Саранск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЗАНОСА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ СВИНЕЙ (АЧС) НА ТЕРРИТОРИЮ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2015-2017 ГОДЫ»
(в ред. приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 07.12.2015 г. № 308-П, от 11.02.2016 г. № 25-П, от 09.06.2016 г. № 161-П, от 01.07.2016 г. № 193-П, от 03.11.2016 г. № 346-П, от 08.02.2017 г. № 40-П)
Приказываю:
1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Профилактика и предупреждение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территорию Республики Мордовия на 2015-2017 годы»
2.Разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия и опубликовать в газете «Известия Мордовии».
3.Направить настоящий приказ в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия для включения его в федеральный регистр нормативно-правовых актов Республики Мордовия.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра- начальника отдела развития отраслей животноводства и племенного дела Литяйкина О.М.
Первый заместитель Председателя Правительства-
Министр сельского хозяйства и
продовольствия Республики Мордовия
В.Н.Сидоров
Приложение
к приказу Первого заместителя Председателя
Правительства - Министра сельского
хозяйства и продовольствия
Республики Мордовия
от 1 июля 2016 г. № 193-П
(в ред. приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 03.11.2016 г. №346-П
, от 08.02.2017 г. № 40-П)
Ведомственная целевая программа «профилактика и предупреждение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территорию Республики Мордовия на 2015 - 2017 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Профилактика и предупреждение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территорию Республики Мордовия на 2015 - 2017 годы
Основание для разработки Программы
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717.
Государственный заказчик Программы
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия
Разработчики Программы
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия; Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия
Исполнители Программы
Министерство сельского хозяйства Республики Мордовия, Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия
Цель и задачи Программы
Целью Программы является: реализация комплекса мероприятий по профилактике и предупреждению заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территорию Республики Мордовия; минимизация потерь доходности отрасли свиноводства под воздействием эпизоотических рисков от вируса АЧС.
Для достижения намеченной цели необходимо решить следующие задачи:
повышение уровня противоэпизоотических мероприятий и совершенствование лабораторно-мониторингового контроля заболеваемости домашних свиней и диких кабанов АЧС;
осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных, в том числе вируса АЧС;
стимулирование разведения альтернативных свиноводству видов сельскохозяйственных животных сельскохозяйственными товаропроизводителями, содержащими свинопоголовье, имеющими при этом низкий уровень биологической защиты или незащищенных от угроз;
развитие индустриального (промышленного) свиноводства в Республике Мордовия;
создание условий содержания сельскохозяйственных животных, обеспечивающих зоосанитарную безопасность объектов промышленного свиноводства и предприятий, осуществляющих убой свиней и/или первичную и промышленную переработку мяса свинины;
своевременный сбор, и утилизация биологических отходов;
применение современных технологий утилизации биологических отходов;
Целевые индикаторы и показатели Программы
объем продукции свиноводства в живом весе всего - 136,81 тыс. тонн,
в том числе по годам:
2015 год - 43,11 тыс. тонн;
2016 год - 45,10 тыс. тонн;
2017 год - 48,60 тыс. тонн
количество ЛПХ и КФХ, переведенных на альтернативные свиноводству направления животноводства всего - 195 ед.
в том числе по годам:
2015 год - 0 ед.;
2016 год - 80 ед.;
2017 год - 115 ед.
численность населения, занятого в рамках реализации региональной программы всего - 3530 чел;
в том числе по годам:
2015 год - 1085 чел.;
2016 год - 1170 чел.;
2017 год - 1275 чел.
Характеристика программных мероприятий
(позиция изложена в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 08.02.2017 г. № 40-П)
переход сельхозтоваропроизводителей, имеющих свинопоголовье, при этом не защищенных от угроз (компартмент I), а также низкого (компартмент II) и среднего (компартмент III) уровня защиты, на альтернативные свиноводству виды животноводства;
приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) оборудования для утилизации биологических отходов;
приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) специализированного транспорта и оборудования для сбора и транспортировки биологических отходов;
изготовление сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) ограждений, санитарных пропускников, отапливаемых дезбарьеров с навесами;
приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) оборудования для дезинфекции;
приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) средств для дезинфекции, дезинсекции, дератизации;
сбор, переработка и утилизация биологических отходов юридическими лицами, основным видом деятельности которых по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) является «Производство кормового микробиологического белка, премиксов, кормовых витаминов, антибиотиков, аминокислот и ферментов»;
приобретение юридическими лицами, основным видом деятельности которых по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) является «Производство кормового микробиологического белка, премиксов, кормовых витаминов, антибиотиков, аминокислот и ферментов», оборудования для переработки и утилизации биологических отходов;
приобретение юридическими лицами, основным видом деятельности которых по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) является «Производство кормового микробиологического белка, премиксов, кормовых витаминов, антибиотиков, аминокислот и ферментов», специализированного транспорта для сбора и транспортировки биологических отходов;
организация Республиканской ветеринарной службой постов досмотра и проведение ветеринарно-санитарной обработки транспортных средств, пересекающих границу Республики Мордовия;
организация Республиканской ветеринарной службой мест временного хранения животноводческой продукции, поступающей на территорию Республики Мордовия без ветеринарных сопроводительных документов;
приобретение Республиканской ветеринарной службой специализированного лабораторного оборудования, спецавтотранспорта, дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных средств и средств для эвтаназии животных;
размещение информационных сообщений в СМИ о степени распространения АЧС, мерах по предупреждению заноса, действиях в очаге инфекции и угрожаемых зона
Сроки реализации Программы
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования Программы
(позиция изложена в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 08.02.2017 г. № 40-П)
Общий объем - 343,193 млн. рублей в текущих ценах, в том числе по годам: '
2015 - 54,150 млн. рублей;
2016-215,303 млн. рублей;
2017 - 73,740 млн. рублей,
в том числе:
за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 96,142 млн. рублей, в том числе по годам:
2015 - 8,000 млн. рублей;
2016 - 34,854 млн. рублей;
2017 - 53,288 млн. рублей,
за счет внебюджетных средств - 247,051 млн. рублей,
в том числе по годам:
2015 - 46,15 млн. рублей;
2016 - 180,449 млн. рублей;
2017 - 20,425 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности
повышение ветеринарного благополучия Республики Мордовия;
недопущение возникновения очагов АЧС, минимизация возможного экономического ущерба и сопутствующих негативных социальных и экологических последствий;
увеличение доли личных (подсобных) хозяйств граждан, развивающих альтернативные свиноводству виды животноводства;
увеличение занятости населения; увеличение производства продукции промышленного свиноводства;
модернизация материально-технической и лабораторной базы Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия, в целях предупреждения заноса и распространения АЧС;
модернизация материально-технической и производственной базы
сельхозтоваропроизводителей, осуществляющих разведение свиней, в целях предупреждения заноса и распространения АЧС;
готовность к проведению мероприятий по ликвидации очагов инфекции (при возникновении АЧС);
организация постов досмотра и проведение ветеринарно-санитарной обработки транспортных средств, пересекающих границу Республики Мордовия (при возникновении АЧС);
организация сбора, транспортировки и утилизации биологических отходов;
повышение информированности населения о риске возникновения угрозы АЧС, о мерах профилактики распространения вируса АЧС и действиях при выявлении очага АЧС;
защита окружающей среды от загрязнения.
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения
Реализация программы координируется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия и Республиканской ветеринарной службой Республики Мордовия. Координаторы программы направляют ежегодно, до 1 апреля, в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия информацию о ходе реализации Программы.
Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
1.1. Проблемы борьбы с вирусом африканской чумы свиней
На территории Российской Федерации АЧС среди домашних свиней распространяется с июля 2008 года. За период 2008 - 2014 гг. пало и вынужденно убито при ликвидации АЧС более 200 тысяч голов свиней. Таким образом, в настоящее время сложилась принципиально новая ситуация, когда АЧС - одна из самых опасных и специфичных болезней животных, приобрела, по признанным Всемирной организацией здравоохранения животных (МЭБ) признакам и характеристикам, статус эндемической (постоянно присутствующей на территории страны) болезни для Российской Федерации. Это означает, что на территории ряда регионов России сложилось стационарное неблагополучие по АЧС и это заболевание стало фактором, постоянно и резко негативно влияющим на состояние одной из важнейших отраслей сельского хозяйства - промышленного свиноводства, - и на связанные с ним области хозяйствования.
За период с 2008 г. по настоящее время АЧС зарегистрирована на территории 36 субъектов Российской Федерации. В эндемически неблагополучных зонах («Север» и «Юг») продолжается распространение болезни среди домашних и диких свиней. За период с июля 2008 г. по декабрь 2014 г. было зарегистрировано 16 случаев выноса болезни за пределы эндемически неблагополучных зон. Сейчас Россия находится на грани новой волны распространения, которая может затронуть всю европейскую часть территории Российской Федерации. Отмечается тенденция роста заболевания АЧС свиней в личных подсобных хозяйствах граждан и даже на «закрытых» свинокомплексах. При этом доля вспышек АЧС вследствие скармливания свиньям непроваренных пищевых отходов по данным Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) составляет 45%.
Высокую озабоченность вызывают популяции диких кабанов, способных в течение нескольких дней распространить вирус АЧС на сотни километров от места их заражения. На территории Российской Федерации только за последние 3 года было зарегистрировано 193 случая африканской чумы свиней в популяции диких кабанов.
По оценке Россельхознадзора, с учетом складывающейся ситуации, высоко вероятен вынос инфекции в виде отдельных очагов в любой из субъектов РФ. В зону риска в первую очередь включены 19 регионов Европейской части РФ, до настоящего времени свободных от вируса африканской чумы свиней. При этом прямые потери по свинопоголовью могут составить до 300000 голов (~ 560 - 700 млн. руб.), а на мероприятия по ликвидации вспышек - до 380 млн. руб. Непрямые потери (бюджеты всех уровней + потери бизнес-сообщества) - до 6,7 млрд. руб., включая потери от ограничений торговли и перевозок продукции свиноводства, другой продукции животноводства и растениеводства.
Агропромышленный комплекс (АПК) Республики Мордовия производит 13% валового регионального продукта и обеспечивает занятость 20% населения. АПК выделен в качестве одного из основных приоритетов экономической политики региона. В соответствии с Постановление Правительства Республики Мордовия от 19 ноября 2012 г. № 404 (ред. от 08.12.2014) «О Государственной программе Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы» (вместе с «Подпрограммой «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства», «Подпрограммой «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства», «Подпрограммой «Развитие мясного скотоводства», «Подпрограммой «Поддержка малых форм хозяйствования», «Подпрограммой «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие», «Подпрограммой «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения», «Подпрограммой «Обеспечение реализации государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы»).
В части основных показателей «Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» прогнозируются: индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 г. к 2012 г. - 123,5%, в том числе продукции растениеводства - 123,1%, продукции животноводства - 123,7%. Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 г. должен составить не менее 2,8 - 3%. Увеличение продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечено за счет роста объемов производства в животноводстве. К 2020 г. Республика Мордовия планирует удвоить поголовье скота и птицы. Численность свиней составит 800 тыс. голов (2014 г. - 299,1 тыс. голов).
Реализации планов не должны помешать проблемы в обеспечении ветеринарного благополучия Республики Мордовия. Следует исходить из того, что при оптимистичном варианте развития событий на искоренение АЧС в
России потребуется не менее 5 - 8 лет, а при пессимистичном - десятки лет. Поэтому АЧС следует рассматривать как долгосрочную проблему, требующую реализации нормативно-правовых, организационных, технических, финансовых и других решений.
1.2. Состояние свиноводства и анализ рисков возникновения африканской чумы свиней в Республике Мордовия
Вероятность заноса и распространения вируса африканской чумы свиней в Республику Мордовия определяется рядом обстоятельств:
- Мордовия расположена в центре европейской части России, на перекрестке важнейших путей из Центра в Поволжье, на Урал, в Сибирь, Казахстан и Среднюю Азию;
- Мордовия имеет высокую численность восприимчивой к вирусу АЧС популяции домашних свиней, в 2014 г. - 299,1 тыс. голов, причем половина поголовья сосредоточена в 5 районах, занимающих всего 20% площади республики;
- более 20% свинопоголовья в республике рассредоточена в 16 тыс. личных подворий граждан и КФХ, где уровень исполнения ветеринарно-санитарных правил ниже, чем в крупных свиноводческих хозяйствах.
В последние годы в республике значительное развитие получила отрасль свиноводства. За период с 2006 по 2014 годы на территории Мордовии успешно реализованы инвестиционные проекты по строительству свиноводческих комплексов в ООО «Моргинское», ОАО «Агрофирма «Норов», ЗАО «Агро-Козловка», ООО «Селищинское», ЗАО «Мордовский бекон», ООО «Мордовский племенной центр».
В 2000 - 2014 годах во всех категориях хозяйств республики поголовье свиней увеличилось практически в 2 раза - с 163,7 тыс. голов до 299,1 тыс. голов (диаграмма 1).
Всего в 2014 году сельхозпроизводителями всех категорий хозяйств Республики Мордовия произведено более 52 тыс. тонн мяса свинины в живом весе, в том числе в общественном секторе - 39,8 тыс. тонн. В настоящее время ведется активное строительство новых свинокомплексов ООО «Мордовский племенной центр», в том числе товарная ферма на 4800 свиноматок, площадки откорма из 15 корпусов по 2200 голов, площадки доращивания из двух корпусов по 9152 головы, репродуктор из трех корпусов на 4800 свиноматок. В дальнейшем мощности по производству мяса свинины увеличатся до 60 тыс. тонн в живом весе.
Диаграмма 1
Поголовье свиней в 2000 - 2014 годах (во всех категориях хозяйств Республики Мордовия)
тыс. голов
│
350,00 ┤
│ 311,5 299,1
300,00 ┤ ┌─────┐ ┌─────┐
│ │-----│ │-----│
250,00 ┤ 228,7 │-----│ │-----│
│ ┌─────┐ │-----│ │-----│
200,00 ┤ │-----│ │167,3│ │-----│
│ 163,7 │-----│ │-----│ │-----│
150,00 ┤ ┌─────┐ │114,4│ │-----│ │237,9│
│ │-----│ │-----│ ├─────┤ │-----│
100,00 ┤ │ 83,4│ ├─────┤ │ │ │-----│
│ ├─────┤ │ │ │ │ │-----│
50,00 ┤ │ │ │114,3│ │143,7│ ├─────┤
│ │ 80,3│ │ │ │ │ │ 61,2│
0,00 ┼───┴─────┴──┬──┴─────┴──┬──┴─────┴──┬──┴─────┴───
2000 год 2005 год 2011 год 2014 год
┌─┐ ┌─┐
│ │ население │-│ общественный сектор
└─┘ └─┘
Без реализации в комплексе мероприятий федеральными, республиканскими органами власти и учреждениями, органами местного самоуправления, собственниками свинопоголовья Республики Мордовия невозможно сохранить достигнутый уровень развития отрасли, предупредить занос болезни, выявить ее в кратчайшие сроки, ограничить распространение, уничтожить очаги инфекции и обеспечить организацию и соблюдение карантинных мероприятий, тем самым обеспечить сохранность поголовья свиней на крупных свинокомплексах.
В то же время на территории Мордовии расположены объекты трудно контролируемых силовых структур, где выращивают свиней для внутреннего потребления с использованием остатков пищи.
Кроме этого, расчетная численность восприимчивой популяции дикого кабана в республике значительна и составляет более 1900 голов.
Не в полной мере решены проблемы лабораторной диагностики АЧС, создания запасов дезинфектантов и обновления соответствующих технических средств, подготовки материальных и людских ресурсов для ликвидации возможных очагов инфекции, организации и обеспечения необходимых мероприятий в случае заноса инфекции на территорию республики.
Необходимость ведомственной поддержки Программы диктуется особым статусом инфекции в мире, как наносящей значительный экономический и социальный ущерб.
Одним из возможных факторов, способствующих возникновению и распространению вируса АЧС и других особо опасных инфекционных заболеваний является уровень организации утилизации и переработки биологических отходов.
В республике имеется 2 завода по утилизации биологических отходов - ГУП РМ «Саранский ветеринарно-санитарный утилизационный завод» и ООО «Юбилейное». ГУП РМ «Саранский ветеринарно-санитарный утилизационный завод» находится на грани закрытия, не работает на полную мощность из-за износа оборудования. Предприятие обеспечивает лишь малую долю утилизации биологических отходов от необходимого объема.
Недостаточный контроль за сферой образования биологических отходов, отсутствие действенной системы их учета и анализа циркуляции на всех уровнях их образования, отсутствие механизма выявления некачественной и опасной продукции животного происхождения на ранних этапах ее образования, или другими словами, в момент трансформации в биологические отходы. Все это создают угрозу распространения эпидемий и загрязнения окружающей среды.
В настоящее время в Республике Мордовия активно развивается отрасль животноводства, что способствует образованию большого объема биологических отходов, которые необходимо утилизировать в оптимально короткие сроки.
Правила сбора и утилизации биологических отходов регламентированы ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утв. Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 г. № 13-7-2/469).
Проблема утилизации биологических отходов остро стоит в большинстве регионов Российской Федерации. Есть регионы, где проблема решена благодаря имеющемуся заводу по утилизации биоотходов (ветсанутильзавод). Но в большинстве случаев происходит уничтожение путем сброса в биотермические ямы, скотомогильники, либо сжиганием, в лучшем случае, в крематориях.
Техническая и технологическая модернизация имеющихся мощностей по утилизации биологических отходов позволяет:
утилизировать отходы в соответствии с санитарно-экологическими нормами, не нанося вред окружающей среде;
производить белок животного происхождения для корма - ценный компонент рационов животных и птицы.
Средний уровень промышленной переработки вторичного сырья в пищевой промышленности на сегодняшний день едва превышает 60% от общего объема, хотя большая часть этих отходов законодательно запрещена к захоронению.
Ужесточение экологического законодательства настоятельно требует внедрения безотходных, энергосберегающих и экологически безопасных технологий, поэтому утилизация и переработка отходов отрасли животноводства становится все более очевидной.
Раздел 2. Цель и задачи программы
Целью Программы является реализация комплекса мероприятий по профилактике и предупреждению заноса и распространения АЧС на территорию Республики Мордовия; минимизация потерь доходности отрасли свиноводства под воздействием эпизоотических рисков от вируса АЧС.
В соответствии с поставленной целью следует решить следующие задачи:
повышение уровня противоэпизоотических мероприятий и совершенствование лабораторно-мониторингового контроля заболеваемости домашних свиней и диких кабанов АЧС;
осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных, в том числе вируса АЧС;
стимулирование разведения альтернативных свиноводству видов сельскохозяйственных животных сельскохозяйственными товаропроизводителями, содержащими свинопоголовье, имеющими при этом низкий уровень биологической защиты или незащищенных от угроз;
развитие индустриального (промышленного) свиноводства в Республике Мордовия;
создание условий содержания сельскохозяйственных животных, обеспечивающих зоосанитарную безопасность объектов промышленного свиноводства и предприятий, осуществляющих убой свиней и/или первичную и промышленную переработку мяса свинины;
своевременный сбор, и утилизация биологических отходов;
применение современных технологий утилизации биологических отходов;
Раздел 3. Ожидаемые результаты и целевые индикаторы
Программой предусмотрена система мер, направленная на:
повышение ветеринарного благополучия Республики Мордовия;
недопущение возникновения очагов АЧС, минимизация возможного экономического ущерба и сопутствующих негативных социальных и экологических последствий;
увеличение доли личных (подсобных) хозяйств граждан, развивающих альтернативные свиноводству виды животноводства;
увеличение занятости населения;
увеличение производства продукции промышленного свиноводства;
модернизация материально-технической и лабораторной базы Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия, в целях предупреждения заноса и распространения АЧС;
модернизация материально-технической и производственной базы сельхозтоваропроизводителей, осуществляющих разведение свиней, в целях предупреждения заноса и распространения АЧС;
готовность к проведению мероприятий по ликвидации очагов инфекции (при возникновении АЧС);
организация постов досмотра и проведение ветеринарно-санитарной обработки транспортных средств, пересекающих границу Республики Мордовия (при возникновении АЧС);
организация сбора, транспортировки и утилизации биологических отходов;
повышение информированности населения о риске возникновения угрозы АЧС, о мерах профилактики распространения вируса АЧС и действиях при выявлении очага АЧС;
создание до 2020 года пятикилометровой буферной зоны вокруг свиноводческих предприятий и перерабатывающих свинину производств, свободной от свинопоголовья, с целью предотвращения угрозы заноса и возникновения африканской чумы свиней;
защита окружающей среды от загрязнения.
В результате реализации Программы свиноводство будет переведено на качественно новый уровень, что неизбежно будет иметь мультипликативный эффект для экономики региона в целом.
Целевые индикаторы Программы по годам приведены в приложении 1.
Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(раздел 4 изложен в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 08.02.2017 г. № 40-П)
Решение основных задач программы будет обеспечено выполнением комплекса программных мероприятий:
переход сельхозтоваропроизводителей, имеющих свинопоголовье, при этом не защищенных от угроз (компартмент I), а также низкого (компартмент II) и среднего (компартмент III) уровня защиты, на альтернативные свиноводству виды животноводства.
Субсидии предоставляются из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных районов Республики Мордовия на софинансирование расходных обязательств на мероприятия по переходу граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на альтернативные свиноводству виды животноводства;
приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) оборудования для утилизации биологических отходов;
приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) специализированного транспорта и оборудования для сбора и транспортировки биологических отходов;
изготовление сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) ограждений, санитарных пропускников, отапливаемых дезбарьеров с навесами;
приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) оборудования для дезинфекции;
приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) средств для дезинфекции, дезинсекции, дератизации;
сбор, переработка и утилизация биологических отходов юридическими лицами, основным видом деятельности которых по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) является «Производство кормового микробиологического белка, премиксов, кормовых витаминов, антибиотиков, аминокислот и ферментов»;
приобретение юридическими лицами, основным видом деятельности которых по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) является «Производство кормового микробиологического белка, премиксов, кормовых витаминов, антибиотиков, аминокислот и ферментов», оборудования для переработки и утилизации биологических отходов;
приобретение юридическими лицами, основным видом деятельности которых по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) является «Производство кормового микробиологического белка, премиксов, кормовых витаминов, антибиотиков, аминокислот и ферментов», специализированного транспорта для сбора и транспортировки биологических отходов;
Субсидии предоставляются из республиканского бюджета Республики Мордовия на финансовое обеспечение части затрат, связанных со сбором, переработкой и утилизацией биологических отходов, приобретением оборудования для переработки и утилизации биологических отходов, специализированного транспорта юридическим лицам, основным видом деятельности которых по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) является «Производство кормового микробиологического белка, премиксов, кормовых витаминов, антибиотиков, аминокислот и ферментов»;
организация Республиканской ветеринарной службой постов досмотра и проведение ветеринарно-санитарной обработки транспортных средств, пересекающих границу Республики Мордовия;
организация Республиканской ветеринарной службой мест временного хранения животноводческой продукции, поступающей на территорию Республики Мордовия без ветеринарных сопроводительных документов;
приобретение Республиканской ветеринарной службой специализированного лабораторного оборудования, спецавтотранспорта, дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных средств и средств для эвтаназии животных;
размещение информационных сообщений в СМИ о степени распространения АЧС, мерах по предупреждению заноса, действиях в очаге инфекции и угрожаемых зонах.
Перечень мероприятий Программы и потребность в денежных средствах по годам приведен в приложении 2.
Перечень мероприятий, по которым планируется оказать государственную поддержку, представлен в приложении 3
Раздел 5. Срок реализации программы
Реализация программы рассчитана на 3 года, с 2015 по 2017 гг., без разделения на этапы.
Раздел 6. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации программы
Реализация Программы позволит повысить уровень защищенности свиноводства и способность организовать мероприятия по ликвидации АЧС в Республике Мордовия (при возникновении очага).
Социальные последствия реализации Программы связаны с сохранением комфортных условий для граждан: трудовой занятости населения в сельской местности, обеспечением рабочих мест в пищевой промышленности, беспрепятственным передвижением людей и товаров, бесперебойным и сбалансированным потреблением мясопродуктов населением.
Экологический ущерб мероприятий по ликвидации АЧС обусловлен необходимостью сжигания десятков тысяч трупов свиней, захоронения остатков животных на обширных территориях, использованием в ходе дезинфекции десятков тонн хлорсодержащих веществ, щелочи, формалина. Эффективные мероприятия по защите от проникновения и распространения АЧС позволят избежать возможного ущерба окружающей среде.
Успешная реализация Программы будет способствовать:
реализации планов по наращиванию свинопоголовья;
повышению доли сельхозпроизводства в общем балансе валового продукта Республики Мордовия;
увеличению количества занятых в агропромышленном комплексе граждан.
6.1. Оценка рисков реализации Программы
Реализация программных мероприятий сопряжена с определенными рисками, связанными с эпизоотической ситуацией в свиноводстве, провоцирующей спад поголовья свиней и приводящей к снижению объемов производства свинины.
Прогнозируемые риски могут спровоцировать снижение производства свинины к ранее достигнутым объемам:
- финансирование мероприятий программы не в полном объеме;
- продукция не находит сбыта в нужном стоимостном выражении и в расчетные сроки.
Прогнозируемые риски могут спровоцировать снижение производства мясокостной муки от запланированных объемов.
Существуют также риски, связанные с макроэкономическими и внешнеэкономическими факторами.
Раздел 7. Оценка эффективности программы
Эффективность расходования бюджетных средств будет определяться исходя из соответствия реализуемых в рамках Программы мероприятий целям и задачам Программы на основе количественных и качественных индикаторов, достижение которых обеспечит реальную защищенность от АЧС и готовность к ликвидации вероятных очагов инфекции за оцениваемый период.
Повышение уровня диагностических исследований, обеспечение ветеринарных служб средствами и техникой для дезинфекции, благотворно скажутся на общем уровне ветеринарной безопасности в Республике Мордовия, развития животноводства в целом.
Качественное улучшение системы мониторинга и лабораторной диагностики ветеринарной службы позволит параллельно решать вопросы эффективности вакцинопрофилактики против других инфекционных болезней продуктивных животных, контроля импортируемого поголовья.
Техническое перевооружение ветеринарной службы и сельхозпредприятий объектами транспортировки и утилизации биологических отходов приведет к повышению надежности и эффективности регулярно проводимых мероприятий по дезинфекции, дезинсекции, дератизации.
Раздел 8. Методика оценки эффективности программы
Количественный метод:
Оценка производится на основе анализа государственных статистических и ведомственных отраслевых форм отчетности, утвержденных приказом Минсельхоза России.
Качественный метод:
достижение плановых значений и целевых индикаторов:
объемы производства свинины в живом весе.
Результатом реализации Программы является планируемый прирост объемов производства свинины в живом весе, продукции (услуг) ветсанутильзавода и объемов выручки от реализации, которая будет получена за период реализации Программы от достигнутого уровня за предыдущий за счет финансирования программных мероприятий из средств республиканского бюджета и внебюджетных средств.
Таблица 1
Расчет эффективности расходования средств финансирования по Программе
(таблица 1 изложена в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 08.02.2017 г. № 40-П)
Показатели
Ед. изм.
Годы
2015
2016
2017
Всего за 3 года
Прирост выручки от реализации продукции свиноводства <*>
млн. руб.
401,20
291,80
311,00
1004,0
Финансирование мероприятий, всего (привлеченные и бюджетные средства)
всего (Фобщ)
млн. руб.
54,15
215,303
73,740
343,193
в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия
Фб
млн. руб.
8,00
34,854
53,288
96,142
Показатели эффективности
Эобщ
%
в 7,4 р
в 1,4 р
в 4,2 р
в 2,9 р
--------------------------------
<*> Информация об объемах производства и выручки в приложении 4.
Оценка эффективности расходования бюджетных средств господдержки должна осуществляться ежегодно в течение всего срока реализации Программы.
Эффективность расходования средств финансирования определена по соотношению конечных результатов Программы и затрат на ее реализацию по коэффициенту Эобщ, который показывает соотношение основного индикатора (валового продукта в стоимостном выражении) к общему объему финансирования по формуле: Эобщ = ВП / Ф x 100, где Эобщ - коэффициент общей эффективности расходования финансовых средств, ВП - ежегодный прирост товарной продукции в стоимостном выражении, Ф - объем финансирования производства продукции.
Как видно из таблицы, значение коэффициента Эобщ в среднем арифметическом выражении составляет 2,9 раза. Это означает высокую степень возмещения общих затрат по Программе через прирост валового продукта отрасли
(абзац десятый изложен в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 08.02.2017 г. № 40-П)
Раздел 9. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Потребность в ресурсах определена исходя из оценки существующего состояния ветеринарной защиты от заноса и распространения АЧС, подготовленности к ее ликвидации, необходимости укрепления материально-технической базы до достижения требуемого уровня. В соответствии с поставленными задачами денежные средства будут направлены на оснащение ветеринарных лабораторий современным оборудованием, материалами, диагностикумами, обновление парка специализированных машин и создание запасов средств для дезинфекции, профилактику инфекционных болезней, строительство объектов санитарной защиты, строительство цехов по утилизации биологических отходов, приобретение специализированного транспорта для сбора и транспортировки биологических отходов.
Реализация целевой Программы осуществляется за счет республиканского бюджета, а также внебюджетного финансирования.
9.1. Финансирование Программы
Общий объем финансирования реализации Программы составляет 343,193 млн. руб. в текущих ценах
(абзац первый изложен в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 08.02.2017 г. № 40-П)
Ресурсное обеспечение программы - приложение 5.
Раздел 10. Описание системы управления реализацией программы
Комплексное управление Программой осуществляется субъектом бюджетного планирования - Минсельхозпродом Республики Мордовия.
Система управления реализацией Программы:
- ответственными за реализацию Программы являются Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия и Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия;
- реализацию мероприятий Программы осуществляют Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия;
- финансирование программных мероприятий осуществляет отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности Минсельхозпрода Республики Мордовия и Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия;
- мониторинг реализации программы осуществляет Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия и отдел развития отраслей животноводства и племенного дела Минсельхозпрода Республики Мордовия.
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться во взаимодействии со следующими органами исполнительной власти Республики Мордовия:
- Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия;
- Министерство финансов Республики Мордовия;
- Министерство экономики Республики Мордовия;
- Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия;
- Администрации сельских поселений муниципальных районов Республики Мордовия.
Программа предполагает взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти:
- Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия;
- Министерство внутренних дел по Республике Мордовия;
- Главное управление МЧС России по Республике Мордовия;
- Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия.
Порядок взаимодействия исполнительных органов власти федерации, республики, органов местного самоуправления и учреждений при возникновении и ликвидации очага АЧС на территории утверждается отдельным соглашением.
Приложение 1
Целевые показатели ведомственной целевой программы «профилактика и предупреждение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территорию Республики Мордовия на 2015 - 2017 годы»
Наименование показателей
Ед. изм
2014 (база)
2015
2016
2017
Объем продукции свиноводства в живом весе
тыс. тонн
40,87
43,11
45,10
48,60
Количество ЛПХ и КФХ, переведенных на альтернативные свиноводству направления животноводства
ед.
0
0
80
115
Численность населения, занятого в рамках реализации региональной программы
чел.
1050
1085
1170
1275
Приложение 2
(приложение 2 изложено в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 08.02.2017 г. № 40-П)
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЗАНОСА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ СВИНЕЙ (АЧС) НА ТЕРРИТОРИЮ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2015 - 2017 ГОДЫ»
№ п/п
Перечень программных мероприятий
Потреб. Всего
кость в средствах, млн. руб. в том числе:
Ожидаемый результат
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Мероприятия сельхозтоваропроизводителей и организаций осуществляющих сбор и утилизацию биологических отходов
1
Переход сельхозтоваропроизводителей, имеющих свинопоголовье, при этом нс защищенных от угроз (компартмент I), а также низкого (компартмент II) и среднего (компартмент III) уровня защиты, на альтернативные свиноводству виды животноводства
55,513
0,000
31,000
24,513
Предупреждение заноса АЧС на территорию Республики Мордовия
2
Приобретение сельхозтоваропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) оборудования для утилизации биологических отходов
10,732
0,000
10,732
0,000
Организация сбора и утилизации биологических отходов, Повышение уровня биологической защиты
3
Приобретение сельхозтоваропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) специализированного транспорта и оборудования для сбора и транспортировки биологических отходов
15,866
11,350
4,516
0,000
Организация сбора и утилизации биологических отходов. Повышение уровня биологической защиты
4
Изготовление сельхозтоваропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) ограждений, санитарных пропускников, отапливаемых дезбарьеров с навесами
25,027
22,150
2,877
0,000
Повышение уровня биологической защиты
5
Приобретение сельхозтоваропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) оборудования для дезинфекции
7,834
7,000
0,834
0,000
Повышение уровня биологической защиты
6
Приобретение сельхозтоваропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) средств для дезинфекции, дезинсекции, дератизации
151,244
0,900
150,344
0,000
Повышение уровня ветеринарной защиты
7
Сбор, переработка и утилизация биологических отходов юридическими лицами, основным видом деятельности которых по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) является «Производство кормового микробиологического белка, премиксов, кормовых витаминов, антибиотиков, аминокислот и ферментов»
8,404
0,000
0,000
8,404
Повышение уровня биологической защиты
8
Приобретение юридическими лицами, основным видом деятельности которых по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) является «Производство кормового микробиологического белка, премиксов, кормовых витаминов, антибиотиков, аминокислот и ферментов», оборудования для переработки и утилизации биологических отходов
18,651
0,000
0,000
18,651
Повышение уровня биологической защиты
9
Приобретение юридическими лицами, основным видом деятельности которых по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) является «Производство кормового микробиологического белка, премиксов, кормовых витаминов, антибиотиков, аминокислот и ферментов», специализированного транспорта для сбора и транспортировки биологических отходов
7,172
0,000
0,000
7,172
Повышение уровня биологической защиты
Итого
300,443
41,400
200,303
58,740
Мероприятия Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия
10
Организация Республиканской ветеринарной службой постов досмотра и проведение ветеринарно-санитарной обработки транспортных средств, пересекающих границу Республики Мордовия
12,000
0,000
6,000
6,000
Предупреждение заноса АЧС на территорию Республики Мордовия
11
Организация Республиканской ветеринарной службой мест временного хранения животноводческой продукции, поступающей на территорию Республики Мордовия без ветеринарных сопроводительных документов
3,000
0,000
3,000
0,000
Предупреждение заноса АЧС на территорию Республики Мордовия
12
Приобретение Республиканской ветеринарной службой специализированного лабораторного оборудования, спецавтотранспорта, дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных средств и средств для эвтаназии животных
27,350
12,650
5,850
8,850
Предупреждение заноса АЧС на территорию Республики Мордовия
13
Размещение информационных сообщений в СМИ о степени распространения АЧС, мерах по предупреждению заноса, действиях в очаге инфекции и угрожаемых зонах
0,400
0,100
0,150
0,150
Информирование населения с целью предупреждения заноса и распространения АЧС
Итого
42,750
12,750
15,000
15,000
Всего
343,193
54,150
215,303
73,740
Приложение 3
(приложение 3 изложено в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 08.02.2017 г. № 40-П)
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЗАНОСА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ СВИНЕЙ (АЧС) НА ТЕРРИТОРИЮ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2015 - 2017 ГОДЫ», ПО КОТОРЫМ ПЛАНИРУЕТСЯ ОКАЗАТЬ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ
п/п
Перечень программных мероприятий
Потребность в средствах, млн. руб.
Всего
в том числе:
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Мероприятия сельхозтоваропроизводителей и организаций осуществляющих сбор и утилизацию биологических отходов
1
Переход сельхозтоваропроизводителей, имеющих свинопоголовье, при этом нс защищенных от угроз (компартмент I). а также низкого (компартмент II) и среднего (компартмент III) уровня защиты, на альтернативные свиноводству виды животноводства
53,288
0,000
30,000
23,288
2
Приобретение сельхозтоваропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) оборудования для утилизации биологических отходов
0,308
0,000
0,308
0,000
3
Приобретение сельхозтоваропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) специализированного транспорта и оборудования для сбора и транспортировки биологических отходов
2,839
2,710
0,129
0,000
4
Изготовление сельхозтоваропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) ограждений, санитарных пропускников, отапливаемых дезбарьеров с навесами
5,372
5,290
0,082
0,000
5
Приобретение сельхозтоваропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) оборудования для дезинфекции
0,024
0,000
0,024
0,000
6
Приобретение сельхозтоваропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) средств для дезинфекции, дезинсекции, дератизации
4,311
0,000
4,311
0,000
7
Сбор, переработка и утилизация биологических отходов юридическими лицами, основным видом деятельности которых по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) является «Производство кормового микробиологического белка, премиксов, кормовых витаминов, антибиотиков, аминокислот и ферментов»
4,202
0,000
0,000
4,202
8
экономической деятельности (ОКВЭД 2) является «Производство кормового микробиологического белка, премиксов, кормовых витаминов, антибиотиков, аминокислот и ферментов», оборудования для переработки и утилизации биологических отходов
18,633
0,000
0,000
18,633
9
Приобретение юридическими лицами, основным видом деятельности которых по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) является «Производство кормового микробиологического белка, премиксов, кормовых витаминов, антибиотиков, аминокислот и ферментов», специализированного транспорта для сбора и транспортировки биологических отходов
7,165
0,000
0,000
7,165
Итого
96,142
8,000
34,854
53,288
Приложение 4
ОБЪЕМ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ СВИНОВОДСТВА И ВЫРУЧКИ ОТ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПО СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯМ,
УЧАСТНИКАМ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЗАНОСА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ СВИНЕЙ (АЧС) НА ТЕРРИТОРИЮ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2015 - 2017 ГОДЫ» ЗА 2014 ГОД И ПРОГНОЗ НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Наименование районов
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
тыс. тонн в жив. весе
млн. руб
тыс. тонн в жив. весе
млн. руб
тыс. тонн в жив. весе
млн. руб
тыс. тонн в жив. весе
млн. руб
Ковылкинский
ООО «Мордовский племенной центр»
9,90
891,00
15,04
1353,60
16,83
1514,70
19,73
1775,70
Городской округ Саранск
ЗАО «Мордовский бекон»
18,38
1654,20
14,87
1338,30
14,90
1341,00
14,90
1341,00
Кочкуровский
ООО МПК «Норовский»
2,09
188,10
2,62
235,80
2,71
243,90
3,23
290,70
ООО «Агрофирма «Тавла»
0,26
23,40
0,34
30,60
0,35
31,50
0,38
34,20
Дубенский
ООО «Моргинское»
3,89
350,10
4,12
370,80
4,12
370,80
4,12
370,80
Лямбирский
АО «Агрофирма «Октябрьская»
2,48
223,20
2,57
231,30
2,57
231,30
2,57
231,30
ОАО «Птицефабрика «Атемарская»
0,09
8,10
0,10
9,00
0,10
9,00
0,10
9,00
Большеигнатовский
СХПК «8-е Марта»
0,01
0,90
0,01
0,90
0,02
1,80
0,02
1,80
Старошайговский
ООО «Агрофирма «Луч»
0,07
6,30
0,07
6,30
0,08
7,20
0,08
7,20
Атяшевский
ИП КФХ «Бершак»
0,43
38,70
0,77
69,30
0,80
72,00
0,80
72,00
ЗАО «Агро-Козловка»
1,06
95,40
0,94
84,60
0,95
85,50
0,95
85,50
Краснослободский
ООО «Селищинское»
1,87
168,30
1,35
121,50
1,35
121,50
1,40
126,00
Рузаевский
СХПК «Ключ-Сузгарьевский»
0,34
30,60
0,31
27,90
0,32
28,80
0,32
28,80
Итого по сельхозпредприятиям - участникам Программы
40,87
3678,30
43,11
3879,90
45,10
4059,00
48,60
4374,00
Приложение 5
(приложение 5 изложено в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 08.02.2017 г. № 40-П)
ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В ФИНАНСИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЗАНОСА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ СВИНЕЙ (АЧС) НА ТЕРРИТОРИЮ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2015 - 2017 ГОДЫ» И ЕГО ИСТОЧНИКИ
№ п/п
Перечень программных мероприятий
Годы
в т.ч. источники, млн. рублей
Общая сумма затрат, млн. руб.
внебюджетные источники
Республиканский бюджет Республики Мордовия
Мероприятия сельхозтоваропроизводителей и организаций осуществляющих сбор и утилизацию биологических отходов
1
Переход сельхозтоваропроизводителей, имеющих свинопоголовье, при этом не защищенных от угроз (компартмент I), а также низкого компартмент II) и среднего (компартмент III) уровня защиты, на альтернативные свиноводству виды животноводства
2015
0,000
0,000
0,000
2016
31,000
1,000
30,000
2017
24,513
1,225
23,288
итого
55,513
2,225
53,288
2
Приобретение сельхозтоваропроизводителями (за исключением кооперативов) оборудования для утилизации биологических отходов
2015
0,000
0,000
0,000
2016
10,732
10,425
0,308
2017
0,000
0,000
0,000
итого
10,732
10,425
0,308
3
Приобретение сельхозтоваропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) специализированного транспорта и оборудования для сбора и транспортировки биологических отходов
2015
11,350
8,640
2,710
2016
4,516
4,387
0,129
2017
0,000
0,000
0,000
итого
15,866
13,027
2,839
4
Изготовление сельхозтоваропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) ограждений, санитарных пропускников, отапливаемых дезбарьеров с навесами
2015
22,150
16,860
5,290
2016
2,877
2,794
0,082
2017
0,000
0,000
0,000
итого
25,027
19,654
5,372
5
Приобретение сельхозтоваропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) оборудования для дезинфекции
2015
7,000
7,000
0,000
2016
0,834
0,810
0,024
2017
0,000
0,000
0,000
итого
7,834
7,810
0,024
6
Приобретение сельхозтоваропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) средств для дезинфекции, дезинсекции, дератизации
2015
0,900
0,900
0,000
2016
150,344
146,034
4,311
2017
0,000
0,000
0,000
итого
151,244
146,934
4,311
7
Сбор, переработка и утилизация биологических отходов юридическими лицами, основным видом деятельности которых по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) является «Производство кормового микробиологического белка, премиксов, кормовых витаминов, антибиотиков, аминокислот и ферментов»
2015
0,000
0,000
0,000
2016
0,000
0,000
0,000
2017
8,404
4,202
4,202
итого
8,404
4,202
4,202
8
Приобретение юридическими лицами, основным видом деятельности которых по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) является «Производство кормового микробиологического белка, премиксов, кормовых витаминов, антибиотиков, аминокислот и ферментов», оборудования для переработки и утилизации биологических отходов
2015
0,000
0,000
0,000
2016
0,000
0,000
0,000
2017
18,651
0,018
18,633
итого
18,651
0,018
18,633
9
Приобретение юридическими лицами, основным видом деятельности которых по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) является «Производство кормового микробиологического белка, премиксов, кормовых витаминов, антибиотиков, аминокислот и ферментов», специализированного транспорта для сбора и транспортировки биологических отходов
2015
0,000
0,000
0,000
2016
0,000
0,000
0,000
2017
7,172
0,007
7,165
итого
7,172
0,007
7,165
Мероприятия Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия
10
Организация Республиканской ветеринарной службой постов транспортных средств, пересекающих границу Республики Мордовия
2015
0,000
0,000
0,000
2016
6,000
6,000
0,000
2017
6,000
6,000
0,000
итого
12,000
12,000
0,000
11
Организация Республиканской ветеринарной службой мест временного хранения животноводческой продукции, поступающей на территорию Республики Мордовия без ветеринарных сопроводительных документов
2015
0,000
0,000
0,000
2016
3,000
3,000
0,000
2017
0,000
0,000
0,000
итого
3,000
3,000
0,000
12
Приобретение Республиканской ветеринарной службой специализированного лабораторного оборудования, спецавтотранспорта, дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных средств и средств для эвтаназии животных
2015
12,650
12,650
0,000
2016
5,850
5,850
0,000
2017
8,850
8,850
0,000
итого
27,350
27,350
0,000
13
Размещение информационных сообщений в СМИ о степени распространения АЧС, мерах по предупреждению заноса, действиях в очаге инфекции и угрожаемых зонах
2015
0,100
0,100
0,000
2016
0,150
0,150
0,000
2017
0,150
0,150
0,000
итого
0,400
0,400
0,000
Итого
2015
54,150
46,150
8,000
2016
215,303
180,449
34,854
2017
73,740
20,452
53,288
итого
343,193
247,051
96,142
в том числе:
Мероприятия сельхозтоваропроизводителей и организаций осуществляющих сбор и утилизацию биологических отходов
2015
41,400
33,400
8,000
2016
200,303
165,449
34,854
2017
58,740
5,452
53,288
Всего
300,443
204,301
96,142
Мероприятии Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия
2015
12,750
12,750
0,000
2016
15,000
15,000
0,000
2017
15,000
15,000
0,000
Всего
42,750
42,750
0,000
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПРИКАЗ
от 12 марта 2015 года №56-П
г.Саранск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЗАНОСА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ СВИНЕЙ (АЧС) НА ТЕРРИТОРИЮ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2015-2017 ГОДЫ»
(в ред. приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 07.12.2015 г. № 308-П, от 11.02.2016 г. № 25-П, от 09.06.2016 г. № 161-П, от 01.07.2016 г. № 193-П, от 03.11.2016 г. № 346-П, от 08.02.2017 г. № 40-П)
Приказываю:
1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Профилактика и предупреждение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территорию Республики Мордовия на 2015-2017 годы»
2.Разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия и опубликовать в газете «Известия Мордовии».
3.Направить настоящий приказ в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия для включения его в федеральный регистр нормативно-правовых актов Республики Мордовия.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра- начальника отдела развития отраслей животноводства и племенного дела Литяйкина О.М.
Первый заместитель Председателя Правительства-
Министр сельского хозяйства и
продовольствия Республики Мордовия
В.Н.Сидоров
Приложение
к приказу Первого заместителя Председателя
Правительства - Министра сельского
хозяйства и продовольствия
Республики Мордовия
от 1 июля 2016 г. № 193-П
(в ред. приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 03.11.2016 г. №346-П
, от 08.02.2017 г. № 40-П)
Ведомственная целевая программа «профилактика и предупреждение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территорию Республики Мордовия на 2015 - 2017 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Профилактика и предупреждение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территорию Республики Мордовия на 2015 - 2017 годы
Основание для разработки Программы
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717.
Государственный заказчик Программы
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия
Разработчики Программы
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия; Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия
Исполнители Программы
Министерство сельского хозяйства Республики Мордовия, Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия
Цель и задачи Программы
Целью Программы является: реализация комплекса мероприятий по профилактике и предупреждению заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территорию Республики Мордовия; минимизация потерь доходности отрасли свиноводства под воздействием эпизоотических рисков от вируса АЧС.
Для достижения намеченной цели необходимо решить следующие задачи:
повышение уровня противоэпизоотических мероприятий и совершенствование лабораторно-мониторингового контроля заболеваемости домашних свиней и диких кабанов АЧС;
осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных, в том числе вируса АЧС;
стимулирование разведения альтернативных свиноводству видов сельскохозяйственных животных сельскохозяйственными товаропроизводителями, содержащими свинопоголовье, имеющими при этом низкий уровень биологической защиты или незащищенных от угроз;
развитие индустриального (промышленного) свиноводства в Республике Мордовия;
создание условий содержания сельскохозяйственных животных, обеспечивающих зоосанитарную безопасность объектов промышленного свиноводства и предприятий, осуществляющих убой свиней и/или первичную и промышленную переработку мяса свинины;
своевременный сбор, и утилизация биологических отходов;
применение современных технологий утилизации биологических отходов;
Целевые индикаторы и показатели Программы
объем продукции свиноводства в живом весе всего - 136,81 тыс. тонн,
в том числе по годам:
2015 год - 43,11 тыс. тонн;
2016 год - 45,10 тыс. тонн;
2017 год - 48,60 тыс. тонн
количество ЛПХ и КФХ, переведенных на альтернативные свиноводству направления животноводства всего - 195 ед.
в том числе по годам:
2015 год - 0 ед.;
2016 год - 80 ед.;
2017 год - 115 ед.
численность населения, занятого в рамках реализации региональной программы всего - 3530 чел;
в том числе по годам:
2015 год - 1085 чел.;
2016 год - 1170 чел.;
2017 год - 1275 чел.
Характеристика программных мероприятий
(позиция изложена в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 08.02.2017 г. № 40-П)
переход сельхозтоваропроизводителей, имеющих свинопоголовье, при этом не защищенных от угроз (компартмент I), а также низкого (компартмент II) и среднего (компартмент III) уровня защиты, на альтернативные свиноводству виды животноводства;
приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) оборудования для утилизации биологических отходов;
приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) специализированного транспорта и оборудования для сбора и транспортировки биологических отходов;
изготовление сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) ограждений, санитарных пропускников, отапливаемых дезбарьеров с навесами;
приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) оборудования для дезинфекции;
приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) средств для дезинфекции, дезинсекции, дератизации;
сбор, переработка и утилизация биологических отходов юридическими лицами, основным видом деятельности которых по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) является «Производство кормового микробиологического белка, премиксов, кормовых витаминов, антибиотиков, аминокислот и ферментов»;
приобретение юридическими лицами, основным видом деятельности которых по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) является «Производство кормового микробиологического белка, премиксов, кормовых витаминов, антибиотиков, аминокислот и ферментов», оборудования для переработки и утилизации биологических отходов;
приобретение юридическими лицами, основным видом деятельности которых по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) является «Производство кормового микробиологического белка, премиксов, кормовых витаминов, антибиотиков, аминокислот и ферментов», специализированного транспорта для сбора и транспортировки биологических отходов;
организация Республиканской ветеринарной службой постов досмотра и проведение ветеринарно-санитарной обработки транспортных средств, пересекающих границу Республики Мордовия;
организация Республиканской ветеринарной службой мест временного хранения животноводческой продукции, поступающей на территорию Республики Мордовия без ветеринарных сопроводительных документов;
приобретение Республиканской ветеринарной службой специализированного лабораторного оборудования, спецавтотранспорта, дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных средств и средств для эвтаназии животных;
размещение информационных сообщений в СМИ о степени распространения АЧС, мерах по предупреждению заноса, действиях в очаге инфекции и угрожаемых зона
Сроки реализации Программы
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования Программы
(позиция изложена в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 08.02.2017 г. № 40-П)
Общий объем - 343,193 млн. рублей в текущих ценах, в том числе по годам: '
2015 - 54,150 млн. рублей;
2016-215,303 млн. рублей;
2017 - 73,740 млн. рублей,
в том числе:
за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 96,142 млн. рублей, в том числе по годам:
2015 - 8,000 млн. рублей;
2016 - 34,854 млн. рублей;
2017 - 53,288 млн. рублей,
за счет внебюджетных средств - 247,051 млн. рублей,
в том числе по годам:
2015 - 46,15 млн. рублей;
2016 - 180,449 млн. рублей;
2017 - 20,425 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности
повышение ветеринарного благополучия Республики Мордовия;
недопущение возникновения очагов АЧС, минимизация возможного экономического ущерба и сопутствующих негативных социальных и экологических последствий;
увеличение доли личных (подсобных) хозяйств граждан, развивающих альтернативные свиноводству виды животноводства;
увеличение занятости населения; увеличение производства продукции промышленного свиноводства;
модернизация материально-технической и лабораторной базы Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия, в целях предупреждения заноса и распространения АЧС;
модернизация материально-технической и производственной базы
сельхозтоваропроизводителей, осуществляющих разведение свиней, в целях предупреждения заноса и распространения АЧС;
готовность к проведению мероприятий по ликвидации очагов инфекции (при возникновении АЧС);
организация постов досмотра и проведение ветеринарно-санитарной обработки транспортных средств, пересекающих границу Республики Мордовия (при возникновении АЧС);
организация сбора, транспортировки и утилизации биологических отходов;
повышение информированности населения о риске возникновения угрозы АЧС, о мерах профилактики распространения вируса АЧС и действиях при выявлении очага АЧС;
защита окружающей среды от загрязнения.
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения
Реализация программы координируется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия и Республиканской ветеринарной службой Республики Мордовия. Координаторы программы направляют ежегодно, до 1 апреля, в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия информацию о ходе реализации Программы.
Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
1.1. Проблемы борьбы с вирусом африканской чумы свиней
На территории Российской Федерации АЧС среди домашних свиней распространяется с июля 2008 года. За период 2008 - 2014 гг. пало и вынужденно убито при ликвидации АЧС более 200 тысяч голов свиней. Таким образом, в настоящее время сложилась принципиально новая ситуация, когда АЧС - одна из самых опасных и специфичных болезней животных, приобрела, по признанным Всемирной организацией здравоохранения животных (МЭБ) признакам и характеристикам, статус эндемической (постоянно присутствующей на территории страны) болезни для Российской Федерации. Это означает, что на территории ряда регионов России сложилось стационарное неблагополучие по АЧС и это заболевание стало фактором, постоянно и резко негативно влияющим на состояние одной из важнейших отраслей сельского хозяйства - промышленного свиноводства, - и на связанные с ним области хозяйствования.
За период с 2008 г. по настоящее время АЧС зарегистрирована на территории 36 субъектов Российской Федерации. В эндемически неблагополучных зонах («Север» и «Юг») продолжается распространение болезни среди домашних и диких свиней. За период с июля 2008 г. по декабрь 2014 г. было зарегистрировано 16 случаев выноса болезни за пределы эндемически неблагополучных зон. Сейчас Россия находится на грани новой волны распространения, которая может затронуть всю европейскую часть территории Российской Федерации. Отмечается тенденция роста заболевания АЧС свиней в личных подсобных хозяйствах граждан и даже на «закрытых» свинокомплексах. При этом доля вспышек АЧС вследствие скармливания свиньям непроваренных пищевых отходов по данным Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) составляет 45%.
Высокую озабоченность вызывают популяции диких кабанов, способных в течение нескольких дней распространить вирус АЧС на сотни километров от места их заражения. На территории Российской Федерации только за последние 3 года было зарегистрировано 193 случая африканской чумы свиней в популяции диких кабанов.
По оценке Россельхознадзора, с учетом складывающейся ситуации, высоко вероятен вынос инфекции в виде отдельных очагов в любой из субъектов РФ. В зону риска в первую очередь включены 19 регионов Европейской части РФ, до настоящего времени свободных от вируса африканской чумы свиней. При этом прямые потери по свинопоголовью могут составить до 300000 голов (~ 560 - 700 млн. руб.), а на мероприятия по ликвидации вспышек - до 380 млн. руб. Непрямые потери (бюджеты всех уровней + потери бизнес-сообщества) - до 6,7 млрд. руб., включая потери от ограничений торговли и перевозок продукции свиноводства, другой продукции животноводства и растениеводства.
Агропромышленный комплекс (АПК) Республики Мордовия производит 13% валового регионального продукта и обеспечивает занятость 20% населения. АПК выделен в качестве одного из основных приоритетов экономической политики региона. В соответствии с Постановление Правительства Республики Мордовия от 19 ноября 2012 г. № 404 (ред. от 08.12.2014) «О Государственной программе Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы» (вместе с «Подпрограммой «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства», «Подпрограммой «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства», «Подпрограммой «Развитие мясного скотоводства», «Подпрограммой «Поддержка малых форм хозяйствования», «Подпрограммой «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие», «Подпрограммой «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения», «Подпрограммой «Обеспечение реализации государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы»).
В части основных показателей «Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» прогнозируются: индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 г. к 2012 г. - 123,5%, в том числе продукции растениеводства - 123,1%, продукции животноводства - 123,7%. Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 г. должен составить не менее 2,8 - 3%. Увеличение продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечено за счет роста объемов производства в животноводстве. К 2020 г. Республика Мордовия планирует удвоить поголовье скота и птицы. Численность свиней составит 800 тыс. голов (2014 г. - 299,1 тыс. голов).
Реализации планов не должны помешать проблемы в обеспечении ветеринарного благополучия Республики Мордовия. Следует исходить из того, что при оптимистичном варианте развития событий на искоренение АЧС в
России потребуется не менее 5 - 8 лет, а при пессимистичном - десятки лет. Поэтому АЧС следует рассматривать как долгосрочную проблему, требующую реализации нормативно-правовых, организационных, технических, финансовых и других решений.
1.2. Состояние свиноводства и анализ рисков возникновения африканской чумы свиней в Республике Мордовия
Вероятность заноса и распространения вируса африканской чумы свиней в Республику Мордовия определяется рядом обстоятельств:
- Мордовия расположена в центре европейской части России, на перекрестке важнейших путей из Центра в Поволжье, на Урал, в Сибирь, Казахстан и Среднюю Азию;
- Мордовия имеет высокую численность восприимчивой к вирусу АЧС популяции домашних свиней, в 2014 г. - 299,1 тыс. голов, причем половина поголовья сосредоточена в 5 районах, занимающих всего 20% площади республики;
- более 20% свинопоголовья в республике рассредоточена в 16 тыс. личных подворий граждан и КФХ, где уровень исполнения ветеринарно-санитарных правил ниже, чем в крупных свиноводческих хозяйствах.
В последние годы в республике значительное развитие получила отрасль свиноводства. За период с 2006 по 2014 годы на территории Мордовии успешно реализованы инвестиционные проекты по строительству свиноводческих комплексов в ООО «Моргинское», ОАО «Агрофирма «Норов», ЗАО «Агро-Козловка», ООО «Селищинское», ЗАО «Мордовский бекон», ООО «Мордовский племенной центр».
В 2000 - 2014 годах во всех категориях хозяйств республики поголовье свиней увеличилось практически в 2 раза - с 163,7 тыс. голов до 299,1 тыс. голов (диаграмма 1).
Всего в 2014 году сельхозпроизводителями всех категорий хозяйств Республики Мордовия произведено более 52 тыс. тонн мяса свинины в живом весе, в том числе в общественном секторе - 39,8 тыс. тонн. В настоящее время ведется активное строительство новых свинокомплексов ООО «Мордовский племенной центр», в том числе товарная ферма на 4800 свиноматок, площадки откорма из 15 корпусов по 2200 голов, площадки доращивания из двух корпусов по 9152 головы, репродуктор из трех корпусов на 4800 свиноматок. В дальнейшем мощности по производству мяса свинины увеличатся до 60 тыс. тонн в живом весе.
Диаграмма 1
Поголовье свиней в 2000 - 2014 годах (во всех категориях хозяйств Республики Мордовия)
тыс. голов
│
350,00 ┤
│ 311,5 299,1
300,00 ┤ ┌─────┐ ┌─────┐
│ │-----│ │-----│
250,00 ┤ 228,7 │-----│ │-----│
│ ┌─────┐ │-----│ │-----│
200,00 ┤ │-----│ │167,3│ │-----│
│ 163,7 │-----│ │-----│ │-----│
150,00 ┤ ┌─────┐ │114,4│ │-----│ │237,9│
│ │-----│ │-----│ ├─────┤ │-----│
100,00 ┤ │ 83,4│ ├─────┤ │ │ │-----│
│ ├─────┤ │ │ │ │ │-----│
50,00 ┤ │ │ │114,3│ │143,7│ ├─────┤
│ │ 80,3│ │ │ │ │ │ 61,2│
0,00 ┼───┴─────┴──┬──┴─────┴──┬──┴─────┴──┬──┴─────┴───
2000 год 2005 год 2011 год 2014 год
┌─┐ ┌─┐
│ │ население │-│ общественный сектор
└─┘ └─┘
Без реализации в комплексе мероприятий федеральными, республиканскими органами власти и учреждениями, органами местного самоуправления, собственниками свинопоголовья Республики Мордовия невозможно сохранить достигнутый уровень развития отрасли, предупредить занос болезни, выявить ее в кратчайшие сроки, ограничить распространение, уничтожить очаги инфекции и обеспечить организацию и соблюдение карантинных мероприятий, тем самым обеспечить сохранность поголовья свиней на крупных свинокомплексах.
В то же время на территории Мордовии расположены объекты трудно контролируемых силовых структур, где выращивают свиней для внутреннего потребления с использованием остатков пищи.
Кроме этого, расчетная численность восприимчивой популяции дикого кабана в республике значительна и составляет более 1900 голов.
Не в полной мере решены проблемы лабораторной диагностики АЧС, создания запасов дезинфектантов и обновления соответствующих технических средств, подготовки материальных и людских ресурсов для ликвидации возможных очагов инфекции, организации и обеспечения необходимых мероприятий в случае заноса инфекции на территорию республики.
Необходимость ведомственной поддержки Программы диктуется особым статусом инфекции в мире, как наносящей значительный экономический и социальный ущерб.
Одним из возможных факторов, способствующих возникновению и распространению вируса АЧС и других особо опасных инфекционных заболеваний является уровень организации утилизации и переработки биологических отходов.
В республике имеется 2 завода по утилизации биологических отходов - ГУП РМ «Саранский ветеринарно-санитарный утилизационный завод» и ООО «Юбилейное». ГУП РМ «Саранский ветеринарно-санитарный утилизационный завод» находится на грани закрытия, не работает на полную мощность из-за износа оборудования. Предприятие обеспечивает лишь малую долю утилизации биологических отходов от необходимого объема.
Недостаточный контроль за сферой образования биологических отходов, отсутствие действенной системы их учета и анализа циркуляции на всех уровнях их образования, отсутствие механизма выявления некачественной и опасной продукции животного происхождения на ранних этапах ее образования, или другими словами, в момент трансформации в биологические отходы. Все это создают угрозу распространения эпидемий и загрязнения окружающей среды.
В настоящее время в Республике Мордовия активно развивается отрасль животноводства, что способствует образованию большого объема биологических отходов, которые необходимо утилизировать в оптимально короткие сроки.
Правила сбора и утилизации биологических отходов регламентированы ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утв. Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 г. № 13-7-2/469).
Проблема утилизации биологических отходов остро стоит в большинстве регионов Российской Федерации. Есть регионы, где проблема решена благодаря имеющемуся заводу по утилизации биоотходов (ветсанутильзавод). Но в большинстве случаев происходит уничтожение путем сброса в биотермические ямы, скотомогильники, либо сжиганием, в лучшем случае, в крематориях.
Техническая и технологическая модернизация имеющихся мощностей по утилизации биологических отходов позволяет:
утилизировать отходы в соответствии с санитарно-экологическими нормами, не нанося вред окружающей среде;
производить белок животного происхождения для корма - ценный компонент рационов животных и птицы.
Средний уровень промышленной переработки вторичного сырья в пищевой промышленности на сегодняшний день едва превышает 60% от общего объема, хотя большая часть этих отходов законодательно запрещена к захоронению.
Ужесточение экологического законодательства настоятельно требует внедрения безотходных, энергосберегающих и экологически безопасных технологий, поэтому утилизация и переработка отходов отрасли животноводства становится все более очевидной.
Раздел 2. Цель и задачи программы
Целью Программы является реализация комплекса мероприятий по профилактике и предупреждению заноса и распространения АЧС на территорию Республики Мордовия; минимизация потерь доходности отрасли свиноводства под воздействием эпизоотических рисков от вируса АЧС.
В соответствии с поставленной целью следует решить следующие задачи:
повышение уровня противоэпизоотических мероприятий и совершенствование лабораторно-мониторингового контроля заболеваемости домашних свиней и диких кабанов АЧС;
осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных, в том числе вируса АЧС;
стимулирование разведения альтернативных свиноводству видов сельскохозяйственных животных сельскохозяйственными товаропроизводителями, содержащими свинопоголовье, имеющими при этом низкий уровень биологической защиты или незащищенных от угроз;
развитие индустриального (промышленного) свиноводства в Республике Мордовия;
создание условий содержания сельскохозяйственных животных, обеспечивающих зоосанитарную безопасность объектов промышленного свиноводства и предприятий, осуществляющих убой свиней и/или первичную и промышленную переработку мяса свинины;
своевременный сбор, и утилизация биологических отходов;
применение современных технологий утилизации биологических отходов;
Раздел 3. Ожидаемые результаты и целевые индикаторы
Программой предусмотрена система мер, направленная на:
повышение ветеринарного благополучия Республики Мордовия;
недопущение возникновения очагов АЧС, минимизация возможного экономического ущерба и сопутствующих негативных социальных и экологических последствий;
увеличение доли личных (подсобных) хозяйств граждан, развивающих альтернативные свиноводству виды животноводства;
увеличение занятости населения;
увеличение производства продукции промышленного свиноводства;
модернизация материально-технической и лабораторной базы Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия, в целях предупреждения заноса и распространения АЧС;
модернизация материально-технической и производственной базы сельхозтоваропроизводителей, осуществляющих разведение свиней, в целях предупреждения заноса и распространения АЧС;
готовность к проведению мероприятий по ликвидации очагов инфекции (при возникновении АЧС);
организация постов досмотра и проведение ветеринарно-санитарной обработки транспортных средств, пересекающих границу Республики Мордовия (при возникновении АЧС);
организация сбора, транспортировки и утилизации биологических отходов;
повышение информированности населения о риске возникновения угрозы АЧС, о мерах профилактики распространения вируса АЧС и действиях при выявлении очага АЧС;
создание до 2020 года пятикилометровой буферной зоны вокруг свиноводческих предприятий и перерабатывающих свинину производств, свободной от свинопоголовья, с целью предотвращения угрозы заноса и возникновения африканской чумы свиней;
защита окружающей среды от загрязнения.
В результате реализации Программы свиноводство будет переведено на качественно новый уровень, что неизбежно будет иметь мультипликативный эффект для экономики региона в целом.
Целевые индикаторы Программы по годам приведены в приложении 1.
Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(раздел 4 изложен в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 08.02.2017 г. № 40-П)
Решение основных задач программы будет обеспечено выполнением комплекса программных мероприятий:
переход сельхозтоваропроизводителей, имеющих свинопоголовье, при этом не защищенных от угроз (компартмент I), а также низкого (компартмент II) и среднего (компартмент III) уровня защиты, на альтернативные свиноводству виды животноводства.
Субсидии предоставляются из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных районов Республики Мордовия на софинансирование расходных обязательств на мероприятия по переходу граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на альтернативные свиноводству виды животноводства;
приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) оборудования для утилизации биологических отходов;
приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) специализированного транспорта и оборудования для сбора и транспортировки биологических отходов;
изготовление сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) ограждений, санитарных пропускников, отапливаемых дезбарьеров с навесами;
приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) оборудования для дезинфекции;
приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) средств для дезинфекции, дезинсекции, дератизации;
сбор, переработка и утилизация биологических отходов юридическими лицами, основным видом деятельности которых по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) является «Производство кормового микробиологического белка, премиксов, кормовых витаминов, антибиотиков, аминокислот и ферментов»;
приобретение юридическими лицами, основным видом деятельности которых по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) является «Производство кормового микробиологического белка, премиксов, кормовых витаминов, антибиотиков, аминокислот и ферментов», оборудования для переработки и утилизации биологических отходов;
приобретение юридическими лицами, основным видом деятельности которых по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) является «Производство кормового микробиологического белка, премиксов, кормовых витаминов, антибиотиков, аминокислот и ферментов», специализированного транспорта для сбора и транспортировки биологических отходов;
Субсидии предоставляются из республиканского бюджета Республики Мордовия на финансовое обеспечение части затрат, связанных со сбором, переработкой и утилизацией биологических отходов, приобретением оборудования для переработки и утилизации биологических отходов, специализированного транспорта юридическим лицам, основным видом деятельности которых по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) является «Производство кормового микробиологического белка, премиксов, кормовых витаминов, антибиотиков, аминокислот и ферментов»;
организация Республиканской ветеринарной службой постов досмотра и проведение ветеринарно-санитарной обработки транспортных средств, пересекающих границу Республики Мордовия;
организация Республиканской ветеринарной службой мест временного хранения животноводческой продукции, поступающей на территорию Республики Мордовия без ветеринарных сопроводительных документов;
приобретение Республиканской ветеринарной службой специализированного лабораторного оборудования, спецавтотранспорта, дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных средств и средств для эвтаназии животных;
размещение информационных сообщений в СМИ о степени распространения АЧС, мерах по предупреждению заноса, действиях в очаге инфекции и угрожаемых зонах.
Перечень мероприятий Программы и потребность в денежных средствах по годам приведен в приложении 2.
Перечень мероприятий, по которым планируется оказать государственную поддержку, представлен в приложении 3
Раздел 5. Срок реализации программы
Реализация программы рассчитана на 3 года, с 2015 по 2017 гг., без разделения на этапы.
Раздел 6. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации программы
Реализация Программы позволит повысить уровень защищенности свиноводства и способность организовать мероприятия по ликвидации АЧС в Республике Мордовия (при возникновении очага).
Социальные последствия реализации Программы связаны с сохранением комфортных условий для граждан: трудовой занятости населения в сельской местности, обеспечением рабочих мест в пищевой промышленности, беспрепятственным передвижением людей и товаров, бесперебойным и сбалансированным потреблением мясопродуктов населением.
Экологический ущерб мероприятий по ликвидации АЧС обусловлен необходимостью сжигания десятков тысяч трупов свиней, захоронения остатков животных на обширных территориях, использованием в ходе дезинфекции десятков тонн хлорсодержащих веществ, щелочи, формалина. Эффективные мероприятия по защите от проникновения и распространения АЧС позволят избежать возможного ущерба окружающей среде.
Успешная реализация Программы будет способствовать:
реализации планов по наращиванию свинопоголовья;
повышению доли сельхозпроизводства в общем балансе валового продукта Республики Мордовия;
увеличению количества занятых в агропромышленном комплексе граждан.
6.1. Оценка рисков реализации Программы
Реализация программных мероприятий сопряжена с определенными рисками, связанными с эпизоотической ситуацией в свиноводстве, провоцирующей спад поголовья свиней и приводящей к снижению объемов производства свинины.
Прогнозируемые риски могут спровоцировать снижение производства свинины к ранее достигнутым объемам:
- финансирование мероприятий программы не в полном объеме;
- продукция не находит сбыта в нужном стоимостном выражении и в расчетные сроки.
Прогнозируемые риски могут спровоцировать снижение производства мясокостной муки от запланированных объемов.
Существуют также риски, связанные с макроэкономическими и внешнеэкономическими факторами.
Раздел 7. Оценка эффективности программы
Эффективность расходования бюджетных средств будет определяться исходя из соответствия реализуемых в рамках Программы мероприятий целям и задачам Программы на основе количественных и качественных индикаторов, достижение которых обеспечит реальную защищенность от АЧС и готовность к ликвидации вероятных очагов инфекции за оцениваемый период.
Повышение уровня диагностических исследований, обеспечение ветеринарных служб средствами и техникой для дезинфекции, благотворно скажутся на общем уровне ветеринарной безопасности в Республике Мордовия, развития животноводства в целом.
Качественное улучшение системы мониторинга и лабораторной диагностики ветеринарной службы позволит параллельно решать вопросы эффективности вакцинопрофилактики против других инфекционных болезней продуктивных животных, контроля импортируемого поголовья.
Техническое перевооружение ветеринарной службы и сельхозпредприятий объектами транспортировки и утилизации биологических отходов приведет к повышению надежности и эффективности регулярно проводимых мероприятий по дезинфекции, дезинсекции, дератизации.
Раздел 8. Методика оценки эффективности программы
Количественный метод:
Оценка производится на основе анализа государственных статистических и ведомственных отраслевых форм отчетности, утвержденных приказом Минсельхоза России.
Качественный метод:
достижение плановых значений и целевых индикаторов:
объемы производства свинины в живом весе.
Результатом реализации Программы является планируемый прирост объемов производства свинины в живом весе, продукции (услуг) ветсанутильзавода и объемов выручки от реализации, которая будет получена за период реализации Программы от достигнутого уровня за предыдущий за счет финансирования программных мероприятий из средств республиканского бюджета и внебюджетных средств.
Таблица 1
Расчет эффективности расходования средств финансирования по Программе
(таблица 1 изложена в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 08.02.2017 г. № 40-П)
Показатели
Ед. изм.
Годы
2015
2016
2017
Всего за 3 года
Прирост выручки от реализации продукции свиноводства <*>
млн. руб.
401,20
291,80
311,00
1004,0
Финансирование мероприятий, всего (привлеченные и бюджетные средства)
всего (Фобщ)
млн. руб.
54,15
215,303
73,740
343,193
в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия
Фб
млн. руб.
8,00
34,854
53,288
96,142
Показатели эффективности
Эобщ
%
в 7,4 р
в 1,4 р
в 4,2 р
в 2,9 р
--------------------------------
<*> Информация об объемах производства и выручки в приложении 4.
Оценка эффективности расходования бюджетных средств господдержки должна осуществляться ежегодно в течение всего срока реализации Программы.
Эффективность расходования средств финансирования определена по соотношению конечных результатов Программы и затрат на ее реализацию по коэффициенту Эобщ, который показывает соотношение основного индикатора (валового продукта в стоимостном выражении) к общему объему финансирования по формуле: Эобщ = ВП / Ф x 100, где Эобщ - коэффициент общей эффективности расходования финансовых средств, ВП - ежегодный прирост товарной продукции в стоимостном выражении, Ф - объем финансирования производства продукции.
Как видно из таблицы, значение коэффициента Эобщ в среднем арифметическом выражении составляет 2,9 раза. Это означает высокую степень возмещения общих затрат по Программе через прирост валового продукта отрасли
(абзац десятый изложен в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 08.02.2017 г. № 40-П)
Раздел 9. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Потребность в ресурсах определена исходя из оценки существующего состояния ветеринарной защиты от заноса и распространения АЧС, подготовленности к ее ликвидации, необходимости укрепления материально-технической базы до достижения требуемого уровня. В соответствии с поставленными задачами денежные средства будут направлены на оснащение ветеринарных лабораторий современным оборудованием, материалами, диагностикумами, обновление парка специализированных машин и создание запасов средств для дезинфекции, профилактику инфекционных болезней, строительство объектов санитарной защиты, строительство цехов по утилизации биологических отходов, приобретение специализированного транспорта для сбора и транспортировки биологических отходов.
Реализация целевой Программы осуществляется за счет республиканского бюджета, а также внебюджетного финансирования.
9.1. Финансирование Программы
Общий объем финансирования реализации Программы составляет 343,193 млн. руб. в текущих ценах
(абзац первый изложен в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 08.02.2017 г. № 40-П)
Ресурсное обеспечение программы - приложение 5.
Раздел 10. Описание системы управления реализацией программы
Комплексное управление Программой осуществляется субъектом бюджетного планирования - Минсельхозпродом Республики Мордовия.
Система управления реализацией Программы:
- ответственными за реализацию Программы являются Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия и Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия;
- реализацию мероприятий Программы осуществляют Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия;
- финансирование программных мероприятий осуществляет отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности Минсельхозпрода Республики Мордовия и Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия;
- мониторинг реализации программы осуществляет Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия и отдел развития отраслей животноводства и племенного дела Минсельхозпрода Республики Мордовия.
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться во взаимодействии со следующими органами исполнительной власти Республики Мордовия:
- Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия;
- Министерство финансов Республики Мордовия;
- Министерство экономики Республики Мордовия;
- Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия;
- Администрации сельских поселений муниципальных районов Республики Мордовия.
Программа предполагает взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти:
- Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия;
- Министерство внутренних дел по Республике Мордовия;
- Главное управление МЧС России по Республике Мордовия;
- Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия.
Порядок взаимодействия исполнительных органов власти федерации, республики, органов местного самоуправления и учреждений при возникновении и ликвидации очага АЧС на территории утверждается отдельным соглашением.
Приложение 1
Целевые показатели ведомственной целевой программы «профилактика и предупреждение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территорию Республики Мордовия на 2015 - 2017 годы»
Наименование показателей
Ед. изм
2014 (база)
2015
2016
2017
Объем продукции свиноводства в живом весе
тыс. тонн
40,87
43,11
45,10
48,60
Количество ЛПХ и КФХ, переведенных на альтернативные свиноводству направления животноводства
ед.
0
0
80
115
Численность населения, занятого в рамках реализации региональной программы
чел.
1050
1085
1170
1275
Приложение 2
(приложение 2 изложено в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 08.02.2017 г. № 40-П)
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЗАНОСА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ СВИНЕЙ (АЧС) НА ТЕРРИТОРИЮ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2015 - 2017 ГОДЫ»
№ п/п
Перечень программных мероприятий
Потреб. Всего
кость в средствах, млн. руб. в том числе:
Ожидаемый результат
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Мероприятия сельхозтоваропроизводителей и организаций осуществляющих сбор и утилизацию биологических отходов
1
Переход сельхозтоваропроизводителей, имеющих свинопоголовье, при этом нс защищенных от угроз (компартмент I), а также низкого (компартмент II) и среднего (компартмент III) уровня защиты, на альтернативные свиноводству виды животноводства
55,513
0,000
31,000
24,513
Предупреждение заноса АЧС на территорию Республики Мордовия
2
Приобретение сельхозтоваропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) оборудования для утилизации биологических отходов
10,732
0,000
10,732
0,000
Организация сбора и утилизации биологических отходов, Повышение уровня биологической защиты
3
Приобретение сельхозтоваропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) специализированного транспорта и оборудования для сбора и транспортировки биологических отходов
15,866
11,350
4,516
0,000
Организация сбора и утилизации биологических отходов. Повышение уровня биологической защиты
4
Изготовление сельхозтоваропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) ограждений, санитарных пропускников, отапливаемых дезбарьеров с навесами
25,027
22,150
2,877
0,000
Повышение уровня биологической защиты
5
Приобретение сельхозтоваропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) оборудования для дезинфекции
7,834
7,000
0,834
0,000
Повышение уровня биологической защиты
6
Приобретение сельхозтоваропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) средств для дезинфекции, дезинсекции, дератизации
151,244
0,900
150,344
0,000
Повышение уровня ветеринарной защиты
7
Сбор, переработка и утилизация биологических отходов юридическими лицами, основным видом деятельности которых по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) является «Производство кормового микробиологического белка, премиксов, кормовых витаминов, антибиотиков, аминокислот и ферментов»
8,404
0,000
0,000
8,404
Повышение уровня биологической защиты
8
Приобретение юридическими лицами, основным видом деятельности которых по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) является «Производство кормового микробиологического белка, премиксов, кормовых витаминов, антибиотиков, аминокислот и ферментов», оборудования для переработки и утилизации биологических отходов
18,651
0,000
0,000
18,651
Повышение уровня биологической защиты
9
Приобретение юридическими лицами, основным видом деятельности которых по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) является «Производство кормового микробиологического белка, премиксов, кормовых витаминов, антибиотиков, аминокислот и ферментов», специализированного транспорта для сбора и транспортировки биологических отходов
7,172
0,000
0,000
7,172
Повышение уровня биологической защиты
Итого
300,443
41,400
200,303
58,740
Мероприятия Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия
10
Организация Республиканской ветеринарной службой постов досмотра и проведение ветеринарно-санитарной обработки транспортных средств, пересекающих границу Республики Мордовия
12,000
0,000
6,000
6,000
Предупреждение заноса АЧС на территорию Республики Мордовия
11
Организация Республиканской ветеринарной службой мест временного хранения животноводческой продукции, поступающей на территорию Республики Мордовия без ветеринарных сопроводительных документов
3,000
0,000
3,000
0,000
Предупреждение заноса АЧС на территорию Республики Мордовия
12
Приобретение Республиканской ветеринарной службой специализированного лабораторного оборудования, спецавтотранспорта, дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных средств и средств для эвтаназии животных
27,350
12,650
5,850
8,850
Предупреждение заноса АЧС на территорию Республики Мордовия
13
Размещение информационных сообщений в СМИ о степени распространения АЧС, мерах по предупреждению заноса, действиях в очаге инфекции и угрожаемых зонах
0,400
0,100
0,150
0,150
Информирование населения с целью предупреждения заноса и распространения АЧС
Итого
42,750
12,750
15,000
15,000
Всего
343,193
54,150
215,303
73,740
Приложение 3
(приложение 3 изложено в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 08.02.2017 г. № 40-П)
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЗАНОСА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ СВИНЕЙ (АЧС) НА ТЕРРИТОРИЮ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2015 - 2017 ГОДЫ», ПО КОТОРЫМ ПЛАНИРУЕТСЯ ОКАЗАТЬ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ
п/п
Перечень программных мероприятий
Потребность в средствах, млн. руб.
Всего
в том числе:
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Мероприятия сельхозтоваропроизводителей и организаций осуществляющих сбор и утилизацию биологических отходов
1
Переход сельхозтоваропроизводителей, имеющих свинопоголовье, при этом нс защищенных от угроз (компартмент I). а также низкого (компартмент II) и среднего (компартмент III) уровня защиты, на альтернативные свиноводству виды животноводства
53,288
0,000
30,000
23,288
2
Приобретение сельхозтоваропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) оборудования для утилизации биологических отходов
0,308
0,000
0,308
0,000
3
Приобретение сельхозтоваропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) специализированного транспорта и оборудования для сбора и транспортировки биологических отходов
2,839
2,710
0,129
0,000
4
Изготовление сельхозтоваропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) ограждений, санитарных пропускников, отапливаемых дезбарьеров с навесами
5,372
5,290
0,082
0,000
5
Приобретение сельхозтоваропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) оборудования для дезинфекции
0,024
0,000
0,024
0,000
6
Приобретение сельхозтоваропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) средств для дезинфекции, дезинсекции, дератизации
4,311
0,000
4,311
0,000
7
Сбор, переработка и утилизация биологических отходов юридическими лицами, основным видом деятельности которых по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) является «Производство кормового микробиологического белка, премиксов, кормовых витаминов, антибиотиков, аминокислот и ферментов»
4,202
0,000
0,000
4,202
8
экономической деятельности (ОКВЭД 2) является «Производство кормового микробиологического белка, премиксов, кормовых витаминов, антибиотиков, аминокислот и ферментов», оборудования для переработки и утилизации биологических отходов
18,633
0,000
0,000
18,633
9
Приобретение юридическими лицами, основным видом деятельности которых по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) является «Производство кормового микробиологического белка, премиксов, кормовых витаминов, антибиотиков, аминокислот и ферментов», специализированного транспорта для сбора и транспортировки биологических отходов
7,165
0,000
0,000
7,165
Итого
96,142
8,000
34,854
53,288
Приложение 4
ОБЪЕМ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ СВИНОВОДСТВА И ВЫРУЧКИ ОТ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПО СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯМ,
УЧАСТНИКАМ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЗАНОСА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ СВИНЕЙ (АЧС) НА ТЕРРИТОРИЮ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2015 - 2017 ГОДЫ» ЗА 2014 ГОД И ПРОГНОЗ НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Наименование районов
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
тыс. тонн в жив. весе
млн. руб
тыс. тонн в жив. весе
млн. руб
тыс. тонн в жив. весе
млн. руб
тыс. тонн в жив. весе
млн. руб
Ковылкинский
ООО «Мордовский племенной центр»
9,90
891,00
15,04
1353,60
16,83
1514,70
19,73
1775,70
Городской округ Саранск
ЗАО «Мордовский бекон»
18,38
1654,20
14,87
1338,30
14,90
1341,00
14,90
1341,00
Кочкуровский
ООО МПК «Норовский»
2,09
188,10
2,62
235,80
2,71
243,90
3,23
290,70
ООО «Агрофирма «Тавла»
0,26
23,40
0,34
30,60
0,35
31,50
0,38
34,20
Дубенский
ООО «Моргинское»
3,89
350,10
4,12
370,80
4,12
370,80
4,12
370,80
Лямбирский
АО «Агрофирма «Октябрьская»
2,48
223,20
2,57
231,30
2,57
231,30
2,57
231,30
ОАО «Птицефабрика «Атемарская»
0,09
8,10
0,10
9,00
0,10
9,00
0,10
9,00
Большеигнатовский
СХПК «8-е Марта»
0,01
0,90
0,01
0,90
0,02
1,80
0,02
1,80
Старошайговский
ООО «Агрофирма «Луч»
0,07
6,30
0,07
6,30
0,08
7,20
0,08
7,20
Атяшевский
ИП КФХ «Бершак»
0,43
38,70
0,77
69,30
0,80
72,00
0,80
72,00
ЗАО «Агро-Козловка»
1,06
95,40
0,94
84,60
0,95
85,50
0,95
85,50
Краснослободский
ООО «Селищинское»
1,87
168,30
1,35
121,50
1,35
121,50
1,40
126,00
Рузаевский
СХПК «Ключ-Сузгарьевский»
0,34
30,60
0,31
27,90
0,32
28,80
0,32
28,80
Итого по сельхозпредприятиям - участникам Программы
40,87
3678,30
43,11
3879,90
45,10
4059,00
48,60
4374,00
Приложение 5
(приложение 5 изложено в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 08.02.2017 г. № 40-П)
ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В ФИНАНСИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЗАНОСА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ СВИНЕЙ (АЧС) НА ТЕРРИТОРИЮ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2015 - 2017 ГОДЫ» И ЕГО ИСТОЧНИКИ
№ п/п
Перечень программных мероприятий
Годы
в т.ч. источники, млн. рублей
Общая сумма затрат, млн. руб.
внебюджетные источники
Республиканский бюджет Республики Мордовия
Мероприятия сельхозтоваропроизводителей и организаций осуществляющих сбор и утилизацию биологических отходов
1
Переход сельхозтоваропроизводителей, имеющих свинопоголовье, при этом не защищенных от угроз (компартмент I), а также низкого компартмент II) и среднего (компартмент III) уровня защиты, на альтернативные свиноводству виды животноводства
2015
0,000
0,000
0,000
2016
31,000
1,000
30,000
2017
24,513
1,225
23,288
итого
55,513
2,225
53,288
2
Приобретение сельхозтоваропроизводителями (за исключением кооперативов) оборудования для утилизации биологических отходов
2015
0,000
0,000
0,000
2016
10,732
10,425
0,308
2017
0,000
0,000
0,000
итого
10,732
10,425
0,308
3
Приобретение сельхозтоваропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) специализированного транспорта и оборудования для сбора и транспортировки биологических отходов
2015
11,350
8,640
2,710
2016
4,516
4,387
0,129
2017
0,000
0,000
0,000
итого
15,866
13,027
2,839
4
Изготовление сельхозтоваропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) ограждений, санитарных пропускников, отапливаемых дезбарьеров с навесами
2015
22,150
16,860
5,290
2016
2,877
2,794
0,082
2017
0,000
0,000
0,000
итого
25,027
19,654
5,372
5
Приобретение сельхозтоваропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) оборудования для дезинфекции
2015
7,000
7,000
0,000
2016
0,834
0,810
0,024
2017
0,000
0,000
0,000
итого
7,834
7,810
0,024
6
Приобретение сельхозтоваропроизводителями (за исключением личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) средств для дезинфекции, дезинсекции, дератизации
2015
0,900
0,900
0,000
2016
150,344
146,034
4,311
2017
0,000
0,000
0,000
итого
151,244
146,934
4,311
7
Сбор, переработка и утилизация биологических отходов юридическими лицами, основным видом деятельности которых по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) является «Производство кормового микробиологического белка, премиксов, кормовых витаминов, антибиотиков, аминокислот и ферментов»
2015
0,000
0,000
0,000
2016
0,000
0,000
0,000
2017
8,404
4,202
4,202
итого
8,404
4,202
4,202
8
Приобретение юридическими лицами, основным видом деятельности которых по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) является «Производство кормового микробиологического белка, премиксов, кормовых витаминов, антибиотиков, аминокислот и ферментов», оборудования для переработки и утилизации биологических отходов
2015
0,000
0,000
0,000
2016
0,000
0,000
0,000
2017
18,651
0,018
18,633
итого
18,651
0,018
18,633
9
Приобретение юридическими лицами, основным видом деятельности которых по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) является «Производство кормового микробиологического белка, премиксов, кормовых витаминов, антибиотиков, аминокислот и ферментов», специализированного транспорта для сбора и транспортировки биологических отходов
2015
0,000
0,000
0,000
2016
0,000
0,000
0,000
2017
7,172
0,007
7,165
итого
7,172
0,007
7,165
Мероприятия Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия
10
Организация Республиканской ветеринарной службой постов транспортных средств, пересекающих границу Республики Мордовия
2015
0,000
0,000
0,000
2016
6,000
6,000
0,000
2017
6,000
6,000
0,000
итого
12,000
12,000
0,000
11
Организация Республиканской ветеринарной службой мест временного хранения животноводческой продукции, поступающей на территорию Республики Мордовия без ветеринарных сопроводительных документов
2015
0,000
0,000
0,000
2016
3,000
3,000
0,000
2017
0,000
0,000
0,000
итого
3,000
3,000
0,000
12
Приобретение Республиканской ветеринарной службой специализированного лабораторного оборудования, спецавтотранспорта, дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных средств и средств для эвтаназии животных
2015
12,650
12,650
0,000
2016
5,850
5,850
0,000
2017
8,850
8,850
0,000
итого
27,350
27,350
0,000
13
Размещение информационных сообщений в СМИ о степени распространения АЧС, мерах по предупреждению заноса, действиях в очаге инфекции и угрожаемых зонах
2015
0,100
0,100
0,000
2016
0,150
0,150
0,000
2017
0,150
0,150
0,000
итого
0,400
0,400
0,000
Итого
2015
54,150
46,150
8,000
2016
215,303
180,449
34,854
2017
73,740
20,452
53,288
итого
343,193
247,051
96,142
в том числе:
Мероприятия сельхозтоваропроизводителей и организаций осуществляющих сбор и утилизацию биологических отходов
2015
41,400
33,400
8,000
2016
200,303
165,449
34,854
2017
58,740
5,452
53,288
Всего
300,443
204,301
96,142
Мероприятии Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия
2015
12,750
12,750
0,000
2016
15,000
15,000
0,000
2017
15,000
15,000
0,000
Всего
42,750
42,750
0,000
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 31.05.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 140.010.110 Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (см. также 160.040.080) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: