О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ СТРОИТЕЛЬНОГО, ЖИЛИЩНОГО И ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА (КОНТРОЛЯ) ОТ 15 МАЯ 2017 ГОДА N 01-01-08/55 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОС...



СЛУЖБА РЕСПУБЛИКИ КОМИ СТРОИТЕЛЬНОГО, ЖИЛИЩНОГО И ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА (КОНТРОЛЯ)

ПРИКАЗ

от 12 марта 2018 г. N 01-01-08/38

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ СТРОИТЕЛЬНОГО, ЖИЛИЩНОГО И ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА (КОНТРОЛЯ) ОТ 15 МАЯ 2017 ГОДА N 01-01-08/55 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ ЗАСТРОЙЩИКА И ПРОЕКТНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ТРЕБОВАНИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ЧАСТЬЮ 2 СТАТЬИ 3, СТАТЬЯМИ 20 И 21 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2004 Г. N 214-ФЗ "ОБ УЧАСТИИ В ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Приказываю:

1. Внести в Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", утвержденный приказом Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) от 15 мая 2017 года N 01-01-08/55 (приложение к приказу), изменения по перечню согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

3. Если разрешение на строительство получено до 1 июля 2018 года, положения пунктов 2.8, 2.9, 2.11 в части слов "и информация о бенефициарном владельце застройщика", 2.17.1 и 3.4.1 Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", применяются без учета изменений, внесенных настоящим приказом.

Руководитель

Р.ШАШЕВ

Утвержден

Приказом

Службы

Республики Коми

строительного, жилищного

и технического надзора (контроля)

от 12 марта 2018 г. N 01-01-08/38

(приложение)

ПЕРЕЧЕНЬ

ИЗМЕНЕНИЙ, ВНОСИМЫХ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ

ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ ЗАСТРОЙЩИКА И ПРОЕКТНОЙ

ДЕКЛАРАЦИИ ТРЕБОВАНИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ЧАСТЬЮ 2 СТАТЬИ 3,

СТАТЬЯМИ 20 И 21 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 30 ДЕКАБРЯ

2004 Г. N 214-ФЗ "ОБ УЧАСТИИ В ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ

МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ СЛУЖБЫ

РЕСПУБЛИКИ КОМИ СТРОИТЕЛЬНОГО, ЖИЛИЩНОГО И ТЕХНИЧЕСКОГО

НАДЗОРА (КОНТРОЛЯ) ОТ 15 МАЯ 2017 ГОДА N 01-01-08/55

1. Пункт 1.2 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"1.2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются застройщики. Понятие "застройщик" для целей настоящего Административного регламента используется в значении, определенном Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ).".

2. Пункт 2.7 Административного регламента дополнить абзацем 17.1 следующего содержания:

"17.1) Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10.01.2018 N 3/пр "Об определении официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предназначенного для заполнения застройщиком, привлекающим денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, электронной формы проектной декларации" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17.01.2018);".

3. Пункты 2.8 и 2.9 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"2.8. Для получения государственной услуги застройщиком самостоятельно предоставляется в Службу:

- заявление о выдаче заключения (Приложение N 2 к настоящему Административному регламенту),

- согласие бухгалтера застройщика, руководителя застройщика и бенефициарного владельца застройщика на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных",

- проектная декларация, составленная по форме, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 1 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ,

- положительное заключение экспертизы проектной документации,

- промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за квартал, предшествующий кварталу, в котором подано заявление о выдаче заключения, с расшифровкой обязательств раздела IV бухгалтерского баланса "Долгосрочные обязательства" и раздела V бухгалтерского баланса "Краткосрочные обязательства" (с указанием наличия обязательств, связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство),

- выписка с банковского счета застройщика, открытого в уполномоченном банке в соответствии с частью 2.3 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ, полученная на дату подачи заявления о выдаче заключения,

- сведения об осуществленном выпуске или выдаче ценных бумаг, за исключением акций (сведения об отсутствии такого выпуска),

- соглашения о передаче имущества застройщика в качестве обеспечения исполнения обязательств третьих лиц, а также обязательств застройщика, не связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство (сведения об их отсутствии),

- соглашения об обязательствах застройщика по обеспечению исполнения обязательств третьих лиц (сведения об их отсутствии),

- приказ о назначении на должность главного бухгалтера или иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета застройщика (далее - главный бухгалтер застройщика),

- решение об избрании (назначении) руководителя застройщика, а также об образовании временного единоличного исполнительного органа застройщика (далее - руководитель застройщика),

- информация о физическом лице, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале преобладающее участие более чем двадцать пять процентов) корпоративным юридическим лицом - застройщиком (далее - бенефициарный владелец застройщика) с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), числа, месяца, года и места рождения, паспортных данных и места жительства.

В случае, если от имени застройщика действует лицо, являющееся его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации, также представляется документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий соответствующие полномочия.

В случае, если от имени застройщика действует лицо, имеющее право действовать без доверенности, также предоставляется протокол общего собрания участников юридического лица (решение единственного участника), в дополнение к которому могут быть представлены иные документы (приказ о вступлении в должность, устав юридического лица), а также документ удостоверяющий личность лица, имеющего право действовать без доверенности.

2.9. Перечень документов, которые застройщик вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия и их непредставление не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги:

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

- документ, подтверждающий, что у застройщика отсутствует недоимка по налогам, сборам, задолженность по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год. Сведения о том, что застройщиком в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату направления проектной декларации в Службу, не принято,

- справка о судимости за преступления в сфере экономической деятельности или преступления против государственной власти в отношении главного бухгалтера застройщика, руководителя застройщика и бенефициарного владельца застройщика,

- справка о привлечении к административному наказанию в виде дисквалификации в отношении главного бухгалтера застройщика, руководителя застройщика и бенефициарного владельца застройщика,

- правоустанавливающие документы на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, если права на него зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.".

4. Пункт 2.11 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"2.11. Проектная декларация и информация о бенефициарном владельце застройщика до заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости направляются застройщиком в Службу, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации на сайте http://dol.minstroyrf.ru/.

Одновременно с заполнением электронной формы проектной декларации на сайте http://dol.minstroyrf.ru застройщиком обеспечивается направление заявления и иных документов, предоставляемых застройщиком самостоятельно для получения государственной услуги, а также документов, которые застройщик вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия и их непредставление не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, направляются застройщиком следующими способами:

1) лично в Службу;

2) посредством почтового отправления в Службу.

В случае направления документов почтовым отправлением, подлинники документов не направляются, удостоверение верности копий прилагаемых документов и свидетельствование подлинности подписи на запросе осуществляются в установленном федеральным законодательством порядке.

5. Пункт 2.17.1 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"2.17.1. В выдаче заключения отказывается в случае выявления Службой любого из фактов несоответствия застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ, и (или) несоответствия проектной декларации требованиям, установленным статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ, а именно:

1) отсутствует проектная документация и положительное заключение экспертизы проектной документации;

2) размер собственных средств застройщика составляет менее чем десять процентов от планируемой стоимости строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанной в проектной декларации (далее - проектная стоимость строительства);

3) на банковском счете застройщика, открытом в уполномоченном банке в соответствии с частью 2.3 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ, на дату направления проектной декларации в Службу отсутствуют денежные средства в размере не менее десяти процентов от проектной стоимости строительства;

4) имеются обязательства застройщика по кредитам, займам, ссудам, за исключением целевых кредитов, связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство;

5) застройщиком осуществлены выпуск или выдача ценных бумаг, за исключением акций;

6) обязательства застройщика, не связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство, на дату направления проектной декларации в Службу, превышают один процент от проектной стоимости строительства;

7) имущество, принадлежащее застройщику, используется для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц, а также для обеспечения исполнения собственных обязательств застройщика, не связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство;

8) имеются обязательства застройщика по обеспечению исполнения обязательств третьих лиц;

9) в отношении застройщика проводятся процедуры ликвидации юридического лица - застройщика;

10) в отношении юридического лица - застройщика имеется решение арбитражного суда о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

11) в отношении юридического лица - застройщика имеется решение арбитражного суда о приостановлении его деятельности в качестве меры административного наказания;

12) в реестре недобросовестных поставщиков, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", имеются сведения о юридическом лице - застройщике (в том числе о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа юридического лица) в части исполнения им обязательств, предусмотренных контрактами или договорами, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства или организации таких строительства, реконструкции и капитального ремонта либо приобретение у юридического лица жилых помещений;

13) в реестре недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, ведение которого осуществляется в соответствии с пунктами 28 и 29 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, имеются сведения о юридическом лице - застройщике (в том числе о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа юридического лица);

14) у юридического лица - застройщика имеется недоимка по налогам, сборам, задолженность по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год и застройщиком в установленном порядке не подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату направления проектной декларации в Службу;

15) главный бухгалтер застройщика, руководитель застройщика и бенефициарный владелец застройщика не соответствуют требованиям, установленным статьей 3.2 Федерального закона N 214-ФЗ.".

6. Пункт 3.3 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"3.3. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Службу документов в порядке, предусмотренном пунктом 2.11 Административного регламента.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Службы, ответственный за прием и регистрацию входящей корреспонденции.

Специалист Службы, ответственный за прием и регистрацию входящей корреспонденции, осуществляет следующие действия в ходе приема застройщика:

- устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность;

- проверяет полномочия застройщика;

- проверяет наличие всех документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые застройщик обязан предоставить самостоятельно в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Административного регламента;

- проверяет соответствие представленных документов требованиям, удостоверяясь, что:

- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, контактные телефоны, адреса их мест жительства написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- принимает решение о приеме у застройщика представленных документов;

- регистрирует принятые заявление и документы;

- при необходимости изготавливает копии представленных застройщиком документов, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;

- при отсутствии у застройщика заполненного заявления или неправильном его заполнении помогает заполнить заявление;

- передает зарегистрированное заявление и прилагаемые к нему документы заведующему сектором по контролю (надзору) в области долевого строительства инспекции Государственного строительного надзора Республики Коми (далее - уполномоченное структурное подразделение).

При отсутствии у застройщика заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист Службы, ответственный за прием документов, помогает застройщику заполнить заявление.

Длительность осуществления всех необходимых действий не может превышать 15 минут.

Если застройщик обратился заочно, должностное лицо Службы, ответственное за прием и регистрацию входящей корреспонденции:

- регистрирует заявление и представленные документы под индивидуальным порядковым номером в день поступления заявления и документов в информационную систему;

- проверяет правильность оформления заявления и правильность оформления документов, поступивших от застройщика;

- проверяет представленные документы на предмет комплектности.

Заведующий уполномоченного структурного подразделения в день поступления ему зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов выносит резолюцию об исполнении заявления и в тот же срок направляет заявление и прилагаемые к нему документы с резолюцией об исполнении специалисту уполномоченного структурного подразделения, ответственному за исполнение заявления.".

7. В пункте 3.4.1 Административного регламента:

1) абзац 3 изложить в следующей редакции:

"- Федеральной налоговой службы России:

в отношении сведений о застройщике, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц; идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке застройщика на учет в налоговом органе);

в отношении сведений о наличии либо отсутствии недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год;

в отношении сведений о привлечении к административному наказанию в виде дисквалификации применении главного бухгалтера застройщика, руководителя застройщика и бенефициарного владельца застройщика;";

2) абзац 4 изложить в следующей редакции

"- Министерства внутренних дел Российской Федерации - в отношении сведений о наличии (отсутствии) у главного бухгалтера застройщика, руководителя застройщика и бенефициарного владельца застройщика судимости за преступления в сфере экономической деятельности или преступления против государственной власти;".

8. Пункт 3.5.9 Административного регламента дополнить следующим предложением:

"Сведения о выданном заключении (об отказе в выдаче заключения) размещаются в электронной форме на сайте http://dol.minstroyrf.ru/".