ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО СУБСИДИРОВАНИЮ ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК ПО КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМИ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В КРЕДИТНЫХ ОРГАН...



ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 12.05.2009г. № 155

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО СУБСИДИРОВАНИЮ ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК ПО КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМИ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

На основании постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 марта 2008 года № 217 "Об утверждении Порядка субсидирования процентных ставок по кредитам, полученным предприятиями строительного комплекса в кредитных организациях", во исполнение постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 января 2009 года № 40 "Об утверждении Положения о реестре юридически значимых действий" приказываю:

1. Утвердить административный регламент по исполнению государственной функции по субсидированию процентных ставок по кредитам, полученным предприятиями строительного комплекса в кредитных организациях (прилагается).

2. Отделу инвестиционного развития и информационного обеспечения (Качков) опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации Краснодарского края и разместить настоящий приказ на официальном сайте департамента.

3. Отделу бухгалтерского учета (Краснюк) оплатить расходы по опубликованию настоящего приказа.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя департамента строительства Краснодарского края В.А. Погребняка.

5. Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Руководитель департамента

В.Ш.Абулгафаров

Приложение

к приказу

департамента строительства

Краснодарского края

от 12 мая 2009 г. N 155

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО СУБСИДИРОВАНИЮ ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК ПО КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМИ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

1. Общие положения

1.1. Административный регламент определяет последовательность действий (административных процедур) департамента строительства Краснодарского края по исполнению государственной функции по субсидированию процентных ставок по кредитам, полученным предприятиями строительного комплекса в кредитных организациях (далее - Регламент).

1.2. Регламент устанавливает механизм субсидирования процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях предприятиями строительного комплекса начиная с 2006 года и действующим в отчетном году и направленным на проведение модернизации предприятий в целях перехода к современным эффективным и энергосберегающим архитектурно-строительным системам, реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Краснодарского края и сфере развития производства строительных материалов, а также по кредитным договорам, заключенным данными предприятиями, уплата процентов по которым субсидировалась из краевого бюджета в 2005 году.

1.3. Государственная функция по субсидированию процентных ставок по кредитам, полученным предприятиями строительного комплекса в кредитных организациях, исполняется департаментом строительства Краснодарского края, являющимся уполномоченным органом по предоставлению средств краевого бюджета, направляемых на субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным предприятиями строительного комплекса в кредитных организациях (далее по тексту - Департамент).

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- краевой целевой программой "Жилище" на 2009 - 2010 годы, утвержденной Законом Краснодарского края от 29 декабря 2008 года N 1665-КЗ ("Кубанские новости" N 225 от 31 декабря 2008 года);

- постановлением главы администрации Краснодарского края от 24 марта 2008 года N 217 "Об утверждении Порядка субсидирования процентных ставок по кредитам, полученным предприятиями строительного комплекса в кредитных организациях" ("Кубанские новости" N 49 от 27 марта 2008 года).

1.5. Государственная функция по субсидированию процентных ставок по кредитам, полученным предприятиями строительного комплекса в кредитных организациях, исполняется департаментом на безвозмездной основе.

1.6. Субсидии по кредитным договорам предоставляются юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы, зарегистрированным в установленном порядке в качестве налогоплательщиков на территории Краснодарского края по видам деятельности (в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) "Строительство", "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" и "Добыча прочих полезных ископаемых" (далее - Претенденты).

1.7. Субсидии выплачиваются из расчета двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, по кредитам (части кредитов), но не более двух третьих уплаченных Претендентом процентов по привлеченным кредитам за соответствующий период и направляемым на:

проектирование, строительство, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение производств по выпуску строительных материалов;

приобретение машин и оборудования российского и иностранного производства, используемых в технологическом процессе, производств по выпуску строительных материалов, включая их доставку, монтаж и пусконаладочные работы, а иностранного производства - включая еще таможенные платежи и обучение специалистов.

1.8. Субсидии выплачиваются из расчета трех четвертых ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, по кредитам (части кредитов), направляемым Претендентом на реализацию инвестиционных проектов в сфере производства строительных материалов, одобренных администрацией Краснодарского края в соответствии с Законом Краснодарского края от 2 июля 2004 года N 731-КЗ "О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае". Размер субсидий из краевого бюджета не должен превышать трех четвертых уплаченных Претендентом процентов по привлеченным кредитам за соответствующий период.

1.9. При использовании кредитов в иностранной валюте расчет возмещения из краевого бюджета части затрат на уплату процентов по кредитным договорам производится в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату уплаты процентов.

Субсидии выплачиваются из расчета:

двух третьих процентной ставки по привлеченному кредиту в иностранной валюте на цели, указанные в пункте 1.7 Регламента;

трех четвертых процентной ставки по привлеченному кредиту в иностранной валюте на цели, указанные в пункте 1.8 Регламента.

При определении размера предоставляемой субсидии предельная расчетная процентная ставка по привлеченному кредиту в иностранной валюте составляет восемь процентов годовых.

При оплате основных средств по контрактам, заключенным в иностранной валюте, для расчета суммы целевого использования кредитных средств перевод валюты в рубли производится по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату осуществления затрат по приобретению валюты для последующего перечисления поставщику.

1.10. Субсидии не предоставляются Претендентам, имеющим на дату предоставления заявки:

просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, включая пени и штрафы;

неурегулированную просроченную задолженность по оплате бюджетных кредитов, полученных за счет средств краевого бюджета;

просроченную (более двух месяцев) задолженность перед работниками по выплате заработной платы.

Субсидии не предоставляются Претендентам, находящимся в стадии ликвидации или в отношении которых введена процедура банкротства, а также для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности.

В случае, если в период действия договора субсидирования в отношении получателя субсидий принято решение о его ликвидации или введена процедура банкротства, получатель субсидий в течение трех дней со дня принятия решения информирует об этом Департамент. После получения уведомления Департамент прекращает выплату субсидий, начиная со следующего месяца.

1.11. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции. Результат исполнения государственной функции

2.1. Результатом исполнения государственной функции является:

- приказ департамента строительства Краснодарского края о предоставлении субсидий процентных ставок по кредитам, полученным предприятиями строительного комплекса в кредитных организациях, который является основанием для заключения договора субсидирования с Претендентом;

- уведомление Претендента об отказе в приеме заявки и документов с указанием причин возврата;

- уведомление о продлении срока проверки документов.

2.2. Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы органа исполнительной власти Краснодарского края, исполняющего государственную функцию:

Сведения о месте нахождения, справочные телефоны:

Департамент строительства Краснодарского края: г. Краснодар, ул. Красная, д. 35, тел. (861) 268-65-75, www.depstroi.ru

Финансово-экономический отдел департамента строительства Краснодарского края: г. Краснодар, ул. Красная, д. 35, тел. (861) 253-14-99.

График работы:

- понедельник - четверг - 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.50);

- пятница - 9.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 - 13.30)

- суббота, воскресенье - выходные дни.

2.3. Претендент представляет в Департамент следующие документы для получения субсидий:

заявку на субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным предприятиями строительного комплекса в кредитных организациях по форме, установленной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 марта 2008 года N 217 "Об утверждении Порядка субсидирования процентных ставок по кредитам, полученным предприятиями строительного комплекса в кредитных организациях" (далее - Порядок);

копию кредитного договора (с приложением графика погашения основного долга и процентов по кредиту), заверенную кредитной организацией на каждом листе;

справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды, включая пени и штрафы;

плановый расчет суммы субсидирования процентной ставки по кредитам, полученным предприятиями строительного комплекса в кредитных организациях по форме, утвержденной Порядком;

фактический расчет суммы субсидирования процентной ставки по кредитам, полученным предприятиями строительного комплекса в кредитных организациях по форме, утвержденной Порядком;

копии платежных поручений и выписок банка, подтверждающих перечисление кредитных средств поставщикам, заверенные кредитной организацией;

копии договоров с поставщиками, товаротранспортных накладных, счетов-фактур, заверенные получателем;

копии актов о приеме-передаче машин и/или оборудования (формы N ОС-1, N ОС-1Б, N ОС-5), заверенных получателем;

копии выписок из ссудного счета получателя субсидий, подтверждающие получение кредита, заверенные кредитной организацией;

копии выписок банка и платежных поручений, заверенные кредитной организацией, подтверждающие своевременное погашение начисленных процентов за пользование кредитом за отчетный период и погашение (частичное погашение) основного долга по кредитному договору;

справку кредитной организации о курсе Центрального банка Российской Федерации иностранной валюты к российскому рублю на дату уплаты процентов по кредитному договору (в случае использования кредитов в иностранной валюте);

справку об отсутствии просроченной (более двух месяцев) задолженности по заработной плате, подписанную руководителем и главным бухгалтером Претендента.

По кредитам, указанным в пункте 1.8 настоящего Регламента, Претендент представляет дополнительно к вышеперечисленным документам копию постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края о присвоении инвестиционному проекту статуса одобренного высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.

2.4. При предоставлении неполного пакета документов Департамент вправе вернуть его Претенденту с письменным обоснованием такого возврата.

2.5. При несоответствии документов требованиям пункта 2.3 настоящего Регламента Департамент принимает мотивированное решение об отказе в приеме заявки и документов, о чем в трехдневный срок письменно уведомляет Претендента.

При необходимости уточнения данных по представленным Претендентом документам срок их проверки может быть продлен уполномоченным органом на период, необходимый для уточнения этих данных, но не превышающий 45 дней, о чем письменно уведомляется Претендент.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя:

- прием и регистрацию представляемых Претендентами документов;

- проверку документов на предмет их полноты и правильности оформления, а также соответствия действительности представленной информации;

- принятие решения и издание приказа департамента строительства Краснодарского края о предоставлении субсидий процентных ставок по кредитам, полученным предприятиями строительного комплекса в кредитных организациях, которое является основанием для заключения договора субсидирования с Претендентом или отказе в субсидировании.

3.2. Днем приема документов считается дата регистрации факта приема их в Департаменте с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления.

3.3. После регистрации документы передаются на рассмотрение в финансово-экономический отдел Департамента.

3.4. Финансово-экономический отдел в течение 3-х дней рассматривает, осуществляет проверку документов на предмет их комплектности и соответствия представленной информации требованиям настоящего Регламента.

3.5. При несоответствии документов требованиям пункта 2.3 настоящего Регламента Департамент принимает мотивированное решение об отказе в приеме заявки и документов, о чем в трехдневный срок письменно уведомляет Претендента.

При необходимости уточнения данных по представленным Претендентом документам срок их проверки может быть продлен Департаментом на период, необходимый для уточнения этих данных, но не превышающий 45 дней, о чем письменно уведомляется Претендент.

При соответствии документов требованиям пункта 2.3 настоящего Регламента Департамент в 30-дневный срок принимает решение о предоставлении субсидий, которое оформляется приказом Департамента.

3.6. Субсидии рассчитываются на сумму использования средств кредита или их части на цели, предусмотренные настоящим Регламентом, с даты, следующей за датой расходования кредитных средств Получателем по целевому назначению.

В случае, если по кредитному договору были предоставлены субсидии в соответствии с ранее действующими порядками субсидирования, субсидии по настоящему Порядку рассчитываются с даты, следующей за последней датой, вошедшей в принятый к оплате расчет суммы возмещения части процентной ставки.

3.7. Субсидии предоставляются в соответствии с заключенными договорами субсидирования единовременно по исполненным кредитным договорам и не чаще одного раза в квартал по действующим кредитным договорам после представления в уполномоченный орган и проверки им документов.

3.8. Департамент ежеквартально формирует реестр на получение субсидий по кредитным договорам (по форме, утвержденной Порядком) и платежные документы на перечисление субсидий Получателям, которые направляет в департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края.

3.9. Департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края после получения реестра получателей субсидий перечисляет с лицевого счета Департамента суммы субсидий на расчетные счета Получателей на основании платежных документов, подготовленных Департаментом.

3.10. Получатель субсидий обязан произвести возврат в краевой бюджет ранее полученных сумм субсидий в случае использования кредита на цели, не предусмотренные настоящим Порядком, пропорционально той части кредитных средств, которая использована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком в соответствии с условиями заключенного договора субсидирования.

3.11. Выплата субсидий по заключенным договорам субсидирования осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, предусмотренных Департаменту на финансовый год.

3.12. Приостановка, лишение права на получение субсидий, возврат полученных сумм субсидий в краевой бюджет осуществляется в соответствии с условиями заключенного договора субсидирования.

3.13. Ответственность за достоверность представляемых документов и сведений несет Претендент, за правомерность предоставления субсидий - Департамент.

4. Порядок и формы контроля исполнения государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению государственной функции по субсидированию процентных ставок по кредитам, полученным предприятиями строительного комплекса в кредитных организациях, осуществляется первым заместителем руководителя Департамента.

4.2. Контроль полноты и качества осуществления государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Претендентов, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников Департамента организуется руководителем Департамента.

4.3. Для проведения проверки полноты и качества осуществления государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные сотрудники Департамента.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по срокам их устранения.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции

5.1. Претенденты имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий или бездействия работников, участвующих в осуществлении государственной функции, в досудебном или судебном порядке.

5.2. Претенденты имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) в Департамент.

5.3. При обращении Претендента в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.

5.4. По результатам рассмотрения жалобы Департаментом принимается решение об удовлетворении требований Претендентов и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется Претенденту.

5.5. Обращение Претендента не рассматривается в следующих случаях:

- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о заявителе, обратившемся с жалобой (наименование юридического лица);

- отсутствия подписи руководителя Претендента;

- если предметом жалобы является решение, принятое в судебном или досудебном порядке.

Начальник финансово-экономического отдела

Л.В.Ильченко