Об утверждении административных регламентов по предоставлению Министерством торговли, питания и услуг Свердловской области государственных услуг: по предоставлению сведений об объемах розничной про...



ПРИКАЗ

ПРИКАЗ

Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области

от 12.05.2012 г. № 01-01-33/17

Об утверждении административных регламентов по предоставлению Министерством торговли, питания и услуг Свердловской области государственных услуг: по предоставлению сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области и по прекращению действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Свердловской области

Признан утратившим силу следующим документом:

приказ Министерства экономики Свердловской области от 02.09.2015 № 60 (ru66000201500944)

В целях обеспечения реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить «Административный регламент по предоставлению Министерством торговли, питания и услуг Свердловской области государственной услуги по предоставлению сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области» (прилагается).

2. Утвердить «Административный регламент по предоставлению Министерством торговли, питания и услуг Свердловской области государственной услуги по прекращению действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Свердловской области» (прилагается).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. министра

Т.В. Попова

Утвержден

приказом Министерства торговли,

питания и услуг Свердловской области

от 12 мая 2012 года  № 01-01-33/17

«Об утверждении «Административного регламента

по предоставлению Министерством торговли, питания

и услуг Свердловской области государственной

услуги по предоставлению сведений об объемах

розничной продажи алкогольной продукции на

территории Свердловской области»

Административный регламент по предоставлению Министерством торговли, питания и услуг Свердловской области государственной услуги по предоставлению сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области

Раздел 1. Общие положения

Предмет регулирования регламента

Административный регламент по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области (далее – Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, определяет сроки и последовательность административных действий (административных процедур) Министерства торговли, питания и услуг Свердловской области (далее – Министерства), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами, а также порядок его взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области – Заявителями при предоставлении государственной услуги по предоставлению сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области.

Круг заявителей

При предоставлении Министерством торговли, питания и услуг Свердловской области государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Свердловской области заявителем могут быть органы государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (далее - Заявители).

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

Информация о месте нахождения, справочные телефоны, адрес официального сайта и электронной почты Министерства приводятся в Приложении № 1 к Регламенту и размещаются на интернет сайте Министерства.

Информация о графике работы Министерства сообщается по справочным телефонам, а также размещается:

на интернет сайте министерства;

на информационном стенде Министерства непосредственно в месте предоставления государственной услуги.

График приема заявителей (их представителей) для предоставления сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области устанавливается приказом Министерства.

Заявители (их представители) имеют право представления документов в заранее установленное время (по предварительной записи).

Время технического перерыва, перерыва для отдыха и питания государственных гражданских служащих устанавливается служебным распорядком с соблюдением графика приема заявителей.

Заявители получают информацию по вопросам предоставления государственной услуги по предоставлению сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области по справочным телефонам, а также в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных услуг (функций)» и региональной государственной информационной системе «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области»), на информационных стендах Министерства, в средствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).

Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных услуг (функций)» и региональной государственной информационной системе «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области», на информационных стендах, информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет и на сайте Министерства, публикуется в средствах массовой информации, издается в форме информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

На информационных стендах и интернет сайте Министерства размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст Регламента с приложениями (полная версия на интернет сайте и извлечения, включая, образцы Заявления о предоставлении сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции;

перечень документов для получения сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции;

блок-схемы порядка предоставления государственной услуги по предоставлению сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области (Приложение № 2 к Регламенту);

основания отказа в предоставлении сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции;

информация о размещении государственных гражданских служащих и график приема заявителей;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций (справок);

порядок обжалования решений, действий или бездействия государственных гражданских служащих.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан государственные гражданские служащие подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности государственного гражданского служащего, принявшего телефонный звонок.

При невозможности государственного гражданского служащего, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими, ответственными за предоставление сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции  (далее - государственный гражданский служащий, ответственный за предоставление сведений).

Консультации (справки) предоставляются при личном общении, посредством интернет-сайта, телефонной связи или электронной почты, с использованием электронной цифровой подписи в следующем порядке:

1) консультации общего характера (о месте нахождения, графике работы, графике приема заявителей, перечне документов для получения сведений об объемах розничной продажи  алкогольной продукции, предоставляются с использованием средств авто информирования. При авто информировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

2) Консультации по вопросам порядка предоставления государственной услуги предоставляются путем личного обращения заявителя (его представителя) по предварительной записи:

Заместителем министра

Пятница с 15.00 до 17.00 часов

Предварительная запись по телефону: +7 (343) 345-07-31;

начальником отдела правового обеспечения и лицензирования,

заместителями начальника отдела правового обеспечения и лицензирования,

главным специалистом отдела правового обеспечения и лицензирования в должностные обязанности которого входит правовое обеспечения деятельности отдела

Среда с 15.00 до 17.00 часов

Предварительная запись по телефонам: +7 (343) 345-07-44, +7 (343) 345-07-68, +7 (343) 345-07-53; +7 (343) 345-07-49;

3) Заявители, представившие в Министерство заявление о предоставлении сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции и необходимые документы, в обязательном порядке информируются государственными гражданскими служащими по средствам электронной почты, с использованием электронной цифровой подписи:

о сроке завершения оформления документов и получения сведений;

об отказе в предоставлении сведений.

В любое время с момента приема заявления о предоставлении сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции заявитель (его представитель) имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги при помощи телефона, электронной почты с использованием электронной цифровой подписи или посредством личного посещения Министерства.

Для получения сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции заявителем указываются (называются) дата и входящий номер.  Заявителю (его представителю) предоставляются сведения о том, на каком этапе предоставления государственной услуги находится представленное им заявление.

Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги по предоставлению сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области

Наименование государственной услуги

Государственная услуга по предоставлению сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области.

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

Полномочия по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области осуществляются Министерством торговли, питания и услуг Свердловской области.

Описание результата предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:

1) оформление Сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области;

2) оформление Решения об отказе о предоставлении Сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области.

Срок предоставления государственной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов.

Сведения об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области или об отказе в их предоставлении с указанием причин отказа в письменной форме направляется заявителю в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года («Российская газета» 1993, 25 декабря, № 237);

Гражданским кодексом Российской Федерации, часть первая от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 1994, № 32, ст. 3301);

Бюджетным кодексом Российской Федерации (глава 8) от 31 июля 1998 года №145-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823);

Налоговым кодексом Российской Федерации (глава 25.3), часть вторая от 05 августа 2000 года №117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, №32, ст. 3340);

Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (Собрание законодательства РФ, 1995, № 48, ст. 4553)с изменениями и дополнениями);

Положение о Министерстве торговли, питания и услуг Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 12 октября 1998 года № 1046-п (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, № 12-4, ст. 2355) с изменениями и дополнениями).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, также документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, подлежащих представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, порядок их предоставления

Для предоставления государственной услуги заявитель (его представитель) представляет лично, либо путем направления по электронной почте с использованием электронной цифровой подписи документы согласно Перечню документов для получения сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области (Приложение № 3 к Регламенту), а именно:

1) заявление о предоставлении Сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области  (Приложение № 4 к Регламенту) с указанием полного и (или) сокращенного наименования  органа государственной власти, органа местного самоуправления, места его нахождения, адреса его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи.

22. Документы, которые заявитель (его представитель) вправе представить по собственной инициативе, подлежащие представлению в рамках межведомственного взаимодействия отсутствуют.

Заявление о предоставлении сведений об объемах розничной продажи алкогольной продажи на территории Свердловской области от имени заявителя подписывают лица, действующие без доверенности в силу закона или на основании учредительных документов, либо представители в силу полномочий, основанных на доверенности.

Требования к документам, представляемым для предоставления государственной услуги:

документы должны быть скреплены печатями, иметь надлежащие подписи сторон, регистрационные или  удостоверяющие надписи определенных законодательством должностных лиц;

листы документов или их копий, имеющие объем более 1 страницы должны быть пронумерованы, документ прошит, опечатан и заверен подписью должностного лица выдавшей организации (должность, фамилия, инициалы, подпись, дата);

тексты документов или их копий написаны разборчиво, наименования юридических лиц- без сокращения, с указанием их мест нахождения;

фамилии, имена, отчества должность лиц, подписавших документы, написаны полностью;

в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

для представления документов путем направления по электронной почте с использованием электронной цифровой подписи, документы должны быть переведены в электронный вид с помощью средств сканирования.

Каждый отдельный документ должен быть отсканирован и направлен в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, представляемых для получения государственной услуги, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в документе (например: Заявление о предоставлении сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции от 02.03.2011 3 л.pdf).

Документы или копии документов представляются в одном экземпляре.

Заявление о предоставлении Сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области может быть заполнено от руки или машинным способом и распечатаны посредством электронных печатающих устройств.

Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области и муниципальных образований в Свердловской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам, и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

1) представление заявителем (его представителем) неполного перечня документов, предусмотренных пунктом 21 Регламента.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги не может быть приостановлено ни по каким основаниям.

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

1) выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах) выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

За предоставление Сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области государственная пошлина и иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче или получении документов заявителем (его представителем) не должен превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется государственным гражданским служащим, ответственным за документооборот и прием входящей корреспонденции в день его поступления в Министерство.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

Предоставление государственных услуг осуществляется в помещениях приема и выдачи документов.

Для заявителей должно быть обеспечено удобство с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта (не более 10 минут пешком).

Вход в помещение приема и выдачи документов должен обеспечивать свободный доступ заявителей, быть оборудован удобной лестницей с поручнями, расширенными проходами, а также пандусами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

На информационном стенде должна быть размещена следующая информация:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу;

2) место нахождения и юридический адрес;

3) режим работы;

4) телефонные номера и электронный адрес;

5) адрес официального интернет-сайта.

Места ожидания и приема заявителей в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

Места ожидания и приема заявителей могут быть оборудованы информационным табло, предоставляющим информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также регулирующим поток «электронной очереди». Информация на табло может выводиться в виде бегущей строки.

В местах ожидания и приема устанавливаются стулья (кресельные секции, кресла) для заявителей, выделяется место для оформления документов, предусматривающее столы (стойки) с бланками заявлений.

Для заявителя, находящегося на приеме, должно быть предусмотрено место для раскладки документов.

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителей с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность

Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

расположенность в зоне доступности к основным транспортным магистралям, хорошие подъездные дороги;

наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления государственной услуги в общедоступных местах на информационном стенде Министерства, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации, информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.);

наличие необходимого и достаточного количества государственных гражданских служащих, а также помещений, в которых осуществляются прием документов от заявителей (их представителей), выдача сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области  заявителю, в целях соблюдения установленных Регламентом сроков предоставления государственной услуги.

Качество предоставления государственной услуги характеризуется отсутствием:

очередей при приеме документов от заявителей (их представителей) и выдаче сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области заявителю (его представителю);

жалоб на действия (бездействие) государственных гражданских служащих Министерства;

жалоб на некорректное, невнимательное отношение государственных гражданских служащих к заявителям (их представителям);

Взаимодействие заявителя с государственными гражданскими служащими Министерства осуществляется при личном обращении заявителя:

для подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

за получением Сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области;

за получением Решения об отказе о предоставлении Сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области.

Продолжительность взаимодействия заявителя с государственными гражданскими служащими Министерства  при предоставлении государственной услуги составляет не более 15 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.

Иные требования

Получение заявителем информации о предоставлении государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется на основании соглашения между Министерством и МФЦ.

Использование федеральной государственной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональной информационной системы «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области» для получения государственной услуги осуществляется при наличии необходимых сервисов. Информация об использовании которых  для получения государственной услуги размещается на официальном сайте Министерства.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Состав и последовательность административных процедур

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация документов, представленных в Министерство заявителем (его представителем);

2) экспертиза документов, необходимых для предоставления Сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области;

3) оформление Сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области;

4) выдача Сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области;

5) отказ в предоставлении сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области.

Прием и регистрация документов, представленных в Министерство заявителем (его представителем)

Выполнение административных действий в рамках предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в Приложении № 2 к настоящему Регламенту.

Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем (его представителем) в Министерство заявления о предоставлении сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области.

Документы в Отдел могут быть представлены органом государственной власти, органом местного самоуправления муниципальных образований в свердловской области либо их уполномоченным представителем на бумажном носителе непосредственно, по почте, в электронном виде путем направления по электронной почте с использованием электронной цифровой подписи, направления, через федеральную государственную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональную информационную систему «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области» в соответствии с пунктом 45 настоящего Регламента.

Государственный гражданский служащий, ответственный ответственным за документооборот и прием входящей корреспонденции устанавливает личность заявителя (личность и полномочия его представителя), проверяет наличие всех необходимых документов и их соответствие требованиям, предъявляемым пунктом 21 настоящего Регламента.

При предоставлении заявителем (его представителем) неполного перечня документов, предусмотренных пунктом 21 Регламента государственный гражданский служащий, ответственным за документооборот и прием входящей корреспонденции в министерство  уведомляет заявителя (его представителя) о наличии препятствий для приема заявления о предоставлении сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции, объясняет заявителю (его представителю) содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы заявителю (его представителю).

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

Заявителю, которому отказано в приеме документов, принятых по почте (путем направления по электронной почте с использованием электронной цифровой подписи направления через федеральную государственную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональную информационную систему «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области»), направляется письменное уведомление о наличии недостатков в представленных документах в порядке, предусмотренном для направления Решения об отказе о предоставлении Сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области (пункты 67-72 Регламента).

При соответствии представленных документов установленным требованиям государственный гражданский служащий, ответственным за документооборот и прием входящей корреспонденции осуществляет регистрацию заявления о предоставлении сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области в порядке, предусмотренном нормативными документами министерства.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

Государственный гражданский служащий, ответственным за документооборот и прием входящей корреспонденции, в Заявлении о предоставлении сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области делает отметку о приеме документа, указывая:

дату приема документов;

должность, фамилия и инициалы государственного гражданского служащего, принявшего документы, а также его подпись.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

Результатом административной процедуры является регистрация представленных документов для предоставления сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области Заявителем (его представителем)  в Министерство торговли, либо отказ в их регистрации

Межведомственный запрос документов (сведений, содержащихся в них)

В процессе предоставления государственной услуги по предоставлению сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области, в целях получения документов, информации для проверки сведений межуровневое и межведомственное взаимодействие не осуществляется.

Экспертиза документов, необходимых для предоставления сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области

Документы, представленные заявителем подлежат экспертизе Министерством (лицензирующим органом). Экспертиза проводится с целью установления соответствия документов требованиям законодательства, выявления в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации и установление отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по предоставлению сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области.

Основанием для начала административной процедуры экспертизы документов, необходимых для выдачи лицензии, является поступление всех документов, указанных в пункте 21 настоящего Регламента.

Государственный гражданский служащий, ответственный за предоставление сведений, проверяя представленные документы, необходимые для предоставления сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области  устанавливает:

соответствие документов и сведений требованиям законодательства;

полномочия у лица, подписавшего документы, необходимые для предоставления сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области;

Общий срок проведения экспертизы представленных документов, необходимых для выдачи лицензии не должен превышать 20 дней.

Результатом административной процедуры является установление соответствия документов требованиям законодательства, выявления в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации и установление отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по предоставления сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области.

Оформление Сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области

При соответствии содержания и перечня документов, необходимых для предоставления Сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта. Алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», государственный гражданский служащий, ответственный за выдачу предоставление сведений, оформляет Сведения об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области (Приложение № 5 к Регламенту).

Оформление Сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области производится машинописным способом. В том числе с использованием компьютера.

Максимальный срок выполнения действия 10 минут.

Датой выдачи Сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области является дата их подписания Министром или иным уполномоченным лицом.

Государственный гражданский служащий, ответственный за предоставление сведений, передает бланк Сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области с приложением документов, указанных в пунктах 21 настоящего Регламента, Министру (лицу, исполняющему его обязанности), либо иному уполномоченному лицу для подписания.

Максимальный срок выполнения действия 1 рабочий день.

Министр (лицо, исполняющее его обязанности) подписывает Сведения об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области и проставляет на них оттиск печати министерства.

Максимальный срок выполнения действия составляет два рабочих дня.

Результатом административной процедуры является оформление Сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области

Выдача Сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области

Государственный гражданский служащий, ответственный за выдачу сведений, направляет Сведения об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области в письменной форме заявителю;

В случае, если в заявлении о предоставлении Сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области было указано на необходимость направления указанных сведений в форме электронного документа, государственный гражданский служащий, ответственный за предоставление сведений направляет заявителю соответствующее решение в форме электронного документа, путем направления по электронной почте, с использованием электронной подписи.

Указанные сведения могут быть выданы заявителю (его представителю) при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, и доверенности (в случае выдачи указанных сведений представителю).

Максимальный срок выполнения действия составляет один рабочий день.

Результатом административной процедуры является выдача Сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области Заявителю.

Отказ в предоставлении сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области

При наличии основания, предусмотренного пунктом 27 Регламента, заявителю отказывается в выдаче Сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области.

Отказ в выдаче лицензии оформляется письменно в виде Решения об отказе в предоставлении Сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области (Приложение № 6 к Регламенту).

Государственный гражданский служащий, ответственный за предоставление сведений, готовит проект Решения об отказе о предоставлении Сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области, с указанием причин отказа и представляет его на подпись Министру (лицу, исполняющему его обязанности).

Максимальный срок выполнения действия составляет один рабочий день.

Министр (лицо, исполняющее его обязанности) подписывает Решение об отказе о предоставлении Сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области, которое передается государственному гражданскому служащему, ответственному за предоставление сведений.

Максимальный срок выполнения действия составляет один рабочий день.

Государственный гражданский служащий, ответственный за предоставление сведений,  направляет Решение об отказе о предоставлении Сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области заявителю в письменной форме. В случае, если в заявлении о выдаче лицензии было указано на необходимость направления указанного решения в форме электронного документа, государственный гражданский служащий, ответственный за предоставление сведений направляет заявителю соответствующее решение в форме электронного документа, путем направления по электронной почте, с использованием электронной подписи. Указанное решение может быть выдано заявителю (его представителю) при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, и доверенности (в случае выдачи указанного решения представителю);

Документы, послужившие основанием для отказа в предоставлении сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции, и копия Решения об отказе о предоставлении Сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области помещаются в номенклатурное дело.

Максимальный срок выполнения действия составляет один рабочий день

Результатом административной процедуры является направление Решения об отказе о предоставлении Сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области заявителю.

Раздел 4. Формы контроля за исполнением Регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, и сроков исполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги осуществляется постоянно государственными гражданскими служащими, ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур, а также путем проведения проверок исполнения государственными гражданскими служащими положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, на основании приказов министерства;

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом министерства;

Для текущего контроля используются сведения, имеющиеся в документах, необходимых для предоставления сведения об объемах розничной продажи алкогольной продукции, служебная корреспонденция, устная и письменная информация государственных гражданских служащих, осуществляющих выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур и иные документы и сведения.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

Министр (лицо, исполняющее его обязанности) организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение в установленном порядке плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц министерства.

Плановые проверки проводятся не реже одного раза в год.

При поступлении в Министерство обращений (заявлений, жалоб) граждан и писем организаций, в которых содержатся сведения о нарушении должностными лицами министерства Регламента по поручению Министра (лица, исполняющего его обязанности) проводится внеплановая проверка деятельности должностных лиц.

Продолжительность плановых и внеплановых проверок не может превышать 7 дней.

Подготовка к проведению проверок включает в себя:

разработку и утверждение плана проведения проверки;

издание приказа Министерства о проведении плановой (внеплановой) проверки;

создание комиссии по проведению плановой (внеплановой) проверки (далее- комиссия), информирование председателем комиссии ее членов о целях, основных задачах проверки, порядке и сроках ее проведения, а также их инструктаж.

Перед началом проверки председатель комиссии:

проводит совещание с начальником отдела правового обеспечения и лицензирования Министерства, в ходе которого представляет состав комиссии и информирует о порядке работы;

организует получение необходимых для работы документов, информационно-справочных и иных материалов.

В процессе проведения проверки председатель комиссии координирует работу ее членов, проводит служебные совещания и рабочие встречи с Министром (лицом, исполняющего его обязанности), начальником отдела правового обеспечения и лицензирования министерства, обеспечивает надлежащее выполнение запланированных мероприятий проверки, в том числе по оказанию помощи в разработке плана мероприятий, направленных на устранение выявленных в ходе проверки нарушений и недостатков.

По завершении проверки председатель комиссии:

подводит итоги проверки на совещании, на котором до сведения Министра (лица, исполняющего его обязанности) доводятся оценка деятельности министерства и должностных лиц, основные выводы и предложения;

организует подготовку справки о результатах проверки деятельности министерства по предоставлению государственной услуги с предложениями по ее совершенствованию;

организует подготовку служебной записки на имя министра (лица, исполняющего его обязанности), назначившего проверку, с кратким изложением итогов проверки, выводами и предложениями.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ответственность должностных лиц министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

Ответственность государственных гражданских служащих министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственный гражданский служащий, ответственный за предоставление сведений, несет ответственность за:

соблюдение сроков и порядка приема документов;

соответствие результатов экспертизы документов, необходимых для предоставления сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области требованиям законодательства Российской Федерации;

соблюдение порядка, в том числе сроков направления Сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области, Решения об отказе о предоставлении Сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области;

правильность представленных сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области.

Министр несет ответственность за соблюдение сроков, предусмотренных пунктом 69 Регламента.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Общественный контроль за оказанием государственной услуги осуществляется гражданами и общественными объединениями.

Общественный контроль осуществляется на основе принципов добровольности, справедливости и законности.

Формами общественного контроля являются:

рассмотрение предложений, заявлений, жалоб лиц, желающих получить сведения об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области;

подготовка рекомендаций министерству по результатам проведения общественного контроля;

направление материалов по итогам осуществления общественного контроля в министерство;

взаимодействие с министерством по вопросам предоставления государственной услуги.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц

Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства в досудебном и судебном порядке.

Предметом (досудебного) внесудебного обжалования является нарушение прав и законных интересов заявителя, противоправные решения, действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственной услуги, нарушение положений Регламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики в ходе предоставления государственной услуги.

Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

Ответ на жалобу не дается в случаях, если:

в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

текст жалобы не поддается прочтению.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр (лицо, исполняющее его обязанности), иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство, или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного им вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в министерство или соответствующему должностному лицу министерства.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является жалоба заявителя, поданная в письменной форме или в форме электронного документа, а также устное обращение гражданина.

Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц министерства Министру.

Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении Министерством запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов Министр (лицо, исполняющее его обязанности), иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

По результатам рассмотрения жалобы уполномоченным должностным лицом министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю. Ответ на жалобу, поданную в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, а также если решение не было принято, то они вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц и решения министерства, принятые в ходе предоставления государственной услуги, в установленном судебном порядке.

Дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя решений и действий (бездействия) министерства, должностных лиц, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 96-ФЗ.

Производство по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) министерства, должностных лиц министерства возбуждаются на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании незаконными решений и действия (бездействия) министерства.

Заявления о признании решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

Заявление может быть подано в арбитражный суд  в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их законных прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Приложение № 1

к Административному регламенту по предоставлению

государственной услуги по предоставлению сведений

об объемах розничной продажи алкогольной

продукции на территории Свердловской области

Контактная информация Министерства торговли, питания и услуг

Свердловской области

Место нахождения: 620004, Екатеринбург, ул. Малышева, 101, каб. 237

Адрес официального сайта: www.mintorg.midural.ru

Адрес элекронной почты: svmintorg@gov66.ru

Отдел правового обеспечения и лицензирования

Телефон: + 7 (343) 345-07-43

Приемные дни: понедельник, среда с 10.00 - 17.00  (перерыв 13.00-14.00)

Заместитель министра

Приемный день: пятница с 15.00 до 17.00 часов

Предварительная запись по телефону: +7 (343) 345-07-31;

Начальник отдела правового обеспечения и лицензирования

Приемный день: среда с 15.00 до 17.00 часов

Предварительная запись по телефону: +7 (343) 345-07-44;

Заместители начальника отдела правового обеспечения и лицензирования

Приемный день: среда с 15.00 до 17.00 часов

Предварительная запись по телефону: +7 (343) 345-07-68, +7 (343) 345-07-53

Главный специалист отдела правового обеспечения и лицензирования, в должностные обязанности которого входит правовое обеспечение деятельности отдела

Приемный день: среда с 15.00 до 17.00 часов

Предварительная запись по телефону: , +7 (343) 345-07-49

Приложение № 2

к Административному регламенту по предоставлению

государственной услуги по предоставлению сведений

об объемах розничной продажи алкогольной

продукции на территории Свердловской области

Блок-схемы

порядка предоставления государственной услуги по предоставлению сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции

Приложение № 3

к Административному регламенту по предоставлению

государственной услуги по предоставлению сведений об объемах

розничной продажи алкогольной продукции на территории

Свердловской области

Перечень документов для предоставления сведений об объемах

розничной продажи алкогольной продукции

Для предоставления сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции органом государственной власти (местного самоуправления) в лицензирующий орган представляются следующие документы:

1) заявление о предоставлении Сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции утвержденной формы.

Приложение № 4

к Административному регламенту по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области

Регистрационный №              ______                                                        Министерство торговли, питания

от _______________ 20    г.                                                         и услуг Свердловской области

                                                                                                               

                                                                                                                Министру

Заявление

о предоставлении сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции

Орган государственной власти (орган местного самоуправления) __________________________

                                                                                            

__________________________________________________________________________________

(полное и (или) сокращенное наименование) ______________________________________________________________________________________________________________________________

место нахождения организации ______________________________________________________

__________________________________________________________________________________

ИНН ______________________

телефон___________________________________ e-mail:__________________________________

просит предоставить сведения об объемах розничной продажи алкогольной продукции 

______________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

Заявление принято

Дата «____» ___________ 20     г.                            Дата «____» __________ 20     г.

Подпись __________________                                                        Подпись _____________________                           

_______________________________________                                                         ____________________________________________

(Ф.И.О. представителя ОГВ (ОМС))                                                                      (Ф.И.О. специалиста министерства)

М.П.

Приложение № 5

к Административному регламенту по предоставлению

государственной услуги по предоставлению сведений об

объемах розничной продажи алкогольной продукции

на территории Свердловской области

Сведения об объемах розничной продажи алкогольной продукции

Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области предоставляет

________________________________________________________________________________

(наименование ОГВ (ОМС))

ИНН _____________________

Сведения об объемах розничной продажи алкогольной продукции

_________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Сведения получены на руки: __________________________________________________________

(должность получившего, фамилия, инициалы, подпись

в случае получения по доверенности - №, дата доверенности)

Контактная информация:

Телефон_______________________________

Контактное лицо_______________________

E-mail________________________________

Должностное уполномоченное лицо ___________________

Приложение № 6

к Административному регламенту по предоставлению

государственной услуги по переоформлению лицензий

на  розничную продажу алкогольной продукции на территории

Свердловской области

Решение об отказе в предоставлении сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции

Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области уведомляет:

(наименование ОГВ (ОМС))

ИНН

«___» __________

2012 г.

лицензирующим органом принято решение об отказе в предоставлении сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции  

Основание для отказа _____________________________________________

Решение получено на руки: ____________________________________________________________

(должность получившего, фамилия, инициалы, подпись,
в случае получения по доверенности -  №, дата доверенности)

Контактная информация:

Телефон_______________________________

Контактное лицо_______________________

E-mail________________________________

Должностное уполномоченное лицо ___________________

1