"Об утверждении порядка предоставления государственной поддержки начинающим фермерам в Краснодарском крае



Приказ департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности
Краснодарского края от 12 мая 2012 г. № 117
"Об утверждении порядка предоставления государственной поддержки начинающим фермерам в Краснодарском крае"

В целях реализации мер государственной поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам на ранней стадии их деятельности в рамках ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Краснодарском крае" на 2012 - 2014 годы", утверждённой приказом департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края 9 декабря 2011 года № 328, в соответствии с Законом Краснодарского края от 29 декабря 2007 года № 1354-КЗ "Об утверждении краевой целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае" на 2008 - 2012 годы", а также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года № 166 "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров" и приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 172 "Об утверждении программы по поддержке начинающих фермеров" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок предоставления государственной поддержки начинающим фермерам в Краснодарском крае (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента В.И. Мамаева.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель
руководителя департамента

А.И. Высокопоясный

Приложение

к приказу департамента сельского

хозяйства и перерабатывающей

промышленности Краснодарского края

от 12 мая 2012 г. № 117

Порядок предоставления государственной поддержки начинающим фермерам
в Краснодарском крае

1. Общие положения

Настоящий Порядок регламентирует оказание мер государственной поддержки, главам крестьянских (фермерских) хозяйств на начальном этапе деятельности по предоставлению: грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; единовременной помощи на бытовое обустройство; субсидий на возмещение затрат, связанных с уплатой первоначального взноса при приобретении в лизинг сельскохозяйственной техники, оборудования и скота (далее - Поддержка), предусмотренных в рамках ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Краснодарском крае" на 2012 - 2014 годы", утверждённой приказом департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края 9 декабря 2011 года № 328 (далее - Программа).

Уполномоченным органом по предоставлению Поддержки является департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (далее - Департамент).

Претендентами на получение Поддержки являются индивидуальные предприниматели главы крестьянских (фермерских) хозяйств на начальном этапе деятельности, отвечающие основным понятиям Программы (далее - Претенденты).

2. Цели предоставления Поддержки

2.1. Гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства на начальном этапе деятельности предоставляются на следующие цели:

приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

приобретение сельскохозяйственных животных;

приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

приобретение удобрений и ядохимикатов.

2.2. Единовременная помощь на бытовое обустройство крестьянских (фермерских) хозяйств на начальном этапе деятельности предоставляется на следующие цели:

приобретения, строительства и ремонта собственного жилья, в том числе погашения основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

приобретения одного грузо-пассажирского автомобиля;

приобретения и доставки предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

подключения жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, интернету, водопроводу и канализации.

2.3. Предоставление субсидий на возмещение затрат, связанных с уплатой первоначального взноса при приобретении в лизинг сельскохозяйственной техники, оборудования и скота крестьянским (фермерским) хозяйствам на начальном этапе деятельности.

Претендент является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявления на участие в Программе не превышает 12 месяцев со дня его регистрации и зарегистрированный, и осуществляющий деятельность на территории Краснодарского края,

Претендент постоянно проживает или переезжает на постоянное место жительство в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации КФХ,

Претендент имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или входил в состав членов личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет,

крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является Претендент, соответствует определению микропредприятия, изложенному в Федеральном законе от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации",

Претендент имеет бизнес-план по созданию, расширению, модернизации и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства, и увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции,

Претендент подготовил предложения по созданию в крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее трех рабочих мест,

Претендент заключил предварительные договоры (соглашения) по реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей или представил документы, подтверждающие реализацию сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей,

Претендент имеет рекомендательные письма от органов муниципального управления, или Кубанской ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов (далее - Кубанской АККОР),

Претендент представляет обязательство по осуществлению деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства,

Претендент имеет собственные средства на реализацию проекта по созданию крестьянского (фермерского) хозяйства в размере не менее 10% от запрашиваемой суммы грантов и единовременной помощи, но не менее 100 тысяч рублей,

Претендент представляет план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство,

Претендент обязуется использовать имущество, закупаемое за счет средств гранта исключительно в деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является.

Претендент может участвовать в каждом из мероприятий Программы только один раз.

3.2. Для получения Поддержки:

3.2.1. Претендент предоставляет в региональную конкурсную комиссию по поддержке начинающих фермеров (далее - Комиссия):

1) письменное заявление в двух экземплярах и опись прилагаемых документов (в двух экземплярах), второй экземпляр описи с отметкой о приеме документов остается у Претендента;

2) копию свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя с, заверенную в установленном порядке;

3) оригинал и копию документа, удостоверяющего личность Претендента, заверенную Претендентом (оригинал после сверки с копией возвращается Претенденту);

4) оригинал и копию документа о среднем специальном или высшем сельскохозяйственном образовании (диплом), или о получении дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности (диплом или свидетельство), или наличии трудового стажа в сельском хозяйстве не менее 3 лет (оригинал и копию трудовой книжки), или подтверждение ведения личного подсобного хозяйства в течение не менее трёх лет (выписка из книги похозяйственного учёта за предшествующие три года до даты подачи заявления на участие в Программе) (оригинал документа после сверки с копией возвращается Претенденту);

5) бизнес-план по созданию, расширению, модернизации и развитию индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства, соответствующего условиям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и увеличению объёма реализуемой сельскохозяйственной продукции;

6) рекомендательные письма от органов местного самоуправления, либо от Кубанской АККОР;

7) план расходов начинающего фермера;

8) выписку из расчётного счёта Претендента о наличие собственных, не обременённых средств в размере не менее 10% от запрашиваемой суммы грантов и единовременной помощи, но не менее 100 тысяч рублей;

3.2.2. Департамент в порядке межведомственного взаимодействия осуществляет работу по получению следующих документов:

выписки из Единого государственного реестра о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

оригинал справки налогового органа об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам (справка действительна в течение одного месяца с даты, на которую налогоплательщик не имел задолженности);

справку налогового органа о том, что Претендент ранее не осуществлял предпринимательскую деятельность;

Претендент вправе предоставить в Департамент указанные документы и информацию по собственной инициативе.

3.2.3. Решение об оказании Поддержки Претендентам принимает Комиссия после проверки Департаментом полноты и правильности оформления представленных документов.

Департамент осуществляет проверку представленных документов и регистрирует заявления Претендентов в порядке их поступления в электронном журнале регистрации. Электронный журнал регистрации по окончании года распечатывается, прошнуровывается, подписывается руководителем и скрепляется печатью Департамента.

Полнота и правильность оформления представленных Претендентом документов проверяется Департаментом в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления.

После проверки представленных Претендентом документов Департамент вместе с конкурсной документацией направляет в Комиссию своё заключение (с указанием причин) о целесообразности оказания или отказе в предоставлении Поддержки Претенденту.

3.3. После рассмотрения заявки Комиссия в течение 5 рабочих дней готовит и направляет участникам конкурсного отбора письменные уведомления об участии (отказе в участии с обоснованием причины отказа) их в конкурсном отборе с указанием даты регистрации конкурсных заявок.

3.4. Основанием для отказа в участии Претендента в конкурсном отборе является:

1) не предоставление Претендентом в полном объеме документов, предусмотренных настоящим Порядком;

2) предоставленные Претендентом заявка и документы в составе конкурсной документации не соответствуют требованиям и критериям, предъявляемым в настоящем Порядке;

3) у Претендента имеется задолженность по налоговым и иным обязательным платежам, либо дата выдачи справки налогового органа более одного месяца до даты подачи заявления.

Претендент вправе повторно обратиться в Департамент с документами для оказания Поддержки после устранения замечаний, указанных в отказе.

3.5. После прохождения конкурсного отбора Претендент признаётся участником Программы (далее - Участник).

3.6. Между Участником Программы, Департаментом и муниципальным образованием, на территории которого зарегистрирован и осуществляет деятельность Участник, заключается договор о взаимодействии по реализации мероприятий Программы (далее договор о взаимодействии) (приложение 2) Краснодарского края платежные документы в электронном виде и сводные реестры (по форме, утвержденной Департаментом) получателей Поддержки.

4. Определение объема и условия перечисления Поддержки

4.1. Сумма гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства на начальном этапе деятельности определяется Комиссией с учётом наличия у Претендента собственных средств на именном расчётном счёте, открытым им в российской кредитной организации в сумме не менее 10%, но не менее 100 тыс. рублей от запрашиваемой согласно бизнес-плана суммы Поддержки.

Общий размер гранта в расчете на одного Претендента, не может превышать 1 500 тысяч рублей.

Грант на создание крестьянского (фермерского) хозяйства должен быть израсходован на цели, указанные в плане расходов, в течение 12 месяцев со дня поступления на счёт Участника Программы.

Расход по плану расходов осуществляется по каждому наименованию (статье) расхода средств Участника: не более 90% за счет средств краевого бюджета и (или) федерального бюджета и не менее 10% за счет собственных средств Участника Программы.

Имущество, приобретенное Участником Программы за счет гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, передаче в пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 лет со дня получения гранта.

4.2. Сумма единовременной помощи на бытовое обустройство крестьянского (фермерского) хозяйства на начальном этапе деятельности определяется Комиссией с учётом наличия у Претендента собственных средств на именном расчётном счёте, открытым им в российской кредитной организации в сумме не менее 10%, но не менее 100 тыс. рублей от запрашиваемой согласно бизнес-плана суммы Поддержки.

Общий размер Поддержки в расчете на одного Претендента, не может превышать 250 тысяч рублей.

Единовременная помощь на бытовое обустройство крестьянского (фермерского) хозяйства должен быть израсходован на цели, указанные в плане расходов, в течение 12 месяце со дня поступления на счёт Участника Программы.

Расход по плану расходов осуществляется по каждому наименованию (статье) расхода средств Участника: не более 90% за счет средств краевого бюджета и (или) федерального бюджета и не менее 10% за счет собственных средств Участника Программы.

4.3. Объём субсидии на возмещение затрат, связанных с уплатой Претендентом первоначального взноса при приобретении в лизинг сельскохозяйственной техники, оборудования и скота определяется из расчёта 1/15 от стоимости предмета лизинга.

4.4. Поддержка предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на эти цели.

4.5. Поддержка перечисляется на именной расчётный счёт Участника после заключения договора о взаимодействии и соглашения о сотрудничестве.

5. Ответственность и контроль

5.1. Претендент несёт ответственность за достоверность предоставленных сведений, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Департамент несет ответственность за осуществление расходования средств, направляемых на выплату Поддержки, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.3. Департамент осуществляет контроль за соблюдением условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком.

5.4. Финансовый контроль за правомерностью получения и использования субсидий осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. В случае выявления фактов нарушения условий, устанавливающих настоящий Порядок, бюджетные средства (в части выявленных нарушений) подлежат возврату Участником Программы в течение 15 календарных дней с даты его уведомления.

Начальник управления
развития сельских территорий
и целевых программ

С.А. Загинайлов

Приложение № 1

к порядку предоставления

государственной поддержки

начинающим фермерам

в Краснодарском крае

Министерство сельского хозяйства
Российской Федерации

Герб

Российской Федерации

Герб субъекта Российской Федерации

Государственный орган субъекта
Российской Федерации

СЕРТИФИКАТ

Настоящим сертификатом удостоверяется, что

(фамилия, имя, отчество)

предъявитель паспорта гражданина Российской Федерации

(серия и номер, кем и когда выдан)

является участником

(наименование и реквизиты региональной программы,

содержащей меры по поддержке начинающих фермеров)

и ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров на период 2012 - 2014 годы", утвержденной приказом Минсельхоза России от 6 марта 2012 г. № 172, и ему (ей) предоставляется грант

на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере

(цифрами и прописью)

рублей и/или единовременная помощь на бытовое обустройство начинающего

фермера в размере

рублей.

(цифрами и прописью)

(должность)

(подпись)

(Ф.И.О.)

М.П.

Начальник управления развития
сельских территорий
и целевых программ

С.А. Загинайлов

Приложение № 2

к порядку предоставления

государственной поддержки

начинающим фермерам

в Краснодарском крае

ДОГОВОР № _______

о взаимодействии по реализации мероприятий ведомственной целевой
программы "Поддержка начинающих фермеров в Краснодарском крае"
на 2012 - 2014 годы

г. Краснодар

"

"

20

г.

Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, именуемый в дальнейшем "Департамент", в лице

,

действующего на основании Положения о

департаменте, с одной стороны, администрация муниципального образования

,

именуемая в дальнейшем "Орган местного самоуправления"

в лице главы муниципального образования

ФИО,

действующего на основании Устава, с другой стороны, и индивидуальный предприниматель глава

крестьянского (фермерского) хозяйства

(Ф.И.О.), именуемый в дальнейшем

"Участник Программы", с третьей стороны, при совместном упоминании именуемые в дальнейшем "Стороны", в целях реализации мероприятий в рамках ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Краснодарском крае" на 2012 - 2014 годы, утвержденной приказом департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края 9 декабря 2011 года № 328 (далее - Программа) и краевой целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае на 2008 - 2012 годы", утвержденной Законом Краснодарского края от 29 декабря 2007 г. № 1354-КЗ (далее - краевая Программа), заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

Взаимодействие Сторон в целях выполнения мероприятий по поддержке начинающих фермеров в Краснодарском крае.

2. Обязательства сторон

2.1. Департамент:

2.1.1. по результатам конкурсного отбора, в размере определённом конкурсной комиссией перечисляет средства государственной поддержки (далее - Поддержка) на именной банковский счет (далее - счет) Участника Программы, открытый им в филиале ____________________________________

(далее - Банк),

2.1.2. Принимает от Участника Программы и проверяет документы, в соответствии с пунктом 3.2 порядка субсидирования.

2.1.3. Сопоставляет предполагаемые к расходованию средства, указанные в плане расходов, со средними рекомендованными ценами. В случае необходимости производит перерасчёт средств Поддержки в соответствии со средними, рекомендованными ценами.

2.2. Орган местного самоуправления:

2.2.1. Ведет учет освоения средств, перечисленных на счет Участника программы.

2.2.2. Взаимодействует с Банком по вопросам своевременного перечисления средств со счета Участника Программы.

2.2.4. Осуществляет контроль за целевым и своевременным освоением Поддержки Участником Программы.

2.2.5. Осуществляет контроль за выполнением Участником Программы пунктов 2.3.6 и 2.3.8 настоящего договора (в случае выявления фактов нарушения Участником программы данных условий, информирует об этом Департамент).

2.2.6. Обеспечивает выполнение целевых индикаторов по строительству и приобретению общей площади жилья Участником Программы и в целом по району на текущий год.

2.2.7. Представляет в Департамент отчетность и другую запрашиваемую Департаментом информацию в установленные сроки.

2.3. Участник программы:

2.3.1. Обеспечивает первоочередное расходование собственных денежных средств, предусмотренных для софинансирования мероприятий Программы, либо их пропорциональное расходование одновременно со средствами государственной Поддержки.

2.3.2. Представляет в Департамент и в орган местного самоуправления документы, подтверждающие целевое расходование средств государственной Поддержки для проверки на предмет соответствия сведений, указанных в них сведениям, содержащимся в плане расходов начинающего фермера.

2.3.4. Обязуется имущество, приобретенное им за счет средств Поддержки, не продавать, не дарить, не передавать в аренду, не передавать в пользование другим лицам, не менять или вносить в виде пая, вклада или отчуждать иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 лет со дня получения Поддержки.

2.3.5. Обеспечивает беспрепятственный доступ представителям Департамента и (или) органа местного самоуправления на производственные объекты, а также объекты строительства или приобретения жилья для проверки и контроля выполнения условий предоставления средств государственной Поддержки и их освоения.

2.3.6. Обязуется израсходовать средства государственной поддержки, выделенные в соответствии с мероприятиями Программы на цели, указанные в плане расходов начинающего фермера, в течение 12 месяцев со дня поступления на его расчётный счёт.

2.3.7. Обязан осуществлять деятельность на территории муниципального образования __________________________ по месту регистрации, в течение не менее пяти лет с даты выдачи Департаментом Свидетельства.

2.3.8. Обязан вернуть сумму полученных бюджетных средств в случае: их нецелевого использования (в части выявленных нарушений) в течение 15 календарных дней с даты его уведомления, или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае; прекращения ведения им деятельности; его переезда в другую местность; продажи, дарения, мены или иных действий с имуществом, построенным (приобретенным) с использованием средств Поддержки в течение 10 лет с момента получения Поддержки; в случае нарушения обязательств по софинансированию, предусмотренных в пункте 2.3.1 настоящего договора.

2.3.9. Оформляет приобретенное или построенное имущество в общую собственность всех членов фермерского хозяйства, указанных в соглашении о создании крестьянского (фермерского) хозяйства.

3. Ответственность сторон

3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных настоящим договором, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Все споры и разногласия разрешаются Сторонами путем переговоров, при не достижении согласия споры рассматриваются в установленном Законом порядке.

4. Срок действия договора#

ГАРАНТ:

5. Юридические адреса и реквизиты сторон

5.1. Департамент сельского хозяйства и

5.2. Администрация муниципального

перерабатывающей промышленности

образования

Краснодарского края

район

350000, г. Краснодар,

Адрес:

ул. Рашпилевская, 36

ИНН 2308030019, КПП 230801001

ОКАТО,

№

ИНН

,

Руководитель департамента сельского

Глава муниципального образования

хозяйства и перерабатывающей

район

промышленности Краснодарского края

Ф.И.О.

М.П.

5.3. Участник программы: наименование (Ф.И.О.)

ИНН

паспорт №

выдан (кем, когда)

Адрес:

Контактный телефон

(подпись)

М.П.

Начальник управления развития
сельских территорий
и целевых программ

С.А. Загинайлов