Основная информация
Дата опубликования: | 12 мая 2014г. |
Номер документа: | RU03000201400567 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Башкортостан |
Принявший орган: | Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству
Утратил силу – приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 10.06.2020 года № 01-05/146
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ТРАНСПОРТУ И ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
ПРИКАЗ
12 МАЯ 2014 ГОДА № 78
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ТРАНСПОРТУ И ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(в редакции приказов Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 13.10.2016 года № 01-05/195; от 06.06.2017 года № 01-05/122, от 16.04.2018 года № 01-05/63
Зарегистрирован Управлением Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов 01.07.2014 года № 4918
В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года № 504 «О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению Государственным комитетом Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя A.M. Калимуллина.
Председатель
И.Я. Муниров
УТВЕРЖДЕН
приказом
Государственного комитета
Республики Башкортостан
по транспорту и дорожному хозяйству
от «12» мая 2014 года № 78
Административный регламент по исполнению Государственным комитетом Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции: «Осуществление регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан» (далее - государственная функция).
1.2. Органом исполнительной власти Республики Башкортостан, исполняющим государственную функцию, является Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству (далее - Гостранс РБ).
1.3. Исполнение Гострансом РБ государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации («Российская газета», № 7, 21 января 2009 года);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета», № 256, 31 декабря 2001 года) (далее - КоАП РФ);
Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 266, 30 декабря 2008 года) (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
Федеральный закон от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Российская газета», № 88, 25 апреля 2011 года) (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ);
постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2 марта 2009 года, № 9, ст. 1102, «Российская газета», № 40, 11 марта 2009 года);
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства Российской Федерации», 12 июля 2010 года, № 28, ст. 3706);
приказ министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 85, 14 мая 2009 года) (далее - Приказ №141);
Конституция Республики Башкортостан («Известия Башкортостана», № 3 (627) от 6 января 1994 года; «Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан», № 4 (22), апрель 1994, ст. 146);
Закон Республики Башкортостан от 17 декабря 2008 года № 77-з «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Республики Башкортостан» («Республика Башкортостан», № 245 (26729), 20.12.2008);
(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06.06.2017 года № 01-05/122)
постановление Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года № 504 «О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», № 4 (370) от 2 февраля 2012 года, ст. 196);
постановление Правительства Республики Башкортостан от 23 апреля 2013 года № 166 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству» (интернет- портал правовой информации Республики Башкортостан в Internet (www.npa.bashkortostan.ru) 24 апреля 2013 года, «Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», № 15 (417) от 22 мая 2013 года, ст. 671);
постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 ноября 2011 года № 433 «О реализации мер по организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан» («Республика Башкортостан», № 240 (27475) 16.12.2011 года);
постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 апреля 2013 года № 182 «Об утверждении Порядка выдачи и переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан» (интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан в Internet (www.npa.bashkortostan.ru) 1 мая 2013 года);
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, регламентирующими правоотношения в области перевозки пассажиров и багажа легковым такси.
1.4. Предметом регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси (далее - контроль) является соблюдение юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан, имеющими разрешение на осуществление указанного вида деятельности, требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Башкортостан и иными нормативными актами Республики Башкортостан в сфере осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси (далее - обязательные требования).
1.5. Права и обязанности должностных лиц Гостранса РБ при осуществлении контроля.
1.5.1. Права должностных лиц Гостранса РБ при осуществлении контроля: проверять документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, используемые ими для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также на соответствие их работников обязательным требованиям;
беспрепятственно посещать и осматривать используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование, подобные объекты, транспортные средства;
принять меры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки в порядке, установленном действующим законодательством;
запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию и документы, необходимые в ходе проведения документарной проверки;
осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.
1.5.2. Обязанности должностных лиц Гостранса РБ при осуществлении контроля:
(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06.06.2017 года № 01-05/122)
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
проводить проверку на основании приказа Гостранса РБ;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Гостранса РБ, и в случае, предусмотренном законодательством после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности проверяемых лиц, копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ознакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;
не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06.06.2017 года № 01-05/122)
запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (далее - Перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06.06.2017 года № 01-05/122)
ознакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 13.10.2016 года № 01-05/195)
1.5.3. Должностным лицам Гостранса РБ при осуществлении контроля запрещается:
требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень;
требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;
требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Гостранс РБ после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06.06.2017 года № 01-05/122)
1.6. Права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Гостранса РБ, должностных лиц Гостранса РБ информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Гостранса РБ;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Гостранса РБ, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 13.10.2016 года № 01-05/195)
представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе.
(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 13.10.2016 года № 01-05/195)
1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны:
юридические лица - обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;
индивидуальные предприниматели - присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
предоставить должностным лицам Гостранса РБ, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам.
1.7. Результатом исполнения государственной функции является предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, а также повышение уровня исполнения законодательства в области перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы Гостранса РБ:
Место нахождения Гостранса РБ: 450008, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Советская, д. 18.
Почтовый адрес для направления документов, обращений: 450008, Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Советская, д. 18.
График работы Гостранса РБ:
понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00; суббота - воскресенье - выходные дни.
Телефон приемной Гостранса РБ: 8 (347) 218-10-00, факс 8 (347) 273-03-37.
Информация о порядке исполнения государственной функции содержится на официальном сайте Гостранса РБ в сети Интернет: https://transport.openrepublic.ru/.
Адрес электронной почты для направления электронных обращений в Гостранс РБ: gostrans@bashkortostan.ru.
(абзацы 7,8 в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06.06.2017 года № 01-05/122)
2.1.2. Заинтересованные лица могут получить информацию по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции путем обращения в Гостранс РБ лично, по телефону, посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в письменном виде почтой, по реквизитам, указанным в пункте 2.1.1 настоящего административного регламента.
При ответах на телефонные звонки и личные обращения должностное лицо Гостранса РБ подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности ответственного за информирование, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица Гостранса РБ, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.3. На официальном сайте Гостранса РБ, в печатной форме на информационном стенде в помещении Гостранса РБ размещается следующая информация:
извлечения из правовых актов, содержащих положения регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
извлечения из текста административного регламента (полная версия на официальном сайте Гостранса РБ в сети Интернет);
место нахождения, график работы, номера телефонов и факса, адрес электронной почты Гостранса РБ;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции;
блок-схема, отображающая последовательность действий при исполнении государственной функции.
2.2. Срок проведения каждой из проверок (документарной и выездной) не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Гостранса РБ, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Председателем Гостранса РБ, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур и административных действий, требования к
порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур и административных действий в электронной
форме
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
разработка плана проведения ежегодных плановых проверок;
принятие решения о проведении проверки;
уведомление о проведении проверки;
проведение плановой проверки;
проведение внеплановой проверки;
оформление результатов проверки;
принятие по результатам проверок мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
принятие решения о приостановлении действия Разрешения, возобновлении действия Разрешения;
принятие решения о направлении в суд заявления об отзыве (аннулировании) Разрешения.
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему административному регламенту.
3.1. Разработка плана проведения ежегодных плановых проверок.
3.1.1. Основанием для включения плановой проверки в План является истечение 1 (одного) года со дня:
выдачи юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю первого разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение);
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в год.
3.1.2. План проведения ежегодных плановых проверок формируется в соответствии с типовой формой, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Гостранс РБ направляет проект плана проверок на бумажном носителе и в электронном виде для рассмотрения в прокуратуру Республики Башкортостан.
Органы прокуратуры рассматривают проект плана проверок на предмет законности включения в них объектов государственного контроля и в срок до I октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения о проведении совместных плановых проверок.
Гостранс РБ рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проверок для обобщения и формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.
Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет (www.genproc.gov.ru) в срок до 31 декабря текущего календарного года.
В срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный план проверок Гострансом РБ доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Гостранса РБ в сети Интернет http://gostrans.bashkortostan.ru.
3.1.3 Ответственным за разработку плана проверок является заведующий сектором организации регулярных перевозок Гостранса РБ.
(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06.06.2017 года № 01-05/122)
3.1.4. Внесение изменений в план проверок осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
3.1.5. Результатом административной процедуры является план проверок, согласованный с прокуратурой Республики Башкортостан, утвержденный приказом Гостранса РБ.
3.1.6 Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение плана проверок в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, на официальном сайте Гостранса РБ в сети Интернет по адресу: http://gostrans.bashkortostan.ru.
3.2. Принятие решения о проведении проверки.
3.2.1. Основанием для принятия решения о проведении плановой проверки, является наступление планового срока для проведения проверки в соответствии с планом проверок и наличие объекта контроля в плане проверок.
3.2.2. Основанием для принятия решения о проведении внеплановой документарной проверки является:
проверка сведений, подтверждающих исполнение предписания, при поступлении в Гостранс РБ указанных в частях 11 и 13 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ документов, содержащих такие сведения;
поступление в Гостранс РБ обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов местного самоуправления и средств массовой информации о фактах нарушения требований, указанных в пункте 3 части 16 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ, если такое нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо повлекло причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
наличие приказа (распоряжения) председателя Гостранса РБ о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
3.2.3. Основанием для принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки является невозможность при документарной проверке:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Гостранса РБ документах объекта контроля;
оценить соответствие деятельности объекта контроля обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Согласование Гострансом РБ с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ, Федеральным законом № 69-ФЗ.
Основанием для начала выполнения проверки является полученное от прокуратуры решение о согласовании проведения проверки.
3.2.4. Решение о проведении проверки принимается в форме приказа Гостранса РБ.
Приказ Гостранса РБ о проведении плановой проверки объекта контроля оформляется в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом № 141.
(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06.06.2017 года № 01-05/122)
Подготовка приказа Гостранса РБ о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в течение 3 (трех) рабочих дней со дня наступления основания.
Должностное лицо Гостранса РБ готовит проект приказа Гостранса РБ о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и направляет проект приказа на подпись председателю (заместителю председателя) Гостранса РБ.
3.2.5. Контроль за подготовкой приказа о проведении плановой проверки осуществляется заместителем председателя Гостранса РБ.
3.2.6. Результатом выполнения административной процедуры является приказ Гостранса РБ о проведении проверки.
3.3. Уведомление о проведении проверки.
3.3.1. Основанием для уведомления о проведении проверки является приказ Гостранса РБ о проведении проверки.
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Гостранса РБ о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Гостранс РБ, или иным доступным способом.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой предусмотрены абзацем 2 пункта 3.2.2 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Гострансом РБ не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Гостранс РБ.
Предварительное уведомление юридического лица или индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в абзаце 2 пункта 3.2.2 настоящего Административного регламента, не требуется.
Ответственным за выполнение административной процедуры является заведующий сектором организации регулярных перевозок Гостранса РБ.
Контроль за выполнением административной процедуры осуществляется заместителем председателя Гостранса РБ.
Результатом выполнения административной процедуры является уведомление объекта контроля о проведении проверки.
(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06.06.2017 года № 01-05/122)
3.4. Проведение плановой проверки.
3.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является наступление даты начала проверки, указанной в приказе Гостранса РБ.
Проверка проводится только тем должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе Гостранса РБ о проведении проверки.
3.4.2. Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Гостранса РБ, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с копией приказа Гостранса РБ о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Гостранса РБ, проводящим плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, для проведения оценки сведений, содержащихся в таких документах, на предмет соответствия установленным обязательным требованиям, указанным в приложении № 2 к Административному регламенту, а также обеспечить доступ проводящих плановую выездную проверку должностных лиц и участвующих в плановой выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, к транспортным средствам, используемым в качестве такси.
Должностное лицо Гостранса РБ, проводящее плановую выездную проверку, проводит следующие мероприятия по контролю:
проверяет наличие на кузове (боковых поверхностях кузова) транспортного средства цветографической схемы, представляющей собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке;
проверяет наличие на крыше транспортного средства опознавательного фонаря оранжевого цвета;
проверяет наличие таксометра в салоне транспортного средства;
проверяет наличие документов, подтверждающих у сотрудников юридического лица, индивидуального предпринимателя, занятых перевозками пассажиров и багажа легковым такси необходимый водительский стаж;
проверяет обеспечение технического обслуживания и ремонта легковых такси, наличие подтверждающих документов;
проверяет обеспечение контроля технического состояния легковых такси перед выездом на линию, наличие подтверждающих документов о проведении такого контроля;
проверяет обеспечение прохождения водителями юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предрейсового медицинского осмотра, наличие подтверждающих документов о проведении такого осмотра;
проверяет соответствие марки, модели и государственного регистрационного знака транспортного средства с указанными сведениями в разрешении на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси;
проверяет наличие в салоне транспортного средства:
а) визитной карточки водителя с его фотографией;
б) условий оплаты за пользование легковым такси;
в) наличие информации о контактных телефонах Гостранса РБ, Управления ГИБДД МВД России по Республике Башкортостан;
проверяет наличие на передней панели легкового такси наименования юридического лица, индивидуального предпринимателя;
проверяет наличие в салоне легкового такси Правил пользования легковым такси, утвержденных руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем).
Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 20 (двадцать) рабочих дней с начала проведения проверки.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 (пятьдесят) часов для малого предприятия и 15 (пятнадцать) часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Гостранса РБ, проводящих плановую выездную проверку, срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен на основании приказа председателя Гостранса РБ, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.
В случае необходимости получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение плановой выездной проверки в отношении субъекта малого предпринимательства, микропредприятия может быть приостановлено председателем (заместителем председателя) Гостранса РБ на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения плановой выездной проверки не допускается.
В случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Гостранса РБ составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Гостранс РБ в течение 3-х месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
На период действия срока приостановления проведения плановой выездной проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Гостранса РБ на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06.06.2017 года № 01-05/122)
3.4.3. Контроль за проведением плановой проверки осуществляется заместителем председателя Гостранса РБ.
3.4.4. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан.
3.4.5. Способом фиксации административной процедуры является составление акта проверки по форме, утвержденной Приказом № 141.
3.5. Проведение внеплановой проверки.
3.5.1. Основанием для выполнения административной процедуры является приказ Гостранса РБ о проведении проверки.
Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ и Федеральным законом № 69-ФЗ.
3.5.2. Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения Гостранса РБ.
Проверка проводится только тем должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе Гостранса РБ о проведении проверки.
Предметом внеплановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний Гостранса РБ.
В процессе проведения внеплановой документарной проверки должностными лицами Гостранса РБ, проводящими проверку, в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Гостранса РБ, в том числе уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих объектов регионального государственного контроля.
Должностное лицо, ответственное за проверку сведений, на основании сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Гостранса РБ и сведений, содержащихся в документах, представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем:
проводит оценку достоверности сведений;
проводит оценку сведений, содержащихся в документах, на предмет соответствия установленным обязательным требованиям, указанным в приложении № 2 к Административному регламенту.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Гостранса РБ, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом контроля обязательных требований, Гостранс РБ направляет в адрес объекта контроля мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Гостранса РБ о проведении внеплановой документарной проверки.
В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса объект проверки обязан направить в Гостранс РБ указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае, если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Гостранса РБ документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Гостранс РБ пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных сведений, вправе представить дополнительно в Гостранс РБ документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицо Гостранса РБ, проводящее внеплановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Гостранса РБ установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Гостранса РБ на основании приказа Гостранса РБ вправе провести внеплановую выездную проверку юридического лица, индивидуального предпринимателя. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 20 (двадцать) рабочих дней с начала проведения проверки.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения внеплановых документарных проверок не может превышать 50 (пятьдесят) часов для малого предприятия и 15 (пятнадцать) часов для микропредприятия в год.
В случае необходимости получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение внеплановой документарной проверки в отношении субъекта малого предпринимательства, микропредприятия может быть приостановлено председателем (заместителем председателя) Гостранса РБ на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения внеплановой документарной проверки не допускается.
(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06.06.2017 года № 01-05/122)
3.5.3. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления им деятельности.
Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, предоставляемые услуги и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.
Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в абзаце 2 пункта 3.2.2 настоящего Административного регламента, может быть проведена Гострансом РБ незамедлительно после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры. Предварительное уведомление объекта контроля о проведении внеплановой выездной проверки в данном случае не требуется.
Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена Приказом № 141.
Порядок согласования органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки утверждены приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 г. № 93 «О реализации Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Гостранса РБ, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с копией приказа Гостранса РБ о назначении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих внеплановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к внеплановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Гостранса РБ, проводящим внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки, для проведения оценки сведений, содержащихся в таких документах, на предмет соответствия установленным обязательным требованиям, указанным в приложении № 2 к Административному регламенту, в случае если внеплановой выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих внеплановую выездную проверку должностных лиц и участвующих во внеплановой выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые объектом контроля при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, к транспортным средствам, используемым в качестве такси.
Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 20 (двадцать) рабочих дней с начала проведения проверки.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения внеплановых выездных проверок не может превышать 50 (пятьдесят) часов для малого предприятия и 15 (пятнадцать) часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Гостранса РБ, проводящих внеплановую выездную проверку, срок проведения внеплановой выездной проверки может быть продлен председателем Гостранса РБ, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.
В случае необходимости получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение внеплановой выездной проверки в отношении субъекта малого предпринимательства, микропредприятия может быть приостановлено председателем (заместителем председателя) Гостранса РБ на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения внеплановой выездной проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения внеплановой выездной проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Гостранса РБ на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Гостранса РБ составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Гостранс РБ в течение 3-х месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06.06.2017 года № 01-05/122)
3.5.4. Контроль за проведением внеплановой проверки осуществляется заместителем председателя Гостранса РБ.
3.5.5. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан.
3.5.6. Способом фиксации результата административной процедуры является составление акта проверки по форме, утвержденной Приказом № 141.
3.6. Оформление результатов проверки.
3.6.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является окончание проверки объекта контроля.
3.6.2. В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование Гостранса РБ;
дата и номер приказа Гостранса РБ о проведении проверки;
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Гостранса РБ, проводивших проверку;
наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований законодательства, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
подписи должностных лиц Гостранса РБ, проводивших проверку.
К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, а также предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Гостранса РБ. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06.06.2017 года № 01-05/122)
В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.6.3. В журнале учета проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей уполномоченными должностными лицами Гостранса РБ осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Гостранса РБ, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.6.4. Ответственным за оформление результатов проверки является специалист сектора организации регулярных перевозок Гостранса РБ.
(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06.06.2017 года № 01-05/122)
3.6.5. Результатом административной процедуры является составление акта проверки.
3.6.6. Способом фиксации результата административной процедуры является осуществление записи о проведенной проверке в журнале учета проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.7. Принятие по результатам проверок мер, предусмотренных действующим законодательством.
3.7.1. В случае выявления нарушения требований, предусмотренных пунктами 1 или 3 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 г. № 69- ФЗ, уполномоченный орган выдает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений. В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать одного месяца.
3.7.2. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими транспортных средств, предоставляемые услуги представляют угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо повлекли причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, Гостранс РБ незамедлительно принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения, а также доводит до сведения физических лиц, других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
Предписание оформляется после завершения проведения проверки, непосредственно после составления акта проверки.
Предписание содержит следующие положения:
наименование органа, вынесшего предписание;
дату и место составления предписания;
дату и номер акта проверки, на основании которого выдается предписание;
фамилию, имя, отчество и должность лица, выдавшего предписание, номер его служебного удостоверения;
наименование и реквизиты проверяемого юридического лица, фамилию, имя, отчество, должность представителя (представителей) проверяемого юридического лица (фамилию, имя, отчество проверяемого индивидуального предпринимателя или его представителя);
содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем), срок исполнения, основание вынесения предписания;
форму представления информации об исполнении предписания;
сведения о вручении копии предписания юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (их уполномоченным представителям), которым вынесено предписание, их подписи, расшифровку подписей, дату вручения либо отметку об отправлении предписания почтой.
Предписание составляется в двух экземплярах, один из которых с актом проверки вручается руководителю объекта контроля или его доверенному лицу под расписку.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа данными лицами в получении предписания предписание с актом проверки направляется объекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки, хранящимся в деле в Гострансе РБ.
3.7.3. В установленный предписанием срок юридическое лицо или индивидуальный предприниматель направляет в Гостранс РБ отчет об исполнении предписания, включающий в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания.
Должностное лицо Гостранса РБ проверяет отчет об исполнении предписания. В случае исполнения объектом контроля предписания должностное лицо делает отметку в предписании об его исполнении, в случае неисполнения предписания готовит проект приказа Гостранса РБ о приостановлении действия Разрешения.
3.7.4. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными и акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с момента получения акта проверки вправе представить в Гостранс РБ в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Гостранс РБ.
3.7.5. В случае совершения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями административных правонарушений, предусмотренных статьями 11.14.1, 12.31.1 (в части легковых такси), частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 1, 20 и 20.1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом Гостранса РБ составляется протокол.
(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06.06.2017 года № 01-05/122)
3.7.6. Контроль за выполнением административной процедуры осуществляется заместителем председателя Гостранса РБ.
3.7.7. Результатом выполнения административной процедуры является вручение (направление) объекту контроля акта проверки с приложением в случае выявления нарушений обязательных требований в сфере перевозок пассажиров и багажа, установленных действующим законодательством, предписания об устранении выявленных нарушений, а в случае выявления административных правонарушений - вручение (направление) протокола.
3.8. Принятие решения о приостановлении действия Разрешения, возобновлении действия Разрешения.
3.8.1. Основанием для принятия решения о приостановлении действия Разрешения является неисполнение выданного объекту контроля предписания.
3.8.2. В случае неисполнения выданного предписания (в том числе в случае, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в Гостранс РБ до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания) Гостранс РБ принимает решение о приостановлении действия Разрешения на срок, не превышающий одного месяца.
Решение о приостановлении действия Разрешения, утвержденное приказом Гостранса РБ, направляется должностным лицом Гостранса РБ заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три календарных дня со дня принятия решения о приостановлении действия Разрешения.
Должностное лицо Гостранса РБ, ответственное за ведение реестра выданных Разрешений, в течение трех календарных дней со дня принятия решения о приостановлении действия Разрешения вносит соответствующую запись в реестр выданных Разрешений. Срок действия Разрешения на время приостановления его действия не продлевается.
В случае если до истечения срока приостановления действия Разрешения юридическое лицо или индивидуальный предприниматель представили в Гостранс РБ документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия Разрешения, приказом Гостранса РБ действие Разрешения возобновляется.
Решение о возобновлении действия Разрешения, утвержденное приказом Гостранса РБ, направляется должностным лицом Гостранса РБ заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю в письменной форме не позднее чем через три календарных дня со дня принятия решения о возобновлении действия Разрешения.
3.8.3. Ответственным лицом по контролю за выполнением административной процедуры является заместитель председателя Гостранса РБ.
3.8.4. Результатом выполнения административной процедуры является направление юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю решения о приостановлении (возобновлении) действия Разрешения.
3.9. Принятие решения о направлении в суд заявления об отзыве (аннулировании) Разрешения.
3.9.1. В случае если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не представили отчет об исполнении предписания в Гостранс РБ до истечения срока приостановления действия Разрешения либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, Гостранс РБ обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) Разрешения. Приостановление действия Разрешения продлевается до вступления в законную силу решения суда.
3.9.2. Заявление Гостранса РБ для обращения в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) Разрешения готовится в случае:
повторного нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, предусмотренных частью 1.4 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ, либо повторного нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 части 16 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ, в течение срока действия Разрешения;
неисполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного предписания, указанного в части 10 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ, в течение срока приостановления действия Разрешения либо в случае, если представленный до истечения указанного срока отчет об исполнении предписания не подтверждает его исполнение;
выявления нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требования, предусмотренного пунктом 2 части 16 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ;
совершения водителем легкового такси дорожно-транспортного происшествия, повлекшего смерть либо причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью пассажира или третьих лиц.
3.9.3. Обращение в судебные инстанции осуществляется должностным лицом Гостранса РБ на основании доверенности на осуществление соответствующих полномочий.
Должностное лицо Гостранса РБ, ответственное за ведение реестра выданных Разрешений, в течение трех календарных дней со дня принятия решения об отзыве (аннулировании) Разрешения вносит соответствующую запись в реестр выданных Разрешений об отзыве (аннулировании) Разрешения.
Ответственным лицом за выполнение административной процедуры является заместитель председателя Гостранса РБ.
3.9.4. Результатом административной процедуры является направление в суд заявления об отзыве (аннулировании) Разрешения.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ДОЛЖНОСТНЫМИ лицами Гостранса РБ, ответственными за исполнение государственной функции, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется председателем Гостранса РБ, его заместителем, а также руководителем структурного подразделения Гостранса РБ, в компетенцию которого входит исполнение государственной функции.
4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения Гострансом РБ государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав проверяемых лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Гостранса РБ.
Проверки проводятся на основании приказа Гостранса РБ. Результаты проверок оформляются в виде акта, в котором фиксируются отсутствие недостатков при исполнении государственной функции либо выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся в соответствии с годовым планом работы Гостранса РБ на текущий год, включаемые в указанный план руководителем структурного подразделения Гостранса РБ, в компетенцию которого входит исполнение государственной функции.
4.4. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц Гостранса РБ, принятые или осуществленные в ходе исполнения государственной функции.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений, допущенных должностными лицами Гостранса РБ при исполнении государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
4.6. Должностные лица Гостранса РБ, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.
Персональная ответственность должностных лиц Гостранса РБ закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.7. Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью Гостранса РБ при исполнении государственной функции.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию,
а также его должностных лиц
5.1. Заинтересованные лица (далее - заявители) имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, на имя председателя Гостранса РБ либо в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить обращение (жалобу) в письменной форме или в форме электронного документа.
Рассмотрение жалобы производится в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.3. В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение (жалобу), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), либо наименование юридического лица (в случае обращения юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы), излагает суть обращения (жалобы), ставит подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также настоящим административным регламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению (жалобе) необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.4. Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления.
5.5. Обращение (жалоба), содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Гостранса РБ или должностного лица, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении (жалобе) вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение (жалобу), о переадресации обращения (жалобы).
5.6. Обращение (жалоба) рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 указанного Федерального закона, председатель Гостранса РБ либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение (жалобу).
5.7. Для рассмотрения и подготовки письменного ответа на поступившее письменное обращение (жалобу) назначается исполнитель.
5.8. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Мотивированный письменный ответ по поставленным в обращении (жалобе) вопросам, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), подписывается председателем Гостранса РБ либо уполномоченным заместителем председателя Гостранса РБ и направляется заявителю.
Ответ на обращение (жалобу), поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе), или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе).
5.9. В случае, если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя (наименование юридического лица), направившего обращение (жалобу), или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается. Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
( в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06.06.2017 года № 01-05/122)
5.10. При получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Гостранс РБ или должностное лицо вправе оставить такое обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.
5.11. Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.12. В случае, если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.13. В случае, если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Гостранса РБ либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в Гостранс РБ. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).
( пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06.06.2017 года № 01-05/122)
5.14. В случае если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.15. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в Гостранс РБ.
Приложение №1
к Административному регламенту
по исполнению Государственным комитетом
Республики Башкортостан по транспорту и
дорожному хозяйству государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля в сфере перевозок
пассажиров и багажа легковым такси на
территории Республики Башкортостан,
утвержденному приказом Государственного
комитета Республики Башкортостан по
транспорту и дорожному хозяйству
от 12 мая 2014 года № 78
БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Приложение № 2
к Административному регламенту
по исполнению Государственным
комитетом Республики
Башкортостан по транспорту и
дорожному хозяйству
государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля в сфере
перевозок пассажиров и багажа
легковым такси на территории
Республики Башкортостан
( приложение в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06.06.2017 года № 01-05/122)
Перечень обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, перечень документов, представляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для достижения целей и задач проверки
Контролируемые объекты (виды деятельности, виды контроля)
Перечень документов, предъявляемых юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями при проверке
Формулировка обязательного требования
Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательное требование
Нормативный правовой акт, устанавливающий форму документа
1
2
3
4
5
Осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа
легковым такси на территории Республики Башкортостан
Копии удостоверения, подтверждающие прохождение аттестации исполнительных лиц (механик, диспетчер (копии приказов о назначении ответственных лиц))
«Наличие лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта»
а) Приказ Минтранса РФ, Минтруда РФ № 13/11;
б) Приказ Минтранса РФ № 7
Приказ Минтранса РФ, Минтруда РФ № 13/11
Копия трудового договора или договора об оказании услуг с водителями
-
Федеральный закон № 69-ФЗ
ТК РФ, ГК РФ
Копия документов, подтверждающих водительский стаж водителей
«Обеспечение соответствия работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок»
а) Приказ Минтранса РФ № 287;
б) Федеральный закон № 69-ФЗ;
в) Закон РБ № 77
Приказ Минтранса РФ № 59
Копия документов, подтверждающих прохождение периодического медицинского освидетельствования водителей
«Обеспечение проведения обязательных периодических медицинских осмотров водителей (не реже одного раза в два года)»
а) Федеральный закон № 196-ФЗ;
б) приказ Минтранса РФ № 7
Приказ Минздравсоцразвития РФ № 302н
Копия документов, подтверждающих прохождение периодического технического осмотра транспортных средств, находящихся в эксплуатации
«Поддержание транспортных средств в технически исправном состоянии в соответствии с инструкцией по эксплуатации изготовителя транспортного средства»
Федеральный закон № 196-ФЗ
Федеральный закон № 170-ФЗ
Копия документов, свидетельствующих о создании условий для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения
«Создание условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения»
Федеральный закон № 196-ФЗ
-
Копия документов, подтверждающих прохождения стажировки водителями автотранспортных средств (приказы, листы стажировки, удостоверения водителей - наставников)
«Прохождение профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»
Приказ Минтранса РФ № 59
Приказ Минтранса РФ № 59,
Руководящий документ
Копия документов, подтверждающих проведение инструктажей с водителями автотранспортных средств
«Обеспечение водителей транспортных средств оперативной информацией по обеспечению безопасной перевозки путем проведения соответствующих инструктажей»
Приказ Минтранса РФ № 7
Приказ Минтранса РФ № 7
Копия документов, подтверждающих наличие специалиста, осуществляющего предрейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств и прошедшего обучение по дополнительной образовательной программе «Проведение предрейсового осмотра водителей транспортных средств», или наличие договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию
«Обеспечение прохождения водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра», «проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях»
а) Федеральный закон № 196-ФЗ,
б) Федеральный Закон № 69-ФЗ;
в) приказ Минтранса РФ № 7
Приказ Минздрава РФ № 835н
За последние 2 месяца:
- путевые листы (копии);
- журнал учета путевой документации (копии);
- журналы учета проведенных предрейсовых медосмотров водителей (копии);
- журнал учета неисправностей, выявленных при проведении предрейсовых техосмотров транспортных средств (копии)
«Проведение ежедневного контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию с места стоянки и по возвращении к месту стоянки с соответствующей отметкой о технической исправности (неисправности) транспортных средств в путевом листе»,
«обеспечение документального учета и анализа результатов всех видов обязательных медицинских осмотров водителей с целью выявления работников, склонных к злоупотреблению алкогольными напитками, употреблению наркотических или иных средств, страдающих хроническими заболеваниями, влияющими на выполнение трудовых функций»,
«запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство»
а) Приказ Минтранса РФ № 152;
б) приказ Минтранса РФ № 15;
в) приказ Минтранса РФ № 7
Приказ Минтранса РФ № 152,
приказ Минздрава РФ № 835н,
приказ Минтранса РФ № 7
Копия документов, свидетельствующих о наличии помещений, позволяющих осуществлять стоянку транспортных средств или заключение договоров со специализированными организациями о стоянке
«Проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в порядке и объемах, определяемых технической и эксплуатационной документацией изготовителей транспортных средств»,
«обеспечение стоянки (хранения) транспортных средств, исключающее доступ к ним посторонних лиц, а также самовольное их использование водителями субъектов транспортной деятельности»
а) Федеральный закон № 196-ФЗ;
б) приказ Минтранса РФ № 7
Постановление ПРФ № 290
Копия документов, свидетельствующих о наличии помещений, предназначенных для технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, или копия договора со специализированными организациями на проведение технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств и копии документов, подтверждающих проведение периодического технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств
Сведения о проведении ежемесячного учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортного средства за последние 6 месяцев
Владельцы транспортных средств учитывают дорожно-транспортные происшествия с участием принадлежащих им транспортных средств независимо от места их совершения
Постановление ПРФ № 647
Приказ Минтранса РФ № 22
Список сокращений:
Федеральный закон от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
−
Федеральный закон № 196-ФЗ
Федеральный закон от 21.04.2011г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
−
Федеральный закон № 69-ФЗ
Федеральный закон от 01.07.2011г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
−
Федеральный закон № 170-ФЗ
Трудовой кодекс Российской Федерации
−
ТК РФ
Гражданский кодекс Российской Федерации
−
ГК РФ
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.1995г. № 647 «Об утверждении правил учета дорожно-транспортных происшествий»
−
Постановление ПРФ № 647
Постановление Правительства Российской Федерации от 11.04.2001г. № 290 «Об утверждении Правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств»
−
Постановление ПРФ № 290
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01. 2014 г. № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации»
−
Приказ Минтранса РФ № 7
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 11.03.2016г. № 59 «Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»
−
Приказ Минтранса РФ № 59
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»
−
Приказ Минздравсоцразвития РФ № 302н
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28.09.2015г. № 287 «Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»;
−
Приказ Минтранса РФ № 287
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008г. №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»
−
Приказ Минтранса РФ № 152
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.12.2014 № 835н
«Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров»
−
Приказ Минздрава РФ № 835н
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства труда Российской Федерации от 11.03.1994 г. № 13/11 «Об утверждении Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов»;
−
Приказ Минтранса РФ, Минтруда РФ № 13/11
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 02.04.1996г. № 22 «О Форме учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств»
−
Приказ Минтранса РФ № 22
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004г. № 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей»;
−
Приказ Минтранса РФ № 15
РД-200-РСФСР-12-0071-86-12. Руководящий документ. Положение о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей, утверждено Министерством автомобильного транспорта РСФСР от 20.01.1986г.
−
Руководящий документ
Закон Республики Башкортостан от 17.12.2008г. № 77-З «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Республики Башкортостан»
−
Закон РБ № 77
(ОТФОРМАТИРОВАН: Гареева А.А. 17.07.2017 г.)
Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству
Утратил силу – приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 10.06.2020 года № 01-05/146
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ТРАНСПОРТУ И ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
ПРИКАЗ
12 МАЯ 2014 ГОДА № 78
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ТРАНСПОРТУ И ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(в редакции приказов Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 13.10.2016 года № 01-05/195; от 06.06.2017 года № 01-05/122, от 16.04.2018 года № 01-05/63
Зарегистрирован Управлением Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов 01.07.2014 года № 4918
В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года № 504 «О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению Государственным комитетом Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя A.M. Калимуллина.
Председатель
И.Я. Муниров
УТВЕРЖДЕН
приказом
Государственного комитета
Республики Башкортостан
по транспорту и дорожному хозяйству
от «12» мая 2014 года № 78
Административный регламент по исполнению Государственным комитетом Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции: «Осуществление регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан» (далее - государственная функция).
1.2. Органом исполнительной власти Республики Башкортостан, исполняющим государственную функцию, является Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству (далее - Гостранс РБ).
1.3. Исполнение Гострансом РБ государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации («Российская газета», № 7, 21 января 2009 года);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета», № 256, 31 декабря 2001 года) (далее - КоАП РФ);
Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 266, 30 декабря 2008 года) (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
Федеральный закон от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Российская газета», № 88, 25 апреля 2011 года) (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ);
постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2 марта 2009 года, № 9, ст. 1102, «Российская газета», № 40, 11 марта 2009 года);
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства Российской Федерации», 12 июля 2010 года, № 28, ст. 3706);
приказ министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 85, 14 мая 2009 года) (далее - Приказ №141);
Конституция Республики Башкортостан («Известия Башкортостана», № 3 (627) от 6 января 1994 года; «Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан», № 4 (22), апрель 1994, ст. 146);
Закон Республики Башкортостан от 17 декабря 2008 года № 77-з «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Республики Башкортостан» («Республика Башкортостан», № 245 (26729), 20.12.2008);
(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06.06.2017 года № 01-05/122)
постановление Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года № 504 «О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», № 4 (370) от 2 февраля 2012 года, ст. 196);
постановление Правительства Республики Башкортостан от 23 апреля 2013 года № 166 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству» (интернет- портал правовой информации Республики Башкортостан в Internet (www.npa.bashkortostan.ru) 24 апреля 2013 года, «Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», № 15 (417) от 22 мая 2013 года, ст. 671);
постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 ноября 2011 года № 433 «О реализации мер по организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан» («Республика Башкортостан», № 240 (27475) 16.12.2011 года);
постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 апреля 2013 года № 182 «Об утверждении Порядка выдачи и переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан» (интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан в Internet (www.npa.bashkortostan.ru) 1 мая 2013 года);
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, регламентирующими правоотношения в области перевозки пассажиров и багажа легковым такси.
1.4. Предметом регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси (далее - контроль) является соблюдение юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан, имеющими разрешение на осуществление указанного вида деятельности, требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Башкортостан и иными нормативными актами Республики Башкортостан в сфере осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси (далее - обязательные требования).
1.5. Права и обязанности должностных лиц Гостранса РБ при осуществлении контроля.
1.5.1. Права должностных лиц Гостранса РБ при осуществлении контроля: проверять документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, используемые ими для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также на соответствие их работников обязательным требованиям;
беспрепятственно посещать и осматривать используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование, подобные объекты, транспортные средства;
принять меры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки в порядке, установленном действующим законодательством;
запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию и документы, необходимые в ходе проведения документарной проверки;
осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.
1.5.2. Обязанности должностных лиц Гостранса РБ при осуществлении контроля:
(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06.06.2017 года № 01-05/122)
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
проводить проверку на основании приказа Гостранса РБ;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Гостранса РБ, и в случае, предусмотренном законодательством после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности проверяемых лиц, копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ознакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;
не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06.06.2017 года № 01-05/122)
запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (далее - Перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06.06.2017 года № 01-05/122)
ознакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 13.10.2016 года № 01-05/195)
1.5.3. Должностным лицам Гостранса РБ при осуществлении контроля запрещается:
требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень;
требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;
требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Гостранс РБ после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06.06.2017 года № 01-05/122)
1.6. Права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Гостранса РБ, должностных лиц Гостранса РБ информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Гостранса РБ;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Гостранса РБ, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 13.10.2016 года № 01-05/195)
представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе.
(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 13.10.2016 года № 01-05/195)
1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны:
юридические лица - обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;
индивидуальные предприниматели - присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
предоставить должностным лицам Гостранса РБ, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам.
1.7. Результатом исполнения государственной функции является предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, а также повышение уровня исполнения законодательства в области перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы Гостранса РБ:
Место нахождения Гостранса РБ: 450008, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Советская, д. 18.
Почтовый адрес для направления документов, обращений: 450008, Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Советская, д. 18.
График работы Гостранса РБ:
понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00; суббота - воскресенье - выходные дни.
Телефон приемной Гостранса РБ: 8 (347) 218-10-00, факс 8 (347) 273-03-37.
Информация о порядке исполнения государственной функции содержится на официальном сайте Гостранса РБ в сети Интернет: https://transport.openrepublic.ru/.
Адрес электронной почты для направления электронных обращений в Гостранс РБ: gostrans@bashkortostan.ru.
(абзацы 7,8 в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06.06.2017 года № 01-05/122)
2.1.2. Заинтересованные лица могут получить информацию по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции путем обращения в Гостранс РБ лично, по телефону, посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в письменном виде почтой, по реквизитам, указанным в пункте 2.1.1 настоящего административного регламента.
При ответах на телефонные звонки и личные обращения должностное лицо Гостранса РБ подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности ответственного за информирование, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица Гостранса РБ, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.3. На официальном сайте Гостранса РБ, в печатной форме на информационном стенде в помещении Гостранса РБ размещается следующая информация:
извлечения из правовых актов, содержащих положения регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
извлечения из текста административного регламента (полная версия на официальном сайте Гостранса РБ в сети Интернет);
место нахождения, график работы, номера телефонов и факса, адрес электронной почты Гостранса РБ;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции;
блок-схема, отображающая последовательность действий при исполнении государственной функции.
2.2. Срок проведения каждой из проверок (документарной и выездной) не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Гостранса РБ, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Председателем Гостранса РБ, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур и административных действий, требования к
порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур и административных действий в электронной
форме
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
разработка плана проведения ежегодных плановых проверок;
принятие решения о проведении проверки;
уведомление о проведении проверки;
проведение плановой проверки;
проведение внеплановой проверки;
оформление результатов проверки;
принятие по результатам проверок мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
принятие решения о приостановлении действия Разрешения, возобновлении действия Разрешения;
принятие решения о направлении в суд заявления об отзыве (аннулировании) Разрешения.
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему административному регламенту.
3.1. Разработка плана проведения ежегодных плановых проверок.
3.1.1. Основанием для включения плановой проверки в План является истечение 1 (одного) года со дня:
выдачи юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю первого разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение);
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в год.
3.1.2. План проведения ежегодных плановых проверок формируется в соответствии с типовой формой, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Гостранс РБ направляет проект плана проверок на бумажном носителе и в электронном виде для рассмотрения в прокуратуру Республики Башкортостан.
Органы прокуратуры рассматривают проект плана проверок на предмет законности включения в них объектов государственного контроля и в срок до I октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения о проведении совместных плановых проверок.
Гостранс РБ рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проверок для обобщения и формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.
Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет (www.genproc.gov.ru) в срок до 31 декабря текущего календарного года.
В срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный план проверок Гострансом РБ доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Гостранса РБ в сети Интернет http://gostrans.bashkortostan.ru.
3.1.3 Ответственным за разработку плана проверок является заведующий сектором организации регулярных перевозок Гостранса РБ.
(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06.06.2017 года № 01-05/122)
3.1.4. Внесение изменений в план проверок осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
3.1.5. Результатом административной процедуры является план проверок, согласованный с прокуратурой Республики Башкортостан, утвержденный приказом Гостранса РБ.
3.1.6 Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение плана проверок в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, на официальном сайте Гостранса РБ в сети Интернет по адресу: http://gostrans.bashkortostan.ru.
3.2. Принятие решения о проведении проверки.
3.2.1. Основанием для принятия решения о проведении плановой проверки, является наступление планового срока для проведения проверки в соответствии с планом проверок и наличие объекта контроля в плане проверок.
3.2.2. Основанием для принятия решения о проведении внеплановой документарной проверки является:
проверка сведений, подтверждающих исполнение предписания, при поступлении в Гостранс РБ указанных в частях 11 и 13 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ документов, содержащих такие сведения;
поступление в Гостранс РБ обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов местного самоуправления и средств массовой информации о фактах нарушения требований, указанных в пункте 3 части 16 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ, если такое нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо повлекло причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
наличие приказа (распоряжения) председателя Гостранса РБ о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
3.2.3. Основанием для принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки является невозможность при документарной проверке:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Гостранса РБ документах объекта контроля;
оценить соответствие деятельности объекта контроля обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Согласование Гострансом РБ с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ, Федеральным законом № 69-ФЗ.
Основанием для начала выполнения проверки является полученное от прокуратуры решение о согласовании проведения проверки.
3.2.4. Решение о проведении проверки принимается в форме приказа Гостранса РБ.
Приказ Гостранса РБ о проведении плановой проверки объекта контроля оформляется в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом № 141.
(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06.06.2017 года № 01-05/122)
Подготовка приказа Гостранса РБ о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в течение 3 (трех) рабочих дней со дня наступления основания.
Должностное лицо Гостранса РБ готовит проект приказа Гостранса РБ о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и направляет проект приказа на подпись председателю (заместителю председателя) Гостранса РБ.
3.2.5. Контроль за подготовкой приказа о проведении плановой проверки осуществляется заместителем председателя Гостранса РБ.
3.2.6. Результатом выполнения административной процедуры является приказ Гостранса РБ о проведении проверки.
3.3. Уведомление о проведении проверки.
3.3.1. Основанием для уведомления о проведении проверки является приказ Гостранса РБ о проведении проверки.
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Гостранса РБ о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Гостранс РБ, или иным доступным способом.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой предусмотрены абзацем 2 пункта 3.2.2 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Гострансом РБ не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Гостранс РБ.
Предварительное уведомление юридического лица или индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в абзаце 2 пункта 3.2.2 настоящего Административного регламента, не требуется.
Ответственным за выполнение административной процедуры является заведующий сектором организации регулярных перевозок Гостранса РБ.
Контроль за выполнением административной процедуры осуществляется заместителем председателя Гостранса РБ.
Результатом выполнения административной процедуры является уведомление объекта контроля о проведении проверки.
(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06.06.2017 года № 01-05/122)
3.4. Проведение плановой проверки.
3.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является наступление даты начала проверки, указанной в приказе Гостранса РБ.
Проверка проводится только тем должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе Гостранса РБ о проведении проверки.
3.4.2. Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Гостранса РБ, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с копией приказа Гостранса РБ о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Гостранса РБ, проводящим плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, для проведения оценки сведений, содержащихся в таких документах, на предмет соответствия установленным обязательным требованиям, указанным в приложении № 2 к Административному регламенту, а также обеспечить доступ проводящих плановую выездную проверку должностных лиц и участвующих в плановой выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, к транспортным средствам, используемым в качестве такси.
Должностное лицо Гостранса РБ, проводящее плановую выездную проверку, проводит следующие мероприятия по контролю:
проверяет наличие на кузове (боковых поверхностях кузова) транспортного средства цветографической схемы, представляющей собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке;
проверяет наличие на крыше транспортного средства опознавательного фонаря оранжевого цвета;
проверяет наличие таксометра в салоне транспортного средства;
проверяет наличие документов, подтверждающих у сотрудников юридического лица, индивидуального предпринимателя, занятых перевозками пассажиров и багажа легковым такси необходимый водительский стаж;
проверяет обеспечение технического обслуживания и ремонта легковых такси, наличие подтверждающих документов;
проверяет обеспечение контроля технического состояния легковых такси перед выездом на линию, наличие подтверждающих документов о проведении такого контроля;
проверяет обеспечение прохождения водителями юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предрейсового медицинского осмотра, наличие подтверждающих документов о проведении такого осмотра;
проверяет соответствие марки, модели и государственного регистрационного знака транспортного средства с указанными сведениями в разрешении на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси;
проверяет наличие в салоне транспортного средства:
а) визитной карточки водителя с его фотографией;
б) условий оплаты за пользование легковым такси;
в) наличие информации о контактных телефонах Гостранса РБ, Управления ГИБДД МВД России по Республике Башкортостан;
проверяет наличие на передней панели легкового такси наименования юридического лица, индивидуального предпринимателя;
проверяет наличие в салоне легкового такси Правил пользования легковым такси, утвержденных руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем).
Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 20 (двадцать) рабочих дней с начала проведения проверки.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 (пятьдесят) часов для малого предприятия и 15 (пятнадцать) часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Гостранса РБ, проводящих плановую выездную проверку, срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен на основании приказа председателя Гостранса РБ, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.
В случае необходимости получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение плановой выездной проверки в отношении субъекта малого предпринимательства, микропредприятия может быть приостановлено председателем (заместителем председателя) Гостранса РБ на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения плановой выездной проверки не допускается.
В случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Гостранса РБ составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Гостранс РБ в течение 3-х месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
На период действия срока приостановления проведения плановой выездной проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Гостранса РБ на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06.06.2017 года № 01-05/122)
3.4.3. Контроль за проведением плановой проверки осуществляется заместителем председателя Гостранса РБ.
3.4.4. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан.
3.4.5. Способом фиксации административной процедуры является составление акта проверки по форме, утвержденной Приказом № 141.
3.5. Проведение внеплановой проверки.
3.5.1. Основанием для выполнения административной процедуры является приказ Гостранса РБ о проведении проверки.
Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ и Федеральным законом № 69-ФЗ.
3.5.2. Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения Гостранса РБ.
Проверка проводится только тем должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе Гостранса РБ о проведении проверки.
Предметом внеплановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний Гостранса РБ.
В процессе проведения внеплановой документарной проверки должностными лицами Гостранса РБ, проводящими проверку, в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Гостранса РБ, в том числе уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих объектов регионального государственного контроля.
Должностное лицо, ответственное за проверку сведений, на основании сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Гостранса РБ и сведений, содержащихся в документах, представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем:
проводит оценку достоверности сведений;
проводит оценку сведений, содержащихся в документах, на предмет соответствия установленным обязательным требованиям, указанным в приложении № 2 к Административному регламенту.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Гостранса РБ, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом контроля обязательных требований, Гостранс РБ направляет в адрес объекта контроля мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Гостранса РБ о проведении внеплановой документарной проверки.
В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса объект проверки обязан направить в Гостранс РБ указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае, если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Гостранса РБ документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Гостранс РБ пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных сведений, вправе представить дополнительно в Гостранс РБ документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицо Гостранса РБ, проводящее внеплановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Гостранса РБ установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Гостранса РБ на основании приказа Гостранса РБ вправе провести внеплановую выездную проверку юридического лица, индивидуального предпринимателя. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 20 (двадцать) рабочих дней с начала проведения проверки.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения внеплановых документарных проверок не может превышать 50 (пятьдесят) часов для малого предприятия и 15 (пятнадцать) часов для микропредприятия в год.
В случае необходимости получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение внеплановой документарной проверки в отношении субъекта малого предпринимательства, микропредприятия может быть приостановлено председателем (заместителем председателя) Гостранса РБ на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения внеплановой документарной проверки не допускается.
(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06.06.2017 года № 01-05/122)
3.5.3. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления им деятельности.
Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, предоставляемые услуги и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.
Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в абзаце 2 пункта 3.2.2 настоящего Административного регламента, может быть проведена Гострансом РБ незамедлительно после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры. Предварительное уведомление объекта контроля о проведении внеплановой выездной проверки в данном случае не требуется.
Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена Приказом № 141.
Порядок согласования органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки утверждены приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 г. № 93 «О реализации Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Гостранса РБ, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с копией приказа Гостранса РБ о назначении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих внеплановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к внеплановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Гостранса РБ, проводящим внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки, для проведения оценки сведений, содержащихся в таких документах, на предмет соответствия установленным обязательным требованиям, указанным в приложении № 2 к Административному регламенту, в случае если внеплановой выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих внеплановую выездную проверку должностных лиц и участвующих во внеплановой выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые объектом контроля при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, к транспортным средствам, используемым в качестве такси.
Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 20 (двадцать) рабочих дней с начала проведения проверки.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения внеплановых выездных проверок не может превышать 50 (пятьдесят) часов для малого предприятия и 15 (пятнадцать) часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Гостранса РБ, проводящих внеплановую выездную проверку, срок проведения внеплановой выездной проверки может быть продлен председателем Гостранса РБ, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.
В случае необходимости получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение внеплановой выездной проверки в отношении субъекта малого предпринимательства, микропредприятия может быть приостановлено председателем (заместителем председателя) Гостранса РБ на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения внеплановой выездной проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения внеплановой выездной проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Гостранса РБ на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Гостранса РБ составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Гостранс РБ в течение 3-х месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06.06.2017 года № 01-05/122)
3.5.4. Контроль за проведением внеплановой проверки осуществляется заместителем председателя Гостранса РБ.
3.5.5. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан.
3.5.6. Способом фиксации результата административной процедуры является составление акта проверки по форме, утвержденной Приказом № 141.
3.6. Оформление результатов проверки.
3.6.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является окончание проверки объекта контроля.
3.6.2. В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование Гостранса РБ;
дата и номер приказа Гостранса РБ о проведении проверки;
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Гостранса РБ, проводивших проверку;
наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований законодательства, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
подписи должностных лиц Гостранса РБ, проводивших проверку.
К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, а также предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Гостранса РБ. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06.06.2017 года № 01-05/122)
В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.6.3. В журнале учета проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей уполномоченными должностными лицами Гостранса РБ осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Гостранса РБ, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.6.4. Ответственным за оформление результатов проверки является специалист сектора организации регулярных перевозок Гостранса РБ.
(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06.06.2017 года № 01-05/122)
3.6.5. Результатом административной процедуры является составление акта проверки.
3.6.6. Способом фиксации результата административной процедуры является осуществление записи о проведенной проверке в журнале учета проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.7. Принятие по результатам проверок мер, предусмотренных действующим законодательством.
3.7.1. В случае выявления нарушения требований, предусмотренных пунктами 1 или 3 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 г. № 69- ФЗ, уполномоченный орган выдает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений. В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать одного месяца.
3.7.2. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими транспортных средств, предоставляемые услуги представляют угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо повлекли причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, Гостранс РБ незамедлительно принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения, а также доводит до сведения физических лиц, других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
Предписание оформляется после завершения проведения проверки, непосредственно после составления акта проверки.
Предписание содержит следующие положения:
наименование органа, вынесшего предписание;
дату и место составления предписания;
дату и номер акта проверки, на основании которого выдается предписание;
фамилию, имя, отчество и должность лица, выдавшего предписание, номер его служебного удостоверения;
наименование и реквизиты проверяемого юридического лица, фамилию, имя, отчество, должность представителя (представителей) проверяемого юридического лица (фамилию, имя, отчество проверяемого индивидуального предпринимателя или его представителя);
содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем), срок исполнения, основание вынесения предписания;
форму представления информации об исполнении предписания;
сведения о вручении копии предписания юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (их уполномоченным представителям), которым вынесено предписание, их подписи, расшифровку подписей, дату вручения либо отметку об отправлении предписания почтой.
Предписание составляется в двух экземплярах, один из которых с актом проверки вручается руководителю объекта контроля или его доверенному лицу под расписку.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа данными лицами в получении предписания предписание с актом проверки направляется объекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки, хранящимся в деле в Гострансе РБ.
3.7.3. В установленный предписанием срок юридическое лицо или индивидуальный предприниматель направляет в Гостранс РБ отчет об исполнении предписания, включающий в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания.
Должностное лицо Гостранса РБ проверяет отчет об исполнении предписания. В случае исполнения объектом контроля предписания должностное лицо делает отметку в предписании об его исполнении, в случае неисполнения предписания готовит проект приказа Гостранса РБ о приостановлении действия Разрешения.
3.7.4. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными и акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с момента получения акта проверки вправе представить в Гостранс РБ в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Гостранс РБ.
3.7.5. В случае совершения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями административных правонарушений, предусмотренных статьями 11.14.1, 12.31.1 (в части легковых такси), частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 1, 20 и 20.1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом Гостранса РБ составляется протокол.
(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06.06.2017 года № 01-05/122)
3.7.6. Контроль за выполнением административной процедуры осуществляется заместителем председателя Гостранса РБ.
3.7.7. Результатом выполнения административной процедуры является вручение (направление) объекту контроля акта проверки с приложением в случае выявления нарушений обязательных требований в сфере перевозок пассажиров и багажа, установленных действующим законодательством, предписания об устранении выявленных нарушений, а в случае выявления административных правонарушений - вручение (направление) протокола.
3.8. Принятие решения о приостановлении действия Разрешения, возобновлении действия Разрешения.
3.8.1. Основанием для принятия решения о приостановлении действия Разрешения является неисполнение выданного объекту контроля предписания.
3.8.2. В случае неисполнения выданного предписания (в том числе в случае, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в Гостранс РБ до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания) Гостранс РБ принимает решение о приостановлении действия Разрешения на срок, не превышающий одного месяца.
Решение о приостановлении действия Разрешения, утвержденное приказом Гостранса РБ, направляется должностным лицом Гостранса РБ заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три календарных дня со дня принятия решения о приостановлении действия Разрешения.
Должностное лицо Гостранса РБ, ответственное за ведение реестра выданных Разрешений, в течение трех календарных дней со дня принятия решения о приостановлении действия Разрешения вносит соответствующую запись в реестр выданных Разрешений. Срок действия Разрешения на время приостановления его действия не продлевается.
В случае если до истечения срока приостановления действия Разрешения юридическое лицо или индивидуальный предприниматель представили в Гостранс РБ документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия Разрешения, приказом Гостранса РБ действие Разрешения возобновляется.
Решение о возобновлении действия Разрешения, утвержденное приказом Гостранса РБ, направляется должностным лицом Гостранса РБ заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю в письменной форме не позднее чем через три календарных дня со дня принятия решения о возобновлении действия Разрешения.
3.8.3. Ответственным лицом по контролю за выполнением административной процедуры является заместитель председателя Гостранса РБ.
3.8.4. Результатом выполнения административной процедуры является направление юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю решения о приостановлении (возобновлении) действия Разрешения.
3.9. Принятие решения о направлении в суд заявления об отзыве (аннулировании) Разрешения.
3.9.1. В случае если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не представили отчет об исполнении предписания в Гостранс РБ до истечения срока приостановления действия Разрешения либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, Гостранс РБ обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) Разрешения. Приостановление действия Разрешения продлевается до вступления в законную силу решения суда.
3.9.2. Заявление Гостранса РБ для обращения в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) Разрешения готовится в случае:
повторного нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, предусмотренных частью 1.4 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ, либо повторного нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 части 16 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ, в течение срока действия Разрешения;
неисполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного предписания, указанного в части 10 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ, в течение срока приостановления действия Разрешения либо в случае, если представленный до истечения указанного срока отчет об исполнении предписания не подтверждает его исполнение;
выявления нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требования, предусмотренного пунктом 2 части 16 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ;
совершения водителем легкового такси дорожно-транспортного происшествия, повлекшего смерть либо причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью пассажира или третьих лиц.
3.9.3. Обращение в судебные инстанции осуществляется должностным лицом Гостранса РБ на основании доверенности на осуществление соответствующих полномочий.
Должностное лицо Гостранса РБ, ответственное за ведение реестра выданных Разрешений, в течение трех календарных дней со дня принятия решения об отзыве (аннулировании) Разрешения вносит соответствующую запись в реестр выданных Разрешений об отзыве (аннулировании) Разрешения.
Ответственным лицом за выполнение административной процедуры является заместитель председателя Гостранса РБ.
3.9.4. Результатом административной процедуры является направление в суд заявления об отзыве (аннулировании) Разрешения.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ДОЛЖНОСТНЫМИ лицами Гостранса РБ, ответственными за исполнение государственной функции, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется председателем Гостранса РБ, его заместителем, а также руководителем структурного подразделения Гостранса РБ, в компетенцию которого входит исполнение государственной функции.
4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения Гострансом РБ государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав проверяемых лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Гостранса РБ.
Проверки проводятся на основании приказа Гостранса РБ. Результаты проверок оформляются в виде акта, в котором фиксируются отсутствие недостатков при исполнении государственной функции либо выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся в соответствии с годовым планом работы Гостранса РБ на текущий год, включаемые в указанный план руководителем структурного подразделения Гостранса РБ, в компетенцию которого входит исполнение государственной функции.
4.4. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц Гостранса РБ, принятые или осуществленные в ходе исполнения государственной функции.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений, допущенных должностными лицами Гостранса РБ при исполнении государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
4.6. Должностные лица Гостранса РБ, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.
Персональная ответственность должностных лиц Гостранса РБ закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.7. Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью Гостранса РБ при исполнении государственной функции.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию,
а также его должностных лиц
5.1. Заинтересованные лица (далее - заявители) имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, на имя председателя Гостранса РБ либо в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить обращение (жалобу) в письменной форме или в форме электронного документа.
Рассмотрение жалобы производится в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.3. В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение (жалобу), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), либо наименование юридического лица (в случае обращения юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы), излагает суть обращения (жалобы), ставит подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также настоящим административным регламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению (жалобе) необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.4. Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления.
5.5. Обращение (жалоба), содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Гостранса РБ или должностного лица, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении (жалобе) вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение (жалобу), о переадресации обращения (жалобы).
5.6. Обращение (жалоба) рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 указанного Федерального закона, председатель Гостранса РБ либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение (жалобу).
5.7. Для рассмотрения и подготовки письменного ответа на поступившее письменное обращение (жалобу) назначается исполнитель.
5.8. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Мотивированный письменный ответ по поставленным в обращении (жалобе) вопросам, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), подписывается председателем Гостранса РБ либо уполномоченным заместителем председателя Гостранса РБ и направляется заявителю.
Ответ на обращение (жалобу), поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе), или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе).
5.9. В случае, если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя (наименование юридического лица), направившего обращение (жалобу), или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается. Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
( в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06.06.2017 года № 01-05/122)
5.10. При получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Гостранс РБ или должностное лицо вправе оставить такое обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.
5.11. Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.12. В случае, если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.13. В случае, если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Гостранса РБ либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в Гостранс РБ. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).
( пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06.06.2017 года № 01-05/122)
5.14. В случае если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.15. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в Гостранс РБ.
Приложение №1
к Административному регламенту
по исполнению Государственным комитетом
Республики Башкортостан по транспорту и
дорожному хозяйству государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля в сфере перевозок
пассажиров и багажа легковым такси на
территории Республики Башкортостан,
утвержденному приказом Государственного
комитета Республики Башкортостан по
транспорту и дорожному хозяйству
от 12 мая 2014 года № 78
БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Приложение № 2
к Административному регламенту
по исполнению Государственным
комитетом Республики
Башкортостан по транспорту и
дорожному хозяйству
государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля в сфере
перевозок пассажиров и багажа
легковым такси на территории
Республики Башкортостан
( приложение в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 06.06.2017 года № 01-05/122)
Перечень обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, перечень документов, представляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для достижения целей и задач проверки
Контролируемые объекты (виды деятельности, виды контроля)
Перечень документов, предъявляемых юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями при проверке
Формулировка обязательного требования
Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательное требование
Нормативный правовой акт, устанавливающий форму документа
1
2
3
4
5
Осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа
легковым такси на территории Республики Башкортостан
Копии удостоверения, подтверждающие прохождение аттестации исполнительных лиц (механик, диспетчер (копии приказов о назначении ответственных лиц))
«Наличие лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта»
а) Приказ Минтранса РФ, Минтруда РФ № 13/11;
б) Приказ Минтранса РФ № 7
Приказ Минтранса РФ, Минтруда РФ № 13/11
Копия трудового договора или договора об оказании услуг с водителями
-
Федеральный закон № 69-ФЗ
ТК РФ, ГК РФ
Копия документов, подтверждающих водительский стаж водителей
«Обеспечение соответствия работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок»
а) Приказ Минтранса РФ № 287;
б) Федеральный закон № 69-ФЗ;
в) Закон РБ № 77
Приказ Минтранса РФ № 59
Копия документов, подтверждающих прохождение периодического медицинского освидетельствования водителей
«Обеспечение проведения обязательных периодических медицинских осмотров водителей (не реже одного раза в два года)»
а) Федеральный закон № 196-ФЗ;
б) приказ Минтранса РФ № 7
Приказ Минздравсоцразвития РФ № 302н
Копия документов, подтверждающих прохождение периодического технического осмотра транспортных средств, находящихся в эксплуатации
«Поддержание транспортных средств в технически исправном состоянии в соответствии с инструкцией по эксплуатации изготовителя транспортного средства»
Федеральный закон № 196-ФЗ
Федеральный закон № 170-ФЗ
Копия документов, свидетельствующих о создании условий для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения
«Создание условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения»
Федеральный закон № 196-ФЗ
-
Копия документов, подтверждающих прохождения стажировки водителями автотранспортных средств (приказы, листы стажировки, удостоверения водителей - наставников)
«Прохождение профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»
Приказ Минтранса РФ № 59
Приказ Минтранса РФ № 59,
Руководящий документ
Копия документов, подтверждающих проведение инструктажей с водителями автотранспортных средств
«Обеспечение водителей транспортных средств оперативной информацией по обеспечению безопасной перевозки путем проведения соответствующих инструктажей»
Приказ Минтранса РФ № 7
Приказ Минтранса РФ № 7
Копия документов, подтверждающих наличие специалиста, осуществляющего предрейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств и прошедшего обучение по дополнительной образовательной программе «Проведение предрейсового осмотра водителей транспортных средств», или наличие договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию
«Обеспечение прохождения водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра», «проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях»
а) Федеральный закон № 196-ФЗ,
б) Федеральный Закон № 69-ФЗ;
в) приказ Минтранса РФ № 7
Приказ Минздрава РФ № 835н
За последние 2 месяца:
- путевые листы (копии);
- журнал учета путевой документации (копии);
- журналы учета проведенных предрейсовых медосмотров водителей (копии);
- журнал учета неисправностей, выявленных при проведении предрейсовых техосмотров транспортных средств (копии)
«Проведение ежедневного контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию с места стоянки и по возвращении к месту стоянки с соответствующей отметкой о технической исправности (неисправности) транспортных средств в путевом листе»,
«обеспечение документального учета и анализа результатов всех видов обязательных медицинских осмотров водителей с целью выявления работников, склонных к злоупотреблению алкогольными напитками, употреблению наркотических или иных средств, страдающих хроническими заболеваниями, влияющими на выполнение трудовых функций»,
«запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство»
а) Приказ Минтранса РФ № 152;
б) приказ Минтранса РФ № 15;
в) приказ Минтранса РФ № 7
Приказ Минтранса РФ № 152,
приказ Минздрава РФ № 835н,
приказ Минтранса РФ № 7
Копия документов, свидетельствующих о наличии помещений, позволяющих осуществлять стоянку транспортных средств или заключение договоров со специализированными организациями о стоянке
«Проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в порядке и объемах, определяемых технической и эксплуатационной документацией изготовителей транспортных средств»,
«обеспечение стоянки (хранения) транспортных средств, исключающее доступ к ним посторонних лиц, а также самовольное их использование водителями субъектов транспортной деятельности»
а) Федеральный закон № 196-ФЗ;
б) приказ Минтранса РФ № 7
Постановление ПРФ № 290
Копия документов, свидетельствующих о наличии помещений, предназначенных для технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, или копия договора со специализированными организациями на проведение технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств и копии документов, подтверждающих проведение периодического технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств
Сведения о проведении ежемесячного учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортного средства за последние 6 месяцев
Владельцы транспортных средств учитывают дорожно-транспортные происшествия с участием принадлежащих им транспортных средств независимо от места их совершения
Постановление ПРФ № 647
Приказ Минтранса РФ № 22
Список сокращений:
Федеральный закон от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
−
Федеральный закон № 196-ФЗ
Федеральный закон от 21.04.2011г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
−
Федеральный закон № 69-ФЗ
Федеральный закон от 01.07.2011г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
−
Федеральный закон № 170-ФЗ
Трудовой кодекс Российской Федерации
−
ТК РФ
Гражданский кодекс Российской Федерации
−
ГК РФ
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.1995г. № 647 «Об утверждении правил учета дорожно-транспортных происшествий»
−
Постановление ПРФ № 647
Постановление Правительства Российской Федерации от 11.04.2001г. № 290 «Об утверждении Правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств»
−
Постановление ПРФ № 290
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01. 2014 г. № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации»
−
Приказ Минтранса РФ № 7
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 11.03.2016г. № 59 «Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»
−
Приказ Минтранса РФ № 59
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»
−
Приказ Минздравсоцразвития РФ № 302н
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28.09.2015г. № 287 «Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»;
−
Приказ Минтранса РФ № 287
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008г. №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»
−
Приказ Минтранса РФ № 152
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.12.2014 № 835н
«Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров»
−
Приказ Минздрава РФ № 835н
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства труда Российской Федерации от 11.03.1994 г. № 13/11 «Об утверждении Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов»;
−
Приказ Минтранса РФ, Минтруда РФ № 13/11
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 02.04.1996г. № 22 «О Форме учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств»
−
Приказ Минтранса РФ № 22
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004г. № 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей»;
−
Приказ Минтранса РФ № 15
РД-200-РСФСР-12-0071-86-12. Руководящий документ. Положение о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей, утверждено Министерством автомобильного транспорта РСФСР от 20.01.1986г.
−
Руководящий документ
Закон Республики Башкортостан от 17.12.2008г. № 77-З «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Республики Башкортостан»
−
Закон РБ № 77
(ОТФОРМАТИРОВАН: Гареева А.А. 17.07.2017 г.)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 090.070.010 Общие положения, 090.070.110 Транспортное обслуживание населения (см. также 030.120.110) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: