О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28 МАЯ 2012 ГОДА № 134-МПР



Проект

1

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 12 мая 2014 года № 80-мпр

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28 МАЯ 2012 ГОДА № 134-МПР

{УТРАТИЛ СИЛУ:

приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 31.05.2016 № 77-мпр}

В целях приведения в соответствие с законодательством, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, Положением о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года № 261/40-пп,

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Внести в приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 28 мая 2012 года № 134-мпр «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Оказание адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации» (далее – приказ) следующие изменения:

1) в индивидуализированном заголовке после слова «материальной» дополнить словом «(социальной)»;

2) в пункте 1 после слова «материальной» дополнить словом «(социальной)»;

3) в административном регламенте предоставления государственной услуги «Оказание адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации», утвержденном приказом:

в наименовании после слова «материальной» дополнить словом «(социальной)»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Право на оказание адресной материальной (социальной) помощи имеют проживающие на территории Иркутской области граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, связанной с потерей кормильца, длительным лечением и (или) дорогостоящим лечением, пострадавшие от произошедших чрезвычайных ситуаций (пожар, подтопление), стихийных бедствий, граждане, нуждающиеся в приобретении предметов первой необходимости, в том числе реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, неработающие пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, пострадавшие от произошедших чрезвычайных ситуаций (пожар, подтопление), стихийных бедствий (при условии наличия у перечисленных категорий граждан дохода выше величины прожиточного минимума, установленной на территории Иркутской области для соответствующих социально-демографических групп населения с учетом территориальной дифференциации уровня цен в Иркутской области).»;

в пункте 5 после слова «материальной» дополнить словом «(социальной)»;

пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. График приема граждан управлениями министерства:

Понедельник                            9-00 - 18-00 (перерыв 13-00 - 14-00);

Вторник                                          9-00 - 18-00 (перерыв 13-00 - 14-00);

Четверг                                          9-00 - 18-00 (перерыв 13-00 - 14-00);

Пятница                                          9-00 - 18-00 (перерыв 13-00 - 14-00).

Среда – обработка поступивших документов.

Суббота, воскресенье - выходные дни.»;

в пункте 24 после слова «материальной» дополнить словом «(социальной)»;

в абзаце первом пункта 25 после слова «материальная» дополнить словом «(социальная)»;

в абзаце первом пункта 26 после слова «материальной» дополнить словом «(социальной)»;

пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27. Гражданам, пострадавшим от произошедших чрезвычайных ситуаций (пожар, подтопление), стихийного бедствия, повлекшего утрату или повреждение жилого помещения, предметов первой необходимости, адресная материальная (социальная) помощь назначается в целях приобретения предметов первой необходимости при условии, если обращение за адресной материальной (социальной) помощью последовало не позднее 6 месяцев с момента пожара, подтопления, стихийного бедствия.»;

в пункте 28 после слов «материальная», «материальной» дополнить соответственно словами «(социальная)», «(социальной)»;

в пункте 30 после слова «деятельность» дополнить словами «непосредственно, а также»;

в пункте 33:

в подпункте «а» после слова «материальной» дополнить словом «(социальной)»;

в подпункте «б» после слова «материальной» дополнить словом «(социальной)»;

пункт 35 изложить в следующей редакции:

«35. Адресная материальная (социальная) помощь оказывается один раз в календарном году.

В течение 30 календарных дней со дня обращения гражданина либо его представителя министерство, управление министерства или учреждение рассматривает заявление и документы и принимает решение о назначении адресной материальной (социальной) помощи и ее размере либо об отказе в ее назначении или решение о проведении проверки представленных гражданином или его представителем сведений.

В случае необходимости дополнительного подтверждения (проверки) представленных гражданином либо его представителем сведений срок рассмотрения может быть продлен не более чем на 30 календарных дней с обязательным направлением уведомления гражданину либо его представителю о проведении соответствующей проверки в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о проведении проверки.

О принятом решении о назначении адресной материальной (социальной) помощи и ее размере либо об отказе в ее назначении гражданин либо его представитель письменно уведомляется в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.»;

пункт 38 изложить в следующей редакции:

«38. Правовой основой предоставления государственной услуги являются следующие нормативные правовые акты:

а) Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря);

б) Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036);

в) Положение о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года № 261/40-пп (Областная, 2009, 2 октября);

г) постановление Правительства Иркутской области от 30 декабря 2011 года № 423-пп «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, и Порядка определения размера платы за их оказание» (Областная, 2012, 6 февраля);

д) постановление Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года № 344-пп «О мерах по переводу услуг в электронный вид» (Областная, 2012, 20 июня);

е) постановление Правительства Иркутской области от 28 сентября 2012 года № 526-пп «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Иркутской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Иркутской области при предоставлении государственных услуг Иркутской области» (Областная, 2012, 15 октября);

ж) государственная программа Иркутской области «Социальная поддержка населения» на 2014 – 2018 годы, утвержденная постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 437-пп (Областная, 2013, 27 ноября);

з) распоряжение Правительства Иркутской области от 29 октября 2012 года № 502-рп «Об утверждении Перечня государственных услуг Иркутской области с элементами межведомственного взаимодействия» (Областная, 2012, 14 ноября);

и) приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 25 декабря 2009 года № 1662-мпр «Об утверждении Положения о назначении и выплате (предоставлении) адресной материальной (социальной) помощи» (Областная, 2010, 22 января).»;

наименование главы 9 изложить в следующей редакции: «Глава 9. ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ И УСЛУГ, КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБХОДИМЫМИ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ЗАЯВИТЕЛЕМ»;

в пункте 39 после слова «материальной» дополнить словом «(социальной)»;

пункты 40, 41 изложить в следующей редакции:

«40. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина;

б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и подтверждающий полномочия представителя гражданина, - в случае обращения представителя;

в) свидетельство о праве на льготы установленного образца, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1992 года № 160, - для реабилитированных лиц; свидетельства о праве на льготы установленного образца, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 1994 года № 419, - для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий (при получении мер социальной поддержки, установленных законодательством, статус гражданина подтверждается на основании данных, имеющихся в информационных системах персональных данных министерства, управлений министерства);

г) документы, удостоверяющие личность членов семьи гражданина, - при наличии семьи;

д) справка о составе семьи гражданина с указанием степени родства и (или) свойства членов семьи;

е) справка о заработной плате с места работы (основной и по совместительству), документ о размере алиментов, стипендии, субсидии, страховой выплаты (за исключением неработающих пенсионеров).

41. В дополнение к документам, указанным в пункте 40 настоящего административного регламента, для назначения адресной материальной (социальной) помощи представляются документы, подтверждающие наличие у гражданина трудной жизненной ситуации:

а) справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности, – для инвалидов;

б) заключение медицинской организации о необходимости проведения лечения либо направление на госпитализацию, либо выписка из медицинской карты – для граждан, нуждающихся в проведении лечения;

в) выписка из медицинской карты – для нетрудоспособных граждан, пребывавших длительное время на лечении;

г) листок нетрудоспособности – для трудоспособных граждан, пребывавших длительное время на лечении;

д) трудовая книжка, а в случае ее отсутствия – заявление неработающего гражданина (пенсионера) о том, что он является неработающим и несет ответственность за достоверность представляемых сведений, – для безработных граждан (неработающих пенсионеров);

е) правоустанавливающий документ на жилое помещение, подтверждающий право собственности или право пользования жилым помещением (если права на жилое помещение не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), – для граждан, пострадавших от произошедшей чрезвычайной ситуации (пожара, подтопления), стихийного бедствия, повлекшего утрату или повреждение жилого помещения, предметов первой необходимости;

ж) свидетельство о смерти – для граждан, потерявших кормильца.»;

абзацы второй, третий пункта 42 признать утратившими силу;

пункт 44 изложить в следующей редакции:

«44. К документам, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг и которые гражданин вправе представить, относятся следующие документы:

а) документы, подтверждающие доход гражданина и членов его семьи (при наличии семьи) за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения в министерство, управление министерства, учреждение для исчисления среднедушевого дохода:

документ о размере пособия, пенсии;

документ о признании гражданина безработным и размере получаемого пособия по безработице – для безработных граждан (за исключением неработающих пенсионеров);

б) документ уполномоченного органа, подтверждающий факт произошедшей чрезвычайной ситуации (пожар, подтопление), стихийного бедствия, а также факт утраты или повреждения жилого помещения, предметов первой необходимости, – для граждан, пострадавших от произошедшей чрезвычайной ситуации (пожар, подтопление), стихийного бедствия, повлекших утрату или повреждение жилого помещения, предметов первой необходимости;

в) правоустанавливающий документ на жилое помещение, подтверждающий право собственности или право пользования жилым помещением (если права на жилое помещение зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), – для граждан, пострадавших от произошедшей чрезвычайной ситуации (пожара, подтопления), стихийного бедствия, повлекшего утрату или повреждение жилого помещения, предметов первой необходимости;

г) документ органов внутренних дел, подтверждающий, что в отношении гражданина было совершено преступление, в результате которого ему был причинен имущественный ущерб, – для граждан, в отношении которых было совершено преступление, повлекшее утрату или повреждение имущества;

д) пенсионное удостоверение – для неработающих пенсионеров, пострадавших от произошедших чрезвычайных ситуаций (пожар, подтопление).»;

в пункте 49 после слова «материальной» дополнить словом «(социальной)»;

главу 19(1) изложить в следующей редакции:

«Глава 19(1). ИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ УЧИТЫВАЮЩИЕ ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

72(1). Возможность предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.

72(2). Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с планом перехода на предоставление в электронном виде государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года № 344-пп.

Предоставление государственной услуги в электронной форме предусматривает:

а) возможность получения информации о государственной услуге в региональной государственной информационной системе «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://38.gosuslugi.ru (I этап);

б) обеспечение доступа к формам заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, для заполнения и копирования в региональной государственной информационной системе «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://38.gosuslugi.ru (II этап);

в) обеспечение возможности для граждан или их представителей в целях получения государственной услуги представлять документы в электронном виде с использованием региональной государственной информационной системы «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://38.gosuslugi.ru (III этап);

г) обеспечение возможности для граждан или их представителей осуществлять мониторинг хода предоставления государственной услуги в электронном виде (IV этап);

д) обеспечение возможности получения результатов предоставления государственной услуги в электронном виде, если это не запрещено федеральным законом (V этап).

72(3). При обращении за предоставлением государственной услуги в электронной форме гражданин или его представитель использует электронную подпись в порядке, установленном законодательством.

72(4). Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, устанавливается в соответствии с законодательством.»;

пункт 73 изложить в следующей редакции:

«73. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием, регистрация заявления и документов;

б) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;

в) принятие решения о назначении адресной материальной (социальной) помощи и ее размере либо об отказе в назначении адресной материальной (социальной) помощи;

г) информирование гражданина или его представителя о принятии решения о назначении адресной материальной (социальной) помощи и ее размере либо об отказе в назначении адресной материальной (социальной) помощи;

д) выплата (предоставление) адресной материальной (социальной) помощи.»;

в абзаце первом пункта 75 после слова «материальной» дополнить словом «(социальной)»;

в пункте 83 после слова «материальной» дополнить словом «(социальной)»;

абзац первый пункта 89 изложить в следующей редакции:

«89. Непредставление гражданином или его представителем документов, указанных в пункте 44 настоящего административного регламента, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.»;

в наименовании главы 23 после слова «МАТЕРИАЛЬНОЙ» дополнить словом «(СОЦИАЛЬНОЙ)»;

в пункте 92:

в абзаце первом после слова «материальной» дополнить словом «(социальной)»;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«В случае невозможности представления гражданином или его представителем документов, указанных в пункте 41 настоящего административного регламента, подтверждающих нахождение гражданина в трудной жизненной ситуации, а также в случае неполучения документов, указанных в подпунктах «б» - «д» пункта 44 настоящего административного регламента, в порядке межведомственного информационного взаимодействия,  специалистами министерства, управления министерства или учреждения в течение 10 рабочих дней со дня обращения гражданина либо его представителя за назначением адресной материальной (социальной) помощи составляется акт комиссионного обследования, который является документом, подтверждающим факт наличия либо отсутствия у гражданина трудной жизненной ситуации.»;

в пункте 93 после слова «рассмотрения» дополнить словами «заявления и документов»;

в пункте 94:

в абзаце первом после слова «материальной» дополнить словом «(социальной)»;

абзац второй подпункта «а» изложить в следующей редакции:

«произошедшей чрезвычайной ситуации (пожар, подтопление), стихийным бедствием, повлекшим утрату или повреждение жилого помещения, предметов первой необходимости;»;

абзац четвертый подпункта «б» изложить в следующей редакции:

«произошедшей чрезвычайной ситуации (пожар, подтопление), стихийным бедствием, повлекшим утрату или повреждение жилого помещения, предметов первой необходимости;»;

абзац одиннадцатый признать утратившим силу;

в пункте 96 после слова «материальной» дополнить словом «(социальной)»;

в абзаце втором пункта 97 после слова «материальной» дополнить словом «(социальной)»;

в наименовании главы 24 после слова «МАТЕРИАЛЬНОЙ» дополнить словом «(СОЦИАЛЬНОЙ)»;

в пункте 98 после слова «материальной» дополнить словом «(социальной)»;

в подпункте «г» пункта 99 после слова «материальной» дополнить словом «(социальной)»;

в наименовании главы 25 после слова «МАТЕРИАЛЬНОЙ» дополнить словом «(СОЦИАЛЬНОЙ)»;

в абзаце первом пункта 100 после слова «материальной» дополнить словом «(социальной)»;

в абзаце первом пункта 101 после слова «материальной» дополнить словом «(социальной)»;

пункты 102, 103 признать утратившими силу;

пункт 107 дополнить абзацем следующего содержания:

«Обращения граждан о проведении проверок направляются и рассматриваются в соответствии с законодательством.»;

абзац третий пункта 108 изложить в следующей редакции:

«Срок проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги и оформления акта составляет 30 календарных дней со дня начала проверки. Днем начала проверки является день утверждения акта о назначении проверки. В случае обращения заинтересованного лица в целях организации и проведения внеплановой проверки за порядком предоставления государственной услуги акт о назначении проверки утверждается в течение 10 рабочих дней с момента конкретного обращения заинтересованного лица.»;

наименование главы 30 изложить в следующей редакции: «Глава 30. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА, УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА, УЧРЕЖДЕНИЯ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ»;

пункт 113 изложить в следующей редакции:

«113. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования гражданами (их представителями) являются решения и действия (бездействие) министерства, управления министерства, учреждения, а также должностных лиц министерства, управления министерства, учреждения, связанные с предоставлением государственной услуги.»;

в пункте 113(1):

в абзаце первом после слова «граждан» дополнить словами «(их представителями)»;

в подпункте «а» слова «управлениями министерства» дополнить словами «министерством, учреждением»;

пункт 114 изложить в следующей редакции:

«114. С целью обжалования решений и действий (бездействия) министерства, управления министерства, учреждения а также их должностных лиц гражданин (его представитель) вправе обратиться в министерство с заявлением об обжаловании решений и действий (бездействия) министерства, управления министерства учреждения, а также их должностных лиц (далее - жалоба).»;

в подпункте «ж» пункта 115 слова «управления министерства, должностного лица управления министерства» исключить;

абзац третий подпункта «г» пункта 116 изложить в следующей редакции:

«официальный сайт министерства: http://society.irkobl.ru;»;

в пункте 121:

в подпункте «в» слова «управления министерства, должностного лица управления министерства» исключить;

в подпункте «г» слова «управления министерства, должностного лица управления министерства» заменить словами «министерства, управления министерства, учреждения, должностного лица министерства, управления министерства, учреждения»;

в абзаце третьем пункта 123 слова «управления министерства, должностного лица управления министерства» исключить;

в подпункте «а» пункта 126 слова «управлением министерства» исключить;

в приложении 1:

после слова «материальной» дополнить словом «(социальной)»;

в строке «Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Мамско-Чуйскому району» слова «ул. Набережная, 1» заменить словами «ул. Первомайская, 10»;

в приложении 2 после слов «материальной», «материальную» дополнить соответственно словами «(социальной)», «(социальную)»;

приложение 3 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Министр социального развития,

опеки и попечительства

Иркутской области

В.А. Родионов

1

Приложение

к приказу министерства социального развития,

опеки и попечительства Иркутской области

от «12» мая 2014 года № 80-мпр

«Приложение 3

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Оказание адресной материальной (социальной)

помощи гражданам, находящимся в трудной

жизненной ситуации»

Блок – схема

административных процедур предоставления государственной услуги