Об утверждении методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет Ленинградской области, главным администратором которых является комитет общего и профессионального образования Ленинградской обл...



                                                                                           

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Администрация Ленинградской области

КОМИТЕТ

ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

От 12 мая 2020 года № 20

Об утверждении методики прогнозирования

поступлений доходов в бюджет Ленинградской области,

главным администратором которых является

комитет общего и профессионального образования

Ленинградской области

В соответствии с пунктом 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на основании постановления Правительства Российской Федерации              от 23 июня 2016 года № 574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации»,                 приказываю:

1. Утвердить методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет Ленинградской области, главным администратором которых является комитет общего и профессионального образования Ленинградской области, согласно приложению к настоящему приказу.

2.   Признать утратившим силу приказ комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 17.10.2019 N 50 «Об утверждении методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет Ленинградской области, главным администратором которых является комитет общего и профессионального образования Ленинградской области».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель комитета

                    С.В. Тарасов

УТВЕРЖДЕНА

приказом комитета общего и

профессионального образования

Ленинградской области

                                                                                             От 12 мая 2020 года № 20

(приложение)

МЕТОДИКА

прогнозирования поступлений доходов

в бюджет Ленинградской области,

главным администратором которых является

комитет общего и профессионального образования

Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящая методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет Ленинградской области (далее - Методика) разработана на основании положений статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2016  №  574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации».

1.2. Перечень доходов, в отношении которых комитет общего и профессионального образования Ленинградской области (далее - комитет) осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов, установлен правовым актом комитета о наделении комитета полномочиями администратора доходов бюджетов Ленинградской области.

1.3. Методика применяется при ежегодном составлении прогноза поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период.

1.4. Настоящая Методика применяется при расчете объема прогнозируемых поступлений доходов, администрируемых комитетом, в рамках выполнения                  плана-графика подготовки проекта областного закона об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.

2. Прогнозирование доходов комитета

2.1. Прогнозирование налоговых доходов областного бюджета.

2.1.1. Прогноз поступлений налоговых доходов областного бюджета Ленинградской области составляется комитетом с учетом имеющихся данных о тенденциях изменений фактических поступлений в бюджет за три года, предшествующих составлению прогноза.

2.1.2. При расчете прогнозных поступлений налоговых доходов областного бюджета Ленинградской области применяются действующие налоговые ставки, порядки определения размера налога (пошлины), утвержденные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.1.3. К налоговым доходам областного бюджета Ленинградской области, главным администратором которых является комитет, относится:

              государственная пошлина за действия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, связанные с государственной аккредитацией образовательных учреждений, осуществляемой в пределах переданных полномочий Российской Федерации в области образования (код бюджетной классификации доходов - 068 1 08 07380 01 1000 110);

государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в бюджеты субъектов Российской Федерации (код бюджетной классификации доходов – 068               1 08 07082 01 1000 110);

государственная пошлина за действия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по проставлению апостиля на документах государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях в пределах переданных полномочий Российской Федерации в области образования (код бюджетной классификации доходов - 068              1 08 07390 01 1000 110).

2.1.4. Для расчета прогнозируемого объема государственной пошлины за совершение действий, связанных с государственной аккредитации образовательных учреждений применяется метод прямого расчета по действующим ставкам государственной пошлины и прогнозным значениям количественных показателей:

С1= ГП1 x З1, где:

С1 - прогнозируемая сумма поступлений в доход областного бюджета Ленинградской области от уплаты государственной пошлины государственной аккредитацией образовательных учреждений;

ГП1 - размер государственной пошлины в соответствии Налоговым кодексом РФ;

З1 - количество потенциальных заявителей с обращением о государственной аккредитации образовательных учреждений (прогнозный показатель Департамента лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений).

2.1.5. Для расчета прогнозируемого объема государственной пошлины за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации применяется метод прямого расчета по действующим ставкам государственной пошлины и прогнозным значениям количественных показателей:

С2= ГП2 x З2, где:

С2 - прогнозируемая сумма поступлений в доход областного бюджета Ленинградской области от уплаты государственной пошлины за лицензирование и проведением аттестации;

ГП2 - размер государственной пошлины в соответствии Налоговым кодексом РФ;

З2 - количество потенциальных заявителей с обращением о лицензировании, проведением аттестации (прогнозный показатель Департамента лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений).

2.1.6. Расчет прогнозируемой суммы поступлений в доход областного бюджета Ленинградской области от уплаты государственной пошлины за действия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по проставлению апостиля на документах государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях в области образования рассчитывается методом прямого расчета с применением усреднения и производится по формуле:

С3 = ГП3 x З3, где:

С3 - прогнозируемая сумма поступлений в доход областного бюджета Ленинградской области от уплаты государственной пошлины;

ГП3 - размер государственной пошлины в соответствии Налоговым кодексом РФ;

З3 - количество потенциальных заявителей (усредненный показатель за предшествующие три года).

2.2. Прогнозирование по безвозмездным поступлениям.

2.2.1. Прогноз безвозмездных поступлений в доход областного бюджета Ленинградской области осуществляется в соответствии с объемом расходов, предусмотренных на указанные цели проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, по следующим кодам бюджетной классификации доходов:

             

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" (код бюджетной классификации доходов -  068 2 02 25027 02 0000 150);

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (код бюджетной классификации доходов -  068 2 02 25082 02 0000 150);

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом (код бюджетной классификации доходов -  068 2 02 25097 02 0000 150);

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на создание центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и аккредитационных центров системы образования (код бюджетной классификации доходов - 068 2 02 25162 02 0000 150);

             

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на обновление материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков (код бюджетной классификации доходов -   068 2 02 25169 02 0000 150);

             

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на создание детских технопарков "Кванториум" (код бюджетной классификации доходов- 068 2 02 25173 02 0000 150);

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на создание ключевых центров развития детей " (код бюджетной классификации доходов - 068 2 02 25175 02 0000 150);

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на разработку и распространение в системе среднего профессионального образования новых образовательных технологий и формы опережающей профессиональной подготовки (код бюджетной классификации доходов – 068 2 02 25177 02 0000 150); 

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку образования для детей с ограниченными возможностями здоровья (код бюджетной классификации доходов -  068 2 02 25187 02 0000 150);

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на создание центров выявления и поддержки одаренных детей (код бюджетной классификации доходов – 068 2 02 25189 02 0000 150);

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях (код бюджетной классификации доходов – 068 2 02 25210 02 0000 150);

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на создание центров цифрового образования детей (код бюджетной классификации доходов – 068 2 02 25219 02 0000 150);

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (код бюджетной классификации доходов -  068 2 02 25232 02 0000 150);

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на создание мобильных технопарков "Кванториум" (код бюджетной классификации доходов – 068 2 02 25247 02 0000 150);

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на создание дополнительных мест (групп) для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми (код бюджетной классификации доходов – 068 2 02 25253 02 0000 150);

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек  (код бюджетной классификации доходов – 068 2 02 25256 02 0000 150);

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на создание новых мест дополнительного образования детей (код бюджетной классификации доходов – 068 2 02 25491 02 0000 150);

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях (код бюджетной классификации доходов -  068 2 02 25520 02 0000 150);

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на формирование современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей в субъектах Российской Федерации (код бюджетной классификации доходов -   068 2 02 25537 02 0000 150);

субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью (код бюджетной классификации доходов -  068 2 02 35260 02 0000 150);

             

межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (код бюджетной классификации доходов -  068 2 02 45159 02 0000 150);

             

предоставление негосударственными организациями грантов для получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации (код бюджетной классификации доходов -  068 2 04 02010 02 0000 150).

2.2.2. Для расчета прогнозируемого объема доходов в форме субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации используется метод прямого расчета.

Прогнозируемый объем безвозмездных поступлений межбюджетных трансфертов определяется по формуле:

БПмбт = ОРЗмероп x РС / 100%, где:

БПмбт - объем безвозмездных поступлений в форме субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации;

ОРЗмероп - общий размер планируемых затрат на реализацию мероприятий на условиях софинансирования из федерального бюджета;

РС - размер софинансирования из федерального бюджета, установленный порядком предоставления субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий.

2.2.3. Показатели поступлений доходов в очередном финансовом году корректируются с учетом их фактического поступления в ходе исполнения областного бюджета Ленинградской области.

2.2.4. Прогнозирование доходов по перечисленным ниже безвозмездным поступлениям на этапе формирования проекта областного бюджета Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период не осуществляется в связи с отсутствием объективной информации для осуществления прогноза:

              доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий из бюджетов муниципальных образований (код бюджетной классификации доходов -  068 2 18 25028 02 0000 150);

              доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом из бюджетов муниципальных образований (код бюджетной классификации доходов -  068 2 18 25097 02 0000 150);

              доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий на финансовое обеспечение мероприятий федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы из бюджетов муниципальных образований (код бюджетной классификации доходов -  068 2 18 25498 02 0000 150);

              доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий на реализацию мероприятий по содействию создания в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях из бюджетов муниципальных образований (код бюджетной классификации доходов -  068 2 18 25520 02 0000 150);

              возврат остатков субсидий на мероприятия государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы из бюджетов субъектов Российской Федерации (код бюджетной классификации доходов -  068              2 19 25027 02 0000 150);

              возврат остатков субсидий на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений из бюджетов субъектов Российской Федерации (код бюджетной классификации доходов - 068              2 19 25082 02 0000 150);

              возврат остатков субсидий на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом из бюджетов субъектов Российской Федерации (код бюджетной классификации доходов - 068 2 19 25097 02 0000 150).

2.3. Прогнозирование неналоговых доходов областного бюджета

2.3.1. Неналоговые доходы областного бюджета Ленинградской области:

денежные взыскания (штрафы) за нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований из бюджета субъекта Российской Федерации;

прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации;

прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации;

невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации;

прочие неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации.

2.3.2. Расчет прогноза поступлений не осуществляется, поступление доходов носит заявительный или нерегулярный (несистемный) характер.