Об утверждении регламентов предоставления министерством государственных услуг и исполнения государственных функций



Министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО И ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА ОРЕНБУРСГКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 12.07.2012 №153

Об утверждении регламентов предоставления министерством государственных услуг и исполнения государственных функций

(Изменение: приказ от 19.08.2013 года № 177, НГР RU 56000201301006)

Утратил силу. Приказ министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 13.10.2014 №203, НГР RU56000201401224.

              Руководствуясь Федеральными  законами  от  24 апреля 1995 г.  № 52-ФЗ «О животном мире», от  24 июля 2009 г. №  209-ФЗ «Об охоте  и  о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Приказом Минприроды РФ от 23 апреля 2010 №121,  Положением о министерстве лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской  области, утверждённым указом Губернатора Оренбургской области от 19 февраля 2011 г. № 16-ук, постановлением Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 г. № 1308-п "О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг",  

п р и к а з ы в а ю:

1.Утвердить в новой редакции следующие административные регламенты предоставления министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области государственных услуг и исполнения государственных функций:

1.1. Административный регламент предоставления министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области государственной услуги по выдаче бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Оренбургской области, закреплённых за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения или у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Оренбургской области.

1.2.  Исключен (Изменение: Приказ от 19.08.2013 года № 177, НГР RU 56000201301006).

1.3. Исключен (Изменение: Приказ от 19.08.2013 года № 177, НГР RU 56000201301006).

1.4. Административный регламент предоставления Министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области государственной услуги «Заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений».

1.5. Административный регламент министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области по предоставлению государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьего билета единого федерального образца.

1.6. Административный регламент министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области предоставления государственной услуги по организации и  проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства.

1.7. Административный регламент министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области предоставления государственной услуги по организации и проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства.

1.8. Административный регламент министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области предоставления государственной услуги «По закреплению долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов».

   2. Руководителям структурных подразделений министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области, ответственным за предоставление государственных услуг и исполнения государственных функций, указанных в п.1 настоящего приказа, довести до своих работников положения регламентов.

   3.   Разместить текст   регламентов  на сайте министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области.

    4. Признать утратившим силу приказ министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 17 июня 2011 № 104/1.

     5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Андрееву М.В.

Министр                                                                                            В.П. Тонких

«УТВЕРЖДАЮ»

Министр лесного и охотничьего

хозяйства Оренбургской области

__________________В. П. Тонких

.                                              «12» июля 2012г

Административный регламент

министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области

по предоставлению государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьего билета единого федерального образца

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок предоставления исполнительным органом государственной власти Оренбургской области – министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области (далее – Министерство) - государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьих билетов единого федерального образца в соответствии с установленной компетенцией Министерства (далее – Административный регламент).

2. Административный регламент разработан в целях обеспечения:

- определения порядка и последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьих билетов единого федерального образца;

- повышения качества предоставления государственной услуги Министерством по выдаче и аннулированию охотничьих билетов единого федерального образца (далее – государственная услуга);

- соблюдения требований законодательства Российской Федерации и Оренбургской области  в сфере реализации прав граждан;

- оперативности предоставления государственной услуги;

- открытости и доступности результатов предоставления государственной услуги.

3. Заявителями, которым предоставляется государственная услуга, являются физические лица, отвечающие следующим требованиям:

обладающие гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским consultantplus://offline/main?base=LAW;n=112770;fld=134;dst=100117законодательством,

не имеющие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления

ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

             4. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

Место нахождения Министерства: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, д. 24.

Телефон приемной руководителя Министерства: (3532) 68-10-00.

Почтовый адрес Министерства для направления документов и обращений: 460040, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, д. 24.

Официальный сайт Министерства в сети Интернет: www.dep-les.ru.

Телефоны для справок (консультаций): (3532) 68-10-13.

Адрес электронной почты, для направления обращений: les@esoo.ru

        Режим работы Министерства  при  предоставлении государственной услуги:

Понедельник-четверг - с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00.

Пятница - с 9.00 до 16.00, перерыв с 13-00 до 14.00.

Суббота, воскресенье – выходные дни.

Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги производится в помещении Министерства, а так же в помещении ГУ «Оренбургохотводбиорессурс» - по адресу г. Оренбург, ул. Пушкинская/Ленинская, д.51-53/50.

          Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

- непосредственно в Министерстве - отделе использования животного мира и водных биологических ресурсов, находящемся по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, д. 24;

- с использованием средств телефонной связи, электронной почты;

- посредством размещения на официальном сайте исполнительных органов

государственной власти Оренбургской области в сети Интернет.

          5. Консультации по порядку предоставления государственной услуги

предоставляются сотрудниками Министерства:

- по письменным обращениям;

- по личным обращениям;

- по телефону;

- по электронной почте.

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения.

Если обращение за консультацией поступает по телефону, то на ответ выделяется не более 5 минут.

При консультировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения, ответственные за информирование подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности ответственного за информирование, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

        6. Перечень официальной информации, размещаемой на информационном стенде, интернет-странице Министерства и на региональном портале государственных и муниципальных услуг:

- текст Административного регламента с приложениями;

- сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), интернет-адресах, графиках работы Министерства;

- описание порядка предоставления государственной услуги;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

7. Государственная услуга по выдаче и аннулированию охотничьего билета единого федерального образца.

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

8. Министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области.

Непосредственное предоставление услуги возлагается на отдел использования животного мира и водных биологических рессурсов (далее – Отдел).

В процессе предоставления государственной услуги Министерство и его структурные подразделения, предоставляющие государственную услугу, взаимодействуют с:

Министерством внутренних дел по оренбургской области и его структурными подразделениями – в части сбора информации о наличии или отсутствии у гражданина, подавшего заявление о получении охотничьего билета единого федерального образца, непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.

    Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной  услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.3. Результат предоставления государственной услуги

9. Результатом предоставления государственной услуги является:

- выдача охотничьего билета единого федерального образца и направление заявителю уведомления, содержащего информацию о дате внесения соответствующих сведений в государственный охотхозяйственный реестр;

- аннулирование охотничьего билета единого федерального образца, направление заявителю уведомления об этом, внесение сведений об аннулировании охотничьего билета в государственный охотхозяйственный реестр.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

10. Выдача охотничьего билета единого федерального образца осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления от заявителя о получении охотничьего билета единого федерального образца и документов, указанных в пункте 13 настоящего административного регламента. 

В течение одного месяца со дня выдачи охотничьего билета сведения о заявителе, получившем охотничий билет (фамилия, имя, отчество, данные его основного документа, удостоверяющего личность, дата выдачи охотничьего билета и его учетные серия и номер) вносятся в государственный охотхозяйственный реестр. В течение одного рабочего дня с момента внесения указанных сведений в государственный охотхозяйственный реестр заявителю направляется уведомление, содержащее информацию о дате внесения соответствующих сведений в государственный охотхозяйственный реестр.

11. Предоставление государственной услуги по аннулированию охотничьего билета единого федерального образца осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента выявления обстоятельств, указанных в пункте 32 настоящего Административного регламента.

В течение одного рабочего дня со дня аннулирования охотничьего билета уведомление об этом Министерство направляет физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован.

В срок не более чем один месяц со дня аннулирования охотничьего билета сведения об аннулировании вносятся в государственный охотхозяйственный реестр.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

12. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993,               № 237; 31.12.2008, № 267);

- Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010, № 168, 08.04.2011, № 75, № 142, 04.07.2011, № 153, 15.07.2011, № 157, 21.07.2011);

- Федеральным законом от 24.07.2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и  о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Российская газета»:№ 137  28.07.2009, № 252, 29.12.2009, № 121, 04.06.2010, № 296, 30.12.2010, № 129, 17.06.2011, № 142, 04.07.2011, № 160, 25.07.2011);

- приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011 № 13 «Об утверждении порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета» («Российская газета», № 66, 30.03.2011);

- приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. № 345 «Об утверждении положения о составе и порядке ведения государственного охотхозяйственного реестра, порядке сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации и предоставления ее заинтересованным лицам» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 4, 24.01.2011).

- Указом Губернатора Оренбургской области от 19.01.2011 N 16-ук "О министерстве лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области" (опубликован в газете "Оренбуржье" - 08.02.2011);

- Постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, N 22, ст. 31690

- Постановление Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 г. N 1308-п "О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (газете "Оренбуржье" от 26 января 2012 г. N 13)

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

13. Для выдачи охотничьего билета единого федерального образца заявитель представляет в Отдел лично либо почтовым отправлением с описью вложения, следующие документы:

а) заявление о получении охотничьего билета, составленного в письменной форме, с указанием наименования уполномоченного органа, в который подается заявление; фамилия, имя, отчество заявителя; дата и место рождения заявителя; номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с заявителем (Приложение № 1).

До момента подачи  заявления в Министерство заявитель должен ознакомиться с требованиями охотничьего минимума, о чем указывается в заявлении.

б) в случае наличия: охотничий билет или членский охотничий билет, выданные до 1 июля 2011 года и срок действия которых не истек;

в) две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 25*35 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора;

г) копию основного документа, удостоверяющего личность.

Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктом 13. Административного регламента, не допускается.

Министерство в рамках межведомственного взаимодействия направляет запрос в Министерство внутренних дел по Оренбургской области об отсутствии (наличии) у заявителя непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления. Заявитель может самостоятельно предоставить в Министерство справку из Министерства внутренних дел об отсутствии (наличии) у него непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.

14. Заявление об аннулировании охотничьего билета, составленное в письменной форме, подается в Министерство лично заявителем, имеющим охотничий билет (Приложение № 2).

В случае утраты охотничьего билета в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Министерство заявления и документов, указанных в подпунктах «в» и «г» пункта 13 настоящего Административного регламента, выдается новый охотничий билет в соответствии с разделом 3.1. настоящего Административного регламента.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении Министерства.

Документом необходимым и обязательным для предоставления государственной услуги является:

- заявление, которое подает непосредственно заявитель.

Других документов не требуется.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

15. Отсутствие в заявлении информации, указанной в подпункте «а» пункта 13 настоящего Административного регламента.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

16. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче охотничьего билета являются:

а) несоответствие заявителя требованиям пункта 3 настоящего Административного регламента

б) непредставление документов, указанных в пункте 13, 14 Административного регламента;

в) подача заявления до окончания срока лишения гражданина Российской Федерации права осуществлять охоту;

г) непредставление сведений (представление недостоверных сведений) о месте жительства (а в случае его отсутствия - месте пребывания) или наличие сведений о проживании (пребывании) на территории иного субъекта Российской Федерации.

2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

17. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о получении или аннулировании охотничьего билета единого федерального образца и при получении результата предоставления государственной услуги

18. Время ожидания в очереди при подаче заявления о получении охотничьего билета единого федерального образца, его аннулировании и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 20 минут.

2.12. Срок и порядок регистрации заявления о получении или аннулировании охотничьего билета

19. Заявление о получении охотничьего билета единого федерального образца, составленное в письменной форме, предоставленное лично или направленное в адрес Министерства  почтовым отправлением с описью вложения прилагаемых документов, подлежит регистрации в течение 1 дня со дня его поступления в Министерство.

Заявление об аннулировании охотничьего билета, поданное лично заявителем, имеющим охотничий билет, регистрируется в течение 1 дня со дня его поступления в Министерство.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

20. Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 г.

21. Входы в помещение для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

22. Рабочее место специалистов отдела оборудуется компьютерами и иной оргтехникой, необходимым программным обеспечением, позволяющими организовать предоставление услуги по выдаче охотничьего билета единого федерального образца, его аннулированию, выделяются бумага, расходные материалы, канцтовары, бланки охотничьих билетов единого федерального образца в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.

23. Места проведения личного приема граждан оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения.

24. Помещение, выделенное для ожидания личного приема граждан, должно оборудоваться стульями, столами и обеспечивать:

- комфортные условия для заявителей;

- возможность и удобство оформления гражданином заявления;

- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.

25. На информационных стендах размещается информация:

1) график (режим) работы, приемные дни, номера телефонов, адрес официального сайта в сети Интернет и электронной почты Министерства;

2) Административный регламент предоставления государственной услуги.

3) образцы заполнения документов, бланки заявлений и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги

26. Показатели доступности:

Равный доступ всех лиц, имеющих право на получение государственной услуги согласно действующему законодательству.

Сведения о государственной услуге размещены на портале государственных услуг Оренбургской области.

Режим работы Министерства должен быть известен всем потенциальным получателям государственной услуги.

Доступность консультаций по получению государственной услуги по телефону.

27. Показатели качества:

- соблюдение сроков исполнения государственной услуги;

- возможность получения заявителями информации о государственной услуге в электронной форме;

- комфортные условия для ожидания заявителей;

- обоснованность отказа в получении государственной услуги;

- ответственность должностных лиц за правильность и обоснованность принятого решения;

- возможность использования заявителем средств электронной связи при получении заявления о получении охотничьего билета единого федерального образца, при направлении жалобы на решения, действия (бездействие) Министерства по предоставлению государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьего билета единого федерального образца;

- наличие высокопрофессиональных специалистов и повышение ответственности специалистов Министерства за исполнение своих полномочий.

Повышение уровня информационной открытости и прозрачности государственной услуги.

2.15. Особенности предоставления государственной услуги

в электронной форме

28. Сведения о государственной услуге размещены на портале государственных услуг Оренбургской области.

Портал государственных услуг Оренбургской области обеспечивает:

1) доступ заявителей к сведениям о государственной услуге;

2) возможность получения заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий заявления о получении или аннулировании охотничьего билета единого федерального образца;

3) доступность для копирования в электронной форме заявления о получении или аннулировании охотничьего билета единого федерального образца.

СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

29. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:

1) выдача охотничьего билета единого федерального образца (в том числе взамен утраченного);

2) аннулирование охотничьего билета единого федерального образца;

3) ведение государственного охотхозяйственного реестра в части документированной информации об охотниках.

Министерству для предоставления государственной услуги необходима информация об отсутствии (наличии) у заявителя непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, которую предоставляет Министерство внутренних дел по Оренбургской области.

В электронной форме, в том числе с использованием государственной информационной системы «Портал государственных услуг Оренбургской области», осуществляются следующие административные процедуры:

- получение заявителем информации о государственной услуге на официальном портале органов исполнительной власти Оренбургской области.

- направление заявителем на адрес электронной почты Министерства запроса о документах, необходимых для предоставления государственной услуги, а также получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги (без использования электронной цифровой подписи).

Блок-схема предоставления государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьего билета единого федерального образца приводится в приложении № 3.

30. Предоставление государственной услуги по выдаче или аннулированию охотничьего билета единого федерального образца осуществляется по заявлению физического лица.

Заявления подаются в Министерство в приемные дни в установленное время.

Заявление о получении охотничьего билета и прилагаемые к нему документы заявитель может представить в Министерство лично, либо направить почтовым отправлением с описью вложения прилагаемых документов, предусмотренных пунктами 13-14 настоящего Административного регламента. Заявление об аннулировании охотничьего билета заявитель подает лично.

Должностное лицо, ответственное за организацию работы по приему и регистрации заявления:

- регистрирует заявление путем проставления регистрационного номера и даты приема;

- сверяет копии представленных документов с их оригиналами, проверяя их подлинность (в случае личного обращения заявителя).

Срок приема и регистрации заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение одного дня с момента поступления в Министерство.

3.1. Выдача охотничьего билета единого федерального образца

(в том числе взамен утраченного)

31. Основанием для начала административной процедуры является поступление к должностному лицу, ответственному за выдачу охотничьих билетов, зарегистрированного заявления о получении охотничьего билета единого федерального образца. Ответственные исполнители рассматривают его на отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче охотничьего билета, указанных в пункте 16 Административного регламента, направляют запрос в Министерство внутренних дел по Оренбургской области об отсутствии (наличии) непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.

При поступлении заявления об утрате охотничьего билета единого федерального образца ответственный исполнитель рассматривает его на соответствие  подпунктам «а», «в», «г» пункта 13, пункту 16 Административного регламента. В заявлении указывается на утрату охотничьего билета.

Далее ответственные исполнители принимают одно из следующих решений:

а) о выдаче охотничьего билета единого федерального образца;

б) об отказе в  выдаче охотничьего билета единого федерального образца.

При принятии решения об отказе в  выдаче охотничьего билета единого федерального образца ответственный исполнитель направляет заявителю уведомление, которое должно содержать мотивированные основания отказа.

Если принято решение о выдаче охотничьего билета единого федерального образца, то ответственный исполнитель производит надлежащее оформление охотничьего билета. В охотничий билет вписываются сведения о выдавшем его органе, фамилия, имя, отчество, данные основного документа, удостоверяющего личность, дата выдачи охотничьего билета.

Записи и отметки, вносимые в охотничий билет, заверяются подписью уполномоченного должностного лица и печатью уполномоченного органа.

Охотничий билет выдается заявителю после ознакомления под роспись с требованиями охотничьего минимума. В охотничьем билете ставится личная подпись владельца.

3.2. Аннулирование охотничьего билета единого федерального образца

32. Основанием для аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, выданным Министерствоом, является:

32.1. Подача охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета.

32.2. Судебное решение.

32.3. Несоответствие физического лица требованиям части 1 статьи 21 федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Министерство в течение одного рабочего дня со дня аннулирования направляет уведомление об этом физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован.

Заявитель в течение месяца со дня получения уведомления об аннулировании охотничьего билета должен вернуть его в Министерство. На возвращенном охотничьем билете делается надпись об его аннулировании.

3.3. Ведение государственного охотхозяйственного реестра в части документированной информации об охотниках

33. Основанием для начала административной процедуры является выдача охотничьего билета единого федерального образца или наличие оснований, предусмотренных пунктом 32 настоящего Административного регламента. Сведения необходимые для внесения в государственный охотхозяйственный реестр передаются должностным лицом ответственным за выдачу охотничьего билета лицу ответственному за ведение охотхозяйственного реестра в виде таблицы (как в бумажном так и в электронном виде)  с указанием всех данных указанных в заилении на выдачу охотничьего билета.

34. Сведения и информация, указанные в подпунктах «а», «г», «ж» пункта 6 части 2 статьи 37 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с последующими изменениями), а также сведения об аннулировании охотничьего билета вносятся уполномоченным должностным лицом Министерства в течение одного месяца со дня выдачи охотничьего билета или его аннулирования в государственный охотхозяйственный реестр.

35. Охотничий билет признается действующим или аннулированным со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр.

36. В течение одного рабочего дня со дня внесения в государственный охотхозяйственный реестр сведений заявителю направляется уведомление, содержащее информацию о дате внесения соответствующих сведений в государственный охотхозяйственный реестр.

37. Сведения, указанные в пункте 34 настоящего Административного регламента вносятся в государственный охотхозяйственный реестр как в электронном виде, так и в реестровые дела, формируемые на бумажных носителях, в соответствии с порядком ведения государственного охотхозяйственного реестра.

38. Документированная информация об охотниках, содержащаяся в государственном охотхозяйственном реестре и относящаяся к общедоступной информации, предоставляется по запросам любых лиц в виде выписок из охотхозяйственного реестра. В течение 30 дней с даты поступления в Министерство запроса о предоставлении информации из Реестра ответственный исполнитель предоставляет лицу, направившему запрос, выписку из Реестра или в письменной форме направляет мотивированный отказ в предоставлении запрашиваемой информации в случае, если запрашиваемая информация не относится к общедоступной информации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» или отсутствует в Реестре.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

39. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляет руководитель Министерства, его заместитель, курирующий данное направление деятельности министерства, а так же начальник Отдела.

40. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав физических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы физических лиц на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, нарушающих право на получение и аннулирование охотничьего билета и установленный порядок его реализации.

41. Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения, за соблюдение установленных настоящим Административным регламентом сроков и порядка предоставления государственной услуги.

42. Персональная ответственность специалистов Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

43. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги приказом Министерства формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Министерства. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с правовыми актами Министерства. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии и руководителем проверяемого структурного подразделения Министерства.

44. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВОА И ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

45. Действия (бездействия) и решения должностных лиц Министерства, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, путем устного обращения гражданина в Министерство, либо направленного в письменной форме или в форме электронного документа.

46. Предметом досудебного обжалования могут быть действия (бездействие), решения Министерства и его должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, нарушающих право на получение охотничьего билета единого федерального образца и его аннулирование, установленный порядок его реализации.

47. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы от заявителя в Министерство. Рассмотрение жалобы гражданина на действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, принятых в рамках предоставления государственной услуги, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с последующими изменениями).

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

48. Заявитель имеет право на получение от Министерства информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

49. Жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке направляется в адрес руководителя Министерства.

Срок рассмотрения жалобы исчисляется с момента регистрации её поступления. Жалоба регистрируется в течение одного дня с момента поступления в орган исполнительной власти или должностному лицу.

50. При обращении заявителя в письменной форме или в форме электронного документа срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения.

51. Личный прием граждан проводится руководителем Министерства и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

В случае устного обращения, если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

52. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, руководитель Министерства:

- признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе предоставления государственной услуги;

- признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

53. Подача жалобы на действия (бездействие) должностных лиц (сотрудников) Министерства, решения, принятые ими в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, не исключает возможности одновременной или последующей подачи жалобы аналогичного содержания в суд.

Порядок подачи, рассмотрения жалоб, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве.

Пложение № 1
к административному регламенту
Министерства по предоставлению
государственной услуги по выдаче и аннулированию
охотничьего билета единого федерального образца

В министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области

Заявление
о получении охотничьего билета единого федерального образца

1. Фамилия, имя, отчество____________________________________________________

2. Число, месяц, год рождения ________________________________________________

3. Место рождения __________________________________________________________

4. Почтовый адрес __________________________________________________________

5. Номер контактного телефона _______________________________________________

6. Адрес электронной почты (при наличии) _____________________________________

7. Документ, удостоверяющий личность: серия _________ номер ____________ кем выдан ___________________________________________________________________ дата выдачи _______________ код подразделения _______________________________

8. Место работы: наименование организации (ИП) _______________________________

_______________адрес расположения организации_______________________________ телефон______________ e-mail _____________________ занимаемая должность ______

__________________________________________________________________________

9. ИНН (заполняется по желанию заявителя)_________________________________

Прошу выдать мне охотничий билет единого федерального образца.

С требованиями охотничьего минимума ознакомлен.

Непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления не имею.

Даю письменное согласие на обработку моих персональных данных, указанных в заявлении, в автоматизированной информационно-коммуникационной системе.

Письменное согласие на обработку персональных данных действует в течение срока пребывания гражданина РФ охотником.

Сбор персональных данных осуществляет Министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области

- цель обработки персональных данных - создание и ведение государственного охотохозяйственного реестра.

- перечень действий (операций) с персональными данными включает в себя: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных.

Приложения:

Две личные фотографии;

Копия основного документа удостоверяющего личность на ___ листах;

В случае наличия: охотничий билет (членский охотничий билет) серия ________№ ______, выданный до 1 июля 2011 года и срок действия которого не истек.

"____"_____________ 20___ года                __________________ подпись заявителя                            

«УТВЕРЖДАЮ»

Министр лесного и охотничьего

хозяйства Оренбургской области

__________________В. П. Тонких

.                                              «12» июля 2012г

Административный регламент

предоставления Министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области государственной услуги

«Заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента предоставления государственной услуги

Административный регламент предоставления Министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской (далее – Министерство) государственной услуги «Заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений» (далее – административный регламент) регулирует сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства, осуществляемых по заявлению (заявке) заявителя в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Оренбургской области полномочий по заключению охотхозяйственных соглашений (далее – государственная услуга).

1.2. Круг заявителей

1.2.1. Заявителями являются:

- юридические лица, индивидуальные предприниматели, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов (при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона);

- юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (при заключении охотхозяйственных соглашений на основании аукциона) (далее - заявители).

         1.2.2.От имени заявителя с заявлением (заявкой) о предоставлении государственной услуги может обратиться уполномоченный в соответствии с гражданским законодательством представитель заявителя (далее также именуемый заявитель).

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

1.3.1. Место нахождения Министерств: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, д. 24.

Телефон приемной руководителя Министерства: (3532) 68-10-00.

Почтовый адрес Министерства для направления документов и обращений: 460040, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, д. 24.

Официальный сайт Министерства в сети Интернет: www.dep-les.ru

Телефоны для справок (консультаций): (3532) 68-10-19; 68-10-09.

Адрес электронной почты, для направления обращений: les@esoo.ru

График работы Министерства: с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00 часов (перерыв - с 13.00 до 14.00 часов), в пятницу и в предпраздничные дни с 9.00 до 17.00 часов (перерыв - с 13.00 до 14.00 часов) кроме выходных и праздничных дней.

Часы приема посетителей: вторник, четверг с 10.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 17.00 часов.

Почтовый адрес, контактные телефоны должностных лиц Министерства, обеспечивающих предоставление государственной услуги: 460000, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, д. 24, каб. 2 (Управление охотничьего хозяйства) (тел (3532) 68-10-19; 68-10-09)

1.3.2 Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются ответственными должностными лицами Министерства  (далее – ответственными должностными лицами) на бесплатной основе. Консультации осуществляются о порядке предоставления государственной услуги, в том числе по вопросам:

- о местонахождении, контактных телефонах;

- графика работы;

- о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги;

- о перечне документов, которые необходимо представить для получения государственной услуги;

- о форме заполнения документов;

- о требованиях, предъявляемым к представляемым документам;

- о сроке предоставления государственной услуги;

- об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги;

- о ходе рассмотрения заявления, на предоставление государственной услуги.

1.3.3.Осуществление консультаций и обеспечение другой информацией о порядке предоставления государственной услуги выполняется:

- с использованием средств телефонной связи и электронного информирования;

-  на личном приёме;

-  по письменным обращениям, в том числе с использованием почты;

- посредством размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).

1.3.4.Ответственные должностные лица Министерства, при устном информировании обращающихся за разъяснением,  предоставляют информацию в краткой и доступной форме. Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя составляет не более 10 минут.

1.7.Предоставление информации по письменным обращениям  юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других граждан, в том числе по электронной почте, направление ответа производится в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации (должностные лица обязаны давать письменные разъяснения по письменным обращениям заявителей в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения).

              1.8. Ответы на письменные обращения должны содержать разъяснения по поставленным вопросам, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя – должностного лица Министерством.

1.9.Настоящий регламент размещается на официальном веб-сайте Министерства в сети Интернет, а также на бумажных носителях на информационных стендах в помещении Управления охотничьего хозяйства Министерства.

1.10. Веб-сайт органа государственной власти Оренбургской  области обеспечивает:

1) доступ заявителей к сведениям о государственной услуге;

2) доступ для копирования и заполнения в электронной форме заявлений;

3) возможность подачи заявления и прилагаемых к нему документов для предоставления государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

2.1.1. Наименование государственной услуги – «Заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений» (далее – государственная услуга).

2.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Государственная услуга предоставляется Министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской  (далее – Министерство).

2.2.2. При предоставлении государственной услуги Министерство в целях получения документов, необходимой для предоставления государственной услуги, в том числе по поручению заявителя, взаимодействуют с Управлением Федеральной налоговой службы по Оренбургской области для получения выписки из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц или выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, если заявитель не представил соответствующий документ самостоятельно.

2.2.3. Порядок взаимодействия органов власти и организаций в процессе предоставления государственной услуги определен действующим законодательством и закреплен соответствующим соглашением об информационном обмене.

2.2.4. Для предоставления государственной услуги заявителю не требуется обращения в органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации.

2.2.5. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Оренбургской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги без проведения аукциона является:

- принятие Министерством решения о заключении охотхозяйственного соглашения;

- принятие Министерством решения об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения.

2.3.2. Результатом предоставления государственной услуги по результатам аукциона является принятие Министерством решения:

1) о заключении охотхозяйственного соглашения с победителем аукциона;

2) о заключении охотхозяйственного соглашения с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (в случае, если победитель аукциона уклонился от заключения охотхозяйственного соглашения);

3) о признании аукциона несостоявшимся и заключении охотхозяйственного соглашения с единственным участником аукциона;

4) о признании аукциона несостоявшимся.

2.3.3. Процедура предоставления государственной услуги без проведения аукциона завершается получением заявителем:

- экземпляра охотхозяйственного соглашения;

- уведомления об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения.

2.3.4. Процедура предоставления государственной услуги по результатам аукциона завершается получением заявителем, указанным в подпунктах 1-3 пункта 2.3.2 настоящего подраздела экземпляра охотхозяйственного соглашения.

2.3.5. Положительный результат предоставления государственной услуги передается заявителю в очной форме в бумажном виде.

2.3.6. Отрицательный результат предоставления государственной услуги передается заявителю в очной или заочной форме в бумажном виде.

2.3.7. При получении результата предоставления государственной услуги заявителю выдается документ, заверенный рукописной подписью руководителя Министерства (лица, его замещающего) и гербовой печатью.

2.4. Срок предоставления государственной услуги,

срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

2.4.1. Срок предоставления государственной услуги без проведения аукциона, с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, – в течение трех месяцев с даты регистрации заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги в Министерстве.

2.4.2. Срок предоставления государственной услуги по результатам аукциона, с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, – в течение тридцати дней со дня проведения аукциона.

2.4.3. Срок предоставления государственной услуги не может быть приостановлен.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется
в соответствии с:

- Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 209-ФЗ) («Собрание законодательства РФ», 27.07.2009, № 30, ст. 3735; «Российская газета», № 137, 28.07.2009);

- приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.03.2010 № 93 «Об утверждении примерной формы охотхозяйственного соглашения» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации от 30.04.2010 № 17069; "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 22, 31.05.2010);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"(опубликован в "Российской газете" от 30 июля 2010 г. N 168, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 31 ст. 4179);

- Указом Губернатора Оренбургской области от 19.01.2011 N 16-ук "О министерстве лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области" (опубликован в газете "Оренбуржье" - 08.02.2011);

- Постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, N 22, ст. 31690

      - Постановление Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 г. N 1308-п "О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (газете "Оренбуржье" от 26 января 2012 г. N 13)

.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.6.1. В перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги без проведения аукциона, входят:

1) заявление о заключении охотхозяйственного соглашения по форме согласно Приложению № 1 к настоящему административному регламенту;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения заявителя в Департамент, или ее нотариально заверенная копия - для юридических лиц, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения заявителя в Департамент, или ее нотариально заверенная копия - для индивидуальных предпринимателей (после 1 июля 2012 года выписку из единого государственного реестра юридических лиц, выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Министерство запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Оренбургской области, если заявитель не представил соответствующий документ самостоятельно).

3) платежное поручение или иной документ, подтверждающий внесение заявителем единовременной платы за заключение охотхозяйственного соглашения, определяемой как произведение ставки платы в размере 10 рублей и площади соответствующего охотничьего угодья.

2.6.2. В перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по результатам аукциона, входят:

1) заявка на участие в аукционе по форме согласно Приложению № 2 к настоящему административному регламенту с указанием реквизитов счета для возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае установления Министерством требования обеспечения заявки на участие в аукционе;

2) документ, подтверждающий внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе в, случае установления Министерством требования обеспечения заявки на участие в аукционе;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения заявителя в Департамент, или ее нотариально заверенная копия - для юридических лиц, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения заявителя в Департамент, или ее нотариально заверенная копия - для индивидуальных предпринимателей (если заявитель не представил соответствующий документ самостоятельно, то выписку из единого государственного реестра юридических лиц, выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Министерство запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Оренбургской области).

2.6.3. Заявление (заявка), предоставляемые заявителем, должны быть составлены на русском языке.

2.6.4. Перечень документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего административного регламента, является исчерпывающим (закрытым).

2.6.5. Документы, указанные в пунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего административного регламента, предоставляются лицом, уполномоченным в соответствии с гражданским законодательством совершать юридически значимые действия от имени заявителя. Полномочия лица, действующего от имени заявителя, должны быть подтверждены.

2.6.6. Запрещено требовать предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

2.6.7. Заявление (заявка), предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

 текст написан разборчиво, без подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

 текст не исполнен карандашом;

 заявление (заявка) не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.7.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги без проведения аукциона, нормативными правовыми актами не предусмотрены.

2.7.2. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги по результатам аукциона, является пропуск срока, установленного Министерством для подачи заявок для участия в аукционе.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

2.8.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги без проведения аукциона являются:

1) заявление на заключение охотхозяйственного соглашения подано по истечении срока действия долгосрочной лицензии на пользование объектами животного;

2) поданные заявителем документы не соответствуют требованиям пунктов 2.6.1, 2.6.3 и 2.6.7 настоящего административного регламента;

3) предоставление заявителем недостоверных сведений.

2.8.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по результатам аукциона являются:

1) подача заявителем документов, несоответствующих требованиям пунктов 2.6.2, 2.6.3 и 2.6.7 настоящего административного регламента;

2) предоставление заявителем недостоверных сведений;

3) непоступление денежных средств, внесенных заявителем в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (в случае установления Министерством требования обеспечения заявки на участие в аукционе) на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;

4) признание другого юридического лица или индивидуального предпринимателя победителем аукциона.

2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

2.9.1. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрены.

2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром, обязаны, согласно п.5. ст. 71 Федерального закона № 209-ФЗ, единовременно внести плату за заключение охотхозяйственных соглашений, кроме заключивших договоры аренды лесных участков для ведения охотничьего хозяйства по результатам аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, определяемую как произведение ставки платы за единицу площади охотничьего угодья и площади соответствующего охотничьего угодья.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (заявки)

о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей  в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

2.11.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (заявки) о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.11.2. Максимальный срок ожидания при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 минут.

2.12. Срок регистрации заявления (заявки) заявителя о предоставлении государственной услуги

Срок регистрации заявления (заявки) заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.13. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей

К помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, (к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам) предъявляются следующие требования:

1) здание, в котором расположено Министерство, непосредственно предоставляющее государственную услугу, должно располагаться с учетом транспортной доступности (время пути для заявителей от остановок общественного транспорта составляло не более 15 минут пешим ходом) и быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.

2) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы Министерства;

3) вход в помещение оборудуется пандусом или иным проходом, для лиц с ограниченными возможностями;

4) прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении и зале обслуживания, включающего в себя места для ожидания, для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и информирования заявителей;

5) помещения Министерства должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

6) место ожидания в очереди на представление или получение документов должно быть комфортными для заявителей, оборудовано стульями, местами общественного пользования (туалетами).

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании Министерства, но не может быть менее 5;

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.14.1. Показателем доступности государственной услуги является информированность заявителя о правилах и порядке предоставления государственной услуги.

2.14.2. Показатель качества государственной услуги включает в себя:

- исполнение должностными лицами Министерства административных процедур в сроки, установленные настоящим административным регламентом;

- правильное и грамотное оформление должностными лицами документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;

- число обоснованных жалоб о ненадлежащем качестве предоставления государственной услуги;

- количество выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги;

- количество обращений в суд заявителей о нарушениях при предоставлении государственной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Предоставление государственной услуги без проведения аукциона включает в себя следующие административные процедуры:

1) приём и регистрация заявления и документов;

2) экспертиза документов;

3) принятие решения об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения;

3) формирование межведомственного запроса в Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области;

4) подготовка проекта охотхозяйственного соглашения (проекта уведомления об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения);

5) принятие решения о заключении охотхозяйственного соглашения (об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения).

Перечень административных процедур является исчерпывающим.

Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в Приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.

Предоставление государственной услуги по результатам аукциона включает в себя следующие административные процедуры:

1) принятие решения о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения (далее – аукцион);

2) приём и регистрация документов заявителей на участие в аукционе;

3) экспертиза документов;

4) формирование межведомственного запроса в Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области

5) принятие решения о допуске (об отказе в допуске) заявителей к участию в аукционе;

6) проведение аукциона;

7) принятие решения о заключении охотхозяйственного соглашения (принятие решения о признании аукциона не состоявшимся).

Перечень административных процедур является исчерпывающим.

Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в Приложении № 4 к настоящему административному регламенту.

Министерство осуществляет предоставление государственной услуги в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным Указом Губернатора Оренбургской области от 19.01.2011 N 16-ук.

Предоставление государственной услуги без проведения аукциона

3.1. Прием и регистрация заявления и документов

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Министерство посредством:

1) личного обращения с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги;

2) почтового отправления в адрес Министерства с описью вложения прилагаемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

3.1.2. При поступлении заявления и документов специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:

1) регистрирует поступление заявления в журнале регистрации входящих документов, с указанием количества листов прилагаемых документов;

2) передает заявление и прилагаемые документы руководителю Министерства (лицу, его замещающему) для дачи поручения специалисту, ответственному за экспертизу документов (далее – ответственный специалист);

3) передает заявление и прилагаемые документы ответственному специалисту для проведения экспертизы.

3.1.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один день.

3.2. Экспертиза документов

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление ответственному специалисту заявления и прилагаемых документов.

3.2.2. Ответственный специалист:

1) проверяет комплектность предоставленных документов и соответствие их требованиям пунктов 2.6.1, 2.6.3 и 2.6.7 настоящего административного регламента;

2) устанавливает принадлежность заявителя к категории, имеющей право на получение государственной услуги, а именно наличие в государственном охотхозяйственном реестре сведений о имеющейся у заявителя действующей долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира.

3.2.3. Ответственный специалист, при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 2.8.1 подраздела 2.8 настоящего административного регламента:

- готовит проект уведомления об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения;

- передает руководителю Министерства (лицу, его замещающему) проект уведомления об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения для принятия решения и подписания.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет один месяц с момента получения заявления и комплекта документов заявителя ответственным специалистом.

3.2.4. Руководитель Министерства (лицо, его замещающее):

- принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги;

- подписывает проект уведомления об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения;

- передает подписанное уведомление об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения специалисту, ответственному за прием и регистрацию документов.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день с момента получения руководителем Министерства (лицом, его замещающим) проекта уведомления об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения и комплекта документов заявителя.

3.2.5. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует уведомление об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения в Журнале учета исходящих документов и передает (направляет) его заявителю.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день с момента подписания руководительом Министерства (лицом, его замещающим) проекта уведомления об отказе в заключении охотхозяйственного.

3.2.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет два месяца с даты поступления заявления и документов в Министерство.

3.3. Формирование межведомственного запроса в Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 2.8.1 подраздела 2.8 настоящего административного регламента.

3.3.2. Ответственный специалист:

- подготавливает и передает руководителю (лицу, его замещающему) проект запроса в Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области о предоставлении выписки о заявителе из единого государственного реестра юридических лиц (выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

- направляет подписанный запрос в Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области.

3.3.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один день с даты окончания проведения экспертизы документов.

3.3.4. В случае, если заявителем самостоятельно предоставлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц (выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), то запрос в Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области не подготавливается.

3.4. Подготовка проекта охотхозяйственного соглашения (проекта уведомления об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения)

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство выписки о заявителе из Единого государственного реестра юридических лиц (выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).

3.4.2. Ответственный специалист, при отсутствии основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренного подпунктом 3 пункта 2.8.1 подраздела 2.8 настоящего административного регламента, подготавливает в двух экземплярах проект охотхозяйственного соглашения и передает руководителю Министерства (лицу, его замещающему).

3.4.3. Ответственный специалист, при наличии основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренного подпунктом 3 пункта 2.8.1 подраздела 2.8 настоящего административного регламента, подготавливает и передает руководителю Министерства (лицу, его замещающему) проект уведомления об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения.

3.4.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет три рабочих дня с даты поступления в Министерство выписки из единого государственного реестра юридических лиц (выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).

3.3. Принятие решения о заключении охотхозяйственного соглашения

(об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения)

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление руководителю Министерства (лицу, его замещающему) проекта охотхозяйственного соглашения (проекта уведомления об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения).

3.3.2. Руководитель Министерства (лицо, его замещающее):

- принимает решение о предоставлении государственной услуги (об отказе в предоставлении государственной услуги);

- подписывает и заверяет гербовой печатью проекты охотхозяйственного соглашения (подписывает проект уведомления об отказе в заключении охотхозяйственного соглашении);

- передает подписанные экземпляры охотхозяйственного соглашения (уведомление об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения) ответственному специалисту для вручения (направления) заявителю.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.

3.3.3. Ответственный специалист, в зависимости от принятого решения:

- регистрирует охотхозяйственное соглашение в Журнале регистрации заключенных охотхозяйственных соглашений, вручает один экземпляр заявителю;

- регистрирует уведомление об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения в Журнале учета исходящих документов и вручает (направляет) его заявителю.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.

3.3.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет два рабочих дня.

Предоставление государственной услуги по результатам аукциона

3.4. Принятие решения о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие Министерством решения о намерении заключить охотхозяйственное соглашение.

Примечание: решение о намерении заключить охотхозяйственное соглашение не может быть принято, если площадь охотничьих угодий общего пользования в Оренбургской области составляет менее чем двадцать процентов общей площади охотничьих угодий в Оренбургской области.

3.4.2. Ответственный специалист, на основании поручения руководителя Министерства (лица, его замещающего):

1) готовит проект приказа о проведении аукциона, с приложением извещения о проведении аукциона и документации об аукционе;

2) передает подготовленный проект приказа с приложениями в отдел правового обеспечения для проведения правовой экспертизы.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет три рабочих дня.

3.4.4. Специалист, ответственный за проведение правовой экспертизы, готовит заключение о соответствии (не соответствии) законодательству представленного проекта приказа и приложений к нему и передает его с комплектом документов ответственному специалисту. В случае отсутствия нарушений в представленных проектах документов, специалист, ответственный за проведение правовой экспертизы, согласовывает их, путем проставления на оборотной стороне каждого листа своей подписи, расшифровки подписи и даты согласования.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет три рабочих дня.

3.4.5. Ответственный специалист исправляет указанные в заключении нарушения, согласовывает проекты документов в отделе правового обеспечения, после чего передает проекты документов и заключение руководителю Министерства (лицу, его замещающему) для принятия решения о проведении аукциона.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.

3.4.6. Руководитель Министерства (лицо, его замещающее):

- принимает решение о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения;

- подписывает проект приказа о проведении аукциона;

- утверждает извещение о проведении аукциона и документацию об аукционе;

- передает приказ о проведении аукциона, извещение о проведении аукциона и документацию об аукционе ответственному специалисту для размещения извещения о проведении аукциона на официальном сайте.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.

3.4.7. Ответственный специалист размещает извещение о проведении аукциона на официальном сайте.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.

3.4.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет девять рабочих дней со дня принятия решения о намерении заключить охотхозяйственное соглашение.

3.5. Прием и регистрация документов заявителей на участие в аукционе

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство, в установленный в извещении о проведении аукциона срок, заявки и документов, необходимых для участия в аукционе.

3.5.2. При поступлении в Министерство заявки и документов специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:

1) регистрирует поступление заявки в Журнале регистрации входящих документов, с указанием количества листов прилагаемых документов;

2) передает заявку и прилагаемые документы ответственному специалисту для проведения экспертизы.

3.4.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один день.

3.6. Экспертиза документов

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление ответственному специалисту заявки и прилагаемых документов.

3.6.2. Ответственный специалист проверяет комплектность предоставленных документов и соответствие их требованиям пунктов 2.6.2, 2.6.3 и 2.6.7 настоящего административного регламента;

3.6.3. Ответственный специалист, при наличии основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2.8.2 подраздела 2.8 настоящего административного регламента:

- готовит проект уведомления об отказе в допуске к участию в аукционе;

- передает руководителю Министерства (лицу, его замещающему) проект уведомления об отказе в допуске к участию в аукционе для принятия решения и подписания.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.

3.6.4. Руководитель Министерства (лицо, его замещающее):

- принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги;

- подписывает проект уведомления об отказе в допуске к участию в аукционе;

- передает подписанное уведомление об отказе в допуске к участию в аукционе специалисту, ответственному за прием и регистрацию документов.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.

3.6.5. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует уведомление об отказе в допуске к участию в аукционе в Журнале учета исходящих документов и передает (направляет) его заявителю.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день с момента подписания руководительом Министерства (лицом, его замещающим) проекта уведомления об отказе в допуске к участию в аукционе.

3.6.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет три рабочих дня.

3.7. Формирование межведомственного запроса в Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2.8.2 подраздела 2.8 настоящего административного регламента.

3.7.2. Ответственный специалист:

- подготавливает и передает руководителю (лицу, его замещающему) проект запроса в Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области о предоставлении выписки о заявителе из единого государственного реестра юридических лиц (выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

- направляет подписанный запрос в Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области.

3.7.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один день с даты окончания проведения экспертизы документов.

3.7.4. В случае, если заявителем самостоятельно предоставлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц (выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), то запрос в Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области не подготавливается.

3.8. Принятие решения о допуске (об отказе в допуске) заявителей

к участию в аукционе

3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерствовыписки о заявителе из Единого государственного реестра юридических лиц (выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) и окончание срока приема заявок.

3.8.2. Ответственный специалист:

- подготавливает проект протокола приема заявок на участие в аукционе, в котором указывает сведения о заявителях, о датах подачи заявок на участие в аукционе, о денежных средствах, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (в случае установления Министерством требования обеспечения заявки на участие в аукционе), а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в аукционе;

- передает руководителю Министерства (лицу, его замещающему) проект протокола приема заявок на участие в аукционе для принятия решения о допуске (об отказе в допуске) заявителей к участию в аукционе.

3.8.3. Ответственный специалист, при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подпунктом 2 и подпунктом 3 (в случае установления Министерством требования обеспечения заявки на участие в аукционе) пункта 2.8.2 подраздела 2.8 настоящего административного регламента:

- подготавливает проект уведомления заявителю об отказе в допуске к участию в аукционе;

- передает руководителю Министерства (лицу, его замещающему) проект уведомления об отказе в допуске к участию в аукционе для подписания.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет один день со дня окончания срока приема заявок.

3.8.4. Руководитель Министерства (лицо, его замещающее):

- принимает решение о допуске (об отказе в допуске) заявителей к участию в аукционе;

- подписывает проект протокола приема заявок на участие в аукционе и проект уведомления об отказе в допуске к участию в аукционе;

- передает протокол приема заявок на участие в аукционе и уведомление об отказе в допуске к участию в аукционе ответственному специалисту для уведомления о принятом решении заявителей, признанных участниками аукциона, и заявителей, не допущенных к участию в аукционе.

Заявитель становится участником аукциона с момента подписания руководителем Министерства (лицом, его замещающим) протокола приема заявок на участие в аукционе.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет один день со дня окончания срока приема заявок.

3.8.5. Ответственный специалист, не позднее следующего дня после дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе, уведомляет любым доступным способом заявителей, признанных участниками аукциона, и заявителей, не допущенных к участию в аукционе, о принятом решении.

3.8.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет два дня со дня окончание срока приема заявок.

3.9. Проведение аукциона

3.9.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление даты и времени, указанных в извещении о проведении аукциона.

3.9.2. Аукцион проводится аукционной комиссией, созданной в Министерстве и действующей в соответствии с положением о ней.

3.9.3. Аукционная комиссия состоит из председателя, его заместителя, секретаря и членов аукционной комиссии.

3.9.4. Секретарем аукционной комиссии является ответственный специалист. Секретарь аукционной комиссии ведет протокол аукциона, в котором указываются последнее и предпоследнее предложения о цене предмета аукциона. Секретарь аукционной комиссии осуществляет аудио- или видеозапись аукциона.

3.9.5. Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начальной цены права на заключение охотхозяйственного соглашения) на «шаг аукциона».

3.10. Принятие решения о заключении охотхозяйственного соглашения (принятие решения о признании аукциона не состоявшимся)

3.10.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение процедуры проведения аукциона.

3.10.2. Процедура проведения аукциона завершается принятием аукционной комиссией одного из следующих решений:

1) о заключении охотхозяйственного соглашения с победителем аукциона
(участником аукциона, предложившим наиболее высокую цену за право заключить охотхозяйственное соглашение);

2) о признании аукциона несостоявшимся и заключении охотхозяйственного соглашения с единственным участником аукциона (в случае, если в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона);

3) о признании аукциона несостоявшимся (в случае, если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене).

3.10.3. Решения аукционной комиссии носят обязательный для руководителя Министерства (лица, его замещающего) характер.

3.10.4. Секретарь аукционной комиссии оформляет результаты аукциона протоколом, который подписывается аукционной комиссией и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается в Министерстве.

3.10.5. Секретарь аукционной комиссии:

1) размещает информацию о результатах аукциона на официальном сайте;

2) уведомляет победителя аукциона о размере доплаты (разнице между ценой права на заключение охотхозяйственного соглашения и размером обеспечения заявки на участие в аукционе), которую победитель аукциона обязан перечислить на расчетный счет, указанный в документации об аукционе (в случае установления Министерством требования обеспечения заявки на участие в аукционе);

3) подготавливает два экземпляра проекта охотхозяйственного соглашения и передает их руководителю Министерства (лицу, его замещающему) для подписания (в случае принятия аукционной комиссией решений, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 3.10.2 настоящего подраздела).

Максимальный срок выполнения административного действия составляет три рабочих дня.

3.10.6. Руководитель Министерства (лицо, его замещающее):

- подписывает и заверяет гербовой печатью проекты охотхозяйственного соглашения;

- передает подписанные экземпляры охотхозяйственного соглашения  секретарю аукционной комиссии для вручения заявителю, получившему право на получение государственной услуги.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.

3.10.7. Секретарь аукционной комиссии регистрирует охотхозяйственное соглашение в Журнале регистрации заключенных охотхозяйственных соглашений, вручает один экземпляр заявителю, получившему право на получение государственной услуги.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.

3.10.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет тридцать дней со дня проведения аукциона.

3.10.9. В случае, если победитель аукциона, указанный в подпункте 1 пункта 3.10.2 настоящего подраздела, уклонился от заключения охотхозяйственного соглашения в установленный документацией об аукционе срок, аукционная комиссия принимает одно из следующих решений, которое оформляется дополнением к протоколу о результатах аукциона:

1) о заключении охотхозяйственного соглашения с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона;

2) об обращении в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона от заключения охотхозяйственного соглашения.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами

4.1.1. Руководитель (заместитель руководителя) Министерства осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков действий и административных процедур в ходе предоставления государственной услуги.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем (заместителем руководителя) Министерства проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми.

4.2.2. Внеплановые проверки проводятся в случае обращения заявителя с жалобой на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственных услуг должностными лицами, государственными гражданскими служащими Министерства.

4.2.3. Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в ходе проведения комплексных и тематических проверок в соответствии с графиком проведения проверок, утвержденным руководителем (заместителем руководителя) Министерства.

4.2.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.2.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Ответственность государственных гражданских служащих органов исполнительной власти, должностных лиц  за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

4.3.1. Специалисты Министерства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях).

4.3.2. В случае выявленных нарушений виновное лицо привлекается к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Оренбургской области.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности ее предоставления.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственных услуг Министерством, должностными лицами, государственными гражданскими служащими Министерства в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Заявитель вправе письменно обжаловать действия или бездействие должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства по предоставлению государственной услуги руководителю (заместителю руководителя) Министерства.

5.3. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или по почте.

5.4. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов руководитель (заместитель руководителя) Министерства вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив заявителя  о продлении срока рассмотрения.

Порядок продления и рассмотрения жалоб в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.

5.5 Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает: адресата, либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица, государственного гражданского служащего, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель (представитель заявителя) прилагает к письменному обращению документы либо их копии.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом  принимается решение об удовлетворении требований заявителя  либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

5.7. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.8. Министерство при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.9. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.10. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Министерства в судебном порядке.

Приложение № 1

к Административному регламенту предоставления Министерством государственной услуги  Заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений»

На бланке организации

Министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области

Заявление о заключении охотхозяйственного соглашения

________________________________________________________________________________________________________________

(наименование (полное и сокращенное), организационно-правовая форма юридического лица

________________________________________________________________________________________________________________

или фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя, данные действующей долгосрочной

лицензии с указанием на данные договора о предоставлении территории для осуществления охотхозяйственной деятельности)

просит заключить охотхозяйственное соглашение сроком на _____ лет.

Приложение:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) – при её наличии, по желанию заявителя;

2) платежное поручение.

«__»__________ 20 ___г.      ___________________________                 _____________________________________

                                                                                     (подпись заявителя)                                                                      (расшифровка подписи) 

                                                                     М.П.

Примечание: полномочие представителя должно быть оформлено в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Приложение № 2

к Административному регламенту предоставления Министерством государственной услуги «Заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений»

На бланке организации

Дата, исх. номер.

Министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

«_____»_______________ 20__ года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении _______________________________________________________________

                                            ( время, дата, место, проведения аукциона, наименование лота в соответствии с извещением об аукционе)

_____________________________________________________________________________________аукциона на право заключения охотхозяйственное соглашение сроком на _____ лет.

_____________________________________________________________________________________

(полное наименование, сведения об организационно-правовой форме, место нахождения, почтовый адрес ( для юридического лица),  фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства ( для индивидуального предпринимателя ),

номер контактного телефона)

_____________________________________________________________________________________

заявляет о своем участии в аукционе на право заключения охотхозяйственного соглашения в _____________________________________________________________________________________

(район нахождения охотничьего угодья)

на условиях, указанных в извещении.

С документацией об аукционе ознакомлен ______________________________________

                                                                                                                                         (должность, ф.и.о., подпись с ее расшифровкой)

«__»__________ 20 ___г.      ___________________________                 _____________________________________

                                                                                     (подпись заявителя)                                                                      (расшифровка подписи) 

                                                                     М.П.

Примечание: полномочие представителя должно быть оформлено в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Приложение № 3

к Административному регламенту предоставления Министерством государственной услуги «Заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений»

Блок-схема

предоставления государственной услуги без проведения аукциона

Приложение № 4

к Административному регламенту предоставления Министерством государственной услуги «Заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений»

Блок-схема

предоставления государственной услуги по результатам аукциона

«УТВЕРЖДАЮ»

Министр лесного и охотничьего

хозяйства Оренбургской области

__________________В. П. Тонких

.                                              «____»__________________2012г.

Административный регламент

министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской

области предоставления государственной услуги по организации и

проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента. Административный регламент министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области «по организации и проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения эффективности и результативности исполнения полномочий в области организации и регулирования товарного рыбоводства; определяет состав, последовательность и сроки административных процедур при предоставлении государственной услуги по организации и проведению конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления товарного рыбоводства (далее - государственная услуга).

Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении № 1 к Административному регламенту.

1.2. Получатели государственной услуги

1.2.1. Получателями государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Заявители), к которым предъявляются обязательные требования:

а) непроведение в отношении заявителя процедуры банкротства и ликвидации;

б) неприостановление деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки;

в) отсутствие у заявителя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год в размере более 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. При этом заявитель считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе не вступило в силу на день рассмотрения заявки;

г) отсутствие решения суда о принудительном расторжении договора с заявителем в связи с нарушением им существенных условий договора за последние 2 года, предшествующие году проведения конкурса.

1.2.2. Уполномоченными представителями юридических лиц и индивидуальных предпринимателей признаются лица, уполномоченные на представление интересов в Министерстве в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

1.3.1. Место нахождения Министерства: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, д. 24.

Телефон приемной руководителя Министерства: (3532) 68-10-00.

Почтовый адрес Министерства для направления документов и обращений: 460040, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, д. 24.

Официальный сайт Министерства в сети Интернет: www.dep-les.ru.

Телефоны для справок (консультаций): (3532) 68-10-13.

Адрес электронной почты, для направления обращений: les@esoo.ru

1.3.2. Режим работы Министерства при предоставлении государственной услуги:

Понедельник-четверг - с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00.

Пятница - с 9.00 до 16.00, перерыв с 13-00 до 14.00.

Суббота, воскресенье – выходные дни.

1.3.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

- непосредственно в Министерстве - отделом использования животного мира и водных биологических ресурсов, находящемся по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, д. 24;

- с использованием средств телефонной связи, электронной почты;

- посредством размещения на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Оренбургской области в сети Интернет.

1.3.4. Консультации по порядку предоставления государственной услуги предоставляются сотрудниками Министерства:

- по письменным обращениям;

- по личным обращениям;

- по телефону;

- по электронной почте.

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения.

Если обращение за консультацией поступает по телефону, то на ответ выделяется не более 5 минут.

При консультировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления обращения.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения, ответственные за информирование подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности ответственного за информирование, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.5. Перечень официальной информации, размещаемой на информационном стенде, интернет - странице Министерства и в специализированной информационной системе «Портал государственных услуг Оренбургской области» (http://56.gosuslugi.ru/pgu/):

- текст Административного регламента с приложениями;

- сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), интернет - адресах, графиках работы Министерства;

- описание порядка предоставления государственной услуги;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - организация и проведение конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства.

2.1.1. Предоставление государственной услуги осуществляет министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области (далее – Министерство). Министерство принимает решение о проведении конкурса и формирует комиссию по проведению открытых конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления товарного рыбоводства в Оренбургской области.

2.1.2. Предоставление государственной услуги осуществляют члены конкурсной комиссии, предусмотренной пунктом 2.1.1 настоящего Административного регламента (далее – уполномоченные должностные лица).

2.2. Предоставление государственной услуги Министерством осуществляется при взаимодействии с:

- федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления, организациями и гражданами в части в части получения информации при предоставлении государственной услуги и участия в конкурсной комиссии;

2.2.1. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной  услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:

– заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства по результатам конкурса;

- отказ в заключении договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства по результатам конкурса;

- отказ от проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги.

Срок предоставления государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства не превышает 65 дней с даты опубликования организатором конкурса в официальном печатном издании извещения о проведении конкурса.

2.5. Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 24.12.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире»;

- Федеральным законом от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;

- Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (опубликован в «Российской газете» от 30.07.2010 г. № 168, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2.08.2010 г. № 31 ст. 4179);

- Указом Губернатора Оренбургской области от 19.01.2011 № 16-ук «О министерстве лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области» (опубликован в газете «Оренбуржье» - 08.02.2011);

- Постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства РФ», 30.05.2011 № 22, ст. 31690);

- Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011       № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (газете «Оренбуржье» от 26.01.2012 г. № 13);

- Постановление Правительства РФ от 14.02.2009 г. № 136 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключении такого договора».

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель представляет:

- заявку на участие в конкурсе, которая должна содержать:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, место нахождения и контактный телефон заявителя (для юридического лица);

фамилию, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, и сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя);

б) предложение заявителя о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации в случае признания его победителем конкурса;

в) сведения о количестве рыбопромысловых участков, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (прилегающих к указанной территории), на которых заявитель последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса в случае, если этот период менее 4 лет, осуществлял товарное рыбоводство.

К заявке прилагаются следующие документы:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения, либо ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, копии учредительных документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для юридического лица);

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения, либо ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для индивидуального предпринимателя);

б) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;

в) документы, подтверждающие показатели объемов разведения (выращивания) водных биологических ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания в тоннах за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса в случае, если этот период менее 4 лет;

г) план развития рыбоводного хозяйства на заявленный период действия договора с прилагаемыми к нему расчетами планируемых к реализации объемов водных биологических ресурсов.

2.6.2. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

- тексты написаны разборчиво;

- фамилия, имя и отчество заявителя, его адрес места жительства, телефон, адрес электронной почты написаны полностью;

- нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не заполняются карандашом;

- не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования их содержания;

- документы заполняются на русском языке;

- должны иметь личную подпись заявителя.

Документы, направленные заявителем в конкурсную комиссию, должны быть пронумерованы, сшиты и заверены печатью заявителя.

2.6.3. Предоставление заявителем иных документов, не указанных в пункте 2.6.1. административного регламента, а также получение заявителем документов, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не требуется.

До получения доступа к необходимым для предоставления государственной услуги сведениям базы данных, с даты, определенной правовым актом Оренбургской области и обеспечения получения информации (сведений, данных) из него (в порядке межведомственного взаимодействия),  но не позднее 1 июля 2012 года к заявлению в обязательном порядке прилагаются:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения, либо ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, копии учредительных документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для юридического лица);

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения, либо ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для индивидуального предпринимателя).

После получения доступа к необходимым для предоставления государственной услуги сведениям базы данных, с даты, определенной правовым актом Оренбургской области и обеспечения получения информации (сведений, данных) из него (в порядке межведомственного взаимодействия), и после 01 июля 2012 года, заявитель вправе (по собственному усмотрению) представить документы, указанные в пункте 2.6.1. административного регламента, в виде приложений к заявлению.

Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги Министерством является ненадлежащее оформление заявительных документов, а именно: документы, направленные заявителем в конкурсную комиссию, не пронумерованы, не сшиты и не заверены печатью заявителя.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги заявителю является:

а) непредставление заявителем предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений;

б) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 1.2.1 настоящего Административного регламента;

в) несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.

2.9. Требования к местам предоставления государственной услуги

2.9.1. Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа граждан.

2.9.2. Вход в помещение Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

- наименование Министерства;

- режим работы.

2.9.3. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

2.9.4. Прием заявителей осуществляется в отведенных для этих целей

помещениях.

2.9.5. Присутственные места должны включать места для ожидания, информирования и приема заявителей.

2.9.6. Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормам, отвечать требованиям противопожарной безопасности, иметь средства пожаротушения.

2.9.7. Присутственные места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему заявителей.

2.9.8. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны оборудоваться:

- информационными стендами;

- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.

2.9.9. Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним заявителей.

2.9.10. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц, осуществляющих прием и консультирование граждан.

2.9.11. Места ожидания в очереди на предоставление документов должны быть оборудованы стульями и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждое должностное лицо, уполномоченное на предоставление государственной услуги.

2.9.12. Места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечиваться образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.

2.9.13. Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.

2.9.14. В Министерстве помещения для приема заявителей организуются, предпочтительно в виде отдельного кабинета для ведущего прием должностного лица.

2.9.15. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющего прием.

2.9.16. Должностное лицо, уполномоченное на предоставление государственной услуги, обеспечивается личной идентификационной карточкой и (или) настольной табличкой.

2.9.17. Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

2.9.18. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.

2.10. Прочие положения о предоставлении государственной услуги

2.10.1.Извещение о проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства публикуется в официальном печатном издании Оренбургской области, на территории муниципального образования которого расположен или к территории муниципального образования которого прилегает рыбопромысловый участок и размещается в сети Интернет на официальном сайте Министерства.

2.10.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 20 минут.

2.10.3. Срок регистрации заявки о предоставлении государственной услуги с момента поступления в Министерство 1 день.

2.10.4. Плата за предоставление государственной услуги Министерством не взимается.

2.10.5. Результат выполнения административных процедур фиксируется в Книге регистрации заключенных договора, которая ведется уполномоченным должностным лицом.

2.11. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги

2.11.1. Состав показателей доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяется на две группы: количественные и качественные.

2.11.2. В группу количественных показателей доступности входят:

- время ожидания для предоставления государственной услуги;

2.11.3. В число качественных показателей доступности предоставляемой услуги входят:

- достоверность информации о предоставляемой государственной услуге;

- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.

2.11.4. В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой государственной услуги входят:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

- количество обоснованных жалоб.

2.11.5. К качественным показателям оценки качества относятся:

- культура обслуживания (вежливость);

- качество результатов предоставления государственной услуги должностными лицами Министерства.

2.11.6. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения приведены в приложении № 3 к Административному регламенту.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Общие положения

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- принятие решения о проведении конкурса и опубликование соответствующего извещения в официальном печатном издании Оренбургской области, на территории муниципального образования которого расположен или к территории муниципального образования которого прилегает рыбопромысловый участок и размещение в сети Интернет на официальном сайте Министерства;

- прием и регистрация пакета документов;

- проверка представленных документов на полноту и достоверность содержащихся в них сведений;

- принятие решения о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе;

- определение лучших условий заключения договора и победителя конкурса;

- заключение договора с победителем конкурса либо принятие решения о признании конкурса несостоявшимся.

3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о проведении конкурса и публикация в официальном печатном издании извещения и на официальном сайте Министерства в сети Интернет: www.dep-les.ru извещения о проведении конкурса.

3.2.2. Уполномоченные должностные лица:

- рассматривают заявки и приложенные к ним документы на предмет соответствия их требованиям, установленных в подразделе 2.6 Административного регламента;

- проверяют наличие документа, подтверждающего полномочия доверенного лица;

3.2.3. Заявки поступают секретарю комиссии. Прием заявок прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками.

Срок приема и регистрации заявки о предоставлении государственной услуги в этом случае осуществляется в течение одного дня с момента поступления в Министерство.

3.2.4. Результатом административной процедуры является прием опечатанного конверта с надписью и регистрация заявки.

3.3. Проверка документов на полноту и достоверность содержащихся в них сведений.

3.3.1. Основанием для начала данного административного действия, является регистрация заявки.

3.3.2. В случае предоставления заявителем сведений, вызывающих сомнение в их достоверности, комиссия осуществляет проверку в сроки, указанные в пункте 2.4 Административного регламента.

3.4. Порядок рассмотрения заявок

3.4.1. Заявители (их представители) вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

3.4.2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, непосредственно перед вскрытием конвертов, но не раньше времени, указанного в извещении и в конкурсной документации, Председатель (Заместитель Председателя - в отсутствие Председателя) или уполномоченное им лицо объявляет присутствующим о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов.

3.4.3. Комиссия вскрывает все конверты с заявками, поступившими организатору конкурса к началу процедуры их вскрытия.

3.4.4. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе уполномоченный Председателем (Заместителем Председателя - в отсутствие Председателя) член комиссии объявляет наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого заявителя, конверт с заявкой на участие, в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе.

3.4.5. При вскрытии конвертов с заявками комиссия вправе потребовать от заявителя (его представителя) разъяснений сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками. При этом изменение заявки не допускается. Комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к заявителям и изменять предусмотренные конкурсной документацией требования к ним.

3.4.6. Комиссией ведется протокол вскрытия конвертов с заявками, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов с заявками.

Конкурсная комиссия осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками. Заявители (их представители), присутствующие при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры вскрытия.

3.4.7. Комиссия в течение 1 рабочего дня со дня представления заявителем заявки и прилагаемых к ней документов обращается к организатору конкурса, который запрашивает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в Федеральной налоговой службе.

Федеральная налоговая служба в течение 1 рабочего дня со дня получения запроса представляет запрашиваемые сведения в форме, в которой поступил межведомственный запрос, организатору конкурса (комиссию).

3.4.8. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной заявки, в протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.

3.4.9. Организатор конкурса обеспечивает размещение указанного протокола на своем официальном сайте в день его подписания.

3.4.10. Конкурсная комиссия проверяет соответствие заявителей требованиям, установленным конкурсной документацией и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.4.11. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе. Комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок, который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок.

Организатор конкурса обеспечивает размещение указанного протокола на своем официальном сайте в день его подписания.

Заявитель приобретает статус участника конкурса с даты оформления комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании заявителя участником конкурса.

Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых комиссией.

3.4.12. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение о допуске к участию в конкурсе только одного заявителя, Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок передает этому заявителю проект договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства.

3.4.13. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе по отдельному лоту всех заявителей, конкурс признается несостоявшимся, о чем делается запись в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Организатор конкурса проводит новый конкурс в течение 6 месяцев в соответствии с настоящими Правилами.

3.5. Оценка и сопоставление заявок и заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства

3.5.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов, поданных заявителями, признанными участниками конкурса. 

3.5.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий заключения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.

3.5.3. В целях определения лучших условий заключения договора не допускается использование критериев оценки, не предусмотренных Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. № 136 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключении такого договора».

3.5.4. На основании результатов оценки и сопоставления заявок комиссия присваивает порядковый номер каждой заявке (относительно других по мере уменьшения суммарной величины, рассчитанной исходя из критериев оценки). Заявке, в которой содержатся лучшие условия, присваивается  первый номер.

В случае, если в результате оценки несколько заявок набрали одинаковое значение суммарной величины, рассчитанной в соответствии с порядком, который установлен конкурсной документацией, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок, содержащих такие условия.

3.5.5. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия заключения договора и заявке на участие, в конкурсе которого присвоен первый номер.

3.5.6. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок, в котором должны содержаться:

а) наименование, местоположение и границы рыбопромыслового участка;

б) место, дата, время проведения оценки и сопоставления заявок;

в) список членов комиссии - участников заседания;

г) наименования участников конкурса, заявки которых были рассмотрены, сведения об условиях, предложенных в заявках;

д) перечень критериев оценки с указанием их значений по каждому из рассматриваемых лотов;

е) победитель конкурса с указанием его реквизитов;

ж) запись о присвоении заявкам порядковых номеров.

3.5.7. Протокол оценки и сопоставления заявок подписывается всеми членами Конкурсной комиссии, присутствующими на ее заседании, в день проведения оценки и сопоставления заявок и подведения итогов конкурса. Указанный протокол составляется в 3 экземплярах, 1 экземпляр хранится у председателя комиссии, 2 экземпляра передаются организатору конкурса. Организатор конкурса в течение 1 рабочего дня с даты подписания протокола передает победителю конкурса 1 экземпляр протокола и проект договора.

3.5.8. Протокол оценки и сопоставления заявок размещается на официальном сайте организатором конкурса после дня подписания указанного протокола и должен быть доступен для ознакомления в течение 30 дней без взимания платы.

3.5.9. Протоколы, предусмотренные настоящим Порядком, заявки, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозаписи процедуры вскрытия конвертов с заявками хранятся организатором конкурса в течение срока действия договора, но не менее 3 лет.

3.5.10. Контроль за совершением данного административного действия осуществляется заместителем министра.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений, осуществляется лицом, ответственным за выполнение соответствующей административной процедуры, начальником отдела, заместителем министра лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской, или иным уполномоченным должностным лицом министерства.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.

4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.

4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы министерства) и внеплановыми.

4.5.              Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги принимается в следующих случаях:

1) в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений требований административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;

2) обращений граждан, юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.

4.6. Результаты проверки полноты и качества предоставления государственной услуги оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.7. По результатам контроля в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.8. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны заявителей осуществляется путем получения информации, предусмотренной административным регламентом, а также путем обжалования действий (бездействия) должностного лица, принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Предметом досудебного обжалования являются:

- действия (бездействие) должностных лиц при исполнении Административного регламента;

- решения, принимаемые в рамках исполнения Административного регламента.

5.3. Обращение подается на имя руководителя Министерства.

5.4. Заявители имеют право обратиться с обращением (жалобой) в устной форме при личном приеме или направить письменное обращение (жалобу).

Адрес: 460040, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, 24,

Адрес электронной почты: les@esoo.ru

Телефон: (3532) 68-10-11 (приемная, факс).

5.5. Письменное обращение (жалоба) должно содержать:

- либо наименование государственного органа, в который направляется обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество лица, подающего обращение (жалобу), его место жительства, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействия), решения;

- личную подпись лица.

Обращение, поступившее в Министерство, или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в общем порядке. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.6. Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения (жалобы):

- если в обращении не указаны фамилия, имя, отчество заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается;

- если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Министерства, ответственное за рассмотрение обращения, вправе оставить его без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

- если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

- если в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении

уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.7. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение обращения заявителя лично или письменно в адрес Министерства.

5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования обращения в том случае, если Министерство располагает этой информацией и документами;

5.9. Обращение (жалоба) на действия руководителя Министерства подается в Правительство Оренбургской области или заместителю Губернатора Оренбургской области, осуществляющего координацию и контроль деятельности Министерства.

5.10. Рассмотрение обращения (жалобы) и принятие решения руководителем Министерства должно быть осуществлено в срок, не превышающий 30 дней со дня его поступления.

5.11. Срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен по решению руководителя Министерства до 30 дней при необходимости проведения дополнительных мероприятий по существу обращения (жалобы).

5.12. Руководитель Министерства проводит личный прием заявителей по предварительной записи:

5.12.1. Запись заявителей проводится должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство, при личном обращении, при обращении по электронной почте или с использованием средств телефонной связи.

5.12.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство и осуществляющее запись заявителя на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.12.3. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) и заносит в нее содержание обращения заявителя.

5.12.4. Руководитель Министерства, проводящий личный прием граждан, предоставляет ответ на устное обращение, с согласия заявителя, на личном приеме в устной форме, если изложенные заявителем обстоятельства не требуют дополнительной проверки, делает соответствующую запись в карточке личного приема гражданина. Рассмотрение устного обращения осуществляется в течение 1 рабочего дня.

5.12.5. В случае если заявитель истребовал письменный ответ по существу поставленных в обращении при личном приеме вопросов или если изложенные им данные требуют дополнительной проверки, должностное лицо, проводившее личный прием граждан, в карточке личного приема гражданина делает соответствующую запись и оформляет резолюцию для регистрации обращения и подготовки письменного ответа в порядке, установленном Административным регламентом.

5.12.6. Письменные обращения (жалобы) граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном Административным регламентом порядке. О принятии письменного обращения (жалобы) заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.

5.12.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:

- зарегистрировать обращение (жалобу);

- оформить расписку о приеме документов - по желанию заявителя.

Расписка должна содержать следующую информацию:

а) дата представления обращения (жалобы);

б) фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;

в) перечень документов, с указанием их наименования и реквизитов;

г) количество листов в каждом документе;

д) входящий номер;

е) фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы, и его подпись;

ж) телефон, по которому заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.

- передать принятое обращение (жалобу) с приложенными к нему документами и распиской о принятии в день принятия обращения (жалобы) руководителю Министерства.

5.13. При рассмотрении письменного обращения (жалобы) заявителя руководитель Министерства назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения (жалобы).

5.14. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководитель Министерства принимает решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения (жалобы), оформляемое в виде мотивированного письменного ответа заявителю.

Письменный ответ подписывает руководитель Министерства или его заместитель.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет письменный ответ заявителю письмом в течение 1 рабочего дня со дня подписания ответа.

Ответ на обращение, поступившее в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

5.15. В случае выявления в действиях должностных лиц Министерства нарушений законодательства Российской Федерации, Министерство в письменной форме сообщает о мерах, принятых в отношении виновных, в течение десяти дней со дня принятия таких мер, лицу, права и (или) законные интересы которого были нарушены.

5.16. Обращение (жалоба) считается рассмотренными, если в установленный срок дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов.

5.17. Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, то решения, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке.

5.18. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации.

5.19. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации действия (бездействие) должностных лиц Министерства, а также решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, могут быть оспорены в трехмесячный срок, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о таком решении, действии (бездействии).

5.20. Если заявитель полагает, что нарушены его права и свободы, он вправе обратиться в суд общей юрисдикции.

Приложение №1

к Административном регламенту

Порядок

проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства

Принятие решения о проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для товарного рыбоводства

Публикация извещения о проведении конкурса в официальном печатном издании Правительства Оренбургской области и размещение в сети Интернет на официальном сайте организатора

Если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на отдельный лот не подана ни одна заявка, организатор конкурса проводит в течение 6 месяцев новый конкурс

Прием заявок на участие в конкурсе (с даты опубликования извещения до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками)

Размещение протокола вскрытия конвертов с заявками в день его подписания в сети Интернет на официальном сайте организатора

вскрытие комиссией конвертов с заявками

Размещение протокола оценки заявок на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией в день его подписания.

Оценка заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией

если только 1 заявитель допущен к участию в конкурсе, комиссия в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок передает этому заявителю проект договора

принятие решения о допуске заявителей к участию в конкурсе

принятие решения об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе

если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе по отдельному лоту всех заявителей, организатор конкурса проводит новый конкурс в течение 6 месяцев

Размещение протокола оценки и сопоставления заявок на официальном сайте организатором конкурса

Оценка и сопоставление заявок и прилагаемых к ним документов.

направление уведомлений о принятых комиссией решениях

определение победителя

Организатор конкурса передает победителю конкурса 1 экземпляр протокола и проект договора

1

1

Приложение №2

К Административному регламенту

Образец оформления заявки на участие в конкурсе: Заявка может быть оформлена на  бланке заявителя.

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

Полное наименование юридического лица/ФИО индивидуально предпринимателя:

_____________________________________________________________________________

Название конкурса: конкурс на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыболовства на территории:

_____________________________________________________________________________

      (указать муниципальное образование, субъект Российской Федерации)

Лот № _______________

3. Фамилия, имя, отчество руководителя (для юридических лиц) _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

4. Банковские реквизиты юридического лица/индивидуального предпринимателя: _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

5. Адрес юридического лица/индивидуального предпринимателя, юридический и почтовый:_________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

6. Реквизиты связи (телефон, факс, e-mail):_________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подачей настоящей заявки заявитель подтверждает, что против него не проводится процедура ликвидации, банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также, что размер задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты  любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год не превышает 25 % балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период[1].

Заявитель выражает свое согласие с проведением конкурса на условиях, указанных в Конкурсной документации, и в случае признания его победителем конкурса обязуется заключить с Организатором конкурса договор на условиях, указанных в протоколе результатов конкурса.

____________________________________                                      ________________________

      (Ф.И.О., должность заявителя)                                                            (подпись)

                                                                                               М.П.

Образец оформления конверта

Заявка на участие в конкурсе  на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыболовства на территории _____________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

                 (указать муниципальное образование, субъект Российской Федерации)

Куда: _____________________________________________________________________________

(адрес Организатора конкурса)

Кому: _____________________________________________________________________________

(наименование Организатора конкурса)

Председателю конкурсной комиссии:

_____________________________________________________________________________

                                                                                                                 (ФИО)

НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО _____________________________________________________________________________

                                                                                           (время и дата вскрытия конвертов, указанная в извещении)

Образец заполнения конкурсного предложения о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка

конкурсное предложение может быть оформлено на бланке заявителя.

В комиссию по проведению конкурсов на право заключения договора о предоставлении               рыбопромыслового участка для осуществления               товарного рыболовства на территории

________________________________________

              (указать муниципальное образование) ________________________________________

             (указать субъект Российской Федерации)

КОНКУРСНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ

о размере платы, перечисляемой участником конкурса в бюджет субъекта Российской Федерации за право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыболовства, в том числе прибрежного, в случае признания его победителем конкурса

«____»____________20___г.

Изучив конкурсную документацию, мы, нижеподписавшиеся, уполномоченные на подписание договора о предоставлении рыбопромыслового участка:______________________________________

______________________________________________________________

__________________________________________________________________. (указать № лота, название участка, его месторасположение)

В соответствии с требованиями конкурсной документации гарантируем следующий размер платы, перечисляемой (наименование организации, ФИО индивидуального предпринимателя) в бюджет субъекта Российской Федерации за право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка, в случае признания (наименование организации, ФИО индивидуального предпринимателя) победителем - _____________________________ (расшифровка прописью) рублей

_______________________________                                         ___________________

         (Ф.И.О. и должность заявителя)                                                        (подпись)

                          М.П.

Образец заполнения информации о количестве рыбопромысловых участков, закрепленных за юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в предшествующие конкурсу 4 года (произвольная форма):

2008 год ________________________________

2009 год_________________________________

2010 год_________________________________

2011 год_________________________________

_______________________________                                         ___________________

         (Ф.И.О. и должность заявителя)                                                         (подпись)

                                                                                               М.П.

Приложение №3

к Административному регламенту

Показатели доступности и качества

предоставления государственной услуги

«По организации и проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления

товарного рыбоводства»

№ п/п

Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги

Нормативное значения показателя (%)

Показатели доступности предоставления государственной услуги

1

% заявителей, ожидающих в очереди при подаче документов не более 20 минут

100

2

% заявителей удовлетворенных графиком работы Министерства

100

3

Соблюдение сроков предоставления государственной услуги (% случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приема документов)

100

4

Количество обоснованных жалоб

0

5

Наличие на информационных стендах информационных и  инструктивных документов

100

Показатели качества предоставления государственной услуги

6

Достоверность и полнота информации о предоставляемой услуге

100

7

Полнота и ясность изложения информационных и  инструктивных документов

100

8

% заявителей удовлетворенных культурой обслуживания (вежливостью) служащих

100

9

% заявителей удовлетворенных качеством результатов предоставления услуги служащими министерства (профессиональное мастерство)

100

1

1

Приложение № 2
к административному регламенту
Министерства  по предоставлению
государственной услуги по выдаче
и аннулированию охотничьего билета
единого федерального образца

Министру лесного и охотничьего хозяйства

Оренбургской области

от_______________________________
_________________________________
_________________________________

_________________________________

_________________________________

(почтовый адрес)

Контактный телефон: _________________________________

e-mail: ___________________________

Заявление

Прошу аннулировать охотничий билет серии ____ № ________, выданный _______________________________________________________________________
       (наименование органа исполнительной власти, выдавшей охотничий билет)            

"   " __________________     года                                 Подпись заявителя _______________

Приложение № 3

к административному регламенту
Министерства  по предоставлению
государственной услуги по выдаче
и аннулированию охотничьего билета
единого федерального образца

Блок-схема

предоставления государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьего билета единого федерального образца

«УТВЕРЖДАЮ»

Министр лесного и охотничьего

хозяйства Оренбургской области

__________________В. П. Тонких

.                              «12» июля 2012г.

Административный регламент

министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской

области предоставления государственной услуги

«По закреплению долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента.  Административный регламент министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области «По закреплению долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения эффективности и результативности исполнения полномочий в области организации и регулирования промышленного, любительского и спортивного рыболовства; определяет состав, последовательность и сроки административных процедур при предоставлении государственной услуги по закреплению долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов (далее - государственная услуга).

Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении № 1 к Административному регламенту.

1.2. Получатели государственной услуги

1.2.1. Получателями государственной услуги являются юридические лиц и индивидуальные предприниматели, имеющие договор на право пользования рыбопромысловым участком, для осуществления (организации) любительского и спортивного рыболовства, промышленного рыболовства (далее – Заявители).

Невозможно предоставление государственной услуги заявителям, не зарегистрированным в установленном законодательством порядке, а также не имеющим договоров на право пользования рыбопромысловым участком, для осуществления любительского и спортивного рыболовства, промышленного рыболовства.

1.2.2. Уполномоченными представителями юридических лиц и индивидуальных предпринимателей признаются лица, уполномоченные на представление интересов в Министерстве в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

1.3.1. Место нахождения Министерства: Оренбургская область,                г. Оренбург, ул. 20-я Линия, д. 24.

Телефон приемной руководителя Министерства: (3532) 68-10-00.

Почтовый адрес Министерства для направления документов и обращений: 460040, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, д. 24.

Официальный сайт Министерства в сети Интернет: www.dep-les.ru.

Телефоны для справок (консультаций): (3532) 68-10-13.

Адрес электронной почты, для направления обращений: les@esoo.ru

1.3.2. Режим работы Министерства при предоставлении государственной услуги:

Понедельник-четверг - с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00.

Пятница - с 9.00 до 16.00, перерыв с 13-00 до 14.00.

Суббота, воскресенье – выходные дни.

1.3.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

- непосредственно в Министерстве - отделом использования животного мира и водных биологических ресурсов, находящемся по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, д. 24;

- с использованием средств телефонной связи, электронной почты;

- посредством размещения на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Оренбургской области в сети Интернет.

1.3.4. Консультации по порядку предоставления государственной услуги предоставляются сотрудниками Министерства:

- по письменным обращениям;

- по личным обращениям;

- по телефону;

- по электронной почте.

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения.

Если обращение за консультацией поступает по телефону, то на ответ выделяется не более 5 минут.

При консультировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления обращения.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения, ответственные за информирование подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности ответственного за информирование, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.5. Перечень официальной информации, размещаемой на информационном стенде, интернет - странице Министерства и в специализированной информационной системе «Портал государственных услуг Оренбургской области» (http://56.gosuslugi.ru/pgu/):

- текст Административного регламента с приложениями;

- сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), интернет - адресах, графиках работы Министерства;

- описание порядка предоставления государственной услуги;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - закрепление долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов.

2.1.1. Предоставление государственной услуги осуществляет министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области (далее – Министерство).

2.1.2. Предоставление государственной услуги осуществляют назначенные приказом руководителя должностные лица Министерства, ответственные за организацию работы по закреплению долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов (далее – уполномоченные должностные лица).

2.2. Предоставление государственной услуги Министерством осуществляется при взаимодействии с:

- федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления, организациями и гражданами в части в части получения информации при предоставлении государственной услуги;

2.2.1. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной  услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:

- заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов.

- отказ в заключении договора по распределению квот добычи (вылова) водных биоресурсов.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги.

Срок предоставления государственной услуги по заключению договора по распределению квот добычи (вылова) водных биоресурсов не превышает 30 рабочих дней со дня поступления в Министерство заявления и документов, предусмотренных в подразделе 2.6 Административного регламента.

2.5. Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 24.12.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире»;

- Федеральным законом от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;

- Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (опубликован в «Российской газете» от 30.07.2010 г. № 168, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2.08.2010 г. № 31 ст. 4179);

- Указом Губернатора Оренбургской области от 19.01.2011 № 16-ук «О министерстве лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области» (опубликован в газете «Оренбуржье» - 08.02.2011);

- Постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства РФ», 30.05.2011 № 22, ст. 31690);

- Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 г. № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (газете «Оренбуржье» от 26.01.2012 г. № 13);

- Постановлением Правительства РФ от 15.08.2008 г. № 612 «О подготовке и заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов»;

- Постановлением Правительства РФ от 25.08.2008 г. № 643 «О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается»;

- Распоряжением министерства лесного и охотничьего хозяйства от 28.03.2011 № 23-р «О порядке распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для пользователей рыбопромысловых участков Оренбургской области».

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель представляет:

2.6.1.1. заявление на заключение договора по закреплению долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов по установленной форме (приложение № 2);

2.6.1.2 заверенную заявителем копию договора на право пользования рыбопромысловым участком, для осуществления любительского и спортивного рыболовства, промышленного рыболовства

2.6.1.3. выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или ее копию, заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке, - для индивидуальных предпринимателей;

2.6.1.4. о предоставлении рыбопромыслового участка;

2.6.2. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

- тексты написаны разборчиво;

- фамилия, имя и отчество заявителя, его адрес места жительства, телефон, адрес электронной почты написаны полностью;

- нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не заполняются карандашом;

- не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования их содержания;

- документы заполняются на русском языке;

- должны иметь личную подпись заявителя.

2.6.3. Предоставление заявителем иных документов, не указанных в пункте 2.6.1. административного регламента, а также получение заявителем документов, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не требуется.

После получения доступа к необходимым для предоставления государственной услуги сведениям базы данных, с даты, определенной правовым актом Оренбургской области и обеспечения получения информации (сведений, данных) из него (в порядке межведомственного взаимодействия), и после 01 июля 2012 года, заявитель вправе (по собственному усмотрению) представить документы, указанные в пункте 2.6.1.1-2.6.1.4 административного регламента, в виде приложений к заявлению.

Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги Министерством является:

- несоответствие предоставленных заявителем документов требованиям, указанным пунктом 2.6.1 Административного регламента;

- несоответствие предоставленных заявителем документов перечню, установленному пунктом 2.6.1 Административного регламента.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги заявителю является:

а) отсутствие в заявлении сведений, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента;

б) представление не всех документов, предусмотренных пунктом 2.6.1. настоящего Административного регламента;

в) наличие в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;

г) совершение заявителем в предшествующем и текущем календарных годах 2 или более нарушений правил рыболовства, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам.

2.9. Требования к местам предоставления государственной услуги

2.9.1. Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа граждан.

2.9.2. Вход в помещение Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

- наименование Министерства;

- режим работы.

2.9.3. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

2.9.4. Прием заявителей осуществляется в отведенных для этих целей

помещениях.

2.9.5. Присутственные места должны включать места для ожидания, информирования и приема заявителей.

2.9.6. Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормам, отвечать требованиям противопожарной безопасности, иметь средства пожаротушения.

2.9.7. Присутственные места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему заявителей.

2.9.8. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны оборудоваться:

- информационными стендами;

- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.

2.9.9. Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним заявителей.

2.9.10. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц, осуществляющих прием и консультирование граждан.

2.9.11. Места ожидания в очереди на предоставление документов должны быть оборудованы стульями и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждое должностное лицо, уполномоченное на предоставление государственной услуги.

2.9.12. Места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечиваться образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.

2.9.13. Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.

2.9.14. В Министерстве помещения для приема заявителей организуются, предпочтительно в виде отдельного кабинета для ведущего прием должностного лица.

2.9.15. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющего прием.

2.9.16. Должностное лицо, уполномоченное на предоставление государственной услуги, обеспечивается личной идентификационной карточкой и (или) настольной табличкой.

2.9.17. Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

2.9.18. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.

2.10. Прочие положения о предоставлении государственной услуги

2.10.1. Бланк заявления размещается в электронном виде на Интернет – странице Министерства.

2.10.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 20 минут.

2.10.3. Срок регистрации заявки о предоставлении государственной услуги с момента поступления в Министерство 1 день.

2.10.4. Плата за предоставление государственной услуги Министерством не взимается.

2.10.5. Результат выполнения административных процедур фиксируется в Книге регистрации заключенных договора, которая ведется уполномоченным должностным лицом.

2.11. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги

2.11.1. Состав показателей доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяется на две группы: количественные и качественные.

2.11.2. В группу количественных показателей доступности входят:

- время ожидания для предоставления государственной услуги;

2.11.3. В число качественных показателей доступности предоставляемой услуги входят:

- достоверность информации о предоставляемой государственной услуге;

- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.

2.11.4. В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой государственной услуги входят:

- соблюдение  сроков предоставления государственной услуги;

- количество обоснованных жалоб.

2.11.5. К качественным показателям оценки качества относятся:

- культура обслуживания (вежливость);

- качество результатов предоставления государственной услуги должностными лицами Министерства.

2.11.6. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения приведены в приложении № 3 к Административному регламенту.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Общие положения

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;

- проверка документов на полноту и достоверность содержащихся в них сведений;

- заключение (отказ в заключении) договора по распределению квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства, промышленных квот в пресноводных объектах

3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в министерство от юридического лица (индивидуального предпринимателя) заявки на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов и прилагаемых к нему документов.

Заявка и прилагаемые к ней документы заявитель может предоставить через доверенное лицо или направить почтой, или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

3.2.2. Уполномоченное должностное лицо:

- рассматривает заявку и приложенные к ней документы на предмет соответствия их требованиям, установленных в подразделе 2.6. Административного регламента;

- проверяет наличие документа, подтверждающего полномочия доверенного лица;

- регистрирует заявление путем проставления регистрационного номера и даты приема в Книге регистрации;

3.2.3. При поступлении заявки и приложенных к ней документов, направленных заявителем почтовым отправлением, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует его в соответствии с требованиями Федерального закона от № 59-ФЗ «Об обращении граждан» и передает его уполномоченному должностному лицу.

Срок приема и регистрации заявки о предоставлении государственной услуги в этом случае осуществляется в течение одного дня с момента поступления в Министерство.

3.2.4. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявки и прилагаемых к ней документов либо отказ в приеме документов.

3.2.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявки и прилагаемых к ней документов в Книге регистрации заявлений. В случае отказа в приеме документов уполномоченное должностное лицо информирует об этом заявителя (доверенное лицо заявителя) и предлагает устранить недостатки документов.

3.3. Проверка документов на полноту и достоверность содержащихся в них сведений.

3.3.1. Основанием для начала данного административного действия, является регистрация заявки и прилагаемых к ней документов в Книге регистрации.

3.3.2. В случае предоставления заявителем сведений, вызывающих сомнение в их достоверности, уполномоченное должностное лицо осуществляет проверку в сроки, указанные в пункте 2.4 Административного регламента.

3.4. Заключение договора по распределению долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов /(отказ в заключении договора)

3.4.1. Основанием для начала данного административного действия является соответствие заявителя требованиям, установленным в пункте 2.6.1 Административного регламента.

Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, передает заявление в порядке делопроизводства для рассмотрения и принятия решения министру лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области.

Министр лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области после рассмотрения и принятия решения передает заявление в порядке делопроизводства заместителю министра лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области.

Заместитель министра лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области передает заявление в порядке делопроизводства начальнику отдела использования животного мира и водных биологических ресурсов.

Начальник отдела использования животного мира и водных биологических ресурсов передает заявление в порядке делопроизводства специалисту, ответственному за рассмотрение заявлений и расчет долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее - специалист).

3.4.2. После подтверждения соответствия заявителя установленным требованиям, уполномоченное должностное лицо – специалист подготавливает проект договора по распределению квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства, промышленных квот в пресноводных объектах и сообщает заявителям в телефонном режиме либо по факсу о необходимости прибытия в департамент для их заключения.

3.4.3. Результат данного административного действия фиксируется уполномоченным должностным лицом в Книге регистрации договоров.

3.4.4. Контроль за совершением данного административного действия осуществляется заместителем министра.

3.4.5. Основанием для отказа в заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов:

а) отсутствие в заявлении сведений, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента;

б) представление не всех документов, предусмотренных пунктом 2.6.1. настоящего Административного регламента;

в) наличие в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;

г) совершение заявителем в предшествующем и текущем календарных годах 2 или более нарушений правил рыболовства, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам.

Результатом данного административного действия является соответствующая запись уполномоченного должностного лица в Книге регистрации исходящей документации и направление заявителю уведомления с причиной отказа почтовым отправлением или по электронной почте.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.3. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений, осуществляется лицом, ответственным за выполнение соответствующей административной процедуры, начальником отдела, заместителем министра лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской, или иным уполномоченным должностным лицом министерства.

4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.

4.4. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.

4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы министерства) и внеплановыми.

4.5.              Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги принимается в следующих случаях:

3) в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений требований административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;

4) обращений граждан, юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.

4.9. Результаты проверки полноты и качества предоставления государственной услуги оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.10. По результатам контроля в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.11. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны заявителей осуществляется путем получения информации, предусмотренной административным регламентом, а также путем обжалования действий (бездействия) должностного лица, принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Предметом досудебного обжалования являются:

- действия (бездействие) должностных лиц при исполнении Административного регламента;

- решения, принимаемые в рамках исполнения Административного регламента.

5.3. Обращение подается на имя руководителя Министерства.

5.4. Заявители имеют право обратиться с обращением (жалобой) в устной форме при личном приеме или направить письменное обращение (жалобу).

Адрес: 460040, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия,       д. 24,

Адрес электронной почты: les@esoo.ru

Телефон: (3532) 68-10-11 (приемная, факс).

5.5. Письменное обращение (жалоба) должно содержать:

- либо наименование государственного органа, в который направляется обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество лица, подающего обращение (жалобу), его место жительства, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействия), решения;

- личную подпись лица.

Обращение, поступившее в Министерство, или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в общем порядке. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.6. Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения (жалобы):

- если в обращении не указаны фамилия, имя, отчество заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается;

- если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Министерства, ответственное за рассмотрение обращения, вправе оставить его без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

- если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

- если в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении

уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.7. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение обращения заявителя лично или письменно в адрес Министерства.

5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования обращения в том случае, если Министерство располагает этой информацией и документами;

5.9. Обращение (жалоба) на действия руководителя Министерства подается в Правительство Оренбургской области или заместителю Губернатора Оренбургской области, осуществляющего координацию и контроль деятельности Министерства.

5.10. Рассмотрение обращения (жалобы) и принятие решения руководителем Министерства должно быть осуществлено в срок, не превышающий 30 дней со дня его поступления.

5.11. Срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен по решению руководителя Министерства до 30 дней при необходимости проведения дополнительных мероприятий по существу обращения (жалобы).

5.12. Руководитель Министерства проводит личный прием заявителей по предварительной записи:

5.12.1. Запись заявителей проводится должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство, при личном обращении, при обращении по электронной почте или с использованием средств телефонной связи.

5.12.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство и осуществляющее запись заявителя на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.12.3. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) и заносит в нее содержание обращения заявителя.

5.12.4. Руководитель Министерства, проводящий личный прием граждан, предоставляет ответ на устное обращение, с согласия заявителя, на личном приеме в устной форме, если изложенные заявителем обстоятельства не требуют дополнительной проверки, делает соответствующую запись в карточке личного приема гражданина. Рассмотрение устного обращения осуществляется в течение 1 рабочего дня.

5.12.5. В случае если заявитель истребовал письменный ответ по существу поставленных в обращении при личном приеме вопросов или если изложенные им данные требуют дополнительной проверки, должностное лицо, проводившее личный прием граждан, в карточке личного приема гражданина делает соответствующую запись и оформляет резолюцию для регистрации обращения и подготовки письменного ответа в порядке, установленном Административным регламентом.

5.12.6. Письменные обращения (жалобы) граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном Административным регламентом порядке. О принятии письменного обращения (жалобы) заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.

5.12.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:

- зарегистрировать обращение (жалобу);

- оформить расписку о приеме документов - по желанию заявителя.

Расписка должна содержать следующую информацию:

а) дата представления обращения (жалобы);

б) фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;

в) перечень документов, с указанием их наименования и реквизитов;

г) количество листов в каждом документе;

д) входящий номер;

е) фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы, и его подпись;

ж) телефон, по которому заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.

- передать принятое обращение (жалобу) с приложенными к нему документами и распиской о принятии в день принятия обращения (жалобы) руководителю Министерства.

5.13. При рассмотрении письменного обращения (жалобы) заявителя руководитель Министерства назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения (жалобы).

5.14. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководитель Министерства принимает решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения (жалобы), оформляемое в виде мотивированного письменного ответа заявителю.

Письменный ответ подписывает руководитель Министерства или его заместитель.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет письменный ответ заявителю письмом в течение 1 рабочего дня со дня подписания ответа.

Ответ на обращение, поступившее в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

5.15. В случае выявления в действиях должностных лиц Министерства нарушений законодательства Российской Федерации, Министерство в письменной форме сообщает о мерах, принятых в отношении виновных, в течение десяти дней со дня принятия таких мер, лицу, права и (или) законные интересы которого были нарушены.

5.16. Обращение (жалоба) считается рассмотренными, если в установленный срок дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов.

5.17. Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, то решения, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке.

5.18. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации.

5.19. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации действия (бездействие) должностных лиц Министерства, а также решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, могут быть оспорены в трехмесячный срок, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о таком решении, действии (бездействии).

5.20. Если заявитель полагает, что нарушены его права и свободы, он вправе обратиться в суд общей юрисдикции.

Приложение №1

к Административном регламенту

Блок – схема

предоставления государственной услуги

«По закреплению долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов»

Издание акта Министерства об утверждении долей, распределенных между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

Информирование пользователей РПУ в сети Интернет объявления о сроке заключения договоров

Прием заявления и пакета документов для заключения договора по распределению квот добычи (вылова) водных биоресурсов

отказ в рассмотрении  заявления и документов

Рассмотрение документов и уведомление заявителя о результатах рассмотрения

Отказ в закреплении доли

Заключение договора

Приложение №2

К Административному регламенту

Министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области

от _________________________________________

    (наименование юр.лица/ФИО предпринимателя -паспортные данные)    ________________________________________________________________________________________

                          (место нахождения/адрес, контактный телефон)

________________________________________________________________________________________

____________________________________________

                                                (ИНН, банковские реквизиты)

ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.08.2008 г. № 643, приказами Федерального агентства по рыболовству от __________________. № _________ «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 643 на 20___ год», и письма Федерального агентства по рыболовству от ______________. № ___________, прошу Вас заключить договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водными биологическими ресурсами на рыбопромысловых участках __________________________________________________________________________                                     _____________________________________________________________________________,

                                                                           (название рыбопромысловых участков, водного объекта)

расположенных на территории _______________________________                   Оренбургской  области                                               (название муниципального образования)

в течение 2012 года с использованием орудий лова:  __________________________________________, в следующем объеме:

№ п/п

Название водного биоресурса

Предполагаемый объем вылова (добычи), тонн

1

2

3

4

Приложение:

- опись документов

- выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) полученная не ранее, чем за 6 месяцев до начала приема документов либо её копия, заверенная нотариально –  на _____ л.;

- копии устава, учредительного договора и изменения к ним (заверенные нотариально) – на _____ л.;

- копия договора на рыбопромысловый участок с паспортами и дополнительными соглашениями, заверенные заявителем – на _____л.;

- копия свидетельства о праве собственности/судового билета или договора аренды на судно, заверенные нотариально - при наличии судов с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт и валовой вместимостью менее 80 тонн, - либо справка об отсутствии судов в собственности и/или аренде при отсутствии судов (нужное подчеркнуть) – на _____ л.

«_____»______________ 20____ г.                                ___________________ /______________________/

                           (дата)                                                                                             (подпись)                                           (расшифровка подписи)

                                                                                                                    мп                       

                           

              Приложение №3

к Административному регламенту

Показатели доступности и качества

предоставления государственной услуги

«По закреплению долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов»

№ п/п

Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги

Нормативное значения показателя (%)

Показатели доступности предоставления государственной услуги

1

% заявителей, ожидающих в очереди при подаче документов не более 20 минут

100

2

% заявителей удовлетворенных графиком работы Министерства

100

3

Соблюдение сроков предоставления государственной услуги (% случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приема документов)

100

4

Количество обоснованных жалоб

0

5

Наличие на информационных стендах информационных и  инструктивных документов

100

Показатели качества предоставления государственной услуги

6

Достоверность и полнота информации о предоставляемой услуге

100

7

Полнота и ясность изложения информационных и  инструктивных документов

100

8

% заявителей удовлетворенных культурой обслуживания (вежливостью) служащих

100

9

% заявителей удовлетворенных качеством результатов предоставления услуги служащими министерства (профессиональное мастерство)

100

«УТВЕРЖДАЮ»

Министр лесного и охотничьего

хозяйства Оренбургской области

__________________В. П. Тонких

.                             «12» июля 2012г.

Административный регламент

министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской

области предоставления государственной услуги по организации и

проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного

рыболовства

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента.  Административный регламент министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области «по организации и проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения эффективности и результативности исполнения полномочий в области организации и регулирования промышленного рыболовства; определяет состав, последовательность и сроки административных процедур при предоставлении государственной услуги по организации и проведению конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства (далее - государственная услуга).

Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении № 1 к Административному регламенту.

1.2. Получатели государственной услуги

1.2.1. Получателями государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Заявители), к которым предъявляются обязательные требования:

а) в отношении Заявителя не проводятся процедуры банкротства и ликвидации;

б) деятельность Заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день вскрытия конвертов с заявками;

в) отсутствие у Заявителя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период в размере более 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период.

1.2.2. Уполномоченными представителями юридических лиц и индивидуальных предпринимателей признаются лица, уполномоченные на представление интересов в Министерстве в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

1.3.1. Место нахождения Министерства: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, д. 24.

Телефон приемной руководителя Министерства: (3532) 68-10-00.

Почтовый адрес Министерства для направления документов и обращений: 460040, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, д. 24.

Официальный сайт Министерства в сети Интернет: www.dep-les.ru.

Телефоны для справок (консультаций): (3532) 68-10-13.

Адрес электронной почты, для направления обращений: les@esoo.ru

1.3.2. Режим работы Министерства при предоставлении государственной услуги:

Понедельник-четверг - с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00.

Пятница - с 9.00 до 16.00, перерыв с 13-00 до 14.00.

Суббота, воскресенье – выходные дни.

1.3.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

- непосредственно в Министерстве - отделом использования животного мира и водных биологических ресурсов, находящемся по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, д. 24;

- с использованием средств телефонной связи, электронной почты;

- посредством размещения на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Оренбургской области в сети Интернет.

1.3.4. Консультации по порядку предоставления государственной услуги предоставляются сотрудниками Министерства:

- по письменным обращениям;

- по личным обращениям;

- по телефону;

- по электронной почте.

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения.

Если обращение за консультацией поступает по телефону, то на ответ выделяется не более 5 минут.

При консультировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления обращения.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения, ответственные за информирование подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности ответственного за информирование, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.5. Перечень официальной информации, размещаемой на информационном стенде, интернет - странице Министерства и в специализированной информационной системе «Портал государственных услуг Оренбургской области» (http://56.gosuslugi.ru/pgu/):

- текст Административного регламента с приложениями;

- сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), интернет - адресах, графиках работы Министерства;

- описание порядка предоставления государственной услуги;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - организация и проведение конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства.

2.1.1. Предоставление государственной услуги осуществляет министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области (далее – Министерство). Министерство принимает решение о проведении конкурса и формирует комиссию по проведению открытых конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства в Оренбургской области.

2.1.2. Предоставление государственной услуги осуществляют члены конкурсной комиссии, предусмотренной пунктом 2.1.1 настоящего Административного регламента (далее – уполномоченные должностные лица).

2.2. Предоставление государственной услуги Министерством осуществляется при взаимодействии с:

- федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления, организациями и гражданами в части в части получения информации при предоставлении государственной услуги и участия в конкурсной комиссии;

2.2.1. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной  услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:

– заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства по результатам конкурса;

- отказ в заключении договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства по результатам конкурса;

- отказ от проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги.

Срок предоставления государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства не превышает 65 дней с даты опубликования организатором конкурса в официальном печатном издании извещения о проведении конкурса.

2.5. Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 24.12.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире»;

- Федеральным законом от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;

- Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (опубликован в «Российской газете» от 30.07.2010 г. № 168, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2.08.2010 г. № 31 ст. 4179);

- Указом Губернатора Оренбургской области от 19.01.2011 № 16-ук «О министерстве лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области» (опубликован в газете «Оренбуржье» - 08.02.2011);

- Постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства РФ», 30.05.2011 № 22, ст. 31690);

- Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011    № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (газете «Оренбуржье» от 26.01.2012 г. № 13);

- Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2008 г. № 264 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора»;

- Приказ министерства лесного и охотничьего хозяйства от 02.12.2011        № 222-р «О комиссии по проведению открытых конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства в Оренбургской области».

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель представляет:

- заявку на участие в конкурсе, которая должна содержать:

а) для юридических лиц - фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, почтовый адрес, номер контактного телефона заявителя, для индивидуальных предпринимателей - фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства;

б) предложение заявителя о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в бюджет Оренбургской области, - в случае признания его победителем конкурса;

в) сведения о количестве рыбопромысловых участков, расположенных на территории 1 муниципального образования или прилегающих к территории такого муниципального образования, на которых заявитель последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, осуществлял рыбопромысловую деятельность.

К заявке прилагаются следующие документы:

а) для юридических лиц - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения, либо ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, копии учредительных документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, для индивидуальных предпринимателей - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения, либо ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

б) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - в случае необходимости;

в) документы, подтверждающие наличие у заявителя права собственности или аренды на береговые производственные объекты, позволяющие производить переработку водных биологических ресурсов, не обремененные правами третьих лиц и расположенные в границах 1 муниципального образования, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (далее - рыбоперерабатывающий завод). Договор аренды в отношении рыбоперерабатывающих заводов должен быть заключен на весь срок действия договора;

г) документы, подтверждающие, что рыбоперерабатывающий завод расположен в зданиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, документы, подтверждающие возможный суточный объем выпуска готовой рыбной продукции на рыбоперерабатывающем заводе (формы федерального статистического наблюдения, подтверждающие учет объектов основных средств, а также технические паспорта оборудования и акты приемки в эксплуатацию оборудования рыбоперерабатывающего завода);

д) заверенные заявителем документы, подтверждающие среднюю численность работников, работающих у заявителя последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, зарегистрированных в муниципальном образовании, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (выписки за последние 4 года из справки установленной формы, выдаваемой Федеральной налоговой службой);

е) документы, определяемые Федеральным агентством по рыболовству, подтверждающие средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, выделенных ранее заявителю в соответствующих районах промысла для осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках за последние 4 и менее года, предшествующие проведению конкурса.

Предоставление заявителем иных документов, не указанных в пункте 2.6.1. административного регламента, а также получение заявителем документов, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не требуется.

После получения доступа к необходимым для предоставления государственной услуги сведениям базы данных, с даты, определенной правовым актом Оренбургской области и обеспечения получения информации (сведений, данных) из него (в порядке межведомственного взаимодействия), и после 01 июля 2012 года, заявитель вправе (по собственному усмотрению) представить документы, указанные в пункте 2.6.1.1-2.6.1.4 административного регламента, в виде приложений к заявлению.

Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ.

2.6.2. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

- тексты написаны разборчиво;

- фамилия, имя и отчество заявителя, его адрес места жительства, телефон, адрес электронной почты написаны полностью;

- нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не заполняются карандашом;

- не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования их содержания;

- документы заполняются на русском языке;

- должны иметь личную подпись заявителя.

Документы, направленные заявителем в конкурсную комиссию, должны быть пронумерованы, сшиты и заверены печатью заявителя.

2.6.3. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктом 2.6.1. Административного регламента, не допускается.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги Министерством, является ненадлежащее оформление заявительных документов, а именно: не допускается на конверте указывать наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) заявителя, опечатывать конверт печатью заявителя. В случае отсутствия на конверте надписи «ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ», конверт будет вскрыт до начала конкурса, для выяснения его содержимого.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги заявителю является:

а) непредставление заявителем предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений;

б) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 1.2.1 настоящего Административного регламента;

в) несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.

2.9. Требования к местам предоставления государственной услуги

2.9.1. Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа граждан.

2.9.2. Вход в помещение Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

- наименование Министерства;

- режим работы.

2.9.3. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

2.9.4. Прием заявителей осуществляется в отведенных для этих целей

помещениях.

2.9.5. Присутственные места должны включать места для ожидания, информирования и приема заявителей.

2.9.6. Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормам, отвечать требованиям противопожарной безопасности, иметь средства пожаротушения.

2.9.7. Присутственные места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему заявителей.

2.9.8. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны оборудоваться:

- информационными стендами;

- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.

2.9.9. Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним заявителей.

2.9.10. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц, осуществляющих прием и консультирование граждан.

2.9.11. Места ожидания в очереди на предоставление документов должны быть оборудованы стульями и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждое должностное лицо, уполномоченное на предоставление государственной услуги.

2.9.12. Места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечиваться образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.

2.9.13. Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.

2.9.14. В Министерстве помещения для приема заявителей организуются, предпочтительно в виде отдельного кабинета для ведущего прием должностного лица.

2.9.15. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющего прием.

2.9.16. Должностное лицо, уполномоченное на предоставление государственной услуги, обеспечивается личной идентификационной карточкой и (или) настольной табличкой.

2.9.17. Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

2.9.18. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.

2.10. Прочие положения о предоставлении государственной услуги

2.10.1.Извещение о проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства публикуется в официальном печатном издании и размещается в сети Интернет на официальном сайте Министерства.

2.10.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 20 минут.

2.10.3. Срок регистрации заявки о предоставлении государственной услуги с момента поступления в Министерство 1 день.

2.10.4. Плата за предоставление государственной услуги Министерством не взимается.

2.10.5. Результат выполнения административных процедур фиксируется в Книге регистрации заключенных договора, которая ведется уполномоченным должностным лицом.

2.11. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги

2.11.1. Состав показателей доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяется на две группы: количественные и качественные.

2.11.2. В группу количественных показателей доступности входят:

- время ожидания для предоставления государственной услуги;

2.11.3. В число качественных показателей доступности предоставляемой услуги входят:

- достоверность информации о предоставляемой государственной услуге;

- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.

2.11.4. В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой государственной услуги входят:

- соблюдение  сроков предоставления государственной услуги;

- количество обоснованных жалоб.

2.11.5. К качественным показателям оценки качества относятся:

- культура обслуживания (вежливость);

- качество результатов предоставления государственной услуги должностными лицами Министерства.

2.11.6. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения приведены в приложении № 3 к Административному регламенту.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Общие положения

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- принятие решения о проведении конкурса и опубликование соответствующего извещения в официальном печатном издании и размещение в сети Интернет на официальном сайте Министерства;

- прием и регистрация пакета документов;

- проверка представленных документов на полноту и достоверность содержащихся в них сведений;

- принятие решения о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе;

- определение лучших условий заключения договора и победителя конкурса;

- заключение договора с победителем конкурса либо принятие решения о признании конкурса несостоявшимся.

3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о проведении конкурса, публикация в официальном печатном издании и на официальном сайте Министерства в сети Интернет: www.dep-les.ru извещения о проведении конкурса;

3.2.2. Уполномоченные должностные лица:

- рассматривают заявки и приложенные к ним документы на предмет соответствия их требованиям, установленных в подразделе 2.6 Административного регламента;

- проверяют наличие документа, подтверждающего полномочия доверенного лица;

3.2.3. Заявки поступают секретарю комиссии. Прием заявок прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками.

Срок приема и регистрации заявки о предоставлении государственной услуги в этом случае осуществляется в течение одного дня с момента поступления в Министерство.

3.2.4. Результатом административной процедуры является прием опечатанного конверта с надписью «ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ» и регистрация заявки.

3.3. Проверка документов на полноту и достоверность содержащихся в них сведений.

3.3.1. Основанием для начала данного административного действия, является регистрация заявки.

3.3.2. В случае предоставления заявителем сведений, вызывающих сомнение в их достоверности, комиссия осуществляет проверку в сроки, указанные в пункте 2.4 Административного регламента.

3.4. Порядок рассмотрения заявок

3.4.1. Заявители (их представители) вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

3.4.2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, непосредственно перед вскрытием конвертов, но не раньше времени, указанного в извещении и в конкурсной документации, Председатель (Заместитель Председателя - в отсутствие Председателя) или уполномоченное им лицо объявляет присутствующим о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов.

3.4.3. Комиссия вскрывает все конверты с заявками, поступившими организатору конкурса к началу процедуры их вскрытия.

3.4.4. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе уполномоченный Председателем (Заместителем Председателя - в отсутствие Председателя) член комиссии объявляет наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого заявителя, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе.

3.4.5. При вскрытии конвертов с заявками комиссия вправе потребовать от заявителя (его представителя) разъяснений сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками. При этом изменение заявки не допускается. Комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к заявителям и изменять предусмотренные конкурсной документацией требования к ним.

3.4.6. Комиссией ведется протокол вскрытия конвертов с заявками, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов с заявками.

Конкурсная комиссия осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками. Заявители (их представители), присутствующие при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры вскрытия.

3.4.7. Комиссия в течение 1 рабочего дня со дня подачи заявителем заявки и прилагаемых к ней документов запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в отношении заявителя:

а) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) - в Федеральной налоговой службе;

б) сведения, подтверждающие, что рыбоперерабатывающий завод расположен в зданиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, - в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

в) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним - в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

Федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 3.4.7., в течение 1 рабочего дня со дня получения запроса представляют запрашиваемые сведения в форме, в которой поступил межведомственный запрос, организатору конкурса (конкурсную комиссию).

3.4.8. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной заявки, в протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.

3.4.9. Организатор конкурса обеспечивает размещение указанного протокола на своем официальном сайте в день его подписания.

3.4.10. Конкурсная комиссия проверяет соответствие заявителей требованиям, установленным конкурсной документацией и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.4.11. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе. Комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок, который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок.

Организатор конкурса обеспечивает размещение указанного протокола на своем официальном сайте в день его подписания.

Заявитель приобретает статус участника конкурса с даты оформления комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании заявителя участником конкурса.

Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых комиссией.

3.4.12. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение о допуске к участию в конкурсе только одного заявителя, Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок передает этому заявителю проект договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства.

3.4.13. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе по отдельному лоту всех заявителей, конкурс признается несостоявшимся, о чем делается запись в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Организатор конкурса проводит новый конкурс в течение 6 месяцев в соответствии с настоящими Правилами.

3.5. Оценка и сопоставление заявок, и заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства

3.5.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов, поданных заявителями, признанными участниками конкурса. 

3.5.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий заключения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.

3.5.3. В целях определения лучших условий заключения договора не допускается использование критериев оценки, не предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2008 г. № 264 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора».

3.5.4. На основании результатов оценки и сопоставления заявок комиссия присваивает порядковый номер каждой заявке (относительно других по мере уменьшения суммарной величины, рассчитанной исходя из критериев оценки). Заявке, в которой содержатся лучшие условия, присваивается  первый номер.

В случае, если в результате оценки несколько заявок набрали одинаковое значение суммарной величины, рассчитанной в соответствии с порядком, который установлен конкурсной документацией, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок, содержащих такие условия.

3.5.5. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия заключения договора и заявке на участие, в конкурсе которого присвоен первый номер.

3.5.6. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок, в котором должны содержаться:

а) наименование, местоположение и границы рыбопромыслового участка;

б) место, дата, время проведения оценки и сопоставления заявок;

в) список членов комиссии - участников заседания;

г) наименования участников конкурса, заявки которых были рассмотрены, сведения об условиях, предложенных в заявках;

д) перечень критериев оценки с указанием их значений по каждому из рассматриваемых лотов;

е) победитель конкурса с указанием его реквизитов;

ж) запись о присвоении заявкам порядковых номеров.

3.5.7. Протокол оценки и сопоставления заявок подписывается всеми членами Конкурсной комиссии, присутствующими на ее заседании, в день проведения оценки и сопоставления заявок и подведения итогов конкурса. Указанный протокол составляется в 3 экземплярах, 1 экземпляр хранится у председателя комиссии, 2 экземпляра передаются организатору конкурса. Организатор конкурса в течение 1 рабочего дня с даты подписания протокола передает победителю конкурса 1 экземпляр протокола и проект договора.

3.5.8. Протокол оценки и сопоставления заявок размещается на официальном сайте организатором конкурса после дня подписания указанного протокола и должен быть доступен для ознакомления в течение 30 дней без взимания платы.

3.5.9. Протоколы, предусмотренные настоящим Порядком, заявки, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозаписи процедуры вскрытия конвертов с заявками хранятся организатором конкурса в течение срока действия договора, но не менее 3 лет.

3.5.10. Контроль за совершением данного административного действия осуществляется заместителем министра.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.5. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений, осуществляется лицом, ответственным за выполнение соответствующей административной процедуры, начальником отдела, заместителем министра лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской, или иным уполномоченным должностным лицом министерства.

4.6. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.

4.5. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.

4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы министерства) и внеплановыми.

4.5.              Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги принимается в следующих случаях:

5) в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений требований административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;

6) обращений граждан, юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.

4.12. Результаты проверки   полноты и  качества   предоставления государственной услуги оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.13. По результатам контроля в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.14. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны заявителей осуществляется путем получения информации, предусмотренной административным регламентом, а также путем обжалования действий (бездействия) должностного лица, принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Предметом досудебного обжалования являются:

- действия (бездействие) должностных лиц при исполнении Административного регламента;

- решения, принимаемые в рамках исполнения Административного регламента.

5.3. Обращение подается на имя руководителя Министерства.

5.4. Заявители имеют право обратиться с обращением (жалобой) в устной форме при личном приеме или направить письменное обращение (жалобу).

Адрес: 460040, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, 24,

Адрес электронной почты: les@esoo.ru

Телефон: (3532) 68-10-11 (приемная, факс).

5.5. Письменное обращение (жалоба) должно содержать:

- либо наименование государственного органа, в который направляется обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество лица, подающего обращение (жалобу), его место жительства, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействия), решения;

- личную подпись лица.

Обращение, поступившее в Министерство, или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в общем порядке. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.6. Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения (жалобы):

- если в обращении не указаны фамилия, имя, отчество заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается;

- если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Министерства, ответственное за рассмотрение обращения, вправе оставить его без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

- если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

- если в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении

уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.7. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение обращения заявителя лично или письменно в адрес Министерства.

5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования обращения в том случае, если Министерство располагает этой информацией и документами;

5.9. Обращение (жалоба) на действия руководителя Министерства подается в Правительство Оренбургской области или заместителю Губернатора Оренбургской области, осуществляющего координацию и контроль деятельности Министерства.

5.10. Рассмотрение обращения (жалобы) и принятие решения руководителем Министерства должно быть осуществлено в срок, не превышающий 30 дней со дня его поступления.

5.11. Срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен по решению руководителя Министерства до 30 дней при необходимости проведения дополнительных мероприятий по существу обращения (жалобы).

5.12. Руководитель Министерства проводит личный прием заявителей по предварительной записи:

5.12.1. Запись заявителей проводится должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство, при личном обращении, при обращении по электронной почте или с использованием средств телефонной связи.

5.12.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство и осуществляющее запись заявителя на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.12.3. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) и заносит в нее содержание обращения заявителя.

5.12.4. Руководитель Министерства, проводящий личный прием граждан, предоставляет ответ на устное обращение, с согласия заявителя, на личном приеме в устной форме, если изложенные заявителем обстоятельства не требуют дополнительной проверки, делает соответствующую запись в карточке личного приема гражданина. Рассмотрение устного обращения осуществляется в течение 1 рабочего дня.

5.12.5. В случае если заявитель истребовал письменный ответ по существу поставленных в обращении при личном приеме вопросов или если изложенные им данные требуют дополнительной проверки, должностное лицо, проводившее личный прием граждан, в карточке личного приема гражданина делает соответствующую запись и оформляет резолюцию для регистрации обращения и подготовки письменного ответа в порядке, установленном Административным регламентом.

5.12.6. Письменные обращения (жалобы) граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном Административным регламентом порядке. О принятии письменного обращения (жалобы) заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.

5.12.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:

- зарегистрировать обращение (жалобу);

- оформить расписку о приеме документов - по желанию заявителя.

Расписка должна содержать следующую информацию:

а) дата представления обращения (жалобы);

б) фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;

в) перечень документов, с указанием их наименования и реквизитов;

г) количество листов в каждом документе;

д) входящий номер;

е) фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы, и его подпись;

ж) телефон, по которому заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.

- передать принятое обращение (жалобу) с приложенными к нему документами и распиской о принятии в день принятия обращения (жалобы) руководителю Министерства.

5.13. При рассмотрении письменного обращения (жалобы) заявителя руководитель Министерства назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения (жалобы).

5.14. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководитель Министерства принимает решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения (жалобы), оформляемое в виде мотивированного письменного ответа заявителю.

Письменный ответ подписывает руководитель Министерства или его заместитель.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет письменный ответ заявителю письмом в течение 1 рабочего дня со дня подписания ответа.

Ответ на обращение, поступившее в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

5.15. В случае выявления в действиях должностных лиц Министерства нарушений законодательства Российской Федерации, Министерство в письменной форме сообщает о мерах, принятых в отношении виновных, в течение десяти дней со дня принятия таких мер, лицу, права и (или) законные интересы которого были нарушены.

5.16. Обращение (жалоба) считается рассмотренными, если в установленный срок дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов.

5.17. Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, то решения, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке.

5.18. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации.

5.19. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации действия (бездействие) должностных лиц Министерства, а также решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, могут быть оспорены в трехмесячный срок, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о таком решении, действии (бездействии).

5.20. Если заявитель полагает, что нарушены его права и свободы, он вправе обратиться в суд общей юрисдикции.

Приложение №1

к Административном регламенту

Порядок

проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства

Принятие решения о проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для промышленного рыболовства

Публикация извещения о проведении конкурса в официальном печатном издании Правительства Оренбургской области и размещение в сети Интернет на официальном сайте организатора

Если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на отдельный лот не подана ни одна заявка, организатор конкурса проводит в течение 6 месяцев новый конкурс

Прием заявок на участие в конкурсе (с даты опубликования извещения до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками)

Размещение протокола вскрытия конвертов с заявками в день его подписания в сети Интернет на официальном сайте организатора

вскрытие комиссией конвертов с заявками

Размещение протокола оценки заявок на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией в день его подписания.

Оценка заявок на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией

если только 1 заявитель допущен к участию в конкурсе, комиссия в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок передает этому заявителю проект договора

принятие решения о допуске заявителей к участию в конкурсе

принятие решения об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе

если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе по отдельному лоту всех заявителей, организатор конкурса проводит новый конкурс в течение 6 месяцев

Размещение протокола оценки и сопоставления заявок на официальном сайте организатором конкурса

Оценка и сопоставление заявок и прилагаемых к ним документов.

направление уведомлений о принятых комиссией решениях

определение победителя

Организатор конкурса передает победителю конкурса 1 экземпляр протокола и проект договора

1

1

Приложение №2

К Административному регламенту

Образец оформления заявки на участие в конкурсе: Заявка может быть оформлена на  бланке заявителя.

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

Полное наименование юридического лица/ФИО индивидуально предпринимателя:

_____________________________________________________________________________

Название конкурса: конкурс на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на территории:

_____________________________________________________________________________

      (указать муниципальное образование, субъект Российской Федерации)

Лот № _______________

3. Фамилия, имя, отчество руководителя (для юридических лиц) _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

4. Банковские реквизиты юридического лица/индивидуального предпринимателя: _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

5. Адрес юридического лица/индивидуального предпринимателя, юридический и почтовый:_________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

6. Реквизиты связи (телефон, факс, e-mail):_________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подачей настоящей заявки заявитель подтверждает, что против него не проводится процедура ликвидации, банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также, что размер задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты  любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год не превышает 25 % балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период[2].

Заявитель выражает свое согласие с проведением конкурса на условиях, указанных в Конкурсной документации, и в случае признания его победителем конкурса обязуется заключить с Организатором конкурса договор на условиях, указанных в протоколе результатов конкурса.

____________________________________                                      ________________________

      (Ф.И.О., должность заявителя)                                                            (подпись)

                                                                                               М.П.

Образец оформления конверта

Заявка на участие в конкурсе  на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на территории _____________________________________________________

_____________________________________________________________________________

                 (указать муниципальное образование, субъект Российской Федерации)

Куда: _____________________________________________________________________________

(адрес Организатора конкурса)

Кому: _____________________________________________________________________________

(наименование Организатора конкурса)

Председателю конкурсной комиссии:

_____________________________________________________________________________

                                                                                                                 (ФИО)

НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО _____________________________________________________________________________

                                                                                           (время и дата вскрытия конвертов, указанная в извещении)

Образец заполнения конкурсного предложения о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка

конкурсное предложение может быть оформлено на бланке заявителя.

В комиссию по проведению конкурсов на право заключения договора о предоставлении               рыбопромыслового участка для осуществления               промышленного рыболовства на территории

________________________________________

              (указать муниципальное образование) ________________________________________

             (указать субъект Российской Федерации)

КОНКУРСНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ

о размере платы, перечисляемой участником конкурса в бюджет субъекта Российской Федерации за право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, в том числе прибрежного, в случае признания его победителем конкурса

«____»____________20___г.

Изучив конкурсную документацию, мы, нижеподписавшиеся, уполномоченные на подписание договора о предоставлении рыбопромыслового участка:_______________________________________________________

__________________________________________________________________. (указать № лота, название участка, его месторасположение)

В соответствии с требованиями конкурсной документации гарантируем следующий размер платы, перечисляемой (наименование организации, ФИО индивидуального предпринимателя) в бюджет субъекта Российской Федерации за право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка, в случае признания (наименование организации, ФИО индивидуального предпринимателя) победителем - _____________________________ (расшифровка прописью) рублей

_______________________________                                         ___________________

         (Ф.И.О. и должность заявителя)                                                        (подпись)

                          М.П.

Образец заполнения информации о количестве рыбопромысловых участков, закрепленных за юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в предшествующие конкурсу 4 года (произвольная форма):

2008 год ________________________________

2009 год_________________________________

2010 год_________________________________

2011 год_________________________________

_______________________________                                         ___________________

         (Ф.И.О. и должность заявителя)                                                         (подпись)

                                                                                               М.П.

10.5 Образец заполнения справки об освоении квот за 4 года предшествующих конкурсу

Информация об освоении квот вылова водных биологических ресурсов заявителя (указать наименование организации, ФИО индивидуального предпринимателя) за период 2008-2011 гг. с использованием рыбопромыслового участка

№

                    Годы

Виды вод-

ных биоресурсов

2008

2009

2010

2011

1

Квота

Вылов

2

Квота

Вылов

…

Квота

Вылов

ИТОГО

Квота

Вылов

_______________________________                                         ___________________

        (Ф.И.О. и должность заявителя)                                                        (подпись)

                                   М.П.

                                         

Приложение №3

к Административному регламенту

Показатели доступности и качества

предоставления государственной услуги

«По организации и проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления

промышленного рыболовства»

№ п/п

Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги

Нормативное значения показателя (%)

Показатели доступности предоставления государственной услуги

1

% заявителей, ожидающих в очереди при подаче документов не более 20 минут

100

2

% заявителей удовлетворенных графиком работы Министерства

100

3

Соблюдение сроков предоставления государственной услуги (% случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приема документов)

100

4

Количество обоснованных жалоб

0

5

Наличие на информационных стендах информационных и  инструктивных документов

100

Показатели качества предоставления государственной услуги

6

Достоверность и полнота информации о предоставляемой услуге

100

7

Полнота и ясность изложения информационных и  инструктивных документов

100

8

% заявителей удовлетворенных культурой обслуживания (вежливостью) служащих

100

9

% заявителей удовлетворенных качеством результатов предоставления услуги служащими министерства (профессиональное мастерство)

100

1

[1] В подтверждение отсутствия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды заявителем может быть представлен акт сверки о состоянии расчетов с бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами за последний отчетный период, выданный ИФНС и заверенный печатью организации.

[2] В подтверждение отсутствия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды заявителем может быть представлен акт сверки о состоянии расчетов с бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами за последний отчетный период, выданный ИФНС и заверенный печатью организации.