Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Обеспечение населения достоверной информацией в области обращения с отходами, образования, охраны и функциониро...



1

Утратил силу приказом департамента природных ресурсов и экологии воронежской области от 11.01.2019 № 8

ПРИКАЗ

             

12 июля    2012 г.                                                                                                                                                                                                               № 20

Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги  «Обеспечение населения достоверной информацией в области обращения с отходами, образования, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения, экологической экспертизы, а также о состоянии окружающей среды, атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программы улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий на территории Воронежской области»

Изменения:

Приказ департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 03.06.2013 № 170 НГР Ru36000201300439

Приказ департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 18.11.2015 № 413 НГР RU36000201501304

Приказ департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 № 304 НГР RU36000201600837

(в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 26.05.2017 № 257)

(в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 07.08.2018 № 436, приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 13.11.2018 № 663)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», указом губернатора Воронежской области от 27.05.2011 № 214-у «Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области», постановлением правительства Воронежской области от 10.05.2012 № 382 «Об утверждении положения о департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области»                п р и к а з ы в а ю:

              1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента природных ресурсов и экологии  Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Обеспечение населения достоверной информацией в области обращения с отходами, образования, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения, экологической экспертизы, а также о состоянии окружающей среды, атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программы улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий на территории Воронежской области».

2. Признать утратившим силу приказ управления по экологии и природопользованию Воронежской области от 18.01.2012 № 7 «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги  «Обеспечение населения достоверной информацией в области обращения с отходами, образования, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения, экологической экспертизы, а также о состоянии окружающей среды, атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программы улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий на территории Воронежской области».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель департамента                                                                 А.Ф. Карякин

Утвержден

приказом департамента 

природных ресурсов и экологии  Воронежской области

        от 12 июля      2012 г.       №  20

(в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 18.11.2015 № 413 НГР RU36000201501304)

( в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 № 304 НГР RU36000201600837)

                   (в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 26.05.2017 № 257)

                   (в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 07.08.2018 № 436, приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 13.11.2018 № 663)

)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области

по предоставлению государственной услуги  «Обеспечение населения достоверной информацией в области обращения с отходами, образования, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения, экологической экспертизы, а также о состоянии окружающей среды, атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программы улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий на территории Воронежской области»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Предметом регулирования настоящего административного регламента являются правоотношения, возникающие между Департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области и заявителями в связи с предоставлением государственной услуги «Обеспечение населения достоверной информацией в области обращения с отходами, образования, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения, экологической экспертизы, а также о состоянии окружающей среды, атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программы улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий на территории Воронежской области» (далее – государственная услуга).

Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для заявителей, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

1.2. Описание заявителей, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации  и Воронежской области либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Воронежской области, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги

Заявителями для получения государственной услуги являются любые физические либо юридические лица, а также их надлежащим образом уполномоченные представители.

1.3.  Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Информация о месте нахождения департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области

394026, г. Воронеж, ул. Плехановская, д. 53, 3-й этаж, каб. 301, 310.

( Абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 № 304 НГР RU36000201600837)

1.3.2.  График работы

Понедельник – четверг: с 9-00 до 18-00 часов, пятница: с 9-00 до 16-45 часов (перерыв с 13-00 до 13-45).

Суббота, воскресенье – выходные дни.

Праздничные дни, а также продолжительность рабочего времени в предпраздничные дни устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.3.3. Справочные телефоны

- приемная руководителя департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области (473) 252-19-77, факс: 212-76-08.

( Абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 № 304 НГР RU36000201600837)

1.3.4. Адреса официальных сайтов, электронной почты Департамента: http://www.govvrn.ru/wps/wcm/connect/vrnmain/main/ogv/iogv/executive15; http://dprvrn.ru/.

Адрес электронной почты: ekolog@govvrn.ru.

Адрес федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети Интернет: http://www.gosuslugi.ru.

Адрес информационной системы Воронежской области "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области" в сети Интернет: http://pgu.govvrn.ru.

( Пункт в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 № 304 НГР RU36000201600837)

1.3.5. Способы получения информации о месте нахождения и графике работы департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области

- непосредственно в департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области;

- посредством средств телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации;

- на Портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области в сети Интернет.

(абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 07.08.2018 №436)

Информация о процедуре представления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах, публикуется в средствах массовой информации.

1.3.6. Порядок, форма и место размещения информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а также на официальном сайте департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области, в сети Интернет, а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и на портале Воронежской области в сети Интернет»

(абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 07.08.2018 №436)

Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:

- непосредственно в Департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения на портале Воронежской области в сети Интернет

(абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 07.08.2018 №436)

- публикуется в средствах массовой  информации.

На информационных стендах в помещении Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области размещается следующая информация:

-  извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- текст (извлечения) административного регламента с приложениями;

- краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги. 

- о справочных телефонах и факсе Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области;

- об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты;

- блок-схема.

По телефону предоставляется следующая информация:

- о месте нахождения и графике работы Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области;

- о справочных телефонах и факсе Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области;

- об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты;

- о времени приема и выдачи документов;

- о порядке получения заявителем информации по вопросам предоставления государственной услуги;

- о сроках предоставления государственной услуги;

- о ходе предоставления государственной услуги (в том числе о входящем номере, под которым зарегистрировано заявление о предоставлении государственной услуги; о результатах рассмотрения заявления о предоставлении информации);

- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области при предоставлении государственной услуги.

На портале Воронежской области в сети Интернет на странице Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области размещается следующая информация:

(абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 07.08.2018 №436)

- о месте нахождения и графике работы Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области;

- о справочных телефонах и факсе Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области;

- об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты;

- информация о руководителе Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области;

- текст (извлечения) административного регламента с приложениями;

- краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

- извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащая нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги.

2. Стандарт  предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Обеспечение населения достоверной информацией в области обращения с отходами, образования, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения, экологической экспертизы, а также о состоянии окружающей среды, атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программы улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий на территории Воронежской области.

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области (далее – Департамент).

Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением правительства Воронежской области от 15.04.2011 № 298 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Воронежской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг».

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:

- предоставление достоверной информации в области обращения с отходами, образования, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения, экологической экспертизы, а также о состоянии окружающей среды, атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программы улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий на территории Воронежской области;

- отказ в предоставлении информации.

Предоставление государственной услуги завершается путем направления ответа в письменной форме либо в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационной системы Воронежской области " портала Воронежской области в сети Интернет " либо на электронную почту заявителя.

(абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 07.08.2018 №436)

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Заявление о предоставлении информации (в письменной форме или в форме электронного документа), поступившее в Департамент в соответствии с компетенцией, рассматривается в течение 30 (тридцати) дней со дня его регистрации.

Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги в журнале входящей корреспонденции Департамента – 3 дня с момента его поступления.

Срок рассмотрения заявления о предоставлении информации, подготовки соответствующего письма в письменной либо в электронной форме,  а также подписания руководителем – в течение 24 дней.

Срок оформления и направления отказа в предоставлении информации – 5 дней.

Срок направления ответа заявителю (в письменном виде или в виде электронного документа) – 3 дня.

Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги «Обеспечение населения достоверной информацией в области обращения с отходами, образования, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения, экологической экспертизы, а также о состоянии окружающей среды, атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программы улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий на территории Воронежской области» осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 («Российская газета», 1993, 25 декабря);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 2002, № 1 (ч. 1) ст. 1);

Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» («Собрание законодательства Российской Федерации», 1995, № 12, ст. 1024);

Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» («Российская газета», 1995, 30 ноября);

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» («Российская газета», 1998, 30 июня);

Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» («Собрание законодательства Российской Федерации», 1999, № 18, ст. 2222);

Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» («Российская газета», 2002, 12 января);

Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 31 (ч. 1) ст. 3451);

Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2009, № 7 ст. 776);

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 31, ст. 4179);

Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", 08.04.2011, N 75);

(Абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 № 304 НГР RU36000201600837)

постановлением Правительства РФ от 05.12.2005 № 725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2005, № 50, ст. 5311);

Законом Воронежской области от 05.07.2005 № 48-ОЗ «Об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории Воронежской области» («Коммуна», 2005, 14 июля);

Законом Воронежской области от 05.06.2006 № 55-ОЗ «Об охране атмосферного воздуха на территории Воронежской области» («Коммуна», 2006, 08 июня);

      Законом Воронежской области от 27.05.2014 N 68-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере особо охраняемых природных территорий в Воронежской области и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений некоторых законодательных актов) Воронежской области" (Информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" http://www.govvrn.ru, 28.05.2014);

     (Абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 № 304 НГР RU36000201600837)

      Законом Воронежской области от 03.11.2015 N 147-ОЗ "Об отходах производства и потребления на территории Воронежской области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Воронежской области в сфере обращения с отходами производства и потребления" ("Портал Воронежской области в сети Интернет" http://www.govvrn.ru, 06.11.2015);

( Абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 № 304 НГР RU36000201600837)

Законом Воронежской области от 19.10.2009 № 125-ОЗ «О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращения в органы государственной власти Воронежской области» («Молодой коммунар», 2009, 22 октября);

указом губернатора Воронежской области от 27.05.2011 № 214-у «Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области» («Молодой коммунар», 2011, 07 июня);

постановлением правительства Воронежской области от 10.05.2012 № 382 «Об утверждении Положения департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области» («Молодой коммунар», 2009, 18 июня).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

Основанием для предоставления государственной услуги является заявление о предоставлении информации, поступившее в Департамент в письменной форме или в форме электронного документа.

В письменном заявлении о предоставлении государственной услуги в обязательном порядке должны быть указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя - физического лица либо полное наименование заявителя - юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. По желанию заявителя в заявлении могут быть указаны номера контактных телефонов.

(абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 07.08.2018 №436)

Заявление должно быть подписано заявителем, либо его уполномоченным представителем с указанием даты написания.

По желанию заявителя к заявлению прилагаются необходимые документы и материалы либо их копии.

Заявление о предоставлении государственной услуги, поступившее в Департамент в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. В заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя - физического лица либо полное наименование заявителя - юридического лица и адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ

(абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 07.08.2018 №436)

Заявитель вправе приложить к такому заявлению необходимые документы и материалы в электронной форме.

(абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 07.08.2018 №436)

Для получения государственной услуги в электронной форме заявитель направляет соответствующее заявление в форме электронного документа, подписанное в порядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", с использованием портала Воронежской области в сети Интернет и или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Заявление подписывается простой электронной подписью (далее - ЭП), копии документов, не требующих представления оригиналов или нотариального заверения, - простой ЭП, документы, выданные органами или организациями, - усиленной квалифицированной ЭП таких органов или организаций, копии документов, требующих представления оригиналов или нотариального заверения, - усиленной квалифицированной ЭП нотариуса. В этом случае все уведомления о ходе предоставления государственной услуги, а также итоговые документы направляются в электронной форме через личный кабинет заявителя, если иное не указано заявителем в заявлении.

(абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 07.08.2018 №436)

(абзац утратил силу в соответствии с приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 07.08.2018 №436)

В случае если для предоставления государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Датой подачи документов в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и портала Воронежской области в сети Интернет считается день регистрации в Департаменте.

(абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 07.08.2018 №436)

(Абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 № 304 НГР RU36000201600837)

2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

Документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, и которые заявитель вправе представить, не имеется.

Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области и муниципальными правовыми актами.

2.6.3. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.

Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной государственной услуги, не имеется. 

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

Заявление о предоставлении информации, поступившее в Департамент, подлежит обязательному приему.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги:

Запрашиваемая заявителем информация не относится к информации в области обращения с отходами, образования, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения, экологической экспертизы, а также о состоянии окружающей среды, атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программы улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий на территории Воронежской области.

Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не установлено.

(пункт 2.8. в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 07.08.2018 №436)

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине Департамента, плата с заявителя не взимается.

(пункт 2.9. в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 07.08.2018 №436)

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Срок ожидания заявителями в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

(пункт 2.10 в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 03.06.2013 № 170 НГР Ru36000201300439)

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Срок регистрации запроса с момента поступления заявления о предоставлении информации составляет 3 (три) дня.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать комфортное расположение заявителя и должностного лица Департамента.

Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды заявителей.

Вход в здание, в котором располагается Департамент, оборудуется информационной табличкой (вывеской).

Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами, телефонной связью и копировальной техникой.

Для ожидания заявителями приема отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками), которые обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для возможности оформления документов.

Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием заявителей, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.

Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

В здании, в помещениях которого проводится личный прием граждан, организуется пост охраны.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги

Показателями доступности государственной услуги являются:

а) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;

б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;

в) обеспечение возможности направления заявления о предоставлении информации и дополнительных материалов в Департамент по электронной почте, а также через портал Воронежской области в сети Интернет или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

(подпункт в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 № 304 НГР RU36000201600837)

г) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг;

д) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на портале Воронежской области в сети Интернет.

Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

- полнота ответов на все поставленные в заявлении о предоставлении информации вопросы;

- достоверность и полнота предоставляемой заявителям информации;

- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

- удобство и доступность получения информации о порядке предоставления государственной услуги.

(пункт 2.13. в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 07.08.2018 №436)

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Предоставление данной государственной услуги в Автономном учреждении Воронежской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» не предусмотрено.

Заявление о предоставлении государственной услуги может быть направлено на адрес электронной почты Департамента, а также через портал Воронежской области в сети Интернет или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

(пункт 2.14. в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 07.08.2018 №436)

2.15. Департамент обеспечивает доступность для инвалидов помещений, в которых предоставляется государственная услуга, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

(Абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 № 304 НГР RU36000201600837)

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и первичная обработка заявлений о предоставлении информации;

- регистрация и направление на рассмотрение поступивших заявлений о предоставлении информации;

- рассмотрение заявлений о предоставлении информации ответственными исполнителями;

- подготовка и направление ответов на заявления о предоставлении информации.

3.1. Прием и первичная обработка заявлений о предоставлении информации.

3.1.1. Юридическим фактом начала административного действия является поступление заявления о предоставлении информации в Департамент.

   3.1.2. Заявление о предоставлении информации может быть доставлено непосредственно заявителем либо его представителем, поступить по почте, факсу, электронной почте, а также через портал Воронежской области в сети Интернет или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

(пункт 3.1.2. в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 07.08.2018 №436)             

(Абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 № 304 НГР RU36000201600837)

3.1.3. Специалистом, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции:

- проверяется правильность адресации корреспонденции;

- вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов.

3.1.4. Срок административного действия не должен превышать 1 день с момента поступления заявления о предоставлении информации.

3.1.5. Результатом административного действия является принятие решения о регистрации заявления о предоставлении информации.

3.2. Регистрация и направление на рассмотрение поступивших заявлений о предоставлении информации.

3.2.1. На этапе регистрации заявлений о предоставлении информации проводятся следующие процедуры:

- проставляются регистрационные штампы;

- присваивается соответствующий номер с указанием даты поступления заявления о предоставлении информации;

3.2.2. Зарегистрированное заявление направляется руководителю Департамента для определения ответственного исполнителя.

3.2.3. Основанием для направления заявления о предоставлении информации на рассмотрение является резолюция руководителя Департамента или уполномоченного должностного лица.

Выбор исполнителя осуществляется в соответствии с его компетенцией по решению вопросов, поставленных в заявлении о предоставлении информации.

3.2.4. Резолюция по заявлению оформляется в виде лаконично сформулированного текста (поручения, просьбы), предписывающего действие, порядок и срок исполнения, с указанием фамилии, инициалов исполнителей, подписью соответствующего должностного лица (или уполномоченного на то лица) с расшифровкой подписи и датой рассмотрения.

3.2.5. Административное действие по направлению должностному лицу поступивших заявлений о предоставлении информации и подготовке резолюций по их рассмотрению входит в административную процедуру по приему и регистрации заявлений о предоставлении информации и не может превышать 3 дней с момента поступления заявления в Департамент.

3.2.6. Началом срока рассмотрения поступивших заявлений о предоставлении информации считается день их регистрации в Департаменте.

3.3. Рассмотрение заявлений о предоставлении информации ответственными исполнителями.

3.3.1. При получении заявления о предоставлении информации, относящейся к ведению разных отделов Департамента, руководитель Департамента в резолюции определяет ответственных исполнителей.

Ответственность за организацию своевременного и качественного рассмотрения обращения возлагается на исполнителя, указанного в резолюции первым.

Ответственный исполнитель определяет порядок подготовки и согласования итогового проекта документа, собирает сведения из отделов Департамента, необходимые для подготовки информации по запросу заявителя и несет персональную ответственность за полноту и достоверность информации, использованной при его подготовке.

3.3.2. Основанием для начала рассмотрения заявления о предоставлении информации исполнителем является поступление к нему заявления о предоставлении информации и прилагаемых к нему документов с резолюцией руководителя Департамента (в том числе в электронном варианте в рамках системы электронного документооборота).

В случае, если запрашиваемая заявителем информация относится к информации, которая предоставляется Департаментом в рамках настоящей государственной услуги, исполнитель готовит ответ по существу поставленных вопросов.

Срок рассмотрения заявлений о предоставлении информации специалистом Департамента не должен превышать 20 дней.

3.3.3. Если запрашиваемая заявителем информация не относится к информации, предоставляемой в рамках настоящей государственной услуги, исполнитель готовит мотивированный отказ в предоставлении информации в течение пяти рабочих дней с момента поступления к нему заявления и направляет его заявителю в письменной форме по почтовому адресу, либо в электронной форме по адресу электронной почты.

3.3.4. При рассмотрении заявления о предоставлении информации исполнитель:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги;

- готовит письменный ответ или ответ в виде электронного документа по существу поставленных в заявлении о предоставлении информации вопросов.

3.4. Подготовка и направление ответов на заявления о предоставлении информации.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке ответа является завершение рассмотрения заявления о предоставлении информации.

3.4.2. Ответ на заявление о предоставлении информации подписывается руководителем или уполномоченным должностным лицом.

3.4.3. Ответ на заявление о предоставлении государственной услуги направляется заявителю в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, в случае если заявление поступило в Департамент в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, в случае поступления заявления в Департамент в письменной форме.

Ответ на заявление о предоставлении государственной услуги, направленное в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", портала Воронежской области в сети Интернет направляется в форме электронного документа через личный кабинет заявителя.

(пункт 3.1.2. в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 07.08.2018 №436)

(Абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 № 304 НГР RU36000201600837)

Срок направления ответа заявителю – 3 дня с момента его подписания руководителем Департамента либо уполномоченным должностным лицом.

Блок-схема выполнения административных процедур  по предоставлению государственной услуги  представлена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

3.5. Предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге с помощью электронных ресурсов

       3.5.1. На портале Воронежской области в сети Интернет в разделе / "Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области" соответственно размещается:

информация о получателях государственной услуги;

необходимые документы для получения государственной услуги;

срок предоставления государственной услуги;

место нахождения Департамента, почтовый адрес, адрес электронной почты и контактные телефоны.

(пункт 3.5.1 в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 07.08.2018 №436)

3.6. Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запросов и документов в электронной форме

3.6.1. Заявление и прилагаемые к нему документы на предоставление государственной услуги могут быть направлены в Департамент в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", портала Воронежской области в сети Интернет.

Заявитель направляет соответствующее заявление в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо через портал Воронежской области в сети Интернет путем заполнения размещенной формы.

Для подачи запроса о предоставлении государственной услуги заявителю необходимо заполнить электронную форму заявления и прикрепить к нему необходимые документы в электронной форме.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или портала Воронежской области в сети Интернет заявителю обеспечивается:

- получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

- запись на прием в Департамент для подачи запроса о предоставлении государственной услуги;

- формирование запроса;

- прием и регистрация Департаментом запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- получение результата предоставления государственной услуги;

- получение сведений о ходе выполнения запроса;

- осуществление оценки качества предоставления государственной услуги;

- досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, его должностных лиц, государственных служащих.

При организации записи на прием в Департамент заявителю обеспечивается:

- ознакомление с расписанием работы Департамента либо уполномоченного сотрудника Департамента, а также с доступными для записи на прием датами и интервалами времени приема;

- запись заявителя в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в Департаменте графика приема заявителей.

При формировании запроса в электронном виде в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо на портале Воронежской области в сети Интернет заявителю обеспечивается:

- возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;

- сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию заявителя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;

- заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на портале Воронежской области в сети Интернет в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;

- возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;

- возможность доступа заявителя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", портал Воронежской области в сети Интернет к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года, а также частично сформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.

(пункт 3.6.1 в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 07.08.2018 №436)

3.7. Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги и результата предоставления государственной услуги в электронной форме

3.7.1. Заявители вправе получить результат государственной услуги в электронной форме.

3.8.  Взаимодействие Департамента с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг в электронной форме

3.8.1.  Взаимодействие Департамента с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями в электронной форме не предусмотрено.

3.9. Состав документов, которые необходимы Департаменту, но находятся в иных органах и организациях

Документы, которые необходимы Департаменту для предоставления данной государственной услуги, но находятся в иных органах и организациях, отсутствуют.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами Департамента, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления государственной услуги.

Персональная ответственность должностных лиц Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области.

Текущий контроль осуществляется не реже, чем один раз в квартал.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставлению государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц Департамента.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов проведения проверок) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные должностные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, предоставляющего

государственную услугу, а также должностных лиц,

государственных служащих

(пункт 5 в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 07.08.2018 №436)

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента, государственных служащих в досудебном порядке, на получение информации, необходимой для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования:

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;

- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;

- отказ Департамента, должностного лица Департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области.

5.3. Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется:

Департаментом;

правительством Воронежской области.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:

официального сайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

портала Воронежской области в сети Интернет;

федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу (Департамент), должностного лица Департамента либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Должностные лица Департамента, указанные в пункте 5.8 настоящего раздела административного регламента, проводят личный прием заявителей.

Личный прием должностными лицами проводится по предварительной записи. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальных сайтах Департамента и правительства Воронежской области в сети Интернет и информационных стендах.

Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Департамент.

5.7. Заявители имеют право на получение документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.8. Жалоба на решения и действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента, государственных служащих Департамента рассматривается руководителем Департамента либо должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб.

Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя Департамента подается в правительство Воронежской области.

5.9. Жалоба, поступившая в Департамент либо в правительство Воронежской области, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены должностным лицом или уполномоченным органом на ее рассмотрение, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.10. По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.8 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.13. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование департамента, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.14. Основания для отказа в удовлетворении жалобы:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.15. Порядок обжалования заявителем принятого по результатам рассмотрения жалобы решения:

Заявитель имеет право обжаловать принятое по результатам рассмотрения жалобы решение:

1) вышестоящему должностному лицу;

2) в суд.

1

Приложение № 1

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Обеспечение населения достоверной

информацией в области обращения с отходами,

образования, охраны и функционирования особо

охраняемых природных территорий областного

значения, экологической экспертизы, а также

о состоянии окружающей среды, атмосферного

воздуха, его загрязнении и выполнении программы

улучшения качества атмосферного воздуха

и соответствующих мероприятий

на территории Воронежской области»

БЛОК - СХЕМА

выполнения административных процедур  по предоставлению государственной услуги