Основная информация
Дата опубликования: | 12 июля 2012г. |
Номер документа: | RU64000201200778 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Саратовская область |
Принявший орган: | Государственная жилищная инспекция Саратовской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
12 июля 2012 года №85
О внесении изменений в приказ от 9 июля 2008 года №56 «Об утверждении Административных регламентов предоставления Государственной жилищной инспекции Саратовской области государственных услуг и Административных регламентов исполнения Государственной жилищной инспекции Саратовской области государственных функции»
Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ (в редакции от 3 декабря 2011 года) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановления Правительства Саратовской области от 28 августа 2011 года №458-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», ПРИКАЗЫВАЮ:
Внести в приказ Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 9 июля 2008 года №56 «Об утверждении Административных регламентов предоставления Государственной жилищной инспекции Саратовской области государственных услуг и Административных регламентов исполнения Государственной жилищной инспекции Саратовской области государственных функций» следующие изменения:
приложение № 1 изложить в новой редакции согласно приложению № 1;
приложение № 2 изложить в новой редакции согласно приложению № 2;
приложение № 5 изложить в новой редакции согласно приложению № 3.
Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник инспекции,
главный государственный
жилищный инспектор
Саратовской области В.А. Цопин
Приложение №1 к приказу
Государственной жилищной инспекции Саратовской области
от «12 » июля 2012 года № 85
Административный регламент
Государственной жилищной инспекции Саратовской области
по предоставлению государственной услуги
«Составление актов инспекционных проверок по запросам граждан и организаций для представления в межведомственную комиссию, решающую вопрос о признании находящихся в государственной (или муниципальной) собственности Саратовской области жилых домов и (или) жилых помещений непригодными для постоянного проживания,
аварийными и подлежащими сносу»
I. Общие положения
Предмет регулирования государственной услуги
1.1. Административный регламент по предоставлению Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственной услуги: «Составление актов инспекционных проверок по запросам граждан и организаций для представления в межведомственную комиссию, решающую вопрос о признании находящихся в государственной (или муниципальной) собственности Саратовской области жилых домов и (или) жилых помещений непригодными для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу» (далее – государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность действий (далее – административные процедуры) по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Круг заявителей
1.2. Заявителем на предоставление государственной услуги могут быть физическое лицо (его законный представитель) либо юридическое лицо, обратившиеся с заявлением о составлении акта.
1.3. Получателями государственной услуги могут быть граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации:
а) физическое лицо (его представитель);
б) законный представитель юридического лица.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.4.1 Сведения о месте нахождения Государственной жилищной инспекции Саратовской области, ответственной за предоставление государственной услуги:
Адрес: ул.Челюскинцев, д. 114, г.Саратов, 410012.
Структурным подразделением, уполномоченным на прием заявлений на предоставление государственной услуги, является отдел организационно-аналитической и кадровой работы.
Адрес структурного подразделения, принимающего заявления и документы на предоставление государственной услуги: ул.Челюскинцев, д. 114, г.Саратов, 410012.
Прием заявлений государственной услуги производится специалистами отдела организационно-аналитической и кадровой работы. Вход в здание заявителей является свободным, с учетом графика приема граждан.
Способы получения справочной информации
Информацию о местонахождении структурных подразделений, графиках работы и приема граждан, о порядке оказания государственной услуги можно получить:
обратившись по телефонам: 271455, 275439, 263132, 260346;
на информационном стенде, расположенном по месту нахождения Государственной жилищной инспекции Саратовской области;
на официальной Интернет-странице Государственной жилищной инспекции Саратовской области: http://saratov.gov.ru/government/structure/sthousinsp/;
на порталах государственных и муниципальных услуг http//www.gosuslugi.ru, http://64.gosuslugi.ru/pgu/;
непосредственно в Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
Графики работы
Специалисты отдела организационно-аналитической и кадровой работы
осуществляют прием заявлений на предоставление государственной услуги в соответствии со следующим графиком:
Понедельник
с 8.00 ч. до 17.00 ч.
Вторник
с 8.00 ч. до 17.00 ч.
Среда
с 8.00 ч. до 17.00 ч.
Четверг
с 8.00 ч. до 17.00 ч.
Пятница
с 8.00 ч. до 16.00 ч.
Суббота, воскресенье – выходной день.
Перерыв на обед сотрудников с 12.00 ч. до 12.48ч.
Прием получателей государственной услуги ведется без предварительной записи.
Телефон для справок: 271455, факс: 275439.
Электронная почта: KimDN@saratov.gov.ru.
1.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
1.5.1. Основанием для информирования по вопросам предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя, письменное обращение или обращение по электронной почте.
1.5.2. При личном обращении заявителем заполняется бланк заявления по форме согласно Приложению № 2 к Административному регламенту.
1.5.3. Специалисты Государственной жилищной инспекции Саратовской области осуществляют информирование по вопросам предоставления государственной услуги:
на личном приеме;
по письменным обращениям;
по электронной почте;
по телефону;
с помощью публичного письменного информирования;
с помощью публичного устного информирования.
1.5.4. Индивидуальное информирование заинтересованных лиц при личном обращении.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном информировании не может превышать 15 минут.
При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалистом Государственной жилищной инспекции Саратовской области не может превышать 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Государственной жилищной инспекции Саратовской области, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратится за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
1.5.5. В письменном обращении заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;
если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, в обращении указывается адрес электронной почты. В случае отсутствия в тексте обращения адреса электронной почты ответ в электронной форме направляется по адресу, с которого было отправлено обращение;
почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
предмет обращения.
Ответ на письменное обращение подписывается начальником (заместителем начальника) Государственной жилищной инспекции Саратовской области, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
1.5.6. Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Ответ направляется по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи либо опубликования на официальной Интернет-странице: http://saratov.gov.ru/government/structure/sthousinsp/ в соответствии со способом обращения заявителя за информированием или способом, указанным в письменном обращении.
Ответы на письменные обращения должны даваться в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы исполнителя;
номер телефона исполнителя.
Письменное или электронное обращение гражданина рассматривается в Инспекции и направляется письменный ответ гражданину в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
1.5.7. Индивидуальное информирование по телефону.
Разговор по телефону производится в корректной форме. Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут. Ответы на телефонные звонки должны начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества, должности специалиста.
При разговоре по телефону слова произносятся четко, не допускаются одновременные разговоры с окружающими, прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефон. Информирование производится подробно, в вежливой форме, с использованием официально-делового стиля речи.
1.5.8. Информирование осуществляется с учетом требований компетентности, обладания специальными знаниями в области предоставления государственной услуги.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Специалисты Государственной жилищной инспекции Саратовской области информируют получателей государственной услуги о порядке заполнения заявления. Указанная информация может быть предоставлена при личном или письменном обращении получателя государственной услуги, в том числе по электронной почте.
1.5.9. При личном обращении или обращении по телефону предоставляется следующая информация:
сведения о месте нахождения, контактные телефоны Государственной жилищной инспекции Саратовской области;
график работы;
наименования правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
по форме заполнения бланка заявления;
срок предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
сведения о ходе предоставления государственной услуги по регламенту;
номера кабинетов для обращения граждан;
график приема специалистами;
другая информация, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.
1.5.10. Информирование заявителей по предоставлению государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
1.5.11. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте Правительства Саратовской области, официальной Интернет - странице Государственной жилищной инспекции Саратовской области и на порталах государственных и муниципальных услуг.
Информирование путем публикации информационных материалов на официальном сайте Правительства Саратовской области, официальной Интернет - странице Государственной жилищной инспекции Саратовской области и в средствах массовой информации муниципального и регионального уровня осуществляется отделом организационно-аналитической и кадровой работы.
1.5.12. Публичное устное информирование осуществляется специалистами с привлечением средств массовой информации.
1.5.13. Специалисты, предоставляющие государственную услугу, при осуществлении информирования граждан и организаций обязаны:
- при устном обращении (по телефону или лично) самостоятельно давать ответ заинтересованному лицу. Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемую должность и наименование структурного подразделения. В конце информирования специалист должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
Специалисты, предоставляющие государственную услугу, не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.
1.5.14. Порядок и форма размещения информации о предоставлении государственной услуги.
Стенды (вывески), содержащие информацию о графике работы, размещаются при входе в здание, где расположены структурные подразделения Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
На информационных стендах, размещаемых в помещениях, содержится следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес в сети интернет Государственной жилищной инспекции Саратовской области;
- процедуры предоставления государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
- основания отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, оказывающих государственную услугу;
- образцы заполнения заявления, бланк заявления.
На официальной странице Государственной жилищной инспекции Саратовской области: http://saratov.gov.ru/government/structure/sthousinsp/; региональном портале государственных и муниципальных услуг http://64.gosuslugi.ru/pgu/ и федеральном портале государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru/ содержится аналогичная информация, а также размещен текст настоящего Регламента.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: «Составление актов инспекционных проверок по запросам граждан и организаций для представления в межведомственную комиссию, решающую вопрос о признании находящихся в государственной (или муниципальной) собственности Саратовской области жилых домов и (или) жилых помещений непригодными для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу».
Наименование органа, предоставляющего
государственную услугу
2.2. Государственная услуга предоставляется Государственной жилищной инспекцией Саратовской области.
Административные процедуры исполняются специалистами структурных подразделений: отдел организационно-аналитической и кадровой работы; инспекционный отдел по г. Саратову; инспекционный отдел по муниципальным районам Саратовской области.
При предоставлении государственной услуги Государственная жилищная инспекция Саратовской области не осуществляет взаимодействия с другими организациями.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Саратовской области.
Результат предоставления государственной услуги
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
предоставление заявителю акта Государственной жилищной инспекции Саратовской области о результатах, проведенных в отношении жилого дома (жилого помещения) мероприятий по региональному государственному жилищному надзору;
отказ в предоставлении заявителю акта Государственной жилищной инспекции Саратовской области о результатах, проведенных в отношении жилого дома (жилого помещения) мероприятий по региональному государственному жилищному надзору.
Сроки предоставления государственной услуги
2.4. Срок предоставления государственной услуги составляет 31 календарный день с момента поступления заявления в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области.
Перечень нормативных правовых актов
2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Парламентская газета» от 11 мая 2006 года № 70-71, «Российская газета» от 5 мая 2006 года № 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 года № 19 ст. 2060);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета» от 30 июля 2010 года № 168, «Собрание законодательства РФ» от 2 августа 2010 года № 31, ст. 4179);
- Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» («Российская газета», № 89, 12 мая 1993 года, «Ведомости СНД и ВС РФ», 13 мая 1993 года, № 19, ст. 685);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 года № 1086 «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации» («Российская газета» от 1 октября 1994 года, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 октября 1994 года № 23, ст. 2566);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» («Российской газете» от 10 февраля 2006 года № 28, Собрание законодательства Российской Федерации от 6 февраля 2006 года № 6 ст. 702);
- Законом Саратовской области от 9 октября 2006 года № 106-ЗСО «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в органы государственной власти Саратовской области и органы местного самоуправления» («Саратовская областная газета» (официальное приложение) от 17 октября 2006 года № 200 (1722);
- постановлением Губернатора Саратовской области от 1 июня 2006 года №88 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Саратовской области» («Саратовская областная газета» (официальное приложение) от 16 июня 2006 года №113 (1635);
- постановлением Правительства Саратовской области от 17 ноября 2006 года №357-П «О создании межведомственной комиссии по признанию находящегося в государственной собственности Саратовской области помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» («Саратовская областная газета» от 24 ноября 2006 года №226 (1748).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми
актами для предоставления государственной услуги и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги,
подлежащих представлению заявителем
2.6. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги можно получить у должностного лица лично, по телефону, на официальной Интернет - странице Государственной жилищной инспекции Саратовской области, региональном портале государственных и муниципальных услуг http://64.gosuslugi.ru/pgu/ и федеральном портале государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru/.
Для получения государственной услуги заявители или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган заявление.
Примерный образец заявления о предоставлении государственной услуги приводится в Приложении №2 к Административному регламенту.
В случае направления заявления в электронном виде оно должно быть заполнено согласно представленной на региональном портале либо федеральном портале государственных и муниципальных услуг форме.
Документы, указанные в настоящем пункте Административного регламента, могут быть представлены лично, направлены в электронной форме через региональный портал http://64.gosuslugi.ru/pgu/ либо федеральный портал http://www.gosuslugi.ru/, а также могут направляться по почте. Днем обращения за предоставлением государственной услуги считается дата получения документов уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
2.7. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее Федеральный закон от 27 июля 2010 №210-ФЗ) государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 №210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления либо подведомственных
государственным органам или органам местного самоуправления
организаций и, которые заявитель вправе представить
по собственной инициативе заявителя
2.8. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.9. Основания для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги:
а) текст заявления написан неразборчиво, исполнен карандашом, не на русском языке, не указаны фамилии, имена и отчества физического лица, отсутствует дата и подпись физического лица;
б) в тексте заявления имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10. В предоставлении государственной услуги отказывается в случае:
а) фактического отсутствия квартиры, дома под номерами, указанными в заявлении;
б) фактического отсутствия улицы, название которой указано в заявлении.
После устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги заявитель вправе повторно обратиться для получения государственной услуги.
Предоставление государственной услуги может быть приостановлено на основании судебного акта, вынесенного соответствующим судебным органом.
Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту предоставленных сведений.
Государственная жилищная инспекция Саратовской области вправе осуществить проверку сведений, указанных в документах, представляемых заявителем.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги и оказываются организациями, участвующими в представлении государственной услуги
2.11. Необходимые и обязательные услуги, предусматривающие обращение самого заявителя в иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.12. Предоставление государственной услуги является бесплатным.
Порядок, размер и основания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.13. Необходимые и обязательные услуги для предоставления государственной услуги отсутствуют.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и документов для предоставления государственной услуги
2.14. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление заявителям государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.15. Максимальное время приема заявления на предоставление заявителям государственной услуги не должно превышать 20 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
2.16. Требования к размещению и оформлению помещения Государственной жилищной инспекции Саратовской области, предоставляющего государственную услугу:
прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах);
присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей;
в присутственных местах размещаются стенды с информацией для заявителей;
помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
присутственные места оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентилирования;
наличие доступных мест общего пользования (туалетов).
2.17. Требования к местам для ожидания.
Места ожидания приема должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 2 мест.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.
Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.18. Требования к оформлению входа в здание (помещения).
Центральный вход в здание (помещения) должен быть оборудован вывеской, содержащей следующую информацию:
наименование;
место нахождения;
режим работы;
телефонный номер для справок.
2.19. Требования к местам для информирования, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах;
стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.
Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.
2.20. Требования к местам приема заявителей.
Выделяются помещения для приема заявителей.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы вывесками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
времени перерыва на обед.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
2.21. Срок регистрации, поступивших запросов на предоставление государственной услуги посредством почты либо в электронном виде не должен превышать одного рабочего дня с момента поступления.
При личном обращении срок регистрации не должен превышать одного рабочего дня.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.22. Показателями оценки доступности государственной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
3) обеспечение возможности направления запроса в уполномоченные органы по электронной почте;
4) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг, на официальной Интернет странице Государственной жилищной инспекции Саратовской области;
5) обеспечение предоставления государственной услуги с использованием возможностей Портала государственных и муниципальных услуг Саратовской области.
Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления государственной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействия), принятые или осуществленные при предоставлении государственной услуги;
4) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
5) возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
6) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления на предоставление государственной услуги;
- составление акта;
- выдача (отказ в выдаче) акта.
Процедура предоставления государственной услуги представлена на блок-схеме согласно Приложению №1к настоящему Регламенту.
Прием заявления на предоставление государственной услуги
3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры приема заявления на предоставление государственной услуги является личное обращение заявителя с заявлением в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области или поступление необходимых документов по почте.
Специалист отдела организационно-аналитической и кадровой работы проверяет заявление на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.9. настоящего Административного регламента.
В день регистрации специалистом отдела организационно-аналитической и кадровой работы заявление направляется руководителю Государственной жилищной инспекции Саратовской области, который в течение 3-х рабочих дней с момента поступления заявления передает его специалисту инспекционного отдела по г.Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области).
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.3. При наличии заявления специалист отдела организационно-аналитической и кадровой работы вносит на электронный носитель информации следующие данные:
- порядковый номер записи;
- дата приема заявления;
- данные о получателе государственной услуги (фамилия, имя, отчество).
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.4. Специалист отдела организационно-аналитической и кадровой работы
по требованию заявителя снимает копию с заявления и указывает на нем следующую информацию:
- дата приема заявления;
- телефон, фамилия и инициалы специалиста (в т.ч. подпись), у которого получатель государственной услуги может узнать о стадии рассмотрения заявления.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.5. В случае направления документов в электронном виде через региональный портал http://64.gosuslugi.ru/pgu/ либо федеральный портал http://www. gosuslugi.ru/:
заявление, указанное в п. 2.6. Административного регламента, должно быть заполнено в электронном виде согласно представленным на региональном портале http://64.gosuslugi.ru/pgu/ либо федеральном портале http://www.gosuslugi.ru/ электронным формам;
заявление должно быть отсканировано, сформировано в архив данных в формате "zip" либо "rar".
Для подачи заявителем документов в электронном виде через региональный и федеральный порталы применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов на портале.
3.6. Результат административной процедуры – прием заявления на предоставление государственной услуги.
3.7. Способ фиксации административной процедуры – внесение записи о предоставлении государственных услуг на электронный носитель информации.
Составление акта
3.8. Основанием для начала исполнения административной процедуры составления акта является резолюция начальника (заместителя начальника) Государственной жилищной инспекции Саратовской области на заявлении о предоставлении государственной услуги, поступившее при личном обращении, посредством почтовой связи, электронной почты или региональный портал http://64.gosuslugi.ru/pgu/ либо федеральный портал http://www. gosuslugi.ru/.
3.9. Специалист отдела организационно-аналитической и кадровой работы передает заявление с визой начальника (заместителя начальника) Государственной жилищной инспекции Саратовской области
специалисту инспекционного отдела по г. Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области).
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.10. Специалист инспекционного отдела по г. Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области) Государственной жилищной инспекции Саратовской области с учетом ранее
запланированных инспекционных проверок и по согласованию с начальником (заместителем начальника) Государственной жилищной инспекции Саратовской области определяет дату выхода на место для
проведения проверки и составления акта.
3.11. Специалист инспекционного отдела по г. Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области) Государственной жилищной инспекции Саратовской области не менее чем за 24 часа извещает заявителя о дате и времени выхода на место для составления акта одним из доступных для заявителя способов: телефонограммой, почтовой связью, вручением уведомления под роспись, а также передача уведомления с использованием факсимильной связи, электронным письмом на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.12. Специалист инспекционного отдела по г. Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области) Государственной жилищной инспекции Саратовской области в указанное время выходит на место, проводит проверку жилого дома (жилого помещения).
Максимальный срок выполнения действия составляет 60 минут.
3.13. Результатом административной процедуры является составление акта Государственной жилищной инспекции Саратовской области о результатах согласно Приложению №3 к настоящему Регламенту.
3.14. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается специалистом инспекционного отдела по г. Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам области), которым проведена проверка.
Выдача (отказ в выдаче) акта
3.15. Основанием для начала исполнения административной процедуры является принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) акта.
Один экземпляр акта направляется заявителю посредством почтовой связи, а при наличии прямого указания в заявлении, непосредственно заявителю и осуществляется не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления на предоставление государственной услуги.
Допущенная печатка или ошибка в акте на основании заявления устраняется в течение 5-ти рабочих дней с момента регистрации заявления.
Заявление об устранении опечатки или ошибки может быть подано в письменной форме либо в форме электронного документа.
3.16. Второй экземпляр акта с другими документами (заявление, служебные записки) формируется в дело и хранится в Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 рабочих дней.
3.17. Отметка о выдаче акта может быть сделана заявителем собственноручно на экземпляре акта, который остается в Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
3.18. В выдаче акта будет отказано в случае фактического отсутствия жилого помещения, указанного в заявлении.
3.19. Сведения о фактическом отсутствии квартиры, дома под указанным номером и(или) указанном названии улицы фиксируются в акте специалистом инспекционного отдела по г.Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области), осуществившего выход на место.
3.20. Отказ в выдаче акта оформляется специалистом инспекционного отдела по г.Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области) и подписывается начальником (заместителем начальника) Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
3.21. Отказ в выдаче акта направляется заявителю посредством почтовой связи, а при наличии прямого указания в заявлении, непосредственно заявителю и осуществляется не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления на предоставление государственной услуги.
3.22. Отказ в выдаче акта с другими документами (заявление, служебные записки) формируется в дело и хранится в Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
3.23. Результат административной процедуры – выдача (отказ в выдаче) акта заявителю.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
4.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с должностными регламентами государственных служащих.
4.3. Текущий контроль ответственным должностным лицом осуществляется постоянно.
4.4. При выявлении нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля полноты и качества предоставления государственной услуги
4.5. Плановые проверки осуществляются должностным лицом в соответствии с планом работы, внеплановые проверки осуществляются в соответствии с приказами начальника Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается руководителем Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
При проведении плановых, внеплановых проверок осуществляется контроль полноты и качества предоставления государственной услуги. Показатели полноты и качества предоставления государственной услуги определены пунктом 2.22.
4.6. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению гражданина).
4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области.
Ответственность при предоставлении государственной услуги
4.8. Ответственность специалистов Государственной жилищной инспекции Саратовской области закрепляется в их должностных регламентах:
ответственность за прием заявлений несет специалист организационно-аналитической и кадровой работы;
ответственность за подготовку решения о предоставлении государственной услуги несет специалист инспекционного отдела по г.Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области);
ответственность за принятие решения несет специалист инспекционного отдела по г. Саратову (инспекционного отдела по муниципальным Саратовской районам области);
ответственность за выдачу решения несет инспекционного отдела по г.Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области);
ответственность за методическую поддержку при предоставлении государственной услуги несет начальник инспекционного отдела по г.Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области).
4.9. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.10. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Государственной жилищной инспекции Саратовской области, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц.
Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги во внесудебном или судебном порядке. Заявление об обжаловании подается и рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа предоставляющего государственную услугу, является конкретное решение, действие (бездействие) должностного лица при предоставлении государственной услуги с принятием, совершением (допущением) с которым не согласно лицо, обратившееся с жалобой.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Информация и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии) предоставляются на основании запросов, поданных в письменном виде либо электронном виде в течение 10 календарных дней с момента регистрации запроса.
Органы исполнительной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.4. Запись заявителей на личный прием начальника Государственной жилищной инспекции Саратовской области осуществляется при личном обращении в Управление по работе с обращениями граждан Правительства Саратовской области, информация о личном приеме размещается на Интернет странице Государственной жилищной инспекции Саратовской области и информационных стендах.
5.5. Получатель государственной услуги может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях должностных лиц, нарушении положений административного регламента, обратившись с жалобой лично или направив письменное обращение, или в форме электронного документа жалобу (претензию) начальнику Государственной жилищной инспекции Саратовской области (жалоба в письменной форме направляется по адресу: ул.Челюскинцев, 114, г.Саратов, 410042, жалоба в форме электронного документа направляется по адресу электронной почты: KimDN@saratov.gov.ru.).
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя с жалобой в письменной форме.
5.7. Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
личную подпись и дату.
Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается
5.8. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
в случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;
в случае если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Государственной жилищной инспекции Саратовской области, а также членов их семьи, начальник Государственной жилищной инспекции Саратовской области оставляет без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщает заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом (копия такой жалобы с сопроводительным письмом может быть направлена в органы внутренних дел по месту жительства заявителя);
если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Государственной жилищной инспекции Саратовской области принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу.
О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса невозможно дать без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Сроки рассмотрения жалобы
5.9. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.10. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлений допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10. настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в судебном порядке.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции Саратовской области по предоставлению государственной услуги
«Составление актов инспекционных проверок по запросам граждан и организаций для представления в межведомственную комиссию, решающую вопрос о признании находящихся в государственной (или муниципальной) собственности Саратовской области жилых домов и (или) жилых помещений непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу»
Блок-схема
порядка предоставления государственной услуги
Приложение № 2
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции Саратовской области по предоставлению государственной услуги
«Составление актов инспекционных проверок по запросам граждан и организаций для представления в межведомственную комиссию, решающую вопрос о признании находящихся в государственной (или муниципальной) собственности Саратовской области жилых домов и (или) жилых помещений непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу»
БЛАНК ЗАЯВЛЕНИЯ
В Государственную жилищную инспекцию Саратовской области
Ф.И.О., проживающего по адресу:_________________________
кон.тел.:_________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о составлении акта инспекционной проверки для представления в межведомственную комиссию, решающую вопрос о признании находящихся в государственной (или муниципальной) собственности Саратовской области жилых домов и (или) жилых помещений непригодными для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу
Прошу составить акт инспекционной проверки для представления в межведомственную комиссию, решающую вопрос о признании находящихся в государственной (или муниципальной) собственности Саратовской области жилых домов и (или) жилых помещений непригодными для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу жилого дома (жилого помещения), расположенного по адресу:___________________________.
Дата, подпись
Приложение № 3
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции Саратовской области по предоставлению государственной услуги
«Составление актов инспекционных проверок по запросам граждан и организаций для представления в межведомственную комиссию, решающую вопрос о признании находящихся в государственной (или муниципальной) собственности Саратовской области жилых домов и (или) жилых помещений непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу»
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410012, г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114 тел.(факс): 27-54-39
АКТ
Государственной жилищной инспекции Саратовской области о результатах проведенных в отношении жилого дома (жилого помещения) мероприятий по региональному государственному жилищному надзору
______________________ « ___»___________20__г.
(наименование населенного пункта)
Сведения о жилом помещении (жилом доме):___________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Проведенные мероприятия по региональному государственному жилищному надзору в отношении жилого помещения (жилого дома): _____________________________________________________________________________________________
Акт составлен по заявлению _____________________________________________________________________________________________
Государственный жилищный
инспектор Саратовской области __________________________________
Приложение №2 к приказу
Государственной жилищной инспекции Саратовской области
от «12 » июля 2012 года № 85
Административный регламент
Государственной жилищной инспекции Саратовской области
по предоставлению государственной услуги
«Составление и выдача актов инспекционных проверок по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам технического состояния жилых домов и (или) жилых помещений»
I. Общие положения
Предмет регулирования государственной услуги
1.1. Административный регламент по предоставлению Государственной жилищной инспекции Саратовской области государственной услуги: «Составление и выдача актов инспекционных проверок по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам технического состояния жилых домов и (или) жилых помещений» (далее – государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность действий (далее – административные процедуры) по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Круг заявителей
1.2. Заявителем на предоставление государственной услуги может быть физическое лицо (его законный представитель), обратившиеся с заявлением о составлении акта.
1.3. Получателями государственной услуги могут быть граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.4.1 Сведения о месте нахождения Государственной жилищной инспекции Саратовской области, ответственной за предоставление государственной услуги:
Адрес: ул.Челюскинцев, д. 114, г.Саратов, 410012.
Структурным подразделением, уполномоченным на прием заявлений на предоставление государственной услуги, является отдел организационно-аналитической и кадровой работы.
Адрес структурного подразделения, принимающего заявления и документы на предоставление государственной услуги: ул.Челюскинцев, д. 114, г.Саратов, 410012.
Прием заявлений государственной услуги производится специалистами отдела организационно-аналитической и кадровой работы. Вход в здание заявителей является свободным, с учетом графика приема граждан.
Способы получения справочной информации
Информацию о местонахождении структурных подразделений, графиках работы и приема граждан, о порядке оказания государственной услуги можно получить:
обратившись по телефонам: 271455, 275439, 263132, 260346;
на информационном стенде, расположенном по месту нахождения Государственной жилищной инспекции Саратовской области;
на официальной Интернет-странице Государственной жилищной инспекции Саратовской области: http://saratov.gov.ru/government/structure/sthousinsp/;
на порталах государственных и муниципальных услуг http//www.gosuslugi.ru, http://64.gosuslugi.ru/pgu/;
непосредственно в Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
Графики работы
Специалисты отдела организационно-аналитической и кадровой работы осуществляют прием заявлений на предоставление государственной услуги в соответствии со следующим графиком:
Понедельник
с 8.00 ч. до 17.00 ч.
Вторник
с 8.00 ч. до 17.00 ч.
Среда
с 8.00 ч. до 17.00 ч.
Четверг
с 8.00 ч. до 17.00 ч.
Пятница
с 8.00 ч. до 16.00 ч.
Суббота, воскресенье – выходной день.
Перерыв на обед сотрудников с 12.00 ч. до 12.48ч.
Прием получателей государственной услуги ведется без предварительной записи.
Телефон для справок: 271455, факс: 275439.
Электронная почта: KimDN@saratov.gov.ru.
1.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
1.5.1. Основанием для информирования по вопросам предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя, письменное обращение или обращение по электронной почте.
1.5.2. При личном обращении заявителем заполняется бланк заявления по форме согласно приложению № 2 к Административному регламенту.
1.5.3. Специалисты Государственной жилищной инспекции Саратовской области осуществляют информирование по вопросам предоставления государственной услуги:
на личном приеме;
по письменным обращениям;
по электронной почте;
по телефону;
с помощью публичного письменного информирования;
с помощью публичного устного информирования.
1.5.4. Индивидуальное информирование заинтересованных лиц при личном обращении.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном информировании не может превышать 15 минут.
При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалистом Государственной жилищной инспекции Саратовской области не может превышать 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Государственной жилищной инспекции Саратовской области, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратится за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
1.5.5. В письменном обращении заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;
если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, в обращении указывается адрес электронной почты. В случае отсутствия в тексте обращения адреса электронной почты ответ в электронной форме направляется по адресу, с которого было отправлено обращение;
почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
предмет обращения.
Ответ на письменное обращение подписывается начальником (заместителем начальника) Государственной жилищной инспекции Саратовской области, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
1.5.6. Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Ответ направляется по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи либо опубликования на официальной Интернет странице: http://saratov.gov.ru/government/structure/sthousinsp/ в соответствии со способом обращения заявителя за информированием или способом, указанным в письменном обращении.
Ответы на письменные обращения должны даваться в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы исполнителя;
номер телефона исполнителя.
Письменное или электронное обращение гражданина рассматривается в Инспекции и направляется письменный ответ гражданину в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
1.5.7. Индивидуальное информирование по телефону.
Разговор по телефону производится в корректной форме. Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут. Ответы на телефонные звонки должны начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества, должности специалиста.
При разговоре по телефону слова произносятся четко, не допускаются одновременные разговоры с окружающими, прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефон. Информирование производится подробно, в вежливой форме, с использованием официально-делового стиля речи.
1.5.8. Информирование осуществляется с учетом требований компетентности, обладания специальными знаниями в области предоставления государственной услуги.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Специалисты Государственной жилищной инспекции Саратовской области информируют получателей государственной услуги о порядке заполнения заявления. Указанная информация может быть предоставлена при личном или письменном обращении получателя государственной услуги, в том числе по электронной почте.
1.5.9. При личном обращении или обращении по телефону предоставляется следующая информация:
сведения о месте нахождения, контактные телефоны Государственной жилищной инспекции Саратовской области;
график работы;
наименования правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
по форме заполнения бланка заявления;
срок предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
сведения о ходе предоставления государственной услуги по регламенту;
номера кабинетов для обращения граждан;
график приема специалистами;
другая информация, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.
1.5.10. Информирование заявителей по предоставлению государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
1.5.11. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте Правительства Саратовской области, официальной Интернет - странице Государственной жилищной инспекции Саратовской области и на порталах государственных и муниципальных услуг.
Информирование путем публикации информационных материалов на официальном сайте Правительства Саратовской области, официальной Интернет - странице Государственной жилищной инспекции Саратовской области и в средствах массовой информации муниципального и регионального уровня осуществляется отделом организационно-аналитической и кадровой работы.
1.5.12. Публичное устное информирование осуществляется специалистами с привлечением средств массовой информации.
1.5.13. Специалисты, предоставляющие государственную услугу, при осуществлении информирования граждан и организаций обязаны:
- при устном обращении (по телефону или лично) самостоятельно давать ответ заинтересованному лицу. Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемую должность и наименование структурного подразделения. В конце информирования специалист должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
Специалисты, предоставляющие государственную услугу, не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.
1.5.14. Порядок и форма размещения информации о предоставлении государственной услуги.
Стенды (вывески), содержащие информацию о графике работы, размещаются при входе в здание, где расположены структурные подразделения Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
На информационных стендах, размещаемых в помещениях, содержится следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес в сети интернет Государственной жилищной инспекции Саратовской области;
- процедуры предоставления государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
- основания отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, оказывающих государственную услугу;
- образцы заполнения заявления, бланк заявления.
На официальной странице Государственной жилищной инспекции Саратовской области: http://saratov.gov.ru/government/structure/sthousinsp/; региональном портале государственных и муниципальных услуг http://64.gosuslugi.ru/pgu/ и федеральном портале государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru/ содержится аналогичная информация, а также размещен текст настоящего Регламента.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: «Составление и выдача актов инспекционных проверок по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам технического состояния жилых домов и (или) жилых помещений».
Наименование органа, предоставляющего
государственную услугу
2.2. Государственная услуга предоставляется Государственной жилищной инспекцией Саратовской области.
Административные процедуры исполняются специалистами структурных подразделений: отдел организационно-аналитической и кадровой работы; инспекционный отдел по г.Саратову; инспекционный отдел по муниципальным районам Саратовской области.
При предоставлении государственной услуги Государственная жилищная инспекция Саратовской области не осуществляет взаимодействия с другими организациями.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Саратовской области.
Результат предоставления государственной услуги
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
предоставление заявителю акта инспекционной проверки о техническом состоянии жилого дома и (или) жилого помещения;
отказ в предоставлении заявителю акта инспекционной проверки о техническом состоянии жилого дома и (или) жилого помещения.
.
Сроки предоставления государственной услуги
2.4. Срок предоставления государственной услуги составляет 31 календарный день с момента поступления заявления.
Срок приостановления предоставления государственной услуги не должен превышать срока, указанного в судебном акте, обязывающим Государственную жилищную инспекцию Саратовской области приостановить ее предоставление.
Перечень нормативных правовых актов
2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Парламентская газета» от 11 мая 2006 года № 70-71, «Российская газета» от 5 мая 2006 года № 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 года № 19 ст. 2060);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета» от 30 июля 2010 года № 168, «Собрание законодательства РФ» от 2 августа 2010 года № 31, ст. 4179);
- Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» («Российская газета», № 89, 12 мая 1993 года, «Ведомости СНД и ВС РФ», 13 мая 1993 года, № 19, ст. 685);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 года № 1086 «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации» («Российская газета» от 1 октября 1994 года, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 октября 1994 года № 23, ст. 2566);
- Законом Саратовской области от 9 октября 2006 года № 106-ЗСО «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в органы государственной власти Саратовской области и органы местного самоуправления» («Саратовская областная газета» (официальное приложение) от 17 октября 2006 года № 200 (1722);
- постановлением Губернатора Саратовской области от 1 июня 2006 года №88 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Саратовской области» («Саратовская областная газета» (официальное приложение) от 16 июня 2006 года №113 (1635).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми
актами для предоставления государственной услуги и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги,
подлежащих представлению заявителем
2.6. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги можно получить у должностного лица лично, по телефону, на официальной Интернет - странице Государственной жилищной инспекции Саратовской области, региональном портале государственных и муниципальных услуг http://64.gosuslugi.ru/pgu/ и федеральном портале государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru/.
Для получения государственной услуги заявители или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган заявление.
Примерный образец заявления о предоставлении государственной услуги приводится в Приложении №2 к Административному регламенту.
В случае направления заявления в электронном виде оно должно быть заполнено согласно представленной на региональном портале либо федеральном портале государственных и муниципальных услуг форме.
Документы, указанные в настоящем пункте Административного регламента, могут быть представлены лично, направлены в электронной форме через региональный портал http://64.gosuslugi.ru/pgu/ либо федеральный портал http://www.gosuslugi.ru/, а также могут направляться по почте. Днем обращения за предоставлением государственной услуги считается дата получения документов уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
2.7. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее Федеральный закон от 27 июля 2010 №210-ФЗ) государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 №210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления либо подведомственных
государственным органам или органам местного самоуправления
организаций и, которые заявитель вправе представить
по собственной инициативе заявителя
2.8. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.9. Основания для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги:
а) текст заявления написан неразборчиво, исполнен карандашом, не на русском языке, не указаны фамилии, имена и отчества физического лица, отсутствует дата и подпись физического лица;
б) в тексте заявления имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10. В предоставлении государственной услуги отказывается в случае:
а) фактического отсутствия квартиры, дома под номерами, указанными в заявлении;
б) фактического отсутствия улицы, название которой указано в заявлении.
После устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги заявитель вправе повторно обратиться для получения государственной услуги.
Предоставление государственной услуги может быть приостановлено на основании судебного акта, вынесенного соответствующим судебным органом.
Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту предоставленных сведений.
Государственная жилищная инспекция Саратовской области вправе осуществить проверку сведений, указанных в документах, представляемых заявителем.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги и оказываются организациями, участвующими в представлении государственной услуги
2.11. Необходимые и обязательные услуги, предусматривающие обращение заявителя в иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.12. Предоставление государственной услуги является бесплатным.
Порядок, размер и основания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.13. Необходимые и обязательные услуги для предоставления государственной услуги отсутствуют.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и документов для предоставления государственной услуги
2.14. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление заявителям государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.15. Максимальное время приема заявления на предоставление заявителям государственной услуги не должно превышать 20 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
2.16. Требования к размещению и оформлению помещения Государственной жилищной инспекции Саратовской области, предоставляющего государственную услугу:
прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах);
присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей;
в присутственных местах размещаются стенды с информацией для заявителей;
помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
присутственные места оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентилирования;
наличие доступных мест общего пользования (туалетов).
2.17. Требования к местам для ожидания.
Места ожидания приема должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 2 мест.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.
Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.18. Требования к оформлению входа в здание (помещения).
Центральный вход в здание (помещения) должен быть оборудован вывеской, содержащей следующую информацию:
наименование;
место нахождения;
режим работы;
телефонный номер для справок.
2.19. Требования к местам для информирования, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах;
стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.
Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.
2.20. Требования к местам приема заявителей.
Выделяются помещения для приема заявителей.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы вывесками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
времени перерыва на обед.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
2.21. Срок регистрации, поступивших запросов на предоставление государственной услуги посредством почты либо в электронном виде не должен превышать одного рабочего дня с момента поступления.
При личном обращении срок регистрации не должен превышать одного рабочего дня.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.22. Показателями оценки доступности государственной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
3) обеспечение возможности направления запроса в уполномоченные органы по электронной почте;
4) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг, на официальной Интернет странице Государственной жилищной инспекции Саратовской области;
5) обеспечение предоставления государственной услуги с использованием возможностей Портала государственных и муниципальных услуг Саратовской области.
Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления государственной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействия), принятые или осуществленные при предоставлении государственной услуги;
4) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
5) возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
6) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления на предоставление государственной услуги;
- составление акта;
- выдача (отказ в выдаче) акта.
Процедура предоставления государственной услуги представлена на блок-схеме согласно Приложению №1 к настоящему регламенту.
Прием заявления на предоставление государственной услуги
3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры приема заявления на предоставление государственной услуги является личное обращение заявителя с заявлением в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области или поступление необходимых документов по почте.
Специалист отдела организационно-аналитической и кадровой работы проверяет заявление на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.9. настоящего Административного регламента.
В день регистрации специалистом отдела организационно-аналитической и кадровой работы заявление направляется руководителю Государственной жилищной инспекции Саратовской области, который в течение 3-х рабочих дней с момента поступления заявления передает его специалисту инспекционного отдела по г.Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области).
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.3. При наличии заявления специалист отдела организационно-аналитической и кадровой работы вносит на электронный носитель информации следующие данные:
- порядковый номер записи;
- дата приема заявления;
- данные о получателе государственной услуги (фамилия, имя, отчество).
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.4. Специалист отдела организационно-аналитической и кадровой работы
по требованию заявителя снимает копию с заявления и указывает на нем следующую информацию:
- дата приема заявления;
- телефон, фамилия и инициалы специалиста (в т.ч. подпись), у которого получатель государственной услуги может узнать о стадии рассмотрения заявления.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.5. В случае направления документов в электронном виде через региональный портал http://64.gosuslugi.ru/pgu/ либо федеральный портал http://www. gosuslugi.ru/:
заявление, указанное в п. 2.6. Административного регламента, должно быть заполнено в электронном виде согласно представленным на региональном портале http://64.gosuslugi.ru/pgu/ либо федеральном портале http://www.gosuslugi.ru/ электронным формам;
заявление должно быть отсканировано, сформировано в архив данных в формате "zip" либо "rar".
Для подачи заявителем документов в электронном виде через региональный и федеральный порталы применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов на портале.
3.6. Результат административной процедуры – прием заявления на предоставление государственной услуги.
3.7. Способ фиксации административной процедуры – внесение записи о предоставлении государственных услуг на электронный носитель информации.
Составление акта
3.8. Основанием для начала исполнения административной процедуры составления акта является резолюция начальника (заместителя начальника) Государственной жилищной инспекции Саратовской области на заявлении о предоставлении государственной услуги, поступившее при личном обращении, посредством почтовой связи, электронной почты или региональный портал http://64.gosuslugi.ru/pgu/ либо федеральный портал http://www. gosuslugi.ru/.
3.9. Специалист отдела организационно-аналитической и кадровой работы передает заявление с визой начальника (заместителя начальника) Государственной жилищной инспекции Саратовской области
специалисту инспекционного отдела по г. Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области).
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.10. Специалист инспекционного отдела по г. Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области) Государственной жилищной инспекции Саратовской области с учетом ранее
запланированных инспекционных проверок и по согласованию с начальником (заместителем начальника) Государственной жилищной инспекции Саратовской области определяет дату выхода на место для
проведения проверки и составления акта.
3.11. Специалист инспекционного отдела по г. Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области) Государственной жилищной инспекции Саратовской области не менее чем за 24 часа извещает заявителя о дате и времени выхода на место для составления акта одним из доступных для заявителя способов: телефонограммой, почтовой связью, вручением уведомления под роспись, а также передача уведомления с использованием факсимильной связи, электронным письмом на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.12. Специалист инспекционного отдела по г. Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области) Государственной жилищной инспекции Саратовской области в указанное время выходит на место, проводит проверку жилого дома (жилого помещения).
Максимальный срок выполнения действия составляет 60 минут.
3.13. Результатом административной процедуры является составление акта инспекционной проверки о техническом состоянии жилого дома и (или) жилого помещения согласно Приложений № 3, 3А.
3.14. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается специалистом инспекционного отдела по г. Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам области), которым проведена проверка.
Выдача (отказ в выдаче) акта
3.15. Основанием для начала исполнения административной процедуры является принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) акта.
Один экземпляр акта направляется заявителю посредством почтовой связи, а при наличии прямого указания в заявлении, непосредственно заявителю и осуществляется не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления на предоставление государственной услуги.
Допущенная печатка или ошибка в акте на основании заявления устраняется в течение 5-ти рабочих дней с момента регистрации заявления.
Заявление об устранении опечатки или ошибки может быть подано в письменной форме либо в форме электронного документа.
3.16. Второй экземпляр акта с другими документами (заявление, служебные записки) формируется в дело и хранится в Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 рабочих дней.
3.17. Отметка о выдаче акта может быть сделана заявителем собственноручно на экземпляре акта, который остается в Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
3.18. В выдаче акта будет отказано в случае фактического отсутствия жилого помещения, указанного в заявлении.
3.19. Сведения о фактическом отсутствии квартиры, дома под указанным номером и(или) указанном названии улицы фиксируются в акте специалистом инспекционного отдела по г.Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области), осуществившего выход на место.
3.20. Отказ в выдаче акта оформляется специалистом инспекционного отдела по г.Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области) и подписывается начальником (заместителем начальника) Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
3.21. Отказ в выдаче акта направляется заявителю посредством почтовой связи, а при наличии прямого указания в заявлении, непосредственно заявителю и осуществляется не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления на предоставление государственной услуги.
3.22. Отказ в выдаче акта с другими документами (заявление, служебные записки) формируется в дело и хранится в Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
3.23. Результат административной процедуры – выдача (отказ в выдаче) акта заявителю.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
4.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с должностными регламентами государственных служащих.
4.3. Текущий контроль ответственным должностным лицом осуществляется постоянно.
4.4. При выявлении нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля полноты и качества предоставления государственной услуги
4.5. Плановые проверки осуществляются должностным лицом в соответствии с планом работы, внеплановые проверки осуществляются в соответствии с приказами начальника Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается руководителем Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
При проведении плановых, внеплановых проверок осуществляется контроль полноты и качества предоставления государственной услуги. Показатели полноты и качества предоставления государственной услуги определены пунктом 2.22 настоящего Административного регламента.
4.6. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению гражданина).
4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области.
Ответственность при предоставлении государственной услуги
4.8. Ответственность специалистов Государственной жилищной инспекции Саратовской области закрепляется в их должностных регламентах:
ответственность за прием заявлений несет специалист организационно-аналитической и кадровой работы;
ответственность за подготовку решения о предоставлении государственной услуги несет специалист инспекционного отдела по г.Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области);
ответственность за принятие решения несет специалист инспекционного отдела по г.Саратову (инспекционного отдела по муниципальным Саратовской районам области);
ответственность за выдачу решения несет инспекционного отдела по г.Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области);
ответственность за методическую поддержку при предоставлении государственной услуги несет начальник инспекционного отдела по г.Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области).
4.9. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.10. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Государственной жилищной инспекции Саратовской области, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц.
Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги во внесудебном или судебном порядке. Заявление об обжаловании подается и рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа предоставляющего государственную услугу, является конкретное решение, действие (бездействие) должностного лица при предоставлении государственной услуги с принятием, совершением (допущением) с которым не согласно лицо, обратившееся с жалобой.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Информация и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии) предоставляются на основании запросов, поданных в письменном виде либо электронном виде в течение 10 календарных дней с момента регистрации запроса.
.
Органы исполнительной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.4. Запись заявителей на личный прием начальника Государственной жилищной инспекции Саратовской области осуществляется при личном обращении в Управление по работе с обращениями граждан Правительства Саратовской области, информация о личном приеме размещается на Интернет странице Государственной жилищной инспекции Саратовской области и информационных стендах.
5.5. Получатель государственной услуги может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях должностных лиц, нарушении положений административного регламента, обратившись с жалобой лично или направив письменное обращение, или в форме электронного документа жалобу (претензию) начальнику Государственной жилищной инспекции Саратовской области (жалоба в письменной форме направляется по адресу: ул.Челюскинцев,114, г.Саратов,410042, жалоба в форме электронного документа направляется по адресу электронной почты: KimDN@saratov.gov.ru.).
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя с жалобой в письменной форме.
5.7. Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
личную подпись и дату.
Исчерпывающий перечень оснований случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается
5.8. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
в случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;
в случае если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Государственной жилищной инспекции Саратовской области, а также членов их семьи, начальник Государственной жилищной инспекции Саратовской области оставляет без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщает заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом (копия такой жалобы с сопроводительным письмом может быть направлена в органы внутренних дел по месту жительства заявителя);
если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Государственной жилищной инспекции Саратовской области принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу.
О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса невозможно дать без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Сроки рассмотрения жалобы
5.9. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.10. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлений допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10. настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в судебном порядке.
Приложение №1 к административному регламенту предоставления Государственной жилищной инспекции Саратовской области государственной услуги «Составление и выдача актов инспекционных проверок по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам технического состояния жилых домов и (или) жилых помещений»
БЛОК-СХЕМА
порядка преставления государственной услуги
Приложение №2 к административному регламенту предоставления Государственной жилищной инспекции Саратовской области государственной услуги «Составление и выдача актов инспекционных проверок по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам технического состояния жилых домов и (или) жилых помещений»
БЛАНК ЗАЯВЛЕНИЯ
В Государственную жилищную инспекцию Саратовской области
Ф.И.О.,
проживающего по адресу: ________________________________
кон.тел.:_________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о составлении акта инспекционной проверки
жилых домов и (или) жилых помещений
Прошу составить акт инспекционной проверки жилого дома или (жилого помещения), расположенного по адресу:____________________________________ для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке.
Дата, подпись
Приложение №3 к административному регламенту предоставления Государственной жилищной инспекции Саратовской области государственной услуги «Составление и выдача актов инспекционных проверок по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам технического состояния жилых домов и (или) жилых помещений»
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410012, г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114 тел.(факс): (8452) 27-54-39
АКТ
ИНСПЕКЦИОННОЙ ПРОВЕРКИ
г.____________________ _____________ 20__г.
Проверку произвел Государственный жилищный инспектор Саратовской области _________________________________________________________________в присутствии ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Основания для проведения проверки __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
распоряжение о проведении проверки №______________ от ________________ 20_г.
объект инспектирования:_____________________________________________________________
(жилой дом, квартиры в жилом доме, придомовая территория)
_____________________________________________________________________________
Адрес:____________________________________________ул._________________________
№ _________________ кв.________________________
Собственник жилищного фонда/ Управляющая организация/Пользователь/Балансодержатель_________________________________
_____________________________________________________________________________________________
Обслуживающая организация _____________________________________________________________________________
Технические характеристики жилого дома:
год постройки ___________ г.
кол-во секций _________ этажность _______
материал: стен _______________ кровли_____________________
№ п/п
В ходе проверки установлено:
Продолжение на _____________ листах.
Государственный жилищный инспектор Саратовской области _______________________
(подпись и личная печать)
Участники проверки:__________________________ /________________________/
__________________________ /________________________/
Приложение №3А к административному регламенту предоставления Государственной жилищной инспекции Саратовской области государственной услуги «Составление и выдача актов инспекционных проверок по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам технического состояния жилых домов и (или) жилых помещений»
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410012, г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114 тел.(факс): 27-54-39
АКТ ИНСПЕКЦИОННОЙ ПРОВЕРКИ
г.____________________ _____________ 20__г.
Проверку произвел Государственный жилищный инспектор Саратовской области__________________________________________________________в присутствии _____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Основания для проведения проверки _____________________________________________________________________________
Объект инспектирования:_____________________________________________________________
вид жилищного фонда
Адрес:_________________________________ул.____________________________________
д № _________________
Собственник жилищного фонда/ Управляющая организация/Пользователь/Балансодержатель_____________________________
Обслуживающая организация _______________________________________________
Паспортные данные дома:
год постройки ___________ г.
общая площадь (тыс.кв.м) __________________
кол-во квартир ____________ кол-во секций _________
Этажность _____________
Материал: стен _______________ кровли_____________________
Дополнительные сведения:
Наличие конструктивных элементов и инженерного оборудования
Подвал
Организованный водоотвод
Мусоропровод
Горячее водоснабжение
Техподполье
Неорганизованный водоотвод
Лифт
Холодное водоснабжение
Балконы
Конструкция входа в подьезд
Центральное отопление
Канализация
Лоджии
Техэтаж, чердак
Местное отопление
Газоснабжение
Эркеры
Козырьки
Индивидуальное отопление
Результаты проверки:
№№ п/п
Выявленные нарушения
Имеется
(+)
Нарушенные пункты
Правила и нормы Технической эксплуатации жилищного фонда №170 от 27.09.03г.
Примечание
1. Фундаменты
1.1
- Наличие трещин, прогибов, просадки, сдвигов,
- Наличие местных разрушений и др. повреждений элементов фундамента
4.1.3
1.2
Подтопление фундамента: - грунтовыми водами,
- атмосферными осадками,
- утечками из инженерных систем.
4.1.1, 4.10.2.2
4.1.1
4.1.15
1.3
Отмостка: - разрушение покрытия,
- провалы,
- контр-уклон
- повреждение ограждения приямков
4.1.6, 4.1.7
2.Наружные стены
2.1
- наличие трещин,
- деформации, отклонение от вертикали,
- местные разрушения,
- нарушение связи (выпадение) отдельных кирпичей с кладкой.
4.2
2.2
- Нарушение заделки межпанельных стыков, межблочных швов,
- Нарушение герметизации стыков (щели).
4.2.1.7, 4.10.2.8
2.3
Промерзание стен
4.2.1.1
2.4.
Разрушение облицовки, штукатурного, фурнитурного или окрасочного слоев: - стен,
- цоколя.
4.2.3.1
3.Лоджии, балконы, козырьки, эркеры
3.1.
- неисправности гидроизолирующих покрытий полов лоджий и балконов.
- разрушение железобетонных плит лоджий, балконов:
а) поверхностное, краевое,
б) глубокое.
- разрушение ограждающих конструкций лоджий, балконов
4.2.4.2, 4.2.4.3
3.2.
Неисправности и деформации несущих конструкций создающие угрозу обрушения:
лоджии,
балконы,
эркеры.
4.2.4.2, 4.2.4.3
3.3
- неисправности гидроизолирующих покрытий козырьков.
- разрушение железобетонных плит козырьков: а) поверхностное, краевое
б) глубокое.
4.2.4.2, 4.2.4.3
4.Перекрытия межэтажные
4.1
- отслоение штукатурки, трещины,
- провисание и зыбкость перекрытий,
- неисправности конструктивных элементов, создающие угрозу обрушения.
4.3.1
4.2
Недостаточность утепления чердачных перекрытий.
4.3.1;4.3.4
5.Крыши
5.1
- неисправности несущих конструкций железобетонных крыш.
- загнивание, прогибы, нарушение в соединениях и другие неисправности деревянных стропил, балок, обрешётки и т.д.
4.6.1
5.2
- неисправность, износ кровельного покрытия, протечки.
4.6.1
5.3.
- повреждение, отсутствие покрытия коньков, ребер, разжелобков,
- расхождение фальцев, ослабление замков
4.6.1, 4.6.3.5, 4.6.3.6
5.4
Нарушение примыканий кровли к вертикальным поверхностям.
4.6.3.
5.4.
Неисправность кровельных покрытий парапетов, карнизов, вентшахт.
4.6.1
5.5
Неисправность водоотводящих конструкций наружного водостока (желоба, воронки, водосточные трубы, водоотмёты)
4.6.1.26, 4.6.4
5.6
Неисправность водоотводящих конструкций внутреннего водостока (воронки, водосточные трубы, выпуски труб)
4.6.1.26, 4.6.4
5.7
Отсутствие своевременной очистки от снега и наледи, удаления сосулек
3.6.14, 4.6.1.23
6. Входы в здание и лестничные клетки
6.1.
- наличие провалов, осадки, разрушений конструкций крылец
- повреждение конструкций входов.
-повреждение конструкции защитного экрана
4.8.10
4.2
4.2.1.3
6.2.
- отсутствие входных дверей,
- неисправность входных дверей,
- отсутствие самозакрывающихся устройств на дверях в осенне-зимний период.
4.8.11
4.7.1
3.2.11
6.3.
Наличие прогибов, трещин и др. повреждений:
- лестничных маршей,
- перекрытий лестничных площадок
4.8
6.4.
Неисправность ограждений лестничных маршей и площадок.
4.8
6.5.
- неисправность оконных блоков, рам лестничных клеток
- отсутствие остекления лестничных клеток.
4.7
4.8.14
6.6.
- наличие трещин на стенах лестничных клеток
- повреждение штукатурного и окрасочного слоев стен лестничных клеток
3.2
3.2
6.7.
Захламлённость лестничных маршей и площадок
3.2
7.Подвалы, технические подполья
7.1.
- нарушение температурно-влажностного режима помещений подвалов, техподполий, наличие конденсата на поверхности конструкций
- захламлённость помещений подвалов, тех-подполий
- утечки в системах инженерного оборудования
3.4.1, 4.1.15
3.4.1
3.4.1, 4.1.15
7.2.
Затопление подвальных помещений
4.1.3, 4.1.15
7.3.
Отсутствие или полная заделка продухов, вентиляц.-х отверстий в цоколях
3.4.3, 4.1.4
7.4
Неисправности конструкции входа в подвал (кровельное покрытие, стеновое ограждение, двери, запирающие устройства)
3.4.5, 4.1.14
8. Внутренние системы отопления
8.1.
Значительный износ, глубокая коррозия металла:
- магистральных трубопроводов,
- стояков,
- запорной, регулирующей арматуры
5.2
8.2.
Наличие течей в трубопроводах,
Наличие течей в запорной, регулирующей арматуре,
Наличие течей в отопительных приборах (в местах общего пользования)
Не функционируют отдельные стояки
Неравномерный прогрев нагревательных приборов в помещениях
5.2
8.3
Отсутствие, неисправность тепловой изоляции трубопроводов в подвальных и чердачных помещениях
4.6.1.26, 3.4
5.2.22
8.4
Отсутствие, неисправность приборов учёта (в узлах управления)
9. Внутренние системы холодного водоснабжения
9.1
Значительный износ, глубокая коррозия металла:
- магистральных трубопроводов,
- стояков,
- запорной, регулирующей арматуры
5.8
9.2
Наличие течей в трубопроводах,
Наличие течей в запорной, регулирующей арматуре
5.8
9.3
Отсутствие, неисправность приборов учёта (в водомерном узле)
10. Внутренние системы горячего водоснабжения
10.1
Значительный износ, глубокая коррозия металла:
- магистральных трубопроводов,
- стояков,
- запорной, регулирующей арматуры
5.3
10.2
Наличие течей в трубопроводах,
Наличие течей в запорной, регулирующей арматуре
5.3
10.3
Отсутствие, неисправность приборов учёта (в узле управления)
5.3
11. Внутренняя система канализации
11.1
Значительный износ, глубокая коррозия трубопроводов: - лежаков
- стояков
5.8.3
11.2
Нарушение герметичности трубопроводов, соединений, ревизий, прокладок.
5.8.3
11.3
Наличие просадок, контр-уклонов, засоров в лежаках, гребёнках и выпусках.
5.8.3
12. Внутренняя система электроснабжения, электроосвещения
12.1
электрические вводные распределительные устройства:
- неисправность электрооборудования,
- неисправность дверей (дверок),
- отсутствие запирающих устройств
, подъездных и этажных электрощитов.
5.6.2, 3.2.18
12.2
электрические этажные щитки: - неисправность электрооборудования,
- неисправность дверей (дверок),
- отсутствие запирающих устройств
5.6.2, 3.2.18
12.3
Отсутствие или неисправность осветительных приборов:
- на лестничных клетках в подъездах,
- над входами в здание.
5.6.2
12.4
Неисправность внутридомовых электросетей: - в местах общего пользования
- в подвальном помещении
5.6.2
13. Лифты
13.1
Нерабочее состояние лифта
5.10
13.2
- неисправность дверей кабины,
- неисправное движение кабины (нет остановок на отдельных этажах)
- отсутствие (повреждение) кнопок вызова.
5.10
14. Вентиляция, газоходы, дымоходы
14.1
- Нарушения в работе дымоходов (засоры, отсутствие тяги)
- Нарушения в работе вентканалов (засоры, отсутствие тяги)
5.7
3.1.3, 5.7
14.2
- разрушение оголовков и кирпичной кладки вентиляционных и дымовых труб на крышах,
- неисправность, отсутствие защитных козырьков оголовков вентканалов.
5.7
15. Печи
15.1
- мелкие трещины в штукатурке печи,
- глубокие трещины в кирпичной кладке,
- сдвиг и выпадение кирпичей, отклонение стенок от вертикали,
- неисправность горелок
4.9.1, 5.5.12
16. Мусоропроводы
16.1
- неисправность ствола мусоропровода, шибера, приёмных клапанов,
- неудовлетворительное состояние камеры мусоросборника.
5.9
17. Внутренняя система газоснабжения
17.1
- наличие повреждений трубопроводов,
- неисправность запорной арматуры.
3.2.17, 5.5
18. Жилые помещения (Выборочный осмотр)
18.1
- наличие протечек и их последствий,
- наличие повреждений покрытий стен (внутри помещений),
- наличие трещин на стенах и перегородках,
- наличие трещин и разрушений штукатурного и окрасочного слоя потолков.
3.1.1
3.1.1, 4.5
3.1.1, 4.5
3.1.1
18.2
- неисправности санитарно-технического оборудования,
- наличие неисправностей трубной разводки систем: - отопления,
- горячего водоснабжения,
- холодного водоснабжения,
- канализации.
5.8.3
5.2
5.3
5.8
5.8
18.3
- неисправность, зыбкость полов.
- ветхость, неисправность оконных и дверных балконных блоков.
4.4
4.7
Государственный жилищный инспектор Саратовской области _______________________________________________
(подпись и личная печать)
Участники проверки:_______________________________________________ /________________________/
Приложение №3 к приказу
Государственной жилищной инспекции Саратовской области
от «12 » июля 2012 года № 85
Административный регламент исполнения
Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственной функции
«Выявление нарушений правил пользования жилыми помещениями»
I. Общие положения
Наименование государственной функции
1. Административный регламент Государственной жилищной инспекции Саратовской области по исполнению государственной функции «Выявление нарушений правил пользования жилыми помещениями» (далее - государственная функция).
Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
2. Государственная функция исполняется Государственной жилищной инспекцией Саратовской области (далее - Инспекция).
Обеспечение исполнения государственной функции осуществляется государственными жилищными инспекторами Саратовской области (далее - должностные лица).
Перечень нормативных актов, регулирующих исполнение государственной функции
3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Жилищным кодексом Российской Федерации («Российская газета» от 12 января 2005 года № I, «Парламентская газета» от 15 января 2005 года № 7-8, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 года № 1 (часть I) ст. 14);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета» от 31 декабря 2001 года № 256, Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 года № 1 (часть I) ст. 1, «Парламентская газета» от 5 января 2002 года № 2-5;
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Парламентская газета» от 11 мая 2006 года № 70-71, «Российская газета» от 5 мая 2006 года № 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 года № 19 ст. 2060);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 21 ноября 2005 года, №47, ст.4933);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» («Российская газета» от 27 января 2006 года № 16, Собрание законодательства Российской Федерации от 30 января 2006 года № 5, ст. 546);
постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» («Российская газета» от 23 октября 2003 года № 214 (дополнительный выпуск);
постановлением Губернатора Саратовской области от 1 июня 2006 года №88 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Саратовской области» («Саратовская областная газета» (официальное приложение) от 16 июня 2006 года №113 (1635);
постановлением Правительства Саратовской области от 17 июля 2007 года №268-П «О разработке административных регламентов» («Саратовская областная газета» от 31 июля 2007 года №135 (1909);
постановлением Правительства Саратовской области от 26 августа 2011 года №458-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства Саратовской области», № 23, август, 2011 (выход в свет 1 сентября 2011 года).
Предмет государственного контроля
4. Предметом выявления нарушений правил пользования жилыми помещениями является деятельность Инспекции, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений физическими лицами требований, установленных действующим законодательством по вопросам порчи жилых домов, жилых помещений, порчи их оборудования, самовольного переустройства жилых домов и (или) жилых помещений, перепланировки жилых помещений в многоквартирных домах либо использования их не по назначению посредством организации и проведения проверок жилых помещений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля
5. При исполнении государственной функции должностные лица вправе:
изучать, анализировать письма, жалобы, обращения по вопросу нарушения прав граждан, связанных с нарушением правил пользования жилыми помещениями, имеющих отношение к проверке;
направлять физическим лицам мотивированные запросы с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение физическими лицами обязательных требований;
направлять информацию о выявлении в ходе документарной проверки ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора);
привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации.
6. При исполнении государственной функции должностные лица обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лица, в отношении которого проводится проверка;
3) проводить проверку на основании распоряжения начальника Инспекции о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя Инспекции, копии документа о согласовании проведения проверки (если согласование предусмотрено законом);
5) не препятствовать лицу, в отношении которого проводится проверка, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять лицам, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить лиц, в отношении которых проводится проверка с результатами проверки;
8) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании физическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать установленные сроки проведения проверки;
11) не требовать от лица, в отношении которого проводится проверка, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе лица, в отношении которого проводится проверка, ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка.
7. При исполнении государственной функции должностные лица не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля (надзора), от имени которых действуют эти должностные лица;
2) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
3) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4) превышать установленные сроки проведения проверки;
5) осуществлять выдачу лицу, в отношении которого проводилась проверка, предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
8. Права лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору):
1) получать заверенные печатью копии распоряжения о проведении проверки;
2) представлять пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений;
3) представить документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;
4) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
5) получать от Инспекции, должностных лиц Инспекции информацию, которая относится к предмету проверки;
6) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции;
7) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав физического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору):
1) направлять в Инспекцию в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса указанные в запросе документы;
2) представлять необходимые пояснения в письменной форме, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицом, в отношении которого проводится проверка, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора);
3) присутствовать или обеспечивать присутствие уполномоченных представителей при проведении проверки;
4) предоставлять должностным лицам Инспекции, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций в жилое помещение.
Результат исполнения государственной функции
10. Результатом исполнения государственной функции является установление наличия нарушений либо отсутствия нарушений при пользовании жилыми помещениями.
Результатом проверки является составление акта проверки, а в случае выявления нарушений - составление акта проверки, составление протокола об административном правонарушении.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования о правилах исполнения
государственной функции
11. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется непосредственно в Инспекции:
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации;
путем устного информирования при личном обращении;
размещается на стенде Инспекции на первом этаже по месту нахождения.
12. Место нахождения (почтовый адрес) Инспекции: ул.Челюскинцев, д.114, ком.102, г. Саратов, 410012.
13. Режим работы: рабочие дни с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00, обеденный перерыв с 12.00 до 12.48, выходные дни - суббота, воскресенье.
14. Справочные телефоны: телефон/ факс 8 (8452) 275439
15.Наименование сайта Инспекции: http://www.saratov.gov.ru/govemment/structure/sthousinsp.
Адрес электронной почты: KimDN@saratov.gov.ru
16. Настоящий административный регламент размещен на официальном сайте Инспекции в рубрике «Административные регламенты» по адресу: http://www.saratov.gov.ru/govemment/structure/sthousinsp, портале государственных и муниципальных услуг (функций): http//www.gosuslugi.ru, http//pgu.saratov.gov.ru.
17. Информирование по вопросам исполнения государственной функции оказывается должностными лицами Инспекции.
Должностные лица Инспекции осуществляют информирование по вопросам предоставления государственной услуги:
по телефону;
на личном приеме;
по письменным обращениям;
по электронной почте.
Обращение по телефону.
При ответах на телефонные звонки должностные лица Инспекции подробно и в вежливой (корректной) форме информируют лиц, обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника принявшего телефонный звонок.
При обращении гражданина по телефону, если изложенные в обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, специалист Инспекции или должностное лицо Инспекции с согласия гражданина дает ответ на обращение устно по телефону в ходе приема.
Если специалист или должностное лицо Инспекции не может дать ответ на обращение, поступившее посредством телефонной связи, в момент обращения, а также в целях установления обоснованности доводов автора обращения и принятия мер по восстановлению или защите нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина специалист или должностное лицо Инспекции предлагает гражданину обратиться письменно, либо назначить другое удобное для него время для устного ответа на его обращение.
Письменное обращение.
Письменное обращение физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее – письменное обращение) направляется непосредственно в Инспекцию и подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента его поступления и рассматривается в течение 30 календарных дней с момента регистрации.
В письменном обращении указываются:
наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица Инспекции, либо должность соответствующего лица;
фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (последнее - при наличии);
полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
контактный почтовый адрес;
предмет обращения;
личная подпись заинтересованного лица;
дата составления обращения.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Инспекции, направляется в течение семи календарных дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов области или должностных лиц государственных органов области, копия обращения в течение семи календарных дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы области или соответствующим должностным лицам государственных органов области.
Инспекция при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.
Обращение в форме электронного документа.
Обращение, направляемое в Инспекцию в форме электронного документа, должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Обращение в ходе личного приема.
В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Обращения в форме электронного документа и обращения, принятые в ходе личного приема подлежат обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента поступления и рассматриваются в течение 30 календарных дней с момента регистрации.
В случае направления запроса необходимого для рассмотрения обращения, а также отсутствие доступа в жилое помещение, подлежащее проверке, начальник (заместитель начальника) Инспекции вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения лицу, направившему обращение.
В случае, если в устном обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Инспекции, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи календарных дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов при этом в обращении не приводятся новые доводы.
Время ожидания в очереди при обращении с заявлением не должно превышать 15 минут.
Время приема заявления и документов специалистом Инспекции не должно превышать 20 минут.
Информация, указанная в пунктах 15-20 настоящего Регламента размещается на информационных стендах, расположенных по месту нахождения Инспекции, а также на сайте Инспекции по адресу:
http://www.saratov.gov.ru/govemment/structure/sthousinsp.
Информацию о ходе исполнения государственной функции можно получить непосредственно в Инспекции с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), а также путем устного информирования при личном обращении.
Требования к местам исполнения государственной функции
18. Помещения, выделенные для исполнения государственной функции должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Рабочие места должностных лиц, осуществляющих государственную функцию, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме.
Должностным лицам, ответственным за исполнение государственной функции, обеспечивается доступ в Интернет, присваивается электронный адрес (e-mail), выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения функции в полном объеме.
При входе в здание, где размещается Инспекция, на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы Инспекции, график личного приема граждан руководителями.
Места для проведения приема граждан и представителей юридических лиц оборудуются:
системой кондиционирования воздуха;
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охраны.
Места ожидания приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
Места, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Информационные стенды располагаются на уровне человеческого роста и оборудуются подсветкой в случае необходимости, снабжаются карманами с информационными листками и памятками, которые граждане могут взять с собой.
Сведения о размере платы за исполнение государственной функции
19. Плата за исполнение государственной функции не взимается.
Сроки и условия исполнения государственной функции
20. Сроки и условия исполнения государственной функции:
о проведении внеплановой проверки физическое лицо, подлежащее проверке уведомляется Инспекцией не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения способом, доступным физическому лицу, в отношении которого осуществляется проверка: телефонограммой, почтовой связью, факсимильной связью, вручением уведомления под роспись, электронным письмом на адрес электронной почты;
срок проведения внеплановой проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
21. Исполнение государственной функции в многофункциональных центрах, а также электронной форме не осуществляется.
III. Административные процедуры
22. Общая последовательность проведения административных процедур при исполнении Инспекцией государственной функции указана в блок-схеме согласно приложению №3 к настоящему Регламенту и включает следующие процедуры:
поступление и регистрация обращения о нарушениях прав граждан или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
подготовка к проведению проверки;
проведение проверки:
проведение документарной проверки и оформление ее результатов;
проведение выездной проверки и оформление ее результатов.
Поступление и регистрация обращения о нарушениях прав граждан или юридических лиц
23. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Инспекцию обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушениях правил пользования жилыми помещениями (далее - обращение).
24. Обращение направляется посредством почтовой связи, электронной почты, может быть подано непосредственно в Инспекцию, а также поступить в ходе личного приема.
25. Обращение подлежит регистрации в течение трех рабочих дней с момента поступления в Инспекцию.
26.В день регистрации обращения оно направляется начальнику Инспекции (заместителю начальника), который в течение одного рабочего дня с момента поступления обращения передает его должностному лицу, ответственному за рассмотрение обращений и проведение проверки (далее - должностное лицо).
27. Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация обращения, а также его передача ответственному специалисту для рассмотрения и подготовки проекта распоряжения на проведение проверки.
Подготовка к проведению проверки
28. Основанием для начала административной процедуры является распоряжение начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении документарной либо выездной проверки, которые оформляются в соответствии с приложением №1.
29. Должностное лицо, ответственное за подготовку решения о проведении проверки, в течение одного рабочего дня готовит проект решения о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки в форме распоряжения начальника (заместителя начальника) Инспекции.
Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Инспекцию, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
30. Должностное лицо, ответственное за подготовку решения о проведении проверки, в течение одного рабочего дня передает подготовленный проект распоряжения о проведении проверки, начальнику (заместителю начальника) Инспекции на подпись.
31. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, получив подписанное распоряжение, уведомляет о начале проведения внеплановой проверки физическое лицо, подлежащее проверке не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения способом, доступным физическому лицу, в отношении которого осуществляется проверка: телефонограммой, почтовой связью, факсимильной связью, вручением уведомления под роспись, электронным письмом на адрес электронной почты.
32. Результатом исполнения административной процедуры является подписание распоряжения начальника (заместителя начальника) Инспекции о начале проведения проверки.
Проведение документарной проверки и оформление
ее результатов
33. Основанием для начала проведения документарной проверки является получение должностным лицом Инспекции, ответственным за проведение проверки, распоряжения начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении документарной проверки.
34. В процессе проведения документарной проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, рассматривает документы, представленные физическим лицом, в отношении которого проводится проверка, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого физического лица, государственного контроля.
35. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение обязательных требований, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, готовит акт проверки в 2-х экземплярах непосредственно после завершения проверки согласно приложению №2.
36. В случае, если сведения, содержащиеся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, не позволяют оценить исполнение обязательных требований, должностное лицо Инспекции, ответственное за проведение проверки в течение 1 рабочего дня с даты начала проведения проверки готовит в адрес лица, в отношении которого проводится проверка, мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении документарной проверки.
В тот же день специалист Инспекции направляет подготовленный запрос, копию распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и уведомляет посредством телефонной или электронной почтой о направлении запроса.
37. В течение 10-ти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицо, в отношении которого проводится проверка, обязано направить в Инспекцию указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя юридического лица или иного, уполномоченного им должностного лица.
38. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Инспекцию, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
39. При поступлении ответа на запрос должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного рабочего дня устанавливает факт соответствия и достаточности, представленных документов запросу.
40. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение обязательных требований, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2-х экземплярах непосредственно после завершения проверки в соответствии с приложением №2.
41. В случае, если в ходе проведения документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, должностное лицо, ответственное за проведение проверки:
в течение 1 рабочего дня с момента выявления таких ошибок и (или) противоречий готовит письмо с требованием представить в течение 10-ти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, содержащее перечень вопросов, требующих пояснения от лица, в отношении которого проводится проверка.
в тот же день направляет подготовленное письмо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и уведомляет посредством телефонной или электронной почтой о направлении письма лицу, в отношении которого проводится проверка.
42. При поступлении от лица, в отношении которого проводится проверка, пояснений в письменной форме, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в тот же день устанавливает факт соответствия и достаточности представленных пояснений для оценки фактов. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2-х экземплярах в соответствии с приложением № 2.
43. К акту проверки прилагаются (при наличии) документы, подтверждающие результаты проверки (замечания, объяснения).
44. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки непосредственно после завершения проверки:
составляет акт проверки и вручает его с копиями документов, прилагаемых к акту (при наличии таковых) лицу, в отношении которого проводится проверка, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
45. В случае отсутствия, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, должностное лицо Инспекции, ответственное за проведение проверки, направляет акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на следующий день после его составления.
46. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней и вручается физическому лицу под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на следующий день после его составления.
47. При поступлении уведомления о вручении акта проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в тот же день приобщает его к экземпляру акта проверки.
48. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований должностное лицо, ответственное за проведение проверки, одновременно с актом составляет протокол об административном правонарушении.
49. В случае несогласия с выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 календарных дней с даты получения акта проверки лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта.
50. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений были установлены признаки нарушения обязательных требований, должностное лицо Инспекции вправе провести выездную проверку.
51. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта, уведомление о результатах проверки, а также составление протокола об административном правонарушении.
Проведение выездной проверки и оформление ее результатов
52. Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом Инспекции, ответственным за проведение проверки, распоряжения о проведении выездной проверки.
53. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- оценить соответствие действий физического лица обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
54. Проверка проводится в сроки, установленные в распоряжении о проведении проверки и должностными лицами, указанными в таком распоряжении.
55. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, и специалисты, участвующие в проведении проверки, выезжают по месту нахождения жилого помещения.
56. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки:
предъявляет служебное удостоверение и в течение 20 минут знакомит под роспись лицо, в отношении которого проводится проверка, с копией распоряжения о проведении выездной проверке и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, с информацией об Инспекции в целях подтверждения своих полномочий (положение об Инспекции), с настоящим Регламентом;
предлагает лицу, в отношении которого проводится проверка, обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке специалистов в жилое помещение.
57. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, а также специалисты, участвующие в проведении проверки, в течение срока проведения проверки, указанного в распоряжении о проведении проверки, осуществляют действия по визуальному осмотру жилого помещения.
58. В случае, если рассмотренные сведения и факты позволяют оценить исполнение обязательных требований, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2-х экземплярах непосредственно после ее завершения в соответствии с приложением № 2.
К акту проверки прилагаются (при наличии) документы, подтверждающие результаты проверки (замечания, объяснения).
59. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, непосредственно после завершения проверки:
составляет акт проверки и вручает его с копиями документов, прилагаемых к акту (при наличии таковых) лицу, в отношении которого проводится проверка, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
60. В случае отсутствия лица, в отношении которого проводится проверка, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, должностное лицо Инспекции, ответственное за проведение проверки, направляет акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на следующий день после его составления.
61. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его полномочному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение одного рабочего дня после его составления.
62. При поступлении уведомления о вручении акта проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в тот же день приобщает его к экземпляру акта проверки.
63. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований должностное лицо, ответственное за проведение проверки, одновременно с актом составляет протокол об административном правонарушении.
64. В случае несогласия с выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта.
65. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта.
В случае выявления нарушений правил пользования жилыми помещениями составляется протокол об административном правонарушении.
66. Протокол об административном правонарушении составляется и вручается немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
67. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется и вручается в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
68. Составлять протоколы об административных правонарушениях вправе:
должностные лица Инспекции.
Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени Инспекции вправе:
начальник Инспекции;
заместитель начальника Инспекции.
Ведение административного производства осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
69. Результатом исполнения административной процедуры является:
вынесение постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении;
вынесение постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Основания для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции
70. Исполнение государственной функции приостанавливается на основании судебного акта, обязывающего Инспекцию приостановить ее исполнение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов
71. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений должностными лицами Инспекции осуществляется должностными лицами Инспекции, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается в соответствии с должностными регламентами государственных гражданских служащих.
72. Контроль за должностным лицом Инспекции, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Саратовской области, регулирующих исполнение государственной функции.
73. Государственные гражданские служащие Инспекции несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля полноты и качества исполнения государственной функции
74. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Инспекции положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, формы такого контроля определяются приказом Инспекции.
Ответственность должностных лиц Инспекции при осуществлении государственной функции
75. Инспекция и ее должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
76. Начальник Инспекции осуществляет контроль за исполнением должностными лицами Инспекции служебных обязанностей в порядке, установленном Инспекцией. При выявлении случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, начальник Инспекции своим приказом назначает должностных лиц Инспекции, которые будут проводить соответствующие служебные расследования. По результатам проведенного расследования начальник Инспекции в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает меры в отношении таких должностных лиц.
77. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер Инспекция обязана сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
Порядок контроля за исполнением государственной функции
со стороны граждан, их объединений и организаций
78. Для осуществления со своей стороны контроля за исполнением государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Инспекцию индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, исполняющими государственную функцию, требований настоящего Регламента, законов и иных нормативных правовых актов.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц
Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
79. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции во внесудебном или судебном порядке. Заявление об обжаловании подается и рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
80. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа исполняющего государственною функцию, является конкретное решение, действие (бездействие) должностного лица при исполнении государственной функции с принятием, совершением (допущением) с которым не согласно лицо, обратившееся с жалобой.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации обращения заявителя об исполнении государственной функции;
б) нарушение срока исполнения государственной функции;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для исполнения государственной функции;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для исполнения государственной функции, у заявителя;
д) отказ в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
е) затребование с заявителя при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
ж) отказ органа, исполняющего государственною функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
81. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Информация и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии) предоставляются на основании запросов, поданных в письменном виде либо электронном виде в течение 10 календарных дней с момента регистрации запроса.
Органы исполнительной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
82. Запись заявителей на личный прием начальника Государственной жилищной инспекции Саратовской области осуществляется при личном обращении в Управление по работе с обращениями граждан Правительства Саратовской области, информация о личном приеме размещается на Интернет странице Государственной жилищной инспекции Саратовской области и информационных стендах.
83. Получатель государственной функции может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях должностных лиц, нарушении положений административного регламента, обратившись с жалобой лично или направив письменное обращение, или в форме электронного документа жалобу (претензию) начальнику Государственной жилищной инспекции Саратовской области (жалоба в письменной форме направляется по адресу: ул.Челюскинцев,114, г.Саратов,410042, жалоба в форме электронного документа направляется по адресу электронной почты: KimDN@saratov.gov.ru.).
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
84. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя с жалобой в письменной форме.
85. Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющим государственную функцию, должностного лица органа, исполняющим государственную функцию, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представленные документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
личную подпись и дату.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается
86. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
в случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;
в случае если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Государственной жилищной инспекции Саратовской области, а также членов их семьи, начальник Государственной жилищной инспекции Саратовской области
оставляет без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщает заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом (копия такой жалобы с сопроводительным письмом может быть направлена в органы внутренних дел по месту жительства заявителя);
если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Государственной жилищной инспекции Саратовской области принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу.
О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса невозможно дать без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Сроки рассмотрения жалобы
87. Жалоба, поступившая в орган, исполняющий государственную функцию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, исполняющего государственную функцию, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Срок для устранения допущенных опечаток и ошибок составляет 5 рабочих дней с момента регистрации заявления об исправлении опечаток или ошибок.
Заявление об устранении опечатки или ошибки может быть подано в письменной форме либо в форме электронного документа.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
88. По результатам рассмотрения жалобы орган, исполняющий государственную функцию, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлений допущенных органом, исполняющим государственную функцию, опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
89. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 88 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
90. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
91. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции в судебном порядке.
Приложение №1 к административному регламенту исполнения Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственной функции «Выявление нарушений правил пользования жилыми помещениями»
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410012, г.Саратов, ул.Челюскинцев, д. 114 тел. (факс): (8452) 27-54-39
РАСПОРЯЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ
№ _______ «_____»______________ 20_ г.
Государственный жилищный инспектор Саратовской области: _______________________________________________________________________________________________________
Ф.И.О., должность
Цели, задачи и предмет проверки___________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Основания проверки (включая нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке):______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
Проверка проводится в отношении_________________________________________________________________________
Ф.И.О. лица, в отношении которого проводится проверка
Адрес объекта проверки:_________________________________________________________________________________
Срок проведения проверки: с «____»________ 20_ г. по «____»_______ 20_ г.
Начальник
(заместитель начальника) инспекции
Приложение №2 к административному регламенту исполнения Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственной функции «Выявление нарушений правил пользования жилыми помещениями»
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410012, г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114 тел.(факс): (8452) 27-54-39
АКТ ПРОВЕРКИ
г.______________ _____________ 20__г.
Проверку произвел Государственный жилищный инспектор Саратовской области _________________________________________________________________в присутствии ________________________________________________________________________________
Основания для проведения проверки: распоряжение о проведении проверки от ________________ 20_г. №___
объект инспектирования:__________________________________________________________
(жилой дом, квартира в жилом доме)
адрес:_____________________________ул.__________________________________________
дом № _________________ квартира №________________________
№ п/п
В ходе проверки установлено:
Продолжение на _____________ листах.
Государственный жилищный инспектор Саратовской области _______________________
(подпись и личная печать)
Участники проверки:_____________________ /________________________/
Приложение №3 к административному регламенту исполнения Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственной функции «Выявление нарушений правил пользования жилыми помещениями»
Блок- схема исполнения государственной функции
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
12 июля 2012 года №85
О внесении изменений в приказ от 9 июля 2008 года №56 «Об утверждении Административных регламентов предоставления Государственной жилищной инспекции Саратовской области государственных услуг и Административных регламентов исполнения Государственной жилищной инспекции Саратовской области государственных функции»
Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ (в редакции от 3 декабря 2011 года) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановления Правительства Саратовской области от 28 августа 2011 года №458-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», ПРИКАЗЫВАЮ:
Внести в приказ Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 9 июля 2008 года №56 «Об утверждении Административных регламентов предоставления Государственной жилищной инспекции Саратовской области государственных услуг и Административных регламентов исполнения Государственной жилищной инспекции Саратовской области государственных функций» следующие изменения:
приложение № 1 изложить в новой редакции согласно приложению № 1;
приложение № 2 изложить в новой редакции согласно приложению № 2;
приложение № 5 изложить в новой редакции согласно приложению № 3.
Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник инспекции,
главный государственный
жилищный инспектор
Саратовской области В.А. Цопин
Приложение №1 к приказу
Государственной жилищной инспекции Саратовской области
от «12 » июля 2012 года № 85
Административный регламент
Государственной жилищной инспекции Саратовской области
по предоставлению государственной услуги
«Составление актов инспекционных проверок по запросам граждан и организаций для представления в межведомственную комиссию, решающую вопрос о признании находящихся в государственной (или муниципальной) собственности Саратовской области жилых домов и (или) жилых помещений непригодными для постоянного проживания,
аварийными и подлежащими сносу»
I. Общие положения
Предмет регулирования государственной услуги
1.1. Административный регламент по предоставлению Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственной услуги: «Составление актов инспекционных проверок по запросам граждан и организаций для представления в межведомственную комиссию, решающую вопрос о признании находящихся в государственной (или муниципальной) собственности Саратовской области жилых домов и (или) жилых помещений непригодными для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу» (далее – государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность действий (далее – административные процедуры) по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Круг заявителей
1.2. Заявителем на предоставление государственной услуги могут быть физическое лицо (его законный представитель) либо юридическое лицо, обратившиеся с заявлением о составлении акта.
1.3. Получателями государственной услуги могут быть граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации:
а) физическое лицо (его представитель);
б) законный представитель юридического лица.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.4.1 Сведения о месте нахождения Государственной жилищной инспекции Саратовской области, ответственной за предоставление государственной услуги:
Адрес: ул.Челюскинцев, д. 114, г.Саратов, 410012.
Структурным подразделением, уполномоченным на прием заявлений на предоставление государственной услуги, является отдел организационно-аналитической и кадровой работы.
Адрес структурного подразделения, принимающего заявления и документы на предоставление государственной услуги: ул.Челюскинцев, д. 114, г.Саратов, 410012.
Прием заявлений государственной услуги производится специалистами отдела организационно-аналитической и кадровой работы. Вход в здание заявителей является свободным, с учетом графика приема граждан.
Способы получения справочной информации
Информацию о местонахождении структурных подразделений, графиках работы и приема граждан, о порядке оказания государственной услуги можно получить:
обратившись по телефонам: 271455, 275439, 263132, 260346;
на информационном стенде, расположенном по месту нахождения Государственной жилищной инспекции Саратовской области;
на официальной Интернет-странице Государственной жилищной инспекции Саратовской области: http://saratov.gov.ru/government/structure/sthousinsp/;
на порталах государственных и муниципальных услуг http//www.gosuslugi.ru, http://64.gosuslugi.ru/pgu/;
непосредственно в Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
Графики работы
Специалисты отдела организационно-аналитической и кадровой работы
осуществляют прием заявлений на предоставление государственной услуги в соответствии со следующим графиком:
Понедельник
с 8.00 ч. до 17.00 ч.
Вторник
с 8.00 ч. до 17.00 ч.
Среда
с 8.00 ч. до 17.00 ч.
Четверг
с 8.00 ч. до 17.00 ч.
Пятница
с 8.00 ч. до 16.00 ч.
Суббота, воскресенье – выходной день.
Перерыв на обед сотрудников с 12.00 ч. до 12.48ч.
Прием получателей государственной услуги ведется без предварительной записи.
Телефон для справок: 271455, факс: 275439.
Электронная почта: KimDN@saratov.gov.ru.
1.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
1.5.1. Основанием для информирования по вопросам предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя, письменное обращение или обращение по электронной почте.
1.5.2. При личном обращении заявителем заполняется бланк заявления по форме согласно Приложению № 2 к Административному регламенту.
1.5.3. Специалисты Государственной жилищной инспекции Саратовской области осуществляют информирование по вопросам предоставления государственной услуги:
на личном приеме;
по письменным обращениям;
по электронной почте;
по телефону;
с помощью публичного письменного информирования;
с помощью публичного устного информирования.
1.5.4. Индивидуальное информирование заинтересованных лиц при личном обращении.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном информировании не может превышать 15 минут.
При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалистом Государственной жилищной инспекции Саратовской области не может превышать 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Государственной жилищной инспекции Саратовской области, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратится за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
1.5.5. В письменном обращении заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;
если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, в обращении указывается адрес электронной почты. В случае отсутствия в тексте обращения адреса электронной почты ответ в электронной форме направляется по адресу, с которого было отправлено обращение;
почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
предмет обращения.
Ответ на письменное обращение подписывается начальником (заместителем начальника) Государственной жилищной инспекции Саратовской области, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
1.5.6. Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Ответ направляется по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи либо опубликования на официальной Интернет-странице: http://saratov.gov.ru/government/structure/sthousinsp/ в соответствии со способом обращения заявителя за информированием или способом, указанным в письменном обращении.
Ответы на письменные обращения должны даваться в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы исполнителя;
номер телефона исполнителя.
Письменное или электронное обращение гражданина рассматривается в Инспекции и направляется письменный ответ гражданину в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
1.5.7. Индивидуальное информирование по телефону.
Разговор по телефону производится в корректной форме. Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут. Ответы на телефонные звонки должны начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества, должности специалиста.
При разговоре по телефону слова произносятся четко, не допускаются одновременные разговоры с окружающими, прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефон. Информирование производится подробно, в вежливой форме, с использованием официально-делового стиля речи.
1.5.8. Информирование осуществляется с учетом требований компетентности, обладания специальными знаниями в области предоставления государственной услуги.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Специалисты Государственной жилищной инспекции Саратовской области информируют получателей государственной услуги о порядке заполнения заявления. Указанная информация может быть предоставлена при личном или письменном обращении получателя государственной услуги, в том числе по электронной почте.
1.5.9. При личном обращении или обращении по телефону предоставляется следующая информация:
сведения о месте нахождения, контактные телефоны Государственной жилищной инспекции Саратовской области;
график работы;
наименования правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
по форме заполнения бланка заявления;
срок предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
сведения о ходе предоставления государственной услуги по регламенту;
номера кабинетов для обращения граждан;
график приема специалистами;
другая информация, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.
1.5.10. Информирование заявителей по предоставлению государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
1.5.11. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте Правительства Саратовской области, официальной Интернет - странице Государственной жилищной инспекции Саратовской области и на порталах государственных и муниципальных услуг.
Информирование путем публикации информационных материалов на официальном сайте Правительства Саратовской области, официальной Интернет - странице Государственной жилищной инспекции Саратовской области и в средствах массовой информации муниципального и регионального уровня осуществляется отделом организационно-аналитической и кадровой работы.
1.5.12. Публичное устное информирование осуществляется специалистами с привлечением средств массовой информации.
1.5.13. Специалисты, предоставляющие государственную услугу, при осуществлении информирования граждан и организаций обязаны:
- при устном обращении (по телефону или лично) самостоятельно давать ответ заинтересованному лицу. Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемую должность и наименование структурного подразделения. В конце информирования специалист должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
Специалисты, предоставляющие государственную услугу, не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.
1.5.14. Порядок и форма размещения информации о предоставлении государственной услуги.
Стенды (вывески), содержащие информацию о графике работы, размещаются при входе в здание, где расположены структурные подразделения Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
На информационных стендах, размещаемых в помещениях, содержится следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес в сети интернет Государственной жилищной инспекции Саратовской области;
- процедуры предоставления государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
- основания отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, оказывающих государственную услугу;
- образцы заполнения заявления, бланк заявления.
На официальной странице Государственной жилищной инспекции Саратовской области: http://saratov.gov.ru/government/structure/sthousinsp/; региональном портале государственных и муниципальных услуг http://64.gosuslugi.ru/pgu/ и федеральном портале государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru/ содержится аналогичная информация, а также размещен текст настоящего Регламента.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: «Составление актов инспекционных проверок по запросам граждан и организаций для представления в межведомственную комиссию, решающую вопрос о признании находящихся в государственной (или муниципальной) собственности Саратовской области жилых домов и (или) жилых помещений непригодными для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу».
Наименование органа, предоставляющего
государственную услугу
2.2. Государственная услуга предоставляется Государственной жилищной инспекцией Саратовской области.
Административные процедуры исполняются специалистами структурных подразделений: отдел организационно-аналитической и кадровой работы; инспекционный отдел по г. Саратову; инспекционный отдел по муниципальным районам Саратовской области.
При предоставлении государственной услуги Государственная жилищная инспекция Саратовской области не осуществляет взаимодействия с другими организациями.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Саратовской области.
Результат предоставления государственной услуги
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
предоставление заявителю акта Государственной жилищной инспекции Саратовской области о результатах, проведенных в отношении жилого дома (жилого помещения) мероприятий по региональному государственному жилищному надзору;
отказ в предоставлении заявителю акта Государственной жилищной инспекции Саратовской области о результатах, проведенных в отношении жилого дома (жилого помещения) мероприятий по региональному государственному жилищному надзору.
Сроки предоставления государственной услуги
2.4. Срок предоставления государственной услуги составляет 31 календарный день с момента поступления заявления в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области.
Перечень нормативных правовых актов
2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Парламентская газета» от 11 мая 2006 года № 70-71, «Российская газета» от 5 мая 2006 года № 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 года № 19 ст. 2060);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета» от 30 июля 2010 года № 168, «Собрание законодательства РФ» от 2 августа 2010 года № 31, ст. 4179);
- Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» («Российская газета», № 89, 12 мая 1993 года, «Ведомости СНД и ВС РФ», 13 мая 1993 года, № 19, ст. 685);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 года № 1086 «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации» («Российская газета» от 1 октября 1994 года, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 октября 1994 года № 23, ст. 2566);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» («Российской газете» от 10 февраля 2006 года № 28, Собрание законодательства Российской Федерации от 6 февраля 2006 года № 6 ст. 702);
- Законом Саратовской области от 9 октября 2006 года № 106-ЗСО «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в органы государственной власти Саратовской области и органы местного самоуправления» («Саратовская областная газета» (официальное приложение) от 17 октября 2006 года № 200 (1722);
- постановлением Губернатора Саратовской области от 1 июня 2006 года №88 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Саратовской области» («Саратовская областная газета» (официальное приложение) от 16 июня 2006 года №113 (1635);
- постановлением Правительства Саратовской области от 17 ноября 2006 года №357-П «О создании межведомственной комиссии по признанию находящегося в государственной собственности Саратовской области помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» («Саратовская областная газета» от 24 ноября 2006 года №226 (1748).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми
актами для предоставления государственной услуги и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги,
подлежащих представлению заявителем
2.6. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги можно получить у должностного лица лично, по телефону, на официальной Интернет - странице Государственной жилищной инспекции Саратовской области, региональном портале государственных и муниципальных услуг http://64.gosuslugi.ru/pgu/ и федеральном портале государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru/.
Для получения государственной услуги заявители или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган заявление.
Примерный образец заявления о предоставлении государственной услуги приводится в Приложении №2 к Административному регламенту.
В случае направления заявления в электронном виде оно должно быть заполнено согласно представленной на региональном портале либо федеральном портале государственных и муниципальных услуг форме.
Документы, указанные в настоящем пункте Административного регламента, могут быть представлены лично, направлены в электронной форме через региональный портал http://64.gosuslugi.ru/pgu/ либо федеральный портал http://www.gosuslugi.ru/, а также могут направляться по почте. Днем обращения за предоставлением государственной услуги считается дата получения документов уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
2.7. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее Федеральный закон от 27 июля 2010 №210-ФЗ) государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 №210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления либо подведомственных
государственным органам или органам местного самоуправления
организаций и, которые заявитель вправе представить
по собственной инициативе заявителя
2.8. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.9. Основания для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги:
а) текст заявления написан неразборчиво, исполнен карандашом, не на русском языке, не указаны фамилии, имена и отчества физического лица, отсутствует дата и подпись физического лица;
б) в тексте заявления имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10. В предоставлении государственной услуги отказывается в случае:
а) фактического отсутствия квартиры, дома под номерами, указанными в заявлении;
б) фактического отсутствия улицы, название которой указано в заявлении.
После устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги заявитель вправе повторно обратиться для получения государственной услуги.
Предоставление государственной услуги может быть приостановлено на основании судебного акта, вынесенного соответствующим судебным органом.
Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту предоставленных сведений.
Государственная жилищная инспекция Саратовской области вправе осуществить проверку сведений, указанных в документах, представляемых заявителем.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги и оказываются организациями, участвующими в представлении государственной услуги
2.11. Необходимые и обязательные услуги, предусматривающие обращение самого заявителя в иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.12. Предоставление государственной услуги является бесплатным.
Порядок, размер и основания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.13. Необходимые и обязательные услуги для предоставления государственной услуги отсутствуют.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и документов для предоставления государственной услуги
2.14. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление заявителям государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.15. Максимальное время приема заявления на предоставление заявителям государственной услуги не должно превышать 20 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
2.16. Требования к размещению и оформлению помещения Государственной жилищной инспекции Саратовской области, предоставляющего государственную услугу:
прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах);
присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей;
в присутственных местах размещаются стенды с информацией для заявителей;
помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
присутственные места оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентилирования;
наличие доступных мест общего пользования (туалетов).
2.17. Требования к местам для ожидания.
Места ожидания приема должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 2 мест.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.
Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.18. Требования к оформлению входа в здание (помещения).
Центральный вход в здание (помещения) должен быть оборудован вывеской, содержащей следующую информацию:
наименование;
место нахождения;
режим работы;
телефонный номер для справок.
2.19. Требования к местам для информирования, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах;
стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.
Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.
2.20. Требования к местам приема заявителей.
Выделяются помещения для приема заявителей.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы вывесками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
времени перерыва на обед.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
2.21. Срок регистрации, поступивших запросов на предоставление государственной услуги посредством почты либо в электронном виде не должен превышать одного рабочего дня с момента поступления.
При личном обращении срок регистрации не должен превышать одного рабочего дня.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.22. Показателями оценки доступности государственной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
3) обеспечение возможности направления запроса в уполномоченные органы по электронной почте;
4) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг, на официальной Интернет странице Государственной жилищной инспекции Саратовской области;
5) обеспечение предоставления государственной услуги с использованием возможностей Портала государственных и муниципальных услуг Саратовской области.
Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления государственной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействия), принятые или осуществленные при предоставлении государственной услуги;
4) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
5) возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
6) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления на предоставление государственной услуги;
- составление акта;
- выдача (отказ в выдаче) акта.
Процедура предоставления государственной услуги представлена на блок-схеме согласно Приложению №1к настоящему Регламенту.
Прием заявления на предоставление государственной услуги
3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры приема заявления на предоставление государственной услуги является личное обращение заявителя с заявлением в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области или поступление необходимых документов по почте.
Специалист отдела организационно-аналитической и кадровой работы проверяет заявление на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.9. настоящего Административного регламента.
В день регистрации специалистом отдела организационно-аналитической и кадровой работы заявление направляется руководителю Государственной жилищной инспекции Саратовской области, который в течение 3-х рабочих дней с момента поступления заявления передает его специалисту инспекционного отдела по г.Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области).
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.3. При наличии заявления специалист отдела организационно-аналитической и кадровой работы вносит на электронный носитель информации следующие данные:
- порядковый номер записи;
- дата приема заявления;
- данные о получателе государственной услуги (фамилия, имя, отчество).
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.4. Специалист отдела организационно-аналитической и кадровой работы
по требованию заявителя снимает копию с заявления и указывает на нем следующую информацию:
- дата приема заявления;
- телефон, фамилия и инициалы специалиста (в т.ч. подпись), у которого получатель государственной услуги может узнать о стадии рассмотрения заявления.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.5. В случае направления документов в электронном виде через региональный портал http://64.gosuslugi.ru/pgu/ либо федеральный портал http://www. gosuslugi.ru/:
заявление, указанное в п. 2.6. Административного регламента, должно быть заполнено в электронном виде согласно представленным на региональном портале http://64.gosuslugi.ru/pgu/ либо федеральном портале http://www.gosuslugi.ru/ электронным формам;
заявление должно быть отсканировано, сформировано в архив данных в формате "zip" либо "rar".
Для подачи заявителем документов в электронном виде через региональный и федеральный порталы применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов на портале.
3.6. Результат административной процедуры – прием заявления на предоставление государственной услуги.
3.7. Способ фиксации административной процедуры – внесение записи о предоставлении государственных услуг на электронный носитель информации.
Составление акта
3.8. Основанием для начала исполнения административной процедуры составления акта является резолюция начальника (заместителя начальника) Государственной жилищной инспекции Саратовской области на заявлении о предоставлении государственной услуги, поступившее при личном обращении, посредством почтовой связи, электронной почты или региональный портал http://64.gosuslugi.ru/pgu/ либо федеральный портал http://www. gosuslugi.ru/.
3.9. Специалист отдела организационно-аналитической и кадровой работы передает заявление с визой начальника (заместителя начальника) Государственной жилищной инспекции Саратовской области
специалисту инспекционного отдела по г. Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области).
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.10. Специалист инспекционного отдела по г. Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области) Государственной жилищной инспекции Саратовской области с учетом ранее
запланированных инспекционных проверок и по согласованию с начальником (заместителем начальника) Государственной жилищной инспекции Саратовской области определяет дату выхода на место для
проведения проверки и составления акта.
3.11. Специалист инспекционного отдела по г. Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области) Государственной жилищной инспекции Саратовской области не менее чем за 24 часа извещает заявителя о дате и времени выхода на место для составления акта одним из доступных для заявителя способов: телефонограммой, почтовой связью, вручением уведомления под роспись, а также передача уведомления с использованием факсимильной связи, электронным письмом на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.12. Специалист инспекционного отдела по г. Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области) Государственной жилищной инспекции Саратовской области в указанное время выходит на место, проводит проверку жилого дома (жилого помещения).
Максимальный срок выполнения действия составляет 60 минут.
3.13. Результатом административной процедуры является составление акта Государственной жилищной инспекции Саратовской области о результатах согласно Приложению №3 к настоящему Регламенту.
3.14. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается специалистом инспекционного отдела по г. Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам области), которым проведена проверка.
Выдача (отказ в выдаче) акта
3.15. Основанием для начала исполнения административной процедуры является принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) акта.
Один экземпляр акта направляется заявителю посредством почтовой связи, а при наличии прямого указания в заявлении, непосредственно заявителю и осуществляется не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления на предоставление государственной услуги.
Допущенная печатка или ошибка в акте на основании заявления устраняется в течение 5-ти рабочих дней с момента регистрации заявления.
Заявление об устранении опечатки или ошибки может быть подано в письменной форме либо в форме электронного документа.
3.16. Второй экземпляр акта с другими документами (заявление, служебные записки) формируется в дело и хранится в Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 рабочих дней.
3.17. Отметка о выдаче акта может быть сделана заявителем собственноручно на экземпляре акта, который остается в Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
3.18. В выдаче акта будет отказано в случае фактического отсутствия жилого помещения, указанного в заявлении.
3.19. Сведения о фактическом отсутствии квартиры, дома под указанным номером и(или) указанном названии улицы фиксируются в акте специалистом инспекционного отдела по г.Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области), осуществившего выход на место.
3.20. Отказ в выдаче акта оформляется специалистом инспекционного отдела по г.Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области) и подписывается начальником (заместителем начальника) Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
3.21. Отказ в выдаче акта направляется заявителю посредством почтовой связи, а при наличии прямого указания в заявлении, непосредственно заявителю и осуществляется не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления на предоставление государственной услуги.
3.22. Отказ в выдаче акта с другими документами (заявление, служебные записки) формируется в дело и хранится в Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
3.23. Результат административной процедуры – выдача (отказ в выдаче) акта заявителю.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
4.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с должностными регламентами государственных служащих.
4.3. Текущий контроль ответственным должностным лицом осуществляется постоянно.
4.4. При выявлении нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля полноты и качества предоставления государственной услуги
4.5. Плановые проверки осуществляются должностным лицом в соответствии с планом работы, внеплановые проверки осуществляются в соответствии с приказами начальника Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается руководителем Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
При проведении плановых, внеплановых проверок осуществляется контроль полноты и качества предоставления государственной услуги. Показатели полноты и качества предоставления государственной услуги определены пунктом 2.22.
4.6. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению гражданина).
4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области.
Ответственность при предоставлении государственной услуги
4.8. Ответственность специалистов Государственной жилищной инспекции Саратовской области закрепляется в их должностных регламентах:
ответственность за прием заявлений несет специалист организационно-аналитической и кадровой работы;
ответственность за подготовку решения о предоставлении государственной услуги несет специалист инспекционного отдела по г.Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области);
ответственность за принятие решения несет специалист инспекционного отдела по г. Саратову (инспекционного отдела по муниципальным Саратовской районам области);
ответственность за выдачу решения несет инспекционного отдела по г.Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области);
ответственность за методическую поддержку при предоставлении государственной услуги несет начальник инспекционного отдела по г.Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области).
4.9. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.10. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Государственной жилищной инспекции Саратовской области, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц.
Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги во внесудебном или судебном порядке. Заявление об обжаловании подается и рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа предоставляющего государственную услугу, является конкретное решение, действие (бездействие) должностного лица при предоставлении государственной услуги с принятием, совершением (допущением) с которым не согласно лицо, обратившееся с жалобой.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Информация и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии) предоставляются на основании запросов, поданных в письменном виде либо электронном виде в течение 10 календарных дней с момента регистрации запроса.
Органы исполнительной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.4. Запись заявителей на личный прием начальника Государственной жилищной инспекции Саратовской области осуществляется при личном обращении в Управление по работе с обращениями граждан Правительства Саратовской области, информация о личном приеме размещается на Интернет странице Государственной жилищной инспекции Саратовской области и информационных стендах.
5.5. Получатель государственной услуги может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях должностных лиц, нарушении положений административного регламента, обратившись с жалобой лично или направив письменное обращение, или в форме электронного документа жалобу (претензию) начальнику Государственной жилищной инспекции Саратовской области (жалоба в письменной форме направляется по адресу: ул.Челюскинцев, 114, г.Саратов, 410042, жалоба в форме электронного документа направляется по адресу электронной почты: KimDN@saratov.gov.ru.).
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя с жалобой в письменной форме.
5.7. Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
личную подпись и дату.
Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается
5.8. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
в случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;
в случае если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Государственной жилищной инспекции Саратовской области, а также членов их семьи, начальник Государственной жилищной инспекции Саратовской области оставляет без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщает заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом (копия такой жалобы с сопроводительным письмом может быть направлена в органы внутренних дел по месту жительства заявителя);
если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Государственной жилищной инспекции Саратовской области принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу.
О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса невозможно дать без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Сроки рассмотрения жалобы
5.9. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.10. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлений допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10. настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в судебном порядке.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции Саратовской области по предоставлению государственной услуги
«Составление актов инспекционных проверок по запросам граждан и организаций для представления в межведомственную комиссию, решающую вопрос о признании находящихся в государственной (или муниципальной) собственности Саратовской области жилых домов и (или) жилых помещений непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу»
Блок-схема
порядка предоставления государственной услуги
Приложение № 2
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции Саратовской области по предоставлению государственной услуги
«Составление актов инспекционных проверок по запросам граждан и организаций для представления в межведомственную комиссию, решающую вопрос о признании находящихся в государственной (или муниципальной) собственности Саратовской области жилых домов и (или) жилых помещений непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу»
БЛАНК ЗАЯВЛЕНИЯ
В Государственную жилищную инспекцию Саратовской области
Ф.И.О., проживающего по адресу:_________________________
кон.тел.:_________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о составлении акта инспекционной проверки для представления в межведомственную комиссию, решающую вопрос о признании находящихся в государственной (или муниципальной) собственности Саратовской области жилых домов и (или) жилых помещений непригодными для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу
Прошу составить акт инспекционной проверки для представления в межведомственную комиссию, решающую вопрос о признании находящихся в государственной (или муниципальной) собственности Саратовской области жилых домов и (или) жилых помещений непригодными для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу жилого дома (жилого помещения), расположенного по адресу:___________________________.
Дата, подпись
Приложение № 3
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции Саратовской области по предоставлению государственной услуги
«Составление актов инспекционных проверок по запросам граждан и организаций для представления в межведомственную комиссию, решающую вопрос о признании находящихся в государственной (или муниципальной) собственности Саратовской области жилых домов и (или) жилых помещений непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу»
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410012, г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114 тел.(факс): 27-54-39
АКТ
Государственной жилищной инспекции Саратовской области о результатах проведенных в отношении жилого дома (жилого помещения) мероприятий по региональному государственному жилищному надзору
______________________ « ___»___________20__г.
(наименование населенного пункта)
Сведения о жилом помещении (жилом доме):___________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Проведенные мероприятия по региональному государственному жилищному надзору в отношении жилого помещения (жилого дома): _____________________________________________________________________________________________
Акт составлен по заявлению _____________________________________________________________________________________________
Государственный жилищный
инспектор Саратовской области __________________________________
Приложение №2 к приказу
Государственной жилищной инспекции Саратовской области
от «12 » июля 2012 года № 85
Административный регламент
Государственной жилищной инспекции Саратовской области
по предоставлению государственной услуги
«Составление и выдача актов инспекционных проверок по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам технического состояния жилых домов и (или) жилых помещений»
I. Общие положения
Предмет регулирования государственной услуги
1.1. Административный регламент по предоставлению Государственной жилищной инспекции Саратовской области государственной услуги: «Составление и выдача актов инспекционных проверок по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам технического состояния жилых домов и (или) жилых помещений» (далее – государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность действий (далее – административные процедуры) по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Круг заявителей
1.2. Заявителем на предоставление государственной услуги может быть физическое лицо (его законный представитель), обратившиеся с заявлением о составлении акта.
1.3. Получателями государственной услуги могут быть граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.4.1 Сведения о месте нахождения Государственной жилищной инспекции Саратовской области, ответственной за предоставление государственной услуги:
Адрес: ул.Челюскинцев, д. 114, г.Саратов, 410012.
Структурным подразделением, уполномоченным на прием заявлений на предоставление государственной услуги, является отдел организационно-аналитической и кадровой работы.
Адрес структурного подразделения, принимающего заявления и документы на предоставление государственной услуги: ул.Челюскинцев, д. 114, г.Саратов, 410012.
Прием заявлений государственной услуги производится специалистами отдела организационно-аналитической и кадровой работы. Вход в здание заявителей является свободным, с учетом графика приема граждан.
Способы получения справочной информации
Информацию о местонахождении структурных подразделений, графиках работы и приема граждан, о порядке оказания государственной услуги можно получить:
обратившись по телефонам: 271455, 275439, 263132, 260346;
на информационном стенде, расположенном по месту нахождения Государственной жилищной инспекции Саратовской области;
на официальной Интернет-странице Государственной жилищной инспекции Саратовской области: http://saratov.gov.ru/government/structure/sthousinsp/;
на порталах государственных и муниципальных услуг http//www.gosuslugi.ru, http://64.gosuslugi.ru/pgu/;
непосредственно в Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
Графики работы
Специалисты отдела организационно-аналитической и кадровой работы осуществляют прием заявлений на предоставление государственной услуги в соответствии со следующим графиком:
Понедельник
с 8.00 ч. до 17.00 ч.
Вторник
с 8.00 ч. до 17.00 ч.
Среда
с 8.00 ч. до 17.00 ч.
Четверг
с 8.00 ч. до 17.00 ч.
Пятница
с 8.00 ч. до 16.00 ч.
Суббота, воскресенье – выходной день.
Перерыв на обед сотрудников с 12.00 ч. до 12.48ч.
Прием получателей государственной услуги ведется без предварительной записи.
Телефон для справок: 271455, факс: 275439.
Электронная почта: KimDN@saratov.gov.ru.
1.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
1.5.1. Основанием для информирования по вопросам предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя, письменное обращение или обращение по электронной почте.
1.5.2. При личном обращении заявителем заполняется бланк заявления по форме согласно приложению № 2 к Административному регламенту.
1.5.3. Специалисты Государственной жилищной инспекции Саратовской области осуществляют информирование по вопросам предоставления государственной услуги:
на личном приеме;
по письменным обращениям;
по электронной почте;
по телефону;
с помощью публичного письменного информирования;
с помощью публичного устного информирования.
1.5.4. Индивидуальное информирование заинтересованных лиц при личном обращении.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном информировании не может превышать 15 минут.
При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалистом Государственной жилищной инспекции Саратовской области не может превышать 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Государственной жилищной инспекции Саратовской области, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратится за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
1.5.5. В письменном обращении заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;
если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, в обращении указывается адрес электронной почты. В случае отсутствия в тексте обращения адреса электронной почты ответ в электронной форме направляется по адресу, с которого было отправлено обращение;
почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
предмет обращения.
Ответ на письменное обращение подписывается начальником (заместителем начальника) Государственной жилищной инспекции Саратовской области, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
1.5.6. Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Ответ направляется по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи либо опубликования на официальной Интернет странице: http://saratov.gov.ru/government/structure/sthousinsp/ в соответствии со способом обращения заявителя за информированием или способом, указанным в письменном обращении.
Ответы на письменные обращения должны даваться в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы исполнителя;
номер телефона исполнителя.
Письменное или электронное обращение гражданина рассматривается в Инспекции и направляется письменный ответ гражданину в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
1.5.7. Индивидуальное информирование по телефону.
Разговор по телефону производится в корректной форме. Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут. Ответы на телефонные звонки должны начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества, должности специалиста.
При разговоре по телефону слова произносятся четко, не допускаются одновременные разговоры с окружающими, прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефон. Информирование производится подробно, в вежливой форме, с использованием официально-делового стиля речи.
1.5.8. Информирование осуществляется с учетом требований компетентности, обладания специальными знаниями в области предоставления государственной услуги.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Специалисты Государственной жилищной инспекции Саратовской области информируют получателей государственной услуги о порядке заполнения заявления. Указанная информация может быть предоставлена при личном или письменном обращении получателя государственной услуги, в том числе по электронной почте.
1.5.9. При личном обращении или обращении по телефону предоставляется следующая информация:
сведения о месте нахождения, контактные телефоны Государственной жилищной инспекции Саратовской области;
график работы;
наименования правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
по форме заполнения бланка заявления;
срок предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
сведения о ходе предоставления государственной услуги по регламенту;
номера кабинетов для обращения граждан;
график приема специалистами;
другая информация, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.
1.5.10. Информирование заявителей по предоставлению государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
1.5.11. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте Правительства Саратовской области, официальной Интернет - странице Государственной жилищной инспекции Саратовской области и на порталах государственных и муниципальных услуг.
Информирование путем публикации информационных материалов на официальном сайте Правительства Саратовской области, официальной Интернет - странице Государственной жилищной инспекции Саратовской области и в средствах массовой информации муниципального и регионального уровня осуществляется отделом организационно-аналитической и кадровой работы.
1.5.12. Публичное устное информирование осуществляется специалистами с привлечением средств массовой информации.
1.5.13. Специалисты, предоставляющие государственную услугу, при осуществлении информирования граждан и организаций обязаны:
- при устном обращении (по телефону или лично) самостоятельно давать ответ заинтересованному лицу. Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемую должность и наименование структурного подразделения. В конце информирования специалист должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
Специалисты, предоставляющие государственную услугу, не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.
1.5.14. Порядок и форма размещения информации о предоставлении государственной услуги.
Стенды (вывески), содержащие информацию о графике работы, размещаются при входе в здание, где расположены структурные подразделения Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
На информационных стендах, размещаемых в помещениях, содержится следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес в сети интернет Государственной жилищной инспекции Саратовской области;
- процедуры предоставления государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
- основания отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, оказывающих государственную услугу;
- образцы заполнения заявления, бланк заявления.
На официальной странице Государственной жилищной инспекции Саратовской области: http://saratov.gov.ru/government/structure/sthousinsp/; региональном портале государственных и муниципальных услуг http://64.gosuslugi.ru/pgu/ и федеральном портале государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru/ содержится аналогичная информация, а также размещен текст настоящего Регламента.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: «Составление и выдача актов инспекционных проверок по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам технического состояния жилых домов и (или) жилых помещений».
Наименование органа, предоставляющего
государственную услугу
2.2. Государственная услуга предоставляется Государственной жилищной инспекцией Саратовской области.
Административные процедуры исполняются специалистами структурных подразделений: отдел организационно-аналитической и кадровой работы; инспекционный отдел по г.Саратову; инспекционный отдел по муниципальным районам Саратовской области.
При предоставлении государственной услуги Государственная жилищная инспекция Саратовской области не осуществляет взаимодействия с другими организациями.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Саратовской области.
Результат предоставления государственной услуги
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
предоставление заявителю акта инспекционной проверки о техническом состоянии жилого дома и (или) жилого помещения;
отказ в предоставлении заявителю акта инспекционной проверки о техническом состоянии жилого дома и (или) жилого помещения.
.
Сроки предоставления государственной услуги
2.4. Срок предоставления государственной услуги составляет 31 календарный день с момента поступления заявления.
Срок приостановления предоставления государственной услуги не должен превышать срока, указанного в судебном акте, обязывающим Государственную жилищную инспекцию Саратовской области приостановить ее предоставление.
Перечень нормативных правовых актов
2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Парламентская газета» от 11 мая 2006 года № 70-71, «Российская газета» от 5 мая 2006 года № 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 года № 19 ст. 2060);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета» от 30 июля 2010 года № 168, «Собрание законодательства РФ» от 2 августа 2010 года № 31, ст. 4179);
- Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» («Российская газета», № 89, 12 мая 1993 года, «Ведомости СНД и ВС РФ», 13 мая 1993 года, № 19, ст. 685);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 года № 1086 «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации» («Российская газета» от 1 октября 1994 года, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 октября 1994 года № 23, ст. 2566);
- Законом Саратовской области от 9 октября 2006 года № 106-ЗСО «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в органы государственной власти Саратовской области и органы местного самоуправления» («Саратовская областная газета» (официальное приложение) от 17 октября 2006 года № 200 (1722);
- постановлением Губернатора Саратовской области от 1 июня 2006 года №88 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Саратовской области» («Саратовская областная газета» (официальное приложение) от 16 июня 2006 года №113 (1635).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми
актами для предоставления государственной услуги и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги,
подлежащих представлению заявителем
2.6. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги можно получить у должностного лица лично, по телефону, на официальной Интернет - странице Государственной жилищной инспекции Саратовской области, региональном портале государственных и муниципальных услуг http://64.gosuslugi.ru/pgu/ и федеральном портале государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru/.
Для получения государственной услуги заявители или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган заявление.
Примерный образец заявления о предоставлении государственной услуги приводится в Приложении №2 к Административному регламенту.
В случае направления заявления в электронном виде оно должно быть заполнено согласно представленной на региональном портале либо федеральном портале государственных и муниципальных услуг форме.
Документы, указанные в настоящем пункте Административного регламента, могут быть представлены лично, направлены в электронной форме через региональный портал http://64.gosuslugi.ru/pgu/ либо федеральный портал http://www.gosuslugi.ru/, а также могут направляться по почте. Днем обращения за предоставлением государственной услуги считается дата получения документов уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
2.7. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее Федеральный закон от 27 июля 2010 №210-ФЗ) государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 №210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления либо подведомственных
государственным органам или органам местного самоуправления
организаций и, которые заявитель вправе представить
по собственной инициативе заявителя
2.8. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.9. Основания для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги:
а) текст заявления написан неразборчиво, исполнен карандашом, не на русском языке, не указаны фамилии, имена и отчества физического лица, отсутствует дата и подпись физического лица;
б) в тексте заявления имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10. В предоставлении государственной услуги отказывается в случае:
а) фактического отсутствия квартиры, дома под номерами, указанными в заявлении;
б) фактического отсутствия улицы, название которой указано в заявлении.
После устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги заявитель вправе повторно обратиться для получения государственной услуги.
Предоставление государственной услуги может быть приостановлено на основании судебного акта, вынесенного соответствующим судебным органом.
Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту предоставленных сведений.
Государственная жилищная инспекция Саратовской области вправе осуществить проверку сведений, указанных в документах, представляемых заявителем.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги и оказываются организациями, участвующими в представлении государственной услуги
2.11. Необходимые и обязательные услуги, предусматривающие обращение заявителя в иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.12. Предоставление государственной услуги является бесплатным.
Порядок, размер и основания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.13. Необходимые и обязательные услуги для предоставления государственной услуги отсутствуют.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и документов для предоставления государственной услуги
2.14. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление заявителям государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.15. Максимальное время приема заявления на предоставление заявителям государственной услуги не должно превышать 20 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
2.16. Требования к размещению и оформлению помещения Государственной жилищной инспекции Саратовской области, предоставляющего государственную услугу:
прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах);
присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей;
в присутственных местах размещаются стенды с информацией для заявителей;
помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
присутственные места оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентилирования;
наличие доступных мест общего пользования (туалетов).
2.17. Требования к местам для ожидания.
Места ожидания приема должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 2 мест.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.
Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.18. Требования к оформлению входа в здание (помещения).
Центральный вход в здание (помещения) должен быть оборудован вывеской, содержащей следующую информацию:
наименование;
место нахождения;
режим работы;
телефонный номер для справок.
2.19. Требования к местам для информирования, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах;
стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.
Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.
2.20. Требования к местам приема заявителей.
Выделяются помещения для приема заявителей.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы вывесками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
времени перерыва на обед.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
2.21. Срок регистрации, поступивших запросов на предоставление государственной услуги посредством почты либо в электронном виде не должен превышать одного рабочего дня с момента поступления.
При личном обращении срок регистрации не должен превышать одного рабочего дня.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.22. Показателями оценки доступности государственной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
3) обеспечение возможности направления запроса в уполномоченные органы по электронной почте;
4) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг, на официальной Интернет странице Государственной жилищной инспекции Саратовской области;
5) обеспечение предоставления государственной услуги с использованием возможностей Портала государственных и муниципальных услуг Саратовской области.
Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления государственной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействия), принятые или осуществленные при предоставлении государственной услуги;
4) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
5) возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
6) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления на предоставление государственной услуги;
- составление акта;
- выдача (отказ в выдаче) акта.
Процедура предоставления государственной услуги представлена на блок-схеме согласно Приложению №1 к настоящему регламенту.
Прием заявления на предоставление государственной услуги
3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры приема заявления на предоставление государственной услуги является личное обращение заявителя с заявлением в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области или поступление необходимых документов по почте.
Специалист отдела организационно-аналитической и кадровой работы проверяет заявление на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.9. настоящего Административного регламента.
В день регистрации специалистом отдела организационно-аналитической и кадровой работы заявление направляется руководителю Государственной жилищной инспекции Саратовской области, который в течение 3-х рабочих дней с момента поступления заявления передает его специалисту инспекционного отдела по г.Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области).
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.3. При наличии заявления специалист отдела организационно-аналитической и кадровой работы вносит на электронный носитель информации следующие данные:
- порядковый номер записи;
- дата приема заявления;
- данные о получателе государственной услуги (фамилия, имя, отчество).
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.4. Специалист отдела организационно-аналитической и кадровой работы
по требованию заявителя снимает копию с заявления и указывает на нем следующую информацию:
- дата приема заявления;
- телефон, фамилия и инициалы специалиста (в т.ч. подпись), у которого получатель государственной услуги может узнать о стадии рассмотрения заявления.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.5. В случае направления документов в электронном виде через региональный портал http://64.gosuslugi.ru/pgu/ либо федеральный портал http://www. gosuslugi.ru/:
заявление, указанное в п. 2.6. Административного регламента, должно быть заполнено в электронном виде согласно представленным на региональном портале http://64.gosuslugi.ru/pgu/ либо федеральном портале http://www.gosuslugi.ru/ электронным формам;
заявление должно быть отсканировано, сформировано в архив данных в формате "zip" либо "rar".
Для подачи заявителем документов в электронном виде через региональный и федеральный порталы применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов на портале.
3.6. Результат административной процедуры – прием заявления на предоставление государственной услуги.
3.7. Способ фиксации административной процедуры – внесение записи о предоставлении государственных услуг на электронный носитель информации.
Составление акта
3.8. Основанием для начала исполнения административной процедуры составления акта является резолюция начальника (заместителя начальника) Государственной жилищной инспекции Саратовской области на заявлении о предоставлении государственной услуги, поступившее при личном обращении, посредством почтовой связи, электронной почты или региональный портал http://64.gosuslugi.ru/pgu/ либо федеральный портал http://www. gosuslugi.ru/.
3.9. Специалист отдела организационно-аналитической и кадровой работы передает заявление с визой начальника (заместителя начальника) Государственной жилищной инспекции Саратовской области
специалисту инспекционного отдела по г. Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области).
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.10. Специалист инспекционного отдела по г. Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области) Государственной жилищной инспекции Саратовской области с учетом ранее
запланированных инспекционных проверок и по согласованию с начальником (заместителем начальника) Государственной жилищной инспекции Саратовской области определяет дату выхода на место для
проведения проверки и составления акта.
3.11. Специалист инспекционного отдела по г. Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области) Государственной жилищной инспекции Саратовской области не менее чем за 24 часа извещает заявителя о дате и времени выхода на место для составления акта одним из доступных для заявителя способов: телефонограммой, почтовой связью, вручением уведомления под роспись, а также передача уведомления с использованием факсимильной связи, электронным письмом на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.12. Специалист инспекционного отдела по г. Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области) Государственной жилищной инспекции Саратовской области в указанное время выходит на место, проводит проверку жилого дома (жилого помещения).
Максимальный срок выполнения действия составляет 60 минут.
3.13. Результатом административной процедуры является составление акта инспекционной проверки о техническом состоянии жилого дома и (или) жилого помещения согласно Приложений № 3, 3А.
3.14. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается специалистом инспекционного отдела по г. Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам области), которым проведена проверка.
Выдача (отказ в выдаче) акта
3.15. Основанием для начала исполнения административной процедуры является принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) акта.
Один экземпляр акта направляется заявителю посредством почтовой связи, а при наличии прямого указания в заявлении, непосредственно заявителю и осуществляется не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления на предоставление государственной услуги.
Допущенная печатка или ошибка в акте на основании заявления устраняется в течение 5-ти рабочих дней с момента регистрации заявления.
Заявление об устранении опечатки или ошибки может быть подано в письменной форме либо в форме электронного документа.
3.16. Второй экземпляр акта с другими документами (заявление, служебные записки) формируется в дело и хранится в Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 рабочих дней.
3.17. Отметка о выдаче акта может быть сделана заявителем собственноручно на экземпляре акта, который остается в Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
3.18. В выдаче акта будет отказано в случае фактического отсутствия жилого помещения, указанного в заявлении.
3.19. Сведения о фактическом отсутствии квартиры, дома под указанным номером и(или) указанном названии улицы фиксируются в акте специалистом инспекционного отдела по г.Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области), осуществившего выход на место.
3.20. Отказ в выдаче акта оформляется специалистом инспекционного отдела по г.Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области) и подписывается начальником (заместителем начальника) Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
3.21. Отказ в выдаче акта направляется заявителю посредством почтовой связи, а при наличии прямого указания в заявлении, непосредственно заявителю и осуществляется не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления на предоставление государственной услуги.
3.22. Отказ в выдаче акта с другими документами (заявление, служебные записки) формируется в дело и хранится в Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
3.23. Результат административной процедуры – выдача (отказ в выдаче) акта заявителю.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
4.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с должностными регламентами государственных служащих.
4.3. Текущий контроль ответственным должностным лицом осуществляется постоянно.
4.4. При выявлении нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля полноты и качества предоставления государственной услуги
4.5. Плановые проверки осуществляются должностным лицом в соответствии с планом работы, внеплановые проверки осуществляются в соответствии с приказами начальника Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается руководителем Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
При проведении плановых, внеплановых проверок осуществляется контроль полноты и качества предоставления государственной услуги. Показатели полноты и качества предоставления государственной услуги определены пунктом 2.22 настоящего Административного регламента.
4.6. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению гражданина).
4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области.
Ответственность при предоставлении государственной услуги
4.8. Ответственность специалистов Государственной жилищной инспекции Саратовской области закрепляется в их должностных регламентах:
ответственность за прием заявлений несет специалист организационно-аналитической и кадровой работы;
ответственность за подготовку решения о предоставлении государственной услуги несет специалист инспекционного отдела по г.Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области);
ответственность за принятие решения несет специалист инспекционного отдела по г.Саратову (инспекционного отдела по муниципальным Саратовской районам области);
ответственность за выдачу решения несет инспекционного отдела по г.Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области);
ответственность за методическую поддержку при предоставлении государственной услуги несет начальник инспекционного отдела по г.Саратову (инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области).
4.9. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.10. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Государственной жилищной инспекции Саратовской области, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц.
Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги во внесудебном или судебном порядке. Заявление об обжаловании подается и рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа предоставляющего государственную услугу, является конкретное решение, действие (бездействие) должностного лица при предоставлении государственной услуги с принятием, совершением (допущением) с которым не согласно лицо, обратившееся с жалобой.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Информация и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии) предоставляются на основании запросов, поданных в письменном виде либо электронном виде в течение 10 календарных дней с момента регистрации запроса.
.
Органы исполнительной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.4. Запись заявителей на личный прием начальника Государственной жилищной инспекции Саратовской области осуществляется при личном обращении в Управление по работе с обращениями граждан Правительства Саратовской области, информация о личном приеме размещается на Интернет странице Государственной жилищной инспекции Саратовской области и информационных стендах.
5.5. Получатель государственной услуги может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях должностных лиц, нарушении положений административного регламента, обратившись с жалобой лично или направив письменное обращение, или в форме электронного документа жалобу (претензию) начальнику Государственной жилищной инспекции Саратовской области (жалоба в письменной форме направляется по адресу: ул.Челюскинцев,114, г.Саратов,410042, жалоба в форме электронного документа направляется по адресу электронной почты: KimDN@saratov.gov.ru.).
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя с жалобой в письменной форме.
5.7. Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
личную подпись и дату.
Исчерпывающий перечень оснований случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается
5.8. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
в случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;
в случае если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Государственной жилищной инспекции Саратовской области, а также членов их семьи, начальник Государственной жилищной инспекции Саратовской области оставляет без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщает заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом (копия такой жалобы с сопроводительным письмом может быть направлена в органы внутренних дел по месту жительства заявителя);
если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Государственной жилищной инспекции Саратовской области принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу.
О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса невозможно дать без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Сроки рассмотрения жалобы
5.9. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.10. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлений допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10. настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в судебном порядке.
Приложение №1 к административному регламенту предоставления Государственной жилищной инспекции Саратовской области государственной услуги «Составление и выдача актов инспекционных проверок по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам технического состояния жилых домов и (или) жилых помещений»
БЛОК-СХЕМА
порядка преставления государственной услуги
Приложение №2 к административному регламенту предоставления Государственной жилищной инспекции Саратовской области государственной услуги «Составление и выдача актов инспекционных проверок по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам технического состояния жилых домов и (или) жилых помещений»
БЛАНК ЗАЯВЛЕНИЯ
В Государственную жилищную инспекцию Саратовской области
Ф.И.О.,
проживающего по адресу: ________________________________
кон.тел.:_________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о составлении акта инспекционной проверки
жилых домов и (или) жилых помещений
Прошу составить акт инспекционной проверки жилого дома или (жилого помещения), расположенного по адресу:____________________________________ для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке.
Дата, подпись
Приложение №3 к административному регламенту предоставления Государственной жилищной инспекции Саратовской области государственной услуги «Составление и выдача актов инспекционных проверок по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам технического состояния жилых домов и (или) жилых помещений»
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410012, г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114 тел.(факс): (8452) 27-54-39
АКТ
ИНСПЕКЦИОННОЙ ПРОВЕРКИ
г.____________________ _____________ 20__г.
Проверку произвел Государственный жилищный инспектор Саратовской области _________________________________________________________________в присутствии ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Основания для проведения проверки __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
распоряжение о проведении проверки №______________ от ________________ 20_г.
объект инспектирования:_____________________________________________________________
(жилой дом, квартиры в жилом доме, придомовая территория)
_____________________________________________________________________________
Адрес:____________________________________________ул._________________________
№ _________________ кв.________________________
Собственник жилищного фонда/ Управляющая организация/Пользователь/Балансодержатель_________________________________
_____________________________________________________________________________________________
Обслуживающая организация _____________________________________________________________________________
Технические характеристики жилого дома:
год постройки ___________ г.
кол-во секций _________ этажность _______
материал: стен _______________ кровли_____________________
№ п/п
В ходе проверки установлено:
Продолжение на _____________ листах.
Государственный жилищный инспектор Саратовской области _______________________
(подпись и личная печать)
Участники проверки:__________________________ /________________________/
__________________________ /________________________/
Приложение №3А к административному регламенту предоставления Государственной жилищной инспекции Саратовской области государственной услуги «Составление и выдача актов инспекционных проверок по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам технического состояния жилых домов и (или) жилых помещений»
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410012, г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114 тел.(факс): 27-54-39
АКТ ИНСПЕКЦИОННОЙ ПРОВЕРКИ
г.____________________ _____________ 20__г.
Проверку произвел Государственный жилищный инспектор Саратовской области__________________________________________________________в присутствии _____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Основания для проведения проверки _____________________________________________________________________________
Объект инспектирования:_____________________________________________________________
вид жилищного фонда
Адрес:_________________________________ул.____________________________________
д № _________________
Собственник жилищного фонда/ Управляющая организация/Пользователь/Балансодержатель_____________________________
Обслуживающая организация _______________________________________________
Паспортные данные дома:
год постройки ___________ г.
общая площадь (тыс.кв.м) __________________
кол-во квартир ____________ кол-во секций _________
Этажность _____________
Материал: стен _______________ кровли_____________________
Дополнительные сведения:
Наличие конструктивных элементов и инженерного оборудования
Подвал
Организованный водоотвод
Мусоропровод
Горячее водоснабжение
Техподполье
Неорганизованный водоотвод
Лифт
Холодное водоснабжение
Балконы
Конструкция входа в подьезд
Центральное отопление
Канализация
Лоджии
Техэтаж, чердак
Местное отопление
Газоснабжение
Эркеры
Козырьки
Индивидуальное отопление
Результаты проверки:
№№ п/п
Выявленные нарушения
Имеется
(+)
Нарушенные пункты
Правила и нормы Технической эксплуатации жилищного фонда №170 от 27.09.03г.
Примечание
1. Фундаменты
1.1
- Наличие трещин, прогибов, просадки, сдвигов,
- Наличие местных разрушений и др. повреждений элементов фундамента
4.1.3
1.2
Подтопление фундамента: - грунтовыми водами,
- атмосферными осадками,
- утечками из инженерных систем.
4.1.1, 4.10.2.2
4.1.1
4.1.15
1.3
Отмостка: - разрушение покрытия,
- провалы,
- контр-уклон
- повреждение ограждения приямков
4.1.6, 4.1.7
2.Наружные стены
2.1
- наличие трещин,
- деформации, отклонение от вертикали,
- местные разрушения,
- нарушение связи (выпадение) отдельных кирпичей с кладкой.
4.2
2.2
- Нарушение заделки межпанельных стыков, межблочных швов,
- Нарушение герметизации стыков (щели).
4.2.1.7, 4.10.2.8
2.3
Промерзание стен
4.2.1.1
2.4.
Разрушение облицовки, штукатурного, фурнитурного или окрасочного слоев: - стен,
- цоколя.
4.2.3.1
3.Лоджии, балконы, козырьки, эркеры
3.1.
- неисправности гидроизолирующих покрытий полов лоджий и балконов.
- разрушение железобетонных плит лоджий, балконов:
а) поверхностное, краевое,
б) глубокое.
- разрушение ограждающих конструкций лоджий, балконов
4.2.4.2, 4.2.4.3
3.2.
Неисправности и деформации несущих конструкций создающие угрозу обрушения:
лоджии,
балконы,
эркеры.
4.2.4.2, 4.2.4.3
3.3
- неисправности гидроизолирующих покрытий козырьков.
- разрушение железобетонных плит козырьков: а) поверхностное, краевое
б) глубокое.
4.2.4.2, 4.2.4.3
4.Перекрытия межэтажные
4.1
- отслоение штукатурки, трещины,
- провисание и зыбкость перекрытий,
- неисправности конструктивных элементов, создающие угрозу обрушения.
4.3.1
4.2
Недостаточность утепления чердачных перекрытий.
4.3.1;4.3.4
5.Крыши
5.1
- неисправности несущих конструкций железобетонных крыш.
- загнивание, прогибы, нарушение в соединениях и другие неисправности деревянных стропил, балок, обрешётки и т.д.
4.6.1
5.2
- неисправность, износ кровельного покрытия, протечки.
4.6.1
5.3.
- повреждение, отсутствие покрытия коньков, ребер, разжелобков,
- расхождение фальцев, ослабление замков
4.6.1, 4.6.3.5, 4.6.3.6
5.4
Нарушение примыканий кровли к вертикальным поверхностям.
4.6.3.
5.4.
Неисправность кровельных покрытий парапетов, карнизов, вентшахт.
4.6.1
5.5
Неисправность водоотводящих конструкций наружного водостока (желоба, воронки, водосточные трубы, водоотмёты)
4.6.1.26, 4.6.4
5.6
Неисправность водоотводящих конструкций внутреннего водостока (воронки, водосточные трубы, выпуски труб)
4.6.1.26, 4.6.4
5.7
Отсутствие своевременной очистки от снега и наледи, удаления сосулек
3.6.14, 4.6.1.23
6. Входы в здание и лестничные клетки
6.1.
- наличие провалов, осадки, разрушений конструкций крылец
- повреждение конструкций входов.
-повреждение конструкции защитного экрана
4.8.10
4.2
4.2.1.3
6.2.
- отсутствие входных дверей,
- неисправность входных дверей,
- отсутствие самозакрывающихся устройств на дверях в осенне-зимний период.
4.8.11
4.7.1
3.2.11
6.3.
Наличие прогибов, трещин и др. повреждений:
- лестничных маршей,
- перекрытий лестничных площадок
4.8
6.4.
Неисправность ограждений лестничных маршей и площадок.
4.8
6.5.
- неисправность оконных блоков, рам лестничных клеток
- отсутствие остекления лестничных клеток.
4.7
4.8.14
6.6.
- наличие трещин на стенах лестничных клеток
- повреждение штукатурного и окрасочного слоев стен лестничных клеток
3.2
3.2
6.7.
Захламлённость лестничных маршей и площадок
3.2
7.Подвалы, технические подполья
7.1.
- нарушение температурно-влажностного режима помещений подвалов, техподполий, наличие конденсата на поверхности конструкций
- захламлённость помещений подвалов, тех-подполий
- утечки в системах инженерного оборудования
3.4.1, 4.1.15
3.4.1
3.4.1, 4.1.15
7.2.
Затопление подвальных помещений
4.1.3, 4.1.15
7.3.
Отсутствие или полная заделка продухов, вентиляц.-х отверстий в цоколях
3.4.3, 4.1.4
7.4
Неисправности конструкции входа в подвал (кровельное покрытие, стеновое ограждение, двери, запирающие устройства)
3.4.5, 4.1.14
8. Внутренние системы отопления
8.1.
Значительный износ, глубокая коррозия металла:
- магистральных трубопроводов,
- стояков,
- запорной, регулирующей арматуры
5.2
8.2.
Наличие течей в трубопроводах,
Наличие течей в запорной, регулирующей арматуре,
Наличие течей в отопительных приборах (в местах общего пользования)
Не функционируют отдельные стояки
Неравномерный прогрев нагревательных приборов в помещениях
5.2
8.3
Отсутствие, неисправность тепловой изоляции трубопроводов в подвальных и чердачных помещениях
4.6.1.26, 3.4
5.2.22
8.4
Отсутствие, неисправность приборов учёта (в узлах управления)
9. Внутренние системы холодного водоснабжения
9.1
Значительный износ, глубокая коррозия металла:
- магистральных трубопроводов,
- стояков,
- запорной, регулирующей арматуры
5.8
9.2
Наличие течей в трубопроводах,
Наличие течей в запорной, регулирующей арматуре
5.8
9.3
Отсутствие, неисправность приборов учёта (в водомерном узле)
10. Внутренние системы горячего водоснабжения
10.1
Значительный износ, глубокая коррозия металла:
- магистральных трубопроводов,
- стояков,
- запорной, регулирующей арматуры
5.3
10.2
Наличие течей в трубопроводах,
Наличие течей в запорной, регулирующей арматуре
5.3
10.3
Отсутствие, неисправность приборов учёта (в узле управления)
5.3
11. Внутренняя система канализации
11.1
Значительный износ, глубокая коррозия трубопроводов: - лежаков
- стояков
5.8.3
11.2
Нарушение герметичности трубопроводов, соединений, ревизий, прокладок.
5.8.3
11.3
Наличие просадок, контр-уклонов, засоров в лежаках, гребёнках и выпусках.
5.8.3
12. Внутренняя система электроснабжения, электроосвещения
12.1
электрические вводные распределительные устройства:
- неисправность электрооборудования,
- неисправность дверей (дверок),
- отсутствие запирающих устройств
, подъездных и этажных электрощитов.
5.6.2, 3.2.18
12.2
электрические этажные щитки: - неисправность электрооборудования,
- неисправность дверей (дверок),
- отсутствие запирающих устройств
5.6.2, 3.2.18
12.3
Отсутствие или неисправность осветительных приборов:
- на лестничных клетках в подъездах,
- над входами в здание.
5.6.2
12.4
Неисправность внутридомовых электросетей: - в местах общего пользования
- в подвальном помещении
5.6.2
13. Лифты
13.1
Нерабочее состояние лифта
5.10
13.2
- неисправность дверей кабины,
- неисправное движение кабины (нет остановок на отдельных этажах)
- отсутствие (повреждение) кнопок вызова.
5.10
14. Вентиляция, газоходы, дымоходы
14.1
- Нарушения в работе дымоходов (засоры, отсутствие тяги)
- Нарушения в работе вентканалов (засоры, отсутствие тяги)
5.7
3.1.3, 5.7
14.2
- разрушение оголовков и кирпичной кладки вентиляционных и дымовых труб на крышах,
- неисправность, отсутствие защитных козырьков оголовков вентканалов.
5.7
15. Печи
15.1
- мелкие трещины в штукатурке печи,
- глубокие трещины в кирпичной кладке,
- сдвиг и выпадение кирпичей, отклонение стенок от вертикали,
- неисправность горелок
4.9.1, 5.5.12
16. Мусоропроводы
16.1
- неисправность ствола мусоропровода, шибера, приёмных клапанов,
- неудовлетворительное состояние камеры мусоросборника.
5.9
17. Внутренняя система газоснабжения
17.1
- наличие повреждений трубопроводов,
- неисправность запорной арматуры.
3.2.17, 5.5
18. Жилые помещения (Выборочный осмотр)
18.1
- наличие протечек и их последствий,
- наличие повреждений покрытий стен (внутри помещений),
- наличие трещин на стенах и перегородках,
- наличие трещин и разрушений штукатурного и окрасочного слоя потолков.
3.1.1
3.1.1, 4.5
3.1.1, 4.5
3.1.1
18.2
- неисправности санитарно-технического оборудования,
- наличие неисправностей трубной разводки систем: - отопления,
- горячего водоснабжения,
- холодного водоснабжения,
- канализации.
5.8.3
5.2
5.3
5.8
5.8
18.3
- неисправность, зыбкость полов.
- ветхость, неисправность оконных и дверных балконных блоков.
4.4
4.7
Государственный жилищный инспектор Саратовской области _______________________________________________
(подпись и личная печать)
Участники проверки:_______________________________________________ /________________________/
Приложение №3 к приказу
Государственной жилищной инспекции Саратовской области
от «12 » июля 2012 года № 85
Административный регламент исполнения
Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственной функции
«Выявление нарушений правил пользования жилыми помещениями»
I. Общие положения
Наименование государственной функции
1. Административный регламент Государственной жилищной инспекции Саратовской области по исполнению государственной функции «Выявление нарушений правил пользования жилыми помещениями» (далее - государственная функция).
Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
2. Государственная функция исполняется Государственной жилищной инспекцией Саратовской области (далее - Инспекция).
Обеспечение исполнения государственной функции осуществляется государственными жилищными инспекторами Саратовской области (далее - должностные лица).
Перечень нормативных актов, регулирующих исполнение государственной функции
3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Жилищным кодексом Российской Федерации («Российская газета» от 12 января 2005 года № I, «Парламентская газета» от 15 января 2005 года № 7-8, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 года № 1 (часть I) ст. 14);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета» от 31 декабря 2001 года № 256, Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 года № 1 (часть I) ст. 1, «Парламентская газета» от 5 января 2002 года № 2-5;
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Парламентская газета» от 11 мая 2006 года № 70-71, «Российская газета» от 5 мая 2006 года № 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 года № 19 ст. 2060);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 21 ноября 2005 года, №47, ст.4933);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» («Российская газета» от 27 января 2006 года № 16, Собрание законодательства Российской Федерации от 30 января 2006 года № 5, ст. 546);
постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» («Российская газета» от 23 октября 2003 года № 214 (дополнительный выпуск);
постановлением Губернатора Саратовской области от 1 июня 2006 года №88 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Саратовской области» («Саратовская областная газета» (официальное приложение) от 16 июня 2006 года №113 (1635);
постановлением Правительства Саратовской области от 17 июля 2007 года №268-П «О разработке административных регламентов» («Саратовская областная газета» от 31 июля 2007 года №135 (1909);
постановлением Правительства Саратовской области от 26 августа 2011 года №458-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства Саратовской области», № 23, август, 2011 (выход в свет 1 сентября 2011 года).
Предмет государственного контроля
4. Предметом выявления нарушений правил пользования жилыми помещениями является деятельность Инспекции, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений физическими лицами требований, установленных действующим законодательством по вопросам порчи жилых домов, жилых помещений, порчи их оборудования, самовольного переустройства жилых домов и (или) жилых помещений, перепланировки жилых помещений в многоквартирных домах либо использования их не по назначению посредством организации и проведения проверок жилых помещений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля
5. При исполнении государственной функции должностные лица вправе:
изучать, анализировать письма, жалобы, обращения по вопросу нарушения прав граждан, связанных с нарушением правил пользования жилыми помещениями, имеющих отношение к проверке;
направлять физическим лицам мотивированные запросы с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение физическими лицами обязательных требований;
направлять информацию о выявлении в ходе документарной проверки ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора);
привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации.
6. При исполнении государственной функции должностные лица обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лица, в отношении которого проводится проверка;
3) проводить проверку на основании распоряжения начальника Инспекции о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя Инспекции, копии документа о согласовании проведения проверки (если согласование предусмотрено законом);
5) не препятствовать лицу, в отношении которого проводится проверка, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять лицам, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить лиц, в отношении которых проводится проверка с результатами проверки;
8) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании физическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать установленные сроки проведения проверки;
11) не требовать от лица, в отношении которого проводится проверка, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе лица, в отношении которого проводится проверка, ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка.
7. При исполнении государственной функции должностные лица не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля (надзора), от имени которых действуют эти должностные лица;
2) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
3) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4) превышать установленные сроки проведения проверки;
5) осуществлять выдачу лицу, в отношении которого проводилась проверка, предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
8. Права лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору):
1) получать заверенные печатью копии распоряжения о проведении проверки;
2) представлять пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений;
3) представить документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;
4) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
5) получать от Инспекции, должностных лиц Инспекции информацию, которая относится к предмету проверки;
6) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции;
7) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав физического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору):
1) направлять в Инспекцию в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса указанные в запросе документы;
2) представлять необходимые пояснения в письменной форме, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицом, в отношении которого проводится проверка, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора);
3) присутствовать или обеспечивать присутствие уполномоченных представителей при проведении проверки;
4) предоставлять должностным лицам Инспекции, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций в жилое помещение.
Результат исполнения государственной функции
10. Результатом исполнения государственной функции является установление наличия нарушений либо отсутствия нарушений при пользовании жилыми помещениями.
Результатом проверки является составление акта проверки, а в случае выявления нарушений - составление акта проверки, составление протокола об административном правонарушении.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования о правилах исполнения
государственной функции
11. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется непосредственно в Инспекции:
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации;
путем устного информирования при личном обращении;
размещается на стенде Инспекции на первом этаже по месту нахождения.
12. Место нахождения (почтовый адрес) Инспекции: ул.Челюскинцев, д.114, ком.102, г. Саратов, 410012.
13. Режим работы: рабочие дни с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00, обеденный перерыв с 12.00 до 12.48, выходные дни - суббота, воскресенье.
14. Справочные телефоны: телефон/ факс 8 (8452) 275439
15.Наименование сайта Инспекции: http://www.saratov.gov.ru/govemment/structure/sthousinsp.
Адрес электронной почты: KimDN@saratov.gov.ru
16. Настоящий административный регламент размещен на официальном сайте Инспекции в рубрике «Административные регламенты» по адресу: http://www.saratov.gov.ru/govemment/structure/sthousinsp, портале государственных и муниципальных услуг (функций): http//www.gosuslugi.ru, http//pgu.saratov.gov.ru.
17. Информирование по вопросам исполнения государственной функции оказывается должностными лицами Инспекции.
Должностные лица Инспекции осуществляют информирование по вопросам предоставления государственной услуги:
по телефону;
на личном приеме;
по письменным обращениям;
по электронной почте.
Обращение по телефону.
При ответах на телефонные звонки должностные лица Инспекции подробно и в вежливой (корректной) форме информируют лиц, обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника принявшего телефонный звонок.
При обращении гражданина по телефону, если изложенные в обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, специалист Инспекции или должностное лицо Инспекции с согласия гражданина дает ответ на обращение устно по телефону в ходе приема.
Если специалист или должностное лицо Инспекции не может дать ответ на обращение, поступившее посредством телефонной связи, в момент обращения, а также в целях установления обоснованности доводов автора обращения и принятия мер по восстановлению или защите нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина специалист или должностное лицо Инспекции предлагает гражданину обратиться письменно, либо назначить другое удобное для него время для устного ответа на его обращение.
Письменное обращение.
Письменное обращение физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее – письменное обращение) направляется непосредственно в Инспекцию и подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента его поступления и рассматривается в течение 30 календарных дней с момента регистрации.
В письменном обращении указываются:
наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица Инспекции, либо должность соответствующего лица;
фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (последнее - при наличии);
полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
контактный почтовый адрес;
предмет обращения;
личная подпись заинтересованного лица;
дата составления обращения.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Инспекции, направляется в течение семи календарных дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов области или должностных лиц государственных органов области, копия обращения в течение семи календарных дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы области или соответствующим должностным лицам государственных органов области.
Инспекция при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.
Обращение в форме электронного документа.
Обращение, направляемое в Инспекцию в форме электронного документа, должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Обращение в ходе личного приема.
В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Обращения в форме электронного документа и обращения, принятые в ходе личного приема подлежат обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента поступления и рассматриваются в течение 30 календарных дней с момента регистрации.
В случае направления запроса необходимого для рассмотрения обращения, а также отсутствие доступа в жилое помещение, подлежащее проверке, начальник (заместитель начальника) Инспекции вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения лицу, направившему обращение.
В случае, если в устном обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Инспекции, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи календарных дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов при этом в обращении не приводятся новые доводы.
Время ожидания в очереди при обращении с заявлением не должно превышать 15 минут.
Время приема заявления и документов специалистом Инспекции не должно превышать 20 минут.
Информация, указанная в пунктах 15-20 настоящего Регламента размещается на информационных стендах, расположенных по месту нахождения Инспекции, а также на сайте Инспекции по адресу:
http://www.saratov.gov.ru/govemment/structure/sthousinsp.
Информацию о ходе исполнения государственной функции можно получить непосредственно в Инспекции с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), а также путем устного информирования при личном обращении.
Требования к местам исполнения государственной функции
18. Помещения, выделенные для исполнения государственной функции должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Рабочие места должностных лиц, осуществляющих государственную функцию, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме.
Должностным лицам, ответственным за исполнение государственной функции, обеспечивается доступ в Интернет, присваивается электронный адрес (e-mail), выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения функции в полном объеме.
При входе в здание, где размещается Инспекция, на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы Инспекции, график личного приема граждан руководителями.
Места для проведения приема граждан и представителей юридических лиц оборудуются:
системой кондиционирования воздуха;
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охраны.
Места ожидания приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
Места, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Информационные стенды располагаются на уровне человеческого роста и оборудуются подсветкой в случае необходимости, снабжаются карманами с информационными листками и памятками, которые граждане могут взять с собой.
Сведения о размере платы за исполнение государственной функции
19. Плата за исполнение государственной функции не взимается.
Сроки и условия исполнения государственной функции
20. Сроки и условия исполнения государственной функции:
о проведении внеплановой проверки физическое лицо, подлежащее проверке уведомляется Инспекцией не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения способом, доступным физическому лицу, в отношении которого осуществляется проверка: телефонограммой, почтовой связью, факсимильной связью, вручением уведомления под роспись, электронным письмом на адрес электронной почты;
срок проведения внеплановой проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
21. Исполнение государственной функции в многофункциональных центрах, а также электронной форме не осуществляется.
III. Административные процедуры
22. Общая последовательность проведения административных процедур при исполнении Инспекцией государственной функции указана в блок-схеме согласно приложению №3 к настоящему Регламенту и включает следующие процедуры:
поступление и регистрация обращения о нарушениях прав граждан или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
подготовка к проведению проверки;
проведение проверки:
проведение документарной проверки и оформление ее результатов;
проведение выездной проверки и оформление ее результатов.
Поступление и регистрация обращения о нарушениях прав граждан или юридических лиц
23. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Инспекцию обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушениях правил пользования жилыми помещениями (далее - обращение).
24. Обращение направляется посредством почтовой связи, электронной почты, может быть подано непосредственно в Инспекцию, а также поступить в ходе личного приема.
25. Обращение подлежит регистрации в течение трех рабочих дней с момента поступления в Инспекцию.
26.В день регистрации обращения оно направляется начальнику Инспекции (заместителю начальника), который в течение одного рабочего дня с момента поступления обращения передает его должностному лицу, ответственному за рассмотрение обращений и проведение проверки (далее - должностное лицо).
27. Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация обращения, а также его передача ответственному специалисту для рассмотрения и подготовки проекта распоряжения на проведение проверки.
Подготовка к проведению проверки
28. Основанием для начала административной процедуры является распоряжение начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении документарной либо выездной проверки, которые оформляются в соответствии с приложением №1.
29. Должностное лицо, ответственное за подготовку решения о проведении проверки, в течение одного рабочего дня готовит проект решения о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки в форме распоряжения начальника (заместителя начальника) Инспекции.
Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Инспекцию, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
30. Должностное лицо, ответственное за подготовку решения о проведении проверки, в течение одного рабочего дня передает подготовленный проект распоряжения о проведении проверки, начальнику (заместителю начальника) Инспекции на подпись.
31. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, получив подписанное распоряжение, уведомляет о начале проведения внеплановой проверки физическое лицо, подлежащее проверке не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения способом, доступным физическому лицу, в отношении которого осуществляется проверка: телефонограммой, почтовой связью, факсимильной связью, вручением уведомления под роспись, электронным письмом на адрес электронной почты.
32. Результатом исполнения административной процедуры является подписание распоряжения начальника (заместителя начальника) Инспекции о начале проведения проверки.
Проведение документарной проверки и оформление
ее результатов
33. Основанием для начала проведения документарной проверки является получение должностным лицом Инспекции, ответственным за проведение проверки, распоряжения начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении документарной проверки.
34. В процессе проведения документарной проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, рассматривает документы, представленные физическим лицом, в отношении которого проводится проверка, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого физического лица, государственного контроля.
35. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение обязательных требований, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, готовит акт проверки в 2-х экземплярах непосредственно после завершения проверки согласно приложению №2.
36. В случае, если сведения, содержащиеся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, не позволяют оценить исполнение обязательных требований, должностное лицо Инспекции, ответственное за проведение проверки в течение 1 рабочего дня с даты начала проведения проверки готовит в адрес лица, в отношении которого проводится проверка, мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении документарной проверки.
В тот же день специалист Инспекции направляет подготовленный запрос, копию распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и уведомляет посредством телефонной или электронной почтой о направлении запроса.
37. В течение 10-ти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицо, в отношении которого проводится проверка, обязано направить в Инспекцию указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя юридического лица или иного, уполномоченного им должностного лица.
38. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Инспекцию, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
39. При поступлении ответа на запрос должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного рабочего дня устанавливает факт соответствия и достаточности, представленных документов запросу.
40. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение обязательных требований, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2-х экземплярах непосредственно после завершения проверки в соответствии с приложением №2.
41. В случае, если в ходе проведения документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, должностное лицо, ответственное за проведение проверки:
в течение 1 рабочего дня с момента выявления таких ошибок и (или) противоречий готовит письмо с требованием представить в течение 10-ти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, содержащее перечень вопросов, требующих пояснения от лица, в отношении которого проводится проверка.
в тот же день направляет подготовленное письмо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и уведомляет посредством телефонной или электронной почтой о направлении письма лицу, в отношении которого проводится проверка.
42. При поступлении от лица, в отношении которого проводится проверка, пояснений в письменной форме, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в тот же день устанавливает факт соответствия и достаточности представленных пояснений для оценки фактов. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2-х экземплярах в соответствии с приложением № 2.
43. К акту проверки прилагаются (при наличии) документы, подтверждающие результаты проверки (замечания, объяснения).
44. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки непосредственно после завершения проверки:
составляет акт проверки и вручает его с копиями документов, прилагаемых к акту (при наличии таковых) лицу, в отношении которого проводится проверка, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
45. В случае отсутствия, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, должностное лицо Инспекции, ответственное за проведение проверки, направляет акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на следующий день после его составления.
46. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней и вручается физическому лицу под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на следующий день после его составления.
47. При поступлении уведомления о вручении акта проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в тот же день приобщает его к экземпляру акта проверки.
48. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований должностное лицо, ответственное за проведение проверки, одновременно с актом составляет протокол об административном правонарушении.
49. В случае несогласия с выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 календарных дней с даты получения акта проверки лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта.
50. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений были установлены признаки нарушения обязательных требований, должностное лицо Инспекции вправе провести выездную проверку.
51. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта, уведомление о результатах проверки, а также составление протокола об административном правонарушении.
Проведение выездной проверки и оформление ее результатов
52. Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом Инспекции, ответственным за проведение проверки, распоряжения о проведении выездной проверки.
53. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- оценить соответствие действий физического лица обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
54. Проверка проводится в сроки, установленные в распоряжении о проведении проверки и должностными лицами, указанными в таком распоряжении.
55. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, и специалисты, участвующие в проведении проверки, выезжают по месту нахождения жилого помещения.
56. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки:
предъявляет служебное удостоверение и в течение 20 минут знакомит под роспись лицо, в отношении которого проводится проверка, с копией распоряжения о проведении выездной проверке и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, с информацией об Инспекции в целях подтверждения своих полномочий (положение об Инспекции), с настоящим Регламентом;
предлагает лицу, в отношении которого проводится проверка, обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке специалистов в жилое помещение.
57. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, а также специалисты, участвующие в проведении проверки, в течение срока проведения проверки, указанного в распоряжении о проведении проверки, осуществляют действия по визуальному осмотру жилого помещения.
58. В случае, если рассмотренные сведения и факты позволяют оценить исполнение обязательных требований, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2-х экземплярах непосредственно после ее завершения в соответствии с приложением № 2.
К акту проверки прилагаются (при наличии) документы, подтверждающие результаты проверки (замечания, объяснения).
59. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, непосредственно после завершения проверки:
составляет акт проверки и вручает его с копиями документов, прилагаемых к акту (при наличии таковых) лицу, в отношении которого проводится проверка, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
60. В случае отсутствия лица, в отношении которого проводится проверка, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, должностное лицо Инспекции, ответственное за проведение проверки, направляет акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на следующий день после его составления.
61. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его полномочному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение одного рабочего дня после его составления.
62. При поступлении уведомления о вручении акта проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в тот же день приобщает его к экземпляру акта проверки.
63. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований должностное лицо, ответственное за проведение проверки, одновременно с актом составляет протокол об административном правонарушении.
64. В случае несогласия с выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта.
65. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта.
В случае выявления нарушений правил пользования жилыми помещениями составляется протокол об административном правонарушении.
66. Протокол об административном правонарушении составляется и вручается немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
67. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется и вручается в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
68. Составлять протоколы об административных правонарушениях вправе:
должностные лица Инспекции.
Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени Инспекции вправе:
начальник Инспекции;
заместитель начальника Инспекции.
Ведение административного производства осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
69. Результатом исполнения административной процедуры является:
вынесение постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении;
вынесение постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Основания для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции
70. Исполнение государственной функции приостанавливается на основании судебного акта, обязывающего Инспекцию приостановить ее исполнение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов
71. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений должностными лицами Инспекции осуществляется должностными лицами Инспекции, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается в соответствии с должностными регламентами государственных гражданских служащих.
72. Контроль за должностным лицом Инспекции, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Саратовской области, регулирующих исполнение государственной функции.
73. Государственные гражданские служащие Инспекции несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля полноты и качества исполнения государственной функции
74. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Инспекции положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, формы такого контроля определяются приказом Инспекции.
Ответственность должностных лиц Инспекции при осуществлении государственной функции
75. Инспекция и ее должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
76. Начальник Инспекции осуществляет контроль за исполнением должностными лицами Инспекции служебных обязанностей в порядке, установленном Инспекцией. При выявлении случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, начальник Инспекции своим приказом назначает должностных лиц Инспекции, которые будут проводить соответствующие служебные расследования. По результатам проведенного расследования начальник Инспекции в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает меры в отношении таких должностных лиц.
77. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер Инспекция обязана сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
Порядок контроля за исполнением государственной функции
со стороны граждан, их объединений и организаций
78. Для осуществления со своей стороны контроля за исполнением государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Инспекцию индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, исполняющими государственную функцию, требований настоящего Регламента, законов и иных нормативных правовых актов.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц
Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
79. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции во внесудебном или судебном порядке. Заявление об обжаловании подается и рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
80. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа исполняющего государственною функцию, является конкретное решение, действие (бездействие) должностного лица при исполнении государственной функции с принятием, совершением (допущением) с которым не согласно лицо, обратившееся с жалобой.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации обращения заявителя об исполнении государственной функции;
б) нарушение срока исполнения государственной функции;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для исполнения государственной функции;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для исполнения государственной функции, у заявителя;
д) отказ в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
е) затребование с заявителя при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
ж) отказ органа, исполняющего государственною функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
81. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Информация и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии) предоставляются на основании запросов, поданных в письменном виде либо электронном виде в течение 10 календарных дней с момента регистрации запроса.
Органы исполнительной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
82. Запись заявителей на личный прием начальника Государственной жилищной инспекции Саратовской области осуществляется при личном обращении в Управление по работе с обращениями граждан Правительства Саратовской области, информация о личном приеме размещается на Интернет странице Государственной жилищной инспекции Саратовской области и информационных стендах.
83. Получатель государственной функции может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях должностных лиц, нарушении положений административного регламента, обратившись с жалобой лично или направив письменное обращение, или в форме электронного документа жалобу (претензию) начальнику Государственной жилищной инспекции Саратовской области (жалоба в письменной форме направляется по адресу: ул.Челюскинцев,114, г.Саратов,410042, жалоба в форме электронного документа направляется по адресу электронной почты: KimDN@saratov.gov.ru.).
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
84. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя с жалобой в письменной форме.
85. Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющим государственную функцию, должностного лица органа, исполняющим государственную функцию, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представленные документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
личную подпись и дату.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается
86. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
в случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;
в случае если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Государственной жилищной инспекции Саратовской области, а также членов их семьи, начальник Государственной жилищной инспекции Саратовской области
оставляет без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщает заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом (копия такой жалобы с сопроводительным письмом может быть направлена в органы внутренних дел по месту жительства заявителя);
если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Государственной жилищной инспекции Саратовской области принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу.
О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса невозможно дать без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Сроки рассмотрения жалобы
87. Жалоба, поступившая в орган, исполняющий государственную функцию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, исполняющего государственную функцию, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Срок для устранения допущенных опечаток и ошибок составляет 5 рабочих дней с момента регистрации заявления об исправлении опечаток или ошибок.
Заявление об устранении опечатки или ошибки может быть подано в письменной форме либо в форме электронного документа.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
88. По результатам рассмотрения жалобы орган, исполняющий государственную функцию, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлений допущенных органом, исполняющим государственную функцию, опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
89. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 88 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
90. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
91. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции в судебном порядке.
Приложение №1 к административному регламенту исполнения Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственной функции «Выявление нарушений правил пользования жилыми помещениями»
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410012, г.Саратов, ул.Челюскинцев, д. 114 тел. (факс): (8452) 27-54-39
РАСПОРЯЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ
№ _______ «_____»______________ 20_ г.
Государственный жилищный инспектор Саратовской области: _______________________________________________________________________________________________________
Ф.И.О., должность
Цели, задачи и предмет проверки___________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Основания проверки (включая нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке):______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
Проверка проводится в отношении_________________________________________________________________________
Ф.И.О. лица, в отношении которого проводится проверка
Адрес объекта проверки:_________________________________________________________________________________
Срок проведения проверки: с «____»________ 20_ г. по «____»_______ 20_ г.
Начальник
(заместитель начальника) инспекции
Приложение №2 к административному регламенту исполнения Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственной функции «Выявление нарушений правил пользования жилыми помещениями»
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410012, г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114 тел.(факс): (8452) 27-54-39
АКТ ПРОВЕРКИ
г.______________ _____________ 20__г.
Проверку произвел Государственный жилищный инспектор Саратовской области _________________________________________________________________в присутствии ________________________________________________________________________________
Основания для проведения проверки: распоряжение о проведении проверки от ________________ 20_г. №___
объект инспектирования:__________________________________________________________
(жилой дом, квартира в жилом доме)
адрес:_____________________________ул.__________________________________________
дом № _________________ квартира №________________________
№ п/п
В ходе проверки установлено:
Продолжение на _____________ листах.
Государственный жилищный инспектор Саратовской области _______________________
(подпись и личная печать)
Участники проверки:_____________________ /________________________/
Приложение №3 к административному регламенту исполнения Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственной функции «Выявление нарушений правил пользования жилыми помещениями»
Блок- схема исполнения государственной функции
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 25.02.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 050.020.000 Жилищный фонд |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: