ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО ОКРУГА



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Утратил силу - приказ администрации Усть-Ордынского Бурятского округа от 23.01.2019 № 2-адмпр

АДМИНИСТРАЦИЯ УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО ОКРУГА

ПРИКАЗ

от 12 августа 2015 года № 19-адмпр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО ОКРУГА

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ администрации Усть-Ордынского Бурятского округа от 22.12.2016 № 48-адмпр;

приказ администрации Усть-Ордынского Бурятского округа от 02.02.2017 № 4-адмпр;

приказ администрации Усть-Ордынского Бурятского округа от 20.02.2018 № 5-адмпр)

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», указом Губернатора Иркутской области от 30 марта 2015 года № 56-уг «Об утверждении Порядка организации работы с обращениями граждан в Правительстве Иркутской области и иных исполнительных органах государственной власти Иркутской области», руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области,

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения обращений граждан в администрации Усть-Ордынского Бурятского округа.

2. Признать утратившим силу приказ администрации Усть-Ордынского Бурятского округа от 28 апреля 2015 года  № 6-адмпр «О Порядке приема обращений граждан в администрации Усть-Ордынского Бурятского округа».

3. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Исполняющий обязанности заместителя Губернатора

Иркутской области - руководителя администрации

Усть-Ордынского Бурятского округа

А.А. Прокопьев

УТВЕРЖДЕН

приказом администрации

Усть-Ордынского Бурятского округа

от «12»  августа  2015 года № 19- адмпр

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО ОКРУГА

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок рассмотрения обращений граждан в администрации Усть-Ордынского Бурятского округа (далее - Порядок) определяет правила рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или Федеральным законом (далее - обращения, граждане), в администрации Усть-Ордынского Бурятского округа (далее – администрация округа) в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ).

2. Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, в случае если указанные обращения соответствуют требованиям, предъявляемым статьей 7 Федерального закона № 59-ФЗ.

3. Употребляемые в настоящем Порядке термины и понятия используются в значении, определенном Федеральным законом № 59-ФЗ.

Глава 2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

4. Обращения, направленные в администрацию округа и ее должностным лицам, принимаются:

1) в письменной форме по почтовому адресу: 669001, Иркутская область, пос. Усть-Ордынский, ул. Ленина, 18, в том числе с помощью факсимильной связи на телефон с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00: 8(39541) 3-14-56;

2) в форме электронного документа по электронной почте: aho-314@mail.ru, на официальном сайте администрации Усть-Ордынского Бурятского округа (http://uobo.irkobl.ru.) через виртуальную приемную в разделе «Задать вопрос»;

(пп.3 п.4 Порядка утратил силу в редакции приказа администрации Усть-Ордынского Бурятского округа от 22.12.2016 № 48-адмпр)

4) в устной форме в ходе личного приема руководителем администрации Усть-Ордынского Бурятского округа (далее – руководитель администрации округа), должностными лицами, уполномоченными проводить личный прием граждан.

5. Все поступившие в администрацию округа письменные и устные обращения передаются для регистрации уполномоченному сотруднику отдела правовой, кадровой и организационной работы администрации округа, для обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в журнале учета обращений граждан. Содержание устного обращения, поступившего в ходе личного приема граждан, заносится в карточку личного приема граждан незамедлительно.

6. При поступлении письменных обращений проверяется правильность наименования адресата и наличие приложений. Конверты, в которых поступили обращения, сохраняются.

7. Ошибочно доставленные почтовые отправления не вскрываются и возвращаются в доставившее их отделение почтовой связи.

8. В случае обнаружения повреждений почтовых отправлений (отсутствии вложений: документов, приложений к документам в почтовом отправлении) образуется комиссия в составе сотрудника отдела правовой, кадровой и организационной работы администрации округа, производившего вскрытие почтового отправления, и руководителя данного отдела. Члены комиссии составляют акт об обнаружении повреждений почтовых отправлений (отсутствии вложений: документов, приложений к документам в почтовом отправлении (согласно приложению 1 к настоящему Порядку).

9. При наличии обратного адреса гражданин письменно уведомляется об отсутствии внутри почтового отправления письменного вложения или приложений к письменному вложению.

Акт об обнаружении повреждений почтовых отправлений (отсутствии вложений: документов, приложений к документам в почтовом отправлении) подшивается к переписке по данному обращению гражданина. Почтовый конверт хранится вместе с письменным обращением в течение установленного срока хранения.

10. Обращение, поступившее в форме электронного документа, принимается ответственным сотрудником отдела правовой, кадровой и организационной работы администрации округа с использованием программно-технических средств, который проверяет обращение на соответствие его требованиям части 4 статьи 10 Федерального закона № 59 - ФЗ и передает его в течение одного рабочего дня на регистрацию уполномоченному сотруднику отдела правовой, кадровой и организационной работы администрации округа.

(п.10 Порядка в редакции приказа администрации Усть-Ордынского Бурятского округа от 20.02.2018 № 5-адмпр)

11. В случае поступления обращения с помощью факсимильной связи сотрудник администрации округа, принявший обращение, проверяет правильность наименования адресата и передает его в течение одного рабочего дня на регистрацию уполномоченному сотруднику отдела правовой, кадровой и организационной работы администрации округа.

12. На первом листе обращения проставляется регистрационный номер, дата регистрации.

13. В журнал учета обращений граждан вносятся следующие данные:

1) дата регистрации обращения, регистрационный номер;

2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, его адрес;

3) краткое содержание (тематика) обращения;

4) Ф.И.О. сотрудника администрации округа-исполнителя, Ф.И.О. сотрудника администрации округа-соисполнителя;

5) срок исполнения;

6) отметка об исполнении обращения и помещении его в дело (указывается номер дела).

14. Обращение в зависимости от содержания:

1) в течение трех рабочих дней со дня регистрации в соответствии с резолюцией направляется в структурное подразделение администрации округа, в ведении которого находится поставленный в обращении вопрос, для рассмотрения и ответа гражданину, направившему обращение;

2) в течение пяти календарных дней со дня регистрации направляется в Управление Федеральной миграционной службы по Иркутской области и Губернатору Иркутской области с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации, - для обращений, содержащих информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции;

3) в течение семи календарных дней со дня регистрации направляется в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации, - для обращений по вопросам, решение которых не входит в компетенцию администрации округа;

4) в течение семи календарных дней со дня регистрации направляется в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам с уведомлением гражданина, направившего обращение, - для обращений по вопросам, относящимся к компетенции нескольких органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц;

5) в течение семи календарных дней со дня регистрации направляется в государственный орган в соответствии с его компетенцией - для обращения, в котором не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем.

15. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц администрации округа, подведомственных администрации округа учреждений, не могут направляться указанным должностным лицам и в учреждения для рассмотрения и подготовки ответа.

16. Обращение гражданина, в котором содержится обжалование правовых актов администрации округа, направляется в отдел правовой, кадровой и организационной работы администрации округа для рассмотрения и подготовки ответа.

17. Срок рассмотрения обращения составляет 30 календарных дней с даты регистрации обращения.

Если последний день срока исполнения обращения приходится на нерабочий день, то оно подлежит исполнению не позднее рабочего дня, предшествующего нерабочему дню.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия) руководитель администрации округа,  либо уполномоченное в установленном порядке должностное лицо вправе принять решение о продлении срока рассмотрения обращения не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением автора обращения о продлении срока рассмотрения и указанием причин продления.

Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения должно быть подготовлено должностным лицом, структурным подразделением администрации округа - основным исполнителем до истечения срока исполнения, установленного при регистрации обращения.

Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения, подготовленное должностным лицом, структурным подразделением администрации округа - основным исполнителем по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, подписывается руководителем администрации округа  либо уполномоченным в установленном порядке должностным лицом и является решением о продлении срока рассмотрения обращения.

При регистрации указанного уведомления отдел правовой, кадровой и организационной работы администрации округа продлевает срок рассмотрения соответствующего обращения.

18. Заявителю направляется:

1) в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения:

уведомление о переадресации обращения в иной орган государственной власти, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

разъяснение порядка обжалования судебного решения с приложением обращения, в котором обжалуется судебное решение;

сообщение о том, что текст обращения не поддается прочтению, в связи с чем ответ на него не дается и оно не подлежит рассмотрению, направлению на рассмотрение в иной орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией (в случае, если фамилия и адрес заявителя поддаются прочтению);

разъяснение права обжаловать решение или действие (бездействие) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица в установленном порядке в суд в случае, если направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, невозможно в связи с обжалованием действий указанных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица;

сообщение о том, что текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

(абз. пп.1 п.18 Порядка дополнен в редакции приказа администрации Усть-Ордынского Бурятского округа от 20.02.2018 № 5-адмпр)

сообщение о том, что ответ на поставленный в обращении вопрос размещен на официальном сайте администрации округа в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» (http://uobo.irkobl.iTi), в случае если поступившее обращение содержит вопрос, ответ на который размещен в соответствий с частью 4 статьи 10 Федерального закона № 59 - ФЗ на официальном сайте администрации округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://uobo.irkobl.ru);

(абз. пп.1 п.18 Порядка дополнен в редакции приказа администрации Усть-Ордынского Бурятского округа от 20.02.2018 № 5-адмпр)

2) в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения:

ответ по существу обращения, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

сообщение о недопустимости злоупотребления правом на обращение в случае, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

уведомление о принятом решении о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по вопросу, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, при условиях, что в указанном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства и что данное обращение и ранее направленные обращения направлялись в администрацию округа;

сообщение о невозможности дать ответ по существу поставленных в обращении вопросов в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

19. Сотрудник администрации округа, которому поручено рассмотрение обращения, принимает меры по оперативной подготовке ответа на обращение и представлению проекта ответа на подписание руководителю администрации округа, уполномоченному лицу не позднее, чем за 2 дня до истечения срока рассмотрения, с учетом времени согласования проекта ответа на обращение у заинтересованных лиц.

20. Ответ на обращение гражданина подписывается руководителем администрации округа или уполномоченным им лицом.

21. Регистрация ответа на обращения осуществляется не позднее следующего рабочего дня с момента его подписания, но с учетом соблюдения сроков, установленных пунктами 14, 17, 18 настоящего Порядка.

22. Направление ответа заявителю осуществляется в день регистрации ответа по почте простым почтовым отправлением. Ответ на обращение направляется также способом, указанным в обращении (посредством факсимильной связи, по электронной почте либо вручается лично в руки).

23. Ответ на обращение, поступившее в администрацию округа или его должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в администрацию округа в письменной форме. Факт направления ответа на обращение в форме электронного документа по адресу электронной почты фиксируется в отчете об отправке электронного документа. Кроме того, на поступившее в администрацию округа обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона № 59 - ФЗ, на официальном сайте администрации округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http ://uobo.irkobl.ru).

(п.23 Порядка в редакции приказа администрации Усть-Ордынского Бурятского округа от 20.02.2018 № 5-адмпр)

24. Личный прием граждан в администрации округа проводится в соответствии с Порядком личного приема граждан в администрации Усть-Ордынского Бурятского округа, утвержденным приказом администрации Усть-Ордынского Бурятского округа от 25 февраля 2013 года № 1-пр.

25. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) администрации округа по рассмотрению обращений и решений, принятых по результатам его рассмотрения, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

26. Контроль за своевременной и качественной подготовкой ответов на обращения граждан осуществляется в соответствии с Порядком организации контрольной деятельности администрации Усть-Ордынского Бурятского округа, утвержденным приказом администрации Усть-Ордынского Бурятского округа от 30 октября 2012 года  № 37-пр.

27. Лица, виновные в нарушении настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

(Порядок в редакции приказа администрации Усть-Ордынского Бурятского округа от 02.02.2017 № 4-адмпр)

Заместитель руководителя

администрации Усть-Ордынского

Бурятского округа

Л.М. Романова

Приложение 1

к Порядку рассмотрения обращений

граждан в администрации Усть-Ордынского Бурятского округа

АКТ

ОБ ОБНАРУЖЕНИИ ПОВРЕЖДЕНИЙ ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЙ (ОТСУТСТВИИ ВЛОЖЕНИЙ: ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛОЖЕНИЙ К ДОКУМЕНТАМ В ПОЧТОВОМ ОТПРАВЛЕНИИ)

«___» ______________ 20__ г.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              № _______

Составлен комиссией:

И.О.Фамилия, должность

И.О.Фамилия, должность

«___» ________  20___г.  в  администрацию Усть-Ордынского Бурятского округа

поступило письмо (бандероль, посылка) № (по штрих-коду) __________________.

При поступлении почтового отправления установлено:

1. Целостность  бумажного  пакета  (перевязанного, неперевязанного) не

нарушена (нарушена полностью или частично, новое пакетирование произведено

отделением связи).

2. Почтовое отправление (письмо, бандероль, посылка) на имя (в адрес)

______________________________________ № ____ от ____________ поступило без

вложения ________________________________________________________________.

                                       (указать, какое вложение отсутствует)

Акт составлен в 2 экземплярах:

1 экземпляр - в наряд № ____

2 экземпляр - корреспонденту почтового отправления

Члены комиссии:       Личная подпись            И.О.Фамилия

                                            Личная подпись            И.О.Фамилия

Приложение 2

к Порядку рассмотрения обращений

граждан в администрации Усть-Ордынского Бурятского округа

______________________________________________________

(Ф.И.О. гражданина/наименование юридического лица)

______________________________________________________

(почтовый адрес)

УВЕДОМЛЕНИЕ

О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ  ОБРАЩЕНИЯ

Уважаем (ая)ый (указывается и.о. гражданина)!

Администрация Усть-Ордынского Бурятского округа уведомляет о продлении срока рассмотрения Вашего обращения в связи с ____________________________.

                                                                                           (указывается причина продления)

Руководитель администрации

Усть-Ордынского Бурятского округа                                                    Ф.И.О.

(или уполномоченное должностное лицо)       Подпись              Расшифровка подписи