О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13 ИЮНЯ 2019 ГОДА № 3-П



1

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 5 августа 2020 года № 19-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13 ИЮНЯ 2019 ГОДА № 3-П

1. Внести в Административный регламент по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального, и муниципального характера, утвержденный приказом Министерства региональной безопасности Омской области (далее - Министерство) от 13 июня 2019 года № 3-п, следующие изменения:

1) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Исполнение настоящего Административного регламента осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, перечень которых размещен на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://mrb.omskportal.ru/oiv/mrb/etc/RegNadzor/Reglament-NPA, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системе Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области".";

2) пункт 5 после слов "осуществляется в отношении" дополнить словами "органов местного самоуправления,";

3) в пункте 7:

- в подпункте 4 слова "юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя" заменить словами "органа местного самоуправления, объекта надзора";

- в подпункте 9 слова "юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям" заменить словами "органу местного самоуправления, объекту надзора";

- в подпункте 10 слова "юридического лица, индивидуального предпринимателя" заменить словами "органа местного самоуправления, объекта надзора";

4) в подпунктах 1, 3 пункта 8 слова "объектами надзора" заменить словами "органом местного самоуправления, объектом надзора";

5) в пункте 9:

- в подпункте 3 слова "объектов надзора" заменить словами "органа местного самоуправления, объекта надзора";

- в подпункте 4 слова "Министра, первого заместителя Министра, заместителя Министра о ее проведении в соответствии с ее назначением" заменить словом "Министерства";

- в подпункте 6 слова "объектов надзора" заменить словами "органа местного самоуправления, объекта надзора";

- в подпункте 13 слова "юридического лица, индивидуального предпринимателя" заменить словами "органа местного самоуправления, объекта надзора";

- в подпункте 14 слова "юридического лица, индивидуального предпринимателя" заменить словами "органа местного самоуправления, объекта надзора";

- подпункт 20 после слова "представителя" дополнить словами "органа местного самоуправления,";

- в подпункте 21 слова "юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю" заменить словами "органу местного самоуправления, объекту надзора";

6) в пункте 10:

- абзац первый после слова "представитель" дополнить словами "органа местного самоуправления,";

- подпункт 6 после слова "прав" дополнить словами "органа местного самоуправления,";

7) в пункте 11:

- абзац первый после слова "представитель" дополнить словами "органа местного самоуправления,";

- в подпункте 2 слова "объектами надзора" заменить словами "органом местного самоуправления, объектом надзора";

- в подпункте 3 слова "объектами надзора" заменить словами "органом местного самоуправления, объектом надзора";

8) в пункте 12 слова "объектами надзора" заменить словами "органом местного самоуправления, объектом надзора";

9) в пункте 13:

- подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) нормативный правовой акт о создании органа повседневного управления - единой дежурно-диспетчерской службы муниципальных образований, подведомственной органам местного самоуправления, дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, а также других организаций (подразделений), обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенных и привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях с прилагаемым утвержденным положением об органе повседневного управления муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС;";

- в подпункте 5 слова "нормативный правовой акт, определяющий порядок" заменить словами "документы, подтверждающие организацию";

- в подпункте 8 слова "нормативный правовой акт об организации подготовки" заменить словами "документы, подтверждающие проведение мероприятий по подготовке";

- в подпункте 9 слово "нормативный" исключить;

- в подпункте 10 слова "нормативный правовой акт о порядке организации" заменить словами "правовой акт о подготовке к проведению";

- подпункт 11 исключить;

- подпункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) паспорт безопасности территории муниципального образования;";

- в подпункте 13 слова "природного и техногенного характера" исключить;

- в подпункте 14 слова "тактико-специальных учений или" исключить;

10) в пункте 14:

- в абзаце первом слова "юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заменить словами "объектов надзора";

- в подпункте 3 слово "органа," заменить словами "структурного подразделения организации,";

- подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) организационно-распорядительный документ о создании органа повседневного управления объектового звена территориальной подсистемы РСЧС - подразделения организации, обеспечивающего ее деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;";

- подпункт 8 исключить;

- в подпункте 9 слова "природного и техногенного характера" исключить;

- подпункт 14 исключить;

11) в пункте 15:

- в подпункте 8 точку с запятой заменить точкой;

- подпункт 9 исключить;

12) в пункте 16 слова "по адресу: http://gugo.omskportal.ru/ru/ RegionalPublicAuthorities/executivelist/GURB.html" заменить словами "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://mrb.omskportal.ru/oiv/mrb/glavnaya/contacts";

13) пункт 19 после слова "лица" дополнить словами "органа местного самоуправления,";

14) в пункте 26 слова "юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями" заменить словами "органом местного самоуправления, объектом надзора";

15) в пункте 27:

- в подпункте 2 слова "юридических лиц, индивидуальных предпринимателей" заменить словами "органа местного самоуправления, объекта надзора";

- подпункт 3 изложить в следующей редакции:

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики при осуществлении регионального государственного надзора в области чрезвычайных ситуаций и размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься органом местного самоуправления, объектом надзора в целях недопущения таких нарушений;";

16) абзац второй пункта 36 изложить в следующей редакции:

"Уполномоченное должностное лицо, ответственное за внесение информации в государственную информационную систему "Единый реестр проверок", в целях обеспечения учета проведения проверок осуществляет внесение в единый реестр проверок информации, указанной в подпунктах "а" - "в" пункта 1 Приложения № 1, в подпунктах "а" - "в" пункта 1 Приложения № 3 к Правилам формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415 (далее - Правила), в порядке, установленном разделом IV указанных Правил.";

- слова "Министра, первого заместителя Министра, заместителя Министра" заменить словом "Министерства";

17) в пункте 37:

- после слова "направление" дополнить словами "органу местного самоуправления,";

- слова "Министра, первого заместителя Министра, заместителя Министра" заменить словом "Министерства";

- слова "в подпункте "г" пункта 13 Правил" заменить словами "в подпункте "г" пункта 1 Приложения № 1 к Правилам";

18) пункт 38 после слова "одного" дополнить словами "органа местного самоуправления,";

19) в пункте 39 слова "Министром планов плановых проверок" заменить словами "Министерством ежегодных планов проведения плановых проверок";

20) в пункте 43:

- после слов "рассматриваются документы" дополнить словами "органа местного самоуправления,";

- слова "этих объектов надзора" заменить словами "органа местного самоуправления, объекта надзора";

21) в пункте 44:

- после слов "в адрес" дополнить словами "органа местного самоуправления,";

- после слова "исполнение" дополнить словами "органом местного самоуправления,";

22) пункт 45 после слова "представленных" дополнить словами "органом местного самоуправления,";

23) в пункте 46:

- после слова "вручается" дополнить словами "органу местного самоуправления, ";

- после слова "работников" дополнить словами "органа местного самоуправления,";

24) в пункте 47:

- слова "юридического лица, индивидуального предпринимателя" заменить словами "объекта надзора, органа местного самоуправления";

- после слова "согласия" дополнить словами "органа местного самоуправления,";

- после слова "представителю" дополнить словами "органа местного самоуправления,";

- слова "объекту надзора" заменить словами "органу местного самоуправления, объекту надзора";

- после слова "полученным" дополнить словами "органом местного самоуправления,";

25) в пункте 48:

- после слова "представителю" дополнить словами "органа местного самоуправления,";

- после слова "согласия" дополнить словами "органа местного самоуправления,";

26) в пункте 49 слова "в подпункте "д" пункта 13 Правил" заменить словами "в подпункте "д" пункта 1 Приложения № 1, в подпункте "г" пункта 1 Приложения № 3 к Правилам";

27) пункт 51 изложить в следующей редакции:

"51. Уполномоченное должностное лицо, ответственное за внесение информации в государственную информационную систему "Единый реестр проверок", в целях обеспечения учета проведения проверок осуществляет внесение в единый реестр проверок информации, указанной в подпункте "е" пункта 1 Приложения № 1, в подпункте "д" пункта 1 Приложения № 3 к Правилам в порядке, установленном разделом IV указанных Правил.

Максимальный срок выполнения предусмотренного подпунктом "е" пункта 1 Приложения № 1, подпунктом "д" (за исключением информации, содержащейся в абзацах втором и третьем подпункта "д") пункта 1 Приложения № 3 к Правилам действия не должен превышать 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в Министерство.

Максимальный срок выполнения предусмотренного абзацем вторым и третьим подпункта "д" пункта 1 Приложения № 3 к Правилам действия не должен превышать 10 рабочих дней со дня окончания проверки.";

28) пункт 52 после слова "представленных" дополнить словами "органом местного самоуправления,";

29) пункт 53 после слова "нарушений" дополнить словами "органом местного самоуправления,";

30) в пункте 57 слова "планом проверок" заменить словами "распоряжением Министерства";

31) пункт 58 после слов "проводится по месту нахождения" дополнить словами "органа местного самоуправления,";

32) в пункте 59:

- после слова "документах" дополнить словами "органа местного самоуправления,";

- после слова "деятельности" дополнить словами "органа местного самоуправления,";

33) пункт 60 после слова "представителя" дополнить словами "органа местного самоуправления,";

34) пункт 61 изложить в следующей редакции:

"61. В случае если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица, уполномоченного представителя органа местного самоуправления, объекта надзора, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности объекта надзора, либо в связи с иными действиями (бездействием) органа местного самоуправления, объекта надзора, повлекшими невозможность проведения проверки, уполномоченное должностное лицо составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае уполномоченное должностное лицо в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого органа местного самоуправления, объекта надзора выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок и без предварительного уведомления органа местного самоуправления, объекта надзора.";

35) в пункте 62:

- после слова "используемой" дополнить словами "органом местного самоуправления,";

- слова "юридического лица, индивидуального предпринимателя" заменить словами "органа местного самоуправления, объекта надзора";

36) пункт 65 после слов "при отсутствии у" дополнить словами "органа местного самоуправления,";

37) в пункте 66:

- после слов "приложений представителю" дополнить словами "органа местного самоуправления,"

- слова "юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя" заменить словами "органа местного самоуправления, объекта надзора";

- после слова "согласия" дополнить словами "органа местного самоуправления,";

- абзац второй после слова "представителю" дополнить словами "органа местного самоуправления,";

- слова "объекту надзора" заменить словами "органу местного самоуправления, объекту надзора";

- после слова "полученным" дополнить словами "органом местного самоуправления,";

38) пункт 67 после слова "представителя" дополнить словами "органа местного самоуправления,";

39) пункты 68, 70 исключить;

40) пункт 72 после слова "нарушений" дополнить словами "органом местного самоуправления,";

41) в пункте 75:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"75. Внеплановые документарные и внеплановые выездные проверки проводятся с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Основаниями для начала проведения внеплановых документарных и внеплановых выездных проверок являются:";

- слова "юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями" заменить словами "объектами надзора";

- дополнить пунктом 75.1 следующего содержания:

"75.1. В соответствии с частью 2.6 статьи 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой субъекта Российской Федерации, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений.";

42) в пункте 77 слова "юридических лиц, индивидуальных предпринимателей" заменить словами "объектов надзора";

43) в пункте 80 слова "Министра, первого заместителя Министра, заместителя Министра" заменить словом "Министерства";

44) пункт 84 изложить в следующей редакции:

"84. Уполномоченное должностное лицо, ответственное за внесение информации в государственную информационную систему "Единый реестр проверок", в целях обеспечения учета проведения проверок осуществляет внесение в единый реестр проверок информации, указанной в подпунктах "а" - "в" пункта 1 Приложения № 1, в подпунктах "а" - "в" пункта 1 Приложения № 3 к Правилам в порядке, установленном разделом IV указанных Правил.

Максимальный срок выполнения предусмотренного в подпунктах "а" - "в" пункта 1 Приложения № 1, в подпунктах "а" - "в" пункта 1 Приложения № 3 к Правилам действия не должен превышать 3 рабочих дней со дня издания распоряжения Министерством.

Максимальный срок выполнения предусмотренных в подпунктах "а" - "в" пункта 1 Приложения № 3 к Правилам при организации и проведении внеплановых проверок по основаниям, указанным в части 2.6 статьи 77 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", действий не должен превышать 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки.";

45) в пункте 86:

- после слова "уведомляет" дополнить словами "орган местного самоуправления,";

- слова "юридического лица, индивидуального предпринимателя" заменить словами "органа местного самоуправления, объекта надзора";

- слова "юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем" заменить словами "органом местного самоуправления, объектом надзора";

46) в пункте 87 слова "в подпункте "г" пункта 13 Правил" заменить словами "в подпункте "г" пункта 1 Приложения № 1 к Правилам";

47) в пункте 88:

- после слова "деятельности" дополнить словами "органа местного самоуправления,";

- слова "юридических лиц, индивидуальных предпринимателей" заменить словами "органа местного самоуправления, объекта надзора";

48) в пункте 89 слова "в пункте 75" заменить словами "в пунктах 75, 75.1";

49) в пункте 90:

- после слова "адрес" дополнить словами "органа местного самоуправления,";

- после слова "предоставлении" дополнить словами "органом местного самоуправления,";

- после слова ", направление" дополнить словами "органу местного самоуправления,";

50) пункт 91 после слова "дела" дополнить словами "органа местного самоуправления,";

51) в пункте 93 слова "в пункте 75" заменить словами "в пунктах 75, 75.1";

52) дополнить пунктом 94.1 следующего содержания:

"94.1. Уполномоченное должностное лицо изучает материалы и документы, поступившие от органа местного самоуправления, в целях проверки:

1) информации, поступившей в Министерство посредством обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;

2) исполнения органом местного самоуправления обязательных требований, указанных в распоряжении Министерства, изданном в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

3) контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений.";

53) в пункте 96 слова "в подпункте "д" пункта 13 Правил" заменить словами "в подпункте "д" пункта 1 Приложения № 1, в подпункте "г" пункта 1 Приложения № 3 к Правилам";

54) пункт 97 после слова "предусмотренные" дополнить словом "пунктами";

55) пункт 98 изложить в следующей редакции:

"98. Уполномоченное должностное лицо, ответственное за внесение информации в государственную информационную систему "Единый реестр проверок", в целях обеспечения учета проведения проверок осуществляет внесение в единый реестр проверок информации, указанной в подпункте "е" пункта 1 Приложения № 1, в подпункте "д" пункта 1 Приложения № 3 к Правилам в порядке, установленном разделом IV указанных Правил.

Максимальный срок выполнения предусмотренного подпунктом "е" пункта 1 Приложения № 1, подпунктом "д" (за исключением информации, содержащейся в абзацах втором и третьем подпункта "д") пункта 1 Приложения № 3 к Правилам действия не должен превышать 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в Министерство.

Максимальный срок выполнения предусмотренного абзацем вторым и третьим подпункта "д" пункта 1 Приложения № 3 к Правилам действия не должен превышать 10 рабочих дней со дня окончания проверки.";

56) пункт 99 после слова "представленных" дополнить словами "органом местного самоуправления,";

57) пункт 100 после слова "нарушений" дополнить словами "органом местного самоуправления,";

58) в пункте 103 слова "в пункте 75" заменить словами "в пунктах 75, 75.1";

59) дополнить пунктом 104.1 следующего содержания:

"104.1. Уполномоченное должностное лицо изучает материалы и документы органа местного самоуправления в целях проверки:

1) информации, поступившей в Министерство посредством обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;

2) исполнения органом местного самоуправления обязательных требований, указанных в распоряжении Министерства, изданном в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

3) контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений.";

60) в пункте 106 слова "в подпункте "д" пункта 13 Правил" заменить словами "в подпункте "д" пункта 1 Приложения № 1, в подпункте "г" пункта 1 Приложения № 3 к Правилам";

61) пункт 109 изложить в следующей редакции:

"109. Уполномоченное должностное лицо, ответственное за внесение информации в государственную информационную систему "Единый реестр проверок", в целях обеспечения учета проведения проверок осуществляет внесение в единый реестр проверок информации, указанной в подпункте "е" пункта 1 Приложения № 1, в подпункте "д" пункта 1 Приложения № 3 к Правилам в порядке, установленном разделом IV указанных Правил.

Максимальный срок выполнения предусмотренного подпунктом "е" пункта 1 Приложения № 1, подпунктом "д" (за исключением информации, содержащейся в абзацах втором и третьем подпункта "д") пункта 1 Приложения № 3 к Правилам действия не должен превышать 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в Министерство.

Максимальный срок выполнения предусмотренного абзацем вторым и третьим подпункта "д" пункта 1 Приложения № 3 к Правилам действия не должен превышать 10 рабочих дней со дня окончания проверки.";

62) пункт 110 после слова "представленных" дополнить словами "органом местного самоуправления,";

63) пункт 111 после слова "нарушений" дополнить словами "органом местного самоуправления,";

64) пункт 116 после слова "деле" дополнить словами "органа местного самоуправления,";

65) пункт 119 после слова "представителю" дополнить словами "органа местного самоуправления,";

66) пункт 120 после слова "представителя" дополнить словами "органа местного самоуправления,";

67) пункт 122 после слова "адрес" дополнить словами "органа местного самоуправления,";

68) пункт 125 изложить в следующей редакции:

"125. Уполномоченное должностное лицо, ответственное за внесение информации в государственную информационную систему "Единый реестр проверок", в целях обеспечения учета проведения проверок осуществляет внесение в единый реестр проверок информации, указанной в подпункте "е" пункта 1 Приложения № 1, в подпункте "д" пункта 1 Приложения № 3 к Правилам в порядке, установленном разделом IV указанных Правил.

Максимальный срок выполнения предусмотренного подпунктом "е" пункта 1 Приложения № 1, подпунктом "д" (за исключением информации, содержащейся в абзацах втором и третьем подпункта "д") пункта 1 Приложения № 3 к Правилам действия не должен превышать 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в Министерство.

Максимальный срок выполнения предусмотренного абзацем вторым и третьим подпункта "д" пункта 1 Приложения № 3 к Правилам действия не должен превышать 10 рабочих дней со дня окончания проверки.";

69) в пункте 126 слова "от объекта надзора" исключить;

70) пункт 139 после слова "представителей" дополнить словами "органа местного самоуправления,";

71) абзац первый пункта 145 изложить в следующей редакции:

"145. Жалоба на действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц подается в письменной форме или по электронной почте, а также в ходе личного приема граждан Министром, первым заместителем Министра, заместителем Министра (график личного приема размещен на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://mrb.omskportal.ru/oiv/mrb/glavnaya/priem) и должна содержать:".

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Министр

А.И. Кондин