О внесении изменений в административный регламент по предоставлению государственной услуги «Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность ...



РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПРИКАЗ

от 12.09.2014                                                                                               №П-218

О внесении изменений в административный регламент по предоставлению государственной услуги «Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сельских пунктах в сфере производства продукции, оказания социально значимых услуг населению по уплате процентов по кредитам, полученным в кредитных потребительских кооперативах  по лизинговым платежам в части доходов лизингодателя»

Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на поддержку социального предпринимательства» (далее – государственная услуга) ГКУ РС(Я) «Центр поддержки предпринимательства Республики Саха (Якутия)» (далее – Центр) определяет последовательность действий и порядок взаимодействия структурных подразделений Центра с заявителями, а также порядок взаимодействия Центра с органами  государственной власти, участвующими при предоставлении государственной услуги.

1.2. Административный регламент (далее – регламент) предоставления государственной услуги определяет сроки и последовательность действий конкурсного отбора по предоставлению субсидий субъектам малого предпринимательства на поддержку социального предпринимательства» (далее – субсидия). 

1.3. Заявителями на предоставление государственной услуги являются внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий) (далее - юридические лица), а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные на территории Республики Саха (Якутия) и соответствующие условиям статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Заявителем может выступить представитель заявителя с предъявлением документа, подтверждающего полномочие на предоставление заявки с приложением документов.

1.4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги Центром:

местонахождение Центра: ул. Ярославского, д. 3, 1 этаж, г. Якутск, Республика Саха (Якутия) , 677000.

График работы Центра: с понедельника по пятницу (в рабочие дни) с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., перерыв на обед 13 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин.

Электронный адрес Центра для направления обращений: subsidii.b14.ru.

Справочные телефоны: Центра:

горячая линия 8-800-100-5880

отдел субсидий 8 (4112) 40-20-27.

Адрес официального сайта Центра: http://b14.ru/.

Информация о предоставлении государственной услуги размещается на стендах, располагаемых по местонахождению Центра, на официальном Интернет-сайте Центра, портале государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия), предоставляется по телефону, почте, через средства массовой информации, издание информационных материалов (брошюры, буклеты и т.д.).

1.5. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:

а) почтовый адрес Центра;

б) адрес официального Интернет-сайта Центра;

в) справочный номер телефона структурного подразделения Центра, непосредственно предоставляющего государственную услугу;

г) график работы Центра;

д) текст  настоящего Регламента;

е) блок – схема предоставления государственной услуги;

ж) бланки заявлений.

1.6. На официальном Интернет-сайте Центра размещается следующая информация:

а) наименование и почтовый адрес Центра;

б) справочный номер телефона Центра;

в) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

г) текст настоящего Регламента с приложениями;

д) блок – схема предоставления государственной услуги;

е) порядок записи на личный прием к должностным лицам;

ж) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

1.7. На Портале государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия) размещается следующая информация:

а) наименование Центра, предоставляющего государственную услугу;

б) почтовый адрес и адрес местонахождения Центра;

в) сведения о структурном подразделении Центра, непосредственно предоставляющего государственную услугу;

г) номера справочных телефонов, факсов, адрес официального сайта в сети Интернет, адрес электронной почты, график работы Центра;

д) наименование государственной услуги;

е) наименования федеральных органов исполнительной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги;

ж) перечень и тексты нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;

з) способы предоставления государственной услуги;

и) описание результата предоставления государственной услуги;

к) категория заявителей, которым предоставляется государственная услуга;

л) сведения о местах, в которых можно получить информацию о правилах предоставления государственной услуги;

м) срок предоставления государственной услуги и срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;

н) срок, в течение которого заявление о предоставлении государственной  услуги должно быть зарегистрировано;

о) максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги лично;

п) основания для отказа в предоставлении услуги;

р) документы, подлежащие обязательному представлению заявителем для получения государственной услуги, способы получения этих документов заявителем;

с) документы, необходимые для предоставления государственной услуги и находящиеся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, которые заявитель вправе представить для получения услуги по собственной инициативе, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;

т) сведения о возмездности  (безвозмездности) предоставления государственной  услуги;

у) показатели доступности и качества государственной  услуги;

ф) информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению Центра, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур;

х) сведения о допустимости и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Центра, предоставляющего государственную услугу.

1.8. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются: профконсультантами консультационного отдела, специалистами отдела субсидий Центра и заведующими обособленных подразделений ГКУ РС(Я) «Центр поддержки предпринимательства РС(Я)» в муниципальных районах, в должностные обязанности которого входит осуществление консультирования по вопросам предоставления государственных услуг (далее - консультант), при личном обращении или по телефону.

1.9. Консультант ведет работу в рабочее время в соответствии с графиком работы Центра.

1.10. Консультант предоставляет помощь заявителям при заполнении форм запросов о предоставлении государственной услуги.

1.11. Консультант обязан осуществлять консультирование по следующему перечню информации:

перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

порядку и способам получения заявителем информации по вопросам предоставления государственной услуги;

срокам предоставления государственной услуги;

порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, включая информацию о номерах телефонов уполномоченных должностных лиц.

1.12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения консультант подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся лиц по интересующим их вопросам, дает разъяснения в понятной форме, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: «Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на поддержку социального предпринимательства».

2.2. Государственная услуга предоставляется Центром, непосредственно государственную услугу предоставляет отдел субсидий.

Для получения информации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, Центр осуществляет межведомственное взаимодействие с Федеральной налоговой службой.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги являются:

выплата субсидий;

отказ в выплате субсидий.

2.4. Общий срок предоставления государственной услуги составляет 40 (сорок) рабочих дней со дня регистрации заявки.

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.07.2007, N 31, ст. 4006);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.02.2009, N 7, ст. 776);

постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 556 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3642);

Законом Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2008 г. 645-З N 179-IV "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия)" ("Якутские ведомости", N 7, 04.02.2009);

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 980 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" ("Якутские ведомости", N 14, 11.02.2012);

постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2011 г. N 255 "Об утверждении Положений о Министерстве по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) и его Коллегии" ("Якутские ведомости", N 42, 02.07.2011);

постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2008 г. N 599 "Об определении социально значимых видов деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства" ("Якутские ведомости", N 74, 31.12.2008);

распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 июля 2011 г. N 689-р "Об утверждении перечней услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), государственными учреждениями и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, подлежащих включению в Реестр государственных услуг Республики Саха (Якутия)" ("Якутские ведомости", N 46, 16.07.2011);

настоящим регламентом и иными нормативными актами.

2.6. Для получения государственной услуги заявитель подает заявление на участие в конкурсном отборе согласно приложению N 1 к настоящему регламенту.

К заявке прилагаются следующие документы:

1) паспорт гражданина Российской Федерации индивидуального предпринимателя или руководителя юридического лица;

2) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости);

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

4) справка о состоянии расчетов по налогам, страховым взносам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей;

5) сведения о средней численности работников, подтвержденные оплатой налогов и платежей;

6) сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год (налоговая отчетность), при регистрации в текущем году – выписка из банка и книги учета доходов;

7) анкета получателя поддержки согласно утвержденной форме;

8) документально подтверждающие осуществленные расходы:

- с созданием и содержанием комфортных условий для трудовой деятельности, в том числе приобретение оборудования и инвентаря (офисного, производственного, спортивного и иного оборудования и инвентаря), используемого непосредственно указанными категориями;

- с содержанием рабочего помещения (расходы на аренду помещения, электроэнергию, жилищно-коммунальные);

- с непосредственной реализацией проектов социальной направленности, в том числе рекламные, производственные, транспортные и иные виды расходов;

9) презентация о социальном предпринимательстве в свободной форме с представлением фото и иных материалов.

Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9 предоставляются заявителем лично.

В случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пунктах 3, 4, Центр в порядке межведомственного взаимодействия формирует и направляет запросы в Федеральную налоговую службу.

Документы, представляемые заявителями, должны отвечать следующим требованиям:

документы не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, не должны быть исполнены карандашом, а также серьезно повреждены, когда невозможно однозначно истолковать их содержание;

тексты документов должны быть написаны разборчиво.

Не допускается требовать от заявителей:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Центр по собственной инициативе.

Положение пункта в части внесения заявителем платы за предоставление государственных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, применяется с 1 января 2013 года.

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.7. Основаниями для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги являются:

а) признание Комиссией по распределению средств, предусмотренных на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия), заявителя не прошедшим конкурсный отбор;

б) с момента признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий предоставления государственной поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования представленных средств, прошло менее чем три года;

в) ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

г) заявитель является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардами;

д) заявитель является участником соглашения о разделе продукции;

е) заявитель осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

ж) заявитель является в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

з) заявитель осуществляет производство и реализацию подакцизных товаров;

и) заявитель осуществляет добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

к) при наличии у заявителя просроченной задолженности по страховым взносам, налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

л) заявителем представлены недостоверные сведения и документы;

м) заявителем не выполнены условия оказания поддержки.

2.8. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов для предоставления государственной услуги:

время ожидания заявителя в очереди при подаче документов для предоставления государственной услуги составляет не более 15 (пятнадцати) минут;

время ожидания заявителя в очереди для заключения договора о предоставлении субсидий составляет не более 15 (пятнадцати) минут.

2.10. Регистрация документов заявителя для предоставления государственной услуги при подаче документов производится в журнале регистрации заявок и составляет не более 15 (пятнадцати) минут.

2.11. Требования к помещениям предоставления государственной услуги:

центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской);

прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах должностными лицами, осуществляющими прием заявителей;

место для приема заявителей и оформления документов должно быть оборудовано стулом и столом, канцелярскими принадлежностями.

2.12. Требования к помещениям предоставления государственной услуги:

- помещение должно обеспечивать комфортное расположение заявителей;

- места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- в местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования;

- прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах должностными лицами, осуществляющими прием заявителей;

- место для приема заявителей и оформления документов оборудуется стулом и столом, канцелярскими принадлежностями.

              2.13. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

соблюдение срока предоставления государственной услуги;

количество обоснованных жалоб заявителей по вопросам качества и доступности предоставления государственной услуги;

Показатели доступности и качества государственной услуги определяются как:

соотношение фактического времени предоставления государственной услуги (совершения административного действия, прохождения административной процедуры) срокам предоставления государственной услуги (совершения административного действия, прохождения административной процедуры), предусмотренным в регламенте;

соотношение количества обоснованных жалоб заявителей по вопросам качества и доступности предоставления государственной услуги к общему количеству поступивших жалоб от заявителей по вопросам качества и доступности предоставления государственной услуги.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме:

Государственная услуга не предоставляется в электронной форме и в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их выполнения

Перечень административных процедур

3.1. Государственная услуга состоит из следующих административных процедур:

прием заявок для участия в конкурсном отборе на предоставление субсидий;

оценка заявки на участие в конкурсном отборе, представленной заявителем;

принятие решения о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий;

выплата субсидий.

3.2. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» процедуры:

- предоставления в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге: Центром не осуществляется;

- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запросов и документов: Центром не осуществляется;

- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги – Центром не осуществляется;

-  взаимодействие получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги: Центром не осуществляется;              

- взаимодействие Центра, предоставляющего государственную услугу, с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, в том числе порядок и условия такого взаимодействия; получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено Федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия): Центром не осуществляется

Осуществление вышеуказанных процедур  в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг будет осуществляться Центром с момента перехода предоставления государственной услуги в электронной форме. 

3.3. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 3 к настоящему регламенту.

Административная процедура: прием заявок

для участия в конкурсном отборе на предоставление субсидий

3.4. Основанием для начала административной процедуры является предоставление специалистам  агентства координации и поддержки экспортно-ориентированного СМСП  Центра и заведующим обособленных подразделений ГКУ РС(Я) «Центр поддержки предпринимательства РС(Я)» в муниципальных районах, ответственному за прием документов (далее - специалист), заявки для участия в конкурсном отборе с приложением необходимых документов (далее - заявка) при личном обращении или по почте.

3.5. При личном обращении заявителя, специалист производит фотографирование заявителя и прикладывает фотокарточку к заявке, а также осуществляет  видеозапись процедуры приема и регистрации заявки.

3.5. В случае поступления заявки по почте специалист принимает поступившее почтовое отправление, осуществляет проверку целостности конверта, вскрывает конверт.

3.6. Специалист при приеме поступившей заявки осуществляет рассмотрение на предмет выявления обстоятельств, указанных в пункте 2.6. настоящего регламента.

3.7. Специалист при приеме заявки для участия в конкурсном отборе:

регистрирует заявку в журнале регистрации с указанием даты и присвоением порядкового входящего номера;

копирует представленные заявителем оригиналы документов, на копиях проставляет отметку о соответствии документов их оригиналам, заверяя ее своей подписью с указанием фамилии и инициалов;

возвращает оригиналы документов заявителю в случае личного обращения;

обеспечивает подготовку и подписание расписки о приеме заявки для участия в конкурсном отборе;

в случае личного обращения вручает заявителю расписку <1> о приеме заявки для участия в конкурсном отборе, в случае поступления заявки по почте прилагает расписку о приеме заявки для участия в конкурсном отборе к общему пакету документов, поступивших от заявителя

--------------------------------

<1> Форма расписки о приеме заявки приведена в приложении N 4 к настоящему регламенту.

3.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры при личном обращении заявителя составляет 15 (пятнадцати) минут, при поступлении заявки по почте - 1 (один) рабочий день.

3.9.  Способом фиксации результата административной процедуры является внесение в журнал регистрации заявок записи о регистрации заявки.