О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕР...



Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия

1

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия

ПРИКАЗ

от 12.10.2011 № 139

О Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия и урегулированию конфликта интересов

(утратил силу приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия от 24.11.2011 № 154, НГР RU19000201100682)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», Законом Республики Хакасия от 28.02.2006 № 9-ЗРХ «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия», Постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.09.2010 № 450 «Об утверждении Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и урегулированию конфликта интересов» и в связи с кадровыми изменениями в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия (далее – Комиссия) и утвердить состав Комиссии согласно приложению 1.

2. Утвердить Порядок работы Комиссии согласно приложению 2.

3. Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия от 13 сентября 2010 г. № 114 «О Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия и урегулированию конфликта интересов» признать утратившим силу.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.О.Министра В.Ю.Абраменко

Приложение 1

УТВЕРЖДЕН

приказом Минсельхозпрода

Республики Хакасия

от 12 октября 2011 г. № 139

СОСТАВ

Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия и урегулированию конфликта интересов

Пузырева

Инна Владимировна

- заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, председатель комиссии;

Конных

Андрей Валериевич

- начальник отдела правовой, кадровой и административной работы Минсельхозпрода РХ, заместитель председателя комиссии;

Мальцева

Наталья Александровна

- главный специалист – эксперт отдела правовой, кадровой и административной работы Минсельхозпрода РХ, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

Алексенко

Анатолий Алексеевич

- советник отдела растениеводства и механизации Минсельхозпрода РХ;

Бибо

Наталья Егоровна

- советник отдела животноводства и продовольственной безопасности Минсельхозпрода РХ;

Представитель органа по управлению гражданской службы Республики Хакасия

- по согласованию;

Представитель научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которого связана с государственной службой

- по согласованию.

Приложение 2

УТВЕРЖДЕН

приказом Минсельхозпрода

Республики Хакасия

от 12 октября 2011 г. № 139

ПОРЯДОК РАБОТЫ

комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия и урегулированию конфликта интересов

1. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия (далее – Комиссия) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Республики Хакасия, постановлениями Правительства Республики Хакасия, Положением о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и урегулированию конфликта интересов, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.09.2010 № 450, а также актами Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия (далее – Минсельхозпрод РХ) и настоящим порядком работы (далее – Порядок).

2. Комиссия осуществляет свою работу в форме заседаний.

3. В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

а) непосредственный руководитель государственного гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем Комиссии два государственных гражданских служащих, замещающих в Минсельхозпроде РХ должности государственной службы, аналогичные должности, замещаемой государственным гражданским служащим, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос;

б) другие государственные гражданские служащие, замещающие должности государственной службы в Минсельхозпроде РХ; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной службы и вопросам, рассматриваемым Комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель государственного гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя Комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства государственного гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена Комиссии.

4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. Проведение заседаний с участием только членов Комиссии, замещающих должности государственной службы в Минсельхозпроде РХ, недопустимо.

5. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

6. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:

6.1. Представление руководителем Минсельхозпрода РХ материалов проверки, свидетельствующих:

о представлении государственным гражданским служащим недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

о несоблюдении государственным гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

Руководитель Минсельхозпрода РХ в течение 3 рабочих дней со дня завершения проверки представляет в Комиссию материалы проверки: информация, послужившая основанием для осуществления проверки; решение об осуществлении проверки; копия направленного государственному служащему письма, в котором он уведомлен о начале в отношении него проверки; пояснения государственного служащего; представленные государственным служащим дополнительные материалы; справка об ознакомлении государственного служащего с результатами проверки и др.

6.2. Поступившее в Минсельхозпрод РХ:

6.2.1. Обращение гражданина, замещавшего в Минсельхозпроде РХ должность государственной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный приказом Минсельхозпрода РХ, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организации входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы;

Обращение гражданина должно быть в письменной форме и поступить в Минсельхозпрод РХ по каналам почтовой связи, а также может быть доставлено непосредственно гражданином или его представителем в Минсельхозпрод РХ.

Обращение гражданина должно содержать следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние);

б) число, месяц, год и место рождения гражданина (страна, республика, край, область, населенный пункт);

в) должность государственной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке);

г) наименование организации (полное, а также сокращенное (при его наличии);

д) дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу;

е) дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен (указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор, - срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора);

ж) наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при его наличии);

з) должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы).

Поступившее в Минсельхозпрод РХ обращение гражданина в день регистрации направляется руководителю Минсельхозпрода РХ, который в срок не более 2 рабочих дней рассматривает указанное обращение, после чего оно передается в отдел административной и кадровой работы.

Отдел административной и кадровой работы в течение одного рабочего дня направляет обращение председателю Комиссии, при необходимости связывается с заявителем для получения дополнительных документов (сведений), требуемых для рассмотрения обращения, выясняет должностные обязанности заявителя в период прохождения государственной службы в Минсельхозпроде РХ и т.п.

6.2.2. Заявление государственного гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Заявление государственного гражданского служащего должно быть в письменной форме и доставлено непосредственно государственным гражданским служащим или его представителем в отдел административной и кадровой работы Минсельхозпрода РХ.

Поступившее в Минсельхозпрод РХ заявление в день регистрации направляется руководителю Минсельхозпрода РХ, который в срок не более 2 рабочих дней рассматривает указанное заявление, после чего оно передается в отдел административной и кадровой работы.

Отдел административной и кадровой работы в течение одного рабочего дня направляет заявление председателю Комиссии, при необходимости связывается с заявителем для получения дополнительных документов (сведений), требуемых для рассмотрения заявления.

6.3. Представление руководителя Минсельхозпрода РХ или любого члена Комиссии, касающееся обеспечения соблюдения государственным гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в Минсельхозпроде РХ мер по предупреждению коррупции.

Такое представление вносится на основании фактов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, СМИ, Интернете и т.д. или касается вопросов организации и исполнения плана противодействия коррупции в Минсельхозпроде РХ, реализации в Минсельхозпроде РХ мер, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции» или по результатам рассмотрения уведомления о выполнении иной оплачиваемой работы, направленного государственных гражданским служащим представителю нанимателя и т.п.

Представление должно быть в письменной форме и поступить в отдел административной и кадровой работы непосредственно от руководителя Минсельхозпрода РХ или любого члена Комиссии.

7. Документы, являющиеся основанием для проведения заседания Комиссии, отделом административной и кадровой работы регистрируются в специальном журнале, который должен быть прошит и пронумерован и в установленные сроки переданы председателю Комиссии.

8. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверок по фактам нарушения служебной дисциплины.

9. Председатель Комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии:

а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;

б) организует ознакомление государственного гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в Минсельхозпрод РХ, и с результатами ее проверки;

в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте «б» пункта 3 настоящего Порядка, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.

10. Заседание Комиссии проводится в присутствии государственного гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы государственного гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание Комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки государственного гражданского служащего или его представителя на заседание Комиссии при отсутствии письменной просьбы государственного гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки государственного гражданского служащего или его представителя без уважительных причин Комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие государственного гражданского служащего.

11. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения государственного гражданского служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых государственному гражданскому служащему претензий, а также дополнительные материалы.

12. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

13. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта 6.1 настоящего Порядка, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что сведения, представленные государственным гражданским служащим о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера являются достоверными и полными;

б) установить, что сведения, представленные государственным служащим о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае Комиссия рекомендует руководителю Минсельхозпрода РХ применить к государственному гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

14. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта 6.1 настоящего Порядка, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что государственный гражданский служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

б) установить, что государственный гражданский служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю Минсельхозпрода РХ указать государственному гражданскому служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к государственному гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

15. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта 6.2 настоящего Порядка, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

16. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта 6.1 настоящего Порядка, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления государственным гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления государственным гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует государственному гражданскому служащему принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления государственным гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае Комиссия рекомендует руководителю Минсельхозпрода РХ применить к государственному гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

17. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами 6.1 и 6.2 настоящего Порядка, при наличии к тому оснований Комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 13-16 настоящего Порядка, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.

18. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом 6.3 настоящего Порядка, Комиссия принимает соответствующее решение.

19. Для исполнения решений Комиссии могут быть подготовлены проекты нормативных правовых актов Минсельхозпрода РХ, решений или поручений руководителя Минсельхозпрода РХ, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение руководителя Минсельхозпрода РХ.

20. Решения Комиссии по вопросам, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, принимаются тайным голосованием (если Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

21. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения Комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта 6.2 настоящего Порядка, для руководителя Минсельхозпрода РХ носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта 6.2 настоящего Порядка, носит обязательный характер.

22. В протоколе заседания Комиссии указываются:

а) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности государственного служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

в) предъявляемые к государственному гражданскому служащему претензии, материалы, на которых они основываются;

г) содержание пояснений государственного гражданского служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;

д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в Минсельхозпрод РХ;

ж) другие сведения;

з) результаты голосования;

и) решение и обоснование его принятия.

23. Член Комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должен быть ознакомлен государственный гражданский служащий.

24. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются руководителю Минсельхозпрода РХ, полностью или в виде выписок из него - государственному гражданскому служащему, а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.

25. Руководитель Минсельхозпрода РХ обязан рассмотреть протокол заседания Комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к государственному гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций Комиссии и принятом решении министр в письменной форме уведомляет Комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания Комиссии. Решение руководителя Минсельхозпрода РХ оглашается на ближайшем заседании Комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

26. В случае установления Комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) государственного гражданского служащего информация об этом представляется руководителю Минсельхозпрода РХ для решения вопроса о применении к государственному гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

27. В случае установления Комиссией факта совершения государственным гражданским служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.

28. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него приобщается к личному делу государственного гражданского служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

29. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии, а также информирование членов Комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов Комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии, осуществляются должностными лицами отдела административной и кадровой работы Минсельхозпрода РХ.