ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ



МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПРИКАЗ

от 12 октября 2016 г. N 2330

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ

(в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты

Республики Коми от 03.07.2017 N 1230, от 16.04.2018 № 623, от 04.12.2018 № 1854, от 25.02.2019 № 302)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 181н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов" приказываю:

1. Утвердить Административный регламент исполнения государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты согласно приложению.

(п. 1 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 25.02.2019 N 302)

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

И.СЕМЯШКИН

Утвержден

Приказом

Министерства труда, занятости

и социальной защиты

Республики Коми

от 12 октября 2016 г. N 2330

(приложение)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ

ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ

УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ

(в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты

Республики Коми от 03.07.2017 N 1230, от 16.04.2018 № 623, от 04.12.2018 № 1854, от 25.02.2019 № 302)

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных действий (административных процедур) Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (далее - Министерство) при реализации им полномочия по осуществлению надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

(п. 1 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 25.02.2019 N 302)

Наименование государственной функции

2. Осуществление надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты (далее - государственный контроль).

(п. 2 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 25.02.2019 N 302)

Наименование органа исполнительной власти,

исполняющего государственную функцию

3. Исполнение государственной функции осуществляется Министерством.

К должностным лицам Министерства, уполномоченным в соответствии с законодательством на осуществление государственного контроля, относятся:

1) министр (лицо, исполняющее его обязанности);

2) заместители министра;

3) руководители и заместители руководителей структурных подразделений Министерства;

4) иные государственные гражданские служащие Министерства, замещающие должности категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностей государственной гражданской службы Республики Коми.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

исполнение государственной функции

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 31, ст. 4398);

Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть 1), статья 3);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, статья 1);

Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, статья 1915);

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, статья 4563);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (часть 1), статья 6249);

Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.12.2014);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, статья 3706);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.05.2015);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2015 г. N 1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26.10.2015);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.12.2018);

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 июня 2017 г. N 486н "Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2017);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, N 85);

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 181н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов" (Российская газета, 2013, N 18);

Конституцией Республики Коми (принята Верховным Советом Республики Коми от 17 февраля 1994 года (Ведомости Верховного Совета Республики Коми, 1994, N 2, ст. 21);

Законом Республики Коми от 28 ноября 2013 г. N 111-РЗ "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2013, N 37, статья 692);

постановлением Правительства Республики Коми от 25 февраля 2015 г. N 84 "Об утверждении Порядка представления работодателями информации органам службы занятости Республики Коми о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей" (Сетевое издание "Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации" http://www.law.rkomi.ru, 25.02.2015);

постановлением Правительства Республики Коми от 11 декабря 2015 г. N 519 "О Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Коми" (Сетевое издание "Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации" http://www.law.rkomi.ru, 11.12.2015);

постановлением Правительства Республики Коми от 29 февраля 2016 г. N 99 "О мерах по реализации на территории Республики Коми специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости" (Сетевое издание "Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации" http://www.law.rkomi.ru, 03.03.2016);

приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 13 мая 2016 г. N 1221 "Об осуществлении мониторинга реализации на территории Республики Коми специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости" (Сетевое издание "Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации" http://www.law.rkomi.ru, 19.05.2016).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, указанный в настоящем пункте, размещается на официальном сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") www.mintrudsoc.rkomi.ru (далее - официальный сайт Министерства), в государственной информационной системе Республики Коми "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" (далее - Реестр) и в государственной информационной системе Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми".

(п. 4 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 25.02.2019 N 302)

Предмет государственного контроля

(в ред. Приказа Министерства труда, занятости

и социальной защиты Республики Коми от 25.02.2019 N 302)

5. Предметом государственного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми в сфере квотирования рабочих мест для инвалидов в Республике Коми (далее - обязательные требования).

(п. 5 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 25.02.2019 N 302)

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

надзора и контроля

6. Должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление государственного контроля, при проведении проверок имеют право:

1) посещать юридических лиц, индивидуальных предпринимателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности при предъявлении и вручении копии приказа Министерства о проведении проверки и служебного удостоверения;

2) запрашивать при необходимости документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения юридического лица, индивидуального предпринимателя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица по вопросам, относящимся к предмету проверки;

3) проводить собеседование с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями по вопросам, относящимся к предмету проверки;

4) привлекать к проведению плановой выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять предписания об устранении нарушений и протоколы об административных правонарушениях, утверждается приказом Министерства.

7. Должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление государственного контроля, при проведении проверок обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа Министерства о ее проведении и в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министра, исполняющего обязанности министра и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон), копии документа о согласовании проведения проверки;

(в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 03.07.2017 N 1230)

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(пп. 7.1 введен Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 03.07.2017 N 1230)

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

(пп. 13 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 03.07.2017 N 1230)

14) в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

15) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

16) в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан или такой вред причинен, незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения;

(в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 03.07.2017 N 1230)

17) осуществлять внесение информации в единый реестр проверок в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415.

(пп. 17 введен Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 03.07.2017 N 1230)

7.1. Должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление государственного контроля, при проведении проверок не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства;

1.1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

1.2) проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона;

3) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) превышать установленные сроки проведения проверки;

6) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

7) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки.

(п. 7.1 введен Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.04.2018 N 623)

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются

мероприятия по государственному контролю

(в ред. Приказа Министерства труда, занятости

и социальной защиты Республики Коми от 25.02.2019 N 302)

8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, резидент территории опережающего социально-экономического развития при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение проверки, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Министерство по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение проверки;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Коми к участию в проверке.

(п. 8 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 25.02.2019 N 302)

9. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц Министерства, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с гражданским законодательством.

10. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю, при проведении проверок обязаны:

(в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 25.02.2019 N 302)

1) юридические лица - обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;

2) индивидуальные предприниматели - присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

3) предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

4) обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Министерства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Описание результата исполнения государственной функции

11. Результатом исполнения государственной функции является:

- вручение (направление) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю акта по результатам проверки;

- выдача юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписания об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований и (или) направление материалов, связанных с нарушениями обязательных требований;

- составление протокола об административном правонарушении.

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации,

необходимых для исполнения государственной функции

и достижения целей и задач проведения проверки

(введен Приказом Министерства труда, занятости

и социальной защиты Республики Коми от 04.12.2018 N 1854)

11.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

1) сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей);

2) сведения о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалида;

3) сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;

4) информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

11.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с Перечнем документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (далее - документы, запрашиваемые Министерством в порядке межведомственного взаимодействия):

документы, запрашиваемые Министерством в порядке межведомственного взаимодействия, отсутствуют.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении

государственной функции

(в ред. Приказа Министерства труда, занятости

и социальной защиты Республики Коми от 04.12.2018 N 1854)

12. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции.

12.1. На официальном сайте Министерства в сети "Интернет", в Реестре и на Портале размещается следующая информация:

- место нахождения и график работы Министерства, его структурных подразделений;

- справочные телефоны структурного подразделения Министерства, исполняющего государственную функцию;

- адреса официального сайта Министерства, сайта Управления занятости Министерства, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Министерства.

12.2. На информационном стенде в Управлении занятости Министерства и на сайте Министерства размещается также следующая информация:

- извлечения из правовых актов, содержащих положения, регистрирующие деятельность по исполнению государственной функции;

- извлечения из текста Административного регламента;

- блок-схема, отображающая последовательность административных процедур при исполнении Министерством данной государственной функции;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственных функций;

- ежегодный план проведения плановых проверок.

13 - 15. Исключены. - Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 04.12.2018 N 1854.

Срок исполнения государственной функции

16. Срок исполнения государственной функции (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать двадцати рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Срок проведения плановой проверки в отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента территории опережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на десять рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий.

(абзац введен Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 25.02.2019 N 302)

Срок проведения внеплановой проверки в отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития не может превышать пять рабочих дней.

(абзац введен Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 25.02.2019 N 302)

Порядок представления юридическими лицами, индивидуальными

предпринимателями документов, необходимых для достижения

целей и задач проведения проверки

Исключен. - Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 04.12.2018 N 1854.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

20. Государственная функция включает следующие административные процедуры (действия):

планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок;

проведение плановой выездной проверки;

проведение плановой документарной проверки;

подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок;

проведение внеплановой выездной проверки;

проведение внеплановой документарной проверки;

принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

(в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 03.07.2017 N 1230)

организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

(абзац введен Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 03.07.2017 N 1230)

21. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

Планирование и подготовка проведения плановых выездных

и плановых документарных проверок

(в ред. Приказа Министерства труда, занятости

и социальной защиты Республики Коми от 03.07.2017 N 1230)

22. Основанием для проведения плановой выездной или плановой документарной проверки является утвержденный Министерством ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, разработанный в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предусмотренной приложением к Правилам подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - ежегодный план).

23. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

24. Должностное лицо Министерства, ответственное за организацию проверки, направляет в прокуратуру Республики Коми:

проект ежегодного плана проведения плановых проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) для согласования - не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

информацию о необходимости внесения изменений в ежегодный план проведения плановых проверок с приложением обосновывающих документов на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", в случае невозможности проведения плановой проверки в связи с ликвидацией или реорганизацией подлежащей проверке организации, а также в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы в течение 3 рабочих дней со дня возникновения указанных обстоятельств.

(п. 24 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.04.2018 N 623)

25. Должностное лицо Министерства, ответственное за организацию проверки, дорабатывает проект ежегодного плана проведения плановых проверок с учетом предложений органа прокуратуры и представляет его на утверждение Министру.

26. Должностное лицо Министерства, ответственное за организацию проверки, направляет в орган прокуратуры до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план, утвержденный Министром и согласованный предварительно с органом прокуратуры.

27. Должностное лицо Министерства, ответственное за организацию проверки, размещает до 31 декабря текущего календарного года ежегодный план на официальном сайте Министерства.

28. Должностное лицо Министерства, ответственное за организацию проверки, готовит проект приказа о проведении проверки не позднее чем за 2 недели до начала ее проведения.

29. Министр подписывает приказ о проведении проверки.

Типовая форма приказа о проведении проверки установлена приказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития РФ N 141).

30. Должностное лицо Министерства, ответственное за организацию проверки, направляет руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю уведомление о проведении проверки посредством направления копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты, если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство, или иным доступным способом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения.

В случае проведение плановой проверки в отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение плановой проверки, дополнительно уведомляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области создания территорий опережающего социально-экономического развития на территории федерального округа, территориях федеральных округов (далее - уполномоченный орган), о плановой проверке не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передает такое уведомление иным способом, позволяющим подтвердить факт его получения.

(абзац введен Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 25.02.2019 N 302)

(п. 30 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.04.2018 N 623)

31. Критериями принятия должностным лицом Министерства, ответственным за организацию проверки, решения о подготовке к проведению плановой проверки является наступление срока проведения проверки, установленного ежегодным планом.

32. Результатом исполнения административной процедуры является издание приказа о проведении плановой выездной и плановой документарной проверки.

33. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем датирования и регистрации в установленном порядке приказа Министерства о проведении проверки.

33.1. Особенности формирования ежегодного плана проверок деятельности резидентов территорий опережающего социально-экономического развития.

В срок до 1 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок, должностное лицо Министерства, ответственное за подготовку плана проверок, разрабатывает проект ежегодного плана проверок, согласовывает его с министром и направляет для согласования в уполномоченный орган в виде документа на электронном носителе, подписанного министром с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

При поступлении предложений уполномоченного органа по результатам рассмотрения проекта плана проверок должностное лицо Министерства, ответственное за подготовку плана проверок, дорабатывает его с учетом поступивших предложений и согласовывает с министром.

Должностное лицо Министерства, ответственное за подготовку плана проверок, в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет проект плана проверок для рассмотрения в прокуратуру Республики Коми.

При поступлении предложений прокуратуры Республики Коми по результатам рассмотрения проекта плана проверок должностное лицо Министерства, ответственное за подготовку плана проверок, в течение 14 рабочих дней со дня поступления предложений в Министерство дорабатывает его с учетом поступивших предложений и направляет его министру на утверждение.

В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок, утвержденные планы проверок направляются в уполномоченный орган для включения в сводный ежегодный план проведения совместных плановых проверок резидентов территорий опережающего социально-экономического развития и размещения его на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения проверки.

(п. 33.1 введен Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 25.02.2019 N 302)

Проведение плановой выездной проверки

34. Основанием для начала проведения плановой выездной проверки является наступление даты проведения проверки в соответствии с ежегодным планом и приказ Министерства о проведении плановой выездной проверки.

Основанием для начала проведения плановой выездной проверки в отношении резидента территорий опережающего социально-экономического развития является наступление даты, определенной в сводном ежегодном плане проведения совместных плановых проверок деятельности резидентов территорий опережающего социально-экономического развития.

(абзац введен Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 25.02.2019 N 302)

Плановые выездные проверки в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития проводятся в виде совместных проверок. Особенности формирования ежегодного плана проверок деятельности резидентов территорий опережающего социально-экономического развития определены пунктом 33.1 настоящего Административного регламента.

(абзац введен Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 25.02.2019 N 302)

35. Плановая выездная проверка осуществляется в помещениях юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Представитель уполномоченного органа и (или) представитель управляющей компании территории опережающего социально-экономического развития может присутствовать при проведении выездной совместной плановой проверки.

(абзац введен Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 25.02.2019 N 302)

36. Проведение плановой выездной проверки включает следующие административные процедуры (действия), осуществляемые должностными лицами Министерства, уполномоченными на проведение проверки:

1) прибытие на место расположения объекта проверки в срок, установленный приказом Министерства;

2) предъявление служебных удостоверений и вручение руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю копии приказа о проведении проверки;

3) информирование руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, сроках и условиях ее проведения;

4) изучение сведений, содержащихся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и проверка соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем следующих положений:

соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;

полнота и достоверность представления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в государственное учреждение Республики Коми государственной службы занятости населения информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов в установленные сроки;

полнота и достоверность представления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в государственное учреждение Республики Коми государственной службы занятости населения информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки;

5) осуществление при необходимости запроса документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету плановой выездной проверки, а также письменных объяснений руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, проведение собеседования с руководителем и (или) работниками юридического лица, индивидуального предпринимателя по вопросам, относящимся к предмету проверки.

6) анализ документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки, и принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

7) при выявлении фактов нарушений:

изготовление и заверение в установленном порядке копий документов, подтверждающих факты нарушения (далее - подтверждающие документы);

внесение фактов нарушения законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов;

8) внесение записи о проведенной проверке в журнал учета проверок, содержащей сведения о наименовании Министерства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи;

9) внесение при отсутствии у юридического лица, индивидуального предпринимателя журнала учета проверок соответствующей записи в проект акта проверки;

37. Должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, составляет и подписывает акт проверки по установленной форме в двух экземплярах, приобщает к нему перечень и копии документов, представленных руководителем юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки (далее - приложения).

Типовая форма акта проверки установлена приказом Минэкономразвития РФ N 141.

Максимальный срок составления акта проверки - непосредственно после завершения документарной проверки.

(в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 03.07.2017 N 1230)

Должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю под роспись.

Копия акта плановой выездной проверки в отношении резидента территорий опережающего социально-экономического развития в течение 5 рабочих дней со дня составления указанного акта направляется в уполномоченный орган.

(абзац введен Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 25.02.2019 N 302)

38. В случае отсутствия руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также в случае отказа руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя принять акт проверки направляет акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и вносит соответствующую запись во второй экземпляр акта проверки, приобщает к нему уведомления о вручении заказного почтового отправления.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

(в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 25.02.2019 N 302)

39. В случае несогласия руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя с содержанием акта проверки должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, приобщает к акту проверки письменные возражения руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии).

Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных пунктами 37 - 39 настоящего Административного регламента, не должен превышать 1 рабочего дня со дня составления акта проверки.

40. При наличии в акте плановой выездной проверки фактов нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, осуществляет последовательность действий, предусмотренных пунктами 76 - 77 настоящего Административного регламента.

41. Критерием принятия должностным лицом Министерства, ответственным за проведение проверки, решения по результатам проведения плановой выездной проверки является соответствие осуществляемой юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности обязательным требованиям законодательства о занятости населения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

(п. 41 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 03.07.2017 N 1230)

42. Результатом исполнения административной процедуры по проведению плановой выездной проверки является составление акта проверки и вручение (направление) его юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

43. Фиксация результата выполнения административной процедуры по проведению плановой выездной проверки осуществляется путем составления акта проверки.

43.1. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(п. 43.1 введен Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 25.02.2019 N 302)

Проведение плановой документарной проверки

44. Основанием для начала проведения плановой документарной проверки является наступление даты проведения проверки в соответствии с ежегодным планом и приказ о проведении плановой документарной проверки.

Основанием для начала проведения плановой документарной проверки в отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития является наступление даты, определенной в сводном ежегодном плане проведения совместных плановых проверок деятельности резидентов территорий опережающего социально-экономического развития.

(абзац введен Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 25.02.2019 N 302)

Плановые документарные проверки в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития проводятся в виде совместных проверок. Особенности формирования ежегодного плана проверок деятельности резидентов территорий опережающего социально-экономического развития определены пунктом 33.1 настоящего Административного регламента.

(абзац введен Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 25.02.2019 N 302)

45. Плановая документарная проверка осуществляется в помещениях Министерства, оборудованных компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

46. Проведение плановой документарной проверки включает следующие административные процедуры (действия), осуществляемые должностным лицом Министерства, уполномоченным на проведение проверки:

1) изучение материалов и документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Министерства, актов предыдущих проверок, материалов рассмотрения дел об административных правонарушениях и иных документов о результатах осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля;

(в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 25.02.2019 N 302)

2) направление (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) в адрес юридического лица, в адрес индивидуального предпринимателя мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, с приложением к запросу заверенной печатью копии приказа (распоряжения) о проведении проверки.

3) принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов на основе изучения материалов и документов, поступивших от юридического лица, индивидуального предпринимателя, с целью проверки соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем следующих положений:

соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;

полнота и достоверность представления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в государственное учреждение службы занятости населения информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, в установленные сроки;

полнота и достоверность представления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в государственное учреждение службы занятости населения информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки.

47. Должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, составляет и подписывает акт проверки по установленной форме в двух экземплярах, приобщает к нему перечень и копии документов, представленных руководителем юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки (далее - приложения).

Типовая форма акта проверки установлена приказом Минэкономразвития РФ N 141.

Максимальный срок составления акта проверки - непосредственно после завершения документарной проверки.

(в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 03.07.2017 N 1230)

48. Должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, обеспечивает направление руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю одного экземпляра акта проверки с копиями документов, подтверждающих факты нарушения (при наличии), для ознакомления. Акт проверки направляется руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Министерстве. При наличии согласия руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, ответственного за проведение проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, ответственного за проведение проверки, проверяемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.

(в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 25.02.2019 N 302)

Копия акта плановой документарной проверки в отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития в течение 5 рабочих дней со дня составления указанного акта направляется в уполномоченный орган.

(абзац введен Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 25.02.2019 N 302)

(п. 48 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 03.07.2017 N 1230)

49. В случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель вправе в течение 15 дней с даты получения акта проверки представить в Министерство возражения в отношении акта проверки в письменной форме. При этом руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, обеспечивает приобщение письменных возражений руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя в отношении акта проверки, документов (заверенных копий), подтверждающих обоснованность таких возражений, к акту проверки в день их поступления.

(п. 49 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 03.07.2017 N 1230)

50. При наличии в акте плановой документарной проверки фактов нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, осуществляет последовательность действий, предусмотренных пунктами 76 - 77 настоящего Административного регламента.

51. Критерием принятия должностным лицом Министерства, ответственным за проведение проверки, решения по результатам проведения плановой документарной проверки является соответствие обязательным требованиям материалов, документов и пояснений, представленных руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем по вопросам, относящимся к предмету проверки.

52. Результатом исполнения административной процедуры по проведению плановой документарной проверки является составление акта проверки и направление его юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

53. Фиксация результата выполнения административной процедуры по проведению плановой выездной проверки осуществляется путем составления акта проверки.

Подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых

документарных проверок

54. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) мотивированное представление должностного лица Министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) приказ (распоряжение) министра (должностного лица, исполняющего его обязанности), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Должностные лица Министерства, ответственные за проведение проверок, проводят внеплановую проверку резидента территории опережающего социально-экономического развития по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.

(абзац введен Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 25.02.2019 N 302)

(п. 54 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 03.07.2017 N 1230)

55. Подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок включает следующие административные процедуры (действия):

1) министр принимает решение о проведении проверки;

2) должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, подготавливает проект приказа о проведении проверки в двух рабочих дней после принятия решения министром о проведении проверки;

3) министр подписывает приказ о проведении проверки;

4) должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, при подготовке внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" и "б" пункта 2, пунктом 2.1 части 2 статьи 10 Федерального закона:

(в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 03.07.2017 N 1230)

представляет в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в день подписания приказа о проведении проверки с приложением его копии и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения;

получает решение органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

5) должностное лицо Министерства, ответственное за организацию проверки, уведомляет о проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона, юридическое лицо, индивидуального предпринимателя посредством направления уведомления о проведении проверки любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты, если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство, не менее чем за 24 часа до начала ее проведения.

(пп. 5 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 16.04.2018 N 623)

56. Критерием принятия должностным лицом Министерства, ответственным за проведение проверки, решения по подготовке проведения внеплановой проверки является наличие основания для проведения внеплановой проверки, указанного в пункте 54 настоящего Административного регламента.

57. Результатом административной процедуры по подготовке проведения внеплановых проверок является издание приказа Министерства о проведении проверки и его направление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, также и получение согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(п. 57 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 03.07.2017 N 1230)

58. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем датирования и регистрации в установленном порядке приказа Министерства о проведении проверки.

Проведение внеплановой выездной проверки

59. Основанием для начала проведения внеплановой выездной проверки является получение должностным лицом Министерства, ответственным за проведение проверки, приказа о проведении внеплановой выездной проверки, а в случаях проведения внеплановых проверок, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2, пункте 2.1 части 2 статьи 10 Федерального закона, дополнительно требуется наличие согласования органа прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(п. 59 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 03.07.2017 N 1230)

60. Проведение внеплановой выездной проверки включает следующие административные процедуры (действия):

61. Должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, выполняет действия, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 36 настоящего Административного регламента.

62. Должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, изучает сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и в зависимости от оснований проверяет:

1) исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами Республики Коми;

2) факты, изложенные в поступивших в Министерство обращениях и заявлениях граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении прав граждан (необоснованном отказе в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты);

3) факты, изложенные в поступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях.

63. Должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, выполняет действия, предусмотренные подпунктами 5 - 9 пункта 36, пунктами 37 - 39 настоящего Административного регламента.

64. Должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, обеспечивает направление копии акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.

65. При наличии в акте внеплановой выездной проверки фактов нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов должностное лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляет последовательность действий, предусмотренных пунктами 76 - 77 настоящего Административного регламента.

66. Критерием принятия должностным лицом Министерства, ответственным за проведение проверки, решения по результатам проведения внеплановой выездной проверки является соответствие осуществляемой юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности обязательным требованиям законодательства о занятости населения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

(п. 66 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 03.07.2017 N 1230)

67. Результатом исполнения административной процедуры по проведению внеплановой выездной проверки является составление акта проверки и вручение (направление) его юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

68. Фиксация результата выполнения административной процедуры по проведению внеплановой выездной проверки осуществляется путем составления акта проверки.

Проведение внеплановой документарной проверки

69. Основанием для начала проведения внеплановой документарной проверки является получение должностным лицом Министерства, ответственным за проведение проверки, приказа о проведении внеплановой документарной проверки.

70. Проведение внеплановой документарной проверки включает следующие административные процедуры (действия).

Должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение проверки, выполняют действия, предусмотренные пунктами подпунктами 2 - 3 пункта 46, пунктами 47 - 49 настоящего Административного регламента.

При наличии в акте внеплановой документарной проверки фактов нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов должностное лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляет последовательность действий, предусмотренных пунктами 76 - 77 настоящего Административного регламента.

71. Критерием принятия должностным лицом Министерства, ответственным за проведение проверки, решения по результатам проведения внеплановой документарной проверки является соответствие обязательным требованиям материалов, документов и пояснений, представленных руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем по вопросам, относящимся к предмету проверки.

72. Результатом исполнения административной процедуры по проведению внеплановой документарной проверки является составление акта проверки и направление его юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

73. Фиксация результата выполнения административной процедуры по проведению внеплановой выездной проверки осуществляется путем составления акта проверки.

Принятие мер по результатам проведения проверки при наличии

в акте проверки фактов нарушений законодательства в области

занятости населения и квотирования рабочих мест для приема

на работу инвалидов

74. Основанием для принятия мер по результатам проведения проверок является выявление нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

75. Принятие мер по результатам проведения проверок на основании акта проверки, содержащего факты нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, включает следующие административные процедуры (действия), осуществляемые должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление государственного контроля:

1) составление и подписание непосредственно после завершения проверки обязательного для исполнения предписания об устранении допущенных нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов с указанием сроков их устранения по установленной форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту;

2) выдача (направление) обязательного для исполнения предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов в срок не позднее 1 рабочего дня со дня его подписания;

2.1.) выдача резиденту территории опережающего социально-экономического развития предписания об устранении нарушений; копии предписания об устранении нарушений не позднее чем в течение трех дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом территории опережающего социально-экономического развития или его представителем (если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки).

(пп. 2.1 введен Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 25.02.2019 N 302)

3) возбуждение дела об административном правонарушении, составление проекта протокола:

об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) извещение руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте), в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении;

5) представление протокола об административном правонарушении на подпись руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении;

6) внесение в протокол об административном правонарушении при отказе руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя от подписания соответствующей записи;

7) в случае неявки руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, составление протокола об административном правонарушении в их отсутствие, о чем делается соответствующая запись в протоколе;

8) направление копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола;

9) направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении протокола об административном правонарушении в течение трех суток с момента его составления в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении;

10) приобщение копии протокола об административном правонарушении к материалам проверки;

11) в случае неисполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания, выданного по результатам проверки, в срок, указанный в предписании, подготовка и направление в судебные органы протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

12) осуществление контроля поступления в Министерство от руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя информации об:

устранении выявленных в ходе проверок нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

исполнении предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

(п. 75 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 03.07.2017 N 1230)

76. Результатом исполнения административной процедуры является оформление предписания об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

(п. 76 в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 03.07.2017 N 1230)

77. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составление предписания об устранении выявленных нарушений.

Организация и проведение мероприятий, направленных

на профилактику нарушений обязательных требований

(введен Приказом Министерства труда, занятости

и социальной защиты Республики Коми от 03.07.2017 N 1230)

77.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Министерство осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений.

Ежегодная программа профилактики нарушений разрабатывается должностными лицами, уполномоченными на проведение проверок, и утверждается не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения проверок.

77.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление государственного контроля, проводят следующие мероприятия:

1) обеспечивают размещение на официальном сайте в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

(в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 25.02.2019 N 302)

2) осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

3) обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственного контроля и размещение на официальном сайте в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

(в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 25.02.2019 N 302)

4) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением ответственными должностными лицами положений

административного регламента и иных нормативных правовых

актов, устанавливающих требования к исполнению

государственной функции, а также принятием ими решений

78. Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственной функции осуществляется постоянно должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление государственного контроля, по каждой процедуре в соответствии с установленными настоящим Административным регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения министром проверок исполнения должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление государственного контроля, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Республики Коми и Российской Федерации.

79. Для текущего контроля используются сведения, полученные в электронной базе данных, служебная корреспонденция Министерства, устная и письменная информация должностных лиц Министерства, уполномоченных на осуществление государственного контроля, осуществляющих регламентируемые действия.

80. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление государственного контроля, немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

81. Должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление государственного контроля, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции.

Порядок и периодичность осуществления проверок полноты

и качества исполнения государственной функции, в том числе

порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения

государственной функции

82. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и поставщиков социальных услуг, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

83. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

84. Периодичность проведения проверок устанавливается министром.

85. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

86. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Министерства.

87. Проверка осуществляется на основании приказа Министерства.

88. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают председатель и члены комиссии.

Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.

Ответственность должностных лиц Министерства за решения

и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)

в ходе исполнения государственной функции

89. Должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление государственной функции, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за соблюдение требований настоящего Административного регламента, за осуществляемые действия (бездействия) и принимаемые в ходе исполнения государственной функции решения.

При исполнении государственной функции должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление государственного контроля, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации:

1) за полноту и качество исполнения государственной функции;

2) за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции;

3) за соблюдение прав поставщиков социальных услуг в ходе исполнения государственной функции.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам

контроля за исполнением государственной функции,

в том числе со стороны граждан,

их объединений и организаций

90. Контроль за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется в установленном законодательством порядке посредством открытости деятельности Министерства при исполнении государственной функции, получения достоверной информации о порядке исполнения государственной функции и возможности досудебного рассмотрения обращений граждан (жалоб) в процессе исполнения государственной функции.

91. При обращении граждан, их объединений и организаций к министру (лицу, исполняющему его обязанности) локальным актом Министерства создается комиссия с включением в ее состав граждан, представителей общественных объединений и организаций для проведения внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) Министерства,

а также его должностных лиц

(в ред. Приказа Министерства труда, занятости

и социальной защиты Республики Коми от 04.12.2018 N 1854)

Информация для заинтересованных лиц об их праве

на досудебное (внесудебное) обжалование действий

(бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных)

в ходе исполнения государственной функции

92. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводится (проводилась) проверка, либо их уполномоченные представители, а также органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Коми, органы местного самоуправления в Республике Коми, юридические лица и граждане, направившие информацию о наличии признаков нарушений исполнения государственной функции (далее - заинтересованное лицо), имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц в досудебном порядке.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

93. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой нарушение прав лица, в отношении которого проводилась проверка.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ

на жалобу не дается

94. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.

95. Перечень случаев, при которых ответ по существу жалобы не дается:

1) в письменном обращении не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес (наименование юридического лица и адрес его местонахождения, в случае, если жалоба подается юридическим лицом), по которому должен быть направлен ответ (при этом если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией);

2) в обращении обжалуется судебное решение (в этом случае указанное обращение в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

3) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (в этом случае Министерство вправе оставить указанное обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом);

4) текст письменного обращения не поддается прочтению (в этом случае Министерство в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщает об этом заинтересованному лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

5) в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными в Министерство обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (в этом случае министр труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, должностное лицо Министерства либо уполномоченное на то лицо в течение пяти рабочих дней со дня регистрации обращения вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу; о данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение, в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения);

6) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (в этом случае заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

96. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является устное обращение (жалоба) заинтересованного лица на личном приеме у министра труда, занятости и социальной защиты Республики Коми или получение Министерством письменного обращения (жалобы), в том числе в форме электронного документа.

97. Жалоба заинтересованного лица в письменной форме или в форме электронного документа должна содержать следующую информацию:

1) фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (последнее - при наличии), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (почтовый адрес), наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его местонахождения;

2) в жалобе в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;

3) суть обжалуемого решения, действия (бездействия);

4) причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица Министерства, а также иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым изложить;

5) дата (жалоба, поданная в письменной форме, заверяется также личной подписью заинтересованного лица, подписью руководителя юридического лица).

98. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии. Заинтересованное лицо вправе приложить к жалобе в форме электронного документа необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

99. В жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица Министерства, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации).

Права заинтересованных лиц на получение информации

и документов, необходимых для обоснования

и рассмотрения жалобы

100. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Органы государственной власти и должностные лица,

которым может быть направлена жалоба заявителя

в досудебном (внесудебном) порядке

101. Обращения рассматриваются министром труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, уполномоченными им должностными лицами Министерства в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

102. Жалобы, в которых обжалуется решение, действие (бездействие) должностного лица Министерства, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Сроки рассмотрения жалобы

103. Жалоба регистрируется в течение одного рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.

104. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такой жалобы в Министерстве.

105. При необходимости установления факта достоверности представленных заинтересованным лицом в жалобе сведений и (или) при необходимости получения для рассмотрения жалобы дополнительных сведений, Министерство направляет запрос (запросы) в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, располагающие необходимой информацией. При этом срок рассмотрения жалобы в письменной форме или в форме электронного документа продлевается министром труда, занятости и социальной защиты Республики Коми или уполномоченным им лицом на срок, необходимый для получения запрашиваемой информации, но не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается заинтересованному лицу путем направления уведомления в течение 5 календарных дней со дня направления соответствующего запроса.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

и способ доведения его до заявителя

106. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица Министерства является ответ по существу указанных в жалобе вопросов, направленный заинтересованному лицу, направившему обращение, по адресу, указанному в обращении (при личном обращении - устный ответ, полученный заинтересованным лицом с его согласия в ходе личного приема).

107. Заинтересованное лицо вправе обжаловать решения, принятые в ходе осуществления государственной функции, а также действия или бездействие должностных лиц Министерства в судебном порядке в установленные законодательством Российской Федерации сроки.

Приложение N 1

Административному регламенту

исполнения государственной функции

надзора и контроля за приемом

на работу инвалидов в пределах

установленной квоты

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ

ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ

УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ

Список изменяющих документов

(в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты

Республики Коми от 25.02.2019 N 302)

┌───────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────┐

│         Плановая проверка         │ │       Внеплановая проверка        │

└──────────────────┬────────────────┘ └──────────────────┬────────────────┘

                   \/                                    \/

┌───────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────┐

│Разработка и утверждение ежегодного│ │ Поступление обращения, поручения  │

│плана проведения плановых проверок │ └──────────────────┬────────────────┘

└──────────────────┬────────────────┘                    │

                   \/                                    \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о     │

│                           проведении проверки                           │

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘

                                      \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                           Проведение проверки                           │

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘

                                      \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                     Оформление результатов проверки                     │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение N 2

к Административному регламенту

осуществления надзора и контроля

за приемом на работу инвалидов

в пределах установленной квоты

на территории Республики Коми

ПЕРЕЧЕНЬ

ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,

ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОВЕРКИ

Исключен. - Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 04.12.2018 N 1854.

Приложение N 3

к Административному регламенту

осуществления надзора и контроля

за приемом на работу инвалидов

в пределах установленной квоты

на территории Республики Коми

ЗАЯВЛЕНИЕ

(ПРЕДЛОЖЕНИЕ, ЖАЛОБА)

Исключено. - Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 04.12.2018 N 1854.

Приложение N 4

Административному регламенту

исполнения государственной функции

надзора и контроля за приемом

на работу инвалидов в пределах

установленной квоты

Список изменяющих документов

(в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты

Республики Коми от 25.02.2019 N 302)

                       На бланке письма Министерства

                         ПРЕДПИСАНИЕ N ___________

                    об устранении выявленных нарушений

    "__" ____________ 20__ г.             _________________________________

                                           (место предъявления предписания:

                                           наименование населенного пункта)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

      (должность, фамилия, имя, отчество, полное наименование органа

   исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего

           полномочия в области содействия занятости населения)

    В период с "__" _________ 20__ г. по "__" ________ 20__ г. должностными

лицами  Министерства  труда,  занятости и социальной защиты Республики Коми

проведена  проверка соблюдения работодателями федерального законодательства

в сфере занятости населения.

    В  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации от 19 апреля 1991 г.

N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и на основании акта

проверки  ____  ___________  ____  N  _______ обязываю устранить выявленные

нарушения  законодательства  о  занятости  населения  и выполнить следующие

требования:

N п/п

Перечень требований об устранении нарушений, отмеченных в акте проверки

    Об  исполнении  настоящего  предписания  сообщить  в письменной форме и

представить   копии   документов,   подтверждающих   исполнение  настоящего

предписания, в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики

Коми по адресу: ___________________________________________________________

в срок до "__" ______ 20__ г.

    Должностное лицо,

    составившее предписание

    _______________________________________________________________________

        (должность)        (фамилия, инициалы)      (подпись, дата)

    Должностное лицо,

    получившее предписание

    _______________________________________________________________________

        (должность)        (фамилия, инициалы)      (подпись, дата)