Основная информация
Дата опубликования: | 12 октября 2016г. |
Номер документа: | RU25000201600742 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Приморский край |
Принявший орган: | Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
Утратил силу приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 08.07.2019 № 37-01-09/139
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 12 октября 2016 г. № 253
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И (ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА), В ПРОЦЕССЕ КОТОРОЙ ОБРАЗУЮТСЯ ОТХОДЫ НА ОБЪЕКТАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года № 249-па «О разработке и утверждении Административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края по предоставлению государственной услуги по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
2. Отделу охраны окружающей среды и особо охраняемых природных территорий департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края обеспечить:
направление копии настоящего приказа в течение трех рабочих дней со дня его принятия в департамент информационной политики Приморского края для официального опубликования;
направление копии настоящего приказа, а также направление текста копии настоящего приказа в электронном виде в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю в течение семи дней после дня их принятия для включения указанного акта в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения правовой и антикоррупционной экспертиз;
направление копии настоящего приказа в Законодательное Собрание Приморского края в течение семи дней со дня его принятия;
направление копии настоящего приказа в прокуратуру Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия;
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор департамента
А.И. Коршенко
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента
природных ресурсов и охраны
окружающей среды Приморского края
№ 253 от 12.10.2016
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И (ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА), В ПРОЦЕССЕ КОТОРОЙ ОБРАЗУЮТСЯ ОТХОДЫ НА ОБЪЕКТАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края (далее – департамент) по предоставлению государственной услуги по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур и административных действий департамента при предоставлении государственной услуги по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее соответственно – государственная услуга, нормативы образования отходов и лимитов на их размещение).
Утвержденные нормативы образования отходов и лимитов на их размещение устанавливают предельно допустимые количества отходов конкретного вида, направляемых на размещение в конкретных объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В случае наличия у юридического лица филиала(ов) и других обособленных подразделений, расположенных в пределах Приморского края, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение может (по усмотрению хозяйствующего субъекта) разрабатываться отдельно для филиала(ов) и других обособленных подразделений.
В случае наличия у юридического лица филиала(ов) и других обособленных подразделений, расположенных на территории двух и более субъектов Российской Федерации, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разрабатывается и утверждается отдельно для филиала(ов) и других обособленных подразделений.
В лимиты на размещение отходов не включаются массы (объемы) отходов, предназначенные для: накопления (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; утилизации и/или обезвреживания.
Действие Регламента не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами и медицинскими отходами.
1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с департаментом
Получателями государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - заявители).
От имени заявителей обращаться за утверждением нормативов образования отходов и лимитов на их размещение могут физические и юридические лица, наделенные таким правом в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - представители заявителя).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявитель, представитель заявителя обращается в отдел охраны окружающей среды и особо охраняемых природных территорий департамента (далее - отдел департамента) по адресу:
г. Владивосток, ул. 1-я Морская, д. 2, 5 этаж, кабинет 502 (почтовый адрес: 690110, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 22).
График (режим) приема заявителей, представителей заявителя должностными лицами отдела департамента (далее - должностные лица):
понедельник 10.00 - 17.00 часов;
среда 10.00 - 17.00 часов;
четверг 10.00 - 17.00 часов;
обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 часов.
Номера телефонов для справок: (423) 221-54-09, факс: (423) 221-53-99.
Адрес официального сайта Администрации Приморского края -www.primorsky.ru;
Официальный адрес электронной почты департамента: prirodapk@primorsky.ru.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе сведения о ходе предоставления государственной услуги, могут предоставляться заявителям, представителям заявителей по письменным, личным обращениям, по телефону, в электронной форме, либо в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенных на территории Приморского края, информация о которых размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте www.mfc-25.ru.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей, представителей заявителей должностные лица отдела департамента или государственные гражданские служащие отдела департамента подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица или государственного гражданского служащего, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица отдела департамента или государственного гражданского служащего отдела департамента, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо отдела департамента, другого государственного гражданского служащего отдела департамента или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Должностные лица отдела департамента или государственные гражданские служащие отдела департамента осуществляют информирование по телефону обратившихся граждан не более 10 минут.
При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя, представителя заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации соответствующего обращения.
При консультировании должностным лицом отдела департамента или государственным гражданским служащим отдела департамента по вопросам предоставления государственной услуги по телефону, при письменном, личном обращении, в электронной форме сообщается информация по следующим вопросам:
о местах нахождения и графике работы департамента;
о сроках предоставления государственной услуги;
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы заявление и документы Заявителя;
о принятии решения по конкретному заявлению и прилагаемым к нему документам;
о нормативных правовых актах по вопросам установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
о перечне документов, необходимых для установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
о месте размещения на официальном сайте департамента справочных материалов по вопросам установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
о порядке, форме и месте размещения информации о предоставлении государственной услуги, в том числе на стенде.
Информация по процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
Информация о предоставлении государственной услуги размешается на информационном стенде в помещении департамента, а также в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет:
на официальном сайте Администрации Приморского края;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги
Установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
2.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является выдача (направление) заявителю документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (переоформлении или выдаче дубликата соответствующего документа) или мотивированного решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Исполнение государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется департаментом в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации надлежащим образом оформленного заявления об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее – заявление) и проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Исполнение государственной услуги по переоформлению утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется департаментом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее – заявление о переоформлении) и прилагаемых к нему документов.
Исполнение государственной услуги по выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется департаментом в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее – заявление о выдаче дубликата).
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05 августа 2000 года № 117-ФЗ;
Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7–ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральным законом от 2 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Федеральный закон № 63-ФЗ);
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон
№ 181-ФЗ);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»;
Законом Приморского края от 29 июня 2009 года № 447-КЗ «Об отходах производства и потребления»;
Законом Приморского края от 5 мая 2014 года № 401-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Приморском крае, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам»;
постановлением Администрации Приморского края от 29 ноября 2012 года № 368-па «О переименовании управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края и об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края»;
приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 12 апреля 2016 года № 63 «Об утверждении методических указаний по разработке проектов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному экологическому надзору на территории Приморского края»;
приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 12 апреля 2016 года № 66 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору».
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги при утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Для получения государственной услуги заявитель, представитель заявителя самостоятельно предоставляет:
заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему регламенту;
проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанный индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору на территории Приморского края, утвержденными приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 12 апреля 2016 года № 63 «Об утверждении методических указаний по разработке проектов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному экологическому надзору на территории Приморского края» (далее соответственно – ПНООЛР, Методические указания) (на бумажном и электронном носителе).
При личном обращении заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги и (или) за получением результата государственной услуги предъявляется документ, удостоверяющий личность заявителя.
При личном обращении представителя заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги и (или) за получением результата государственной услуги предъявляется документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, а также документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.
Документы, указанные в абзацах 4 и 5 настоящего подпункта предъявляются для удостоверения личности заявителя (представителя заявителя), подтверждения полномочий представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя), сличения данных, содержащихся в заявлении, и возвращается владельцу в день их приема.
Заявитель, представитель заявителя по собственной инициативе вправе предоставить документы об оплате государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
В случае непредставления документа об уплате государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, департамент в течение пяти рабочих дней со дня приема предоставленных заявления и документов самостоятельно запрашивает сведения об уплате указанной государственной пошлины в порядке межведомственного информационного взаимодействия через Управление Федерального казначейства по Приморскому краю.
Заявление и документы, указанные в настоящем подразделе, могут быть поданы в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги при переоформлении
(выдаче дубликата) документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Для получения государственной услуги заявитель, представитель заявителя самостоятельно предоставляет (в оригинале либо копиях, заверенных в установленном порядке) следующие документы:
заявление о переоформлении по форме согласно приложению № 2 к настоящему регламенту либо заявление о выдаче дубликата по форме согласно приложению № 3 к настоящему регламенту;
выданного(-ых) ранее в установленном порядке документа(-ов) об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (данный документ не предоставляется в случае утери либо порчи документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение);
При личном обращении заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги и (или) за получением результата государственной услуги предъявляется документ, удостоверяющий личность заявителя.
При личном обращении представителя заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги и (или) за получением результата государственной услуги предъявляется документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, а также документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя
Документы, указанные в абзацах 4 и 5 настоящего подпункта предъявляются для удостоверения личности заявителя (представителя заявителя), подтверждения полномочий представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя), сличения данных, содержащихся в заявлении, и возвращается владельцу в день их приема.
Заявитель, представитель заявителя по собственной инициативе вправе предоставить документы об оплате государственной пошлины за переоформление, выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
В случае непредставления заявителем, представителем заявителя документа об оплате государственной пошлины за переоформление, выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, департамент в течение пяти рабочих дней со дня приема предоставленных заявления и документов самостоятельно запрашивает сведения об уплате указанной государственной пошлины в порядке межведомственного информационного взаимодействия через Управление Федерального казначейства по Приморскому краю.
Заявление и документы, указанные в настоящем подразделе, могут быть поданы в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрению документов
2.8.1. В приеме заявления и документов отказывается:
если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи, используемой при обращении за предоставлением государственной услуги, будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности.
Иных оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрено.
2.8.2. В рассмотрении заявления и документов отказывается:
если заявление и документы представлены лицом, не соответствующим требованиям, установленным в подразделе 1.2 настоящего регламента;
в случае выявления неточностей и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении и ПНООЛР, а также некомплектности ПНООЛР, разработанного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с Методическими указаниями;
в случае если выявлено, что в результате хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуального предпринимателя и юридического лица образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
При наличии указанного в настоящем подразделе основания (оснований) для отказа в рассмотрении заявления и документов, заявитель, представитель заявителя вправе получить письменный отказ в рассмотрении документов.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1. Основаниями для мотивированного отказа в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение являются:
наличие недостоверной информации, связанной с наличием арифметических или логических ошибок при заполнении форм, предусмотренных Методическими указаниями;
отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 года № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов» (далее – Порядок ведения государственного кадастра отходов);
превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации);
отсутствие уплаты государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
2.9.2. Основаниями для отказа в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение являются:
наличие недостоверной информации в представленных заявлении о переоформлении и документах, указанных в подразделе 2.7 настоящего регламента;
отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, сформированном Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов;
превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации);
отсутствие уплаты государственной пошлины за переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
2.9.3. Основанием для отказа в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является отсутствие уплаты государственной пошлины за выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
2.10. Оплата государственной услуги и способы ее взимания
2.10.1. За выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение уплачивается государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 125 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления, путем перечисления денежных средств в безналичной форме на расчетный счет департамента.
2.10.2. За переоформление или оформление дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение уплачивается государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 126 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления о переоформлении, выдаче дубликата, путем перечисления денежных средств в безналичной форме на расчетный счет департамента.
2.10.3. За выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, переоформление или выдачу его дубликата плата взимается только в случаях предусмотренных пунктами 2.10.1 и 2.10.2 настоящего Раздела.
Сведения о реквизитах банковского счета, на который перечисляется государственная пошлина, доступны для копирования на официальном сайте департамента, который находится на официальном Интернет портале органов государственной власти Приморского края (www.primorsky.ru), в государственной информационной системе Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), на информационном стенде департамента.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальное время ожидания в очереди заявителей, представителей заявителей при подаче документов (и) или получении их от должностных лиц департамента или государственных гражданских служащих департамента, обеспечивающих прием документов, в том числе при получении результата предоставления государственной услуги, составляет не более 15 минут.
2.12. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги
Максимальный срок регистрации заявления, поданного лично заявителем (представителем заявителя), составляет 15 минут с момента приема заявления государственным гражданским служащим отдела департамента, ответственным за выполнение административного действия по приему заявлений к рассмотрению (отказу в приеме заявлений к рассмотрению при наличии оснований, указанных в подразделе 2.8 настоящего регламента) (далее – гражданский служащий, ответственный за прием заявлений).
Заявления, поданные в департамент в электронной форме в виде электронного документа, регистрируются в течение рабочего дня поступления заявления к гражданскому служащему, ответственному за прием заявлений.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения указанных объектов в соответствии действующим с законодательством
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, зал ожидания должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям.
Здание (строение), в котором расположен департамент, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей, представителей заявителей в помещение.
Прием заявителей, представителей заявителей должностными лицами или государственными гражданскими служащими отдела департамента осуществляется по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, д. 2, 5 этаж, кабинет 502.
Кабинет 502 снабжается табличкой с указанием номера и наименования структурного подразделения департамента, осуществляющего прием заявителей, представителей заявителей.
Информационный стенд размещается рядом с кабинетом 502 на удобном для осмотра заявителем, представителем заявителя месте.
На информационном стенде размещается копия приказа департамента, утверждающего настоящий регламент, образцы заполнения заявлений, информация о реквизитах платежного документа по оплате государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, переоформление или выдачу его дубликата.
Для ожидания приема заявителям, представителям заявителей отводятся места, оборудованные стульями.
Для получения информации и возможности оформления документов заявителям, представителям заявителей отводятся места, которые оборудуются стульями, столами (стойками). На столах (стойках) находится бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки).
Зал ожидания, места для заполнения запросов заявителей (представителей заявителей) в том числе инвалидов и других маломобильных групп населения, с учетом их потребностей в соответствии с действующим законодательством, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, должны быть оборудованы системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, туалетом, стульями, столами.
Количество мест для заполнения запросов определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее двух мест.
Каждое рабочее место должностного лица и государственных гражданских служащих отдела департамента должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, информационно-телекомуникационной сети Интернет, печатающим устройствам.
2.13.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов и другим маломобильным группам населения обеспечиваются:
1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной инфраструктур (зданиям, строениям, сооружениям, помещениям), и к предоставляемым в них услугам (далее – объекты);
2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах;
4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
6) допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
7) оказание работниками Департамента помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.13.2. Департаментом в пределах установленных полномочий осуществляется организация инструктирования или обучения специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в соответствии с действующим законодательством.
2.13.3. Положения пункта 2.13.1 настоящего регламента в части обеспечения доступности объектов применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам.
2.13.4. Обеспечение мер по предоставлению государственных услуг и их доступности для инвалидов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги
Заявители, представители заявителей взаимодействует с должностными лицами или государственными гражданскими служащими отдела департамента в следующих случаях:
при предоставлении заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
при информировании о ходе предоставления государственной услуги, о предоставлении государственной услуги;
при получении результата предоставления государственной услуги.
Взаимодействие заявителя с должностным лицом или государственным гражданским служащим отдела департамента при предоставлении государственной услуги осуществляется лично, по телефону, с использованием почтовой связи или путем обмена электронными документами с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет). Продолжительность личного взаимодействия заявителя с должностным лицом или государственным гражданским служащим отдела департамента составляет до 15 минут, по телефону - до 10 минут.
Показатели доступности и качества государственной услуги определяются как выполнение департаментом взятых на себя обязательств по предоставлению государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления и оцениваются следующим образом:
1) доступность:
% (доля) заявителей, представителей заявителей, ожидающих получения государственной услуги в очереди не более 15 минут, - 100 процентов;
% (доля) заявителей, удовлетворенных полнотой и доступностью информации о порядке предоставления государственной услуги, - 95 процентов;
% (доля) заявителей, для которых доступна информация о получении государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет - 100 процентов;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги, заявление для получения которой было направлено в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет - 10 процентов;
% (доля) заявителей, обратившихся с заявлением о предоставлении государственной услуги в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенные на территории Приморского края (далее – МФЦ), - 90 процентов;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги в установленные сроки со дня поступления заявления - 100 процентов;
2) качество:
% (доля) заявителей, представителей заявителей, удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде - 95 процентов;
% (доля) заявителей, представителей заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, - 100 процентов;
% (доля) обоснованных жалоб заявителей представителей заявителей, к общему количеству заявителей, обратившихся с заявлением о предоставлении государственной услуги, - 1 процент;
% (доля) заявителей, представителей заявителей, удовлетворенных организацией процедуры приема документов, в том числе в электронном виде, необходимых для предоставления государственной услуги, - 95 процентов.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
3.1. Состав и последовательность административных процедур
3.1.1. В ходе утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляются следующие административные процедуры:
выдача документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
выдача дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Указанные административные процедуры состоят из следующих административных действий:
прием заявления, заявления о переоформлении, заявления о выдаче дубликата и прилагаемых к нему документов в соответствии с настоящим регламентом гражданским служащим, ответственным за прием заявлений;
проверка представленных документов заявителя;
подготовка и вручение (направление) заявителю представленных документов с уведомлением о причинах отказа в приеме их к рассмотрению при наличии оснований, указанных в подразделе 2.8 настоящего регламента;
получение должностным лицом или государственным гражданским служащим по межведомственному запросу от Управления Федерального казначейства по Приморскому краю сведений об оплате заявителем государственной пошлины (в случае не предоставления заявителем, представителем заявителя по собственной инициативе документа об оплате государственной пошлины);
рассмотрение документов заявителя, подготовка проекта приказа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
(о переоформлении или выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение) либо проекта приказа об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (о переоформлении или выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение);
оформление приказа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (о переоформлении или выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение) либо проекта приказа об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (в переоформлении или выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение);
оформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (о переоформлении или выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение);
выдача (направление) приказа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (о переоформлении или выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение), документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (о переоформлении или выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение) либо проекта приказа об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (в переоформлении или выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение);
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 11 к настоящему регламенту.
3.2. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
При направлении заявителем (представителем заявителя) заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов в электронной форме используется усиленная квалифицированная электронная подпись в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При обращении за получением государственной услуги в электронной форме с применением усиленной квалифицированной электронной подписи допускается к использованию электронная подпись не ниже класса КС2.
3.3. Особенности предоставления государственной услуги через МФЦ
При предоставлении государственной услуги через МФЦ специалисты МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и департаментом осуществляют следующие административные действия:
прием и сканирование заявления и прилагаемых к нему документов (датой начала государственной услуги считается дата поступления документов в департамент);
проверку полномочий лица, обратившегося с заявлением и прилагаемыми к нему документами;
выдачу лицу, обратившемуся с заявлением и прилагаемыми к нему документами, расписки о получении указанного заявления и документов;
уведомление лица, обратившегося с заявлением и прилагаемыми к нему документами, о сроках предоставления государственной услуги;
выдачу документов по результатам предоставления государственной услуги, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Документы после сканирования возвращаются лицу, обратившемуся с заявлением и прилагаемыми к нему документами, за исключением случаев, предусматривающих обязательное предоставление оригиналов документов в соответствии с действующим законодательством.
Датой начала предоставления государственной услуги считается дата поступления документов в департамент через МФЦ.
3.4. Административная процедура по выдаче документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Основанием для начала административной процедуры является предоставление в департамент заявителем, представителем заявителя заявления и документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего регламента.
Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, либо через МФЦ. Заявитель, представитель заявителя вправе подать заявление с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал).
3.4.1. Прием и регистрация документов заявителя, проверка представленных документов заявителя.
При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, государственный гражданский служащий отдела департамента проводит проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) о предоставлении государственной услуги, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона № 63-ФЗ (далее - проверка усиленной квалифицированной электронной подписи). Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется государственным гражданским служащим отдела департамента самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также может осуществляться государственным гражданским служащим отдела департамента с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
Государственный гражданский служащий отдела департамента ответственный за регистрацию входящих (исходящих) документов, в журнале учета входящих документов, при личном обращении заявителя, представителя заявителя в департамент или через МФЦ, либо при подаче заявления и прилагаемых к нему документов в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении всех условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет документов) о предоставлении государственной услуги, в день поступления заявления и прилагаемых к нему документов вносит об этом запись в журнал учета входящих документов.
В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписан электронный документ (пакет документов), направленный в департамент с целью получения государственной услуги, будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, директор департамента или должностное лицо, исполняющее обязанности директора департамента, в течение 3-х дней со дня завершения проведения указанной проверки, принимает решение (в форме приказа) об отказе в приеме к рассмотрению заявления. В течение указанного срока заявителю (представителю заявителя) направляется уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона
№ 63-ФЗ, которые послужили основанием для отказа в принятии заявления к рассмотрению. Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью директора департамента или должностного лица, исполняющего обязанности директора департамента, и направляется государственным гражданским служащим отдела департамента, по адресу электронной почты заявителя (представителя заявителя) либо в его личный кабинет на Едином портале.
После получения уведомления заявитель (представитель заявителя) вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.
В случае подачи заявления и копий прилагаемых к нему документов посредством использования Единого портала, государственный гражданский служащий отдела департамента распечатывает поступившие документы и фиксирует факт получения пакета документов путем записи в журнале учета входящих документов.
Копия заявления с отметкой о дате его приема направляется (вручается) заявителю, представителю заявителя.
Результатом административного действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие документы заявителя.
Общий срок административного действия - 4 рабочих дня.
3.4.2. Назначение ответственного должностного лица.
Зарегистрированные документы заявителя передаются директору департамента (заместителю директора департамента) или исполняющему обязанности директора департамента, в соответствии с должностным регламентом, который ставит резолюцию о назначении начальника отдела департамента, или замещающего его лица, в соответствии с должностным регламентом, ответственного за предоставление государственной услуги. Документы заявителя передаются начальнику отдела департамента, или замещающему его лицу, в соответствии с должностным регламентом на рассмотрение.
Начальник отдела департамента, или замещающее его лицо, в соответствии с должностным регламентом принимает решение о назначении ответственного государственного гражданского служащего (далее - ответственный исполнитель) с учетом его должностных обязанностей и ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на документах заявителя.
Общий срок исполнения административного действия - 1 рабочий день.
3.4.3. Проверка представленных документов заявителя, рассмотрение ПНООЛР.
Ответственный исполнитель рассматривает документы заявителя на соответствие перечню документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего Регламента, содержание и оформление ПНООЛР, и на соответствие заявителя (представителя заявителя) требованиям, установленным в подразделе 1.2 настоящего Регламента.
В случае выявления неточностей и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении и ПНООЛР, а также некомплектности ПНООЛР, разработанного заявителем в соответствии с Методическими указаниями, ответственный исполнитель подготавливает по форме согласно приложению № 4 к настоящему регламенту уведомление за подписью директора департамента (заместителя директора департамента) или исполняющего обязанности директора департамента с указанием оснований для отказа в рассмотрении представленных документов и необходимости устранения выявленных нарушений и (или) предоставления недостающих документов и возвращает его заявителю с документами, указанными в подразделе 2.6 настоящего регламента, или направляет соответствующие документы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.
В случае если выявлено, что в результате хозяйственной и (или) иной деятельности заявителя образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, ответственный исполнитель подготавливает по форме согласно приложению № 4 к настоящему регламенту уведомление за подписью директора департамента (заместителя директора департамента) или исполняющего обязанности директора департамента с указанием оснований для отказа в рассмотрении представленных документов и возвращает его заявителю с документами, указанными в подразделе 2.6 настоящего регламента, или направляет соответствующие документы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 5 дней со дня регистрации заявления.
В случае соответствия представленных заявления и документов установленным действующим законодательством требованиям ответственный исполнитель принимает решение об их дальнейшем рассмотрении для утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Общий срок исполнения административного действия - 5 рабочих дней.
3.4.4. Формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
В случае непредставления документа об уплате государственной пошлины за переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, ответственный исполнитель в течение пяти рабочих дней со дня приема предоставленных заявления и документов направляет в Федеральное казначейство соответствующий межведомственный запрос с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
Максимальный срок получения ответа по межведомственному запросу составляет 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса.
Документы и сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются только для предоставления государственной услуги.
Результатом административного действия является получение запрошенных сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
Общий срок исполнения административного действия - 5 рабочих дней.
3.4.5. Рассмотрение документов заявителя, подготовка проекта приказа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо проекта приказа об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Ответственный исполнитель при получении всех необходимых для предоставления государственной услуги документов рассматривает их на соответствие перечню документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего Регламента, законодательству Российской Федерации и в случае их соответствия установленным требованиям готовит по форме согласно приложению № 5 к настоящему Регламенту проект приказа департамента об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, который оформляется в двух экземплярах.
При наличии оснований для отказа в установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, предусмотренных в пункте 2.9.1 настоящего Регламента, ответственный исполнитель оформляет по форме согласно приложению № 8 к настоящему Регламенту проект приказа об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием оснований для такого отказа.
Ответственный исполнитель направляет на рассмотрение и визирование начальнику отдела или замещающему его лицу в соответствии с должностным регламентом полный пакет документов, который включает заявление и документы, представленные заявителем, представителем заявителя, ответы на межведомственные запросы и подготовленные по результатам проверки проекты приказа департамента об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо проекта приказа департамента об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Подготовленные проекты приказа департамента об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо проект приказа об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение визируются в установленном порядке и направляются на подпись директору департамента (заместителю директора департамента) или исполняющему обязанности директора департамента, в соответствии с должностным регламентом.
Директор департамента (заместитель директора департамента) или исполняющий обязанности директора департамента, в соответствии с должностным регламентом рассматривает и подписывает проекты приказа департамента об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо проект приказа об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и возвращает подписанные документы ответственному исполнителю.
Общий срок исполнения административного действия - 18 рабочих дней.
3.4.6. Оформление приказа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо приказа об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Ответственный исполнитель регистрирует подписанный директором (заместителем директора) или исполняющим обязанности директора приказ департамента об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо приказ об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в журнале регистрации.
Ответственный исполнитель заверяет оттиском гербовой печати и регистрирует в журнале регистрации документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, один экземпляр которого выдается заявителю, представителю заявителя, а второй хранится в департаменте в течение пяти лет.
Регистрационный номер документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение присваивается в соответствии с нумерацией, осуществляемой в единой базе данных департамента по документам об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение природопользователей Приморского края.
Датой начала срока действия документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является дата принятия приказа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного представления заявителями технического отчета по обращению с отходами, разрабатываемого в соответствии с Методическими указаниями, и представляемого в уведомительном порядке в департамент (далее - технический отчет).
Технический отчет представляется заявителями, представителями заявителя в департамент или направляется в его адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также может быть подан в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года с даты утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Датой представления технического отчета считается отметка департамента о его получении (вручении) с указанием даты или дата почтового отправления.
В технический отчет включаются сведения о фактически образованных количествах отходов, а также сведения за отчетный период о фактическом использовании, обезвреживании, утилизации, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, о фактической передаче отходов другим хозяйствующим субъектам.
Общий срок исполнения административного действия - 2 рабочих дня.
3.4.7. Выдача или направление приказа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или приказа об отказе в установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Ответственный исполнитель извещает заявителя, представителя заявителя посредством телефонной связи о принятии приказа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо приказа об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и вручает или направляет заявителю, представителю заявителя в течение 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего приказа указанные документы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если на это содержится письменное указание в заявлении.
Получение документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или приказа об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение заявителем, представителем заявителя оформляется записью в журнале регистрации с проставлением собственноручной подписи заявителя, представителя заявителя.
При направлении заявителю, представителю заявителя приказа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо приказа об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении делается соответствующая отметка в журнале регистрации.
Информацию о выдаче документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо приказа об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ответственный исполнитель вносит в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
Ответственный исполнитель прилагает второй экземпляр документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или приказ об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение к документам заявителя (дело заявителя), которые передаются на хранение в архив департамента.
Общий срок исполнения административного действия - 3 рабочих дня.
3.5. Административная процедура по переоформлению документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Основанием для начала административной процедуры является предоставление в департамент заявителем, представителем заявителя заявления о переоформлении и документов, указанных в подразделе 2.7 настоящего регламента.
Предоставление заявления о переоформлении и прилагаемых к нему документов заявителем, представителем заявителя возможно в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, либо через МФЦ. Заявитель либо представитель заявителя вправе подать заявление о переоформлении с использованием Единого портала.
3.5.1. Прием и регистрация документов заявителя, проверка представленных документов заявителя.
При поступлении заявления о переоформлении и прилагаемых к нему документов в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, государственный гражданский служащий отдела департамента проводит проверку усиленной квалифицированной электронной подписи. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется государственным гражданским служащим отдела департамента самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также может осуществляться государственным гражданским служащим отдела департамента с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
Государственный гражданский служащий отдела департамента в журнале учета входящих документов при личном обращении заявителя, представителя заявителя в департамент или через МФЦ, либо при подаче заявления о переоформлении и прилагаемых к нему документов в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении всех условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет документов) о предоставлении государственной услуги, в день поступления заявления о переоформлении и прилагаемых к нему документов вносит об этом запись в журнал учета входящих документов.
В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписан электронный документ (пакет документов), направленный в департамент с целью получения государственной услуги, будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, директор департамента или должностное лицо, исполняющее обязанности директора департамента, в течение 3-х дней со дня завершения проведения указанной проверки, принимает решение (в форме приказа) об отказе в приеме к рассмотрению заявления о переоформлении. В течение указанного срока заявителю (представителю заявителя) направляется уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона № 63-ФЗ, которые послужили основанием для отказа в принятии заявления о переоформлении к рассмотрению. Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью директора департамента или должностного лица, исполняющего обязанности директора департамента, и направляется государственным гражданским служащим отдела департамента, по адресу электронной почты заявителя (представителя заявителя) либо в его личный кабинет на Едином портале.
После получения уведомления заявитель (представитель заявителя) вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления о переоформлении.
Государственный гражданский служащий отдела департамента, ответственный за регистрацию входящих (исходящих) документов, в журнале учета входящих документов, при личном обращении заявителя, представителя заявителя в департамент или через МФЦ в день поступления заявления о переоформлении и прилагаемых к нему документов вносит об этом запись в журнал регистрации.
В случае подачи заявления о переоформлении, копий представляемых к нему документов, указанных в подразделе 2.7 настоящего регламента, посредством использования Единого портала, государственный гражданский служащий отдела департамента распечатывает поступившие документы и фиксирует факт получения пакета документов путем записи в журнале учета входящих документов.
Копия заявления о переоформлении с отметкой о дате его приема вручается (направляется) заявителю.
Результатом административного действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие документы Заявителя.
Общий срок административного действия - 4 рабочих дня.
3.5.2. Назначение ответственного должностного лица.
Зарегистрированные документы заявителя передаются директору департамента (заместителю директора департамента) или исполняющему обязанности директора департамента, в соответствии с должностным регламентом, который ставит резолюцию о назначении начальника отдела, или замещающего его лица, в соответствии с должностным регламентом, ответственного за предоставление государственной услуги, которому передаются на рассмотрение документы заявителя.
Начальник отдела, или замещающее его лицо, в соответствии с должностным регламентом принимает решение о назначении ответственного государственного гражданского служащего (далее - ответственный исполнитель) с учетом его должностных обязанностей и ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на документах заявителя.
Общий срок исполнения административного действия - 1 рабочий день.
3.5.3. Проверка представленных документов заявителя.
Ответственный исполнитель рассматривает документы заявителя на соответствие перечню документов, указанных в подразделе 2.7 настоящего Регламента, и на соответствие заявителя, представителя заявителя требованиям, предусмотренным подразделом 1.2 настоящего Регламента. В случае выявления не соответствия заявителя, представителя заявителя требованиям, предусмотренным подразделом 1.2 настоящего Регламента, ответственный исполнитель подготавливает и возвращает, или направляет заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, уведомление за подписью директора департамента (заместителя директора департамента) или исполняющего обязанности директора департамента об отказе в приеме к рассмотрению документов с указанием оснований данного отказа и необходимости устранения выявленных нарушений и (или) предоставления недостающих документов по форме согласно приложению № 4 к настоящему Регламенту в течение 5 дней со дня регистрации заявления о переоформлении.
В случае соответствия документов заявителя перечню документов, указанных в подразделе 2.7 настоящего Регламента, а также соответствия заявителя, представителя заявителя требованиям, предусмотренным подразделом 1.2 настоящего Регламента, ответственный исполнитель принимает решение о дальнейшем рассмотрении представленных документов.
Общий срок исполнения административного действия - 5 рабочих дней.
3.5.4. Формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
В случае непредставления документа об уплате государственной пошлины за переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, ответственный исполнитель в течение пяти рабочих дней со дня приема предоставленных заявления о переоформлении и документов направляет в Федеральное казначейство соответствующий межведомственный запрос с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
Максимальный срок получения ответа по межведомственному запросу составляет 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса.
Документы и сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются только для предоставления государственной услуги.
Результатом административного действия является получение запрошенных сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
Общий срок исполнения административного действия - 5 рабочих дней.
3.5.5. Рассмотрение документов заявителя о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, подготовка проектов приказа о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо проекта приказа об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Ответственный исполнитель при получении всех необходимых для предоставления государственной услуги документов рассматривает их на соответствие перечню документов, указанных в подразделе 2.7 настоящего Регламента, законодательству Российской Федерации и в случае их соответствия установленным требованиям готовит проект приказа департамента о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по форме согласно Приложению № 6 к настоящему Регламенту и документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, который оформляется в двух экземплярах.
При наличии оснований для отказа в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, предусмотренных в пункте 2.9.2 настоящего Регламента, ответственный исполнитель оформляет по форме согласно приложению № 9 к настоящему Регламенту проект приказа об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием оснований такого отказа.
Ответственный исполнитель направляет на рассмотрение и визирование начальнику отдела, или замещающему его лицу, в соответствии с должностным регламентом полный пакет документов, который включает заявление о переоформлении и документы, представленные заявителем, ответы на межведомственные запросы и подготовленные по результатам проверки проекты приказа департамента о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо проекта приказа департамента об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Подготовленные проекты приказа департамента о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо проект приказа об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение визируются в установленном порядке и направляются на подпись директору департамента (заместителю директора департамента) или исполняющему обязанности директора департамента, в соответствии с должностным регламентом.
Директор департамента (заместитель директора департамента) или исполняющий обязанности директора департамента, в соответствии с должностным регламентом рассматривает и подписывает проекты приказа департамента о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо проект приказа об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и возвращает подписанные документы ответственному исполнителю.
Общий срок исполнения административного действия - 2 рабочих дня.
3.5.6. Оформление приказа о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо приказа об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Ответственный исполнитель регистрирует подписанный директором (заместителем директора) или исполняющим обязанности директора приказ департамента о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо приказ об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в журнале регистрации.
Ответственный исполнитель заверяет оттиском гербовой печати и регистрирует документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в журнале регистрации.
Датой начала срока действия документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является дата издания приказа о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного представления заявителями технического отчета по обращению с отходами, разрабатываемого в соответствии с Методическими указаниями, и представляемого в уведомительном порядке в департамент (далее - технический отчет).
Технический отчет представляется заявителями в департамент или направляется в его адрес заказным почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении, а также может быть подан в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года с даты утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Датой представления технического отчета считается отметка департамента о его получении (вручении) с указанием даты или дата почтового отправления.
В технический отчет включаются сведения о фактически образованных количествах отходов, а также сведения за отчетный период о фактическом использовании, обезвреживании, утилизации, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, о фактической передаче отходов другим хозяйствующим субъектам и документальное подтверждение передачи отходов другим хозяйствующим субъектам.
Срок действия переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срок действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Общий срок исполнения административного действия - 2 рабочих дня.
3.5.7. Выдача или направление приказа о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или приказа об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Ответственный исполнитель извещает заявителя, представителя заявителя посредством телефонной связи о принятии приказа о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо приказа об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и выдает или направляет заявителю, представителю заявителя в течение 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего приказа указанные документы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если на это содержится письменное указание в заявлении о переоформлении.
Получение документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или приказа об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение заявителем, представителем заявителя оформляется записью в журнале регистрации с проставлением собственноручной подписи заявителя, представителя заявителя.
При направлении заявителю, представителю заявителя документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или приказа об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении соответствующая отметка делается в журнале регистрации.
Информацию о выдаче документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо приказа об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ответственный исполнитель вносит в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
Ответственный исполнитель прилагает второй экземпляр об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или приказ об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение к документам заявителя (дело заявителя), которые передаются на хранение в архив департамента.
Общий срок исполнения административного действия - 3 рабочих дня.
3.6. Административная процедура по выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Основанием для начала административной процедуры является предоставление в департамент заявителем, представителем заявителя заявления о выдаче дубликата.
Предоставление заявления о выдаче дубликата заявителем, представителем заявителя возможно в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, либо через МФЦ. Заявитель, представитель заявителя вправе подать заявление о выдаче дубликата с использованием Единого портала.
3.6.1. Прием и регистрация документов заявителя.
При поступлении заявления о выдаче дубликата и прилагаемых к нему документов, указанных в подразделе 2.7 настоящего регламента, в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, государственный гражданский служащий отдела департамента проводит проверку усиленной квалифицированной электронной подписи. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется государственным гражданским служащим отдела департамента самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также может осуществляться государственным гражданским служащим отдела департамента с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
Государственный гражданский служащий отдела департамента в журнале учета входящих документов при личном обращении заявителя, представителя заявителя в департамент или через МФЦ, либо при подаче заявления о выдаче дубликата и прилагаемых к нему документов в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении всех условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет документов) о предоставлении государственной услуги, в день поступления заявления о выдаче дубликата и прилагаемых к нему документов вносит об этом запись в журнал учета входящих документов.
В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписан электронный документ (пакет документов), направленный в департамент с целью получения государственной услуги, будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, директор департамента или должностное лицо, исполняющее обязанности директора департамента, в течение 3-х дней со дня завершения проведения указанной проверки, принимает решение (в форме приказа) об отказе в приеме к рассмотрению заявления о выдаче дубликата. В течение указанного срока заявителю (представителю заявителя) направляется уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона № 63-ФЗ, которые послужили основанием для отказа в принятии заявления о выдаче дубликата к рассмотрению. Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью директора департамента или должностного лица, исполняющего обязанности директора департамента, и направляется государственным гражданским служащим отдела департамента, по адресу электронной почты заявителя (представителя заявителя) либо в его личный кабинет на Едином портале.
После получения уведомления заявитель (представитель заявителя) вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления о выдаче дубликата.
Государственный гражданский служащий отдела департамента, ответственный за регистрацию входящих (исходящих) документов, в журнале учета входящих документов, при личном обращении заявителя, представителя заявителя в департамент или через МФЦ в день поступления заявления о выдаче дубликата и прилагаемых к нему документов вносит об этом запись в журнал регистрации.
В случае подачи заявления о выдаче дубликата и копий прилагаемых к нему документов посредством использования Единого портала государственный гражданский служащий отдела департамента распечатывает поступившие документы и фиксирует факт получения пакета документов путем записи в журнале учета входящих документов.
Копия заявления о выдаче дубликата с отметкой о дате его приема вручается (направляется) заявителю, представителю заявителя.
Результатом административного действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие документы заявителя.
Общий срок административного действия - 4 рабочих дня.
3.6.2. Назначение ответственного должностного лица.
Зарегистрированное заявление о выдаче дубликата передается директору департамента (заместителю директора департамента) или исполняющему обязанности директора департамента, в соответствии с должностным регламентом, который ставит резолюцию о назначении начальника отдела, или замещающего его лица, в соответствии с должностным регламентом, ответственного за предоставление государственной услуги, после чего документы заявителя передаются начальнику отдела, или замещающему его лицу, в соответствии с должностным регламентом на рассмотрение.
Начальник отдела, или замещающее его лицо, в соответствии с должностным регламентом принимает решение о назначении ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей и ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на документах заявителя.
Общий срок исполнения административного действия - 1 рабочий день.
3.6.3. Проверка представленных документов заявителя.
Ответственный исполнитель рассматривает документы заявителя на соответствие перечню документов, указанных в подразделе 2.7 настоящего Регламента и на соответствие заявителя (представителя заявителя) требованиям, предусмотренным подразделом 1.2 настоящего Регламента. В случае выявления не соответствия заявителя, представителя заявителя требованиям, предусмотренным подразделом 1.2 настоящего Регламента, ответственный исполнитель подготавливает и возвращает или направляет заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление за подписью директора департамента (заместителя директора департамента) или исполняющего обязанности директора департамента об отказе в приеме к рассмотрению документов с указанием оснований данного отказа и необходимости устранения выявленных нарушений и (или) предоставления недостающих документов по форме согласно приложению № 4 к настоящему Регламенту в течение 5 дней со дня регистрации заявления о выдаче дубликата.
Общий срок административного действия - 5 рабочих дней.
3.6.4. Формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
В случае непредставления документа об уплате государственной пошлины за выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, ответственный исполнитель в течение пяти рабочих дней со дня приема предоставленных заявления о выдаче дубликата и документов направляет в Федеральное казначейство соответствующий межведомственный запрос с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
Максимальный срок получения ответа по межведомственному запросу составляет 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса.
Документы и сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются только для предоставления государственной услуги.
Результатом административного действия является получение запрошенных сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
Общий срок административного действия – 5 рабочих дней.
3.6.5. Рассмотрение документов заявителя, подготовка проекта приказа об оформлении дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или проекта приказа об отказе в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Ответственный исполнитель рассматривает представленные документы и архивные документы заявителя и готовит по форме согласно приложению № 7 к настоящему Регламенту проект приказа департамента об оформлении дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Дубликат документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, представителю заявителя, а второй хранится в департаменте в течение пяти лет.
При наличии оснований для отказа в оформлении дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, предусмотренных в пункте 2.9.3 подраздела 2.9 настоящего Регламента, ответственный исполнитель оформляет по форме согласно приложению № 10 к настоящему Регламенту проект приказа об отказе в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием оснований для такого отказа.
Срок действия дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срока действия ранее утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Ответственный исполнитель направляет на рассмотрение и визирование начальнику отдела, или замещающему его лицу, в соответствии с должностным регламентом и на подпись директору департамента (заместителю директора департамента) или исполняющему обязанности директора департамента, в соответствии с должностным регламентом полный пакет документов, который включает заявление о выдаче дубликата и подготовленный по результатам проверки проект дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или проект приказа об отказе в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Подготовленный проект приказа департамента о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или проект приказа об отказе в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение визируется в установленном порядке и направляется на подпись Директору департамента (заместителю директора департамента) или исполняющему обязанности директора департамента, в соответствии с должностным регламентом.
Директор департамента (заместитель директора департамента) или исполняющий обязанности директора департамента, в соответствии с должностным регламентом рассматривает и подписывает проект приказа департамента об оформлении дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или проект приказа об отказе в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и возвращает его ответственному исполнителю.
Общий срок исполнения административного действия - 4 рабочих дня.
3.6.6. Оформление приказа о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или приказа об отказе в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Ответственный исполнитель оформляет и регистрирует в журнале регистрации подписанный приказ департамента о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, дубликат документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или приказ об отказе в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и возвращает их заявителю, представителю заявителя.
Ответственный исполнитель оформляет, заверяет оттиском гербовой печати и регистрирует дубликат документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в журнале регистрации по форме согласно приложению № 15 к настоящему Регламенту.
Дубликату документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение присваивается тот же регистрационный номер с тем же сроком действия, которые были указаны в ранее выданном документе. На дубликате в правом верхнем углу вносится надпись «ДУБЛИКАТ».
Датой начала срока действия дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является дата издания приказа о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Общий срок исполнения административного действия - 3 рабочих дня.
3.6.7. Выдача или направление дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или приказа об отказе в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Ответственный исполнитель извещает заявителя, представителя заявителя посредством телефонной связи о принятии приказа о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, об оформлении дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или приказа об отказе в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и вручает или направляет заявителю, представителю заявителя в течение 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего приказа дубликат документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или приказ об отказе в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если на это содержится письменное указание в заявлении о выдаче дубликата.
Получение дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или приказа об отказе в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение заявителем, представителем заявителя оформляется записью в журнале регистрации с проставлением собственноручной подписи заявителя, представителя заявителя.
При направлении заявителю, представителю заявителя дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении делается соответствующая отметка в журнале регистрации.
Информацию о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо приказа об отказе в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ответственный исполнитель вносит в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
Ответственный исполнитель прилагает второй экземпляр выданного дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение к делу заявителя, которые передаются на хранение в архив департамента.
Общий срок исполнения административного действия - 3 рабочих дня.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4.1. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок.
Проверки могут быть плановые (осуществляться на основании годовых планов работы департамента) и внеплановые.
При плановой проверке контролю подлежат:
соблюдение сроков прохождения заявления об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, с даты регистрации до поступления на исполнение ответственному исполнителю;
соблюдение сроков исполнения заявлений об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и их утверждение, о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, принятия решения;
полнота, правильность и обоснованность принятого решения об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или об отказе в установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, правильность оформления документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
соблюдение сроков при предоставлении государственной услуги.
При проверке рассматриваются другие вопросы, связанные с исполнением государственной услуги (комплексные проверки) или исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
Проверки полноты и качества исполнения государственной услуги осуществляются на основании приказа департамента.
Внеплановые проверки осуществляются на основании поступивших в Департамент жалоб на действия (бездействия) должностных лиц и государственных гражданских служащих департамента, повлекших нарушение полноты и качества предоставления государственной услуги, либо в связи с получением информации о нарушении прав заявителей (представителей заявителей) при предоставлении государственной услуги.
Внеплановая проверка осуществляется посредством рассмотрения представленных заявителем, представителем заявителя документов, принятых должностными лицами департамента, на предмет соответствия предоставления государственной услуги порядку и срокам, установленным настоящим Регламентом.
Проверке подлежат результаты рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц и государственных гражданских служащих департамента при предоставлении государственной услуги, а также результаты принятых решений по не менее чем десяти заявлениям заявителей, представителей заявителей об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или об отказе в установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Результаты плановой и внеплановой проверок оформляются актом. Акт составляется в двух экземплярах в произвольной форме, при этом в акте приводится информация о выявленных в ходе проверки нарушениях административных процедур и сроков, установленных настоящим Регламентом, с указанием должностных лиц или государственных гражданских служащих департамента, допустивших нарушения:
о правомочности и обоснованности принятых решений;
о соответствии должностных регламентов государственных гражданских служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги, настоящему Регламенту в части наличия в них записи о соответствующих административных действиях;
о выводах комиссии по результатам проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.
Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной услуги может быть сформирована комиссия.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами (приказами департамента).
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт проверки подписывается председателем комиссии и директором департамента или исполняющим обязанности директора департамента.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или тематические (по отдельным вопросам).
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей (представителей заявителей) виновные лица, привлекаются к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.
4.2. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятия решений должностными лицами или государственными гражданскими служащими (далее - текущий контроль) осуществляется начальником отдела департамента, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами или государственными гражданскими служащими отдела департамента разделов настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Приморского края.
По результатам проверок начальник отдела департамента, осуществляющий контроль, дает указания по устранению выявленных отклонений, нарушений и контролирует их исполнение.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителя виновные лица привлекаются к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.
4.3. Ответственность должностных лиц департамента за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также должностных лиц либо государственных гражданских служащих департамента
Решения и (или) действия (бездействие) департамента и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих департамента, принятые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента, могут быть обжалованы заявителем, представителем заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе III настоящего Регламента, в том числе заявитель, представитель заявителя вправе обратиться с жалобой в случае нарушения срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги; нарушения срока предоставления государственной услуги; требования у заявителя, представителя заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении департамента, а также иных документов, не предусмотренных настоящим регламентом для предоставления государственной услуги; в случае отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя, представителя заявителя; отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; взимания с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края; в случае отказа департамента или его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя, представителя заявителя:
на решения, действия (бездействие) департамента, должностного лица либо государственного гражданского служащего департамента, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, которая подается непосредственно директору департамента или исполняющему обязанности директора департамента (может быть подана в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу: 690110, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 22, либо принята на личном приеме заявителя - личный приём проводится директором департамента или исполняющим обязанности директора департамента по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, д. 2, 5 этаж, кабинет 500/4; часы приема: четверг с 15 до 17 часов);
на решения, принятые директором департамента или исполняющим обязанности директора департамента, - в вышестоящий орган государственной власти – Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края), по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22, а также на Интерет-сайт (www.primorsky.ru), либо по электронной почте (E-mail: administration@primorsky.ru) Администрации Приморского края.
Жалоба также может быть подана:
через МФЦ;
в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (включая сеть Интернет), в том числе официального сайта Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края www.primorsky.ru, электронной почты департамента – prirodapk@primorsky.ru, а также с использованием Единого портала.
Заявитель вправе обратиться в департамент за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Жалоба должна содержать:
1) наименование департамента, должностного лица либо государственного гражданского служащего департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица либо государственного служащего департамента;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица либо государственного служащего департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба заявителя подлежит регистрации в течение одного дня со дня поступления в департамент.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подана заявителем в департамент по вопросу, не входящему в его компетенцию, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации, департамент направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган исполнительной власти Приморского края и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе исполнительной власти Приморского края.
Жалоба подлежит рассмотрению директором департамента или исполняющим обязанности директора департамента в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя (представителя заявителя), либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы директор департамента или исполняющий обязанности директора департамента принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления, допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного
суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления директор департамента или исполняющий обязанности директора департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Решение, принятое директором департамента или исполняющим обязанности директора департамента по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) департамента, должностного лица департамента, может быть обжаловано заявителем в вышестоящий орган государственной власти - Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края), по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22, а также на интернетсайт (www.primorsky.ru), либо по электронной почте (E-mail: administration@primorsky.ru) Администрации Приморского края либо в судебном порядке.
Департамент вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов в следующих случаях:
а) при наличии в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (с уведомлением заявителя в течение тридцати рабочих дней со дня регистрации жалобы о недопустимости злоупотребления правом);
б) если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в) если текст письменной жалобы не поддается прочтению (с уведомлением заявителя в течение семи дней со дня регистрации жалобы, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, о том, что ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с его компетенцией);
г) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который департаментом многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в департамент жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу (с уведомлением заявителя в течение тридцати рабочих дней со дня регистрации жалобы о прекращении переписки по данному вопросу).
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц и решения департамента, принятые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего регламента, размещена на официальном сайте Администрации Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (на Едином портале) и на информационном стенде в помещении департамента.
______________________________
1
Утратил силу приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 08.07.2019 № 37-01-09/139
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 12 октября 2016 г. № 253
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И (ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА), В ПРОЦЕССЕ КОТОРОЙ ОБРАЗУЮТСЯ ОТХОДЫ НА ОБЪЕКТАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года № 249-па «О разработке и утверждении Административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края по предоставлению государственной услуги по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
2. Отделу охраны окружающей среды и особо охраняемых природных территорий департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края обеспечить:
направление копии настоящего приказа в течение трех рабочих дней со дня его принятия в департамент информационной политики Приморского края для официального опубликования;
направление копии настоящего приказа, а также направление текста копии настоящего приказа в электронном виде в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю в течение семи дней после дня их принятия для включения указанного акта в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения правовой и антикоррупционной экспертиз;
направление копии настоящего приказа в Законодательное Собрание Приморского края в течение семи дней со дня его принятия;
направление копии настоящего приказа в прокуратуру Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия;
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор департамента
А.И. Коршенко
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента
природных ресурсов и охраны
окружающей среды Приморского края
№ 253 от 12.10.2016
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И (ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА), В ПРОЦЕССЕ КОТОРОЙ ОБРАЗУЮТСЯ ОТХОДЫ НА ОБЪЕКТАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края (далее – департамент) по предоставлению государственной услуги по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур и административных действий департамента при предоставлении государственной услуги по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее соответственно – государственная услуга, нормативы образования отходов и лимитов на их размещение).
Утвержденные нормативы образования отходов и лимитов на их размещение устанавливают предельно допустимые количества отходов конкретного вида, направляемых на размещение в конкретных объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В случае наличия у юридического лица филиала(ов) и других обособленных подразделений, расположенных в пределах Приморского края, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение может (по усмотрению хозяйствующего субъекта) разрабатываться отдельно для филиала(ов) и других обособленных подразделений.
В случае наличия у юридического лица филиала(ов) и других обособленных подразделений, расположенных на территории двух и более субъектов Российской Федерации, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разрабатывается и утверждается отдельно для филиала(ов) и других обособленных подразделений.
В лимиты на размещение отходов не включаются массы (объемы) отходов, предназначенные для: накопления (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; утилизации и/или обезвреживания.
Действие Регламента не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами и медицинскими отходами.
1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с департаментом
Получателями государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - заявители).
От имени заявителей обращаться за утверждением нормативов образования отходов и лимитов на их размещение могут физические и юридические лица, наделенные таким правом в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - представители заявителя).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявитель, представитель заявителя обращается в отдел охраны окружающей среды и особо охраняемых природных территорий департамента (далее - отдел департамента) по адресу:
г. Владивосток, ул. 1-я Морская, д. 2, 5 этаж, кабинет 502 (почтовый адрес: 690110, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 22).
График (режим) приема заявителей, представителей заявителя должностными лицами отдела департамента (далее - должностные лица):
понедельник 10.00 - 17.00 часов;
среда 10.00 - 17.00 часов;
четверг 10.00 - 17.00 часов;
обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 часов.
Номера телефонов для справок: (423) 221-54-09, факс: (423) 221-53-99.
Адрес официального сайта Администрации Приморского края -www.primorsky.ru;
Официальный адрес электронной почты департамента: prirodapk@primorsky.ru.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе сведения о ходе предоставления государственной услуги, могут предоставляться заявителям, представителям заявителей по письменным, личным обращениям, по телефону, в электронной форме, либо в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенных на территории Приморского края, информация о которых размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте www.mfc-25.ru.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей, представителей заявителей должностные лица отдела департамента или государственные гражданские служащие отдела департамента подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица или государственного гражданского служащего, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица отдела департамента или государственного гражданского служащего отдела департамента, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо отдела департамента, другого государственного гражданского служащего отдела департамента или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Должностные лица отдела департамента или государственные гражданские служащие отдела департамента осуществляют информирование по телефону обратившихся граждан не более 10 минут.
При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя, представителя заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации соответствующего обращения.
При консультировании должностным лицом отдела департамента или государственным гражданским служащим отдела департамента по вопросам предоставления государственной услуги по телефону, при письменном, личном обращении, в электронной форме сообщается информация по следующим вопросам:
о местах нахождения и графике работы департамента;
о сроках предоставления государственной услуги;
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы заявление и документы Заявителя;
о принятии решения по конкретному заявлению и прилагаемым к нему документам;
о нормативных правовых актах по вопросам установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
о перечне документов, необходимых для установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
о месте размещения на официальном сайте департамента справочных материалов по вопросам установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
о порядке, форме и месте размещения информации о предоставлении государственной услуги, в том числе на стенде.
Информация по процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
Информация о предоставлении государственной услуги размешается на информационном стенде в помещении департамента, а также в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет:
на официальном сайте Администрации Приморского края;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги
Установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
2.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является выдача (направление) заявителю документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (переоформлении или выдаче дубликата соответствующего документа) или мотивированного решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Исполнение государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется департаментом в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации надлежащим образом оформленного заявления об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее – заявление) и проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Исполнение государственной услуги по переоформлению утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется департаментом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее – заявление о переоформлении) и прилагаемых к нему документов.
Исполнение государственной услуги по выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется департаментом в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее – заявление о выдаче дубликата).
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05 августа 2000 года № 117-ФЗ;
Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7–ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральным законом от 2 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Федеральный закон № 63-ФЗ);
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон
№ 181-ФЗ);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»;
Законом Приморского края от 29 июня 2009 года № 447-КЗ «Об отходах производства и потребления»;
Законом Приморского края от 5 мая 2014 года № 401-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Приморском крае, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам»;
постановлением Администрации Приморского края от 29 ноября 2012 года № 368-па «О переименовании управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края и об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края»;
приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 12 апреля 2016 года № 63 «Об утверждении методических указаний по разработке проектов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному экологическому надзору на территории Приморского края»;
приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 12 апреля 2016 года № 66 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору».
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги при утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Для получения государственной услуги заявитель, представитель заявителя самостоятельно предоставляет:
заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему регламенту;
проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанный индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору на территории Приморского края, утвержденными приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 12 апреля 2016 года № 63 «Об утверждении методических указаний по разработке проектов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному экологическому надзору на территории Приморского края» (далее соответственно – ПНООЛР, Методические указания) (на бумажном и электронном носителе).
При личном обращении заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги и (или) за получением результата государственной услуги предъявляется документ, удостоверяющий личность заявителя.
При личном обращении представителя заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги и (или) за получением результата государственной услуги предъявляется документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, а также документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.
Документы, указанные в абзацах 4 и 5 настоящего подпункта предъявляются для удостоверения личности заявителя (представителя заявителя), подтверждения полномочий представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя), сличения данных, содержащихся в заявлении, и возвращается владельцу в день их приема.
Заявитель, представитель заявителя по собственной инициативе вправе предоставить документы об оплате государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
В случае непредставления документа об уплате государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, департамент в течение пяти рабочих дней со дня приема предоставленных заявления и документов самостоятельно запрашивает сведения об уплате указанной государственной пошлины в порядке межведомственного информационного взаимодействия через Управление Федерального казначейства по Приморскому краю.
Заявление и документы, указанные в настоящем подразделе, могут быть поданы в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги при переоформлении
(выдаче дубликата) документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Для получения государственной услуги заявитель, представитель заявителя самостоятельно предоставляет (в оригинале либо копиях, заверенных в установленном порядке) следующие документы:
заявление о переоформлении по форме согласно приложению № 2 к настоящему регламенту либо заявление о выдаче дубликата по форме согласно приложению № 3 к настоящему регламенту;
выданного(-ых) ранее в установленном порядке документа(-ов) об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (данный документ не предоставляется в случае утери либо порчи документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение);
При личном обращении заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги и (или) за получением результата государственной услуги предъявляется документ, удостоверяющий личность заявителя.
При личном обращении представителя заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги и (или) за получением результата государственной услуги предъявляется документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, а также документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя
Документы, указанные в абзацах 4 и 5 настоящего подпункта предъявляются для удостоверения личности заявителя (представителя заявителя), подтверждения полномочий представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя), сличения данных, содержащихся в заявлении, и возвращается владельцу в день их приема.
Заявитель, представитель заявителя по собственной инициативе вправе предоставить документы об оплате государственной пошлины за переоформление, выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
В случае непредставления заявителем, представителем заявителя документа об оплате государственной пошлины за переоформление, выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, департамент в течение пяти рабочих дней со дня приема предоставленных заявления и документов самостоятельно запрашивает сведения об уплате указанной государственной пошлины в порядке межведомственного информационного взаимодействия через Управление Федерального казначейства по Приморскому краю.
Заявление и документы, указанные в настоящем подразделе, могут быть поданы в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрению документов
2.8.1. В приеме заявления и документов отказывается:
если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи, используемой при обращении за предоставлением государственной услуги, будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности.
Иных оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрено.
2.8.2. В рассмотрении заявления и документов отказывается:
если заявление и документы представлены лицом, не соответствующим требованиям, установленным в подразделе 1.2 настоящего регламента;
в случае выявления неточностей и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении и ПНООЛР, а также некомплектности ПНООЛР, разработанного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с Методическими указаниями;
в случае если выявлено, что в результате хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуального предпринимателя и юридического лица образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
При наличии указанного в настоящем подразделе основания (оснований) для отказа в рассмотрении заявления и документов, заявитель, представитель заявителя вправе получить письменный отказ в рассмотрении документов.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1. Основаниями для мотивированного отказа в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение являются:
наличие недостоверной информации, связанной с наличием арифметических или логических ошибок при заполнении форм, предусмотренных Методическими указаниями;
отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 года № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов» (далее – Порядок ведения государственного кадастра отходов);
превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации);
отсутствие уплаты государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
2.9.2. Основаниями для отказа в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение являются:
наличие недостоверной информации в представленных заявлении о переоформлении и документах, указанных в подразделе 2.7 настоящего регламента;
отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, сформированном Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов;
превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации);
отсутствие уплаты государственной пошлины за переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
2.9.3. Основанием для отказа в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является отсутствие уплаты государственной пошлины за выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
2.10. Оплата государственной услуги и способы ее взимания
2.10.1. За выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение уплачивается государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 125 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления, путем перечисления денежных средств в безналичной форме на расчетный счет департамента.
2.10.2. За переоформление или оформление дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение уплачивается государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 126 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления о переоформлении, выдаче дубликата, путем перечисления денежных средств в безналичной форме на расчетный счет департамента.
2.10.3. За выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, переоформление или выдачу его дубликата плата взимается только в случаях предусмотренных пунктами 2.10.1 и 2.10.2 настоящего Раздела.
Сведения о реквизитах банковского счета, на который перечисляется государственная пошлина, доступны для копирования на официальном сайте департамента, который находится на официальном Интернет портале органов государственной власти Приморского края (www.primorsky.ru), в государственной информационной системе Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), на информационном стенде департамента.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальное время ожидания в очереди заявителей, представителей заявителей при подаче документов (и) или получении их от должностных лиц департамента или государственных гражданских служащих департамента, обеспечивающих прием документов, в том числе при получении результата предоставления государственной услуги, составляет не более 15 минут.
2.12. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги
Максимальный срок регистрации заявления, поданного лично заявителем (представителем заявителя), составляет 15 минут с момента приема заявления государственным гражданским служащим отдела департамента, ответственным за выполнение административного действия по приему заявлений к рассмотрению (отказу в приеме заявлений к рассмотрению при наличии оснований, указанных в подразделе 2.8 настоящего регламента) (далее – гражданский служащий, ответственный за прием заявлений).
Заявления, поданные в департамент в электронной форме в виде электронного документа, регистрируются в течение рабочего дня поступления заявления к гражданскому служащему, ответственному за прием заявлений.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения указанных объектов в соответствии действующим с законодательством
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, зал ожидания должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям.
Здание (строение), в котором расположен департамент, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей, представителей заявителей в помещение.
Прием заявителей, представителей заявителей должностными лицами или государственными гражданскими служащими отдела департамента осуществляется по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, д. 2, 5 этаж, кабинет 502.
Кабинет 502 снабжается табличкой с указанием номера и наименования структурного подразделения департамента, осуществляющего прием заявителей, представителей заявителей.
Информационный стенд размещается рядом с кабинетом 502 на удобном для осмотра заявителем, представителем заявителя месте.
На информационном стенде размещается копия приказа департамента, утверждающего настоящий регламент, образцы заполнения заявлений, информация о реквизитах платежного документа по оплате государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, переоформление или выдачу его дубликата.
Для ожидания приема заявителям, представителям заявителей отводятся места, оборудованные стульями.
Для получения информации и возможности оформления документов заявителям, представителям заявителей отводятся места, которые оборудуются стульями, столами (стойками). На столах (стойках) находится бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки).
Зал ожидания, места для заполнения запросов заявителей (представителей заявителей) в том числе инвалидов и других маломобильных групп населения, с учетом их потребностей в соответствии с действующим законодательством, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, должны быть оборудованы системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, туалетом, стульями, столами.
Количество мест для заполнения запросов определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее двух мест.
Каждое рабочее место должностного лица и государственных гражданских служащих отдела департамента должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, информационно-телекомуникационной сети Интернет, печатающим устройствам.
2.13.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов и другим маломобильным группам населения обеспечиваются:
1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной инфраструктур (зданиям, строениям, сооружениям, помещениям), и к предоставляемым в них услугам (далее – объекты);
2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах;
4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
6) допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
7) оказание работниками Департамента помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.13.2. Департаментом в пределах установленных полномочий осуществляется организация инструктирования или обучения специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в соответствии с действующим законодательством.
2.13.3. Положения пункта 2.13.1 настоящего регламента в части обеспечения доступности объектов применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам.
2.13.4. Обеспечение мер по предоставлению государственных услуг и их доступности для инвалидов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги
Заявители, представители заявителей взаимодействует с должностными лицами или государственными гражданскими служащими отдела департамента в следующих случаях:
при предоставлении заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
при информировании о ходе предоставления государственной услуги, о предоставлении государственной услуги;
при получении результата предоставления государственной услуги.
Взаимодействие заявителя с должностным лицом или государственным гражданским служащим отдела департамента при предоставлении государственной услуги осуществляется лично, по телефону, с использованием почтовой связи или путем обмена электронными документами с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет). Продолжительность личного взаимодействия заявителя с должностным лицом или государственным гражданским служащим отдела департамента составляет до 15 минут, по телефону - до 10 минут.
Показатели доступности и качества государственной услуги определяются как выполнение департаментом взятых на себя обязательств по предоставлению государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления и оцениваются следующим образом:
1) доступность:
% (доля) заявителей, представителей заявителей, ожидающих получения государственной услуги в очереди не более 15 минут, - 100 процентов;
% (доля) заявителей, удовлетворенных полнотой и доступностью информации о порядке предоставления государственной услуги, - 95 процентов;
% (доля) заявителей, для которых доступна информация о получении государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет - 100 процентов;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги, заявление для получения которой было направлено в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет - 10 процентов;
% (доля) заявителей, обратившихся с заявлением о предоставлении государственной услуги в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенные на территории Приморского края (далее – МФЦ), - 90 процентов;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги в установленные сроки со дня поступления заявления - 100 процентов;
2) качество:
% (доля) заявителей, представителей заявителей, удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде - 95 процентов;
% (доля) заявителей, представителей заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, - 100 процентов;
% (доля) обоснованных жалоб заявителей представителей заявителей, к общему количеству заявителей, обратившихся с заявлением о предоставлении государственной услуги, - 1 процент;
% (доля) заявителей, представителей заявителей, удовлетворенных организацией процедуры приема документов, в том числе в электронном виде, необходимых для предоставления государственной услуги, - 95 процентов.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
3.1. Состав и последовательность административных процедур
3.1.1. В ходе утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляются следующие административные процедуры:
выдача документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
выдача дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Указанные административные процедуры состоят из следующих административных действий:
прием заявления, заявления о переоформлении, заявления о выдаче дубликата и прилагаемых к нему документов в соответствии с настоящим регламентом гражданским служащим, ответственным за прием заявлений;
проверка представленных документов заявителя;
подготовка и вручение (направление) заявителю представленных документов с уведомлением о причинах отказа в приеме их к рассмотрению при наличии оснований, указанных в подразделе 2.8 настоящего регламента;
получение должностным лицом или государственным гражданским служащим по межведомственному запросу от Управления Федерального казначейства по Приморскому краю сведений об оплате заявителем государственной пошлины (в случае не предоставления заявителем, представителем заявителя по собственной инициативе документа об оплате государственной пошлины);
рассмотрение документов заявителя, подготовка проекта приказа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
(о переоформлении или выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение) либо проекта приказа об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (о переоформлении или выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение);
оформление приказа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (о переоформлении или выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение) либо проекта приказа об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (в переоформлении или выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение);
оформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (о переоформлении или выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение);
выдача (направление) приказа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (о переоформлении или выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение), документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (о переоформлении или выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение) либо проекта приказа об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (в переоформлении или выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение);
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 11 к настоящему регламенту.
3.2. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
При направлении заявителем (представителем заявителя) заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов в электронной форме используется усиленная квалифицированная электронная подпись в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При обращении за получением государственной услуги в электронной форме с применением усиленной квалифицированной электронной подписи допускается к использованию электронная подпись не ниже класса КС2.
3.3. Особенности предоставления государственной услуги через МФЦ
При предоставлении государственной услуги через МФЦ специалисты МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и департаментом осуществляют следующие административные действия:
прием и сканирование заявления и прилагаемых к нему документов (датой начала государственной услуги считается дата поступления документов в департамент);
проверку полномочий лица, обратившегося с заявлением и прилагаемыми к нему документами;
выдачу лицу, обратившемуся с заявлением и прилагаемыми к нему документами, расписки о получении указанного заявления и документов;
уведомление лица, обратившегося с заявлением и прилагаемыми к нему документами, о сроках предоставления государственной услуги;
выдачу документов по результатам предоставления государственной услуги, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Документы после сканирования возвращаются лицу, обратившемуся с заявлением и прилагаемыми к нему документами, за исключением случаев, предусматривающих обязательное предоставление оригиналов документов в соответствии с действующим законодательством.
Датой начала предоставления государственной услуги считается дата поступления документов в департамент через МФЦ.
3.4. Административная процедура по выдаче документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Основанием для начала административной процедуры является предоставление в департамент заявителем, представителем заявителя заявления и документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего регламента.
Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, либо через МФЦ. Заявитель, представитель заявителя вправе подать заявление с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал).
3.4.1. Прием и регистрация документов заявителя, проверка представленных документов заявителя.
При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, государственный гражданский служащий отдела департамента проводит проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) о предоставлении государственной услуги, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона № 63-ФЗ (далее - проверка усиленной квалифицированной электронной подписи). Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется государственным гражданским служащим отдела департамента самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также может осуществляться государственным гражданским служащим отдела департамента с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
Государственный гражданский служащий отдела департамента ответственный за регистрацию входящих (исходящих) документов, в журнале учета входящих документов, при личном обращении заявителя, представителя заявителя в департамент или через МФЦ, либо при подаче заявления и прилагаемых к нему документов в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении всех условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет документов) о предоставлении государственной услуги, в день поступления заявления и прилагаемых к нему документов вносит об этом запись в журнал учета входящих документов.
В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписан электронный документ (пакет документов), направленный в департамент с целью получения государственной услуги, будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, директор департамента или должностное лицо, исполняющее обязанности директора департамента, в течение 3-х дней со дня завершения проведения указанной проверки, принимает решение (в форме приказа) об отказе в приеме к рассмотрению заявления. В течение указанного срока заявителю (представителю заявителя) направляется уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона
№ 63-ФЗ, которые послужили основанием для отказа в принятии заявления к рассмотрению. Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью директора департамента или должностного лица, исполняющего обязанности директора департамента, и направляется государственным гражданским служащим отдела департамента, по адресу электронной почты заявителя (представителя заявителя) либо в его личный кабинет на Едином портале.
После получения уведомления заявитель (представитель заявителя) вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.
В случае подачи заявления и копий прилагаемых к нему документов посредством использования Единого портала, государственный гражданский служащий отдела департамента распечатывает поступившие документы и фиксирует факт получения пакета документов путем записи в журнале учета входящих документов.
Копия заявления с отметкой о дате его приема направляется (вручается) заявителю, представителю заявителя.
Результатом административного действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие документы заявителя.
Общий срок административного действия - 4 рабочих дня.
3.4.2. Назначение ответственного должностного лица.
Зарегистрированные документы заявителя передаются директору департамента (заместителю директора департамента) или исполняющему обязанности директора департамента, в соответствии с должностным регламентом, который ставит резолюцию о назначении начальника отдела департамента, или замещающего его лица, в соответствии с должностным регламентом, ответственного за предоставление государственной услуги. Документы заявителя передаются начальнику отдела департамента, или замещающему его лицу, в соответствии с должностным регламентом на рассмотрение.
Начальник отдела департамента, или замещающее его лицо, в соответствии с должностным регламентом принимает решение о назначении ответственного государственного гражданского служащего (далее - ответственный исполнитель) с учетом его должностных обязанностей и ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на документах заявителя.
Общий срок исполнения административного действия - 1 рабочий день.
3.4.3. Проверка представленных документов заявителя, рассмотрение ПНООЛР.
Ответственный исполнитель рассматривает документы заявителя на соответствие перечню документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего Регламента, содержание и оформление ПНООЛР, и на соответствие заявителя (представителя заявителя) требованиям, установленным в подразделе 1.2 настоящего Регламента.
В случае выявления неточностей и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении и ПНООЛР, а также некомплектности ПНООЛР, разработанного заявителем в соответствии с Методическими указаниями, ответственный исполнитель подготавливает по форме согласно приложению № 4 к настоящему регламенту уведомление за подписью директора департамента (заместителя директора департамента) или исполняющего обязанности директора департамента с указанием оснований для отказа в рассмотрении представленных документов и необходимости устранения выявленных нарушений и (или) предоставления недостающих документов и возвращает его заявителю с документами, указанными в подразделе 2.6 настоящего регламента, или направляет соответствующие документы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.
В случае если выявлено, что в результате хозяйственной и (или) иной деятельности заявителя образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, ответственный исполнитель подготавливает по форме согласно приложению № 4 к настоящему регламенту уведомление за подписью директора департамента (заместителя директора департамента) или исполняющего обязанности директора департамента с указанием оснований для отказа в рассмотрении представленных документов и возвращает его заявителю с документами, указанными в подразделе 2.6 настоящего регламента, или направляет соответствующие документы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 5 дней со дня регистрации заявления.
В случае соответствия представленных заявления и документов установленным действующим законодательством требованиям ответственный исполнитель принимает решение об их дальнейшем рассмотрении для утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Общий срок исполнения административного действия - 5 рабочих дней.
3.4.4. Формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
В случае непредставления документа об уплате государственной пошлины за переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, ответственный исполнитель в течение пяти рабочих дней со дня приема предоставленных заявления и документов направляет в Федеральное казначейство соответствующий межведомственный запрос с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
Максимальный срок получения ответа по межведомственному запросу составляет 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса.
Документы и сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются только для предоставления государственной услуги.
Результатом административного действия является получение запрошенных сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
Общий срок исполнения административного действия - 5 рабочих дней.
3.4.5. Рассмотрение документов заявителя, подготовка проекта приказа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо проекта приказа об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Ответственный исполнитель при получении всех необходимых для предоставления государственной услуги документов рассматривает их на соответствие перечню документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего Регламента, законодательству Российской Федерации и в случае их соответствия установленным требованиям готовит по форме согласно приложению № 5 к настоящему Регламенту проект приказа департамента об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, который оформляется в двух экземплярах.
При наличии оснований для отказа в установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, предусмотренных в пункте 2.9.1 настоящего Регламента, ответственный исполнитель оформляет по форме согласно приложению № 8 к настоящему Регламенту проект приказа об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием оснований для такого отказа.
Ответственный исполнитель направляет на рассмотрение и визирование начальнику отдела или замещающему его лицу в соответствии с должностным регламентом полный пакет документов, который включает заявление и документы, представленные заявителем, представителем заявителя, ответы на межведомственные запросы и подготовленные по результатам проверки проекты приказа департамента об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо проекта приказа департамента об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Подготовленные проекты приказа департамента об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо проект приказа об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение визируются в установленном порядке и направляются на подпись директору департамента (заместителю директора департамента) или исполняющему обязанности директора департамента, в соответствии с должностным регламентом.
Директор департамента (заместитель директора департамента) или исполняющий обязанности директора департамента, в соответствии с должностным регламентом рассматривает и подписывает проекты приказа департамента об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо проект приказа об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и возвращает подписанные документы ответственному исполнителю.
Общий срок исполнения административного действия - 18 рабочих дней.
3.4.6. Оформление приказа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо приказа об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Ответственный исполнитель регистрирует подписанный директором (заместителем директора) или исполняющим обязанности директора приказ департамента об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо приказ об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в журнале регистрации.
Ответственный исполнитель заверяет оттиском гербовой печати и регистрирует в журнале регистрации документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, один экземпляр которого выдается заявителю, представителю заявителя, а второй хранится в департаменте в течение пяти лет.
Регистрационный номер документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение присваивается в соответствии с нумерацией, осуществляемой в единой базе данных департамента по документам об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение природопользователей Приморского края.
Датой начала срока действия документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является дата принятия приказа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного представления заявителями технического отчета по обращению с отходами, разрабатываемого в соответствии с Методическими указаниями, и представляемого в уведомительном порядке в департамент (далее - технический отчет).
Технический отчет представляется заявителями, представителями заявителя в департамент или направляется в его адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также может быть подан в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года с даты утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Датой представления технического отчета считается отметка департамента о его получении (вручении) с указанием даты или дата почтового отправления.
В технический отчет включаются сведения о фактически образованных количествах отходов, а также сведения за отчетный период о фактическом использовании, обезвреживании, утилизации, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, о фактической передаче отходов другим хозяйствующим субъектам.
Общий срок исполнения административного действия - 2 рабочих дня.
3.4.7. Выдача или направление приказа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или приказа об отказе в установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Ответственный исполнитель извещает заявителя, представителя заявителя посредством телефонной связи о принятии приказа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо приказа об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и вручает или направляет заявителю, представителю заявителя в течение 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего приказа указанные документы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если на это содержится письменное указание в заявлении.
Получение документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или приказа об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение заявителем, представителем заявителя оформляется записью в журнале регистрации с проставлением собственноручной подписи заявителя, представителя заявителя.
При направлении заявителю, представителю заявителя приказа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо приказа об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении делается соответствующая отметка в журнале регистрации.
Информацию о выдаче документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо приказа об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ответственный исполнитель вносит в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
Ответственный исполнитель прилагает второй экземпляр документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или приказ об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение к документам заявителя (дело заявителя), которые передаются на хранение в архив департамента.
Общий срок исполнения административного действия - 3 рабочих дня.
3.5. Административная процедура по переоформлению документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Основанием для начала административной процедуры является предоставление в департамент заявителем, представителем заявителя заявления о переоформлении и документов, указанных в подразделе 2.7 настоящего регламента.
Предоставление заявления о переоформлении и прилагаемых к нему документов заявителем, представителем заявителя возможно в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, либо через МФЦ. Заявитель либо представитель заявителя вправе подать заявление о переоформлении с использованием Единого портала.
3.5.1. Прием и регистрация документов заявителя, проверка представленных документов заявителя.
При поступлении заявления о переоформлении и прилагаемых к нему документов в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, государственный гражданский служащий отдела департамента проводит проверку усиленной квалифицированной электронной подписи. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется государственным гражданским служащим отдела департамента самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также может осуществляться государственным гражданским служащим отдела департамента с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
Государственный гражданский служащий отдела департамента в журнале учета входящих документов при личном обращении заявителя, представителя заявителя в департамент или через МФЦ, либо при подаче заявления о переоформлении и прилагаемых к нему документов в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении всех условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет документов) о предоставлении государственной услуги, в день поступления заявления о переоформлении и прилагаемых к нему документов вносит об этом запись в журнал учета входящих документов.
В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписан электронный документ (пакет документов), направленный в департамент с целью получения государственной услуги, будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, директор департамента или должностное лицо, исполняющее обязанности директора департамента, в течение 3-х дней со дня завершения проведения указанной проверки, принимает решение (в форме приказа) об отказе в приеме к рассмотрению заявления о переоформлении. В течение указанного срока заявителю (представителю заявителя) направляется уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона № 63-ФЗ, которые послужили основанием для отказа в принятии заявления о переоформлении к рассмотрению. Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью директора департамента или должностного лица, исполняющего обязанности директора департамента, и направляется государственным гражданским служащим отдела департамента, по адресу электронной почты заявителя (представителя заявителя) либо в его личный кабинет на Едином портале.
После получения уведомления заявитель (представитель заявителя) вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления о переоформлении.
Государственный гражданский служащий отдела департамента, ответственный за регистрацию входящих (исходящих) документов, в журнале учета входящих документов, при личном обращении заявителя, представителя заявителя в департамент или через МФЦ в день поступления заявления о переоформлении и прилагаемых к нему документов вносит об этом запись в журнал регистрации.
В случае подачи заявления о переоформлении, копий представляемых к нему документов, указанных в подразделе 2.7 настоящего регламента, посредством использования Единого портала, государственный гражданский служащий отдела департамента распечатывает поступившие документы и фиксирует факт получения пакета документов путем записи в журнале учета входящих документов.
Копия заявления о переоформлении с отметкой о дате его приема вручается (направляется) заявителю.
Результатом административного действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие документы Заявителя.
Общий срок административного действия - 4 рабочих дня.
3.5.2. Назначение ответственного должностного лица.
Зарегистрированные документы заявителя передаются директору департамента (заместителю директора департамента) или исполняющему обязанности директора департамента, в соответствии с должностным регламентом, который ставит резолюцию о назначении начальника отдела, или замещающего его лица, в соответствии с должностным регламентом, ответственного за предоставление государственной услуги, которому передаются на рассмотрение документы заявителя.
Начальник отдела, или замещающее его лицо, в соответствии с должностным регламентом принимает решение о назначении ответственного государственного гражданского служащего (далее - ответственный исполнитель) с учетом его должностных обязанностей и ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на документах заявителя.
Общий срок исполнения административного действия - 1 рабочий день.
3.5.3. Проверка представленных документов заявителя.
Ответственный исполнитель рассматривает документы заявителя на соответствие перечню документов, указанных в подразделе 2.7 настоящего Регламента, и на соответствие заявителя, представителя заявителя требованиям, предусмотренным подразделом 1.2 настоящего Регламента. В случае выявления не соответствия заявителя, представителя заявителя требованиям, предусмотренным подразделом 1.2 настоящего Регламента, ответственный исполнитель подготавливает и возвращает, или направляет заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, уведомление за подписью директора департамента (заместителя директора департамента) или исполняющего обязанности директора департамента об отказе в приеме к рассмотрению документов с указанием оснований данного отказа и необходимости устранения выявленных нарушений и (или) предоставления недостающих документов по форме согласно приложению № 4 к настоящему Регламенту в течение 5 дней со дня регистрации заявления о переоформлении.
В случае соответствия документов заявителя перечню документов, указанных в подразделе 2.7 настоящего Регламента, а также соответствия заявителя, представителя заявителя требованиям, предусмотренным подразделом 1.2 настоящего Регламента, ответственный исполнитель принимает решение о дальнейшем рассмотрении представленных документов.
Общий срок исполнения административного действия - 5 рабочих дней.
3.5.4. Формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
В случае непредставления документа об уплате государственной пошлины за переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, ответственный исполнитель в течение пяти рабочих дней со дня приема предоставленных заявления о переоформлении и документов направляет в Федеральное казначейство соответствующий межведомственный запрос с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
Максимальный срок получения ответа по межведомственному запросу составляет 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса.
Документы и сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются только для предоставления государственной услуги.
Результатом административного действия является получение запрошенных сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
Общий срок исполнения административного действия - 5 рабочих дней.
3.5.5. Рассмотрение документов заявителя о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, подготовка проектов приказа о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо проекта приказа об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Ответственный исполнитель при получении всех необходимых для предоставления государственной услуги документов рассматривает их на соответствие перечню документов, указанных в подразделе 2.7 настоящего Регламента, законодательству Российской Федерации и в случае их соответствия установленным требованиям готовит проект приказа департамента о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по форме согласно Приложению № 6 к настоящему Регламенту и документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, который оформляется в двух экземплярах.
При наличии оснований для отказа в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, предусмотренных в пункте 2.9.2 настоящего Регламента, ответственный исполнитель оформляет по форме согласно приложению № 9 к настоящему Регламенту проект приказа об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием оснований такого отказа.
Ответственный исполнитель направляет на рассмотрение и визирование начальнику отдела, или замещающему его лицу, в соответствии с должностным регламентом полный пакет документов, который включает заявление о переоформлении и документы, представленные заявителем, ответы на межведомственные запросы и подготовленные по результатам проверки проекты приказа департамента о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо проекта приказа департамента об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Подготовленные проекты приказа департамента о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо проект приказа об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение визируются в установленном порядке и направляются на подпись директору департамента (заместителю директора департамента) или исполняющему обязанности директора департамента, в соответствии с должностным регламентом.
Директор департамента (заместитель директора департамента) или исполняющий обязанности директора департамента, в соответствии с должностным регламентом рассматривает и подписывает проекты приказа департамента о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо проект приказа об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и возвращает подписанные документы ответственному исполнителю.
Общий срок исполнения административного действия - 2 рабочих дня.
3.5.6. Оформление приказа о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо приказа об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Ответственный исполнитель регистрирует подписанный директором (заместителем директора) или исполняющим обязанности директора приказ департамента о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо приказ об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в журнале регистрации.
Ответственный исполнитель заверяет оттиском гербовой печати и регистрирует документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в журнале регистрации.
Датой начала срока действия документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является дата издания приказа о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного представления заявителями технического отчета по обращению с отходами, разрабатываемого в соответствии с Методическими указаниями, и представляемого в уведомительном порядке в департамент (далее - технический отчет).
Технический отчет представляется заявителями в департамент или направляется в его адрес заказным почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении, а также может быть подан в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года с даты утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Датой представления технического отчета считается отметка департамента о его получении (вручении) с указанием даты или дата почтового отправления.
В технический отчет включаются сведения о фактически образованных количествах отходов, а также сведения за отчетный период о фактическом использовании, обезвреживании, утилизации, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, о фактической передаче отходов другим хозяйствующим субъектам и документальное подтверждение передачи отходов другим хозяйствующим субъектам.
Срок действия переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срок действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Общий срок исполнения административного действия - 2 рабочих дня.
3.5.7. Выдача или направление приказа о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или приказа об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Ответственный исполнитель извещает заявителя, представителя заявителя посредством телефонной связи о принятии приказа о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо приказа об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и выдает или направляет заявителю, представителю заявителя в течение 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего приказа указанные документы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если на это содержится письменное указание в заявлении о переоформлении.
Получение документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или приказа об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение заявителем, представителем заявителя оформляется записью в журнале регистрации с проставлением собственноручной подписи заявителя, представителя заявителя.
При направлении заявителю, представителю заявителя документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или приказа об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении соответствующая отметка делается в журнале регистрации.
Информацию о выдаче документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо приказа об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ответственный исполнитель вносит в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
Ответственный исполнитель прилагает второй экземпляр об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или приказ об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение к документам заявителя (дело заявителя), которые передаются на хранение в архив департамента.
Общий срок исполнения административного действия - 3 рабочих дня.
3.6. Административная процедура по выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Основанием для начала административной процедуры является предоставление в департамент заявителем, представителем заявителя заявления о выдаче дубликата.
Предоставление заявления о выдаче дубликата заявителем, представителем заявителя возможно в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, либо через МФЦ. Заявитель, представитель заявителя вправе подать заявление о выдаче дубликата с использованием Единого портала.
3.6.1. Прием и регистрация документов заявителя.
При поступлении заявления о выдаче дубликата и прилагаемых к нему документов, указанных в подразделе 2.7 настоящего регламента, в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, государственный гражданский служащий отдела департамента проводит проверку усиленной квалифицированной электронной подписи. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется государственным гражданским служащим отдела департамента самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также может осуществляться государственным гражданским служащим отдела департамента с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
Государственный гражданский служащий отдела департамента в журнале учета входящих документов при личном обращении заявителя, представителя заявителя в департамент или через МФЦ, либо при подаче заявления о выдаче дубликата и прилагаемых к нему документов в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении всех условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет документов) о предоставлении государственной услуги, в день поступления заявления о выдаче дубликата и прилагаемых к нему документов вносит об этом запись в журнал учета входящих документов.
В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписан электронный документ (пакет документов), направленный в департамент с целью получения государственной услуги, будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, директор департамента или должностное лицо, исполняющее обязанности директора департамента, в течение 3-х дней со дня завершения проведения указанной проверки, принимает решение (в форме приказа) об отказе в приеме к рассмотрению заявления о выдаче дубликата. В течение указанного срока заявителю (представителю заявителя) направляется уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона № 63-ФЗ, которые послужили основанием для отказа в принятии заявления о выдаче дубликата к рассмотрению. Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью директора департамента или должностного лица, исполняющего обязанности директора департамента, и направляется государственным гражданским служащим отдела департамента, по адресу электронной почты заявителя (представителя заявителя) либо в его личный кабинет на Едином портале.
После получения уведомления заявитель (представитель заявителя) вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления о выдаче дубликата.
Государственный гражданский служащий отдела департамента, ответственный за регистрацию входящих (исходящих) документов, в журнале учета входящих документов, при личном обращении заявителя, представителя заявителя в департамент или через МФЦ в день поступления заявления о выдаче дубликата и прилагаемых к нему документов вносит об этом запись в журнал регистрации.
В случае подачи заявления о выдаче дубликата и копий прилагаемых к нему документов посредством использования Единого портала государственный гражданский служащий отдела департамента распечатывает поступившие документы и фиксирует факт получения пакета документов путем записи в журнале учета входящих документов.
Копия заявления о выдаче дубликата с отметкой о дате его приема вручается (направляется) заявителю, представителю заявителя.
Результатом административного действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие документы заявителя.
Общий срок административного действия - 4 рабочих дня.
3.6.2. Назначение ответственного должностного лица.
Зарегистрированное заявление о выдаче дубликата передается директору департамента (заместителю директора департамента) или исполняющему обязанности директора департамента, в соответствии с должностным регламентом, который ставит резолюцию о назначении начальника отдела, или замещающего его лица, в соответствии с должностным регламентом, ответственного за предоставление государственной услуги, после чего документы заявителя передаются начальнику отдела, или замещающему его лицу, в соответствии с должностным регламентом на рассмотрение.
Начальник отдела, или замещающее его лицо, в соответствии с должностным регламентом принимает решение о назначении ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей и ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на документах заявителя.
Общий срок исполнения административного действия - 1 рабочий день.
3.6.3. Проверка представленных документов заявителя.
Ответственный исполнитель рассматривает документы заявителя на соответствие перечню документов, указанных в подразделе 2.7 настоящего Регламента и на соответствие заявителя (представителя заявителя) требованиям, предусмотренным подразделом 1.2 настоящего Регламента. В случае выявления не соответствия заявителя, представителя заявителя требованиям, предусмотренным подразделом 1.2 настоящего Регламента, ответственный исполнитель подготавливает и возвращает или направляет заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление за подписью директора департамента (заместителя директора департамента) или исполняющего обязанности директора департамента об отказе в приеме к рассмотрению документов с указанием оснований данного отказа и необходимости устранения выявленных нарушений и (или) предоставления недостающих документов по форме согласно приложению № 4 к настоящему Регламенту в течение 5 дней со дня регистрации заявления о выдаче дубликата.
Общий срок административного действия - 5 рабочих дней.
3.6.4. Формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
В случае непредставления документа об уплате государственной пошлины за выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, ответственный исполнитель в течение пяти рабочих дней со дня приема предоставленных заявления о выдаче дубликата и документов направляет в Федеральное казначейство соответствующий межведомственный запрос с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
Максимальный срок получения ответа по межведомственному запросу составляет 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса.
Документы и сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются только для предоставления государственной услуги.
Результатом административного действия является получение запрошенных сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
Общий срок административного действия – 5 рабочих дней.
3.6.5. Рассмотрение документов заявителя, подготовка проекта приказа об оформлении дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или проекта приказа об отказе в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Ответственный исполнитель рассматривает представленные документы и архивные документы заявителя и готовит по форме согласно приложению № 7 к настоящему Регламенту проект приказа департамента об оформлении дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Дубликат документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, представителю заявителя, а второй хранится в департаменте в течение пяти лет.
При наличии оснований для отказа в оформлении дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, предусмотренных в пункте 2.9.3 подраздела 2.9 настоящего Регламента, ответственный исполнитель оформляет по форме согласно приложению № 10 к настоящему Регламенту проект приказа об отказе в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием оснований для такого отказа.
Срок действия дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срока действия ранее утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Ответственный исполнитель направляет на рассмотрение и визирование начальнику отдела, или замещающему его лицу, в соответствии с должностным регламентом и на подпись директору департамента (заместителю директора департамента) или исполняющему обязанности директора департамента, в соответствии с должностным регламентом полный пакет документов, который включает заявление о выдаче дубликата и подготовленный по результатам проверки проект дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или проект приказа об отказе в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Подготовленный проект приказа департамента о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или проект приказа об отказе в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение визируется в установленном порядке и направляется на подпись Директору департамента (заместителю директора департамента) или исполняющему обязанности директора департамента, в соответствии с должностным регламентом.
Директор департамента (заместитель директора департамента) или исполняющий обязанности директора департамента, в соответствии с должностным регламентом рассматривает и подписывает проект приказа департамента об оформлении дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или проект приказа об отказе в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и возвращает его ответственному исполнителю.
Общий срок исполнения административного действия - 4 рабочих дня.
3.6.6. Оформление приказа о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или приказа об отказе в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Ответственный исполнитель оформляет и регистрирует в журнале регистрации подписанный приказ департамента о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, дубликат документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или приказ об отказе в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и возвращает их заявителю, представителю заявителя.
Ответственный исполнитель оформляет, заверяет оттиском гербовой печати и регистрирует дубликат документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в журнале регистрации по форме согласно приложению № 15 к настоящему Регламенту.
Дубликату документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение присваивается тот же регистрационный номер с тем же сроком действия, которые были указаны в ранее выданном документе. На дубликате в правом верхнем углу вносится надпись «ДУБЛИКАТ».
Датой начала срока действия дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является дата издания приказа о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Общий срок исполнения административного действия - 3 рабочих дня.
3.6.7. Выдача или направление дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или приказа об отказе в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Ответственный исполнитель извещает заявителя, представителя заявителя посредством телефонной связи о принятии приказа о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, об оформлении дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или приказа об отказе в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и вручает или направляет заявителю, представителю заявителя в течение 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего приказа дубликат документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или приказ об отказе в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если на это содержится письменное указание в заявлении о выдаче дубликата.
Получение дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или приказа об отказе в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение заявителем, представителем заявителя оформляется записью в журнале регистрации с проставлением собственноручной подписи заявителя, представителя заявителя.
При направлении заявителю, представителю заявителя дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении делается соответствующая отметка в журнале регистрации.
Информацию о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо приказа об отказе в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ответственный исполнитель вносит в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
Ответственный исполнитель прилагает второй экземпляр выданного дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение к делу заявителя, которые передаются на хранение в архив департамента.
Общий срок исполнения административного действия - 3 рабочих дня.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4.1. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок.
Проверки могут быть плановые (осуществляться на основании годовых планов работы департамента) и внеплановые.
При плановой проверке контролю подлежат:
соблюдение сроков прохождения заявления об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, с даты регистрации до поступления на исполнение ответственному исполнителю;
соблюдение сроков исполнения заявлений об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и их утверждение, о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, принятия решения;
полнота, правильность и обоснованность принятого решения об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или об отказе в установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, правильность оформления документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
соблюдение сроков при предоставлении государственной услуги.
При проверке рассматриваются другие вопросы, связанные с исполнением государственной услуги (комплексные проверки) или исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
Проверки полноты и качества исполнения государственной услуги осуществляются на основании приказа департамента.
Внеплановые проверки осуществляются на основании поступивших в Департамент жалоб на действия (бездействия) должностных лиц и государственных гражданских служащих департамента, повлекших нарушение полноты и качества предоставления государственной услуги, либо в связи с получением информации о нарушении прав заявителей (представителей заявителей) при предоставлении государственной услуги.
Внеплановая проверка осуществляется посредством рассмотрения представленных заявителем, представителем заявителя документов, принятых должностными лицами департамента, на предмет соответствия предоставления государственной услуги порядку и срокам, установленным настоящим Регламентом.
Проверке подлежат результаты рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц и государственных гражданских служащих департамента при предоставлении государственной услуги, а также результаты принятых решений по не менее чем десяти заявлениям заявителей, представителей заявителей об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или об отказе в установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Результаты плановой и внеплановой проверок оформляются актом. Акт составляется в двух экземплярах в произвольной форме, при этом в акте приводится информация о выявленных в ходе проверки нарушениях административных процедур и сроков, установленных настоящим Регламентом, с указанием должностных лиц или государственных гражданских служащих департамента, допустивших нарушения:
о правомочности и обоснованности принятых решений;
о соответствии должностных регламентов государственных гражданских служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги, настоящему Регламенту в части наличия в них записи о соответствующих административных действиях;
о выводах комиссии по результатам проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.
Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной услуги может быть сформирована комиссия.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами (приказами департамента).
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт проверки подписывается председателем комиссии и директором департамента или исполняющим обязанности директора департамента.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или тематические (по отдельным вопросам).
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей (представителей заявителей) виновные лица, привлекаются к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.
4.2. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятия решений должностными лицами или государственными гражданскими служащими (далее - текущий контроль) осуществляется начальником отдела департамента, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами или государственными гражданскими служащими отдела департамента разделов настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Приморского края.
По результатам проверок начальник отдела департамента, осуществляющий контроль, дает указания по устранению выявленных отклонений, нарушений и контролирует их исполнение.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителя виновные лица привлекаются к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.
4.3. Ответственность должностных лиц департамента за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также должностных лиц либо государственных гражданских служащих департамента
Решения и (или) действия (бездействие) департамента и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих департамента, принятые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента, могут быть обжалованы заявителем, представителем заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе III настоящего Регламента, в том числе заявитель, представитель заявителя вправе обратиться с жалобой в случае нарушения срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги; нарушения срока предоставления государственной услуги; требования у заявителя, представителя заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении департамента, а также иных документов, не предусмотренных настоящим регламентом для предоставления государственной услуги; в случае отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя, представителя заявителя; отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; взимания с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края; в случае отказа департамента или его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя, представителя заявителя:
на решения, действия (бездействие) департамента, должностного лица либо государственного гражданского служащего департамента, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, которая подается непосредственно директору департамента или исполняющему обязанности директора департамента (может быть подана в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу: 690110, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 22, либо принята на личном приеме заявителя - личный приём проводится директором департамента или исполняющим обязанности директора департамента по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, д. 2, 5 этаж, кабинет 500/4; часы приема: четверг с 15 до 17 часов);
на решения, принятые директором департамента или исполняющим обязанности директора департамента, - в вышестоящий орган государственной власти – Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края), по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22, а также на Интерет-сайт (www.primorsky.ru), либо по электронной почте (E-mail: administration@primorsky.ru) Администрации Приморского края.
Жалоба также может быть подана:
через МФЦ;
в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (включая сеть Интернет), в том числе официального сайта Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края www.primorsky.ru, электронной почты департамента – prirodapk@primorsky.ru, а также с использованием Единого портала.
Заявитель вправе обратиться в департамент за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Жалоба должна содержать:
1) наименование департамента, должностного лица либо государственного гражданского служащего департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица либо государственного служащего департамента;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица либо государственного служащего департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба заявителя подлежит регистрации в течение одного дня со дня поступления в департамент.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подана заявителем в департамент по вопросу, не входящему в его компетенцию, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации, департамент направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган исполнительной власти Приморского края и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе исполнительной власти Приморского края.
Жалоба подлежит рассмотрению директором департамента или исполняющим обязанности директора департамента в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя (представителя заявителя), либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы директор департамента или исполняющий обязанности директора департамента принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления, допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного
суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления директор департамента или исполняющий обязанности директора департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Решение, принятое директором департамента или исполняющим обязанности директора департамента по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) департамента, должностного лица департамента, может быть обжаловано заявителем в вышестоящий орган государственной власти - Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края), по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22, а также на интернетсайт (www.primorsky.ru), либо по электронной почте (E-mail: administration@primorsky.ru) Администрации Приморского края либо в судебном порядке.
Департамент вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов в следующих случаях:
а) при наличии в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (с уведомлением заявителя в течение тридцати рабочих дней со дня регистрации жалобы о недопустимости злоупотребления правом);
б) если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в) если текст письменной жалобы не поддается прочтению (с уведомлением заявителя в течение семи дней со дня регистрации жалобы, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, о том, что ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с его компетенцией);
г) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который департаментом многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в департамент жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу (с уведомлением заявителя в течение тридцати рабочих дней со дня регистрации жалобы о прекращении переписки по данному вопросу).
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц и решения департамента, принятые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего регламента, размещена на официальном сайте Администрации Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (на Едином портале) и на информационном стенде в помещении департамента.
______________________________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 25.02.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 110.010.030 Экологические права и обязанности граждан и юридических лиц |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: