Основная информация
Дата опубликования: | 12 ноября 2014г. |
Номер документа: | RU23000201401340 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Краснодарский край |
Принявший орган: | Управление государственного строительного надзора Краснодарского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Признан утратившим силу приказом департамента по надзору в строительной сфере краснодарского края от 11 февраля 2016 г. № 21
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 12 ноября 2014 г.№ 113
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Изменения и дополнения:
Приказ управления государственного строительного надзора Краснодарского края от 06.05.2015 № 42 НГР: ru23000201500854
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года№ 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 28 июня 2007 года№ 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае", на основании Положения об управлении государственного строительного надзора Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 15 сентября 2005 года№ 859 "Об управлении государственного строительного надзора Краснодарского края", ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Порядок рассмотрения обращений граждан в управлении государственного строительного надзора Краснодарского края (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Начальникам структурных подразделений управления государственного строительного надзора Краснодарского края (далее - управление) обеспечить соблюдение настоящего Порядка.
3. Признать утратившим силу приказ управления от 6 июля 2010 года№ 43 "Об утверждении административного регламента рассмотрения обращений граждан в управлении государственного строительного надзора Краснодарского края".
4. Заместителю руководителя управления М.Г. Кузнецову обеспечить публикацию настоящего приказа на официальных сайтах администрации Краснодарского края и управления государственного строительного надзора Краснодарского края.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя управления государственного строительного надзора Краснодарского края В.В. Меликяна.
6. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Руководитель управления
В.Г.ЗАХАРУТИН
Приложение
Утвержден
приказом
управления государственного
строительного надзора
Краснодарского края
от 12 ноября 2014 г.№ 113
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В УПРАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Порядок рассмотрения обращений граждан в управлении государственного строительного надзора Краснодарского края (далее - Порядок) разработан в целях повышения уровня внесудебной защиты конституционных прав и законных интересов граждан, результативности и качества рассмотрения обращений граждан и определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении письменных (в том числе электронных) и устных обращений граждан.
1.2. Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением в управлении государственного строительного надзора Краснодарского края (далее - управление) обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих рассмотрение обращений граждан:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 93,№ 237; 2009,№ 7);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года№ 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006,№ 19, ст. 2060; 2010,№ 27, ст. 3410;№ 31, ст. 4196);
Федеральный закон от 27 июля 2006 года№ 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006,№ 31 (1 ч.), ст. 3451);
Закон Краснодарского края от 28 июня 2007 года№ 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае" (Информационный бюллетень Законодательного Собрания Краснодарского края, 12.09.2007,№ 57);
Устав Краснодарского края ("Кубанские новости", 10.11.1993);
постановление главы администрации Краснодарского края от 29 декабря 2004 года№ 1315 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края".
1.4. Результатом рассмотрения обращений граждан является направление заявителю письменного ответа на бумажном носителе или в форме электронного документа по существу поставленных в обращении вопросов со ссылками на нормативные правовые акты, либо перенаправление обращения в другой государственный орган или соответствующему должностному лицу с уведомлением заявителя о переадресации обращения, либо уведомление заявителя о невозможности рассмотрения обращения по существу поднимаемых вопросов на основании статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года№ 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", либо с согласия заявителя устный ответ на обращение в ходе личного приема.
2. Требования к порядку рассмотрения обращений граждан
2.1. Информирование о порядке рассмотрения обращений граждан.
2.1.1. Местонахождение управления (фактический адрес):
350000, город Краснодар, ул. Северная, 324, литер К, 12 этаж.
Почтовый адрес (юридический адрес): 350014, город Краснодар, ул. Красная, 35.
Режим работы: управления государственного строительного надзора Краснодарского края:
понедельник - четверг - с 09.00 до 18.00;
перерыв для отдыха и питания - с 13.00 до 13.50;
пятница - с 09.00 до 17.00;
перерыв для отдыха и питания - с 13.00 до 13.40;
накануне нерабочих праздничных дней - с 09.00 до 16.20;
перерыв для отдыха и питания - с 13.00 до 13.30.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Прием граждан осуществляется руководством управления в соответствии с графиком приема (приложение№ 1 к настоящему Порядку) по предварительной записи. Запись на прием ведется в приемной руководителя уполномоченным гражданским служащим.
Телефон должностного лица, осуществляющего запись граждан на личный прием руководством управления (кроме заместителя руководителя управления по г. Сочи): 8 (861) 255-35-08.
Телефон/факс для приема письменных обращений граждан: 8 (861) 251-09-37.
Телефон/факс должностного лица, осуществляющего запись граждан на личный прием к заместителю руководителя управления по г. Сочи: 8 (862) 448-06-71.
Адрес официального сайта управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.ugsnkk.ru.
Адрес электронной почты управления: ugsn@krasnodar.ru.
2.1.2. Информирование заявителей.
Информирование граждан осуществляется в устной, письменной форме (в том числе в форме электронного документа). Должностные лица управления, ответственные за организацию работы с обращениями граждан, осуществляют информирование заявителей: о местонахождении и графике работы управления; о справочных телефонах и почтовых адресах; об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты управления; о порядке получения заявителем информации по вопросам организации рассмотрения обращений, в том числе с использованием информационных систем; о порядке, форме и месте размещения информации в печатных и электронных средствах массовой информации.
Основные требования к информированию граждан: своевременность, полнота, актуальность, достоверность представляемой информации и четкость ее изложения.
2.1.3. Информирование заявителей в управлении осуществляется при:
непосредственном обращении заявителя лично по телефону, письменно почтой, электронной почтой, факсимильной связью;
размещении информационных материалов в сети Интернет на официальном сайте управления.
Информация о порядке рассмотрения обращений граждан предоставляется: в приемной управления бесплатно с использованием телефонной связи и информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, посредством публикации в средствах массовой информации (в том числе путем размещения информации о почтовых адресах, справочных телефонах, факсах, адресах сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты, режиме работы управления, графика личного приема граждан (приложение№ 1 к настоящему Порядку), на официальном сайте управления в сети Интернет, на информационных стендах управления.
2.1.4. Требования к оформлению информационного стенда.
На информационном стенде размещаются следующие материалы: текст настоящего Порядка; тексты федеральных и краевых законов и других нормативных актов, определяющих порядок рассмотрения обращений граждан; адрес (в том числе электронной почты), телефоны и график работы; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, а также должностных лиц, государственных служащих; графики приема граждан должностными лицами управления.
Информационный стенд, содержащий информацию о порядке рассмотрения обращений граждан, размещается по местонахождению управления.
2.1.5. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.
Консультирование заявителей осуществляется как в устной, так и в письменной форме.
При информировании заявителей о ходе и результатах рассмотрения обращений, ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно, в вежливой (корректной) форме информирует граждан по интересующим их вопросам. Если отсутствует возможность ответить на поставленный вопрос, гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При ответе на телефонный звонок должностное лицо называет наименование структурного подразделения управления, свои фамилию, имя, отчество, замещаемую должность.
2.2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
2.3. Общие требования к оформлению обращений.
2.3.1. Письменное обращение составляется в произвольной форме рукописным или машинописным способом и в обязательном порядке должно содержать:
наименование государственного органа либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
суть предложения, заявления, жалобы;
личную подпись заявителя;
дату написания.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению документы и материалы либо их копии.
2.3.2. Обращение, поступившее в управление в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года№ 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и настоящим Порядком.
2.3.3. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме; излагает суть предложения, заявления или жалобы. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
2.4. Сроки рассмотрения обращений.
2.4.1. Обращения, поступившие в управление, рассматриваются в течение 30 дней. Указанный срок исчисляется от даты регистрации обращения в управлении до даты направления ответа заявителю.
2.4.2. Руководитель управления вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.
2.4.3. Обращения, содержащие предложения по предотвращению возможных аварий или иных чрезвычайных ситуаций, рассматриваются безотлагательно.
2.4.4. Обращения депутатов представительных органов, связанные с обращениями граждан, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются безотлагательно, но не позднее 15 дней, а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней.
2.4.5. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления руководитель управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней при условии уведомления об этом заявителя.
Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения руководителю управления представляется служебная записка, подготовленная непосредственным исполнителем, с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения обращения.
В случае принятия руководителем управления решения о продлении срока рассмотрения обращения заявителю направляется уведомление.
Если контроль за рассмотрением обращения установлен управлением по работе с обращениями граждан администрации Краснодарского края, то исполнитель обязан вместе со служебной запиской представить проект письма о продлении срока рассмотрения гражданина за подписью руководителя управления, первого заместителя или заместителя руководителя в адрес управления по работе с обращениями граждан администрации Краснодарского края.
2.4.6. Срок рассмотрения обращения исчисляется в календарных днях. Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.
2.4.7. Исполнители несут ответственность за соблюдение сроков рассмотрения обращений.
2.4.8. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляется отделом бухгалтерского учета и контроля управления.
3. Последовательность, сроки и требования к организации
рассмотрения обращений, в том числе поступивших в
электронной форме
3.1. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан.
3.1.1. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином, его представителем, поступить по почте, фельдъегерской или специальной связью, телеграфу, каналам электронной и факсимильной связи.
3.1.2. В случае направления обращения в электронной форме через официальный сайт управления: http://www.ugsnkk.ru обращение заполняется в специальной электронной форме.
3.1.3. Поступающие обращения в день поступления передаются специалисту, ответственному за регистрацию обращений.
3.1.4. В целях обеспечения безопасности при работе с обращениями перед вскрытием конверта специалист, ответственный за регистрацию, проверяет его на безопасность вложения. При обнаружении подозрительного почтового отправления (большая масса, смещение центра тяжести, наличие масляных пятен, необычный запах, особенности оформления и другое) указанный специалист сообщает об этом отправлении непосредственному начальнику для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.
3.1.4. К тексту письма подкладывается конверт, который хранится вместе с обращением в течение всего периода его рассмотрения. В случае отсутствия текста письма к конверту (или вложенным материалам, если они имеются) подкладывается бланк с текстом "письменного обращения к адресату нет".
3.1.5. Обработка обращений граждан, поступивших по каналам факсимильной и электронной связи, осуществляется аналогично письменным обращениям.
3.2. Регистрация обращений.
3.2.1. Все поступающие в управление письменные обращения граждан регистрируются в автоматизированной системе электронного документооборота "СИНКОПА-ДОКУМЕНТ: Обращения граждан" в течение 3 дней с даты их поступления.
Информация о персональных данных авторов письменных обращений и обращений, направленных в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований законодательства о персональных данных.
В случае поступления обращений в день, предшествующий праздничным или выходным дням, их регистрация производится в первый рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
3.2.2. Не подлежат повторной регистрации обращения, являющиеся копией предыдущего обращения (подлинному документу и копии присваивается один регистрационный номер), поступившие:
по электронной почте в один и тот же день;
из одного и того же органа различными способами с тем же сопроводительным письмом (сначала для оперативного рассмотрения обращения по факсимильной связи, а впоследствии подлинник по почтовой связи из этого же органа).
3.2.3. Регистрация обращений ежегодно начинается с номера 1 и ведется в хронологическом порядке.
3.2.4. На первой странице письма (а не на сопроводительных документах к нему) в правом верхнем углу либо на свободном от текста месте проставляется регистрационный штамп с указанием даты поступления и регистрационного номера.
3.2.5. В электронную учетную карточку обращений вносятся:
дата регистрации;
регистрационный номер;
фамилия и инициалы автора обращения (в именительном падеже), его почтовый адрес (если адрес отсутствует и в письме, и на конверте, при определении территории проживания заявителя следует руководствоваться данными почтового штемпеля);
указывается, откуда поступило обращение (из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, от заявителя и т.д.), дата, исходящий номер сопроводительного письма;
краткое содержание обращения, которое должно быть четким, отражать его суть;
резолюция руководителя управления или его заместителей;
фамилия исполнителя (исполнителей), которому (которым) обращение направлено на рассмотрение.
3.2.6. Учет обращений производится по фамилии заявителя.
3.2.7. При регистрации коллективных обращений (обращений, подписанных двумя или более авторами) в электронную учетную карточку вносятся первые две - три разборчиво указанные фамилии с припиской "и другие".
Первой указывается фамилия того автора, в адрес которого заявители просят направить ответ, и учет производится по данной фамилии. В случае отсутствия ссылки на фамилию первой указывается фамилия, обозначенная на конверте. В учетной карточке проставляется отметка "коллективное". Коллективные обращения без подписей регистрируются по названию организации, предприятия, учреждения (заведения), из которых они поступили.
3.2.8. Если заявитель не указал своей фамилии, то в учетную карточку вносится запись "без подписи".
3.2.9. Зарегистрированные письма заявителям не возвращаются (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством). Возврат обращения заявителю возможен до его регистрации. По письменному запросу заявителю возвращаются приложения к обращению как во время рассмотрения, так и во время архивного хранения.
3.3. Направление обращений на рассмотрение.
3.3.1. Решение о направлении обращения на рассмотрение принимается руководителем (первым заместителем руководителя) исходя исключительно из его содержания, независимо от того, кому оно адресовано.
3.3.2. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию управления, в течение семи дней со дня регистрации направляются на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, с уведомлением граждан, направивших обращение, о переадресации обращений.
3.3.3. Если в поручении по рассмотрению обращения указано несколько исполнителей, то оригинал обращения направляется первому исполнителю.
3.3.4. Не допускается передача обращения из одного структурного подразделения управления в другое, минуя специалиста отдела бухгалтерского учета и контроля.
3.3.5. В структурных подразделениях управления непосредственные исполнители определяются начальниками соответствующих структурных подразделений.
3.4. Рассмотрение обращений.
3.4.1. Обращения рассматриваются в структурных подразделениях управления (в том числе с выездом на место).
3.4.2. Если поручение дано одновременно нескольким должностным лицам, то работу по рассмотрению обращения координирует лицо, отмеченное в поручении пометкой "свод", им обобщаются материалы, готовится и направляется ответ заявителю. Соисполнители не позднее 5 дней до истечения срока исполнения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа. При этом персональную ответственность за рассмотрение обращения несут все исполнители. При отсутствии пометки "свод" ответ заявителю направляет исполнитель, указанный в поручении первым.
3.4.3. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в случае необходимости в установленном законодательством порядке дополнительные материалы и получить объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;
дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
3.4.4. При рассмотрении повторного обращения (обращения, поступившего от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, или указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный законодательством срок рассмотрения) анализируется имеющаяся по поднимаемым в нем вопросам переписка. Повторные обращения могут ставиться на контроль. Письма одного и того же заявителя и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Не являются повторными письма одного и того же заявителя, но по разным вопросам.
3.4.5. Письма с просьбами о личном приеме руководителем управления либо его заместителями рассматриваются как обычные обращения. Если в обращении не указана проблема, то заявителю направляется сообщение о порядке организации личного приема граждан руководством управления, а заявление оформляется "в дело" как исполненное.
3.4.6. Обращение, содержащее в адресной части обращения пометку "лично", рассматривается на общих основаниях в соответствии с настоящим Порядком.
3.4.7. Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, от руководителей политических партий и общественных объединений (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются в соответствии с Порядком.
3.4.8. В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель управления на основании служебной записки исполнителя вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. Сообщение о прекращении переписки направляется автору в 30-дневный срок со дня регистрации обращения.
3.4.9. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3.5. Ответы на обращения.
3.5.1. Рассмотрение обращения завершается подготовкой ответа и направлением его заявителю.
3.5.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, со ссылками на нормативные правовые акты, давать исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы.
3.5.3. Запрещается направлять гражданам ответы с исправлениями, ошибками (в том числе в реквизитах).
3.5.4. Обращения, в которых отсутствуют конкретные просьбы, жалобы, предложения и содержатся только общие рассуждения по известным проблемам внутренней политики, либо бессмысленные по содержанию и оскорбительные передаются на хранение в архив. На письме (в правом нижнем углу первого листа) делается запись "в дело" с указанием даты и фамилии должностного лица.
3.5.5. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
3.5.6. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
3.5.7. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3.5.8. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
3.5.9. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в управление или соответствующему должностному лицу.
3.5.10. Ответы на обращения граждан оформляются за подписью руководителя управления, первого заместителя и заместителей руководителя.
3.5.11. В ответе в вышестоящие органы должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов дан ответ.
3.5.12. Ответ на обращение, поступившее в управление в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
3.5.13. Подготовки специального ответа не требуется, если по результатам рассмотрения обращения принят правовой акт и экземпляр принятого правового акта направляется заявителю.
3.5.14. К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные заявителем к письму.
3.5.15. Ответы заявителям и в вышестоящие органы печатаются на бланках установленной формы, в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края.
3.5.16. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
3.5.17. Итоговое оформление дела для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства.
3.5.18. Материалы рассмотрения письменных обращений граждан формируются в папках в хронологическом порядке исходя из номера и даты регистрации.
Срок хранения обращений граждан с материалами по их рассмотрению - 5 лет. По истечении срока хранения дела подлежат уничтожению в установленном порядке.
4. Организация личного приема граждан в управлении
4.1. Личный прием граждан в управлении ведут руководитель управления, первый заместитель и заместители руководителя управления.
4.2. График приема граждан руководящими должностными лицами управления указан в приложении№ 1 к настоящему Порядку.
Сведения о приеме граждан должностными лицами управления в муниципальных образованиях Краснодарского края представлены на официальном интернет-сайте управления (http://www.ugsnkk.ru/).
4.3. Руководитель управления, первый заместитель и заместители руководителя ведут прием граждан в соответствии с графиком приема граждан в служебных кабинетах.
4.4. Непосредственную организацию личного приема граждан руководителем, первым заместителем и заместителями руководителя осуществляет должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан. Указанное лицо также обеспечивает запись на прием и ведение учета приема граждан.
4.5. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
4.6. На каждого принятого заявителя оформляется регистрационно-контрольная карточка по образцу, представленному в приложении№ 2 к настоящему Порядку.
4.7. Содержание устного обращения заносится в регистрационно-контрольную карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
4.8. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Порядком.
4.9. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию управления, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
4.10. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
4.11. Заявителю может быть отказано в приеме в случае, если он находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также при проявлении агрессии, неадекватного поведения.
5. Контроль за рассмотрением обращений
5.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан в управлении осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан.
5.2. Решение о постановке обращения на контроль в управлении принимается руководителем, его заместителями.
5.3. Контроль за исполнением поручений по обращениям граждан включает:
постановку поручений по исполнению обращений граждан на контроль;
сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;
снятие обращений с контроля.
5.4. Общий контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляется отделом бухгалтерского учета и контроля управления, начальниками структурных подразделений управления, уполномоченными должностными лицами управления.
5.5. Ответственность должностных лиц управления закрепляется в их должностных регламентах.
Должностные лица управления, на рассмотрении которых находится обращение, несут установленную законодательством ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов.
Сведения, содержащиеся в обращении, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностного лица, работающего с обращением. Не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
5.6. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведут уполномоченные должностные лица управления.
Заместитель руководителя управления
М.Г.КУЗНЕЦОВ
Приложение№ 1
к Порядку
рассмотрения обращений граждан
в управлении государственного
строительного надзора
Краснодарского края
ГРАФИК
ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН РУКОВОДЯЩИМИ ДОЛЖНОСТНЫМИ
ЛИЦАМИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Занимаемая должность
Дни приема
Время приема
Адрес
Руководитель управления
Вторник
09.00 - 13.00
г. Краснодар, ул. Северная, 324, литер "К", 12 этаж, каб.№ 3
Первый заместитель руководителя управления
Вторник
09.00 - 13.00
г. Краснодар, ул. Северная, 324, литер "К", 12 этаж, каб.№ 2
Заместитель руководителя управления
Вторник
09.00 - 13.00
г. Краснодар, ул. Северная, 324, литер "К", 12 этаж, каб.№ 1
Заместитель руководителя управления по городу Сочи
Вторник
09.00 - 13.00
г. Сочи, ул. Донская, 10, 2 этаж, каб.№ 1
Заместитель руководителя управления
М.Г.КУЗНЕЦОВ
Приложение№ 2
к Порядку
рассмотрения обращений граждан
в управлении государственного
строительного надзора
Краснодарского края
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА │
│ № ____ от ___________20__ г. │
│ │
│ _____________________________________________________________________ │
│ (фамилия, имя, отчество посетителя) │
│Адрес, телефон _________________________________________________________ │
│________________________________________________________________________ │
│________________________________________________________________________ │
│Место работы ___________________________________________________________ │
│Дата приема ____________________________________________________________ │
│Содержание вопроса _____________________________________________________ │
│________________________________________________________________________ │
│________________________________________________________________________ │
│________________________________________________________________________ │
│Исполнитель ____________________________________________________________ │
│Резолюция ______________________________________________________________ │
│________________________________________________________________________ │
│________________________________________________________________________ │
│Автор резолюции _____________________________/_________________________/ │
│Срок исполнения ______________________ Приложение: на ___________ листах │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Оборотная сторона:
Дата
Кому направлено
Особые отметки
Дата, индекс исполнителя __________________________
Адресат ___________________________________________
Содержание ________________________________________
___________________________________________________
С контроля снял ___________________________________
Подпись контролера ________________________________
Дело ____________ Том _______________ Листы _______
Устные разъяснения получены. В письменном ответе не нуждаюсь.
Заместитель руководителя управления
М.Г.КУЗНЕЦОВ
Признан утратившим силу приказом департамента по надзору в строительной сфере краснодарского края от 11 февраля 2016 г. № 21
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 12 ноября 2014 г.№ 113
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Изменения и дополнения:
Приказ управления государственного строительного надзора Краснодарского края от 06.05.2015 № 42 НГР: ru23000201500854
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года№ 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 28 июня 2007 года№ 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае", на основании Положения об управлении государственного строительного надзора Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 15 сентября 2005 года№ 859 "Об управлении государственного строительного надзора Краснодарского края", ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Порядок рассмотрения обращений граждан в управлении государственного строительного надзора Краснодарского края (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Начальникам структурных подразделений управления государственного строительного надзора Краснодарского края (далее - управление) обеспечить соблюдение настоящего Порядка.
3. Признать утратившим силу приказ управления от 6 июля 2010 года№ 43 "Об утверждении административного регламента рассмотрения обращений граждан в управлении государственного строительного надзора Краснодарского края".
4. Заместителю руководителя управления М.Г. Кузнецову обеспечить публикацию настоящего приказа на официальных сайтах администрации Краснодарского края и управления государственного строительного надзора Краснодарского края.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя управления государственного строительного надзора Краснодарского края В.В. Меликяна.
6. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Руководитель управления
В.Г.ЗАХАРУТИН
Приложение
Утвержден
приказом
управления государственного
строительного надзора
Краснодарского края
от 12 ноября 2014 г.№ 113
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В УПРАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Порядок рассмотрения обращений граждан в управлении государственного строительного надзора Краснодарского края (далее - Порядок) разработан в целях повышения уровня внесудебной защиты конституционных прав и законных интересов граждан, результативности и качества рассмотрения обращений граждан и определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении письменных (в том числе электронных) и устных обращений граждан.
1.2. Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением в управлении государственного строительного надзора Краснодарского края (далее - управление) обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих рассмотрение обращений граждан:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 93,№ 237; 2009,№ 7);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года№ 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006,№ 19, ст. 2060; 2010,№ 27, ст. 3410;№ 31, ст. 4196);
Федеральный закон от 27 июля 2006 года№ 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006,№ 31 (1 ч.), ст. 3451);
Закон Краснодарского края от 28 июня 2007 года№ 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае" (Информационный бюллетень Законодательного Собрания Краснодарского края, 12.09.2007,№ 57);
Устав Краснодарского края ("Кубанские новости", 10.11.1993);
постановление главы администрации Краснодарского края от 29 декабря 2004 года№ 1315 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края".
1.4. Результатом рассмотрения обращений граждан является направление заявителю письменного ответа на бумажном носителе или в форме электронного документа по существу поставленных в обращении вопросов со ссылками на нормативные правовые акты, либо перенаправление обращения в другой государственный орган или соответствующему должностному лицу с уведомлением заявителя о переадресации обращения, либо уведомление заявителя о невозможности рассмотрения обращения по существу поднимаемых вопросов на основании статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года№ 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", либо с согласия заявителя устный ответ на обращение в ходе личного приема.
2. Требования к порядку рассмотрения обращений граждан
2.1. Информирование о порядке рассмотрения обращений граждан.
2.1.1. Местонахождение управления (фактический адрес):
350000, город Краснодар, ул. Северная, 324, литер К, 12 этаж.
Почтовый адрес (юридический адрес): 350014, город Краснодар, ул. Красная, 35.
Режим работы: управления государственного строительного надзора Краснодарского края:
понедельник - четверг - с 09.00 до 18.00;
перерыв для отдыха и питания - с 13.00 до 13.50;
пятница - с 09.00 до 17.00;
перерыв для отдыха и питания - с 13.00 до 13.40;
накануне нерабочих праздничных дней - с 09.00 до 16.20;
перерыв для отдыха и питания - с 13.00 до 13.30.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Прием граждан осуществляется руководством управления в соответствии с графиком приема (приложение№ 1 к настоящему Порядку) по предварительной записи. Запись на прием ведется в приемной руководителя уполномоченным гражданским служащим.
Телефон должностного лица, осуществляющего запись граждан на личный прием руководством управления (кроме заместителя руководителя управления по г. Сочи): 8 (861) 255-35-08.
Телефон/факс для приема письменных обращений граждан: 8 (861) 251-09-37.
Телефон/факс должностного лица, осуществляющего запись граждан на личный прием к заместителю руководителя управления по г. Сочи: 8 (862) 448-06-71.
Адрес официального сайта управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.ugsnkk.ru.
Адрес электронной почты управления: ugsn@krasnodar.ru.
2.1.2. Информирование заявителей.
Информирование граждан осуществляется в устной, письменной форме (в том числе в форме электронного документа). Должностные лица управления, ответственные за организацию работы с обращениями граждан, осуществляют информирование заявителей: о местонахождении и графике работы управления; о справочных телефонах и почтовых адресах; об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты управления; о порядке получения заявителем информации по вопросам организации рассмотрения обращений, в том числе с использованием информационных систем; о порядке, форме и месте размещения информации в печатных и электронных средствах массовой информации.
Основные требования к информированию граждан: своевременность, полнота, актуальность, достоверность представляемой информации и четкость ее изложения.
2.1.3. Информирование заявителей в управлении осуществляется при:
непосредственном обращении заявителя лично по телефону, письменно почтой, электронной почтой, факсимильной связью;
размещении информационных материалов в сети Интернет на официальном сайте управления.
Информация о порядке рассмотрения обращений граждан предоставляется: в приемной управления бесплатно с использованием телефонной связи и информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, посредством публикации в средствах массовой информации (в том числе путем размещения информации о почтовых адресах, справочных телефонах, факсах, адресах сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты, режиме работы управления, графика личного приема граждан (приложение№ 1 к настоящему Порядку), на официальном сайте управления в сети Интернет, на информационных стендах управления.
2.1.4. Требования к оформлению информационного стенда.
На информационном стенде размещаются следующие материалы: текст настоящего Порядка; тексты федеральных и краевых законов и других нормативных актов, определяющих порядок рассмотрения обращений граждан; адрес (в том числе электронной почты), телефоны и график работы; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, а также должностных лиц, государственных служащих; графики приема граждан должностными лицами управления.
Информационный стенд, содержащий информацию о порядке рассмотрения обращений граждан, размещается по местонахождению управления.
2.1.5. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.
Консультирование заявителей осуществляется как в устной, так и в письменной форме.
При информировании заявителей о ходе и результатах рассмотрения обращений, ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно, в вежливой (корректной) форме информирует граждан по интересующим их вопросам. Если отсутствует возможность ответить на поставленный вопрос, гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При ответе на телефонный звонок должностное лицо называет наименование структурного подразделения управления, свои фамилию, имя, отчество, замещаемую должность.
2.2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
2.3. Общие требования к оформлению обращений.
2.3.1. Письменное обращение составляется в произвольной форме рукописным или машинописным способом и в обязательном порядке должно содержать:
наименование государственного органа либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
суть предложения, заявления, жалобы;
личную подпись заявителя;
дату написания.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению документы и материалы либо их копии.
2.3.2. Обращение, поступившее в управление в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года№ 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и настоящим Порядком.
2.3.3. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме; излагает суть предложения, заявления или жалобы. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
2.4. Сроки рассмотрения обращений.
2.4.1. Обращения, поступившие в управление, рассматриваются в течение 30 дней. Указанный срок исчисляется от даты регистрации обращения в управлении до даты направления ответа заявителю.
2.4.2. Руководитель управления вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.
2.4.3. Обращения, содержащие предложения по предотвращению возможных аварий или иных чрезвычайных ситуаций, рассматриваются безотлагательно.
2.4.4. Обращения депутатов представительных органов, связанные с обращениями граждан, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются безотлагательно, но не позднее 15 дней, а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней.
2.4.5. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления руководитель управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней при условии уведомления об этом заявителя.
Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения руководителю управления представляется служебная записка, подготовленная непосредственным исполнителем, с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения обращения.
В случае принятия руководителем управления решения о продлении срока рассмотрения обращения заявителю направляется уведомление.
Если контроль за рассмотрением обращения установлен управлением по работе с обращениями граждан администрации Краснодарского края, то исполнитель обязан вместе со служебной запиской представить проект письма о продлении срока рассмотрения гражданина за подписью руководителя управления, первого заместителя или заместителя руководителя в адрес управления по работе с обращениями граждан администрации Краснодарского края.
2.4.6. Срок рассмотрения обращения исчисляется в календарных днях. Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.
2.4.7. Исполнители несут ответственность за соблюдение сроков рассмотрения обращений.
2.4.8. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляется отделом бухгалтерского учета и контроля управления.
3. Последовательность, сроки и требования к организации
рассмотрения обращений, в том числе поступивших в
электронной форме
3.1. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан.
3.1.1. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином, его представителем, поступить по почте, фельдъегерской или специальной связью, телеграфу, каналам электронной и факсимильной связи.
3.1.2. В случае направления обращения в электронной форме через официальный сайт управления: http://www.ugsnkk.ru обращение заполняется в специальной электронной форме.
3.1.3. Поступающие обращения в день поступления передаются специалисту, ответственному за регистрацию обращений.
3.1.4. В целях обеспечения безопасности при работе с обращениями перед вскрытием конверта специалист, ответственный за регистрацию, проверяет его на безопасность вложения. При обнаружении подозрительного почтового отправления (большая масса, смещение центра тяжести, наличие масляных пятен, необычный запах, особенности оформления и другое) указанный специалист сообщает об этом отправлении непосредственному начальнику для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.
3.1.4. К тексту письма подкладывается конверт, который хранится вместе с обращением в течение всего периода его рассмотрения. В случае отсутствия текста письма к конверту (или вложенным материалам, если они имеются) подкладывается бланк с текстом "письменного обращения к адресату нет".
3.1.5. Обработка обращений граждан, поступивших по каналам факсимильной и электронной связи, осуществляется аналогично письменным обращениям.
3.2. Регистрация обращений.
3.2.1. Все поступающие в управление письменные обращения граждан регистрируются в автоматизированной системе электронного документооборота "СИНКОПА-ДОКУМЕНТ: Обращения граждан" в течение 3 дней с даты их поступления.
Информация о персональных данных авторов письменных обращений и обращений, направленных в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований законодательства о персональных данных.
В случае поступления обращений в день, предшествующий праздничным или выходным дням, их регистрация производится в первый рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
3.2.2. Не подлежат повторной регистрации обращения, являющиеся копией предыдущего обращения (подлинному документу и копии присваивается один регистрационный номер), поступившие:
по электронной почте в один и тот же день;
из одного и того же органа различными способами с тем же сопроводительным письмом (сначала для оперативного рассмотрения обращения по факсимильной связи, а впоследствии подлинник по почтовой связи из этого же органа).
3.2.3. Регистрация обращений ежегодно начинается с номера 1 и ведется в хронологическом порядке.
3.2.4. На первой странице письма (а не на сопроводительных документах к нему) в правом верхнем углу либо на свободном от текста месте проставляется регистрационный штамп с указанием даты поступления и регистрационного номера.
3.2.5. В электронную учетную карточку обращений вносятся:
дата регистрации;
регистрационный номер;
фамилия и инициалы автора обращения (в именительном падеже), его почтовый адрес (если адрес отсутствует и в письме, и на конверте, при определении территории проживания заявителя следует руководствоваться данными почтового штемпеля);
указывается, откуда поступило обращение (из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, от заявителя и т.д.), дата, исходящий номер сопроводительного письма;
краткое содержание обращения, которое должно быть четким, отражать его суть;
резолюция руководителя управления или его заместителей;
фамилия исполнителя (исполнителей), которому (которым) обращение направлено на рассмотрение.
3.2.6. Учет обращений производится по фамилии заявителя.
3.2.7. При регистрации коллективных обращений (обращений, подписанных двумя или более авторами) в электронную учетную карточку вносятся первые две - три разборчиво указанные фамилии с припиской "и другие".
Первой указывается фамилия того автора, в адрес которого заявители просят направить ответ, и учет производится по данной фамилии. В случае отсутствия ссылки на фамилию первой указывается фамилия, обозначенная на конверте. В учетной карточке проставляется отметка "коллективное". Коллективные обращения без подписей регистрируются по названию организации, предприятия, учреждения (заведения), из которых они поступили.
3.2.8. Если заявитель не указал своей фамилии, то в учетную карточку вносится запись "без подписи".
3.2.9. Зарегистрированные письма заявителям не возвращаются (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством). Возврат обращения заявителю возможен до его регистрации. По письменному запросу заявителю возвращаются приложения к обращению как во время рассмотрения, так и во время архивного хранения.
3.3. Направление обращений на рассмотрение.
3.3.1. Решение о направлении обращения на рассмотрение принимается руководителем (первым заместителем руководителя) исходя исключительно из его содержания, независимо от того, кому оно адресовано.
3.3.2. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию управления, в течение семи дней со дня регистрации направляются на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, с уведомлением граждан, направивших обращение, о переадресации обращений.
3.3.3. Если в поручении по рассмотрению обращения указано несколько исполнителей, то оригинал обращения направляется первому исполнителю.
3.3.4. Не допускается передача обращения из одного структурного подразделения управления в другое, минуя специалиста отдела бухгалтерского учета и контроля.
3.3.5. В структурных подразделениях управления непосредственные исполнители определяются начальниками соответствующих структурных подразделений.
3.4. Рассмотрение обращений.
3.4.1. Обращения рассматриваются в структурных подразделениях управления (в том числе с выездом на место).
3.4.2. Если поручение дано одновременно нескольким должностным лицам, то работу по рассмотрению обращения координирует лицо, отмеченное в поручении пометкой "свод", им обобщаются материалы, готовится и направляется ответ заявителю. Соисполнители не позднее 5 дней до истечения срока исполнения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа. При этом персональную ответственность за рассмотрение обращения несут все исполнители. При отсутствии пометки "свод" ответ заявителю направляет исполнитель, указанный в поручении первым.
3.4.3. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в случае необходимости в установленном законодательством порядке дополнительные материалы и получить объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;
дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
3.4.4. При рассмотрении повторного обращения (обращения, поступившего от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, или указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный законодательством срок рассмотрения) анализируется имеющаяся по поднимаемым в нем вопросам переписка. Повторные обращения могут ставиться на контроль. Письма одного и того же заявителя и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Не являются повторными письма одного и того же заявителя, но по разным вопросам.
3.4.5. Письма с просьбами о личном приеме руководителем управления либо его заместителями рассматриваются как обычные обращения. Если в обращении не указана проблема, то заявителю направляется сообщение о порядке организации личного приема граждан руководством управления, а заявление оформляется "в дело" как исполненное.
3.4.6. Обращение, содержащее в адресной части обращения пометку "лично", рассматривается на общих основаниях в соответствии с настоящим Порядком.
3.4.7. Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, от руководителей политических партий и общественных объединений (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются в соответствии с Порядком.
3.4.8. В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель управления на основании служебной записки исполнителя вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. Сообщение о прекращении переписки направляется автору в 30-дневный срок со дня регистрации обращения.
3.4.9. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3.5. Ответы на обращения.
3.5.1. Рассмотрение обращения завершается подготовкой ответа и направлением его заявителю.
3.5.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, со ссылками на нормативные правовые акты, давать исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы.
3.5.3. Запрещается направлять гражданам ответы с исправлениями, ошибками (в том числе в реквизитах).
3.5.4. Обращения, в которых отсутствуют конкретные просьбы, жалобы, предложения и содержатся только общие рассуждения по известным проблемам внутренней политики, либо бессмысленные по содержанию и оскорбительные передаются на хранение в архив. На письме (в правом нижнем углу первого листа) делается запись "в дело" с указанием даты и фамилии должностного лица.
3.5.5. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
3.5.6. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
3.5.7. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3.5.8. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
3.5.9. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в управление или соответствующему должностному лицу.
3.5.10. Ответы на обращения граждан оформляются за подписью руководителя управления, первого заместителя и заместителей руководителя.
3.5.11. В ответе в вышестоящие органы должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов дан ответ.
3.5.12. Ответ на обращение, поступившее в управление в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
3.5.13. Подготовки специального ответа не требуется, если по результатам рассмотрения обращения принят правовой акт и экземпляр принятого правового акта направляется заявителю.
3.5.14. К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные заявителем к письму.
3.5.15. Ответы заявителям и в вышестоящие органы печатаются на бланках установленной формы, в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края.
3.5.16. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
3.5.17. Итоговое оформление дела для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства.
3.5.18. Материалы рассмотрения письменных обращений граждан формируются в папках в хронологическом порядке исходя из номера и даты регистрации.
Срок хранения обращений граждан с материалами по их рассмотрению - 5 лет. По истечении срока хранения дела подлежат уничтожению в установленном порядке.
4. Организация личного приема граждан в управлении
4.1. Личный прием граждан в управлении ведут руководитель управления, первый заместитель и заместители руководителя управления.
4.2. График приема граждан руководящими должностными лицами управления указан в приложении№ 1 к настоящему Порядку.
Сведения о приеме граждан должностными лицами управления в муниципальных образованиях Краснодарского края представлены на официальном интернет-сайте управления (http://www.ugsnkk.ru/).
4.3. Руководитель управления, первый заместитель и заместители руководителя ведут прием граждан в соответствии с графиком приема граждан в служебных кабинетах.
4.4. Непосредственную организацию личного приема граждан руководителем, первым заместителем и заместителями руководителя осуществляет должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан. Указанное лицо также обеспечивает запись на прием и ведение учета приема граждан.
4.5. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
4.6. На каждого принятого заявителя оформляется регистрационно-контрольная карточка по образцу, представленному в приложении№ 2 к настоящему Порядку.
4.7. Содержание устного обращения заносится в регистрационно-контрольную карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
4.8. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Порядком.
4.9. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию управления, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
4.10. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
4.11. Заявителю может быть отказано в приеме в случае, если он находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также при проявлении агрессии, неадекватного поведения.
5. Контроль за рассмотрением обращений
5.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан в управлении осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан.
5.2. Решение о постановке обращения на контроль в управлении принимается руководителем, его заместителями.
5.3. Контроль за исполнением поручений по обращениям граждан включает:
постановку поручений по исполнению обращений граждан на контроль;
сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;
снятие обращений с контроля.
5.4. Общий контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляется отделом бухгалтерского учета и контроля управления, начальниками структурных подразделений управления, уполномоченными должностными лицами управления.
5.5. Ответственность должностных лиц управления закрепляется в их должностных регламентах.
Должностные лица управления, на рассмотрении которых находится обращение, несут установленную законодательством ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов.
Сведения, содержащиеся в обращении, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностного лица, работающего с обращением. Не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
5.6. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведут уполномоченные должностные лица управления.
Заместитель руководителя управления
М.Г.КУЗНЕЦОВ
Приложение№ 1
к Порядку
рассмотрения обращений граждан
в управлении государственного
строительного надзора
Краснодарского края
ГРАФИК
ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН РУКОВОДЯЩИМИ ДОЛЖНОСТНЫМИ
ЛИЦАМИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Занимаемая должность
Дни приема
Время приема
Адрес
Руководитель управления
Вторник
09.00 - 13.00
г. Краснодар, ул. Северная, 324, литер "К", 12 этаж, каб.№ 3
Первый заместитель руководителя управления
Вторник
09.00 - 13.00
г. Краснодар, ул. Северная, 324, литер "К", 12 этаж, каб.№ 2
Заместитель руководителя управления
Вторник
09.00 - 13.00
г. Краснодар, ул. Северная, 324, литер "К", 12 этаж, каб.№ 1
Заместитель руководителя управления по городу Сочи
Вторник
09.00 - 13.00
г. Сочи, ул. Донская, 10, 2 этаж, каб.№ 1
Заместитель руководителя управления
М.Г.КУЗНЕЦОВ
Приложение№ 2
к Порядку
рассмотрения обращений граждан
в управлении государственного
строительного надзора
Краснодарского края
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА │
│ № ____ от ___________20__ г. │
│ │
│ _____________________________________________________________________ │
│ (фамилия, имя, отчество посетителя) │
│Адрес, телефон _________________________________________________________ │
│________________________________________________________________________ │
│________________________________________________________________________ │
│Место работы ___________________________________________________________ │
│Дата приема ____________________________________________________________ │
│Содержание вопроса _____________________________________________________ │
│________________________________________________________________________ │
│________________________________________________________________________ │
│________________________________________________________________________ │
│Исполнитель ____________________________________________________________ │
│Резолюция ______________________________________________________________ │
│________________________________________________________________________ │
│________________________________________________________________________ │
│Автор резолюции _____________________________/_________________________/ │
│Срок исполнения ______________________ Приложение: на ___________ листах │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Оборотная сторона:
Дата
Кому направлено
Особые отметки
Дата, индекс исполнителя __________________________
Адресат ___________________________________________
Содержание ________________________________________
___________________________________________________
С контроля снял ___________________________________
Подпись контролера ________________________________
Дело ____________ Том _______________ Листы _______
Устные разъяснения получены. В письменном ответе не нуждаюсь.
Заместитель руководителя управления
М.Г.КУЗНЕЦОВ
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Официальный сайт администрации Краснодарского края от 23.11.2014 |
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 090.040.000 Строительство |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: