О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о проверке соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвра...



ПРИКАЗ

(в редакции приказа от 23.12.2015 № 268/15)

«12» ноября 2015 г. г. Симферополь № 236/15

О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о проверке соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым

и признании утратившим силу приказа Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым

В соответствии со статьей 65 Конституции Республики Крым, пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению», пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года №1066 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года №364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции», законами Республики Крым от 29 мая 2014 года № 7-ЗРК «О государственной гражданской службе Республики Крым», от 29 мая 2014 года № 9-ЗРК

«О государственных должностях Республики Крым», Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 09 июля 2014 года № 2343-6/14 «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Республики Крым, должностей государственной гражданской службы Республики Крым, и лицами, замещающими государственные должности Республики Крым, государственными гражданскими служащими Республики Крым сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», Указом Главы Республики Крым от 30 сентября 2015 года № 269-У «О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о проверке соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению» (в редакции Указа Главы Республики Крым от 11 ноября 2015 года №343-У)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым, должностей государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым, и лицами, замещающими государственные должности Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым, государственными гражданскими служащими Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, иных сведений, представляемых гражданами на замещение указанных должностей, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также о проверке соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым от 13 февраля 2015 года № 28/15 «О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о проверке соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей и соблюдения требований к

служебному поведению в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым».

3. Настоящий приказ разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым Портала Правительства Республики Крым.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр С. ШАХОВ

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

приказом МЧС Республики Крым

от «___»_________2015 г. № ____

ПОЛОЖЕНИЕ

о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Республики Крым, должностей государственной гражданской службы Республики Крым, и лицами, замещающими государственные должности Республики Крым, государственными гражданскими служащими Республики Крым, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, иных сведений, представляемых гражданами на замещение указанных должностей, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также о проверке соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений, представляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и должностей государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым (далее - граждане), - на отчетную дату;

б) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, лицами, замещающими государственные должности Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым (далее - гражданские служащие) - по состоянию на конец отчетного периода;

в) соблюдения лицами, замещающими государственные должности Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях

противодействия коррупции;

г) соблюдения гражданами, замещавшими государственные должности Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым и должности государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым, ограничений при заключении ими после освобождения от занимаемой должности трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

2. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения (далее - проверка), в отношении граждан и лиц, претендующих или замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются министром чрезвычайных ситуаций Республики Крым (далее – Министр), осуществляется подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым.

Проверка в отношении граждан и лиц, претендующих или замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Главой Республики Крым, Председателем Совета министров Республики Крым, осуществляется Комитетом по противодействию коррупции Республики Крым (далее - Комитет).

3. Проверка в отношении гражданина, претендующего на замещение, или лица, замещающего государственную должность Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, осуществляется по решению должностного лица, осуществляющего назначение на эту должность.

Проверка в отношении гражданина, претендующего на замещение, или лица, замещающего должность министра чрезвычайных ситуаций Республики Крым, заместителя министра чрезвычайных ситуаций Республики Крым (в том числе первого), осуществляется по решению должностного лица, осуществляющего назначение на эту должность.

Проверка в отношении гражданина, претендующего на замещение, или лица, замещающего должность государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым, осуществляется по решению Министра.

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданским служащим, замещающим должность государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым, не предусмотренную перечнем должностей государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, и претендующим на замещение

должности государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым, предусмотренной этим перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Решение о проведении проверки принимается отдельно в отношении каждого лица, замещающего государственную должность Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым, для которого федеральными законами не предусмотрено иное, гражданского служащего и оформляется поручением, резолюцией или иной письменной формой волеизъявления соответствующего должностного лица.

3-1. Порядок проведения проверки в отношении граждан и лиц, претендующих или замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Главой Республики Крым, Председателем Совета министров Республики Крым, осуществляется Комитетом по противодействию коррупции Республики Крым, осуществляется в порядке, определѐнном Указом Главы Республики Крым от 30 сентября 2015 года № 269-У «О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о проверке соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению» (в редакции Указа Главы Республики Крым от 11 ноября 2015 года №343-У).

4. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является официальная, достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

б) должностными лицами подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым;

в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

г) Общественной палатой Республики Крым;

д) общероссийскими средствами массовой информации.

5. Информация анонимного характера не является основанием для осуществления проверки.

6. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о еѐ проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о еѐ проведении.

7. Подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым:

а) самостоятельно;

б) путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

8. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом «а» пункта 7 настоящего Положения, должностные лица подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым вправе:

а) проводить беседу с лицом, в отношении которого проводится проверка;

б) изучать представленные лицом, в отношении которого проводится проверка, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы за подписью Главы Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым. ;

в) получать от лица, в отношении которого проводится проверка (при его согласии), пояснения по представленным им сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительным материалам;

г) готовить и направлять в установленном порядке запросы (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов), в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, в отношении которого проводится проверка, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных лицом, в отношении которого проводится проверка, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении лицом, в отношении которого проводится проверка, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

е) осуществлять анализ сведений, представленных лицом, в отношении которого проводится проверка, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

ж) проводить иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции.

9. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 8 настоящего Положения, указываются:

а) основания направления запроса;

б) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо гражданского служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

в) содержание и объѐм сведений, подлежащих проверке;

г) срок представления запрашиваемых сведений;

д) фамилия, инициалы и номер телефона гражданского служащего, подготовившего запрос;

е) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

ж) другие необходимые сведения.

10. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 9 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, даѐтся ссылка на соответствующие положения Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

11. Запросы, кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются:

в отношении гражданина, претендующего на замещение, или лица, замещающего должность государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым, - за подписью Министра.

12. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются:

в отношении гражданина, претендующего на замещение, или лица, замещающего должность государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым, - за подписью первого заместителя Председателя Совета министров Республики Крым или заместителя Председателя Совета министров Республики Крым - руководителя Аппарата Совета министров Республики Крым.

13. Руководители государственных органов и организаций, в адрес которых поступили запросы, организуют исполнение запроса и представляют запрашиваемую информацию в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

14. Государственные органы, включая федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы, уполномоченные на

осуществление оперативно-розыскной деятельности, и организации, их должностные лица исполняют запрос в срок, указанный в нѐм. При этом срок исполнения запроса не должен превышать 30 дней со дня его поступления в соответствующий государственный орган или организацию. В исключительных случаях срок исполнения запроса может быть продлѐн до 60 дней с согласия должностного лица, направившего запрос.

15. Руководитель подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым обеспечивает:

а) уведомление в письменной форме и под роспись лица, в отношении которого принято решение о проведении проверки, о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

б) проведение в случае обращения лица, в отношении которого принято решение о проведении проверки, беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения, а при наличии уважительной причины - в согласованный с ним срок.

16. По окончании проверки подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым обязаны ознакомить лицо, в отношении которого проводилась проверка, с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

17. Лицо, в отношении которого проводится проверка, вправе:

а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 15 настоящего Положения; по результатам проверки;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

в) обращаться в подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицам, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым, с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 15 настоящего Положения.

18. Пояснения, указанные в пункте 17 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

19. На период проведения проверки гражданский служащий может быть отстранѐн от замещаемой им должности на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о еѐ проведении. Указанный срок может быть продлѐн до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.

Решение об отстранении от должности принимается должностным

лицом, принявшим решение о проведении проверки.

На период отстранения гражданского служащего, в отношении которого проводится проверка, от замещаемой им должности денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

20. Руководитель подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым представляют лицу, принявшему решение о проведении проверки, информацию о еѐ результатах.

В информации должно содержаться одно из следующих предложений:

а) о назначении гражданина на должность государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым;

б) об отказе гражданину в назначении на должность государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым;

в) об отсутствии оснований для применения к гражданскому служащему мер юридической ответственности;

г) о применении к гражданскому служащему мер юридической ответственности;

д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Республике Крым.

21. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о еѐ проведении, предоставляются подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностными лицами, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым с одновременным уведомлением об этом лица, в отношении которого проводится проверка, учреждениям и организациям, указанным в пункте 4 настоящего Положения, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

22. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

23. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на, должность государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым, или назначившее его на соответствующую должность, рассмотрев доклад о результатах проверки, принимает одно из следующих решений:

а) назначить гражданина на должность государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым;

б) отказать гражданину в назначении на должность государственной

гражданской службы Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым;

в) применить к гражданскому служащему меры юридической ответственности;

г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

д) представить материалы проверки в комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Республике Крым.

24. Подлинники справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступившие в подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицам, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым, информация об итогах проверки достоверности и полноты сведений в указанных справках передаются в кадровую службу Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым для приобщения к личным делам.

25. Материалы проверки хранятся в подразделении по профилактике коррупционных и иных правонарушений (у должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым в течение трѐх лет со дня окончания проверки, после чего передаются в архив.