Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»



Утратил силу приказом от 23.07.2019 № 417               

­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­

РЕСПУБЛИКА КРЫМ

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

                 МIНIСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ

ЭМЕК ВЕ ИЧТИМАИЙ  КЪОРЧАЛАВ НАЗИРЛИГИ

П Р И К А З

от 12.11.2015                                                                                     года  № 582

г. Симферополь             

Об утверждении

Административного регламента

предоставления государственной услуги

«Предоставление гражданам субсидий

на оплату жилого помещения

и коммунальных услуг»

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», Постановлением Совета министров Республики Крым от 07.10.2014 №369 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Крым», Постановлением Совета министров Республики Крым от 08.10.2014 №375 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Республики Крым», постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя министра труда и социальной защиты Республики Крым               Щербина М.В.

Приложение: на 29 лист.

Министр                                                                                                      Е.В. Романовская

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства труда

и социальной защиты

Республики Крым

от «   »_________      г.  №    .

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги

«Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения

и коммунальных услуг»

1. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее соответственно - Регламент, государственная услуга) определяет стандарты, сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения  и коммунальных услуг.

Круг заявителей

2. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются:

граждане Российской Федерации;

  иностранные граждане, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

3. Право на субсидии имеют:

пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;

наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;

члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;

собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома);

члены семей граждан, из числа  нанимателей, собственников жилого помещения,  которые  проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда, проживающие  в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.

Субсидия предоставляется гражданину (заявителю) при одновременном его соответствии следующим условиям:

наличие основания пользования заявителем жилым помещением;

наличие регистрационного учета (регистрации) по месту постоянного жительства в жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за субсидией;

отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению;

превышение расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исчисленных исходя из соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, над суммой, эквивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Субсидии предоставляются указанным гражданам с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

4. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется министерством труда и социальной защиты Республики Крым (далее - министерство) и департаментами (управлениями) труда и социальной защиты населения в городских округах и муниципальных районах Республики Крым (далее – органами труда и социальной защиты), участвующими предоставлении государственной услуги, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), а также:

по телефону;

путем направления письменного ответа на заявление заявителя по почте;

путем направления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи ответа на заявление заявителя;

при личном приеме заявителей в министерстве, органах социальной защиты;

в виде информационных материалов (брошюр, буклетов, памяток и т.д.);

путем размещения информации в открытой и доступной форме на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Портал).

5. На информационных стендах в доступных для ознакомления местах, официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в органах социальной защиты и на Портале размещается следующая информация:

Регламент с приложениями;

график приема заявителей;

порядок получения государственной услуги;

место нахождения министерства: 295000 г.Симферополь, ул.Крылова, 7;

схема размещения специалистов органов труда и социальной защиты, участвующих в предоставлении государственной услуги (номера кабинетов, расположение специальных помещений, залов и т.д.);

образец заполнения заявления для получения государственной услуги.

6. Электронный адрес почты министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: сети «Интернет»: kancmsp@mail.ru.

Электронный адрес сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: mtrud.rk.gov.ru. и Портале: 

Телефонный номер министерства для справок: 8 (0652) 54 75 62.

7. График работы министерства и органов труда и социальной защиты (по московскому времени): понедельник - четверг с 9.00 до 13.00 и с 13.50 до 18.00 Выходные дни - суббота, воскресенье.

8. Перечень органов труда и социальной защиты, предоставляющих государственную услугу, включая сведения об адресах их местонахождения, справочных телефонах, электронных адресах, а также график работы министерства и органов труда социальной защиты размещаются на официальном сайте министерства в сети Интернет, на Портале, на информационных стендах в министерстве и органах труда и социальной защиты населения и приведены в приложении №1 к Регламенту.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

9. Наименование государственной услуги - «Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

10. Предоставление государственной услуги осуществляется органами социальной защиты, которым запрещено требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

Описание результата предоставления государственной услуги

11. Результатом предоставления государственной услуги являются:

принятие решения о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

принятие решения об отказе в назначении субсидии  на  оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

12. Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем:

субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

уведомления об отказе в назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Максимальный срок выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги

13. Решение о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг принимается органом труда социальной защиты в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления и необходимых документов, а при пересылке заявления и документов по почте или в электронной форме (сканированном виде) - в течение 10 рабочих дней со дня их получения органом социальной защиты.

14. Субсидия предоставляется сроком на шесть месяцев.

15. В случае принятия решения об отказе в назначении субсидии  на  оплату жилого помещения и коммунальных услуг, органом социальной защиты населения заявителю направляется уведомление в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения с указанием оснований отказа. 

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,

возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

16. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);

Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (часть 1), ст. 14);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49 (ч.5), ст. 7061;  2012, № 31, ст. 4322; 2013 , № 14, ст. 1651, № 27, ст. 3477, 3480, № 30, ст. 4084; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2011, 2012, 2013, 2014);

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880; 2013 , № 14, ст. 1668; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 2013);

Постановлением Совета министров Республики Крым от 25.09.2014             № 354 «О региональных стандартах, применяемых при определении прав граждан на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Республики Крым, на 2015-2017 годы»; официальный сайт Правительства Республики Крым, дата публикации: 25.09.2014: http://rk.gov.ru.

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 года № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829, «Российская газета», № 192, 2012);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 51, ст. 5547);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст.3744);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 36, ст. 4903);

приказом  Министерства  регионального развития  Российской  Федерации № 58, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 403 от 26 мая 2006 года «Об утверждении Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» («Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ», № 10, 11, 12, 2006 (ч. II), № 1 и 2, 2007 (ч. II);

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителем, порядок их предоставления

17. Для предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг граждане, указанные в пункте 3 Регламента,  предоставляют в орган труда и социальной защиты по месту жительства следующие документы:

заявление (приложение № 2);

копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Заявитель, проходящий военную службу по контракту, зарегистрированный по месту жительства по адресу воинской части, но проживающий ввиду отсутствия служебных жилых помещений в жилых помещениях на условиях заключенного договора найма (поднайма), прилагает к заявлению о предоставлении субсидии копию договора найма (поднайма) в частном жилищном фонде и справку из воинской части об отсутствии возможности предоставления служебного жилого помещения;

копии судебных актов о признании лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, членами его семьи - в случае наличия разногласий между заявителем и проживающими совместно с заявителем по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье. В этом случае орган социальной защиты  учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке.

документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. Индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов представляют документы, предусмотренные  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для избранной ими системы налогообложения;

документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;

копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя - иностранного гражданина и членов его семьи к гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);

копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, мера социальной поддержки и компенсаций по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена)

18. Заявление о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и прилагаемые к нему документы должны быть надлежащим образом оформлены, при необходимости иметь подписи и печати, четко напечатаны или разборчиво написаны синими или черными чернилами (пастой) от руки. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица. Заполнение заявления и документов карандашом не допускается.

19. За предоставление недостоверных или искаженных сведений, повлекших за собой неправомерное назначение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг или иные юридические последствия, получатель государственной услуги несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Документы, находящиеся в распоряжении органов исполнительной власти Республики Крым и органов местного самоуправления, по заявлению получателя государственной услуги запрашиваются органом труда и социальной защиты в рамках межведомственного взаимодействия:

выписка из Единого государственного реестра прав (далее ЕГРП), содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, либо выписка из ЕГРП о правах отдельного лица на имеющиеся у него объект недвижимого имущества, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, в случае, если заявитель является собственником  жилого помещения - в Управлении Росреестра по Республике Крым;

сведения из договора социального найма жилого помещения в случае, если заявитель является пользователем жилого помещения государственного или муниципального жилищных фондов, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства - в администрациях муниципальных образований Республики Крым;

сведения из договора найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами) - в администрациях муниципальных образований Республики Крым;

сведения о размере пенсий, ежемесячных денежных выплатах и  дополнительном  материальном обеспечении пенсионеров - в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации;

справка (сведения) о наличии и составе подсобного или другого хозяйства - в администрациях муниципальных образований Республики Крым;

сведения о регистрации в службе занятости неработающих граждан трудоспособного возраста, а также размер получаемого пособия - в территориальных службах занятости населения Республики Крым;

сведения о размере денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание лиц, находящихся под опекой (попечительством) - в администрациях муниципальных образований  Республики Крым;

сведения о нахождении лица под стражей - в территориальных органах Федеральной службы исполнения наказания;

справка о нахождении в розыске - в территориальных органах Министерства внутренних дел России по Республике Крым;

копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи, за исключением случая, предусмотренного пунктом 17 Регламента;

копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя  и  членов его семьи к гражданству Российской Федерации;

документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства - в территориальных управлениях федеральной миграционной службы.

21. Сведения о размерах социальных выплат отдельным категориям граждан являются составной частью базы данных о получателях мер социальной поддержки органов труда и социальной защиты, предоставляющих государственную услугу.

22. Заявитель вправе по своей инициативе самостоятельно представить в орган труда и социальной защиты населения документы, указанные в пункте 20 Регламента, для предоставления государственной услуги.

Запрещается требовать от заявителя

23. органы труда и социальной защиты не вправе требовать от заявителей:

предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа труда и социальной защиты, предоставляющего государственную услугу, а также государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам, органам местного самоуправления и государственным внебюджетным фондам организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года  № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

24. Основанием для отказа в приеме документов является несоблюдение установленных условий признания усиленной квалифицированной подписи действительности согласно пункту 9 постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг».

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

25. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги  являются:

несоответствие условиям предоставления субсидии, указанным в пунктах 2 и 3 настоящего административного Регламента:

непредставление получателем государственной услуги полного пакета необходимых документов;

выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

26. Основаниями для приостановления выплаты субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг являются:

неуплата получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;

невыполнение получателем субсидии условий соглашения с организациями жилищно-коммунального хозяйства о погашении задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг;

      непредставление  получателем субсидии в  течение одного месяца документов об  изменении места постоянного жительства, изменении оснований проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии).

27. Орган социальной защиты приостанавливают предоставление субсидий для выяснения причин возникновения (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, но не более чем на один месяц.

28. При наличии уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 26 Регламента (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и др.), предоставление субсидии по решению органа социальной защиты возобновляется с месяца её приостановления.

При отсутствии уважительных причин предоставление субсидии возобновляется по решению органа социальной защиты  после полного погашения получателем субсидии задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления субсидии (в случае возникновения задолженности впервые - при согласовании срока погашения задолженности).

При принятии решения о возобновлении предоставления субсидии она выплачивается также и за тот месяц, в течение которого приостанавливалось предоставление субсидии.

29. Основаниями для прекращения выплаты субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг являются:

изменение места постоянного жительства получателя субсидии;

изменение основания проживания, состава семьи, гражданства полу­чателя субсидии и (или) членов его семьи, размера доходов получателя субсидии и (или) членов его семьи, приходящихся на расчетный период (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);

представление заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значе­ние для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований о предоставлении необходимых документов в течение одного месяца, с даты уведомления получателя субсидии о приостанов­лении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее об­разования);

непогашение задолженности или несогласования срока погашения за­долженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субси­дии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважитель­ной причины ее образования).

30. Решение о приостановлении предоставления субсидии или о прекращении предоставления субсидии доводится до сведения получателя субсидии в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия. Копия решения помещается в личное дело.

31. Предоставление субсидии прекращается:

со дня принятия решения о прекращении предоставления субсидии в соответствии с пунктом 29 Регламента до окончания периода, на который субсидия предоставлялась;

со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидии в соответствии с пунктом 26 Регламента до окончания периода, на который субсидия предоставлялась (при отсутствии оснований для возобновления предоставления субсидий).

32. Факт отсутствия (погашения) задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, заключения и (или) выполнения получателями субсидий соглашений по погашению задолженности органы труда и социальной защиты проверяют путем запроса у наймодателей, управляющих организаций и организаций, оказывающих услуги и выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и предоставляющих коммунальные услуги, сведений о своевременности и полноте оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

Перечень услуг, которые  являются необходимыми  и обязательными для предоставления государственной услуги

  33. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок, размер и основания взимания

государственной пошлины или иной платы, взимаемой

за предоставление государственной услуги

34. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно. Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

35. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также при получении результата предоставления государственной услуги на личном приеме в органе труда и социальной защиты не должен превышать 15 минут.

Максимальный срок ожидания рассмотрения заявления, поданного электронного документа в виде запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать 1 рабочего дня.

Срок и порядок регистрации заявления заявителя

о предоставлении государственной услуги и документов,

в том числе в электронной форме

36. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поступивших в орган труда и социальной защиты, осуществляется в день их поступления.

Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для её предоставления, поступившие в орган труда и  социальной защиты в выходной (нерабочий или праздничный) день, осуществляется в первый, следующий за ним, рабочий день.

37. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать одного рабочего дня со дня предоставления документов.

38. Регистрация заявлений и документов (содержащихся в них сведений), представленных заявителем, осуществляется должностным лицом органа социальной защиты, ответственным за прием и регистрацию заявления и документов при предоставлении государственной услуги.

Требования к помещениям,

в которых предоставляется государственная услуга, к месту

ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

39. Информация о графике (режиме) работы органа социальной защиты размещается при входе в здание, в котором он осуществляет свою деятельность, на видном месте.

Здание, в котором предоставляется государственная услуга, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение. Центральный вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, пандусами для беспрепятственного передвижения граждан.

Прием документов в органе социальной защиты осуществляется в специально оборудованных помещениях или отведенных для этого кабинетах.

Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным для граждан условиям и оптимальным условиям работы должностных лиц органа труда социальной защиты и должны обеспечивать:

оборудуются информационными стендами, содержащими сведения, указанные в пунктах 5-7 Регламента.

комфортное расположение заявителя и должностного лица органа труда и социальной защиты;

возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения, наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4;

телефонную связь;

возможность копирования документов;

доступ к основным нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственной услуги.

Помещения для приема заявителей должны обеспечивать возможность реализации прав граждан на предоставление государственной услуги. Помещения должны быть оборудованы пандусами, лифтами (при необходимости), санитарно-техническими помещениями (доступными для инвалидов), расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ заявителей, включая заявителей, использующих кресла-коляски.

Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются  столами (стойками), стульями, кресельными секциями или скамейками (банкетками).

Прием заявителей при предоставлении государственной услуги осуществляется согласно графику (режиму) работы органов труда и социальной защиты: ежедневно (с понедельника по пятницу), кроме выходных и праздничных дней, в течение рабочего времени.

Рабочее место должностного лица органа труда социальной защиты, ответственного за предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с доступом к информационным ресурсам органа труда социальной защиты. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бейджами) и (или)  табличками с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности.

Кабинеты приёма получателей государственных услуг должны быть оснащены информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.

Показатели доступности и качества государственной услуги

40. Критериями доступности и качества оказания государственной услуги являются:

удовлетворенность заявителей качеством государственной услуги;

полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления государственной услуги;

соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;

отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги;

предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги и документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронного документа;

приём и регистрация документов может производиться как в органе труда и социальной защиты, так и в многофункциональном центре предоставления государственных услуг;

предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности

предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме

41. Для получения государственной услуги заявитель представляет заявление о предоставлении государственной услуги и документы (содержащиеся в них сведения), необходимые для предоставления государственной услуги, в том числе в форме электронного документа:

через орган труда и социальной защиты;

через многофункциональный центр предоставления государственных услуг;

            посредством использования информационно-телекоммуникационных технологий, включая единый портал государственных и муниципальных услуг и региональный портал государственных и муниципальных услуг (далее – Портал), а также использование универсальной электронной карты.

Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на Портале.

Для заявителей обеспечивается возможность осуществлять с использованием Портала получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.

При направлении заявления и документов (содержащихся в них сведений) в форме электронных документов обеспечивается возможность направления заявителю сообщения в электронном виде, подтверждающего их прием и регистрацию.

Максимальный срок приёма и регистрации документов (электронных документов) не может превышать 40 минут.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур (действий) в электронной форме

Перечень административных процедур при предоставлении

государственной услуги

42. Последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме (Приложение № 3 к Регламенту). Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием получателей государственной услуги, регистрация заявления и проверка представленных документов. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и документов, а так же на получение консультаций не должно превышать 30 минут. Максимальное время регистрации заявления и документов для предоставления государственной услуги не должно превышать 40 минут;

запрос документов (содержащихся в них сведений), указанных в пункте 20 Регламента, в рамках межведомственного взаимодействия;

принятие решения о назначении (решения об отказе в назначении) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Решение о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, либо об отказе в предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг принимается органом труда и социальной защиты в течение 10 рабочих дней (при оформлении официальных запросов – не позднее 30 дней):

- с даты подачи гражданином заявления с приложением документов самостоятельно или через законных или уполномоченных представителей;

- с даты получения органом труда и социальной защиты заявления с приложением заверенных в установленном законодательством порядке копий документов, направленных гражданином по почте;

- с даты получения органом труда и социальной защиты в электронной форме при направлении гражданином сведений из документов с использованием Портала государственных услуг;

Предоставление субсидии осуществляется сроком на 6 месяцев. При представлении необходимых для оказания государственной  услуги документов с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется  с 1-го числа текущего месяца, а при представлении указанных документов с 16 числа до конца месяца – с 1 числа следующего месяца.

направление заявителю уведомления о предоставлении либо в отказе предоставления субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. Срок уведомления гражданина о принятом решении о приостановлении предоставления государственной услуги составляет не более 5 рабочих дней с даты принятия решения;

организация выплаты субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Максимальный срок предоставления документов на выплату субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на отделения почтовой связи или банковские учреждения не должен превышать 60 календарных дней со дня подачи заявления;

проведение сверки размера выплаченной субсидии с фактическими расходами получателя субсидии, понесенными в период получения субсидии. Получатель субсидии не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока предоставления субсидии предоставляет уполномоченному органу документы или их копии, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные ежемесячно в течение срока получения последней субсидии.

Обращение за получением государственной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В случае направления заявлений и документов в электронной форме заявление и документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью. Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи, по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.

Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге:

информация о государственной услуге доступна для заявителя  на Портале. Для получения доступа к возможностям Портала необходимо выбрать субъект Российской Федерации и после открытия списка территориальных федеральных органов исполнительной власти в этом субъекте Российской Федерации, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления выбрать министерство труда и социальной защиты Республики Крым с перечнем оказываемых государственных услуг и информацией по каждой услуге;

Обращение заявителя с документами, предусмотренными пунктом 17 Регламента, не может быть оставлено без рассмотрения или рассмотрено с нарушением сроков по причине продолжительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) или увольнения должностного лица органа труда и социальной защиты, ответственного за предоставление государственной услуги.

Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запросов и документов:

43. Подача запроса на предоставление государственной услуги в электронном виде заявителем осуществляется через личный кабинет на Портале;

для оформления документов посредством сети «Интернет» заявителю необходимо пройти процедуру авторизации на Портале;

для авторизации заявителю необходимо ввести страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выданный Пенсионным фондом Российской Федерации (государственным учреждением) по Республике Крым (СНИЛС) и пароль, полученный после регистрации на Портале;

заявитель, выбрав государственную услугу, готовит пакет документов (копии в электронном виде), необходимых для ее предоставления и направляет их вместе с заявлением через личный кабинет заявителя на Портале;

заявление вместе с электронными копиями документов попадает в информационную систему органа труда и социальной защиты, которая обеспечивает прием запросов, обращений, заявлений и иных документов (сведений), поступивших с Портала и/или через систему межведомственного электронного взаимодействия;

должностное лицо, ответственное за прием документов, принимает заявление с пакетом документов и регистрирует обращение не позднее одного рабочего дня.

Получение заявителем сведений о ходе и результате выполнения запроса о предоставлении государственной услуги:

сведения о ходе и результате выполнения запроса о предоставлении государственной услуги в электронном виде заявителю могут быть представлены на выбор заявителя: в виде уведомления в личном кабинете заявителя на Портале (по умолчанию), письмом на указанный адрес электронной почты заявителя либо через устройство подвижной радиотелефонной связи.

При поступлении заявления и документов, указанных в пункте 17 Регламента, в электронной форме, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, должностное лицо проверяет действительность усиленной квалифицированной электронной подписи с использованием средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления услуг, 

Действия, связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи, по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за предоставлением такой услуги, осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг».

Должностное лицо в 1-дневный срок направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее поступление в орган труда и социальной защиты данных документов.

В случае если в электронной форме заявителем направлены не все документы, указанные в пункте 17 Регламента, должностное лицо выносит решение об отказе предоставления государственной услуги в срок, указанный в пункте 13 Регламента, направляет уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа согласно пункту 25 Регламента.

Если должностное лицо в ходе проверки действительности усиленной квалифицированной подписи выявит несоблюдение установленных условий признания действительности квалифицированной подписи, должностное лицо выносит решение об отказе в приеме документов с указанием причины отказа согласно пункту 24 Регламента.

Прием получателей государственной услуги,

регистрация заявления и проверка представленных документов

44. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в орган труда и социальной защиты с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 17 Регламента.

Прием заявлений и документов, предусмотренных пунктом 17 Регламента, может осуществляться как в органе труда и социальной защиты в письменном виде лично, так и в многофункциональном центре предоставления государственных услуг (далее – МФЦ).

Заявление может быть заполнено от руки самим заявителем или специалистом органа труда и социальной защиты, или МФЦ с помощью компьютера. В последнем случае заявитель вписывает в заявление от руки свою фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит подпись.

Названные документы могут быть направлены гражданами почтовыми отправлением. В этом случае направляются копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном порядке, подлинники документов не направляются. Направление заявления и документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

Обращение за получением государственной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии  с  требованиями   Федерального  закона  от и  06  апреля  2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

Должностное лицо или специалист МФЦ:

проверяет наличие необходимых для предоставления государственной услуги документов;

сопоставляет указанные в заявлении сведения и данные в представленных документах;

выявляет наличие в заявлении и документах исправлений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;

анализирует данные, представленные получателем государственной услуги, с целью определения правомерности предоставления государственной услуги действующему законодательству;

регистрирует документы и заявление о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в журнале регистрации заявлений о назначении социальных выплат в день их поступления в орган социальной защиты;

в случаях представления незаверенной (ненадлежащее заверенной) копии документов, предусмотренных пунктом 17 административного Регламента, должностное лицо или специалист МФЦ сличает ее с оригиналом (при личном обращении), ставит на ней удостоверяющую надпись «Верно», должность, личную подпись, инициалы, фамилию, дату заверения копии и передает на утверждение начальнику отдела или его заместителю, заверяет печатью отдела, и приобщает в личное дело заявителя. Оригиналы возвращаются заявителю (кроме справки о составе семьи и доходах).

заявление и документы, представленные получателем государственной услуги должностное лицо принимает под расписку, составляемую в двух экзем­плярах, один  из которых выдает на руки получателю государ­ственной услуги  в день приема заявления и документов с отметкой о дате их приема или направляет электронной почтой (при приеме документов в электронном виде), второй экземпляр расписки подшивается с заявлением в личное дело получателя государственной услуги.

45. Максимальное время на совершение административных процедур, указанных в пункте 44 составляет 30 минут (без учета времени отправки уведомления в электронной форме и времени на подготовку соответствующих запросов).

Запрос документов (содержащихся в них сведений)

в рамках межведомственного взаимодействия

46. Основанием для осуществления административной процедуры  по формированию и направлению межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, является поступление в орган труда и социальной защиты заявления о предоставлении государственной услуги и непредставление заявителем самостоятельно документов, указанных в пункте 20 Регламента. 

В этом случае должностное лицо в двухдневный срок готовит запрос в рамках межведомственного взаимодействия для получения соответствующих сведений из организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 20 Регламента.

При наличии технической возможности направление запросов об истребовании документов и их получение осуществляются форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

При отсутствии технической возможности направление запросов осуществляется в письменном виде.

После получения документов, представленных в рамках межведомственного взаимодействия, осуществляется их проверка полученных документов в течение 1 рабочего дня согласно пункту 44 Регламента.

Общий срок направления запроса и получения ответа н него не может превышать 5 рабочих дней с момента получения запроса.

Принятие решения о назначении (решения об отказе в назначении)

субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

47. Должностное лицо, осуществляющее прием заявителя, формирует распоряжение о назначении (решение об отказе) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:

вносит данные о получателе государственной услуги и представленные им сведения в базу данных получателей мер социальной поддержки органа труда и социальной защиты;

распечатывает распоряжение о назначении (решение об отказе в назначении) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

проверяет распоряжение о назначении (решение об отказе в назначении) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

оформляет личное дело заявителя, в автоматизированном режиме присваивает номер личного дела;

48. Максимальное время на совершение административных процедур указанных в пункте 47 Регламента составляет 120 минут.

После выполнения административных процедур предусмотренных пунктам 47 Регламента должностное лицо, осуществляющее прием заявителя, подписывает и передает сформированное распоряжение о назначении (решение об отказе в назначении) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и личное дело получателя государственной услуги на проверку должностному лицу по контролю.

49. Должностное лицо по контролю за назначением государственной услуги в течение не более чем 60 минут:

проверяет правильность назначения (отказа в назначении) государственной услуги и ввода информации в базу данных получателей мер социальной поддержки;

при подтверждении правильности назначения и ввода информации о получателе государственной услуги в базу данных получателей мер социальной поддержки, осуществляет передачу личного дела на выплату;

подписывает распоряжение о назначении (решение об отказе в назначении) и передает личное дело на проверку и утверждение начальнику отдела назначения социальных пособий, субсидий и компенсаций (его заместителю).

50. Начальник отдела назначения социальных пособий, субсидий и компенсаций (или его заместитель) после проверки подписывает распоряжение о назначении (решение об отказе в назначении) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, заверяет его печатью.

51. После выполнения административных процедур, предусмотренных пунктами 49 и 50 Регламента,  должностное лицо по контролю передает личное дело должностному лицу, осуществляющему формирование выплатных документов.

52. Должностное лицо, осуществляющее формирование выплатных документов, распечатывает выплатной протокол в подтверждение выплаты субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и приобщает его в личное дело.

Максимальное время на совершение административной процедуры при формировании выплатных документов составляет 1 рабочий день.

Направление заявителю уведомления о назначении (отказе)

в предоставлении государственной услуги

53. В случаях, указанных в пункте 25 Регламента, принимается решение об отказе в назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с уведомлением об этом заявителя.

Уведомление об отказе в назначении государственной услуги направляется в письменной форме или электронной почтой  в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления со всеми приложенными документами. В уведомлении заявителю разъясняются причины отказа со ссылкой на нормативные правовые акты.

54. В случае отказа в назначении  данные о получателе государственной услуги также вносятся в базу данных органа социальной защиты и оформляется личное дело об отказе в предоставлении государственной услуги.

Организация выплаты субсидии  на оплату

жилого помещения и коммунальных услуг

55. Доставка субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется через кредитные организации или через организации федеральной почтовой связи, в случае отсутствия в населенных пунктах филиалов банков, а также в случае, если по состоянию здоровья, в силу возраста, из-за отсутствия пешеходной или транспортной доступности получатели субсидий не имеют возможности открывать банковские счета и пользоваться ими.

Выплата субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится органом социальной защиты ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за выплатным.

Часть субсидии, приходящаяся на приобретение твердых видов топлива (при наличии печного отопления), осуществляется за весь срок предоставления субсидии единовременно в первом месяце периода предоставления субсидии.

Проведение сверки размера выплаченной субсидии

с фактическими расходами получателя субсидии, понесенными в период получения субсидии

56. Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Получатель субсидии не позднее 10 рабочих дней с даты истечения срока предоставления субсидии представляет в орган социальной защиты документы, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные в течение срока получения последней субсидии.

Для граждан, получающих субсидии на приобретение твердого топлива сравнение размера субсидии с фактическими расходами производится за весь период предоставления субсидий. При этом сумма выплаченных за период предоставления субсидий не должна превышать фактических расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, включая приобретение твердого топлива за этот же период.

57. Должностное лицо на приеме формирует распоряжение о перерасчете субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:

вносит данные о фактических расходах на оплату жилищно-коммунальных услуг, понесенных получателем в период получения последней субсидии, в базу данных получателей мер социальной поддержки органа труда и социальной защиты;

распечатывает: расчет суммы субсидии за каждый месяц предоставления; расчет удержаний и распоряжение о результатах перерасчета субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

в случае если заявитель самостоятельно не представил сведения указанные в пункте 56 Регламента, по истечении 10 рабочих дней, с даты окончания срока предоставления субсидии, готовит запрос в рамках межведомственного взаимодействия в организации, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, для получения соответствующих сведений. При наличии технической возможности направление запросов об истребовании сведений указанных в пункте 55 Регламента и их получение осуществляются в электронной форме;

58. Максимальное время на совершение административных процедур указанных в пункте 57 Регламента составляет 60 минут.

После выполнения административных процедур, предусмотренных  пунктом 57 Регламента, должностное лицо на приеме подписывает и передает сформированные документы по перерасчету субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и личное дело получателя государственной услуги на проверку должностному лицу по контролю.

59. Должностное лицо по контролю за назначением государственной услуги в течение 45 минут:

проверяет правильность перерасчета государственной услуги и ввода информации в базу данных;

при подтверждении правильности перерасчета и ввода информации о получателе государственной услуги в базу данных получателей мер социальной поддержки осуществляет передачу личного дела на выплату;

подписывает расчеты и распоряжение о перерасчете субсидии и передает личное дело на проверку и утверждение начальнику отдела (его заместителю)

60. Начальник отдела (или его заместитель) после проверки подписывает распоряжение о перерасчете субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, заверяет его печатью.    

После выполнения административных процедур предусмотренных пунктами 59 и 60 Регламента, должностное лицо по контролю передает личное дело должностному лицу на приеме.

61. При превышении размера субсидии над фактическими расходами необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в краевой бюджет.

При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску органа социальной защиты истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

62. Должностное лицо на приеме в течение 5 рабочих дней с даты установления превышения размера субсидии над фактическими расходами на оплату жилищно-коммунальных услуг направляет получателю уведомление в письменной или электронной форме о необходимости возврата указанных средств. Копия уведомления помещается в личное дело.

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

63. Должностные лица государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, при предоставлении государственной услуги руководствуются положениями настоящего регламента.

В должностных регламентах специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, осуществляющих функции по предоставлению государственной услуги, устанавливаются должностные обязанности, ответственность, требования к знаниям и квалификации специалистов.

Специалисты органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим регламентом. При предоставлении государственной услуги гражданину гарантируется право на получение информации о своих правах, обязанностях и условиях оказания государственной услуги; защиту сведений о персональных данных; уважительное отношение со стороны специалистов.

64. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется начальниками отделов органа труда и социальной защиты, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений  настоящего регламента, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации и Республики Крым.

В министерстве контроль за исполнением административного регламента предоставления государственной услуги осуществляется отделом жилищных субсидий управления социальной поддержки Министерства труда и социальной защиты Республики Крым.

Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества предоставления

государственной услуги, в том числе порядок и формы

контроля за полнотой и качеством предоставления

государственной услуги

65. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц министерства и органов труда и социальной защиты.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность плановых проверок устанавливается планом работы министерства и отдела жилищных субсидий.

При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) специалистов и по конкретному обращению заявителя.

Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде справок, в которых отражаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц, исполнительных органов

государственной власти Республики Крым за решения и действия

(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе

предоставления государственной услуги

66. По результатам проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, виновные специалисты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Персональная ответственность специалистов министерства  и органов труда и социальной защиты закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку

и формам контроля за предоставлением государственной услуги,

в том числе со стороны граждан,

их объединений и организаций

67. Контроль за исполнением административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в министерство и органы труда и социальной защиты, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения административного регламента, в вышестоящие органы государственной власти.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) исполнительного органа

государственной власти Республики Крым, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц,

государственных гражданских служащих Республики Крым

Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение

и (или) действие (бездействие) исполнительного органа государственной

власти Республики Крым, предоставляющего государственную услугу,

а также должностных лиц,  государственных гражданских служащих Республики Крым при предоставлении государственной услуги

68. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих органа социальной защиты и министерства, принятые в ходе предоставления государственной услуги.

Предмет жалобы

69. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Краснодарского края для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Крым для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Крым;

отказ должностного лица органа труда и социальной защиты в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Органы государственной власти и уполномоченные

на рассмотрение жалобы должностные лица,

которым может быть направлена жалоба

70. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие), принятые в ходе предоставления государственной услуги должностным лицом:

Орган труда и социальной защиты - руководителю органа труда и социальной защиты.

В случае, если заявитель не удовлетворен решением, принятым руководителем органа труда  и социальной защиты, то он вправе обратиться с жалобой на данное решение в министерство, а если не удовлетворен решением, принятым министерством - в Совет министров Республики Крым.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

71. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании регламента.

Заявители имеют право подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в орган труда и социальной защиты.

В органах труда и социальной защиты для заявителей предусматривается наличие на видном месте книги жалоб и предложений. Книга жалоб и предложений в обязательном порядке прошивается и нумеруется.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

наименование органа труда и социальной защиты или министерства, должностного лица органа труда и социальной защиты решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии), должностного лица органа труда и социальной защиты;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица органа труда и социальной защиты. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.

Сроки рассмотрения жалобы

72. Жалоба, поступившая в орган труда и социальной защиты населения, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица органа труда и социальной защиты в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Перечень оснований для приостановления

рассмотрения жалобы

73. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.

Результат рассмотрения жалобы

74. По результатам рассмотрения жалобы орган труда и социальной защиты принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены неверно принятого решения и выдаче результата государственной услуги; не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

отказывает в удовлетворении жалобы.

75. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

76. Ответ на жалобу не дается в случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

77. Основанием для отказа в удовлетворении жалобы являются:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела, в отношении того же заявителя и по тому же предмету.

Порядок информирования заявителя

о результатах рассмотрения жалобы

78. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме или по желанию заявителя в форме электронного документа.

Порядок обжалования решения по жалобе

79. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органа социальной защиты в суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Право заявителя на получение информации и документов,

необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

80. Заявители имеют право обратиться в орган труда и социальной защиты за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Способы информирования заявителей

о порядке подачи и рассмотрения жалобы

81. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалоб осуществляется путем размещения данной информации на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальной сайте министерства, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Первый заместитель министра                                                 М.В. Щербина

             ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к административному регламенту

предоставления государственной услуги «Предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

ИНФОРМАЦИЯ

об органах труда и социальной защиты населения

1. Управление труда и социальной защиты населения администрации   г. Алушты Республики Крым

Тел.: (36560) 3-43-08

Адрес: 298500, г. Алушта, пл. Советская, д. 1

Электронный адрес: alushta-utszn@mail.ru

2. Муниципальное казенное учреждение "Управление труда и социальной защиты населения администрации г. Армянска Республики Крым"

Тел.: (36567) 3-11-83

Адрес: г. Армянск, ул. Гайдара,6

Электронный адрес: armsoc@mail.ru

3. Департамент труда и социальной защиты населения администрации Бахчисарайского района Республики Крым

Тел.: (36554) 4-24-48

Адрес: 298403, г. Бахчисарай, ул. Симферопольская, д. 14

Электронный адрес: bahchutszn@bk.ru

4. Департамент труда и социальной защиты населения администрации Белогорского района Республики Крым

Тел.: (36569) 9-15-94

Адрес: 297600, г. Белогорск, ул. Островского, д. 3

Электронный адрес:belogorsk.utszn@yandex.ru

5. Управление труда и социальной защиты населения администрации   г. Джанкоя Республики Крым

Тел.: (36564) 3-14-28

Адрес: 296100, г. Джанкой, ул. К.Маркса, д. 15, оф. 9

Электронный адрес: utszn_gordjan@mail.ru

6. Департамент труда и социальной защиты населения администрации Джанкойского района Республики Крым

Тел.: (36550) 3-32-92

Адрес: 297100, г. Джанкой, ул. Ленина, д. 6

Электронный адрес:utszndja@mail.ru

7. Департамент труда и социальной защиты населения администрации г. Евпатория Республики Крым

Тел.: (36569) 3-22-49

Адрес: 297400, г. Евпатория, проспект Ленина,32

Электронный адрес: utszn4316@mail.ru

8. Департамент труда и социальной защиты населения администрации г. Керчь Республики Крым

Тел.: (36561) 2-01-41

Адрес: 298300, г.Керчь, ул.Кирова, д.5.

Электронный адрес:utszkerch@mail.ru

9. Муниципальное казенное учреждение "Департамента труда и социальной защиты населения администрации Кировского района Республики Крым"

Тел.: (3655) 4-15-30

Адрес: пгт. Кировское, Улица Розы Люксембург, д. 26-А

Электронный адрес: utszn.kir@gmail.com

10. Департамент труда и социальной защиты населения администрации Красногвардейского района Республики Крым

Тел.: (36556) 2-50-29

Адрес: 297000, п. Красногвардейское, ул. Энгельса, 3

Электронный адрес: krutsz4315@gmail.com

11. Управление труда и социальной защиты населения администрации        г. Красноперекопска Республики Крым

Тел.: (36565) 3-17-26

Адрес: 296000, г. Красноперекопск, пл. Героев Перекопа, д. 1

Электронный адрес: utszn-krp@yandex.ru

12. Управление труда и социальной защиты населения администрации Красноперекопского района Республики Крым

Тел.: (36565) 2-12-33

Адрес: 296000, г. Красноперекопск, пл. героев Перекопа, д. 1

Электронный адрес: utszn.krga@gmail.com

13. Департамент труда и социальной защиты населения администрации Ленинского района Республики Крым

Тел: (36557) 4-11-04

Адрес: 298200, Ленинский р-н, п. Ленино ул. Пушкина 22.

Электронный адрес: deti.57utiszn@mail.ru;

14. Департамент труда и социальной защиты населения администрации Нижнегорского района Республики Крым

Тел.: (3654) 2-12-71

Адрес: 297100, п. Нижнегорский, ул. Ленина, д. 10

Электронный адрес: nutsz@mail.ru

15. Департамент труда и социальной защиты населения администрации Первомайского района Республики Крым

Тел.: (36552) 9-24-59

Адрес: 296300, пгт Первомайское, ул. Новая, д. 9

Электронный адрес:utszn-pervom@mail.ru

16. Управление труда и социальной защиты населения администрации Раздольненского района Республики Крым

Тел.: (36553) 9-18-97

Адрес: пгт. Раздольное ул. Ленина, 5

Электронный адрес: ytszn@bk.ru

17. Муниципальное казенное учреждение «Управление труда и социальной защиты населения администрации города Саки»

Тел.: (36563) 3-14-41

Адрес: 296500, г. Саки, ул. Курортная, 27

Электронный адрес: uszn4327@mail.ru

18. Департамент труда и социальной защиты населения администрации Сакского района Республики Крым

Тел.: (36563) 3-06-04

Адрес: 296500, г. Саки, ул. Интернациональная, 4

Электронный адрес: utsz@mail.ru

19. Муниципальное казенное учреждение «Департамент труда и социальной защиты населения администрации городской округ. Симферополь»

Тел.: (3652) 25-15-34

Адрес: 296100 г. Симферополь ул. Горького, 27

Электронный адрес: departamentsimf@mail.ru

20. Департамент труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым

Тел.: (3652) 563-823;

Адрес: 295018, г. Симферополь, ул.Ракетная, 34.

Электронный адрес: utszn4308@mail.ru

21. Муниципальное казенное учреждение «Департамент труда и социальной защиты населения администрации Советского района Республики Крым»

Тел.: (36551) 9-29-03

Адрес: пгт Советский, ул. 30 лет Победы, д. 15

Электронный адрес:utszn.at@mail.ru

22. Департамент труда и социальной защиты населения администрации     г. Судака Республики Крым

Адрес: 298000 г. Судак ул. Октябрьская д.36

Тел.: (36566) 2-24-19

Электронный адрес: utszn.sudak@mail.ru

23. Муниципальное казенное учреждение «Департамент труда и социальной защиты населения администрации города  Феодосии Республики Крым»

Тел.: (36562) 3-23-87

Адрес: 298100, г. Феодосия, ул. Войкова, д. 46

Электронный адрес: feoutszn@mail.ru

24. Управление труда и социальной защиты населения администрации Черноморского района Республики Крым

Тел.: (36558) 9-12-94

Адрес: 296400, пгт Черноморское, ул. Кирова, д. 6

Электронный адрес: chernutszn@mail.ru

25. Департамент социальной политики администрации г. Ялты Республики Крым

Тел.: (3654) 39-74-90; 39-74-60

Адрес: 298612, г. Ялта, ул. Ломоносова, д.27

Электронный адрес: utsz_yalta@mail.ru

Первый заместитель министра                                                            М.В. Щербина

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к административному регламенту

предоставления государственной услуги «Предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

Руководителю

__              УСЗН

ЗАЯВЛЕНИЕ

о назначении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг

1. Я              

(ФИО заявителя - ответственного квартиросъемщика/собственника жилья)

№ контактного телефона___________________

зарегистрированный (ая) по адресу              

             

(адрес заявителя по месту регистрации)

Дата рождения                    Паспорт: серия                 номер              

Дата выдачи                    Кем выдан              

СНИЛС_________________

прошу назначить/пересчитать субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг (нужное подчеркнуть, для перерасчета указать основание)  мне и членам моей семьи:             

№№

п\п

Фамилия, имя, отчество

Степень родства

№ паспорта, кем и когда выдан

Наличие льгот (мер социальной поддержки, компенсаций)

Сообщаю дополнительные сведения о членах семьи: наличие второго жилья у членов семьи, их супругов и несовершеннолетних детей (имеется/не имеется)_________________________________________

Прошу исключить из общей суммы дохода моей семьи содержание на несовершеннолетних детей в сумме _________руб ______ коп., выплаченные в пользу:____________________________________________

             

                 (ФИО лица, в пользу которого производятся удержания, основание удержания: документ, номер, дата выдачи)

Сумму субсидии прошу перечислять в кредитное учреждение /  на почтовое отделение (нужное подчеркнуть).             

(указать наименование банка или его отделение, номер счета )

2. Обязуюсь оплату за жилищно-коммунальные услуги за текущий месяц вносить в срок до 10 числа следующего месяца и не позднее 10 рабочих дней с даты истечения срока предоставления субсидии  предоставить платежные документы (квитанции) подтверждающие  фактические расходы моей семьи в течение срока получения субсидии.  Задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имею.

Даю согласие на получение, использование и передачу моих персональных данных, необходимых для проверки предоставленных мною сведений и восполнения  отсутствующей информации от соответствующих  федеральных, краевых органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности.

Я предупрежден (а), что: при наступлении обстоятельств, которые влекут  за собой уменьшение размера или утрату  права на субсидию (изменение  основания проживания, регистрации по месту жительства,  гражданстава, материального положения,  состава семьи  получателя субсидии и(или) членов семьи,)  я обязан (а) известить УСЗН в течение одного месяца после наступления названных событий. За достоверность сообщаемых мной сведений несу ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

                                     

Дата              Подпись заявителя

___________________________________________________________________________________________

                                                          линия отреза

Расписка-уведомление

Я,

                                                                                                ( Ф.И.О. получателя)

Даю согласие на получение, использование и передачу моих персональных данных, необходимых для проверки предоставленных мною сведений и восполнения  отсутствующей информации от соответствующих  федеральных, краевых органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности. Обязуюсь оплату за жилищно-коммунальные услуги за текущий месяц вносить в срок до 10 числа следующего месяца и не позднее 10 рабочих дней с даты истечения срока предоставления субсидии предоставить платежные документы

3. Перечень представленных  документов и копий документов:             

1.Паспорта членов семьи___________________________    шт.

2. Свидетельства о рождении детей___________________  шт.

3.Свидетельство о браке/разводе_____________________

4. Справки

4.1. О составе семьи_________________________________ .

4.2. о начисленной плате за ЖКУ -____________________

4.3. о доходах семьи за 6 месяцев, предшествующие месяцу обращения _______________

4.4. об основании пользования жилым помещением__________________________

4.5. о наличии печного отоплением _______________________________________

4.6. Газоснабжающей организации о наличии газобалонной установки____________

5. Другие_документы_________________________________________________________

Заявление и документы в количестве _______ шт. приняты

________________________________________ /___________________/ 

(подпись должностного лица)                                        (фамилия)                                       

   "______"_________________ 20___года.                                                                                  

                            (дата)                                                                                        

5. Платежные документы о фактических расходах по оплате ЖКУ за период выплаты субсидии  с __________ по __________ представлены в полном объеме ____________

                                                                                                                                (дата)

Заявитель                ___________________      _________________

                                           (подпись )                       (фамилия)                         

Копии документов сверил и принял___________________________      _______________

                                                 (подпись должностного лица)                    (фамилия)                                       

"______"_________________ 20___года.                                                                                  

                            (дата)                                                                                        

_______________________________________________________

(квитанции) подтверждающие фактические расходы моей семьи в течение срока получения субсидии. Задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имею.

Я предупрежден (а), что: при наступлении обстоятельств, которые влекут за собой уменьшение размера или утрату права на субсидию (изменение основания проживания, регистрации по месту жительства, гражданстава, материального положения, состава семьи получателя субсидии и (или) членов семьи,) я обязан (а) известить УСЗН в течение одного месяца после наступления названных событий. За достоверность сообщаемых мной сведений несу ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

С установленными правилами предоставления субсидий, в том числе по проверке в налоговых, таможенных и иных органах (организациях) представленных сведений о доходах, приостановлению и прекращению предоставления субсидий, ознакомлен и обязуются их выполнять.

регистрационный номер заявления

принял

дата приема заявления

количество документов

подпись специалиста

Первый заместитель министра                                                                                       М.В. Щербина

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление гражданам субсидий  на оплату  жилого помещения и коммунальных услуг»

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги

                                               Прием получателя государственной услуги,

                                                       регистрация заявления и проверка                                                                                                                         

                                                           предоставленных документов                                                                                

                                                      

                                           

Принятие решения о назначении

(решения об отказе в назначении)

государственной услуги

                                                                                            

        Направление заявителю уведомления                  Организация выплаты государственной услуги

      о назначении (отказе) в предоставлении                      

     государственной услуги

Первый заместитель министра                                                      М.В.Щербина

Согласовано:

Первый заместитель министра                                                                                  М.В. Щербина                                                                                                       

Начальник управления правового

обеспечения и кадровой работы                                                                                 Е.А. Пикина

Проект приказа подготовлен управлением социальной поддержки:

Начальник управления социальной поддержки                                                                     Т.Д.Апухтина