ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 12 декабря 2014 года № 27-мпр

(УТРАТИЛ СИЛУ:

приказ агентства по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области от 07.12.2016 № 54-агпр)

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ министерства юстиции Иркутской области от 24.01.2015 № 1-мпр;

приказ министерства юстиции Иркутской области от 30.04.2015 № 18-мпр;

приказ министерства юстиции Иркутской области от 25.05.2015 № 23-мпр}

В целях организации личного приема граждан, рассмотрения обращений граждан в министерстве юстиции Иркутской области (далее – министерство), в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», постановлением Правительства Иркутской области от 25 апреля 2014 года № 222-пп «О министерстве юстиции Иркутской области», руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения обращений граждан в министерстве юстиции Иркутской области.

2. Руководителям структурных подразделений министерства организовать рассмотрение обращений граждан в соответствии с Порядком, утвержденным пунктом 1 настоящего приказа.

3. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Министр юстиции

Иркутской области

С.М. Пархамович

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства юстиции Иркутской области

от 12.12.2014 № 27-мпр

Порядок рассмотрения обращений граждан в министерстве юстиции Иркутской области

Глава 1. Общие положения

Настоящий Порядок рассмотрения обращений граждан в министерстве юстиции Иркутской области (далее – Порядок) определяет правила рассмотрения обращений, организации личного приема граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом (далее – обращения, граждане), в министерстве юстиции Иркутской области (далее – министерство) в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ).

Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, в случае если указанные обращения соответствуют требованиям, предъявляемым статьей 7 Федерального закона № 59-ФЗ.

{п. 2 Порядка в редакции приказа министерства юстиции Иркутской области от 30.04.2015 № 18-мпр}

3. Употребляемые в настоящем Порядке термины и понятия используются в значении, определенном Федеральным законом № 59-ФЗ.

Глава 2. Порядок рассмотрения обращений граждан

4. Обращения, направленные в министерство и его должностным лицам, принимаются:

1) в письменной форме по почтовому адресу: 664027, г. Иркутск, ул. Ленина, 1а, в том числе, с помощью факсимильной связи в рабочие дни  с 9:00 до 13:00 и с 14:00 до 18:00 по телефонам: 8(3952) 25-62-25, 29-17-57;

2) в форме электронного документа по адресу электронной почтыminjust@govirk.ru;

3) в устной форме в рабочие дни с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00 по телефонам:8(3952) 25-62-25, 29-17-57;

4) в устной форме в ходе личного приема министра юстиции Иркутской области (далее – министр), должностных лиц, уполномоченных проводить личный прием граждан.

{пп.4 п. 4 Порядка в редакции приказа министерства юстиции Иркутской области от 30.04.2015 № 18-мпр}

5. Все поступившие в министерство письменные и устные обращения передаются для регистрации сотруднику, ответственному за соблюдение требований делопроизводства в министерстве, для обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в журнале учета обращений граждан. Содержание устного обращения, поступившего в ходе личного приема граждан, заносится в карточку личного приема граждан незамедлительно.

{абз.2 п. 5 Порядка утратил силу в редакции приказа министерства юстиции Иркутской области от 25.05.2015 № 23-мпр;

п. 5 Порядка в редакции приказа министерства юстиции Иркутской области от 30.04.2015 № 18-мпр}

6. При поступлении письменных обращений проверяется правильность наименования адресата и наличие приложений. Конверты, в которых поступили обращения, сохраняются.

7.Ошибочно доставленные почтовые отправления не вскрываются и возвращаются в доставившее их отделение почтовой связи.

8. В случае обнаружения повреждений почтовых отправлений (отсутствии вложений: документов, приложений к документам в почтовом отправлении)образуется комиссия в составе сотрудника министерства, производившего вскрытие почтового отправления, и руководителя структурного подразделения министерства, в котором указанный сотрудник выполняет должностные обязанности. Члены комиссии составляют  акт об обнаружении повреждений почтовых отправлений (отсутствии вложений: документов, приложений к документам в почтовом отправлении (приложение к настоящему Порядку).

{п. 8 Порядка в редакции приказа министерства юстиции Иркутской области от 30.04.2015 № 18-мпр}

9. При наличии обратного адреса гражданин письменно уведомляется об отсутствии внутри почтового отправления письменного вложения или приложений к письменному вложению.

Акт об обнаружении повреждений почтовых отправлений (отсутствии вложений: документов, приложений к документам в почтовом отправлении)подшивается к переписке по данному обращению гражданина. Почтовый конверт хранится вместе с письменным обращением в течение установленного срока хранения.

10. Обращение, поступившее в форме электронного документа, принимается ответственным сотрудником министерства с использованием программно-технических средств, который проверяет правильность наименования адресата письменного обращения и передает его в течение одного рабочего дня на регистрацию сотруднику, ответственному за соблюдение требований делопроизводства в министерстве.

11. В случае поступления обращения с помощью факсимильной связи, сотрудник министерства, принявший обращение, проверяет правильность наименования адресата и передает его в течение одного рабочего дня на регистрацию сотруднику, ответственному за соблюдение требований делопроизводства в министерстве.

12. На первом листе обращения проставляется регистрационный номер, дата регистрации.

{п. 12 Порядка в редакции приказа министерства юстиции Иркутской области от 30.04.2015 № 18-мпр}

13. В журнал учета обращений граждан вносятся следующие данные:

1) дата регистрации обращения, регистрационный номер;

2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, его адрес;

3) краткое содержание (тематика) обращения;

4) Ф.И.О. сотрудника министерства-исполнителя, Ф.И.О. сотрудника министерства-соисполнителя;

5) срок исполнения;

6) отметка об исполнении обращения и помещении его в дело (указывается номер дела).

{пп. 6 п. 13 Порядка в редакции приказа министерства юстиции Иркутской области от 24.01.2015 № 1-мпр}

14. Обращение в зависимости от содержания:

1) в течение трех рабочих дней со дня регистрации в соответствии с резолюцией направляется в структурное подразделение министерства, в ведении которого находится поставленный в обращении вопрос, для рассмотрения и ответа гражданину, направившему обращение;

11) в течение пяти календарных дней со дня регистрации направляется в Управление Федеральной миграционной службы по Иркутской области и Губернатору Иркутской области с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации, - для обращений, содержащих информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции;

{пп. 11 п. 14 Порядка дополнен в редакции приказа министерства юстиции Иркутской области от 24.01.2015 № 1-мпр}

2) в течение семи календарных дней со дня регистрациинаправляется в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации,- для обращений по вопросам, решение которых не входит в компетенцию министерства;

3) в течение семи календарных дней со дня регистрациинаправляется в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам с уведомлением гражданина, направившего обращение,- для обращений по вопросам, относящимся к компетенции нескольких органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц.

4) в течение семи календарных дней со дня регистрации направляется в государственный орган в соответствии с его компетенцией – для обращения, в котором не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем;

{пп. 4 п. 14 Порядка дополнен в редакции приказа министерства юстиции Иркутской области от 24.01.2015 № 1-мпр;

п. 15 Порядка в редакции приказа министерства юстиции Иркутской области от 30.04.2015 № 18-мпр; утратил силу в редакции приказа министерства юстиции Иркутской области от 25.05.2015 № 23-мпр}

16. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц министерства, подведомственных министерству учреждений, не могут направляться указанным должностным лицам и в учреждения для рассмотрения и подготовки ответа.

17. Обращение гражданина, в котором содержится обжалование правовых актов министерства, направляется в управление внутреннего обеспечения в министерстве для рассмотрения и подготовки ответа.

{п. 17 Порядка в редакции приказа министерства юстиции Иркутской области от 30.04.2015 № 18-мпр}

18. Срок рассмотрения обращения составляет 30 календарных дней с даты регистрации обращения. Установленный срок может быть продлен в порядке и по основаниям, предусмотренными законодательством, с обязательным уведомлением гражданина, направившего обращение (далее – заявитель).

Обращения, содержащие информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 календарных дней с даты регистрации обращения.

{абз.2 п. 18 Порядка дополнен в редакции приказа министерства юстиции Иркутской области от 24.01.2015 № 1-мпр}

19. Заявителю направляется:

1) в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения:

уведомление о переадресации обращения в иной орган государственной власти, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

разъяснение порядка обжалования судебного решения с приложением обращения, в котором обжалуется судебное решение;

сообщение о том, что текст обращения не поддается прочтению, в связи с чем ответ на него не дается и оно не подлежит рассмотрению, направлению на рассмотрение в иной орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией (в случае, если фамилия и адрес заявителя поддаются прочтению);

разъяснение права обжаловать решение или действие (бездействие)государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица в установленном порядке в суд в случае, если направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, невозможно в связи с обжалованием действий указанных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица;

{абз.5 пп.1 п. 19 Порядка дополнен в редакции приказа министерства юстиции Иркутской области от 24.01.2015 № 1-мпр}

2) в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения:

ответ по существу обращения, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

{абз.2 пп.2 п. 19 Порядка дополнен в редакции приказа министерства юстиции Иркутской области от 24.01.2015 № 1-мпр}

сообщение о недопустимости злоупотребления правом на обращение в случае, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

уведомление о принятом решении о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по вопросу, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, при условиях, что в указанном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства и что данное обращение и ранее направленные обращения направлялись в министерство;

сообщение о невозможности дать ответ по существу поставленных в обращении вопросов в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

20. Сотрудник министерства, которому поручено рассмотрение обращения, принимает меры по оперативной подготовке ответа на обращение и представлению проекта ответа на подписание министру, уполномоченному лицу не позднее, чем за 2 дня до истечения срока рассмотрения, с учетом времени согласования проекта ответа на обращение у заинтересованных лиц.

21. Ответ на обращение гражданина подписывается министром или уполномоченным им лицом.

22. Регистрация ответа на обращения осуществляется не позднее следующего рабочего дня с момента его подписания, но с учетом соблюдения сроков, установленных пунктами 14, 18, 19 настоящего Порядка.

23. Направление ответа заявителю осуществляется в день регистрации ответа по почтепростымпочтовым отправлением. Ответ на обращение направляется также способом, указанным в обращении (посредством факсимильной связи, по электронной почте либо вручается лично в руки).

24. Ответ на обращение, поступившее в министерство или его должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Факт направления ответа на обращение в форме электронного документа по адресу электронной почты фиксируется в отчете об отправке электронного документа.

{п. 24 Порядка в редакции приказа министерства юстиции Иркутской области от 30.04.2015 № 18-мпр}

Глава 3. Личный прием граждан

25. Личный прием граждан проводится министром, должностными лицами, уполномоченными проводить личный прием граждан, в соответствии с графиком личного приема граждан в министерстве.

Графики личного приема граждан министром, должностными лицами, уполномоченными проводить личный прием граждан, подготавливаются управлением внутреннего обеспечения в министерстве и утверждаются министром.

Управление внутреннего обеспечения в министерстве обеспечивает опубликование указанных графиков личного приема граждан в общественно-политической газете «Областная», их размещение на официальном портале Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Министерство юстиции Иркутской области», на стендах в фойе здания по адресам: г. Иркутск, ул. Ленина, 1а и г. Иркутск, ул. Дзержинского, 36, подъезд 4, 5, а также их направление в аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области в срок до первого рабочего дня каждого месяца, в котором указанными должностными лицами будет проводиться личный прием граждан.

Личный прием граждан министром осуществляется также в соответствии с Порядком организации работы с обращениями граждан в Правительстве Иркутской области и иных исполнительных органах государственной власти Иркутской области, утвержденным указом Губернатора Иркутской области от 30 марта 2015 № 56-уг.

{п. 25 Порядка в редакции приказа министерства юстиции Иркутской области от 30.04.2015 № 18-мпр}

26. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан путем размещения на информационных стендах министерства, в разделе министерства юстиции Иркутской области, размещенном на официальном портале Иркутской области www.irkobl.ru/sites/minjust/.

{п. 26 Порядка в редакции приказа министерства юстиции Иркутской области от 30.04.2015 № 18-мпр}

27. Запись граждан на личный прием к министру, должностным лицам, уполномоченным проводить личный прием граждан, производится на основании заявления, содержащего просьбу о личном приеме министром, должностным лицом, уполномоченным проводить личный прием граждан, подаваемого в письменной форме или в форме электронного документа.

Запись граждан на личный прием к министру, должностным лицам, уполномоченным проводить личный прием граждан, осуществляется сотрудником, ответственным за соблюдение требований делопроизводства в министерстве, при личном обращении граждан по адресам: г. Иркутск, ул. Ленина, 1а и г. Иркутск, ул. Дзержинского, 36, подъезд 4, 5, - или по телефонам: 25-62-25, 29-17-57.

Для осуществления записи на личный прием гражданином представляется следующая информация:

1) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии);

2) почтовый адрес, по которому может быть направлен ответ о результатах его личного приема;

3) контактный телефон (при наличии);

4) суть обращения гражданина.

{п. 27 Порядка в редакции приказа министерства юстиции Иркутской области от 30.04.2015 № 18-мпр}

28. Перед проведением личного приемау гражданина проверяется документ, удостоверяющий его личность.

29. Содержание обращения заносится в карточку личного приема граждан.

30. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина дается устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

31. В случае, если во время приема гражданина выяснено, что поставленные им вопросы не входят в компетенцию министерства, обратившемуся гражданину разъясняется порядок его обращения в соответствующие органы и организации.

32. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

33. Во время личного приема гражданина министр, должностное лицо, уполномоченное проводить личный прием граждан, с письменного согласия гражданина вправе принять решение об использовании средств аудиозаписи, видеозаписи, о чем делается отметка в карточке личного приема граждан.

{п. 33 Порядка в редакции приказа министерства юстиции Иркутской области от 30.04.2015 № 18-мпр}

33.1. В рамках проведения общероссийского дня приема граждан (далее – ОДПГ) административно-хозяйственным отделом в управлении внутреннего обеспечения в министерстве обеспечивается не менее чем за три месяца до дня его проведения формирование списков должностных лиц, которые будут проводить личный прием граждан в министерстве, и размещение указанного списка за две недели до проведения ОДПГ на официальном портале Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Министерство юстиции Иркутской области/Новости», на стендах в фойе здания по адресам: г. Иркутск, ул. Ленина, 1а и г. Иркутск, ул. Дзержинского, 36, подъезд 4, 5, а также представление таких списков в аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.

{п. 33.1 Порядка дополнен в редакции приказа министерства юстиции Иркутской области от 30.04.2015 № 18-мпр}

Глава 4. Заключительные положения

34.Контроль за своевременной и качественной подготовкой ответов на обращения гражданосуществляется в соответствии с Порядком организации контрольной деятельности министерства, осуществления контроля исполнения, оформления документов, поручений и указаний.

35. Лица, виновные в нарушении настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Заместитель министра

юстиции Иркутской области

Л.Ю. Резниченко

Приложение

к Порядку рассмотрения обращений граждан в министерстве юстиции Иркутской области

АКТ

Об обнаружении повреждений почтовых отправлений (отсутствии вложений: документов, приложений к документам в почтовом отправлении)

«___»______________20__г.                                                                    №_______

Составлен комиссией:

И.О. Фамилия, должность

И.О. Фамилия, должность

«___»________20___г. вминистерство юстиции Иркутской области поступило письмо (бандероль, посылка) № (по штрих коду)________________________.

     При поступлении почтового отправления установлено:

     1. Целостность бумажного пакета (перевязанного, неперевязанного) ненарушена (нарушена полностью или частично, новое пакетирование произведеноотделением связи).

     2. Почтовое отправление (письмо, бандероль, посылка) на имя (в адрес)

____________________________ № ____ от ____________ поступило без вложения_____________________________________.

(указать, какое вложение отсутствует)

Акт составлен в 2 экземплярах:

1 экземпляр - в наряд№ ____

2 экземпляр - корреспонденту почтового отправления

Члены комиссии:

Личная подпись

И.О. Фамилия

Личная подпись

И.О. Фамилия