ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ И ПРИНЯ...



УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО

НАСЛЕДИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 12 декабря 2017 года №17.1.2/250

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОГЛАСИИ (НЕСОГЛАСИИ) С ЗАКЛЮЧЕНИЕМ (АКТОМ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 г. №569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе", Законом Хабаровского края от 30 марта 2005 г. №270 "О реализации полномочий Хабаровского края в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Хабаровского края", а также в целях организации проведения государственной историко-культурной экспертизы

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемый Порядок организации управлением государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края проведения государственной историко-культурной экспертизы и принятия решений о согласии (несогласии) с заключением (актом) государственной историко-культурной экспертизы.

И.о. начальника управления

А.М.Шиповалов

УТВЕРЖДЕН

Приказом

Управления государственной охраны

объектов культурного наследия

Правительства Хабаровского края

от 12 декабря 2017 г. №17.1.2/250

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОГЛАСИИ (НЕСОГЛАСИИ) С ЗАКЛЮЧЕНИЕМ (АКТОМ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

1. Организация проведения государственной

историко-культурной экспертизы

1.1 Управление государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края (далее - управление) организует проведение государственной историко-культурной экспертизы (далее - экспертиза), необходимой для:

- обоснования включения объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр);

- определения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия;

- обоснования изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, исключения объекта культурного наследия из реестра;

- установления требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия; установления границ территорий зон охраны объекта культурного наследия, особых режимов использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;

- отнесения объекта культурного наследия к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации или к объектам всемирного культурного наследия;

- установления требований к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места;

- определения наличия или отсутствия объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, на земельных участках, землях лесного фонда либо в границах водных объектов или их частей, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон №73-ФЗ) работ по использованию лесов и иных работ, в случае, если орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на указанных земельных участках, землях лесного фонда либо водных объектах или их частях объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;

- определения соответствия проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия требованиям государственной охраны объектов культурного наследия;

- уточнения сведений об объекте культурного наследия, включенном в реестр, о выявленном объекте культурного наследия;

- обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, при проведении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Закона №73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ;

- определения границ защитной зоны объекта культурного наследия в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 34.1 Закона №73-ФЗ.

1.2. Основанием для организации проведения экспертизы является поступившее в управление зарегистрированное заявление от заинтересованного органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического или физического лица (далее - заявитель).

1.2.1. Заявление подается заявителем в произвольной письменной форме.

1.2.2. Заявление должно содержать следующую информацию:

а) для юридических лиц - полное и сокращенное наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, фамилия, имя, отчество руководителя, адрес места нахождения, телефон (факс), подпись уполномоченного лица и дата;

б) для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные (при отсутствии паспорта - данные документа, удостоверяющего личность), место жительства, телефон, личная подпись и дата;

в) сведения о целях проведения экспертизы, установленных статьей 28 Закона №73-ФЗ;

г) сведения об объекте экспертизы, установленные статьей 30 Закона №73-ФЗ.

1.3. Заявление не подлежит рассмотрению, если оно не содержит информации, указанной в пункте 1.2.2 настоящего порядка организации управлением государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края проведения государственной историко-культурной экспертизы и принятия решений о согласии (несогласии) с заключением (актом) государственной историко-культурной экспертизы (далее - Порядок), и возвращается заказчику с указанием причин возврата не позднее 10 календарных дней со дня регистрации заявления.

1.4. Срок рассмотрения заявления составляет 30 календарных дней со дня регистрации.

1.5. В ходе рассмотрения заявления проверяется наличие оснований для проведения экспертизы.

1.6. По результатам рассмотрения заявления управление принимает следующее решение:

а) об организации проведения экспертизы;

б) об отказе в организации проведения экспертизы в случае, если объект, в отношении которого предполагается провести экспертизу, либо цель экспертизы не относится к числу объектов и целей экспертизы, установленных Законом №73-ФЗ.

1.7. В случае принятия решения об отказе в проведении экспертизы управление направляет заявителю мотивированный отказ.

Отказ оформляется в письменной форме.

1.8. В случае принятия решения о проведении экспертизы управление в течение 3 рабочих дней после принятия соответствующего решения направляет заявителю задание на проведение экспертизы (далее - задание) по установленной форме (Приложение к настоящему Порядку).

1.9. Заявитель экспертизы самостоятельно:

1) привлекает к ее проведению в качестве экспертов физических или юридических лиц из числа экспертов, аттестованных в порядке, установленном Минкультуры России, на выполнение заявленного вида работ;

2) заключает гражданско-правовые договоры с экспертами;

3) передает задание управления с необходимыми для проведения экспертизы документами и материалами эксперту (экспертной комиссии);

4) оплачивает проведение экспертизы;

5) представляет заключение (акт) экспертизы с прилагаемыми к нему документами в управление.

Заключение (акт) экспертизы оформляется и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 №569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе".

2. Принятия решения о согласии (несогласии) с выводами,

изложенными в заключении (акте) экспертизы

2.1. После проведения экспертизы заказчик направляет для рассмотрения в управление заключение экспертизы со всеми прилагаемыми документами и материалами на электронном носителе в формате переносимого документа (PDF).

2.2. Управление в течение 45 рабочих дней со дня получения заключения экспертизы рассматривает его и прилагаемые к нему документы и материалы.

2.2.1. Управление в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения экспертизы и приложений к нему размещает его на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.nasledie.khabkrai.ru (далее - официальный сайт управления) для общественного обсуждения.

2.2.2. Управление рассматривает предложения, поступившие в течение 15 рабочих дней со дня размещения заключения экспертизы и приложений к нему, на официальном сайте управления в электронной или письменной форме.

2.2.3. Управление в течение 10 рабочих дней со дня окончания общественного обсуждения на официальном сайте управления размещает сводку предложений, поступивших во время общественного обсуждения заключения экспертизы, с указанием позиции управления.

2.2.4. По результатам рассмотрения заключений экспертизы, прилагаемых к нему документов и материалов, а также предложений, поступивших во время общественного обсуждения, управление принимает решение о согласии (несогласии) с выводами, изложенными в заключении экспертизы.

2.3. Решение о согласии с заключением экспертизы оформляется в форме распоряжения управления.

2.4. В случае несогласия с выводами заключения экспертизы управление уведомляет об этом заявителя письменно с указанием мотивированных причин несогласия. К причинам несогласия относятся:

- несоответствие заключения экспертизы законодательству Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия;

- истечение 3-летнего срока со дня оформления заключения экспертизы;

- выявление в отношении эксперта, подписавшего заключение экспертизы, обстоятельств, предусмотренных пунктом 8 Положения о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 №569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе" (далее - Положение);

- нарушение установленного порядка проведения экспертизы;

- представление для проведения экспертизы документов, указанных в пункте 16 Положения, содержащих недостоверные сведения.

2.4.1. Уведомление управления о несогласии с заключением экспертизы (далее - уведомление) направляется (вручается) заявителю.

2.4.2. В случае несогласия управления с заключением экспертизы по причинам, предусмотренным пунктом 2.4 настоящего Порядка, заявитель вправе заново представить в управление заключение экспертизы и прилагаемые к нему документы и материалы при условии их доработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в уведомлении.

2.4.3. В случае несогласия с заключением экспертизы управление по собственной инициативе либо по заявлению заинтересованного лица вправе назначить повторную экспертизу в порядке, установленном Положением.

Эксперт, подписавший заключение экспертизы (за исключением эксперта, подписавшего его с пометкой "особое мнение"), не вправе участвовать в проведении повторной экспертизы.

2.5. В случае несогласия с решением управления заявитель может обжаловать это решение в судебном порядке.

Приложение

к Порядку

организации управлением государственной

охраны объектов культурного наследия

Правительства Хабаровского края проведения

государственной историко-культурной экспертизы

и принятия решений о согласии (несогласии)

с заключением (актом) государственной

историко-культурной экспертизы

Форма

ЗАДАНИЕ

на проведение государственной историко-культурной экспертизы

1. Объект:

___________________________________________________________________________

(ст. 30 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ, а также

историческое наименование (при наличии)

___________________________________________________________________________

и адрес здания, строения, сооружения, земельного участка либо

реквизиты соответствующей документации)

Заказчик:

___________________________________________________________________________

2. Цель проведения государственной историко-культурной экспертизы:

___________________________________________________________________________

(ст. 28 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ)

___________________________________________________________________________

3. Перечень вопросов, по которым необходимо получение заключения

государственной историко-культурной экспертизы: ___________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

4. Наличие документации: ______________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

5. Перечень документации, подлежащей включению в состав заключения по результатам государственной историко-культурной экспертизы в обязательном порядке:

5.1. Историческая справка, составленная по материалам архивно-библиографических изысканий, историко-градостроительных исследований и натурного обследования объекта государственной историко-культурной экспертизы.

5.2. Историческая иконография (фотокопии исторических планов, чертежей, фотографий, иных изображений объекта государственной историко-культурной экспертизы).

5.3. Материалы фотофиксации объекта государственной историко-культурной экспертизы по состоянию на период ее проведения.

5.4. Иная документация в зависимости от предмета экспертизы.

6. Прочие условия: ____________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

7. Заключение по результатам государственной историко-культурной экспертизы с прилагаемыми документами представляется в управление на электронном носителе в формате переносимого документа (PDF).

Заключение (акт) экспертизы оформляется и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 №569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе".

8. Государственную историко-культурную экспертизу проводить экспертами, аттестованными в установленном Минкультуры России порядке.

9. В случае возникновения оснований для внесения изменений в задание Заявитель экспертизы обязан обратиться в управление с заявлением о внесении соответствующих изменений в задание с приложением комплекта документов, обосновывающих такую необходимость.

10. В случае недостаточной ясности или неполноты акта по результатам государственной историко-культурной экспертизы подлежит проведению дополнительная государственная историко-культурная экспертиза на основании настоящего задания; новое задание не выдается.

Начальник управления

м.п.

________________________________________________________ _______________

(подпись лица, получившего задание, расшифровка подписи) (дата)

Задание подготовлено:

______________________________________________________________

(должность, ФИО (при наличии) исполнителя документа)