Об утверждении ведомственной целевой программы департамента инвестиционной политики Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов



ДЕПАРТАМЕНТ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 13.02.2015 № 13-ОД

г. Ярославль

Об утверждении ведомственной целевой программы департамента инвестиционной политики Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов

В редакции

приказа ДИП ЯО от 29.07.2015 № 86-од ru 76000201501292

приказа ДИП ЯО от 26.11.2015 № 119-од ru 76000201502113

приказа ДИП ЯО от 31.12.2015 № 143-ОД ru76000201502535)

ДЕПАРТАМЕНТ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу департамента инвестиционной политики Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

2. Признать утратившим силу приказ департамента инвестиционной политики Ярославской области от 28.07.2014 №92-ОД «Об утверждении ведомственной целевой программы департамента инвестиционной политики Ярославской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов».

3.Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента ‒ председателя комитета по управлению инвестициями, инновациями и ГЧП Урнышева М.А.

4. Приказ вступает в силу с момента его государственной регистрации.

Директор департамента              А.В. Золотовский

Приложение

к приказу департамента инвестиционной политики

Ярославской области

от 13.02.2015 № 13-ОД

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

департамента инвестиционной политики Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов

Паспорт ВЦП

В редакции приказа ДИП ЯО от 29.07.2015 № 86-од ru 76000201501292

Срок действия ВЦП

2015 – 2017 годы

Куратор ВЦП

заместитель Председателя Правительства области Крупин Михаил Львович, тел. (4852) 400-424

Ответственный исполнитель ВЦП

департамент инвестиционной политики Ярославской области (далее – ДИП ЯО)

директор ДИП ЯО Золотовский Андрей Владимирович,

тел. (4852) 401-903;

заместитель директора департамента – председатель комитета по управлению инвестициями, инновациями и ГЧП ДИП ЯО Урнышев Михаил Анатольевич,

тел. (4852) 401-917;

председатель комитета поддержки предпринимательства ДИП ЯО Крохмаль Галина Викторовна,

тел. (4852) 401-918

Исполнители ВЦП

государственное казенное учреждение Ярославской области «Бизнес-инкубатор» (далее – ГКУ «Бизнес-инкубатор»)

директор ГКУ «Бизнес-инкубатор» Гуничев Виталий Анатольевич,

тел. (4852) 370-401

государственное бюджетное учреждение Ярославской области «Агентство инвестиций и кластерного развития» (далее – ГБУ «АИКР»)

директор ГБУ «АИКР» Тамаров Борис Владимирович,

тел. (4852) 770-191

Электронный адрес размещения информации о ВЦП в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет»

http://www.yarregion.ru/depts/der/tmpPages/programs.aspx

Общая потребность в ресурсах

(В редакции приказа ДИП ЯО от 31.12.2015 № 143-ОД ru76000201502535)

Источники финансирования

Объём финансирования, тыс. руб.

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

Предусмотрено законом об областном бюджете:

39756,95

18095,9

18095,9

областные средства

39756,95

18095,9

18095,9

Итого по ВЦП

39756,95

18095,9

18095,9

I. Краткое описание текущей ситуации

1. Разработка ведомственной целевой программы ДИП ЯО на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов (далее – ВЦП) обусловлена необходимостью реализации на региональном уровне государственной политики в области поддержки субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности (до 3 лет), осуществляемой путем предоставления в аренду нежилых помещений и оказания необходимых для ведения предпринимательской деятельности услуг, поддержки инвесторов при реализации инвестиционных проектов на территории области.

2. В соответствии с постановлением Правительства области от 08.04.2009 № 308-п «Об утверждении порядка управления деятельностью бизнес-инкубатора Ярославской области» на региональном уровне реализацию государственной политики в области поддержки субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности (до 3 лет), осуществляемой путем предоставления в аренду нежилых помещений и оказания необходимых для ведения предпринимательской деятельности услуг, осуществляет ГКУ «Бизнес-инкубатор».

ГКУ «Бизнес-инкубатор» является организацией, управляющей деятельностью бизнес-инкубатора Ярославской области (далее – бизнес-инкубатор).

Бизнес-инкубатор создан и функционирует на основании соглашения о предоставлении в 2008 году субсидии из федерального бюджета бюджету Ярославской области на софинансирование мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства от 13.10.2008 № 050-БИ-08 между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Ярославской области.

Бизнес-инкубатор является бизнес-инкубатором общего типа, предоставляющим в аренду исключительно офисные помещения.

Бизнес-инкубатор осуществляет свою деятельность с 26 мая 2009 года и имеет 257 оборудованных рабочих мест для размещения резидентов на площади 1583,3 квадратных метра.

Рабочие места в бизнес-инкубаторе оборудованы оргтехникой и мебелью, в том числе компьютерами с безлимитным доступом к высокоскоростному интернету и к информационным ресурсам, телефонами, лазерными принтерами, многофункциональными устройствами (принтер, сканер, копир, факс) и веб-камерами с гарнитурой.

Бизнес-инкубатор также оснащен помещениями и оборудованием для организации и проведения переговоров, семинаров и конференций.

Актуальная информация о деятельности бизнес-инкубатора размещается на официальном сайте учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.yarincubator.ru).

Целями бизнес-инкубатора являются поддержка субъектов малого предпринимательства путем предоставления на льготных условиях в аренду нежилых помещений в порядке, определенном действующим законодательством, и оказание консультационных, бухгалтерских и юридических услуг.

К задачам ГКУ «Бизнес-инкубатор» относятся:

- правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого предпринимательства;

- имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства;

- консультационная и информационная поддержка субъектов малого предпринимательства;

- содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого предпринимательства на товарные рынки;

- поддержка субъектов малого предпринимательства в области инноваций.

В рамках государственной поддержки субъектов малого предпринимательства ГКУ «Бизнес-инкубатор» осуществляет следующие виды деятельности и обеспечивает оказание следующих услуг:

- предоставление в аренду субъектам малого предпринимательства нежилых помещений бизнес-инкубатора в порядке, определенном действующим законодательством;

- осуществление технической эксплуатации здания (части здания) бизнес-инкубатора;

- почтово-секретарские услуги;

- консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;

- доступ к информационным базам данных.

Наряду с льготными условиями аренды помещений и набором основных услуг ГКУ «Бизнес-инкубатор» предоставляет следующие виды услуг:

- осуществление деятельности, связанной с использованием вычислительной техники и информационных технологий;

- подготовка учредительных документов и регистрация юридических лиц;

- помощь в оформлении и ведении документов налоговой и бухгалтерской отчетности, в том числе оформление первичной бухгалтерской отчетности для начинающих предпринимателей;

- осуществление маркетинговых и рекламных услуг;

- помощь в проведении маркетинговых исследований;

- помощь в получении кредитов и банковских гарантий;

- поддержка при решении административных и правовых проблем (составление типовых договоров);

- повышение образовательного уровня в рамках предпринимательской деятельности;

- организация выставок, круглых столов, конференций, семинаров и других массовых мероприятий;

- консультирование физических и юридических лиц, претендующих на получение государственной поддержки;

- осуществление полиграфической деятельности и оказание услуг в этой области;

- копирование записанных носителей информации;

- поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;

- приобретение и предоставление информации по актуальным вопросам (специализированная печатная продукция);

- содействие в подборе офисных и производственных помещений;

- проверка документов заявителей (соискателей) на получение финансовой поддержки в форме субсидий (грантов), предусмотренной областными (региональными) целевыми программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области;

- осуществление мониторинга и контроля целевого и эффективного использования средств финансовой поддержки, предоставленных в форме субсидий (грантов), предусмотренной областными (региональными) целевыми программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области;

- информационно-ресурсное обеспечение процессов внедрения новых технологий.

Основания и порядок предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора субъектам малого предпринимательства устанавливаются ежегодными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации», приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», постановлением Правительства области от 08.04.2009 № 308-п «Об утверждении порядка управления деятельностью бизнес-инкубатора Ярославской области».

По состоянию на 31.12.2013 в бизнес-инкубаторе:

- фактически размещено 33 резидента;

- резидентам предоставлено 218 рабочих мест (по 20 рабочим местам завершены конкурсные процедуры, 19 рабочих мест выставлены на конкурс);

- резидентами создано 227 рабочих мест (без учета гражданско-правовых договоров).

3. ГБУ «АИКР» создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и постановлением Правительства области от 07.06.2013 № 644-п «О реорганизации КП ЯО «Агентство инвестиций и кластерного развития» путем реорганизации казенного предприятия Ярославской области «Агентство инвестиций и кластерного развития».

ГБУ «АИКР» учреждено Правительством Ярославской области в целях обеспечения комплекса организационных мер, направленных на привлечение инвестиций в экономику Ярославской области. Учреждение является институтом развития Ярославской области, в компетенцию которого входит сопровождение инвестиционных проектов на территории Ярославской области, стимулирование инвестиционной деятельности путем создания и развития инфраструктуры и региональных институтов, реализация проекта по созданию и функционированию Тутаевского промышленного парка «Мастер» и т. д.

Актуальная информация о деятельности ГБУ «АИКР» размещается на официальном сайте учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://icdy.ru/), а также на сайте инвестиционного портала Ярославской области (http://yarinvestportal.ru).

Основными целями деятельности ГБУ «АИКР» являются:

- осуществление комплекса мер, включающего экономические и организационные меры, направленные на привлечение инвестиций в экономику Ярославской области;

- создание и развитие инвестиционной инфраструктуры, региональных институтов;

- управление комплексом объектов недвижимости промышленных парков, находящихся в собственности Ярославской области.

Для достижения поставленных целей ГБУ «АИКР» осуществляет следующие основные виды деятельности:

- предоставление в аренду субъектам предпринимательской деятельности имущества промышленных парков;

- обеспечение деятельности центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства в целях содействия принятию решений и координации проектов, обеспечивающих развитие кластеров, в том числе инновационных кластеров, и кооперационное взаимодействие участников кластеров между собой;

- оказание консультационных, агентских и посреднических услуг инвесторам, в том числе оказание содействия в подборе земельных участков, необходимых для реализации инвестиционных проектов;

- разработка и экспертиза инвестиционных проектов;

- осуществление комплекса мероприятий по подготовке территорий Ярославской области и объектов недвижимости в целях привлечения инвестиций (паспортизация инвестиционных площадок);

- участие в проведении семинаров, конференций в области инвестиций;

- формирование предложений и разработка аналитических материалов для потенциальных инвесторов;

- проведение организационных мероприятий по взаимодействию органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, предприятий, организаций области с субъектами инвестиционной деятельности;

- урегулирование вопросов обеспечения будущих сооружений коммуникациями;

- выполнение функций застройщика при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов инвестиционной инфраструктуры собственности Ярославской области;

- выполнение функций заказчика при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов инвестиционной инфраструктуры собственности Ярославской области;

- прием выполненных строительно-монтажных работ по объему и качеству при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов инвестиционной инфраструктуры собственности Ярославской области;

- проведение организационных мероприятий и осуществление информационного сопровождения инвестиционных проектов, привлечение на договорных началах независимых экспертов, консультантов и переводчиков;

- проведение выставок и форумов в соответствии с утвержденным Правительством области планом выставочно-конгрессных и презентационных мероприятий и программой проведения выставок;

- осуществление рекламной деятельности;

- организация подготовки и проведения мероприятий, связанных с визитами иностранных делегаций по вопросам реализации инвестиционных проектов;

- осуществление организационного сопровождения инвесторов при реализации ими инвестиционных проектов на территории Ярославской области;

- обеспечение взаимодействия инвесторов с инвестиционными и венчурными фондами, специализированными финансовыми организациями, институтами развития с целью финансирования и поддержки реализации инвестиционных проектов;

- участие в разработке и реализации проектов государственно-частного партнерства.

4. Осуществление предусмотренных ВЦП мероприятий позволит улучшить качество осуществления видов деятельности ГКУ «Бизнес-инкубатор» и ГБУ «АИКР», функционально подчиненных ДИП ЯО.

II. Цели ВЦП

Целями ВЦП являются:

- обеспечение поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности (до 3 лет), осуществляемой путем предоставления в аренду нежилых помещений и оказания необходимых для ведения предпринимательской деятельности услуг;

- обеспечение поддержки инвесторов при реализации инвестиционных проектов на территории Ярославской области путем организации визитов, переговоров, совещаний с органами исполнительной власти Ярославской области и ресурсоснабжающими организациями, привлечения резидентов в индустриальные парки и на инвестиционные площадки области, предоставления консультационных услуг по реализации инвестиционных проектов.

В редакции приказа ДИП ЯО от 26.11.2015 № 119-од ru 76000201502113

Показатели целей

наименование показателя

единица измере-ния

базовое значение

планируемое значение

2013 год

2015 год

2016 год

2017 год

Доля используемых рабочих мест резидентами от общего количества предоставляемых рабочих мест (ГКУ «Бизнес-инкубатор»)

%

75

85

90

90

Количество сопровожденных программ (проектов) в сфере привлечения инвестиций в экономику Ярославской области от числа обратившихся потребителей государственной работы

%

100

100

100

100

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 12

III. Задачи и результаты, мероприятия ВЦП

(В редакции

приказа ДИП ЯО от 29.07.2015 № 86-од ru 76000201501292

приказа ДИП ЯО от 26.11.2015 № 119-од ru 76000201502113

приказа ДИП ЯО от 31.12.2015 № 143-ОД ru76000201502535)

№

п/п

Наименование задачи, результата, мероприятия

Единица измере-ния

Источник финанси-рования

Значение результата, объем финансирования мероприятий

очередной финансовый год

первый год планового периода

второй год планового периода

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Задача 1. Обеспечение деятельности ГКУ «Бизнес-инкубатор»

тыс. руб.

всего

17501,5

18095,9

18095,9

ОС

17501,5

18095,9

18095,9

1.1.

Результаты:

1.1.1.

Количество субъектов малого и среднего предприниматель-ства, получивших имущественную поддержку

ед.

39

39

39

1.1.2.

Количество созданных новых рабочих мест резидентами бизнес-инкубатора

чел.

42

45

48

1.1.3.

Количество участников мероприятий, организованных бизнес-инкубатором

чел.

1000

950

1000

1.2.

Мероприятия:

1.2.1.

Содержание и обеспечение деятельности ГКУ «Бизнес-инкубатор»

тыс. руб.

17501,5

18095,9

18095,9

1.2.2.

Информационно-методическая поддержка ГКУ «Бизнес-инкубатор»

тыс. руб.

0,0

0,0

0,0

2.

Задача 2. Сопровождение инвестиционных проектов

тыс. руб.

всего

22255,45

0,0

0,0

ОС

22755,45

0,0

0,0

2.1.

Результаты:

2.1.1.

Количество сопровожденных программ (проектов) в сфере привлечения инвестиций в экономику Ярославской области

ед.

10

2.1.2.

Инвестиционная емкость сопровождаемых программ (проектов)

млн. руб.

5000,0

2.1.3.

Заполняемость производственных площадей резидентами Тутаевского промышленного парка «Мастер»

%

70

2.2.

Мероприятия:

2.2.1.

Сопровождение программ (проектов) в сфере привлечения инвестиций в экономику Ярославской области в рамках государственного задания ГБУ «АИКР»

тыс. руб.

18280,0

0,0

0,0

2.2.2.

Информационно-методическая поддержка ГБУ «АИКР»

тыс. руб.

0,0

0,0

0,0

2.2.3.

Погашение кредиторской задолженности за выполненные авиарейсы по маршруту Ярославль-Санкт-Петербург-Ярославль за ноябрь-декабрь 2014 года

тыс. руб.

3975,45

Итого по ВЦП

тыс. руб.

всего

39756,95

18095,9

18095,9

ОС

40256,95

18095,9

18095,9

Список сокращений, используемых в таблице

ОС – областные средства

IV. Механизмы реализации и управления ВЦП

ДИП ЯО как ответственный исполнитель ВЦП:

- отвечает за разработку, утверждение, внесение изменений и реализацию ВЦП согласно планируемым срокам и предусмотренным в законе о бюджете средствам;

- организует разработку нормативных правовых актов, необходимых для реализации мероприятий ВЦП;

- определяет исполнителей мероприятий ВЦП;

- отчитывается о ходе реализации ВЦП;

- организует размещение на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» текста ВЦП, информации о ходе и результатах реализации ВЦП, финансировании программных мероприятий;

- несет ответственность за выполнение мероприятий ВЦП, рациональное использование средств, выделенных из областного бюджета.

Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию ВЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Исполнителями ВЦП являются ГКУ «Бизнес-инкубатор» и ГБУ «АИКР», функционально подчиненные ДИП ЯО.

Исполнитель ВЦП:

- несет ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий ВЦП;

- представляет ответственному исполнителю ВЦП информацию о ходе реализации мероприятий ВЦП в соответствии с государственным заданием.

Обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации ВЦП, приведено в приложении к ВЦП.

Приложение

к ВЦП

В редакции

приказа ДИП ЯО от 29.07.2015 № 86-од ru 76000201501292

ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В РЕСУРСАХ,

необходимых для реализации ведомственной целевой программы департамента инвестиционной политики Ярославской области

на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов

Расходы на обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ярославской области «Бизнес-инкубатор» рассчитаны согласно проектам бюджетных смет данного учреждения и составляют на 2015 год – 17501,5 тыс. руб., на 2016 год – 18095,9 тыс. руб., на 2017 год – 18095,9 тыс. руб.

Расходы на сопровождение программ (проектов) в сфере привлечения инвестиций в экономику Ярославской области в рамках государственного задания государственному бюджетному учреждению Ярославской области «Агентство инвестиций и кластерного развития» (далее – ГБУ «АИКР») определяются на основании расчета нормативных затрат на выполнение государственных работ, а также нормативных затрат на общехозяйственные нужды и содержание имущества. Субсидия ГБУ «АИКР» на выполнение государственного задания утверждена на 2015 год в размере 18280,00 тыс. руб. (абзац в редакции приказа ДИП ЯО от 26.11.2015 № 119-од ru 76000201502113, приказа ДИП ЯО от 31.12.2015 № 143-ОД ru76000201502535)

Расходы на предоставление организациям воздушного транспорта субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов рассчитаны исходя из объема кредиторской задолженности, сложившейся перед организациями воздушного транспорта за выполненные авиарейсы по субсидируемым маршрутам в ноябре-декабре 2014 года, и составляют 3975,45 тыс. руб.

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 12