О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о проверке соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвра...



МІНІСТЕРСТВО НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

   МИНИСТЕРСТВО      ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

КЪЫРЫМ МУХТАР ДЖУМХУРИЕНТИНИНЪ ФЕВКЪУЛЬАДЕ ВАЗИЕТ НАЗИРЛИГИ

ПРИКАЗ

(утратил силу в редакции приказа от 12.11.2015 № 236/15)

(в редакции приказа от 02.05.2015 № 66/15)

«13» февраля 2015 г.                                  г. Симферополь                                                                      №28/15

О проверке достоверности

и полноты сведений о доходах, расходах,

об имуществе и обязательствах имущественного характера,

а также о проверке соблюдения ограничений и запретов,

требований о предотвращении или урегулировании

конфликта интересов, исполнения обязанностей

и соблюдения требований к служебному поведению в             

Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым

В соответствии со статьей 65 Конституции Республики Крым, пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению», Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации», законами Республики Крым от 29 мая 2014 года № 7-ЗРК «О государственной гражданской службе Республики Крым», от 29 мая 2014 года № 9-ЗРК «О государственных должностях Республики Крым», Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 09 июля 2014 года № 2343-6/14 «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Республики Крым, должностей государственной гражданской службы Республики Крым, и лицами, замещающими государственные должности Республики Крым, государственными гражданскими служащими Республики Крым сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного

характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», Указом Главы Республики Крым от 24 декабря 2014 года № 537-У «О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о проверке соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению»

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым, должностей государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым, и лицами, замещающими государственные должности Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым, государственными гражданскими служащими Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, иных сведений, представляемых гражданами на замещение указанных должностей, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также о проверке соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению.

Признать утратившим силу приказ Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым от 22 сентября 2014 года № 27 «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей  государственной гражданской службы в МЧС Республики Крым, государственными гражданскими служащими МЧС Республики Крым, а также о проверке соблюдения служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликт интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению».

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр                                                                                                                                             С. ШАХОВ

Приложение

к приказу МЧС Республики Крым

от «13» февраля 2015г. № 28/15

Положение

о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах,

об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Республики Крым

в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым,

должностей государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым, и лицами, замещающими государственные должности Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым, государственными гражданскими служащими Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, иных сведений, представляемых гражданами на замещение указанных должностей, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также о проверке соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению

Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с постановлениями Государственного Совета Республики Крым от 09 июля 2014 года № 2343-6/14 «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Республики Крым Республики Крым, должностей государственной гражданской службы Республики Крым, и лицами, замещающими государственные должности Республики Крым, государственными гражданскими служащими Республики Крым сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (далее – Постановление);

гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым (далее – граждане), на отчетную дату;

лицами, замещающими государственные должности Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым, государственными гражданскими служащими Министерства чрезвычайных ситуаций Республики

Крым (далее – гражданские служащие) по состоянию на конец отчетного периода;

б) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, при поступлении на государственную гражданскую службу Республики Крым в Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – сведения, представляемые гражданами);

в) соблюдения лицами, замещающими государственные должности Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым, гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – требования к служебному поведению).

2. Организация проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения (далее – проверка), осуществляется кадровой службой Аппарата Совета министров Республики Крым, Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым или иным, уполномоченным на то лицом, (далее – кадровая служба).

3. Проверка в отношении гражданина, претендующего на замещение и (или) замещающего государственную должность Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым, осуществляется по решению должностного лица, осуществляющего назначение на эту должность.

Проверка в отношении гражданина, претендующего на замещение и (или) замещающего должность государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым, осуществляется по решению Министра чрезвычайных ситуаций Республики Крым.

Решение о проведении проверки принимается отдельно в отношении каждого гражданина, лица, замещающего государственную должность Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым, гражданского служащего и оформляется поручением, резолюцией или иной письменной формой волеизъявления соответствующего должностного лица.

Кадровая служба Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым осуществляет проверку в отношении лиц, претендующих или замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Министром чрезвычайных ситуаций Республики Крым.

Проверку в отношении лиц, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Главой Республики Крым, осуществляется кадровой службой Администрации Главы Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым – кадровой службой Аппарата Совета министров Республики Крым.

Кадровая служба Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым осуществляют проверку:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым, гражданскими служащими Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым;

б) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, при поступлении на государственную гражданскую службу в Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Крым;

в) соблюдения гражданскими служащими Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению.

6. Основанием для осуществления проверки является официальная, мотивированная, достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

б) лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым;

в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законами иных общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

г) Общественной палатой Республики Крым;

д) общероссийскими средствами массовой информации.

7. Информация анонимного характера не является основанием для проверки.

8. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.

9. Кадровая служба Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым осуществляет проверку самостоятельно или путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти  (их территориальные органы), уполномоченные на осуществление оперативно – розыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона  от 12 августа 1995 года №144-ФЗ «Об оперативно – розыскной деятельности».

10. При осуществлении проверки должностные лица кадровой службы Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым вправе:

а) проводить беседу с лицом, в отношении которого проводится проверка;

б) изучать, представленные лицом, в отношении которого проводится проверка, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

в) получить от лица, в отношении которого проводится проверка, пояснения по представленным им сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительным материалам;

г) готовить запросы за подписью Министра чрезвычайных ситуаций Республики Крым в отношении лиц, претендующих и (или) замещающих должности государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым;

д) направлять  в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее – организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению;

е) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их  согласия;

ж) осуществлять анализ сведений, представленных лицом, в отношении которого проводится проверка, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

11. В запросе, предусмотренном подпунктом «д» пункта 10 настоящего Положения, указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания; должность и место работы (службы), вид и реквизиты документов, удостоверяющих личность, гражданина или гражданского служащего, в отношении которого проводится проверка, его супруги (супруга) , несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо государственного служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению, идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации), иные сведения, полнота и достоверность которых подлежит проверке;

г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

д) срок представления запрашиваемых сведений;

е) фамилия, инициалы и номер телефона государственного служащего, подготовившего запрос.

12. В запросе о проведении оперативно – розыскных мероприятий, кроме сведений, указанных в пункте 11 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно – розыскной деятельности».

13. Руководители государственных органов и организаций, в адрес которых поступили запросы, организуют исполнение запроса и представляют запрашиваемую информацию в соответствии с федеральными законами  и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

14. Государственные органы, включая федеральные органы исполнительной власти (их территориальные  органы), уполномоченные на осуществление оперативно – розыскной деятельности, и организации, их должностные лица исполняют запрос в срок, указанный в нем. При этом, срок исполнения запроса не должен превышать 30 дней со дня поступления в соответствующий государственный орган или организацию. В исключительных случаях срок исполнения запроса может быть продлен до 60 дней с согласия должностного лица, направившего запрос.

15. Кадровая служба Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым обеспечивает:

а) уведомление в письменном виде и (или) под роспись лица, в отношении которого принято решение о проведении проверки, - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

б) информирование в случае обращения лица, в отношении которого принято решение о проведении проверки, о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней, со дня обращения, а при наличии уважительной причины – в согласованный с ним срок.

16. Лицо, в отношении которого проводится проверка, вправе:

а) представлять дополнительные материалы и давать им пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 15 настоящего Положения; по результатам проверки;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

в) обращаться в кадровую службу Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым с ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, касающимся предмета проверки.

Пояснения, указанные в данном пункте настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

17. На период проведения проверки гражданский служащий, в исключительных случаях, учитывая предмет проводимой в отношении него проверки, может быть отстранен от замещаемой им должности на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.

Решение об отстранении от должности принимается должностным лицом, принявшем решение о проведении проверки.

На период отстранения гражданского служащего, в отношении которого проводится проверка, от замещаемой им должности денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

18. Руководитель кадровой службы Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, информацию о ее результатах.

Информация о результатах проверки должна содержать сведения, в отношении кого она проводилась, основания проведения проверки, предмет проверки, перечень государственных органов и организаций, в которые направлялись запросы.

В информации должно содержаться одно из следующих предложений:

а) о назначении или об отказе в назначении гражданина на должность государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым;

б) об отсутствии или наличии оснований для применения к гражданскому служащему мер юридической ответственности;

в) о предоставлении материалов проверки в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым и урегулированию конфликта интересов.

19. По окончании проверки, но не позднее семи рабочих дней, кадровая служба Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым обязана ознакомить лицо, в отношении которого проводилась проверка, с ее результатами.

20. Сведения о результатах проверки, с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, представляются кадровой службой Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым с одновременным уведомлением об этом гражданина или гражданского служащего, в отношении которого проводилась проверка, учреждениям и организациям, указанным в пункте 6 настоящего Положения, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

21. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией в 3-дневный срок, а при необходимости немедленно.

22. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым или назначившее его на соответствующую должность, рассмотрев информацию о результатах проверки, принимает одно из следующих решений:

а) назначить гражданина на должность государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым;

б) отказать гражданину в назначении на должность государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым;

в) применить к гражданскому служащему меры юридической ответственности;

г) представить материалы проверки в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым и урегулированию конфликта интересов.

23. Подлинники справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступившие в кадровую службу Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым в соответствии с Постановлением приобщаются к личным делам.

24. Материалы проверки хранятся в кадровой службе Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.