Об утверждении ведомственной целевой программы Томской области «Предоставление единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий в соответствии с Законом Томской области от 16 декабря 2...



Ведомственная целевая программа Томской области

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ

ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Приказ № 56-п от 13.02.2015 г.

Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия

Об утверждении ведомственной целевой программы Томской области «Предоставление единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий в соответствии с Законом Томской области от 16 декабря 2004 года №253-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей»

В целях развития системы комплексного социального обслуживания семьи и детей на территории Томской области, руководствуясь постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 № 389а «О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить ведомственную целевую программу Томской области «Предоставление единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий в соответствии с Законом Томской области от 16 декабря 2004 года №253-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» согласно приложению к настоящему приказу.

2. Назначить ответственным за реализацию и подготовку отчета о реализации указанной выше программы главного специалиста комитета по работе с семьей и детьми Департамента по вопросам семьи и детей Томской области Хрищенко О.А.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Департамента И.В. Клушину.

Начальник Департамента

М.А. Шапарева

Приложение

к приказу Департамента по вопросам

семьи и детей Томской области

от 13.02.2015 г. № 56-п

Ведомственная целевая программа Томской области

«Предоставление единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий в соответствии с Законом Томской области от 16.12.2004 №253-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих

несовершеннолетних детей»

Паспорт ведомственной целевой программы Томской области

Наименование СБП                 

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области (далее – Департамент)

Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее – ВЦП)   

Первый тип

Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП

Социальная поддержка населения Томской области

Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП

Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан

Цель субъекта бюджетного планирования (далее - СБП)  согласно Положению об СБП и разделу II доклада о результатах и об основных направлениях деятельности СБП 

Эффективная реализация государственной политики по улучшению положения детей на территории Томской области

Цель ВЦП (задача СБП)

Развитие системы комплексного социального обслуживания семьи и детей на территории Томской области в пределах компетенции Департамента по вопросам семьи и детей Томской области

Наименования показателей конечного
результата (показателей результата
достижения цели ВЦП (задачи СБП) 

Единица
измерения

2015 год

2016 год

2017 год

Доля граждан, получивших единовременную денежную выплату на улучшение жилищных условий при рождении одновременно трех и более детей, от общего числа обратившихся  и имеющих право на получение единовременной денежной выплаты

Проценты

100

Срок реализации ВЦП

Носит постоянный характер

Объем расходов областного бюджета
на реализацию ВЦП        

Коды классификации   
расходов бюджетов    

Сумма  
(тыс. руб.)

раздел,
подраздел

целевая
статья

вид  
расходов

очередной финансовый 2015 год    

1004

1116581

310

8191,6

всего

8191,6

плановый  2016 год                    

всего

плановый год 2017                   

всего

Раздел 1. Характеристика задачи, для решения которой разработана ВЦП

Одной из приоритетных задач демографической политики Томской области является повышение уровня рождаемости, и в первую очередь за счёт рождения в семьях второго, третьего и последующих детей.

В Томской области, как и в целом по России, характер рождаемости определяется массовым распространением малодетности (1 - 2 ребенка в семье). Число детей, которые в семье по счету являются третьими, рождается в пределах 6 - 7 процентов от общего количества, а 4 и более детей - чуть больше 3 процентов от общего количества.

Суммарный коэффициент рождаемости (в среднем число детей, рожденных женщиной в течение жизни), необходимый для простого воспроизводства населения, составляет 2,2.

Распространение этой тенденции, невзирая на периодические всплески, стало приводить к общему снижению уровня рождаемости.

Низкий уровень рождаемости обусловлен, главным образом, распространением малодетности и высоким уровнем разводов.

На сегодняшний день создание семьи, тем более семьи с несколькими детьми, является непривлекательным для населения по ряду экономических (материальных) и социальных причин:

рождение ребенка на длительный период сопряжено со значительным снижением совокупного дохода семьи при одновременном увеличении расходов;

высокая доля бесплодных браков (до 18 процентов супружеских пар);

неудовлетворительные жилищные условия являются одним из основных факторов, препятствующих формированию молодой семьи, тем более семьи с ребенком;

формирование "более взрослой" модели рождаемости и распространение юридически неоформленных браков.

Снижение ценности семьи связано с изменением социальных ценностей общества, в том числе:

отсутствием уверенности в будущем как для себя, так и для ребенка в результате социально-экономических кризисов и снижения доверия к государству;

подменой ценностей социального и духовного общения на ценность материального благополучия (откладывание рождения ребенка в результате формирования карьеры).

Реализация мероприятий ведомственной целевой программы (далее – ВЦП) распространяется на граждан, проживающих в Томской области, имеющих несовершеннолетних детей (далее - граждане, имеющие несовершеннолетних детей), в соответствии с Законом Томской области от 16 декабря 2004 года № 253-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей».

По данным государственной статистики на территории Томской области проживает 204715 детей. Количество рождений с числом родившихся одновременно детей три и более в 2010 году произошел 1 случай, в 2011 году – 2 случая, в 2012 году – 2 случая, в 2013 году – 5 случаев. В первом полугодии 2014 года – 2 случая рождения одновременно трех и более детей.

Среднее количество рождений с числом родившихся одновременно детей три и более за период с января 2010 года по август 2014 составило 2,5 случая.

Одно из главных направлений деятельности Департамента по вопросам семьи и детей Томской области - создание привлекательного образа института семьи среди населения. В связи с чем, проводятся социально значимые мероприятия, посвященные семье, пропагандирующие семейные ценности, положительный опыт семей по воспитанию детей, создающих положительный образ многодетной семьи.

Такое мероприятие, как единовременная денежная выплата на улучшение жилищных условий при рождении одновременно трех и более детей новая государственная мера поддержки граждан, и распространяется на случаи рождения одновременно трех и более детей.

Раздел 2. Направления работ по достижению цели ВЦП (задачи СБП)

Для изменения демографической ситуации в Томской области необходимо укоренение в сознании населения образа семьи с несколькими детьми как положительного. Инструментом должно быть как материальное стимулирование, так и масштабная информационно-просветительская работа, направленная на духовно-нравственное воспитание, пропаганду ценности семьи и брака, устоев отечественной культуры.

Раздел 3. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

Наименование
показателя

Единица 
изменения
показателя

Положительная
динамика   
(рост/снижение/стабильность)

Методика  
расчета   
показателя 

Исходная    
информация для 
расчета показателя

1. Количество выданных сертификатов на улучшение жилищных условий, по которым выплачивается единовременная денежная выплата

Единиц

Стабильность

Ко=О1+О2+…+Оn

Ведомственная статистика

4. Порядок управления ВЦП

Ответственный за реализацию ВЦП (фамилия, имя, отчество, должность)

Шапарева Маргарита Анатольевна - начальник Департамента по вопросам семьи и детей Томской области

Порядок организации работы по реализации ВЦП

Администратор ВЦП - Департамент по вопросам семьи и детей Томской области.

Реализация ВЦП осуществляется в соответствии с мероприятиями, предусмотренными разделом 6 ВЦП.

Приказом Департамента по вопросам семьи и детей Томской области назначаются лица, ответственные за:

реализацию ВЦП в и подготовку отчета о реализации ВЦП в целом;

мониторинг и составление форм отчетности* о реализации ВЦП.

В установленные сроки ответственными лицами, обеспечивается сбор информации, проводится анализ итогов деятельности и составляется отчетность. В случае возникновения изменений в  показателях, мероприятиях либо расходах на мероприятия, формируются предложения по внесению изменений в ВЦП.

Лицо, ответственное за реализацию ВЦП в целом:

- обеспечивает подготовку итогового отчета* о реализации ВЦП;

- определяет возможность достижения результатов, обобщает предложения по внесению изменений в ВЦП;

- готовит предложения по изменению мероприятий ВЦП, в т.ч. требующих дополнительного финансирования, и предоставляет для утверждения начальнику Департамента по вопросам семьи и детей Томской области.

Ответственный за текущий мониторинг ВЦП и составление форм годовой отчетности о реализации ВЦП

Хрищенко Ольга Александровна – главный специалист комитета по работе с семьей и детьми Департамента по вопросам семьи и детей Томской области.

Сроки текущего мониторинга ВЦП             

Ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом

Порядок осуществления текущего мониторинга 
ВЦП и формы годовой отчетности по текущему мониторингу ВЦП

Мониторинг осуществляется в соответствии с приказом Департамента по вопросам семьи и детей Томской области от 21.03.2012 №65-п «О мониторинге ведомственных целевых программ»

* форма отчетности предусмотрена постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 №389а «О порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области»

Раздел 5. Оценка рисков реализации ВЦП

Описание рисков              

Оценка возможного влияния 
рисков на реализацию ВЦП 

1. Ухудшение экономического состояния региона, влияющего на доходы бюджета, доход населения и т.д.

Ухудшение положения населения

Возможные косвенные последствия реализации 
ВЦП, носящие отрицательный характер        

-

Раздел 6. Мероприятия ВЦП

NN
пп

Наименование
мероприятия

Содержание  мероприятия

Срок реализации
мероприятия 

Исполнитель мероприятия

Код классификации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов)

Расходы на    
мероприятие (тыс.  руб.)       

Показатели непосредственного результата  
(показатели реализации мероприятия)    

с  
(месяц/
год) 

по  
(месяц/
год) 

2015 год  

2016 год 

2017 год 

наименование 
показателя  

единица
измере-
ния   
показа-
теля  

2015 год

2016 год

2017 год

1

Предоставление единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий гражданам, родившим трех и более детей единовременно

Предоставление единовременной денежной  выплаты гражданам, родившим трех и более детей единовременно, обратившимся за получением сертификата на улучшение жилищных условий

01.2015

12.2017

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области

1004

1116381

310

8191,6

показатель    
объема: 

Количество выданных сертификатов на улучшение жилищных условий, по которым выплачивается единовременная денежная выплата

единиц

4

ИТОГО:

8191,6

1