Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Предоставление на праве постоянного (бессрочного) пользования земельных участков, государственная собственность...



Включен в Реестр нормативных

УТРАТИЛ СИЛУ- приказ министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений НО от 17.07.2017 № 326-13-376/17

Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области

ПРИКАЗ

от 13.04.2012 № 311-05-11-38/12

Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Предоставление на праве постоянного (бессрочного) пользования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Нижнего Новгорода, и земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, на которых расположены здания, строения, сооружения"

ИЗМЕНЕНИЯ:

Приказ министерства государственного имущества и земельных ресурсов НО от 19.02.2013 № 311-05-11-27/13

Во исполнение Указа Губернатора Нижегородской области от 5 июля 2006 года № 43 "О мерах по проведению административной реформы органов исполнительной власти Нижегородской области" и в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области":

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление на праве постоянного (бессрочного) пользования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Нижнего Новгорода, и земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, на которых расположены здания, строения, сооружения".

2. Министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего Приказа.

Министр

А.В. Макаров

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства государственного

имущества и земельных ресурсов

Нижегородской области

от 13.04.2012 № 311-05-11-38/12

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВА ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НА ПРАВЕ ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"

(далее - Регламент)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Регламент разработан в целях оптимизации и повышения эффективности предоставления государственной услуги "Предоставление на праве постоянного (бессрочного) пользования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Нижнего Новгорода, и земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, на которых расположены здания, строения, сооружения" (далее - государственная услуга) и определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги, а также формы контроля за исполнением настоящего Регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, должностных лиц.

Предметом регулирования настоящего Регламента являются правоотношения, возникающие при обращении заявителей по вопросу предоставления на праве постоянного (бессрочного) пользования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Нижнего Новгорода, и земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, на которых расположены здания, строения, сооружения.

1.2. В качестве заявителей могут выступать государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, заинтересованные в предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Нижнего Новгорода, и земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, на которых расположены здания, строения, сооружения.

1.3. Сведения о месте нахождения и графике работы министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее - министерство):

Почтовый адрес министерства: 603022, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Малая Ямская, д. 78.

График работы министерства:

понедельник - четверг - 9.00 - 18.00 (перерыв - 12.00 - 12.48);

пятница - 9.00 - 17.00;

суббота - воскресенье - выходные дни.

Справочные телефоны:

(831) 437-08-68 - приемная министерства;

(831) 434-52-77 - сектор приема обращений и заявок отдела обеспечения деятельности министерства (далее - сектор приема обращений и заявок министерства);

433-47-66 - сектор разграничения и изъятия земель отдела разграничения и перераспределения имущества управления учета и использования госимущества министерства (далее - сектор разграничения и изъятия земель министерства).

Адрес электронной почты министерства: official@gosim.kreml.nnov.ru.

Официальный сайт министерства: www.gosimno.ru.

Официальный сайт Правительства Нижегородской области: www.government-nnov.ru.

1.4. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:

в устной форме - по телефону к специалисту сектора приема обращений и заявок министерства или при личном приеме к специалисту сектора разграничения и изъятия земель министерства;

в письменной форме - с доставкой по почте или лично (через уполномоченного представителя);

в электронной форме - по электронной почте.

При поступлении обращения в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме консультирование осуществляется в виде письменных ответов, содержащих исчерпывающие сведения по существу поставленных вопросов.

Консультации оказываются бесплатно должностными лицами министерства, уполномоченными на проведение консультаций.

1.5. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте министерства (www.gosimno.ru), в государственной информационной системе Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (www.gu.nnov.ru) и в федеральной государственной системе "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).

На информационных стендах министерства размещаются следующие информационные материалы:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

место расположения, режим работы, номера телефонов и электронный адрес министерства;

справочная информация о должностных лицах министерства, ответственных за предоставление государственной услуги: Ф.И.О., место размещения, часы приема;

форма заявления и перечень необходимых документов для предоставления государственной услуги;

порядок предоставления государственной услуги;

основания прекращения (приостановления) процедуры предоставления государственной услуги;

основания отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;

иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги - предоставление на праве постоянного (бессрочного) пользования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Нижнего Новгорода, и земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, на которых расположены здания, строения, сооружения.

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется органом исполнительной власти Нижегородской области - министерством.

2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется при участии департамента градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода, филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Нижегородской области, администраций соответствующих муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

2.2.2. Органы и организации, перечисленные в подпункте 2.2.1 настоящего Регламента, участвуют в предоставлении государственной услуги в порядке, определенном постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2006 года № 31 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" при формировании и представлении земельных участков уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области".

2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

- распоряжение министерства о предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории города Нижнего Новгорода, на котором расположены здания, строения, сооружения;

- распоряжение министерства о предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, находящегося в собственности Нижегородской области, на котором расположены здания, строения, сооружения;

- письмо министерства об отказе в предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории города Нижнего Новгорода, на котором расположены здания, строения, сооружения, или земельного участка, находящегося в собственности Нижегородской области, на котором расположены здания, строения, сооружения.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги:

- при наличии в комплекте документов, представленных заявителем, кадастрового паспорта земельного участка срок выдачи заявителю распоряжения министерства о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования составляет один месяц со дня поступления заявления в министерство;

- при отсутствии в комплекте документов, представленных заявителем, кадастрового паспорта земельного участка срок выдачи заявителю распоряжения министерства о предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка составляет 14 дней со дня поступления в министерство кадастрового паспорта земельного участка от заявителя.

2.5. Правовые основания предоставления государственной услуги:

Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ, "Российская газета" от 21 января 2009 года № 7, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 26 января 2009 года № 4, ст. 445, "Парламентская газета" от 23 - 29 января 2009 года № 4);

Гражданский кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 5 декабря 1994 года № 32, ст. 3301, "Российская газета" от 8 декабря 1994 года № 238 - 239);

Земельный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 29 октября 2001 года № 44, ст. 4147, "Парламентская газета" от 30 октября 2001 года № 204 - 205, "Российская газета" от 30 октября 2001 года № 211 - 212);

Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 29 октября 2001 года № 44, ст. 4148, "Парламентская газета" от 30 октября 2001 года № 204 - 205, "Российская газета" от 30 октября 2001 года № 211 - 212);

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 28 июля 1997 года № 30, ст. 3594, "Российская газета" от 30 июля 1997 года № 145);

Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 30 июля 2007 года № 31, ст. 4017, "Российская газета" от 1 августа 2007 года № 165, "Парламентская газета", 9 августа 2007 года, № 99 - 101);

Закон Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" ("Нижегородские новости", 20 марта 2008 года, № 51(3943) ("Правовая среда", 20 марта 2008 года, № 21(904)));

Закон Нижегородской области от 8 мая 2003 года № 31-З "Об осуществлении права государственной собственности Нижегородской области" ("Нижегородские новости", 4 июня 2003 года, № 98(2790) ("Правовая среда", 4 июня 2003 года, № 20 - 21(466 - 467)));

приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 13 сентября 2011 года № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" ("Российская газета" от 5 октября 2011 года № 222);

постановление Правительства Нижегородской области от 20 февраля 2006 года № 50 "Об утверждении Положения о министерстве государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 11 марта 2006 года № 42(3454) ("Правовая среда" от 11 марта 2006 года № 18(691)));

постановление Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2006 года № 31 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" при формировании и предоставлении земельных участков уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 18 февраля 2006 года № 30(3442) ("Правовая среда" от 18 февраля 2006 года № 14(687))).

2.6. Для получения государственной услуги заявитель представляет в министерство заявление о предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории города Нижнего Новгорода, или земельного участка, находящегося в собственности Нижегородской области, на котором расположены здания, строения, сооружения (далее - заявление), по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.

2.7. К заявлению, направляемому в письменной форме, прилагаются следующие документы:

2.7.1. Копия документа, удостоверяющего личность представителя  юридического лица.

2.7.2. Копия свидетельства о государственной регистрации   юридического лица или выписка из государственных реестров о юридическом лице.

2.7.3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя.

2.7.4. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящихся на приобретаемом земельном участке, или:

2.7.4.1. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения.

2.7.4.2. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

2.7.5. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:

2.7.5.1. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.

2.7.5.2. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

2.7.6. Кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке.

Кадастровый паспорт земельного участка (кадастровая выписка) выдается филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Нижегородской области в порядке, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 27 февраля 2010 года № 75 "Об установлении порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости".

2.7.7. Сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.

2.7.8. Опись прилагаемых документов.

2.7.9. С 1 июля 2012 года документы, указанные в подпунктах 2.7.2, 2.7.4, 2.7.4.1, 2.7.5, 2.7.5.1, 2.7.6 настоящего Регламента, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

2.8. При наличии кадастрового паспорта сформированный пакет документов представляется в одном экземпляре, опись и заявление - в двух экземплярах.

При отсутствии кадастрового паспорта сформированный пакет документов представляется в двух экземплярах, заявление и опись - в трех экземплярах.

Каждый экземпляр документов представляется в отдельной папке. Копии документов, прилагаемых ко второму пакету документов, заверяются подписью и печатью заявителя. Истребование от заявителя дополнительных документов не допускается.

2.9. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление и осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.10. Заявление и документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Регламента, предоставляются заявителем в министерство непосредственно (лично или через уполномоченного представителя) или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

При переходе на предоставление государственной услуги в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации или Нижегородской области заявление, а также документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Регламента, могут быть получены в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе, государственной информационной системы "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также через систему межведомственного электронного взаимодействия либо иным путем, предусмотренным соглашением об информационном взаимодействии с организацией, располагающей данными сведениями.

2.11. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги является несоответствие представленных документов требованиям к правильности оформления, установленным подпунктом 3.2.2 настоящего Регламента.

2.12. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

- заявителем (представителем заявителя) представлен неполный комплект документов;

- земельный участок изъят из оборота в соответствии со статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации;

- запрашиваемые цели предоставления земельного участка не соответствуют действующим градостроительным регламентам;

- на земельном участке расположены самовольно возведенные объекты недвижимости либо объекты недвижимости, принадлежащие иным лицам. 

2.13. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.14. В случае подачи заявления без кадастрового паспорта земельного участка в рамках предоставления государственной услуги департаментом градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода выдается схема расположения земельного участка на кадастровом плане и постановление об ее утверждении (бесплатно), филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Нижегородской области заявителю выдается кадастровый паспорт земельного участка (платно, размер платы определяется на основании приказа министерства экономического развития Российской Федерации от 30.07.2010 № 343 "О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и размерах такой платы").

(п. 2.15 в ред. приказа министерства государственного имущества и земельных ресурсов НО от 19.02.2013 № 311-05-11-27/13)

2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги с документами, перечисленными в пункте 2.7 настоящего Регламента, и при получении результатов предоставления государственной услуги составляет 15 минут.

Максимальное время проверки представленных заявителем (представителем заявителя) документов на соответствие требованиям к правильности оформления, установленным подпунктом 3.2.2 настоящего Регламента, и перечню документов, предусмотренному настоящим Регламентом, составляет 25 минут.

Максимальный срок ожидания регистрации заявления в информационной базе "Система электронного документооборота "Служебная корреспонденция" составляет 10 минут.

Заявление подлежит регистрации в соответствии с правилами делопроизводства.

2.16. Помещение, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано с соблюдением необходимых мер безопасности.

Места ожидания приема, сдачи, получения документов заявителем и заполнения им необходимых документов должны быть оборудованы в достаточном количестве стульями, столами, письменными принадлежностями.

2.17. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

широкий доступ к информации о предоставлении государственной услуги;

возможность получения информации о предоставлении государственной услуги по телефонной связи;

возможность предоставления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте;

степень квалификации специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;

наличие (отсутствие) обоснованных жалоб заявителей.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру:

подготовка распоряжения министерства  о предоставлении  земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Административная процедура включает в себя следующие административные действия:

прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами;

рассмотрение заявления с прилагаемыми к нему документами, принятие решения о предоставлении земельного участка и издание распорядительного акта о предоставлении земельного участка либо подготовка письма об отказе в предоставлении земельного участка.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту.

3.2. Прием заявления с прилагаемыми к нему документами.

3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступившее в министерство письменное заявление, по форме и с приложением документов в соответствии с настоящим Регламентом.

3.2.2. При приеме заявления должностное лицо министерства - специалист сектора приема обращений и заявок министерства, ответственное за прием документов в течение 25 минут:

- проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, а для представителя заявителя - документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;

- проверяет правильность оформления заявителем (представителем заявителя) заявления на предоставление государственной услуги и правильность оформления документов, удостоверяясь, что:

документы представлены в полном объеме;

документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- проверяет комплектность представленных заявителем (представителем заявителя) документов, прилагаемых к заявлению, на соответствие описи, а также срок действия документов.

3.2.3. В случае соответствия представленного комплекта документов описи должностное лицо министерства - специалист сектора приема обращения и заявок министерства, ответственное за прием документов, регистрирует заявление по правилам делопроизводства (срок выполнения действия не более 10 минут) в журнале регистрации заявлений и выдает заявителю второй экземпляр заявления с отметкой о принятии документов.

При поступлении документов по почте заявителю в течение 4 рабочих дней со дня регистрации высылается второй экземпляр заявления с отметкой о принятии документов почтой.

3.2.4. В случае представления заявителем (представителем заявителя) документов, несоответствующих требованиям к правильности оформления, установленным подпунктом 3.2.2 настоящего Регламента, заявителю (представителю заявителя) министерством в семидневный срок со дня поступления заявления направляется уведомление об отказе в приеме документов к рассмотрению.

3.2.5. Результатом исполнения административного действия является регистрация поступившего в министерство заявления.

3.3. Рассмотрение заявления с прилагаемыми к нему документами, принятие решения о предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка и издание распорядительного акта о предоставлении земельного участка либо принятие решения об отказе  в предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка и подготовка письма об отказе в предоставлении земельного участка.

3.3.1. В течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления начальник сектора разграничения и изъятия земель министерства назначает должностное лицо сектора разграничения и изъятия земель министерства, ответственное за рассмотрение документов о предоставлении земельного участка (далее - специалист сектора разграничения и изъятия земель министерства).

Основанием для начала рассмотрения заявления является его получение специалистом с резолюцией министра государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее - министр).

3.3.2. Специалист сектора разграничения и изъятия земель министерства в течение 2 рабочих дней со дня регистрации полученных документов проверяет комплектность представленных документов, помещает представленные заявителем документы и иные документы, поступившие и сформированные в ходе принятия решения по предоставлению земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, в дело.

3.3.3. При наличии кадастрового паспорта земельного участка в комплекте документов:

3.3.3.1. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации специалист сектора разграничения и изъятия земель министерства направляет заявку в адрес отдела контроля использования имущества управления распоряжения земельными ресурсами и недвижимостью министерства для проведения обследования земельного участка.

3.3.3.2. В пятнадцатидневный срок со дня регистрации заявления специалистами отдела контроля использования имущества управления распоряжения земельными ресурсами и недвижимостью министерства проводится обследование земельного участка и подготовка акта обследования земельного участка. Акт обследования земельного участка передается специалисту сектора разграничения и изъятия земель министерства.

3.3.3.3. В течение 3 рабочих дней с момента получения акта обследования земельного участка специалист сектора разграничения и изъятия земель министерства готовит проект распоряжения министерства о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования либо проекта письма об отказе в предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Подготовленный проект в течение 1 рабочего дня передается на согласование руководителям структурных подразделений министерства.

3.3.3.4. Проект распоряжения о предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка либо проект письма об отказе в предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования в пятидневный срок согласовывается с руководителями структурных подразделений министерства и передается на подпись министру.

3.3.4. При отсутствии в комплекте документов кадастрового паспорта земельного участка:

3.3.4.1. В течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления комплект документов направляется в департамент градостроительного развития и архитектуры администрации г. Н.Новгорода для изготовления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - схема расположения земельного участка) и подготовки проекта постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, а также для осуществления обследования участка.

3.3.4.2. Поступивший в министерство из департамента градостроительного развития и архитектуры администрации г. Н. Новгорода проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане в семидневный срок рассматривается специалистом сектора разграничения и изъятия земель министерства, передается на согласование министру и направляется в департамент градостроительного развития и архитектуры администрации г. Н. Новгорода с указанием замечаний и возражений (в случае их наличия).

3.3.4.3. После получения из департамента градостроительного развития и архитектуры администрации г. Н. Новгорода надлежащим образом оформленного постановления об утверждении схемы расположения земельного участка и получения кадастрового паспорта от заявителя в двухнедельный срок министерством принимается решение о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования либо об отказе в его предоставлении:

- в течение трех рабочих дней со дня поступления в министерство кадастрового паспорта земельного участка специалист сектора разграничения и изъятия земель министерства готовит проект распоряжения о предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка либо проект письма об отказе в предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования;

- в течение 1 рабочего дня подготовленный проект решения передается на согласование руководителям структурных подразделений министерства;

- проект распоряжения о предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка либо проект письма об отказе в предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка в трехдневный срок согласовывается с руководителями структурных подразделений министерства и передается на подпись министру.

3.3.5. В случаях, предусмотренных пунктом 2.12 настоящего Регламента, обоснованный отказ в предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка  направляется специалистом сектора разграничения и изъятия земель министерства заявителю (представителю заявителя) в течение 20 дней с момента поступления заявления либо  в течение двух недель с момента поступления кадастрового паспорта земельного участка.

3.3.6. Копия распоряжения о предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка либо письмо об отказе в предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка выдается специалистом сектора разграничения и изъятия земель министерства заявителю с регистрацией документов по правилам делопроизводства (максимальный срок выполнения действия 30 минут) или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. При непосредственной передаче копии решения заявителю должностное лицо министерства, ответственное за прием документов, делает запись в журнале выдачи документов.

3.3.7. Заявитель вправе повторно направить заявление и прилагаемые к нему документы в министерство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка.

3.3.8. Конечным результатом исполнения административного действия является распоряжение министерства о предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории города Нижнего Новгорода, на котором расположены здания, строения, сооружения, или земельного участка, находящегося в собственности Нижегородской области, на котором расположены здания, строения, сооружения, либо письмо об отказе в предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка.

3.3.9. Сформированное по результатам исполнения государственной услуги дело передается в архив.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий (внутренний) контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения заместителем министра государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами министерства, в компетенцию которых входит предоставление государственной услуги, положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается приказом министерства в порядке, установленном действующим законодательством.

Контроль осуществляется путем:

периодической проверки журналов учета регистрации и движения документации;

периодической проверки журналов регистрации обращений и жалоб заявителей;

анализа причин отказа заявителям в предоставлении земельных участков.

По результатам контроля принимаются решения об устранении допущенных нарушений, о наложении соответствующих взысканий в соответствии с действующим законодательством.

4.2. По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заинтересованных лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в настоящем административном регламенте.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) министерства, должностного лица министерства, государственного служащего в министерство.

Жалобы на решения, принятые министром, подаются в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу).

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;

7) отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта министерства, сайта государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к административному регламенту

министерства государственного имущества и земельных

ресурсов Нижегородской области по предоставлению

государственной услуги "Предоставление на праве

постоянного (бессрочного) пользования земельных

участков, государственная собственность на которые не

разграничена на территории города Нижнего Новгорода,

и земельных участков, находящихся в собственности

Нижегородской области, на которых расположены

здания, строения, сооружения"

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

                   О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ НА ПРАВЕ ПОСТОЯННОГО

               (БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА,

                 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЙ

          НЕ РАЗГРАНИЧЕНА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА,

           ИЛИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ

           НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, НА КОТОРОМ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ,

                           СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ

                                  В министерство государственного имущества

                                 и земельных ресурсов Нижегородской области

                                 __________________________________________

                                     (орган, уполномоченный на распоряжение

                                                      земельными участками)

От ________________________________________________________________________

(для юридических лиц - полное наименование, организационно-правовая форма,

___________________________________________________________________________

(в соответствии с Уставом); для физических лиц - фамилия, имя, отчество,

________________________________________________________ (далее заявитель).

                паспортные данные)

    Свидетельство   о  внесении  записи  в  Единый  государственный  реестр

юридических   лиц:   серия  _______  №  ________________________________ от

____________ 20__ г.

Юридический адрес:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Почтовый (фактический) адрес: _____________________________________________

___________________________________________________________________________

ИНН _________________________________, ОКПО ______________________________,

ОКВЭД _____________________________________________________________________

Расчетный счет: ___________________________________________________________

в _________________________________________________, БИК _________________,

Кор./счет _________________________________________________________________

Телефон: ____________________________, факс: ______________________________

Электронная почта: ________________________________________________________

Адрес заявителя(ей): ______________________________________________________

                           (почтовый адрес с обязательным указанием

___________________________________________________________________________

                            почтового индекса)

Руководитель (для юридических лиц) ________________________________________

                                                    (Ф.И.О.)

Документ, подтверждающий действие полномочий ______________________________

                                            (протокол, приказ о назначении)

___________________________________________________________________________

                        (срок действия полномочий)

    Прошу(сим)  предоставить  на праве _________________ земельный участок,

находящийся  в государственной собственности, площадью _____________ кв. м,

кадастровый номер _____________________, на котором расположен(ы) объект(ы)

недвижимости, принадлежащие заявителю на праве ____________________________

(далее - земельный участок), на срок ______________________________________

для _______________________________________________________________________

   (предполагаемое целевое использование запрашиваемого земельного участка)

1. Сведения о земельном участке: <*>

1.1. Земельный участок имеет следующие адресные ориентиры:

___________________________________________________________________________

                        (город, район, село и т.д.)

___________________________________________________________________________

                 (улица, дом либо иные адресные ориентиры)

1.2. Вид права, на котором используется земельный участок ________________

___________________________________________________________________________

(аренда, постоянное (бессрочное) пользование и др. и реквизиты документа,

___________________________________________________________________________

                          удостоверяющего право)

2. Сведения об объектах недвижимости, расположенных на земельном участке:

2.1. Перечень объектов недвижимости:

№ п/п

Наименование объекта и его адресные ориентиры

Правообладатель

Кадастровый (инвентарный) номер здания, строения, сооружения, реквизиты правоустанавливающих документов

Распределение долей в праве собственности на объект недвижимости
<**>

--------------------------------

<*> Здесь и далее указываются сведения на день составления заявки

<**> Заполняется при наличии нескольких собственников объекта(ов) недвижимости

    На  земельном  участке  отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся в

собственности иных лиц.

    На  момент  подачи  заявки  земельный  участок  и  расположенные на нем

объекты   недвижимости   не  являются  предметом  залога,  в  споре  и  под

запрещением (арестом) не состоят ___________________________

    Ответственность   за   достоверность   представленных   сведений  несет

заявитель.

Заявитель: ________________________________________________ _______________

                (должность, Ф.И.О. руководителя или его        (подпись)

               представителя или Ф.И.О. физического лица)

"__" __________ 20__ г.

М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к административному регламенту

министерства государственного имущества и земельных

ресурсов Нижегородской области по предоставлению

государственной услуги "Предоставление на праве

постоянного (бессрочного) пользования земельных

участков, государственная собственность на которые не

разграничена на территории города Нижнего Новгорода,

и земельных участков, находящихся в собственности

Нижегородской области, на которых расположены

здания, строения, сооружения"

БЛОК-СХЕМА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ