Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения аукционов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности в электронной форме



О создании аукционной комиссии

МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИИ И ПРИРОДНЫХ

РЕСУРСОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПРИКАЗ

от 13.04.2018 г.                                                        г. Симферополь                                                                      № 693

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВАРЕНДЫ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Руководствуясь статьями 71, 78, 79, 80, 83 Лесного кодекса Российской Федерации,

ПРИКАЗЫВАЮ:

Создать аукционную Комиссию по проведению аукционов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности в электронной форме.

Утвердить Положение о порядке и условиях проведения аукционов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности в электронной форме согласно приложению 1 к настоящему приказу.

Утвердить состав аукционной комиссии по проведению аукционов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности в электронной форме (далее – аукционная комиссия) согласно приложению 2 к настоящему приказу.

Отделу лесного хозяйства и использования лесов управления лесного хозяйства и воспроизводства лесов департамента лесного, охотничьего хозяйства и регулирования пользования биоресурсами Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым обеспечить подготовку и организацию работ по проведению аукционов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности в электронной форме.

Отделу лесного хозяйства и использования лесов управления лесного хозяйства и воспроизводства лесов департамента лесного, охотничьего хозяйства и регулирования пользования биоресурсами Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым не позднее следующего дня с даты утверждения настоящего приказа, обеспечить его направление в формате PDF, и размещение в управление информационно-аналитической деятельности, экологического просвещения и мониторинга окружающей среды для размещения на Портале независимой антикоррупционной экспертизы Республики Крым и опубликования на официальном сайте Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым.

Управлению информационно-аналитической деятельности, экологического просвещения и мониторинга окружающей среды в течении двух рабочих дней обеспечить направление данного приказа техническому оператору Портала независимой антикоррупционной экспертизы Республики Крым (Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым) на электронный адрес exprertise@minfo.rk.gov.ru, для размещение на Портале независимой антикоррупционной экспертизы Республики Крым, и на официальном сайте Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым на Портале правительства Республики Крым.

Признать утратившим силу приказ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 11 апреля 2017 года № 706 «О создании аукционной комиссии по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков».

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра экологии и природных ресурсов Республики Крым – заместителя Главного государственного инспектора Республики Крым С.В. Компанейцева.

Министр

    Г.П. Нараев

Приложение № 2

к приказу Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым

«___» ________ 2018 № _____

СОСТАВ

аукционной комиссии по проведению аукционов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности в электронной форме

КОМПАНЕЙЦЕВ

Сергей Викторович

- заместитель министра экологии и природных ресурсов Республики Крым – заместитель Главного государственного инспектора Республики Крым, председатель комиссии;

КАПИТОНОВ

Владимир Владимирович

- начальник департамента лесного, охотничьего хозяйства и регулирования пользования биоресурсами – старший государственный инспектор Республики Крым, заместитель председателя комиссии;

НИКИФОРОВА

Валерия Валерьевна

- главный специалист отдела лесного хозяйства и использования лесов управления лесного хозяйства и воспроизводства лесов департамента лесного, охотничьего хозяйства и регулирования пользования биоресурсами – государственный инспектор Республики Крым, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

ТРОФИМЕНКО

Ирина Алексеевна

- начальник управления лесного хозяйства и воспроизводства лесов департамента лесного, охотничьего хозяйства и регулирования пользования биоресурсами – старший государственный инспектор Республики Крым;

ДАНИЛЕНКО

Кирилл Васильевич

- заведующий отделом лесного хозяйства и использования лесов управления лесного хозяйства и воспроизводства лесов департамента лесного, охотничьего хозяйства и регулирования пользования биоресурсами – старший государственный инспектор Республики Крым;

ШКОЛЬНИК

Екатерина Анатольевна

- начальник департамента финансирования и бухгалтерского учёта – главный бухгалтер;

МАГДА

Иван Иванович

- начальник департамента экономики природопользования;

ТИХОНОВА

Нинель Викторовна

- консультант отдела представительства в правоохранительных и судебных органах управления правового обеспечения.

Приложение № 1

к приказу Министерства экологии и

природных ресурсов Республики Крым

«___» ______________ 2018 № _____

Положение

о порядке и условиях проведения аукционов на право заключения договоров

аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности в электронной форме

I. Общие положения

Настоящее Положение о порядке и условиях проведения аукционов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности в электронной форме (далее - Положение) регламентирует порядок, сроки и условия проведения аукционов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности в электронной форме.

Положение определяет деятельность Комиссии при проведении аукционов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности в электронной форме, организуемых и проводимых Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее - Минприроды Крыма, Организатор аукциона).

3. Функции по оказанию комплекса технических услуг при осуществлении процедуры аукциона в электронной форме в соответствии с регламентом его деятельности осуществляет оператор электронной площадки (далее – Оператор электронной площадки).

Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах аукциона, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в аукционе или состоящие в штате организаций, подавших заявки на участие в аукционе, а также физические лица, являющиеся аффилированными лицами по отношению к заявителям, в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления и их кредиторами.

Комиссия является коллегиальным органом и состоит из председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии. Число членов Комиссии должно быть не менее 8 человек, в том числе председатель Комиссии.

Численность и персональный состав Комиссии утверждается приказом Минприроды Крыма. Внесение изменений в состав Комиссии осуществляется не позднее, чем за десять дней до начала проведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности в электронной форме (далее - аукцион).

Текущую деятельность Комиссии обеспечивает Отдел лесного хозяйства и использования лесов управления лесного хозяйства и воспроизводства лесов департамента лесного, охотничьего хозяйства и регулирования пользования биоресурсами Минприроды Крыма.

Цели и задачи Комиссии

Комиссия создается с целью проведения аукционов, организуемых и проводимых Минприроды Крыма.

В функции Комиссии входит:

- рассмотрение заявок на участие в аукционе и прилагаемых к ним документов;

- принятие решения о соответствии или несоответствии заявок на участие в аукционе и прилагаемых к ним документов установленным требованиям;

        -оформление результатов аукциона протоколом заседания Комиссии.

Порядок деятельности Комиссии

Заседание Комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе и прилагаемых к ним документов проводится на следующий день после дня окончания срока приема заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведении аукциона.

Организует деятельность Комиссии председатель Комиссии, а при его отсутствии член Комиссии исполняющий его обязанности согласно утвержденному списочному составу Комиссии.

Председатель Комиссии:

- осуществляет общее руководство деятельности Комиссии;

- открывает и ведет заседание Комиссии;

- участвует в голосовании при принятии решения Комиссией;

- подписывает протокол заседания Комиссии по проведению аукциона.

Члены Комиссии:

- участвуют в голосовании при принятии решения Комиссией;

- рассматривают заявки на участие в аукционе и прилагаемые к ним документы;

- принимают решение о соответствии или несоответствии заявок на участие в аукционе установленным требованиям;

- подписывают протоколы заседаний Комиссии.

Секретарь Комиссии:

- является членом Комиссии;

- готовит проект повестки дня заседания Комиссии;

- оповещает лиц, входящих в состав Комиссии, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии, обеспечивает Комиссию необходимыми документами (карты-схемы, описание границ, копии заявок и прилагаемые к ним документы, извещение о проведении аукциона, документацию об аукционе);

- регистрирует всех присутствующих на заседании Комиссии по проведению аукциона;

- оформляет протоколы заседаний Комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе и по проведению аукциона;

- выполняет поручения председателя Комиссии по вопросам деятельности Комиссии.

В случае временного отсутствия секретаря Комиссии, его обязанности исполняет член Комиссии, согласно утвержденному списочному составу Комиссии.

Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины списочного состава Комиссии. Члены Комиссии участвуют в её заседаниях без права замены.

Решение Комиссии принимается открытым голосованием. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало не менее половины членов Комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член Комиссии имеет один голос. В случае равного распределения голосов членов Комиссии решающим считается голос Председателя либо члена Комиссии, исполняющего его обязанности.

Член Комиссии, несогласный с принятым решением, вправе письменно изложить свое особое мнение, которое является неотъемлемой частью протокола заседания Комиссии.

Режим работы Комиссии

Работа Комиссии осуществляется в соответствии с графиком работы Минприроды Крыма.

Начало работы Комиссии определяется приказом Министерства о проведении аукциона по продаже права на заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности.

По истечении каждого часа работы Комиссии председателем Комиссии может быть объявлен технологический перерыв.

Порядок проведения аукционов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности в электронной форме

1. Условия аукциона в зависимости от количественных и качественных характеристик, местоположения, границ, площади лесного участка, расположенного на территории лесного фонда составляются по каждому конкретному лесному участку и включают:

1) общие сведения о лесном участке;

2) характеристику лесного участка;

3) вид разрешенного использования;

4) основные условия пользования лесным участком, в том числе начальную цену предмета аукциона и размер задатка;

5) срок и порядок его внесения;

6) требования к заявителям, предусмотренные пунктом 14 настоящего Положения;

7) требования к заявке на участие в аукционе;

8) перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в аукционе.

2. Аукцион на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, проводится в электронной форме.

Информация о проведении аукциона в электронной форме подлежит размещению организатором аукциона на сайте в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» для проведения торгов в электронной форме (далее – электронная площадка) одновременно с размещением на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru.

3. Информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

4.  Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) о реквизитах решения о проведении аукциона;

3) о предмете аукциона;

4) о предлагаемом, в аренду лесном участке, находящемся в государственной собственности (в том числе местоположении, площади и кадастровом номере лесного участка на лесной участок, об ограничениях этих прав);

5) о видах и параметрах разрешенного использования лесов;

6) о месте, дате и времени проведения аукциона;

7) о начальной цене предмета аукциона;

8) о величине повышения начальной цены предмета аукциона («шаге аукциона»), размер которой не может превышать пять процентов начальной цены предмета аукциона;

9) о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе. Срок подачи заявок на участие в аукционе должен составлять не менее чем тридцать дней;

10) о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка. Задаток устанавливается в размере от десяти до ста процентов от начальной цены предмета аукциона;

11) о сроке аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности.

12) о сроке, в течении которого по результатам аукциона должен быть заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности.

13) указание на то, что аукцион проводится в электронной форме;

14) сведения об электронной площадке, на которой размещена документация об аукционе.

5. Документация об аукционе, должна содержать:

1) проектную документацию лесного участка;

2) выписку из Единого государственного реестра недвижимости в отношении предполагаемого к предоставлению в аренду лесного участка;

3) проект договора аренды лесного участка;

4) форму заявки на участие, в аукционе, а также инструкцию о ее заполнении.

6. Протокол, составляемый по результатам аукциона, проведенного в электронной форме, подготавливается в форме электронного документа, который подписывается организатором аукциона усиленной квалифицированной электронной подписью в день проведения аукциона.

7. Организатор аукциона, проведенного в электронной форме, обеспечивает направление протокола о результатах аукциона оператору электронной площадки в течении трех рабочих дней с даты подписания такого протокола. Оператор электронной площадки обеспечивает размещение протокола о результатах аукциона, проведенного в электронной форме, на электронной площадке в течении одного рабочего дня с даты получения такого протокола от организатора аукциона.

8. Гражданин или юридические лица имеет право подать только одну заявку.

9. Основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе являются:

1) несоответствие предоставленной заявки на участие в аукционе требованиям, установленным в настоящем Положении;

2) представление заявки лицом, которому в соответствии с федеральными законами не могут быть предоставлены лесные участки;

3) осуществление в отношении заявителя (юридического лица или индивидуального предпринимателя) процедур банкротства;

4) нахождение заявителя – юридического лица в процессе ликвидации или прекращение заявителем – гражданином решение о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

5) непоступление задатка на счет, указанный в документации об аукционе, после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

6) наличие заявителя в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков.

10. Объявление о несостоявшемся аукционе размещается на официальном сайте Минприроды Крыма, на электронной площадке и на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru, в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

11. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не менее чем за пятнадцать рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об отказе в проведении аукциона размещается организатором аукциона на официальном сайте торгов, на официальном и в открытой части электронной площадки в течении одного дня со дня принятия соответствующего решения.

12. Единственным критерием выявления победителя при проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, является размер арендной платы за право пользования арендованным лесным участком.

13. Для участия в аукционе в электронной форме, заявителю необходимо пройти процедуру аккредитации предусмотренной оператором электронной площадки.

14. Для участия в аукционе заявитель подает заявку в электронной форме и прилагаемые к ней документы, подписанные электронной цифровой подписью заявителя (далее – ЭЦП заявителя).

15. Заявка на участие в аукционе направляется заявителем оператору электронной площадки в форме электронного документа.

16. Заявка на участие в аукционе должна содержать согласие участника аукциона с условиями аукционной документации.

17. В заявке на участие в аукционе указываются наименование, организационно-правовая форма, местонахождение – для юридического лица, фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства – для индивидуального предпринимателя.

18. К заявке на участие в аукционе прилагаются:

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае подачи уполномоченным представителем).

19. Аукционная комиссия проверяет заявки на участие в аукционе. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать одного рабочего дня с даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционная комиссия принимает решение о допуске заявителя, подавшего заявку на участие в аукционе, или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

20. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами в срок не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок на участие в аукционе. Указанный протокол в срок не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе направляется организатором аукциона оператору электронной площадки.

21. Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы) на «шаг аукциона».

22. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену предмета аукциона.

23. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:

1) не подано ни одной заявки на участие в аукционе;

2) подана только одна заявка на участие в аукционе;

3) в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона;

4) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении заключить договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности по начальной цене предмета аукциона.

24. В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причинам, указанным в п.п. 2, 3 п. 23 настоящего Положения, заявитель, подавший единственную заявку на участие в аукционе, или единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона обязан заключить договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, а организатор аукциона не вправе отказаться от заключения с одним из указанных лиц                                                                              соответствующего договора по начальной цене предмета аукциона.

25. В случае уклонения победителя аукциона, единственного заявителя или единственного участника аукциона от заключения договора внесенный ими задаток не возвращается.

26. В случае, если победитель аукциона уклонился от заключения договора аренды лесного участка, соответствующий договор подлежит заключению с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона.

27. В случае если победитель аукциона и (или) участник аукциона, сделавший предпоследнее предложение о цене аукциона, не подписал договор в срок и на условиях, предусмотренных аукционной документацией и протоколом аукциона, победитель аукциона и (или) участник аукциона, сделавший предпоследнее предложение о цене аукциона, признаются уклонившимися от заключения договора, и денежные средства, внесенные ими в качестве задатка, не возвращаются.

28. По результатам аукциона в письменной форме заключается договор на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона и документации об аукционе, по цене, предложенной победителем аукциона.

29. Договор с победителем аукциона подписывается в течении двадцати рабочих дней со дня размещения информации на сайте торгов, однако не ранее чем через десять дней со дня размещения информации на сайте торгов.

30. Информация о результатах аукциона подлежит размещению Минприроды Крыма в течение одного дня со дня подписания протокола о результатах аукциона на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru.