Об утверждении областной программы «Содействие занятости населения Магаданской области на 2010 – 2010 годы»



I

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

От 13.05.2010 №51

Об утверждении областной программы «Содействие занятости населения Магаданской области на 2010 – 2010 годы»

{Фактически недействующий}

УТВЕРЖДЕНА

приказом УГСЗН администрации

Магаданской области

от ___ мая 2010 года № ___

1

Паспорт Программы

Наименование Программы

«Содействие занятости населения Магаданской области на 2010-2012 годы»

Основание для разработки программы

Закон Российской федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);

Концепция действий на рынке труда на 2008-2010 годы, одобренная распоряжением Правительства РФ от 15 августа 2008 года № 1193-р;

Постановление администрации Магаданской области от 6 мая 2010 года № 235-па «Об уполномоченном органе по разработке, утверждению и реализации региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения»

Государственный заказчик Программы

Администрация Магаданской области

Разработчик Программы

Управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области

Исполнители Программы

Управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области

Областные государственные учреждения центры занятости населения Магаданской области

Цель Программы

Содействие продуктивной занятости населения для удовлетворения потребности экономики региона в трудовых ресурсах

Задачи Программы

Для достижения цели Программа предусматривает следующие задачи:

содействие гражданам, ищущим работу, в трудоустройстве, а работодателям в подборе необходимых работников;

повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан с учетом потребности региона в квалифицированных кадрах;

социальная поддержка безработных граждан;

участие в регулировании трудовой миграции.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Основными социально-экономическими последствиями реализации Программы является создание условий для:

снижения уровня общей безработицы с 6,7% в 2009 году до 6,5% в 2012 году (в среднегодовом исчислении);

сдерживания уровня регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении в пределах 3,8-4,4%;

поддержание коэффициента напряженности в среднегодовом исчислении на уроне не выше 3 человек на 1 вакансию;

сохранения доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости, не ниже 40-41% ежегодно.

Объемы и источники финансирования Программы

Общая сумма затрат на реализацию Программы составит 620532,6 тыс. рублей.

Источник финансирования – средства областного бюджета (поступившие из федерального бюджета в виде субвенций на осуществление переданных полномочий в сфере содействия занятости населения).

Распределение объема финансирования по годам:

2010 год – 206844,2 тыс. рублей;

2011 год – 206844,2 тыс. рублей;

2012 год – 206844,2 тыс. рублей.

Сроки реализации Программы

2010-2012 годы

Система организации контроля за реализацией Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется управлением государственной службы занятости населения администрации Магаданской области

Индикаторы Программы

повышение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем трудоустройства 13,8 тыс. граждан на свободные рабочие места и вакантные должности;

оказание государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Магаданской области 18,6 тыс. гражданам;

проведение 84 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, включая районы Колымы;

организация общественных работ для 1872 безработных граждан с выплатой материальной поддержки;

организация временного трудоустройства 528 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, с выплатой материальной поддержки;

организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте 18-20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в количестве 78 человек с выплатой материальной поддержки;

организация временного трудоустройства 1650 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с выплатой материальной поддержки;

организация самозанятости 66 безработных граждан;

обеспечение участия в программах социальной адаптации «Клуб, ищущих работу», «Новый старт», «Деловая женщина», «Первый старт», «Мастерская поиска работы», «Техника самопрезентации» 750 безработных граждан;

оказание государственной услуги по профессиональной подготовке, повышению квалификации и переподготовке 3009 безработных граждан, состоящим на учете в органах службы занятости, с целью последующего их трудоустройства;

повышение конкурентоспособности 22,8 тыс. человек путем оказания государственных услуг по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, а также по психологической поддержке безработных граждан;

обеспечение социальной поддержки безработных граждан (пособия по безработице, материальная помощь, стипендии в период профессионального обучения безработных граждан, оформленные досрочные пенсии) в среднем 4,4 тыс. безработным гражданам ежегодно.

1

I.Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразность ее финансирования за счет средств областного бюджета

1.1.Анализ ситуации на рынке труда

Анализ социально-экономической ситуации, сложившейся в Магаданской области в 2009 году, позволяет отметить позитивный характер перемен в социальной сфере.

Денежные доходы на душу населения за январь-ноябрь 2009 года возросли на 25,9%, а реальные располагаемые денежные доходы на 4,9 %. Соотношение среднедушевых доходов к величине прожиточного минимума составило 2,6.

С начала 2009 года просроченная задолженность по заработной плате перед работниками снизилась на 36 млн. рублей и по состоянию на 21 декабря 2009 года составила 57,5 млн. рублей. Задолженность по заработной плате из бюджетов всех уровней отсутствует.

Большинство макроэкономических показателей в 2009 году имели положительную динамику. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Магаданской области в январе-ноябре 2009 года индекс промышленного производства по сравнению с аналогичным периодом 2008 года составил 106,2 %, в том числе по добыче полезных ископаемых – 104,5%, производству и распределению электроэнергии и воды – 101,8%, в обрабатывающих производствах – 127,9%, по виду деятельности «рыболовство» - 126,1%. Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 105,5%. Увеличились в сопоставимых ценах на 1,5% инвестиции в основной капитал на развитие экономики и социальной сферы области (по крупным и средним организациям) и составили 6519,3 млн. рублей.

Объем платных услуг населению составил 100,9%, оборот розничной торговли – 98,3%.

По сравнению с декабрем 2008 года снизилась просроченная кредиторская задолженность. В 1,7 раза улучшился финансовый результат деятельности крупных и средних предприятий.

По оценке комитета экономики ВРП за 2009 год составит 49,5 млрд. рублей.

Население Магаданской области составляет 0,1% в общей численности населения Российской Федерации и 2,6% в численности населения Дальневосточного федерального округа. Плотность населения - 0,4 человека на 1 кв. километр.

Численность постоянного населения Магаданской области по состоянию на 1 января 2009 года составила 163,0 тыс. человек и снизилась за год на 2,8 тыс. человек или на 1,7%. Устойчивая тенденция сокращения населения характерна для всех районов Магаданской области.

Соотношение численности городского и сельского населения области составляет 95,3% и 4,7%, что характеризует область как высокоурбанизированный регион.

Основной причиной снижения численности населения Магаданской области является миграционный отток. Самыми неблагополучными по миграции годами были 1992 и 1994, когда миграционный отток составил 14,8% и 8,2%, соответственно, от численности населения. Миграционный отток стабилизировался с 1996 года на уровне 2% в год, что объясняется, во-первых, относительным улучшением социально-экономического положения, во-вторых, тем, что значительная часть трудоспособного населения, обладающего возможностями выезда и обустройства в центральных районах страны, уже покинула Север.

В течение 11 месяцев 2009 года из других регионов России и зарубежных стран в область прибыло 2943 человека, число выбывших за её пределы составило 4408 человек. Несмотря на снижение (на 33,9%), сальдо миграции, по-прежнему, сохраняет свое отрицательное значение (минус 1465 чел.). На долю международных мигрантов, в основном со странами СНГ и Балтии, приходится 12,7 % прибывших и 2,4% выбывших (в аналогичном периоде прошлого года - 10,9 % прибывших и 2,6 % выбывших).

В общем объеме миграции доля внутрирегиональных перемещений составила 35,8% (в 2008 году-38,6%), межрегиональная миграция – 57,6% (в 2008 году – 55,7%), международная миграция – 6,5% (в 2008 году – 5,7%).

В миграционном обмене с регионами Российской Федерации сложилось отрицательное сальдо миграции – «минус» 1735 человек. Среди выбывающих за пределы области наибольшей популярностью, как и прежде, пользуются территории Центрального (Белгородская и Московская области) и Южного (Краснодарский край) федеральных округов.

Миграционные потери сопровождаются естественной убылью населения, несмотря на ее снижение с «минус» 2,8 промилле в 2008году до «минус» 1,0 промилле в 2009 году.

Как следствие сохранения миграционного оттока и естественной убыли населения отмечается снижение экономически активного населения. По результатам обследования населения по проблемам занятости в отчетном 2009 году численность экономически активного населения уменьшилась на 2,5% и составила 101,3 тыс. человек (приложение 4).

По-прежнему, за пределы области выезжают преимущественно лица трудоспособного возраста, это, в свою очередь, приводит к снижению числа занятых граждан. Так, в 2009 году число занятых экономической деятельностью составило 94,5 тыс. человек против 96,0 тыс. человек в 2008 году (на 1,6% меньше). Наибольшее снижение занятых отмечалось по таким видам экономической деятельности как «гостиницы и рестораны» (на 23%), «транспорт и связь» (на 8%), «обрабатывающие производства» и «образование» (на 2-3%).

Снижение численности занятых экономической деятельностью сопровождалось уменьшением уровня безработицы на общем (с 7,3% в 2008 году до 6,7% в 2009 году в среднегодовом исчислении), и незначительным ростом на регистрируемом рынке труда (с 3,4% до 3,63% соответственно).

Общая численность безработных в 2009 году составила 6,8 тыс. человек, что в 1,1 раза меньше, чем в 2008 году (7,6 тыс. чел). Среднегодовая численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, выросла по сравнению с 2008 годом на 4,9% и составила 3757 человек (в 2008 году – 3583чел.).

Анализ показателей регистрируемого рынка труда Магаданской области в 2009 году показывает, что кризисные явления в определенной мере повлияли на сферу занятости и рынок труда. Увеличилось число обращений в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы. Так, если с 2006 года отмечалась тенденция снижения данного показателя, то в 2009 году число граждан, обратившихся в центры занятости населения, увеличилось на 30,3% и составило 11,6 тысяч человек. Среди обратившихся 57% - ранее работали по профессии рабочего; 8,2% - уволившиеся в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников.

По состоянию на 1 января 2010 года численность граждан, состоящих на учете в органах службы занятости в качестве безработных, составила 3877 человек, уровень безработицы - 3,84%, (в 2008г.- 3,43%, в 2007 – 4,32%).

Сохраняются существенные различия между районами области по состоянию регистрируемых рынков труда. Высокий уровень безработицы отмечался в Ольском районе, ориентированном на сельскохозяйственное производство – 14,02%. Основными причинами высокого уровня безработицы в данных районах являются: кризисные явления в экономике, ориентированной на сельскохозяйственное производство; высокий удельный вес населения из числа коренных малочисленных народов Севера и не развитость традиционных форм деятельности (охота, оленеводство и т.д.).

Самый низкий уровень безработицы сложился в г. Магадане – 1,66% и Омсукчанском районе - 2,27 %, и обусловлен статусом областного центра г. Магадана, обеспечивающим высокую концентрацию различных ведомственных структур, органов управления и т.д., а также высокой долей в производстве добывающих предприятий, в экономике которых произошли позитивные изменения.

Позитивным фактором прошедшего года является увеличение на 33,5% числа заявленных в органы службы занятости вакансий, которое привело к снижению напряженности на рынке труда с 4,0 незанятых граждан на 1 вакансию в начале 2009 года до 2,6 по состоянию на конец года. Наиболее высокий коэффициент напряженности наблюдался в Ягоднинском районе, где на одну вакансию претендовало 69 человек, самый низкий 0,3 человек – в Омсукчанском районе и г. Магадане - 1,2 человек.

Средняя продолжительность безработицы составила 4,87 месяца, снизившись по сравнению с 2008 годом на 0,65 месяца.

Ситуация на рынке труда области характеризуется несоответствием вакансий, предоставляемых работодателями, образовательному и квалификационному уровню тех, кто состоит на учете в органах службы занятости. Около 70% от общего числа вакансий, заявленных работодателями, составляют специалисты и рабочие, требующие профессиональной подготовки. Вместе с тем 60% безработных граждан не имеют профессионального образования. Диспропорция спроса и предложения рабочей силы порождает, с одной стороны, вынужденную незанятость граждан, а с другой – кадровый дефицит. Это указывает на признаки «структурной» безработицы на региональном рынке труда.

В составе безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости области, преобладают мужчины – 55,6%, причем доля мужчин в общем количестве граждан, признанных безработными, увеличилась по сравнению с 2008 годом на 3,3%.

Высока доля инвалидов (7,2%), не имеющих профессионального образования (около 60%), имеющих длительный (более года) перерыв в работе (30,7%). Отмечается низкий уровень трудоустройства названных категорий граждан, ввиду нежелания работодателей принимать на работу граждан с ограничениями в трудоустройстве, без опыта работы и потерявших квалификацию, женщин, имеющих детей (приложение 5).

1.2.Прогноз ситуации в сфере занятости и на рынке труда

Развитие рынка труда Магаданской области в период 2010 – 2012 годов будет определяться как показателями экономики, так и состоянием трудовых ресурсов, обусловленным негативными демографическими факторами.

Среднегодовая численность постоянного населения по уточненной оценке комитета экономики администрации Магаданской области в 2009 году составит 162,0 тыс. человек, а к 2012 году она сократится до 154,75 тыс. человек.

За счет увеличения к 2012 году коэффициента рождаемости до 11,8 человек на 1000 человек населения из-за вступления в детородный возраст женщин, родившихся в конце 80-х годов, когда наблюдался всплеск рождаемости, увеличится ожидаемая продолжительность жизни при рождении на 0,6 года и составит 64,3 года. Коэффициент смертности сохранится на уровне 2009 года – 13,2 человек на 1000 человек населения.

Прогноз до 2012 года[1] предполагает сохранение отрицательного сальдо миграции. Следствием миграционного оттока и старения населения является снижение численности трудовых ресурсов. По оценке 2009 года она останется на уровне предыдущего года – 118,7 тыс. человек и к 2012 году снизится на 2,4% (приложение 4).

Численность лиц занятых в экономике находится в прямой зависимости от численности трудовых ресурсов, поэтому в связи с продолжающимся оттоком за пределы области лиц трудоспособного возраста количественное снижение занятых в экономике в течение 2010-2012 годов предположительно составит около 1%. Сохранится тенденция ежегодного уменьшения численности экономически активного населения (на 0,3-0,6 в год).

В течение последних трех лет отмечалось снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения области. Темпы снижения численности безработных граждан увеличивались с каждым годом (в среднем за последние три года на 11,5%). В результате кризисных явлений в социально-экономической сфере в 2009 году произошло увеличение численности зарегистрированных в органах службы занятости безработных граждан, в среднегодовом исчислении, на 4,9%.

В 2010 численность безработных увеличится до 4,4 тысяч человек, в 2011-2012 годах численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, по оценке в среднегодовом исчислении составит 3,9 тыс. человек, а уровень зарегистрированной безработицы – 3,9% (приложение 3).

На регистрируемом рынке труда Магаданской области в ближайшие годы сохранится несоответствие между спросом и предложением рабочей силы, между предлагаемыми рабочими местами и профессионально-квалификационным уровнем потенциальных работников, состоящих на учете в органах службы занятости, и как следствие, будет иметь место «структурная» безработица.

Величина спроса на рабочую силу в ближайшие три года будет формироваться в основном за счет потребности в работниках на замену выбывающих по собственному желанию и другим причинам, не связанным с сокращением численности персонала (80 - 85% от совокупного спроса на рабочую силу). Спрос на рабочую силу составит в 2009 году (по оценке) 15,9 тыс. человек, уменьшится к 2012 году до 14,9 тыс. человек и окажется недостаточным для реализации имеющегося предложения рабочей силы (приложение 3).

С предложением рабочей силы на рынок труда области будет выходить от 28,8 тыс. человек (в 2009 году) до 28,2 тыс. человек (в 2012 году), что превышает ожидаемый спрос в 1,8-1,9 раза. Избыточный потенциал рабочей силы, который в недостаточной мере вовлекается в производственные отношения ввиду ограниченной сферы приложения труда (из-за отсутствия производств для женского труда, низкой квалификации т.д.), приведет к сохранению высокого уровня безработицы.

Для достижения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда  необходимо, прежде всего, рациональное использование местной рабочей силы, повышение ее конкурентоспособности и качества, удовлетворение дополнительной потребности путем выборочного импорта квалифицированной рабочей силы, а также создание условий для вхождения на рынок труда молодого поколения.

1.3. Ключевые проблемы в сфере занятости и на рынке труда

Анализ ситуации и прогноз в сфере занятости и рынка труда позволяет выделить следующие ключевые проблемы:

отмечается тенденция снижения занятых в экономике к общей численности населения области. Количественное снижение занятых в течение 2009-2012 годов предположительно составит около 1%. Так, если в 2009 году среднегодовая численность занятых в экономике составляла 94,5 тысяч человек (оценка), то в 2012 она уменьшится до 93,7 тысяч человек;

сохраняется отрицательное сальдо миграции, следствием чего является снижение численности трудовых ресурсов и экономически активного населения (2009 год – 118,7 и 101,3 тысяч человек, 2012 год – 115,8 и 100,2 тысяч человек соответственно);

на фоне снижения уровня общей и регистрируемой безработицы по сравнению с предыдущими годами (до 6,5% и 3,9% соответственно) сохраняется дифференциация уровня безработицы по районам области;

сохраняется тенденция превышения предложения рабочей силы над спросом (в 1,9 раза). В экономике области создается и сохраняется рабочих мест меньше, чем востребовано трудовыми ресурсами;

отмечается низкое качество рабочей силы. Профессионально - квалификационный уровень безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, не соответствует требованиям, предъявляемым работодателями, что указывает на признаки «структурной» безработицы на региональном рынке труда. Так, в 2009 году 60% безработных граждан не имеют профессионального образования, 20,6% не имеют даже законченного среднего (полного) общего образования;

отсутствует единая государственная система профессиональной ориентации населения (подростки, молодежь, безработные граждане, инвалиды и другие категории), что является одной из причин дисбаланса между подготовкой кадров и реальной потребностью в них, и приводит к возрастанию социально-психологической напряженности человека в связи с его невостребованностью;

сохраняется низкая конкурентоспособность на рынке труда и, вследствие этого сложная ситуация с трудоустройством отдельных социально-демографических групп населения, особо нуждающихся в социальной защите (молодежи без практического опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, несовершеннолетних граждан, инвалиды);

несмотря на некоторое снижение доли безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости более одного года (на 1%), сохраняются признаки «хронической» безработица (16,3%). Проводимые мероприятия по содействию занятости данной категории граждан показали, что основной контингент утратил мотивацию к труду, имеет ярко выраженные иждивенческие настроения и состоит на учете с целью получения различных социальных льгот как малоимущие.

Для создания условий развития эффективного цивилизованного регионального рынка труда необходим комплексный подход к воспроизводству, развитию и использованию трудовых ресурсов, объединение усилий заинтересованных учреждений, ведомств и работодателей, привлечение информационного потенциала общественных организаций и объединений. Решение поставленных задач программно-целевыми методами может стать частью государственной политики в области содействия занятости населения и защиты от безработицы, проводимой в интересах граждан, проживающих в Магаданской области.

II.Цели и задачи Программы

Целью Программы является: содействие продуктивной занятости населения для удовлетворения потребности экономики региона в трудовых ресурсах.

Для достижения целей Программа предусматривает следующие задачи:

содействие гражданам, ищущим работу, в трудоустройстве, а работодателям в подборе необходимых работников;

повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан с учетом потребности региона в квалифицированных кадрах;

социальная поддержка безработных граждан;

участие в регулировании трудовой миграции.

III. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий

Основными социально-экономическими последствиями реализации Программы является создание условий для:

снижения уровня общей безработицы с 6,7% в 2009 году до 6,5% в 2012 году (в среднегодовом исчислении);

сдерживания уровня регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении в пределах 3,8-4,4%;

поддержание коэффициента напряженности в среднегодовом исчислении не выше 3 человек на 1 вакансию в 2012 году;

сохранения доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости, на уровне 40-41%.

Достижение данных условий будет осуществляться путем выполнения контрольных показателей по численности участников мероприятий Программы (приложение 2):

3.1.Содействие гражданам, ищущим работу, в трудоустройстве, а работодателям в подборе необходимых работников

Основные усилия органов службы занятости населения Магаданской области будут направлены на совершенствование работы по налаживанию непосредственных контактов с работодателями и пополнению банка данных вакансий, проведению активных мер по сокращению времени поиска гражданами работы и периода безработицы.

Содействие трудоустройству населения включает следующие направления:

Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда

Основное назначение информационной политики органов службы занятости Магаданской области – привлечение людей к проблемам занятости, побуждение в них желания к активному поведению на рынке труда. Поэтому приоритетной задачей в данном направлении является расширение информационного поля. Причем информация должна быть объективной, компетентной и открытой, независимо от диапазона возможных интерпретаций. Каждый житель Магаданской области, независимо от удаленности от областного центра, должен получать всю, интересующую его информацию по проблемам занятости, в полном объеме.

Для этого планируется проведение публичных выступлений, более тесное сотрудничество со средствами массовой информации, подготовка информационных бюллетеней. Оперативным и качественным каналом информации является WEB – сайт Управления, поскольку вся информация, размещенная на сайте, является общедоступной и бесплатной.

В 2010-2012 годах планируется оказать государственные услуги по информированию более 18,6 тысячам граждан, в том числе в 2010 году – 6,2, в 2011 году – 6,2, в 2012 году – 6,2 тысяч человек.

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

Планирует ежегодно проводить многодневные выездные ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, с привлечением заинтересованных работодателей и представителей учебных заведений. Данные мероприятия имеют большую пропускную способность; создают оптимальные условия для встречи граждан с работодателями; помогают работодателям в подборе необходимых кадров; способствуют молодежи иметь более реальные представления о ситуации на рынке труда и рынке образовательных услуг, что помогает их профессиональному выбору и повышению эффективности работы с выпускниками школ.

Кроме того будут организованы локальные мини-ярмарки в интересах конкретного работодателя, характерной чертой которых является мобильность и оперативное реагирование на запросы рынка труда.

В 2010-2012 годах будет проведено 84 ярмарки, в том числе в 2010 году – 28, в 2011 году – 28, в 2012 году – 28.

Организация общественных работ

Общественные работы – общедоступные виды трудовой деятельности, имеющие социально-полезную направленность и организуемые в качестве дополнительной материальной поддержки граждан, ищущих работу. Они обеспечивают различные категории безработных граждан временной работой, привлекают максимальное количество безработных граждан при минимальном уровне затрат к решению проблем обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов Магаданской области, поддерживают жизнедеятельность коренных малочисленных народов Севера.

В 2010-2012 годах примут участие в общественных работах 1872 безработных гражданина с выплатой материальной поддержки (2010 год – 624 человек, 2011 год – 624 человек, 2012 год – 624 человек).

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет – одна из мер предупреждения беспризорности, безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий и имеет определенную социально - общественную значимость.

В приоритетном порядке предусматривается трудоустройство воспитанников детских домов, несовершеннолетних из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, из семей безработных граждан, неполных и многодетных семей.

В 2010-2012 гг. будут обеспечены работой на условиях временной занятости с выплатой материальной поддержки 1650 несовершеннолетних (2010 год - 550 человек, 2011 год – 550 человек, 2012 год – 550 человек).

Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

Специальные программы по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, ориентированы на слабо защищенные категории граждан и оказывают индивидуальное содействие в трудоустройстве ряда социально-демографических групп (инвалиды; лица предпенсионного возраста; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет и другие).

Организация временных работ для данных категорий безработных граждан является реальной возможностью решить в короткие сроки проблему временного трудоустройства, восполнить семейный бюджет, адаптироваться к труду тем, кто ранее не работал или утратил квалификацию.

В 2010-2012 годах будет охвачено 528 человек с выплатой материальной поддержки, (2010 год – 176 человек, 2011 год –176 человек, 2012 год – 176 человек).

Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые

Сегодня чуть ли не самыми беззащитными перед угрозой остаться без работы стали выпускники учебных заведений. Государственные предприятия и коммерческие структуры  не заинтересованы в приеме молодых людей – выпускников образовательных учреждений. Им нужны опытные квалифицированные кадры. Отсутствие трудовых и практических навыков, недостаток профессиональных знаний крайне осложняет трудоустройство граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

Для смягчения положения с трудоустройством важнейшей категории населения, определяющей будущее территории, будут созданы временные рабочие места для трудоустройства с выплатой материальной поддержки по всем специальностям в учреждениях, на предприятиях и в организациях всех форм собственности на основании договоров между службой занятости населения и работодателями.

В 2010-2012 гг. предусмотрено трудоустроить 78 человек из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования с выплатой материальной поддержки (2010 год – 26 человек, 2011 год – 26 человек, 2012 год – 26 человек).

Организация самозанятости безработных граждан

Основной целью органов службы занятости населения при оказании государственной услуги по организации самозанятости безработных граждан станет содействие в развитии малого предпринимательства, включая оказание им организационной и финансовой поддержки при организации собственного дела и их адаптации к условиям рынка труда.

В 2010-2012 годах планируется оказать содействие в организации собственного дела 66 безработным гражданам с оказанием финансовой помощи (2010 год – 22 человек, 2011 год – 22 человек, 2012 год – 22 человек).

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

Основной целью органов службы занятости населения при оказании государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан станет выведение личности безработного на более высокий уровень социальной активности и мотивированности поведения, обучение навыкам трудоустройства, оказание психологической поддержки.

На основе программ социальной адаптации безработных граждан на рынке труда «Клуб ищущих работу» и «Новый старт» разработаны подпрограммы для различных категорий граждан: «Первый старт» – для молодежи, «Техника самопрезентации» – для инвалидов, «Мастерская поиска работы» – для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, «Деловая женщина» – для женщин, желающих открыть собственное дело. В них вошли как базовые блоки (обучение активному, грамотному поиску работы на региональном рынке труда, видео (аудио) тренинг, деловая игра), так и специфические для каждой программы. Они адаптированы к региональным условиям, ориентированы на запросы различных категорий безработных граждан. Содействуют адаптационные программы и трудоустройству (уровень трудоустройства безработных после обучения по данным программам составляет в среднем 50 % от общего числа обучившихся граждан).

Участие безработных граждан в программах социальной адаптации способствует выработке активной поведенческой позиции на рынке труда, социально-психологической адаптации к современному рынку труда, повышает возможности трудоустройства, путем обучения методам активного самостоятельного поиска работы.

В 2010-2012 годах в программах социальной адаптации безработных граждан планируется участие 750 человек (2010 год – 250 человек, 2011 год – 250 человек, 2012 год – 250 человек).

3.2.Повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан

Обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы является важнейшей задачей государственной политики занятости. Один из основных механизмов решения этой проблемы – взаимодействие системы профессионального образования с рынком труда. Существующая в Магаданской области система профессионального образования не в полной мере способна покрыть кадровую потребность экономики. По ряду рабочих профессий наблюдается обостряющийся дефицит квалифицированных кадров. Задача органов службы занятости населения – оперативное заполнение потребности рынка труда путем курсовой подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан в системе начального, среднего и дополнительного профессионального образования.

Реализация программы профессионального обучения безработных граждан будет направлена на развитие качества рабочей силы, обеспечение продуктивной занятости безработных граждан, профессиональное обученияе, усиление их социальной защищенности, а также на совершенствование системы планирования подготовки кадров из числа безработных граждан в соответствии с реальной потребностью рынка труда.

В 2010 – 2012 годах на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации планируется направить 3009 безработных граждан с выплатой стипендии (2010 год – 1003 человека, 2011 год – 1003 человека, 2012 год – 1003 человека).

Профессиональная ориентация и психологическая поддержка населения

Данное направление деятельности органов службы занятости содействует развитию качества рабочей силы путем планирования, поддержки и сопровождения профессиональной карьеры человека, обеспечивая связь профессионального образования с реальной потребностью экономики в квалифицированных кадрах.

Деятельность органов службы занятости населения в области развития системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения Магаданской области будет направлена на решение следующих задач:

осуществление межведомственного взаимодействия по вопросам профессиональной ориентации и психологической поддержки населения;

обеспечение возможности для социально незащищенных категорий граждан (инвалидов; безработных граждан длительное время не работающих и состоящих на учете в службе занятости населения; лиц освобожденных из мест лишения свободы; граждан уволенных с военной службы и членов их семей; граждан, не имеющих профессию; выпускников образовательных учреждений и других) получения в полном объеме предоставляемых органами службы занятости услуг по повышению их конкурентоспособности на рынке труда;

оказание профориентационных услуг безработным гражданам, подлежащим направлению на профессиональное обучение и завершившим данное обучение;

проведение профориентационных мероприятий со школьниками, учащейся молодежью, безработными гражданами и незанятым населением.

В 2010 – 2012 годах планируется оказание безработным гражданам государственных услуг по профессиональной ориентации гражданам и психологической поддержке в количестве 22800 гражданам (2010 год – 7600 человек, 2011 год – 7600 человек, 2012 год – 7600 человек).

3.3.Социальная поддержка безработных граждан

В соответствии со статьей 12 закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» гражданам, признанным в установленном порядке безработными, гарантируется социальная поддержка в виде:

выплаты пособий по безработице в период поиска подходящей работы (в том числе в период временной нетрудоспособности безработного гражданина) и участия безработных граждан в общественных работах;

материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного законодательством РФ о занятости населения периода его выплаты;

стипендии в период прохождения безработными гражданами профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки по направлению органов службы занятости населения;

материальной помощи безработным гражданам в период профессионального обучения;

ежемесячного возмещения расходов Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно, и погребение умерших наработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию.

В среднегодовом исчислении пособие по безработице будут получать около 3,8 тыс. человек ежемесячно, всего за 2010-2012 годы планируется осуществить 137 тысяч человеко-выплат. Предполагается ежегодно поддерживать жизненный уровень 180-190 безработным гражданам путем выплаты материальной помощи (в среднегодовом исчислении). Прогнозируемая численность получающих досрочно оформленные пенсии составит в среднем за год 115 человек. Стипендии в период прохождения профессионального обучения будут выплачены 3009 гражданам.

3.4. Участие в регулировании трудовой миграции

Современная ситуация на рынке труда Магаданской области характеризуется дифференцированным уровнем регистрируемой безработицы в разрезе районов и несбалансированностью собственных трудовых ресурсов и рабочих мест. В некоторых районах области отмечается дефицит кадров определенных профессий и специальностей, который не может быть восполнен за счет местной рабочей силы. По другим районам создается положение, когда при наличии в районах области рынка свободной рабочей силы продолжается сезонный ввоз рабочей силы, в том числе иностранных работников. Вместе с тем в общей численности работающих на территории области, представители иностранной рабочей силы составляют не более двух процентов, поэтому существенного влияния на рынок труда данная категория не оказывает.

В целях регулирования трудовой миграции в области предусматривается:

осуществление согласованных действий органов власти региона, миграционной службы, службы занятости и работодателей по привлечению в область рабочей силы, в том числе иностранной;

улучшение информационно-справочной работы о возможностях переезда и трудоустройства граждан в другие регионы России путем создания регионального и общероссийского автоматизированного банка вакансий.

IV. Сроки реализации Программы

Период реализации Программы - 2010-2012 годы. Этапы реализации программных мероприятий указаны в Перечне мероприятий Программы.

V. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Магаданской области, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.

Реализация мероприятий по содействию занятости населения осуществляется в соответствии с Административными регламентами предоставления государственных услуг, утвержденными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Организацию выполнения мероприятий Программы осуществляет управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется управлением государственной службы занятости населения администрации Магаданской области.

VI. Система программных мероприятий

Реализация Программы подразумевает проведение комплекса взаимосвязанных мероприятий, которые систематизированы по направлениям, соответствующим основным задачам Программы, а именно:

1. Содействие в трудоустройстве граждан, ищущих работу.

2. Повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда.

3.Социальная поддержка безработных граждан.

4.Участие в регулировании трудовой миграции в целях защиты регионального рынка труда и реализации приоритетного права для трудоустройства граждан Магаданской области.

Учитывая реальную экономическую ситуацию, Управление совместно с исполнителями Программы предполагает ежегодно уточнять перечень программных мероприятий и их финансовое обеспечение.

Перечень мероприятий приведен в приложении 1.

VII.Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования мероприятий Программы являются средства областного бюджета (поступающие из федерального бюджета в виде субвенций на осуществление переданных полномочий в сфере содействия занятости населения).

Объем средств, предусмотренных в виде федеральной субвенции бюджету Магаданской области, на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, определяется федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Учитывая реальную экономическую ситуацию, управление совместно с исполнителями Программы предполагает ежегодно уточнять финансовые затраты на ее реализацию.

Общий объем средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенции бюджету Магаданской области на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения, определяется в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 35.

Порядок предоставления субвенции из федерального бюджета бюджету Магаданской области регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 36.

Распределение финансирования на реализацию мероприятий между государственными учреждениями центрами занятости населения Магаданской области осуществляется в соответствии с Положением о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 июля 2005 года № 485 на основе контрольных показателей по численности участников мероприятий.

Объемы финансирования на очередной финансовый год и последующие

финансовые годы

Источник финансирования

2010 год

2011 год

2012 год

Всего

Средства областного бюджета (поступившие

из федерального бюджета в виде субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере содействия занятости населения)

206844,2

206844,2

206844,2

620532,6

VIII. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы

Государственный заказчик Программы – администрация Магаданской области.

Исполнители Программы:

Управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области;

Областные государственные учреждения центры занятости населения Магаданской области.

1

Приложение № 1

к областной программе

«Содействие занятости населения

Магаданской области на 2010-2012 годы»

1

Система мероприятий Программы на 2010 – 2012 годы

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Исполнители

Источник финансирования

Объем финансирования (тыс. рублей)

Всего:

в том числе по годам

2010 год

2011 год

2012 год

1.Мероприятия по содействию гражданам, ищущим работу, в трудоустройстве, а работодателям в подборе необходимых работников

1.1.

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

ежегодно

Управление,

ЦЗН,

работодатели

средства областного бюджета (поступившие из федерального бюджета в виде субвенций) – далее средства областного бюджета

480,3

160,1

160,1

160,1

1.2.

Организация общественных работ для трудоустройства  безработных граждан

ежегодно

(по договорам)

Управление,

ЦЗН,

работодатели

средства областного бюджета

13897,9

4597,3

4650,3

4650,3

1.3.

Организация временной занятости  несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет из числа слабо защищенных категорий населения, в том числе детей-сирот

ежегодно

(по договорам)

Управление,

ЦЗН,

работодатели

средства областного бюджета

3468,6

1156,2

1156,2

1156,2

1.4.

Организация временного трудоустройства  безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

ежегодно

(по договорам)

Управление,

ЦЗН,

работодатели

средства областного бюджета

3005,1

1001,7

1001,7

1001,7

1.5.

Организация временного трудоустройства  безработных граждан в возрасте 18-20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые

ежегодно

(по договорам)

Управление,

ЦЗН,

работодатели

средства областного бюджета

417,6

139,2

139,2

139,2

1.6.

Проведение мероприятий по социальной адаптации на рынке труда безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения  в качестве безработных, посредством участия в программах «Клуб ищущих работу», «Новый старт», «Деловая женщина», «Первый старт», «Мастерская поиска работы», «Техника самопрезентации»

ежегодно

(по отдельному графику)

Управление,

ЦЗН

средства областного бюджета

110,7

36,9

36,9

36,9

1.7.

Информирование граждан о состоянии территориального рынка труда, возможностях трудоустройства и обучения

ежегодно

Управление,

ЦЗН

средства областного бюджета

116,6

46,2

35,2

35,2

1.8.

Содействие в организации предпринимательской деятельности и самозанятости безработным гражданам

ежегодно

(по договорам)

Управление,

ЦЗН

средства областного бюджета

369,6

123,2

123,2

123,2

1.9.

Оказание гражданам, обращающимся в органы службы занятости, посредничества в трудоустройстве, а также оказание консультационных услуг

ежегодно

ЦЗН

1.10

Участие совместно с администрацией области в организации мониторинга ситуации с сохранением и созданием новых рабочих мест на предприятиях, определенных федеральной целевой программой «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 годы и до 2010 года»

ежегодно

Управление,

Комитет экономики администрации области

1.11.

Реализация Соглашения с Управлением Федеральной службы исполнения наказания по Магаданской области о совместной работе по трудоустройству граждан, осужденных без лишения свободы

ежегодно

Стороны Соглашения

2.Повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан с учетом потребности региона в квалифицированных кадрах

2.1.

Организация и участие в проведении аукционов и запросов котировок цен с целью определения учреждений профессионального образования, поставщиков образовательных услуг безработным гражданам

ежегодно

(не реже 1 раза в квартал)

УГСЗН администрации Магаданской области (далее - Управление)

2.2.

Изучение потребности предприятий и организаций в квалифицированных кадрах в профессионально-квалификационном разрезе по отраслевому признаку с последующей профессиональной подготовкой кадров (в т.ч. для горнодобывающей отрасли)

ежегодно

(1 раз в месяц)

Управление,

городской и районные центры занятости населения

(далее – ЦЗН)

2.3.

Проведение ежеквартального мониторинга соответствия профессионального обучения безработных граждан сложившейся кадровой потребности регионального рынка труда

ежегодно

(1 раз в квартал)

Управление,

ЦЗН

2.4.

Формирование и постоянное обновление банка данных об учебных заведениях, осуществляющих профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации  граждан

ежегодно

(1 раз в квартал)

Управление

2.5.

Осуществление учебно-организационного, методического и информационного обеспечения процесса профессионального обучения безработных граждан

постоянно

Управление

2.6.

Разработка и реализация подпрограммы «Защита регионального рынка труда от массового привлечения иностранных работников на предприятия горнодобывающей отрасли»

ежегодно

4 квартал

Управление

2.7.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан

ежегодно

(по договорам)

Управление,

ЦЗН

средства областного бюджета

36425,9

12173,3

12126,3

12126,3

2.8.

Осуществление контроля за деятельностью образовательных учреждений, осуществляющих профессиональное обучение граждан, направленных  органами службы занятости населения в части исполнения договорных обязательств и качества предоставляемых услуг

ежегодно

(1 раза в месяц)

Управление,

ЦЗН

2.9.

Изучение удовлетворенности граждан государственной услугой по профессиональному обучению, осуществление контроля за трудоустройством лиц, завершивших обучение по направлению органов службы занятости и их закрепляемостью на рабочих местах

ежегодно

Управление,

ЦЗН

2.10.

Пропаганда самообразования и повышение психологической компетентности граждан путем публикации в СМИ и размещения на WEB-сайте Управления информации о сети учебных заведений, современном рынке труда, методах активного самостоятельного поиска работы, возможностях трудоустройства

ежегодно

(по отдельному графику)

Управление

2.11.

Предоставление государственной услуги по профессиональной ориентации и психологической поддержке  граждан, обратившихся в службу занятости, с предоставлением информации о возможностях самостоятельного трудоустройства (составление индивидуального профессионального плана, поиск источников информации о свободных рабочих местах)

постоянно

Управление,

ЦЗН

средства областного бюджета

276,4

88,8

93,8

93,8

2.12.

Проведение профотбора граждан, направляемых на профессиональное обучение, с целью определения профессиональной пригодности к конкретной профессии и подготовка рекомендаций о возможных направлениях профессиональной деятельности, соответствующей их психофизиологическим особенностям 

постоянно

ЦЗН

2.13.

Организационно-методическое обеспечение и контроль деятельности ОГУ ЦЗН по предоставлению государственной услуги по профессиональной ориентации граждан и психологической поддержке безработных граждан

ежегодно

Управление

2.14.

Заключение и реализация соглашений с Департаментом образования, учреждениями высшего профессионального образования о проведении мероприятий по профессиональной ориентации адаптации учащихся и студентов, в том числе:

ежегодно

Управление,

Департамент образования администрации Магаданской области (далее – Департамент образования),

ЦЗН, образовательные учреждения

-проведение превентивной профориентационной работы с учащимися общеобразовательных школ, в том числе с учащимися образовательных учреждений VIII-вида

ежегодно (сентябрь-апрель)

- проведение лектория «Искусство трудоустройства» для выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования

ежегодно

(октябрь-апрель)

- проведение курса «Пять шагов навстречу работе» с выпускниками высших учебных заведений

ежегодно

(октябрь-апрель)

2.15.

Проведение мониторинга востребованности выпускников учреждений профессионального образования Магаданской области

ежегодно

(1 квартал)

Управление,

Департамент образования,

ЦЗН, образовательные учреждения

2.16.

Организация и проведение городской и районных ярмарок профессий, вакансий рабочих и учебных мест

ежегодно

Управление,

Департамент образования,

ЦЗН, образовательные учреждения

2.17.

Организация и проведение специализированных ярмарок вакансий для граждан, завершающих обучение по направлению органов службы занятости населения

ежегодно

(1 раз в квартал)

Управление,

ЦЗН,

работодатели

2.18.

Проведение предувольнительных консультаций для граждан, высвобождаемых из предприятий, учреждений и организаций, оказание услуг по содействию в трудоустройстве, переобучении

при обращении работодателей

Управление,

ЦЗН,

работодатели

3.Социальная поддержка безработных граждан

3.1.

Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период поиска подходящей работы (выплата пособий по безработице, материальная помощь, возмещение расходов ПФ на выплату пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно, выплата стипендий  и оказание материальной помощи безработным гражданам, направленным на обучение)

ежегодно

ЦЗН

средства областного бюджета

561963,9

187321,3

187321,3

187321,3

4.Участие в регулировании трудовой миграции

4.1.

Организация работы «горячей линии» для информирования населения о возможностях трудоустройства

постоянно

Управление,

ЦЗН

4.2.

Организация работы по выдаче заключений о целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы

постоянно

Управление

4.3.

Участие в заседаниях межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников

ежегодно

(по утвержденному плану)

Управление

4.4.

Взаимодействие с администрацией области, отделом Федеральной миграционной службой по Магаданской области по установлению квоты на въезд в Российскую Федерацию иностранных работников в целях осуществления трудовой деятельности

постоянно

Управление

4.5.

Проведение мониторинга по привлечению иностранных работников в территориальном, отраслевом и профессиональном разрезе

ежегодно

(1 раз в месяц)

Управление

4.6.

Формирование областного банка данных о наличии свободных рабочих мест (вакансий), в том числе на сезонные, временные работы и вахтовым методом

ежегодно

(1 раз в месяц)

Управление,

ЦЗН

ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ

средства областного бюджета

620532,6

206844,2

206844,2

206844,2

1

Приложение № 2

к областной программе

«Содействие занятости населения

Магаданской области на 2010-2012 годы»

1

Контрольные показатели численности участников

программы «Содействие занятости населения Магаданской области» на 2010-2012 год

2010 год

2011 год

2012 год

Всего

1.

Количество поступивших вакансий

10000

10100

10200

30300

2.

Численность трудоустроенных

4580

4600

4650

13830

3.

Активная политика, всего

16451

16451

16451

49353

3.1

Профессиональное обучение безработных граждан

1003

1003

1003

3009

3.2

Профессиональная ориентация граждан и незанятого населения

7600

7600

7600

22800

3.3

Мероприятия по содействию трудоустройству безработных граждан (специальные программы)

7848

7848

7848

23544

информирование населения и работодателей о положении на рынке труда

6200

6200

6200

18600

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (ед.)

28

28

28

84

общественные работы

624

624

624

1872

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

550

550

550

1650

организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

176

176

176

528

организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые

26

26

26

78

организация самозанятости безработных граждан

22

22

22

66

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

250

250

250

750

4

Социальная поддержка безработных граждан (человеко-выплат), всего

52353

52353

52353

157059

4.1

выплата пособий по безработице

45732

45732

45732

137196

4.2

материальная помощь

2232

2232

2232

6696

4.3

досрочная пенсия

1380

1380

1380

4140

4.4.

стипендия

3009

3009

3009

9027

1

Приложение № 3

к областной программе

«Содействие занятости населения

Магаданской области на 2010-2012 годы»

1

Сводная таблица спроса и предложения рабочей силы

на территориальном рынке труда

             человек

2008 год

2009 год

(оценка)

2010 год

2011

год

2012

год

Совокупный спрос на рабочую силу

1.Всего

20277

15907

15350

15050

14900

в том числе:

-вакансии на начало прогнозного периода

1737

2167

2100

2150

2200

-потребность в работниках на новых рабочих местах

720

740

750

700

700

-потребность в работниках на замену выбывающих по собственному желанию и по другим причинам, не связанным с сокращением численности персонала

17820

13000

12500

12200

12000

Совокупное предложение рабочей силы

2.Всего

31499

28762

28595

28955

28235

в том числе:

-безработные на начало года

6300

6100

6200

6100

6000

-из них зарегистрированные в органах службы занятости

4451

3639

3800

4000

4000

-увольняемые работники

1674

990

1000

1000

1000

-работники, уволившиеся по собственному желанию

13772

10880

11000

11000

10550

-выпускники учебных заведений всех уровней

1918

1620

1400

1450

1400

-уволенные из Вооруженных Сил

439

350

345

345

345

-освобожденные из мест лишения свободы

512

351

200

290

240

-механический приток населения в трудоспособном возрасте

-2374

-1350

-1300

-1200

-1200

-не имеющие работы по другим причинам

9258

9821

9750

9970

9900

Соотношение спроса и предложения

Коэффициент напряженности (стр.2/стр.1)*100

155,3

180,8

186,3

192,4

190,1

Справочно:

Неудовлетворенный спрос на рабочую силу (незаполненные вакансии)

2167

2100

2150

2200

2250

Занятые экономической деятельностью

96000

94500

94300

93800

93700

Общая безработица

7600

6800

6700

6600

6500

Регистрируемая безработица

3583

3800

4416

3900

3900

1

Приложение № 4

к областной целевой программе

«Содействие занятости населения

Магаданской области на 2010-2012 годы

1

Экономическая активность и занятость населения

тысяч человек

№ п/п

Показатели в среднегодовом исчислении

Годы

2008

2009 (оценка)

2010

2011

2012

1.

Численность трудовых ресурсов

118,7

118,7

118,0

116,4

115,8

2.

Численность экономически активного населения

103,6

101,0

101,0

100,4

100,2

3.

Занятые экономической деятельностью

96,0

94,5

94,3

93,8

93,7

4.

Безработные (по методологии МОТ)

7,6

6,8

6,7

6,6

6,5

5.

Уровень общей безработицы, %

7,3

6,7

6,6

6,6

6,5

1

Приложение № 5

к областной целевой программе

«Содействие занятости населения

Магаданской области на 2010-2012 годы»

1

Динамика регистрируемой безработицы

(на конец года)

                  человек

Численность регистрируемой безработицы (по состоянию на конец года)

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Всего

3639

3877

4000

4000

3900

в т.ч. по полу

   женщин

1736

1721

1908

1910

1860

   мужчин

1903

2156

2092

2090

2040

в т.ч. по месту проживания

   в городской местности

2993

3279

3288

3280

3205

  в сельской местности

646

598

712

720

695

в т. ч. по возрасту

   в возрасте 16 - 29 лет

1142

1242

1256

1240

1225

   в предпенсионном возрасте

230

280

252

240

245

  в других возрастах

2267

2355

2492

2520

2430

в т.ч. по образованию

  имеющих высшее и среднее профессиональное образование

811

976

992

980

917

   начальное профессиональное и среднее общее образование

1944

2077

2136

2120

2083

   не имеющих полного среднего  образования

884

824

872

900

900

в т.ч. по причине незанятости

   уволившиеся из организаций по сокращению  штатов, ликвидации

238

332

350

350

300

   уволившиеся по собственному желанию

791

1090

1100

1150

1100

  выпускники учебных заведений, не имеющие опыта работы

83

56

60

65

65

  потерявшие работу по другим причинам

2527

2399

2490

2435

2435

в т.ч. по продолжительности поиска работы

   ищут работу до 1 месяца

608

690

700

720

720

  от 1 месяца до года

2438

2777

2880

2830

2730

  более года (хроническая безработица)

593

410

420

450

450

1

[1] Пояснительная записка комитета экономики администрации Магаданской области к прогнозу социально-экономического развития Магаданской области на 2009 год и на период до 2012 года