ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА



МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 13 мая 2013 года № 1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА

(в редакции приказов Государственной жилищной инспекции Омской области от 25.07.2013 № 10, от 05.03.2014 № 2, от 31.07.2014 № 11, от 30.12.2014 № 30, от 01.04.2015 № 8, от 01.06.2015 № 16, от 24.09.2015 № 26, от 24.12.2015 № 35, от 26.04.2016 № 10, от 26.10.2016 № 24, от 31.01.2017 № 2, от 26.07.2017 № 10, от 19.03.2018 № 5, от 10.05.2018 № 14, от 05.06.2018 № 15, от 27.08.2018 № 22, от 28.01.2020 № 4, от 13.04.2020 № 7)

Руководствуясь подпунктом 3 части 2 статьи 5 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвердить прилагаемый административный регламент проведения проверок при осуществлении регионального государственного жилищного надзора.

Начальник

Государственной жилищной

инспекции Омской области

С.В. Плисов

Приложение

к приказу Государственной

жилищной инспекции Омской области

от 13 мая 2013 г. № 1

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

проведения проверок при осуществлении регионального государственного жилищного надзора

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Наименование функции

(наименование в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

1.1.1. Административный регламент проведения проверок при осуществлении регионального государственного жилищного надзора (далее - административный регламент) определяет порядок осуществления, последовательность и сроки действий (административные процедуры) по проведению проверок при осуществлении государственного жилищного надзора за соблюдением требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

1.2. Наименование органа, осуществляющего государственный

контроль (надзор)

(подраздел 1.2 в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

1.2.1. Органом, осуществляющим государственный контроль (надзор), является Государственная жилищная инспекция Омской области (далее - Инспекция).

В рамках осуществления представленных полномочий Инспекция взаимодействует с органами местного самоуправления; Управлением Федеральной налоговой службы по Омской области; Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области; Отделом Федеральной миграционной службы по Омской области; Министерством внутренних дел по Омской области.

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление

государственного контроля (надзора)

(подраздел 1.3 в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), размещается и актуализируется Инспекцией на официальном сайте Инспекции в сети Интернет по адресу: www.gzhi.omskportal.ru (далее - Интернет-сайт), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), в государственной информационной системе Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" по адресу: pgu.omskportal.ru (далее - Портал Омской области).

1.4. Предмет государственного контроля (надзора)

(наименование в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

1.4.1. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований к:

(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

1) использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию;

2) использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

3) формированию фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

4) созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

5) созданию и деятельности региональных операторов;

6) энергетической Эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;

7) составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);

8) созданию и деятельности советов многоквартирных домов;

9) наличию договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410;

10) созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;

11) соблюдению органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе;

12) правилам изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

13) порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;

(подпункт 13 введен приказом Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

14) предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования;

(подпункт 14 введен приказом Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

15) обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы.

(подпункт 15 введен приказом Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

1.4.2. Осуществление контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в порядке, установленном федеральным законодательством.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

государственного контроля (надзора)

(наименование в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

1.5.1. Должностные лица Инспекции при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:

(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка (далее - проверяемое лицо);

3) проводить проверку на основании распоряжения начальника, заместителя начальника Инспекции (далее - распоряжение) о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя проверяемого лица с результатами проверки;

7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, положения пункта 8 статьи 18 Федерального закона;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими, должностными лицами и индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом;

11) не требовать от проверяемого лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица ознакомить их с положениями административного регламента;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

14) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.

(подпункт 14 введен приказом Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

1.5.2. Должностные лица Инспекции при исполнении государственной функции имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 ЖК РФ, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 ЖК РФ, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 ЖК РФ лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

(подпункт 2 в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

3) по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса РФ, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;

4) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

5) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

6) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

7) обратиться в суд с заявлениями:

а) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований ЖК РФ;

б) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям ЖК РФ либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;

в) о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований ЖК РФ о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;

г) в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;

(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

д) о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным ЖК РФ;

8) осуществлять прием и учет представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с федеральным законом уведомлений о начале деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

1.5.3. Должностные лица Инспекции не вправе требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень.

(пункт 1.5.3 введен приказом Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляется государственный контроль (надзор)".

(наименование в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого лица при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Инспекции, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом;

2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученные Инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

2.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Инспекцию по собственной инициативе;

(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав проверяемого лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, административным регламентом;

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого лица при осуществлении регионального государственного жилищного надзора обязаны:

1) не препятствовать проведению проверки;

2) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса уполномоченного должностного лица Инспекции направить в Инспекцию указанные в запросе документы (при проведении документарной проверки);

3) предоставить уполномоченным должностным лицам Инспекции возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящим проверку уполномоченным должностным лицам Инспекции на объекты, используемые проверяемыми лицами (при проведении выездной проверки);

4) при проведении проверок присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

5) исключен.

1.7. Описание результата осуществления государственного

контроля (надзора)

(наименование в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

1.7.1. Результатом осуществления государственного контроля (надзора) является выявление Инспекцией и устранение проверяемыми лицами нарушений нормативных правовых актов Российской Федерации, привлечение виновных лиц к административной ответственности.

(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

1.8. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации,

необходимых для осуществления государственного контроля

(надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

(подраздел 1.8 введен приказом Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

1.8.1. При проведении документарной и выездной проверок должностное лицо Инспекции в соответствии с предметом проверки вправе требовать у проверяемых лиц сведения и копии следующих документов, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований:

- учредительных документов (для юридических лиц);

- устава товарищества собственников жилья, сведения о внесенных в устав изменениях;

- подлежащих раскрытию в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

- протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решений таких собственников, членов жилищного кооператива и товарищества собственников жилья;

- договоров управления, оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, в том числе по капитальному ремонту;

- договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с ресурсоснабжающими организациями;

- актов осмотров общего имущества в многоквартирном доме, решений собственников или ответственных лиц о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений);

- технической документации на многоквартирный дом:

а) документов технического учета жилищного фонда, содержащих сведения о состоянии общего имущества;

б) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

в) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

г) актов осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

д) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

е) инструкции по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;

- иных документов.

В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство и реконструкция которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

б) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

в) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

г) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений;

- смет доходов и расходов на год, в том числе на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

- договоров найма работников для обслуживания многоквартирного дома;

- выписок из журнала учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, документов по учету жалоб (заявлений, требований, претензий) потребителей на режим и качество предоставления коммунальных услуг и их исполнения;

- акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя в связи с авариями, стихийными бедствиями, отсутствием или некачественным предоставлением коммунальных услуг;

- технических паспортов жилых помещений, поэтажных планов домов, проектов переустройства и (или) перепланировки помещений;

- документов, указанных в статьях 23 и 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.8.2. Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с межведомственным перечнем:

- с органов местного самоуправления (муниципальных образований): сведения из разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, сведения из разрешения на строительство, сведения о договорах социального (коммерческого) найма жилого помещения, документ, подтверждающий принадлежность земельного участка к определенной категории земель, документ, подтверждающий установленное разрешенное использование земельного участка, заключение органа местного самоуправления поселения или городского округа, подтверждающего, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, решение органа местного самоуправления о переводе жилого помещения в нежилое, нежилого в жилое, выписка из домовой книги;

- с Управления Федеральной налоговой службы по Омской области: сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

- с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области: выписка из Единого государственного реестра недвижимости (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости), кадастровый паспорт объекта недвижимости, кадастровая выписка об объекте недвижимости;

(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 13.04.2020 № 7)

- с Отдела Федеральной миграционной службы по Омской области: сведения о регистрации гражданина по месту жительства;

- с Министерства внутренних дел по Омской области: сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования, о нахождении в розыске.

II. Требования к порядку осуществления государственного

контроля (надзора)

(наименование в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

2.1. Порядок информирования об осуществлении

государственного контроля (надзора)

(подраздел 2.1 в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

2.1.1. Сведения о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресе электронной почты Инспекции размещаются и актуализируются Инспекцией на официальном Интернет-сайте, Едином портале государственных и муниципальных услуг, а также Портале Омской области.

2.1.2. Информация об осуществлении государственного контроля (надзора) может быть получена непосредственно в Инспекции, по телефону, почте или, по выбору заявителя, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в соответствии с законодательством, посредством ее размещения на Интернет-сайте, а также на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, доступных для заявителей.

Информация об осуществлении государственного контроля (надзора) размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Едином портале государственных и муниципальных услуг и на Портале Омской области.

2.2. Срок осуществления государственного контроля (надзора)

(подраздел 2.2 в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

2.2.1. Срок осуществления государственного контроля (надзора) не может превышать 20 рабочих дней.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

в рамках осуществления государственного контроля (надзора)

(подраздел 3.1 в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

3.1.1. Осуществление государственного контроля (надзора) включает в себя следующие административные процедуры:

- организация проверки;

- проведение проверки;

- оформление результатов проверки;

- выдача предписаний об устранении выявленных нарушений;

- организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- определение класса энергетической эффективности многоквартирного дома в процессе его эксплуатации.

3.1.2. Осуществление регионального государственного жилищного надзора в электронной форме действующим законодательством не предусмотрено.

3.2. Исключен. - приказ Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4

3.3. Организация проверки

3.3.1. Проверка проводится на основании распоряжения о проведении проверки. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении о проведении проверки.

3.3.2. В распоряжении о проведении проверки указываются:

1) наименование органа государственного контроля (надзора), а также вид (виды) государственного контроля (надзора);";

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) сведения об административном регламенте;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

10) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения начальника, заместителя начальника Инспекции.

3.3.3. Заверенная печатью копия распоряжения вручается под роспись должностными лицами Инспекции, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Инспекции обязаны представить информацию об Инспекции в целях подтверждения своих полномочий.

3.3.4. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица должностные лица Инспекции обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом.

3.3.5. Проект распоряжения о проведении проверки подготавливается работником Инспекции в соответствии с поручением начальника Инспекции или заместителя начальника Инспекции, принявшим решение о проведении проверки:

по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141, в случае проведения проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя;

по форме согласно приложению № 2 к Административному регламенту, в случае проведения проверки в отношении гражданина;

по форме согласно приложению № 5 к Административному регламенту, в случае проведения проверки в отношении граждан (инициаторов общего собрания, совета многоквартирного дома).

3.3.6. Максимальный срок для подготовки распоряжения о проведении проверки составляет 3 рабочих дня.

(пункт 3.3.6 введен приказом Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

3.3.7. Результатом осуществления административной процедуры является издание распоряжения начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении проверки.

(пункт 3.3.7 введен приказом Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

3.4. Проведение проверки

3.4.1. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцати рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. В отношении граждан срок проведения проверки не может превышать 60 календарных дней.

Региональный государственный жилищный надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.

Критерии отнесения объектов надзора к определенной категории риска устанавливаются с учетом оценки вероятности несоблюдения обязательных требований и тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований.

Проведение плановых проверок в рамках риск-ориентированного подхода при организации регионального надзора осуществляется в отношении объектов надзора, отнесенных к категориям значительного риска, среднего риска и умеренного риска, с периодичностью, установленной п. 19 Постановления Правительства Омской области от 12.02.2019 № 40-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора".

В отношении граждан плановые проверки не проводятся.

(пункт 3.4.2 в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

3.4.3. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Инспекцией ежегодных планов проведения плановых проверок.

3.4.4. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование Инспекции. При проведении плановой проверки совместно с другими органами указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.4.5. Утвержденный начальником Инспекции ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Инспекции в сети Интернет: http://gzhi.omskportal.ru либо иным доступным способом.

3.4.6. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Инспекция направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

3.4.7. Инспекция рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.

3.4.8. Исключен.

3.4.9 Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

1) начала осуществления товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале осуществления указанной деятельности;

(подпункт 1 в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

1.1) постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;

2) одного года со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3) установления или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).

3.4.10. О проведении плановой проверки проверяемое лицо уведомляется Инспекцией не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения начальника Инспекции, заместителя начальника Инспекции о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Инспекцию, или иным доступным способом.

3.4.11. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения проверяемым лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

1.1.) поступление в Инспекцию заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

2) мотивированное представление должностного лица Инспекции по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона;

3) распоряжение начальника Инспекции, а в случаях, предусмотренных распределением обязанностей, - заместителя начальника Инспекции, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - ФЗ № 294-ФЗ), являются поступления, в частности посредством системы, в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление органом государственного жилищного надзора, органом муниципального жилищного контроля в системе информации о фактах нарушения требований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 ЖК РФ лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения требований к порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, о фактах нарушения органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, гражданами требований к порядку размещения информации в системе. Основанием для проведения внеплановой проверки органом государственного жилищного надзора, органом муниципального жилищного контроля (в случаях наделения органами государственной власти субъектов Российской Федерации уполномоченных органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля) является приказ (распоряжение) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки;

(подпункт 4 в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

5) поступление в Инспекцию в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня. В данном случае Инспекция обязана провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

3.4.11.1. Информация об указанных в части 4.2 статьи 20 ЖК РФ нарушениях, размещенная в системе для органов государственного жилищного надзора, является официальной информацией, поступившей в Инспекцию, и основанием для проведения внеплановой проверки.

3.4.11.2. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.4.11 административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Инспекцией не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Инспекцию;

3.4.12. Проверки деятельности региональных операторов проводятся с любой периодичностью и без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок. Срок проведения проверок не ограничивается. Внеплановые проверки региональных операторов проводятся без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления региональных операторов о проведении таких проверок.

3.4.13. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Инспекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.4.11, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.4.11 являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Инспекции при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.4.13.1. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.4.11 административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

3.4.13.2. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.4.11 административного регламента, уполномоченными должностными лицами Инспекции может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Инспекции, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Инспекции. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

3.4.13.3. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.4.11 административного регламента, уполномоченное должностное лицо Инспекции подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.4.11 административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

3.4.13.4. По решению начальника Инспекции, заместителя начальника Инспекции предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.4.14. Плановая, а также внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 2, пункте 2.1 части 2 статьи 10 ФЗ № 294-ФЗ, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

(пункт 3.4.15 в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

3.4.16. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах проверяемого лица, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении им деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований, исполнением предписаний Инспекции.

3.4.17. Документарная проверка проводится по месту нахождения Инспекции.

3.4.18. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Инспекции в первую очередь рассматриваются документы проверяемого лица, имеющиеся в распоряжении инспекции, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленной в отношении этого проверяемого лица государственной функции.

3.4.19. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований, Инспекция направляет в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарной проверки.

3.4.20. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемое лицо обязано направить в Инспекцию указанные в запросе документы.

3.4.21. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью руководителя, иного уполномоченного должностного лица проверяемого лица. Проверяемое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.4.22. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Инспекцию, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.4.23. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления государственной функции, информация об этом направляется проверяемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.4.24. Проверяемое лицо, представляющее в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных сведений, вправе представить дополнительно в Инспекцию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.4.25. Должностное лицо Инспекции, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом проверяемого лица пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Инспекция установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Инспекции вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.4.26. При проведении документарной проверки Инспекция не вправе требовать у проверяемого лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора).

3.4.27. Выездная проверка проводится по месту нахождения проверяемого лица и (или) по месту фактического осуществления им деятельности.

3.4.28. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении Инспекции документах проверяемого лица;

2) оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.4.29. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Инспекции, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица проверяемого лица с распоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

3.4.30. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого лица обязаны предоставить должностным лицам Инспекции, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемые проверяемым лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

3.4.31. Результатом осуществления административной процедуры является проведение выездной и (или) документарной проверки. Результат административной процедуры фиксируется путем регистрации принятого решения.

(пункт 3.4.31 в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

3.4.32. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Инспекции составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Инспекция в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.5. Оформление результатов проверки

3.5.1. По результатам проверки должностными лицами Инспекции, проводящими проверку, составляется акт проверки:

по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141, в случае проведения проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя;

по форме согласно приложению № 3 к Административному регламенту в случае проведения проверки в отношении гражданина.

3.5.2. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование Инспекции;

3) дата и номер распоряжения;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Инспекции, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, гражданина, присутствовавшего при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у проверяемого лица указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.5.3. К акту проверки прилагаются объяснения работников проверяемого лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.5.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.5.5. В журнале учета проверок проверяемого лица должностными лицами Инспекции осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.5.6. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.5.7. Проверяемое лицо, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.5.8. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица Инспекции, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

а) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений;

б) составить протокол об административном правонарушении (возбудить дело об административном правонарушении);

в) привлечь к административной ответственности лиц, виновных в выявленных нарушениях;

г) подготовить и направить документы в органы полиции, прокуратуры, иные контрольно-надзорные органы в случае нарушения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нормативных правовых актов, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Инспекции;

д) обратиться в суд с заявлениями:

- о ликвидации товарищества собственников жилья,

- о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса РФ,

- о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

3.5.9. В случае выявления в акте проверки и (или) предписании допущенной описки, опечатки и арифметической ошибки вправе внести соответствующие исправления, с обязательным уведомлением проверяемого лица.

3.5.10. Результатом осуществления административной процедуры является оформление акта проверки.

(пункт 3.5.10 введен приказом Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

3.5.11. Результат административной процедуры фиксируется путем регистрации принятого решения.

(пункт 3.5.11 введен приказом Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

3.6. Выдача предписаний об устранении выявленных нарушений

3.6.1. Основанием для выдачи предписания об устранении нарушений (далее - предписание) является нарушение обязательных требований, установленное при проведении проверки.

3.6.2. В предписании указываются конкретное нарушение со ссылкой на соответствующий нормативный акт и срок устранения выявленного нарушения.

3.6.3. Предписание готовится и направляется в течение трех рабочих дней, следующих за днем подписания акта проверки либо поступления в Инспекцию материалов контрольно-надзорных органов, должностным лицом Инспекции в соответствии с формой, указанной в приложении № 4 к административному регламенту, в двух экземплярах. Первый экземпляр предписания направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю на бумажном носителе (заказным письмом с уведомлением о вручении либо нарочным с отметкой о вручении) либо в форме электронного документа. Второй экземпляр предписания, уведомление о вручении предписания приобщаются к материалам проверки.

Предписание или его отдельные положения отзываются в случаях:

выдачи предписания ненадлежащему лицу, в обязанности которого не входит исполнение указанных в предписании обязательных требований;

выдачи предписания об устранении нарушений обязательных требований, если контроль по исполнению таких требований не относится к полномочиям Инспекции;

выдачи предписания по результатам проверки, проведенной с грубым нарушением установленных Законом № 294-ФЗ требований к организации и проведению проверок;

отмены (изменения) нормативных правовых актов, на основании которых было выдано предписание;

смерти, увольнения с должности должностного лица, прекращения деятельности (ликвидации) юридического лица, индивидуального предпринимателя, ответственных за исполнение предписания;

прекращения исполнения обязанности по управлению многоквартирным домом в связи с наступлением событий, установленных частью 3 статьи 200 Жилищного кодекса РФ;

вступления в законную силу решения суда о признании предписания незаконным;

иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Срок исполнения предписания или его отдельных положений продлевается в случаях, связанных с:

неблагоприятными погодными условиями, при которых в соответствии с требованиями нормативных правовых актов не допускается выполнение мероприятий и работ, указанных в предписании;

необходимостью принятия срочных мер по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз, связанных с исполнением предписания или его отдельных положений;

обеспечением доступа в жилые и нежилые находящиеся в собственности юридических или физических лиц помещения в многоквартирном доме для проведения связанных с исполнением предписания мероприятий по соблюдению лицензионных требований, в случае отказа собственников или лиц, пользующихся такими помещениями, в доступе в эти помещения;

иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Решения об отзыве или продлении срока исполнения предписания принимаются на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя, которым выдано предписание.

(абзац в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 13.04.2020 № 7)

Решение о продлении срока исполнения предписания или его отдельных положений принимается должностным лицом Инспекции, выдавшим предписание, или начальником Инспекции на основании мотивированного обоснования, подготовленного должностным лицом Инспекции, выдавшим предписание, или судебного решения, принятого по результатам обжалования продляемого или аналогичного предписания.

(абзац в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 13.04.2020 № 7)

Решение об отзыве предписания или его отдельных положений принимается начальником Инспекции на основании мотивированного обоснования, подготовленного отделом правового обеспечения, государственной службы и кадров Инспекции, в случае проведения проверки с грубым нарушением установленных Законом № 294-ФЗ требований к организации и проведению проверок, а также на основании судебного решения, принятого по результатам обжалования отзываемого или аналогичного предписания.

(абзац в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 13.04.2020 № 7)

Решение об отзыве или продлении срока исполнения предписания или его отдельных положений направляется лицу, ответственному за выполнение предписания, простым почтовым отправлением или иным доступным способом не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня принятия такого решения или получения судебного решения.

В случае принятия решения о продлении срока исполнения предписания или его отдельных положений к решению прилагается новое предписание с указанием новых сроков его исполнения.

3.6.4. Материалы проверки (акт проверки, материалы контрольно-надзорных органов, предписание) находятся на контроле у должностного лица Инспекции, подготовившего предписание, до устранения выявленных нарушений.

3.6.5. В течение тридцати дней, следующих за днем истечения срока исполнения предписания, Инспекцией организуется проведение внеплановой проверки.

(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

3.6.6. Результатом осуществления административной процедуры является принятие мер по устранению выявленных нарушений обязательных требований.

(пункт 3.6.6 введен приказом Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

3.6.7. Результат административной процедуры фиксируется путем регистрации принятого решения.

(пункт 3.6.7 введен приказом Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

3.7. Организация и проведение мероприятий по контролю

без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными

предпринимателями

3.7.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Инспекции с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:

- наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации;

- наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом;

- другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

3.7.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами Инспекции в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых начальником или заместителем начальника Инспекции.

3.7.3. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нарушений обязательных требований, должностные лица Инспекции принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме начальнику или заместителю начальника Инспекции мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки.

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, Инспекция направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.7.4. Результатом осуществления административной процедуры является принятие мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, принятие решения о назначении внеплановой проверки.

(пункт 3.7.4 введен приказом Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

3.7.5. Результат административной процедуры фиксируется путем регистрации принятого решения.

(пункт 3.7.5 введен приказом Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

3.8. Определение класса энергетической эффективности

многоквартирного дома в процессе его эксплуатации

3.8.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры определения класса энергетической эффективности многоквартирного дома в процессе его эксплуатации является поступление в Инспекцию от собственника помещений в многоквартирном доме или лица, осуществляющего управление многоквартирным домом (далее - заявитель), заявления о присвоении или подтверждении класса энергетической эффективности многоквартирного дома (далее - заявление об определении класса энергетической эффективности многоквартирного дома) и копии документов, определенных Порядком выдачи Акта проверки соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности с указанием класса, утвержденного приказом Инспекции от 4 мая 2018 года № 12 (далее - Порядок).

3.8.2. Заявление о присвоении или подтверждении класса энергетической эффективности многоквартирного дома для получения Акта о классе энергоэффективности многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления многоквартирным домом) или лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, предоставляют в Инспекцию документы, определенные пунктом 2 Порядка.

3.8.3. В случае, если удельный годовой расход тепловой энергии на отопление и вентиляцию превышает указанный в акте о классе энергоэффективности многоквартирного дома, то собственник помещения в многоквартирном доме, орган государственной власти или местного самоуправления, ресурсоснабжающая организация обращается в Инспекцию с заявлением о пересмотре класса энергетической эффективности многоквартирного дома и предоставляет документы, определенные пунктом 3 Порядка.

3.8.4. Ответственные лица Инспекции в течение 30 дней с даты принятия (получения) рассматривают представленные документы и принимают одно из следующих решений:

- о несоответствии представленных документов требованиям к составу и содержанию документов, установленным Порядком, и возврате заявления и приложенных к нему документов, оформленное в соответствии с приложением 4 Порядка;

- о выдаче Акта проверки соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности с указанием класса, оформленное в соответствии с приложением 5 Порядка;

- об отказе в выдаче Акта проверки соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности с указанием класса, оформленное в соответствии с приложением 6 Порядка.

3.8.5. При поступлении заявления и документов, указанных в пункте 3.8.3, ответственные лица Инспекции в течение 30 дней с даты получения рассматривают представленные документы и принимают решение об отказе в пересмотре класса энергетической эффективности многоквартирного дома заявителю, оформленное в соответствии с приложением 7 Порядка, или направляют лицу, ответственному за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственникам помещений в многоквартирном доме предписание об устранении нарушений, приводящих к превышению удельного годового расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию.

3.8.6. Результат административной процедуры фиксируется путем регистрации принятого решения.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением

государственного контроля (надзора)

(наименование в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

должностными лицами органа, осуществляющего государственный

контроль (надзор), положений регламента и иных нормативных

правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению

государственного контроля (надзора), а также за принятием

ими решений

(наименование в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

4.1.1. Текущий контроль за осуществлением должностными лицами Инспекции государственного контроля (надзора) осуществляется начальниками структурных подразделений Инспекции.

(пункт 4.1.1 в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

4.1.2. В случае допущения нарушений должностным лицом при исполнении государственной функции начальник отдела информирует в письменной форме заместителя начальника Инспекции, начальника Инспекции, а также принимает меры по устранению нарушений.

4.1.3. Контроль в форме учета информации о проведенных проверках осуществляется уполномоченным структурным подразделением Инспекции (далее - отдел учета).

4.1.4. Акты проверок и предписания об устранении выявленных нарушений представляются должностным лицом в отдел учета:

- не позднее рабочего дня, следующего за днем вручения акта проверки и предписания руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица;

- не позднее рабочего дня, следующего за днем возвращения из командировки, при условии проведения проверки на территории муниципального района Омской области и вручения акта проверки и предписания руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица.

4.1.5. Отдел учета ведет электронную базу данных о проведенных проверках и еженедельно представляет информацию начальнику Инспекции, заместителю начальника Инспекции о проведенных проверках, выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений, составленных протоколах об административных правонарушениях.

4.1.6. Текущий контроль за исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений, выданных должностными лицами Инспекции, осуществляется непосредственно данными должностными лицами.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и

внеплановых проверок полноты и качества осуществления

государственного контроля (надзора)

(наименование в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

4.2.1. Контроль за осуществлением государственного контроля (надзора) осуществляется путем проведения:

(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

- плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Инспекции положений административного регламента и иных нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов, регламентирующих деятельность по осуществлению государственного контроля (надзора);

(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

- внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Инспекции положений административного регламента и иных нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов, регламентирующих деятельность по осуществлению государственного контроля (надзора), в связи с заявлениями и обращениями граждан и организаций.

(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

4.2.2. Плановые проверки соблюдения и исполнения должностными лицами Инспекции государственной функции осуществляются в ходе комплексных проверок осуществления должностными лицами Инспекции государственного контроля и надзора в области жилищного надзора.

4.2.3. Начальник Инспекции вправе поручить проведение внеплановой проверки за осуществлением государственного контроля (надзора) отделу правового обеспечения, государственной службы и кадров. Основаниями для проведения внеплановой проверки за осуществлением государственного контроля (надзора) являются обращения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.

(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

4.3. Ответственность должностных лиц органа,

осуществляющего государственный контроль (надзор),

за решения и действия (бездействие), принимаемые

(осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного

контроля (надзора)

(наименование в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

4.3.1. Должностные лица Инспекции, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.

4.4. Положения, характеризующие требования к формам

контроля за исполнением государственной функции

4.4.1. Граждане и юридические лица, обратившиеся с заявлениями по вопросам, связанным с ненадлежащим исполнением государственной функции должностными лицами Инспекции, вправе знакомиться с материалами внеплановых проверок, проведенных по их заявлениям.

4.4.2. В целях осуществления контроля за исполнением государственной функции Инспекция может проводить с участием граждан и юридических лиц электронные опросы, форумы и анкетирование по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюдения положений административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных административным регламентом.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) должностных лиц органа,

осуществляющего государственный контроль (надзор), а также

принимаемых ими решений при исполнении государственной

функции

(наименование в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

5.1. Граждане и юридические лица (далее - заявители) имеют право на обжалование решений, принятых в ходе осуществления государственного контроля (надзора), действий (бездействия) должностных лиц Инспекции в досудебном порядке путем непосредственного обращения соответственно к начальнику Инспекции, заместителю начальника Инспекции.

(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение прав и законных интересов заявителя, противоправные действия (бездействие) и (или) решения должностных лиц Инспекции, принятые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора), нарушение положений административного регламента.

(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное или письменное обращение заявителя с жалобой.

5.4. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции подается в письменной форме или по электронной почте, а также в ходе личного приема граждан начальником Инспекции, заместителем начальника Инспекции (график личного приема граждан утверждается распоряжением Инспекции и размещается в сети Интернет на сайте: http://gzhi.omskportal.ru) и должна содержать:

наименование Инспекции или наименование должности, фамилию, имя и отчество должностного лица Инспекции, действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица или наименование юридического лица, подающего жалобу;

адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;

подпись заявителя и дату;

существо обжалуемого действия (бездействия).

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства.

5.5. Жалоба рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан", административным регламентом.

5.6. При рассмотрении обращения (жалобы) заявитель имеет право:

- представлять документы и материалы, подтверждающие обстоятельства, изложенные в жалобе;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие охраняемую федеральным законом тайну;

- получать устную информацию о ходе рассмотрения жалобы.

(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

5.7. Жалоба, поступившая в Инспекцию в форме электронного документа, рассматривается в общем порядке.

5.8. Жалоба рассматривается уполномоченными должностными лицами Инспекции в течение 30 дней со дня ее регистрации.

В случае, если по жалобе требуется проведение служебной проверки, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению начальника Инспекции или его заместителя. О продлении срока рассмотрения заявители уведомляются письменно с указанием причин продления.

5.9. Должностные лица Инспекции, уполномоченные на рассмотрение жалоб:

- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

- дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 5.11 - 5.16 административного регламента (на личном приеме может быть дан устный ответ);

- уведомляют заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

5.10. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является:

1) принятие одного из следующих решений:

об удовлетворении (частичном удовлетворении) жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, результатов проверки (при допущении грубых нарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"), исправления допущенных инспекцией опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления государственного контроля (надзора) документах, а также в иных формах;

(в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4)

об отказе в удовлетворении жалобы.

2) направление письменного ответа заинтересованному лицу. При обращении заинтересованного лица с жалобой в устной форме в случае, если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ, с согласия заинтересованного лица, дается в устной форме в ходе личного приема должностного лица, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.11. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.12. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.13. Инспекция при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.14. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.15. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Инспекции, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Инспекцию или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

5.16. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.17. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Инспекцию или соответствующему должностному лицу.

5.18. Юридическим фактом завершения досудебного (внесудебного) рассмотрения жалобы заявителя является направление письменного ответа заявителю (сообщения в форме электронного документа), содержащего информацию о принятом решении, а в случае отказа в удовлетворении требований, заявленных в жалобе, с обоснованием причин отказа по соответствующему вопросу, поставленному в жалобе.

5.19. На поступившее в Инспекцию обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан" на официальном сайте в сети "Интернет" - http://gzhi.omskportal.ru.

5.20. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

5.21. В случае поступления в Инспекцию письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан" на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

Приложение исключено. - приказ Государственной жилищной инспекции Омской области от 28.01.2020 № 4

Приложение № 2

к Административному регламенту

проведения проверок при

осуществлении регионального

государственного жилищного надзора,

утвержденного приказом

Государственной жилищной

инспекции Омской области

от 13 мая 2013 года № 1

"Об утверждении административного

регламента проведения проверок

при осуществлении регионального

государственного жилищного надзора"

                    ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ

                              ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                               РАСПОРЯЖЕНИЕ

        о проведении внеплановой __________________________ проверки

                                 (документарной / выездной)

                   от "__" _______________ 20__ г. № ___

    1. Провести проверку в отношении: _____________________________________

___________________________________________________________________________

             (фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина)

    2. Место нахождения  жилого  помещения,  используемого  гражданином (по

договору   социального   найма  жилого   помещения,   по   договору   найма

специализированного  жилого  помещения, на праве собственности, по договору

найма жилого помещения государственного и  муниципального  жилищных  фондов

коммерческого использования): _____________________________________________

___________________________________________________________________________

                   (указывается адрес жилого помещения)

    3. Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки:

___________________________________________________________________________

    (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного лица

            инспекции, уполномоченного на проведение проверки)

    4.  Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей

экспертных организаций, следующих лиц: ____________________________________

                                     (фамилия, имя, отчество (при наличии),

___________________________________________________________________________

          должности привлекаемых к проведению проверки экспертов,

                  представителей экспертных организаций)

    5. Установить, что:

    5.1. Настоящая проверка проводится с целью осуществления  регионального

государственного   жилищного   надзора   на   территории  Омской области на

основании информации о следующих фактах: __________________________________

___________________________________________________________________________

  (указывается информация со ссылкой на реквизиты обращений и заявлений,

  поступивших в инспекцию, с кратким изложением информации о фактах порчи

       жилого помещения и (или) порчи его оборудования, самовольного

         переоборудования и (или) перепланировки жилого помещения,

             использования жилого помещения не по назначению)

    5.2. Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление  и

пресечение нарушений обязательных требований с принятием мер по  выявленным

нарушениям.

    6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

    соблюдение обязательных требований; выполнение предписания инспекции.

    7. К проведению проверки приступить с "___" __________ 20__ г.

    8. Правовые основания проведения проверки: ____________________________

___________________________________________________________________________

        (делается ссылка на положение нормативного правового акта,

   в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения

(нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются

                            предметом проверки)

    9. В  процессе  проверки  провести  следующие мероприятия  по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

__________________________________________________________________________.

    10. Перечень административных  регламентов  проведения  мероприятий  по

контролю, необходимых для проведения проверки: ____________________________

___________________________________________________________________________

          (указываются наименования административных регламентов,

                         номер и дата их принятия)

    11. Перечень документов, представление которых  гражданином  необходимо

для достижения целей и задач проведения проверки: _________________________

    Начальник

    (заместитель начальника) инспекции ___________ ________________________

                                        (подпись)    (фамилия, инициалы)

___________________________________________________________________________

    (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица

         инспекции, непосредственно подготовившего проект приказа,

                            контактный телефон)

    С  приказом  о  проведении  проверки  ознакомлен(а),   копию    приказа

получил(а):

                            _______________________________________________

                            "__" ________________ г. _____________________

                                    (дата)                 (подпись)

Приложение № 3

к Административному регламенту

проведения проверок при

осуществлении регионального

государственного жилищного надзора,

утвержденного приказом

Государственной жилищной

инспекции Омской области

от 13 мая 2013 года № 1

"Об утверждении

административного регламента

проведения проверок при

осуществлении регионального

государственного жилищного надзора"

                    ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ

                              ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

_________________________                          ________________________

(место составления акта)                            (дата составления акта)

                                                   ________________________

                                                   (время составления акта)

                               АКТ ПРОВЕРКИ

                     органом государственного контроля

              соблюдения гражданином обязательных требований

                               № __________

    По адресу: ____________________________________________________________

                            (место проведения проверки)

    На основании: _________________________________________________________

___________________________________________________________________________

           (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена внеплановая _______________________________________ проверка

                                  (документарная/выездная)

в отношении: ______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

             (фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина)

    Дата и время проведения проверки:

    с "__" ______________ 20__ г. с __ час. __ мин.

    по "__" ____________ 20__ г. __ час. __ мин.

    Общая продолжительность проверки: _____________________________________

                                             (рабочих дней/часов)

    Акт составлен: ________________________________________________________

                  (наименование органа государственного контроля (надзора))

    С копией приказа о проведении  проверки  ознакомлен(а),  копию  приказа

получил(а): _______________________________________________________________

                  (указываются фамилия, инициалы, подпись, дата, время)

    Лицо, проводившее проверку: ___________________________________________

                         (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии),

                                     должность должностного лица инспекции,

                                                     проводившего проверку)

    При проведении проверки присутствовали: _______________________________

___________________________________________________________________________

       (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина,

            его уполномоченного представителя, присутствовавших

                         при проведении проверки)

    В ходе проведения проверки установлено:

    пользование жилым помещением осуществляется на основании: _____________

___________________________________________________________________________

   (указываются наименования и реквизиты документов на право пользования

жилым помещением (договор социального найма жилого помещения, договор найма

   специализированного жилого помещения, договор найма жилого помещения

      государственного и муниципального жилищных фондов коммерческого

  использования, свидетельства о праве собственности на жилое помещение,

                                 другое).

    право входа в жилое помещение для проведения  мероприятий  по  контролю

обеспечено: _______________________________________________________________

             (указывается одно из оснований для входа в жилое помещение:

    согласие гражданина (собственника), пользующегося жилым помещением

на законных основаниях, либо судебное решение с указанием номера и даты)

    выявлены  нарушения  обязательных  требований  (с указанием   положений

(нормативных) правовых актов): ____________________________________________

                                   (с указанием характера нарушений; лиц,

                                         допустивших нарушения)

    выявлены   факты  невыполнения  предписания   инспекции   (с  указанием

реквизитов выданных предписаний): _________________________________________

    нарушений не выявлено _________________________________________________

    Прилагаемые к акту документы: _________________________________________

    Подпись лица, проводившего проверку: __________________________________

    С актом ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

                                      _____________________________________

                                      (фамилия, имя, отчество (при наличии)

                                            гражданина, его уполномоченного

                                                             представителя)

                                      _____________ _______________________

                                          (дата)           (подпись)

Пометка об отказе от ознакомления с актом проверки:

                                                ___________________________

                                                (подпись должностного лица,

                                                    проводившего проверку)

Приложение № 4

к Административному регламенту

проведения проверок при

осуществлении регионального

государственного жилищного надзора,

утвержденного приказом

Государственной жилищной

инспекции Омской области

от 13 мая 2013 г. № 1

        На бланке Государственной жилищной инспекции Омской области

________________                                          _________________

(город, район)                                             (дата вынесения)

                               ПРЕДПИСАНИЕ №

         об устранении нарушений законодательства, выявленных при

                    проведении мероприятия по контролю

    Выдано ________________________________________________________________

     указать наименование и местонахождение юридического лица либо фамилию,

       имя и отчество и место жительства индивидуального предпринимателя,

___________________________________________________________________________

          в отношении которого проведено мероприятие по контролю

об устранении  нарушений законодательства,  зафиксированных в акте проверки

№  __________  от  ______________ по  результатам  лицензионного  контроля,

выявленных: _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                    (наименование и адрес объекта)

№ п/п

Ссылка на пункт нарушенного нормативного акта

Подлежащие устранению нарушения законодательства

Срок устранения

1

2

    наименование  юридического  лица,  фамилия и  инициалы  индивидуального

предпринимателя

    разъяснено, что неисполнение законного предписания органа (должностного

лица), осуществляющего  государственный  контроль, об  устранении нарушений

законодательства влечет  административную  ответственность в соответствии с

частью 1  статьи  19.5 Кодекса  Российской  Федерации  об  административных

правонарушениях.

    Сведения об  исполнении  предписания  предоставляются в Государственную

жилищную  инспекцию   Омской  области  в  течение _ 3 _ дней  после  срока,

указанного в предписании.

    С предписанием  ознакомлен(а), сроки устранения нарушений  согласованы,

копия предписания вручена:

___________________________________________________________________________

    фамилия, имя, отчество, должность и личная подпись представителя

юридического лица, сведения о документе, подтверждающем его полномочия,

___________________________________________________________________________

  либо фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя и сведения

           о свидетельстве о его государственной регистрации

Должностное лицо, выдавшее предписание _________     ____________________

                                        подпись  м.п. фамилия и инициалы

Приложение № 5

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

регионального государственного жилищного

надзора, утвержденному приказом

Государственной жилищной инспекции

Омской области

от 13 мая 2013 г. № 1

                    ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ

                              ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

___________________________________________________________________________

г. Омск, ул. Булатова, д. 68                                  тел. 79-06-09

                               РАСПОРЯЖЕНИЕ

                 о проведении мероприятий по региональному

                    государственному жилищному надзору

                   от "___" ___________ 20___ г. № _____

    В   соответствии  с  Положением  о  государственном  жилищном  надзоре,

утвержденным   постановлением   Правительства  РФ  от  11.06.2013  № 493 "О

государственном  жилищном  надзоре",  Положением о Государственной жилищной

инспекции  Омской  области,  утвержденным Указом Губернатора Омской области

от  15  января 2013 года № 2 "О реорганизации Главного управления жилищного

контроля,   государственного   строительного   надзора   и  государственной

экспертизы   Омской  области", и  другими  нормативными  актами  Российской

Федерации, ст. 20, ____________________________________________ ЖК РФ.

Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного на проведение

                                 проверки)

в целях                          __________________________________________

                                 __________________________________________

Провести проверку в отношении: __________________________________

___________________________________________________________________________

             (фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина)

Срок проведения проверки:

    Начало "__" ______________ 20___ г.

    Окончание "__" ______________ 20___ г.

    Начальник

    (заместитель начальника) Инспекции ___________ _____________________

                                        (подпись)   (фамилия, инициалы)

С  распоряжением  о  проведении  проверки ознакомлен(а), копию распоряжения

получил(а):

                 "__" __________________ г. __________________

                           (дата)              (подпись)