Об утверждении ведомственной целевой программы «Лекарственное обеспечение льготных категорий граждан, проживающих на территории Томской области на 2014-2016 годы»



ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Приказ от 13.05.2014 г № 36.

Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия

Об утверждении ведомственной целевой программы «Лекарственное обеспечение льготных категорий граждан, проживающих на территории Томской области на 2014-2016 годы» 

В соответствии с пунктом 16 Порядка разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 №389а «О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области», на основании положительных экспертных заключений Департамента финансов Томской области (от 22.04.2014) и Департамента экономики Администрации Томской области (от 06.11.2013), приказываю:

1.Утвердить ведомственную целевую программу «Лекарственное обеспечение льготных категорий граждан, проживающих на территории Томской области на 2014-2016 годы» согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Департамента здравоохранения Томской области по медицинским вопросам Т.В. Домнич.

Начальник департамента                                                                       

О.С. Кобякова

Приложение к приказу

Департамента здравоохранения

Томской области

от 13.05.2014 г. № 36

Ведомственная целевая программа Томской области

Лекарственное обеспечение льготных категорий граждан, проживающих на территории Томской области на 2014-2016 годы

(далее -  ВЦП)

Паспорт ведомственной целевой программы Томской области

Наименование СБП

Департамент здравоохранения Томской области

Тип ВЦП

1 тип

Цель Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2020 года, на реализацию которой направлена ВЦП

Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей

Цель Программы социально-экономического развития Томской области на среднесрочную перспективу, на реализацию которой направлена ВЦП

Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей

Цель СБП (согласно Положению об СБП и разделу II Доклада о результатах и о основных направлениях деятельности СБП)

Улучшение демографической ситуации путем обеспечения доступной и качественной медицинской и лекарственной помощи населению Томской области

Цель ВЦП (Задача СБП)

Повышение качества и доступности лекарственного обеспечения

Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП))

Единица измерения

Очередной финансовый год

(2014)

Плановый год 1

(2015)

Плановый год 2

(2016)

Обеспеченность граждан необходимыми препаратами по предъявленным в аптечную организацию рецептам при первичном обращении

%

95

95

95

Эффективность размещения  (экономия бюджетных средств за счет централизованных закупок медикаментов)

%

13,5%

13,5%

13,5%

Срок реализации ВЦП

ВЦП носит постоянный характер

Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП

Коды классификации расходов бюджетов

Сумма

(тыс. руб.)

Раздел, подраздел

Целевая статья

Вид

расходов

очередной финансовый год (2014)

0909

622 24 00

323

277 667,8

0909

622 24 44

530

19 553,0

Всего

х

х

х

297 220,8

плановый год 1 (2015)

0909

622 24 00

323

223 577,2

0909

622 24 44

530

23 863,5

Всего

х

х

х

247 440,7

плановый год 2 (2016)

0909

622 24 00

323

223 577,2

0909

622 24 44

530

23863,5

Всего

х

х

х

247 440,7

Раздел 1. Характеристика задачи СБП, для решения которой разработана ВЦП

За счет средств данной ВЦП предоставляются медикаменты по рецептам, выписанным медицинской организацией (далее - МО), включенной Департаментом здравоохранения Томской области  в перечень МО, врачи (фельдшеры) которых имеют право выписки рецептов на лекарственные препараты гражданам в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и  изделиями медицинского назначения» на территории Томской области.

Классификатор кодов групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей (фельдшеров) бесплатно, в пользу которых реализуется программа адресной лекарственной помощи, утвержден постановлением Администрации Томской области от 11.07.2011 № 206а «О бесплатном обеспечении лекарственными средствами отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области».

Согласно статье16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация обеспечения граждан лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2012 №403 «О порядке ведения федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и его регионального сегмента» определены правила ведения  регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и его регионального сегмента.

Фармацевтические организации отпускают бесплатно по рецептам, оформленным в соответствии с действующими требованиями, лекарственные препараты и изделия медицинского назначения, входящие в Перечень лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения в целях обеспечения граждан, страдающих заболеваниями или относящихся к группам населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей (фельдшеров) бесплатно за счет средств областного бюджета,  утверждаемый областной Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи на территории Томской области. В случае индивидуальной непереносимости препаратов, включенных вПеречень лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения в целях обеспечения граждан, страдающих заболеваниями или относящихся к группам населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей (фельдшеров) бесплатно за счет средств областного бюджета, подтвержденной соответствующими документами, и невозможности их синонимической замены другими препаратами, включенными в данный Перечень, возможно бесплатное обеспечение лекарственными средствами граждан на основании соответствующих решений комиссии Департамента здравоохранения Томской области по вопросам оказания адресной лекарственной помощи отдельным категориям граждан.Адресность предоставления лекарственной помощи обеспечивается путем персонифицированного учета льготного отпуска лекарственных препаратов на основании Регистра граждан, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение за счет средств областного бюджета.

Раздел 2. Направления работ по достижению цели ВЦП (задачи СБП)

1.Формирование и ведение единого Регистра граждан, имеющих право на бесплатное  лекарственное обеспечение за счет средств областного бюджета.

2.Лекарственное обеспечение льготных категорий граждан согласно Перечню лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения в целях обеспечения граждан, страдающих заболеваниями или относящихся к группам населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей (фельдшеров) бесплатно за счет средств областного бюджета,  утвержденному областной Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи на территории Томской области.

3.Организация и проведение централизованных закупок лекарственных препаратов.

4.Контроль за назначением, отпуском лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания по льготным рецептам, за обеспечением целевого и рационального использования финансовых средств, направляемых на льготное лекарственное обеспечение в соответствии с распоряжением Департамента здравоохранения Томской области от 20.12.2011 № 655 «О ведении учета льготных рецептов в медицинских организациях Томской области и передаче реестров рецептов в Департамент здравоохранения Томской области».

Раздел 3. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

Наименование показателя

Единица измерения показателя

Положительная динамика

(рост/снижение)

Методика расчета показателя

Исходная информация для расчета показателя

1. Количество обслуженных рецептов

Шт.

Рост

Абсолютное количество обслуженных рецептов

Отчеты фармацевтических организаций

Периодичность: ежеквартально

Раздел 4. Порядок управления ВЦП

Ответственный за  реализацию ВЦП (фамилия, имя, отчество, должность)

Заместитель начальника Департамента здравоохранения Томской области по медицинским вопросам Т.В. Домнич

Порядок организации работы по реализации ВЦП

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и  изделиями медицинского назначения»;

Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 26.04.2012 №403 «О порядке ведения федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и его регионального сегмента»

Постановление Администрации Томской области от 11.07.2011 № 206а «О бесплатном обеспечении лекарственными средствами отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области»

Ответственный за текущий мониторинг  ВЦП и составление форм годовой отчетности о реализации ВЦП

Заместитель начальника Департамента здравоохранения Томской области по экономике и финансам -                      О.Н. Тулупова, заместитель начальника Департамента здравоохранения Томской области по медицинским вопросам – Т.В. Домнич

Сроки текущего         
мониторинга ВЦП

Ежеквартально до 25 числа следующего месяца

Порядок осуществления текущего мониторинга ВЦП и формы отчетности по текущему мониторингу ВЦП

Распоряжение Департамента здравоохранения Томской области от 27.01.2012 № 26 «Об утверждении Порядка осуществления текущего мониторинга реализации мероприятий ведомственных целевых программ Томской области»

Раздел 5. Оценка рисков реализации ВЦП

Описание рисков

Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП

1. Внутренние риски: ошибочный прогноз потребности в препаратах при формировании  сводной заявки медицинских учреждений Томской области

Снижение уровня обеспечения необходимыми лекарственными препаратами по предъявленным в фармацевтическую организацию рецептам при первичном обращении

2. Внешние риски

изменение федерального и регионального законодательства;

изменение приоритетов социально-экономического развития области;

возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры

-Изменение уровня обеспечения необходимыми лекарственными препаратами  по предъявленным в фармацевтическую организацию рецептам при первичном обращении

-Изменение показателей экономической эффективности реализации ВЦП      

Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер

Не выявлены