Об утверждении Административного регламента Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги "Государственная экологич...



МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПРИКАЗ

от 13 мая 2016 года № 01-05/1-206

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ

(в ред. приказов Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 18.01.2019 № 01-05/1-32, от 18.06.2019 № 01-05/1-437)

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 3 октября 2018 № 39 «Об утверждении положений о Министерстве экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) и его коллегии» приказываю:

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.06.2019 № 01-05/1-437)

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги «Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня».

(в ред. Приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

2. Признать утратившим силу следующие приказы Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия):

от 24 апреля 2012 г. № 01-5/1-136 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) «Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня»;

от 15 июля 2014 г. № 01-05/1-283 «О внесении изменений в  приказ Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)от 24 апреля 2012г. № 01-05/1- 136 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) «Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня»;

от 15 октября 2014 г. № 01-05/1-396«О внесении изменений в  приказ Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)от 24апреля 2012г. № 01-05/1- 136 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) «Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня»;

от 25 февраля 2015 г. №01-05/1-63 «О внесении изменений в Административный регламент предоставления государственной услуги Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) «Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня», утвержденный приказом Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)от 24 апреля 2012 г. № 01-05/1-136».

3.  Отделу государственного экологического надзора, мониторинга и экологической экспертизы (Степанова В.Н.) направить настоящий приказ в течение десяти рабочих дней с момента подписания на государственную регистрацию в уполномоченный орган.

4. Отделу экологического просвещения и информации (Велигура В.А.) после регистрации поместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) и опубликовать в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

5. Контроль исполнения настоящего приказа  возложить на заместителя министра  Я. И. Заровняева.

Министр

С. М. Афанасьев

Утвержден

приказом

Министерства охраны природы

Республики Саха (Якутия)

от 13 мая 2016 г. № 01-05/1-206

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЛЕСНОГО

ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ

ЭКСПЕРТИЗА ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ»

Список изменяющих документов

(в ред. приказов Минэкологии РС(Я)

от 18.01.2019 № 01-05/1-32, от 18.06.2019 № 01-05/1-437)

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги «Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня» (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее - Минэкологии РС(Я)) государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня (далее - государственная экологическая экспертиза), а также порядок взаимодействия между должностными лицами и заявителями при предоставлении государственной услуги.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

Круг заявителей

2. Заявителями при предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы (далее - государственная услуга) являются физические, юридические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся с заявлением о предоставлении государственной услуги (далее - заявитель).

Требования к порядку информирования

о предоставлении государственной услуги

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я)

от 18.06.2019 № 01-05/1-437)

Порядок получения информации заявителями

по вопросам предоставления государственной услуги

и услуг, которые являются необходимыми и обязательными

для предоставления государственной услуги, сведений

о ходе предоставления указанных услуг

3. Информация о государственной услуге предоставляется заинтересованным лицам непосредственно в помещениях Минэкологии РС(Я), с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, в рамках личного приема, по почте при ответе на письменное обращение, а также посредством размещения на официальном сайте Минэкологии РС(Я) (http://mi№priroda.sakha.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал), на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия) (www.e-yakutia.ru) (далее - Портал РС(Я)).

Структурным подразделением Минэкологии РС(Я), ответственным за предоставление государственной услуги, является Департамент экологической безопасности и правовой экспертизы Минэкологии РС(Я) (далее - Департамент).

4. Указанная информация также предоставляется в порядке индивидуального консультирования.

При индивидуальном консультировании может быть получена следующая информация о предоставлении государственной услуги:

информация о порядке предоставления государственной услуги;

сведения о нормативных правовых актах, регулирующих отношения в сфере организации и проведения государственной экологической экспертизы (наименование, реквизиты нормативного правового акта);

перечень материалов, необходимых для предоставления государственной услуги;

сведений о ходе предоставления указанных услуг.

5. Для получения информации по процедуре предоставления государственной услуги используются следующие формы индивидуального консультирования:

- лично (по телефону);

- по почте (электронного информирования).

5.1. При консультировании при личном обращении в Департамент соблюдаются следующие требования:

5.1.1. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном личном консультировании не может превышать 15 минут.

5.1.2. Консультирование каждого заинтересованного лица осуществляется специалистом Департамента, в должностные обязанности которого входит осуществление консультирования по вопросам предоставления данной государственной услуги, и не может превышать 15 минут.

5.2. С использованием средств телефонной связи ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании структурного подразделения, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности должностного лица Минэкологии РС(Я) (далее - должностное лицо), принявшего телефонный звонок.

Иные вопросы рассматриваются должностными лицами на основании соответствующих письменных обращений, обращений, поступивших по информационным системам общего пользования, в рамках личного приема в соответствии с пунктом 6 Административного регламента,

5.3. При консультировании посредством почтового отправления (в том числе электронного) соблюдаются следующие требования:

5.3.1. Консультирование по почте осуществляется специалистом Департамента.

5.3.2. Ответ на письменное обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), номера телефона исполнителя. Ответ на письменное обращение направляется почтой (или в форме электронного документа, если это указано в обращении заявителя) в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

5.3.3. Ответы на письменные обращения даются в письменном виде и должны содержать:

- ответы на поставленные вопросы;

- должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;

- фамилию и инициалы исполнителя;

- наименование структурного подразделения - исполнителя;

- номер телефона исполнителя.

5.4. Должностное лицо не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.

6. Информирование о ходе исполнения государственной услуги.

С момента приема заявления заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения государственной услуги по телефону, посредством электронной почты или при личном обращении в порядке, указанном в пункте 5 настоящего Административного регламента.

6.1. Специалист Департамента при ответе на обращения обязан:

- при устном обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) давать ответ самостоятельно. Если специалист Департамента, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другого специалиста Департамента, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;

- специалист Департамента, осуществляющий консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. Во время разговора избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования специалист Департамента должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

6.2. Рамки консультирования.

Специалист Департамента не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги, влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.

6.3. Информирование о возможном отказе в предоставлении государственной услуги, сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

Заявители, представившие в Департамент документы, в обязательном порядке информируются специалистами Департамента о возможном отказе в предоставления государственной услуги, а также о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

Порядок, форма, место размещения и способы

получения справочной информации, в том числе на стендах

в местах представления государственной услуги и услуг,

которые являются необходимыми и обязательными

для представления государственной услуги

7. Справочная информация размещена на официальном сайте Минэкологии РС(Я), Едином портале (www.gosuslugi.ru) и (или) Портале РС(Я) (www.e-yakutia.ru).».

К справочной информации относятся:

место нахождения и графики работы органа государственного контроля (надзора), исполняющего государственную функцию, его структурных подразделений и территориальных органов;

справочные телефоны структурного подразделения органа государственного контроля (надзора), исполняющего государственную функцию, и организаций, участвующих в осуществлении государственного контроля (надзора), в том числе номер телефона-автоинформатора;

адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи органа государственного контроля (надзора), исполняющего государственную функцию, в сети Интернет;

7.1. Форма, место размещения и содержание информации о предоставлении государственной услуги.

Информация о порядке предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, размещается на официальном сайте Минэкологии РС(Я), на Едином портале (www.gosuslugi.ru), на Портале РС(Я) (http://e-yakutia.ru), на информационном стенде Минэкологии РС(Я), а также предоставляется непосредственно специалистами Департамента в порядке, предусмотренном разделом «Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги» настоящего Административного регламента.

7.2. В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Минэкологии РС(Я) размещаются следующие информационные материалы:

полное наименование и полный почтовый адрес Минэкологии РС(Я);

номера телефонов, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;

адрес электронной почты Минэкологии РС(Я);

график (режим) работы;

текст Административного регламента (с блок-схемой, отображающей алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;

нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;

адреса и контакты территориальных органов федеральных органов государственной власти и иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.

7.3. На Едином портале (www.gosuslugi.ru), на Портале РС(Я) (http://e-yakutia.ru) размещается информация:

полное наименование, полный почтовый адрес и график работы Минэкологии РС(Я);

справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;

адрес электронной почты;

порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о результате, предоставления государственной услуги.

При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.

7.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

На информационных стендах размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственной услуги;

текст настоящего Административного регламента;

перечни документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

образцы оформления документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги;

место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты Минэкологии РС(Я), адреса Единого портала и Портала РС(Я) и официальный сайт Минэкологии РС(Я);

номера кабинетов, фамилии, имена, отчества и должности государственных гражданских служащих Департамента, осуществляющих непосредственное предоставление государственной услуги, и график приема ими заявителей и их представителей;

информация о предоставлении государственной услуги в целом и выполнении отдельных административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;

порядок обжалования действий (бездействия) государственных гражданских служащих Минэкологии РС(Я), участвующих в предоставлении государственной услуги, а также принятых ими решений в ходе предоставления государственной услуги.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размером не меньше 14) без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

8. Государственная услуга по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня.

Наименование органа, предоставляющего

государственную услугу

9. Государственная услуга предоставляется Минэкологии РС(Я).

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

Описание результата предоставления государственной услуги

10. Результатом предоставления государственной услуги является заключение государственной экологической экспертизы, отвечающее требованиям статьи 18 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее - Федеральный закон «Об экологической экспертизе»).

Срок предоставления государственной услуги

11. Срок проведения государственной экологической экспертизы, в том числе в электронной форме, не должен превышать два месяца и может быть продлен на один месяц по заявлению заказчика, если иное не предусмотрено федеральным законом. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе».

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

В случае, предусмотренном пунктом 64 настоящего административного регламента, срок проведения государственной экологической экспертизы может быть изменен. При изменении срока проведения государственной экологической экспертизы общий срок ее проведения не должен превышать четыре месяца с начала ее проведения.

Заключение государственной экологической экспертизы направляется заявителю в течение 5 календарных дней со дня его утверждения.

Возможность приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрена.

(абзац введен приказом Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,

возникающие в связи с предоставлением государственной

услуги, с указанием их реквизитов и источников

официального опубликования

12. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), подлежит обязательному размещению на официальном сайте Минэкологии РС(Я), Едином портале (www.gosuslugi.ru) и (или) Портале РС(Я) (www.e-yakutia.ru).

(п. 12 в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.06.2019 № 01-05/1-437)

Исчерпывающий перечень документов, необходимых

в соответствии с нормативными правовыми актами

для предоставления государственной услуги и услуг,

которые являются необходимыми и обязательными

для предоставления государственной услуги, подлежащих

представлению заявителем, способы их получения

заявителем, в том числе в электронной форме

13. Для проведения государственной экологической экспертизы объектов, указанных в статье 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», в том числе повторной, заявитель представляет:

а) заявление, содержащее информацию о наименовании объекта государственной экологической экспертизы, подробную опись материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу, согласно приложению 2 к административному регламенту;

б) документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащую материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе.

14. Для проведения государственной экологической экспертизы, в том числе повторной, объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», заявитель представляет:

а) заявление, содержащее информацию о наименовании объекта государственной экологической экспертизы, подробную опись материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу, согласно приложению 2 к административному регламенту;

б) документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе и содержащую материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий, на соответствующую особо охраняемую природную территорию, в случае проведения государственной экологической экспертизы объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе».

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

15. Указанная в пунктах 13 и 14 настоящего административного регламента документация, подлежащая государственной экологической экспертизе, представляется в двух экземплярах, заявление и материалы - в одном экземпляре.

Предусмотренные пунктами 13 и 14 настоящего Административного регламента документы (заявление, материалы заявителя) могут быть поданы заявителем в форме электронных документов. Заявление с приложенными документами, предоставленные в форме электронного документа, должны быть подписаны (заверены) действующей электронной подписью заявителя, в соответствии с требованиями ФЗ от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и с требованиями ФЗ от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации и предоставления государственных и муниципальных услуг».

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала (www.gosuslugi.ru) и (или) Портала РС(Я) (www.e-yakutia.ru) такие документы прикрепляются в виде электронного файла с соблюдением следующих требований:

- формат кодирования/записи изображения в прикрепляемом файле JPEG или JPEG 2000;

- минимальное разрешение прикрепляемой фотографии не должно быть меньше 450 dpi;

- фотография может быть выполнена в 24-битном цветовом пространстве или 8-битном монохронном (черно-белом) пространстве;

- максимальный размер прикрепляемого файла не должен превышать 300 Кб (килобайт).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых

в соответствии с нормативными правовыми актами

для предоставления государственной услуги, которые

находятся в распоряжении государственных органов, органов

местного самоуправления и иных органов, которые заявитель

вправе представить, а также способы их получения

заявителями, в том числе в электронной форме

16. Для проведения государственной экологической экспертизы объектов, указанных в статье 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», в том числе повторной, заявитель вправе представить:

а) положительные заключения и (или) документы согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

б) заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключение общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

в) материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованными органами местного самоуправления.

17. Для проведения государственной экологической экспертизы, в том числе повторной, объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе» заявитель вправе представить:

а) заключение общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

б) материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованными органами местного самоуправления.

Предусмотренные пунктами 16 и 17 настоящего административного регламента документы могут быть поданы заявителем в форме электронных документов с использованием Единого портала (www.gosuslugi.ru) и (или) портала РС(Я) (www.e-yakutia.ru). В случае прикрепления документов в виде электронного файла должны соблюдаться следующие требования:

- формат кодирования/записи изображения в прикрепляемом файле JPEG или JPEG 2000;

- минимальное разрешение прикрепляемой фотографии не должно быть меньше 450 dpi;

- фотография может быть выполнена в 24-битном цветовом пространстве или 8-битном монохронном (черно-белом) пространстве;

- максимальный размер прикрепляемого файла не должен превышать 300 Кб (килобайт).

Указание на запрет требовать от заявителя

(абзац введен приказом Минэкологии РС(Я)

от 18.06.2019 № 01-05/1-437)

18. При предоставлении государственной услуги от заявителя запрещается требовать:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) предоставление документов и информации, в том числе подтверждающих внесение платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу, его территориальных органов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), за исключением документов, включенных в перечень документов, установленный частью 6 статьи 7 ФЗ от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных, и муниципальных услуг», если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления государственной услуги. Заявитель вправе предоставить указанные документы и информацию в исполнительный орган по собственной инициативе;

3) осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;

4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) специалиста Департамента при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя, или заместителя руководителя Министерства уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

(п. 18 в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.06.2019 № 01-05/1-437)

19. В случае непредставления указанных в пунктах 16 и 17 Административного регламента документов Министерство самостоятельно осуществляет запрос сведений в Росприроднадзор, органы местного самоуправления муниципального образования, на территории которых планируется реализация объекта, в электронной форме с использованием единой системы межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

20. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в приеме документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

21. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является признание недействительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», выявленное в результате ее проверки.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении государственной услуги

22. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

23. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

документация не является объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня;

неоплата заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном объеме, по истечении 30 календарных дней со дня получения заявителем уведомления о необходимости оплаты счета, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определенной Минэкологии РС(Я);

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

непредставление материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы, по истечении срока, установленного в уведомлении о несоответствии ранее представленных материалов установленным требованиям, направленном в соответствии с пунктом 41 настоящего административного регламента;

письменный запрос заявителя о возвращении документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы.

Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги

24. При предоставлении государственной услуги предоставление иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не осуществляется.

Порядок, размер и основания взимания

государственной пошлины или иной платы, взимаемой

за предоставление государственной услуги

25. На основании положений статей 14, 27 и 28 Федерального закона «Об экологической экспертизе» заявитель оплачивает проведение государственной услуги в соответствии со счетом и сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, подготовленными финансовым структурным подразделением Минэкологии РС(Я) в порядке, установленном приказом Минприроды России от 12 мая 2014 г. № 205 «Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы».

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса

о предоставлении государственной услуги и при получении

результата предоставления государственной услуги

26. Время ожидания в очереди для подачи заявлений не может превышать 15 минут. При наличии очереди, состоящей более чем из пяти человек, очередь регулируется специалистом Департамента, осуществляющим прием и регистрацию документов.

26.1. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или специалисту для получения консультации не должно превышать 15 минут.

26.2. Время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не может превышать 15 минут.

(п. 26 в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги,

в том числе в электронной форме

27. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в форме электронного документа, осуществляется соответствующим структурным подразделением Минэкологии РС(Я) не позднее рабочего дня, следующего за днем получения запроса, в журнале регистрации с присвоением соответствующего входящего номера и даты.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

Заявление, поступившее в нерабочее время, регистрируется в первый рабочий день, следующий за днем его поступления.

(абзац введен приказом Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

Требования к помещениям, в которых предоставляется

государственная услуга, к месту ожидания и приема

заявителей, размещению и оформлению визуальной,

текстовой и мультимедийной информации о порядке

предоставления такой услуги

28. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны удовлетворять санитарные правила, а также обеспечивать доступность для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

В помещении Минэкологии РС(Я) должны быть отведены места для ожидания приема, оборудованные стульями, столами, шариковыми ручками и обеспечиваются бланками заявлений. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в помещении.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

Помещения Минэкологии РС(Я) должны быть оборудованы информационными стендами, предназначенными для размещения материалов, касающихся предоставления государственной услуги.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

Тексты материалов, размещаемых на информационных стендах, должны быть напечатаны удобным для чтения шрифтом, без исправлений.

Информация о предоставлении государственной услуги на информационных стендах должна быть размещена в объеме, предусмотренном пунктом 5 настоящего административного регламента.

Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества (при наличии) должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, режима его работы.

Показатели доступности и качества государственной услуги

29. Критериями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

удовлетворенность заявителей качеством государственной услуги;

полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления государственной услуги;

соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;

отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги;

предоставление возможности подачи заявления в форме электронного документа;

информирование заявителя о ходе предоставления государственной услуги и получения результата рассмотрения заявления в личном кабинете на Едином портале (www.gosuslugi.ru) и (или) портале РС(Я) (www.e-yakutia.ru).

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются количество жалоб от заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом, а также количество судебных исков по обжалованию решений Минэкологии РС(Я), принимаемых при предоставлении государственной услуги.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

Требования, учитывающие особенности предоставления

государственной услуги в электронной форме

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я)

от 18.06.2019 № 01-05/1-437)

30. Для получения государственной услуги в электронной форме заявитель направляет соответствующее заявление в форме электронного документа, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», путем заполнения формы заявления, размещенной на официальном сайте Минэкологии РС(Я) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Оказание государственных услуг в электронном виде» (далее - заявление в электронной форме), либо с использованием Единого портала (www.gosuslugi.ru) и (или) портала РС(Я) (www.e-yakutia.ru).

Рассмотрение заявления и материалов заявителя, полученных в форме электронного документа, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений и материалов заявителей, полученных лично от заявителей или направленных по почте с учетом особенностей, установленных настоящим Административным регламентом.

(п. 30 в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.06.2019 № 01-05/1-437)

31. В заявлении в электронной форме указывается один из следующих способов получения заключения государственной экологической экспертизы:

а) в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении или посредством почтового отправления;

б) в форме электронного документа, который направляется заявителю посредством электронной почты или в личный кабинет Единого портала (www.gosuslugi.ru) и (или) Портала РС(Я) (www.e-yakutia.ru).

(п. 31 в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.06.2019 № 01-05/1-437)

32. Посредством Единого портала (www.gosuslugi.ru) и (или) Портала РС(Я) (www.e-yakutia.ru) заявитель может совершить следующие действия:

получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

записи на прием в исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), предоставляющий услугу, для подачи запроса о предоставлении услуги;

подачи запроса о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с указанием перечня видов электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, и определяются на основании утверждаемой исполнительным органом по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги, а также права заявителя - физического лица использовать простую электронную подпись в случае, предусмотренном пунктом 2(1) Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается, при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»;

оплаты государственной пошлины за предоставление услуг и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

получения результата предоставления государственной услуги;

осуществления оценки качества предоставления услуги;

досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, организаций, указанных, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников.

(п. 32 в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.06.2019 № 01-05/1-437)

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур по предоставлению государственной

услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе

особенности выполнения административных процедур

в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

(действий)

(абзац введен приказом Минэкологии РС(Я)

от 18.06.2019 № 01-05/1-437)

33. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления и материалов заявителя;

рассмотрение заявления и представленных материалов;

формирование и направление межведомственных запросов;

подготовка и издание приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы;

проведение государственной экологической экспертизы;

выдача заключения государственной экологической экспертизы.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

33.1. Перечень административных процедур (действий) при предоставлении государственных услуг в электронной форме:

прием и регистрация заявления и материалов заявителя;

формирование и направление межведомственных запросов.

(п. 33 в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.06.2019 № 01-05/1-437)

Прием и регистрация заявления и материалов заявителя

34. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Минэкологии РС(Я) заявления и материалов заявителя в соответствии с пунктами 13 и 14 настоящего административного регламента.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

Для проведения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий, заявление и материалы заявителя в соответствии с пунктом 14 настоящего административного регламента представляются заявителем в порядке, предусмотренном Правилами представления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г. № 822.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

35. Заявители имеют право направить заявление и материалы заявителя почтовым отправлением, представить их лично или направить в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал (www.gosuslugi.ru) и (или) портал РС(Я) (www.e-yakutia.ru).

Для подачи заявления заявитель должен иметь личный кабинет или зарегистрироваться в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (информация о способах и порядке регистрации в ЕСИА представлена на Портале по адресу: http://www.e-yakutia.ru/bs/i№sructio№s/esia.htm).

(п. 35 в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

36. При представлении заявления и материалов заявителя лично заявителем уполномоченное должностное лицо Минэкологии РС(Я) делает отметку о приеме заявления.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

37. Отметка о приеме заявления и материалов заявителя проставляется на копии заявления. В отметке указывается дата и время приема, фамилия, имя, отчество (при наличии) принявшего заявление и материалы заявителя должностного лица Минэкологии РС(Я), контактные и справочные телефоны. Копия заявления и опись прилагающихся материалов с отметкой о приеме заявления передаются заявителю.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

В случае отсутствия у заявителя копии заявления и описи прилагаемых материалов уполномоченное должностное лицо Минэкологии РС(Я) самостоятельно осуществляет копирование заявления и описи прилагаемых материалов.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

38. При поступлении заявления и материалов заявителя по почте регистрация поступивших документов осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления.

39. При поступлении заявления и материалов заявителя в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал (www.gosuslugi.ru) и (или) портал РС(Я) (www.e-yakutia.ru), в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, уполномоченное лицо Минэкологии РС(Я) в ходе регистрации поступивших заявления и материалов заявителя осуществляет проверку усиленной квалифицированной электронной подписи на соответствие требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

В случае соответствия усиленной квалифицированной электронной подписи установленным требованиям информация о приеме заявления и материалов в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, направляется заявителю в виде электронного сообщения по указанному им адресу электронной почты.

В случае, указанном в пункте 19 настоящего административного регламента, в течение 3 дней со дня завершения проверки усиленной квалифицированной электронной подписи заявителю по указанному им адресу электронной почты в форме электронного документа направляется уведомление об отказе в приеме заявления и материалов заявителя, необходимых для предоставления государственной услуги, с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», которые послужили основанием для принятия указанного решения. Уведомление подписывается усиленной квалифицированной подписью заместителя министра экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я), курирующего вопросы государственной экологической экспертизы и имеющего право подписи в соответствии с должностным регламентом. В случае получения такого уведомления заявитель вправе обратиться повторно, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме заявления и материалов.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.06.2019 № 01-05/1-437)

40. Регистрация заявления и материалов заявителя осуществляется соответствующим структурным подразделением Минэкологии РС(Я) не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заявления.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

41. Зарегистрированные заявление и материалы заявителя передаются руководителю структурного подразделения Минэкологии РС(Я), уполномоченного на предоставление государственной услуги (далее - уполномоченное подразделение), для назначения ответственного должностного лица для их рассмотрения.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

Руководитель уполномоченного подразделения в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного должностного лица (далее - ответственный исполнитель) с учетом его должностных обязанностей, о чем ставит резолюцию на заявлении заявителя. Ответственный исполнитель в соответствии с резолюцией получает заявление и материалы заявителя для их рассмотрения.

Рассмотрение заявления и представленных материалов

42. Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным исполнителем зарегистрированных заявления и материалов заявителя. Ответственный исполнитель, получив зарегистрированные заявление и материалы заявителя, осуществляет следующие организационные мероприятия:

проверку комплектности материалов, являющихся объектом государственной экологической экспертизы;

в случае установления некомплектности подготовку уведомления в адрес заявителя о некомплектности материалов заявителя;

в случае установления комплектности:

подготовку сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы;

подготовку уведомления в адрес заявителя о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы.

43. При обнаружении несоответствия представленных материалов заявителя требованиям пунктов 13 и 14 настоящего административного регламента ответственный исполнитель готовит проект уведомления в адрес заявителя о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, с указанием документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, а также сроков представления материалов в полном объеме.

Проект уведомления визируется в установленном порядке и направляется на подпись заместителю министра экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я), курирующему вопросы государственной экологической экспертизы и имеющему право подписи в соответствии с должностным регламентом. Уведомление направляется (вручается) заявителю в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня регистрации заявления и материалов заявителя.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.06.2019 № 01-05/1-437)

44. При непредставлении заявителем запрошенных материалов в течение срока, указанного в направляемом в соответствии с пунктом 41 настоящего административного регламента уведомлении, ранее представленные на государственную экологическую экспертизу материалы заявителя возвращаются заявителю без проведения государственной экологической экспертизы с уведомлением.

Проект уведомления о возврате материалов заявителя без проведения государственной экологической экспертизы в связи с некомплектностью готовится ответственным исполнителем в течение 7 рабочих дней по истечении срока укомплектования, передается на визирование руководителю уполномоченного подразделения и на подпись заместителю министра экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я), курирующему вопросы государственной экологической экспертизы и имеющему право подписи в соответствии с должностным регламентом.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.06.2019 № 01-05/1-437)

45. При установлении соответствия представленных материалов заявителя перечню, указанному в пунктах 13 и 14 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель готовит проект уведомления в адрес заявителя о комплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, и необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы. Срок оплаты составляет 30 календарных дней со дня получения уведомления.

Уведомление направляется (вручается) заявителю в срок, не превышающий 7 рабочих дней. К указанному уведомлению прилагаются смета и счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы.

Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы оформляется структурным подразделением Минэкологии РС(Я), уполномоченным на предоставление государственной услуги, а счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы - финансовым структурным подразделением Минэкологии РС(Я).

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

46. При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 календарных дней со дня получения заявителем уведомления о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы государственная экологическая экспертиза представленных материалов не проводится, а сами материалы возвращаются заявителю с уведомлением.

Проект уведомления о возврате материалов заявителя без проведения государственной экологической экспертизы в связи с неоплатой готовится ответственным исполнителем в течение 7 рабочих дней по истечении срока оплаты, передается на визирование начальнику уполномоченного подразделения и на подпись заместителю министра экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я), курирующему вопросы государственной экологической экспертизы и имеющему право подписи в соответствии с должностным регламентом, и направляется заявителю.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.06.2019 № 01-05/1-437)

Формирование и направление межведомственных запросов

47. Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пункте 16 или пункте 17 настоящего административного регламента.

48. Предоставление документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется, в том числе в форме электронного документа, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего государственную услугу.

49. Формирование и направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

50. Формирование и направление межведомственного запроса осуществляется ответственным исполнителем в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Подготовка и издание приказа об организации и проведении

государственной экологической экспертизы

51. Основанием для начала административной процедуры является поступление документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 календарных дней со дня получения заявителем уведомления о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы.

Срок издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы не должен превышать 15 дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», 3 рабочих дней после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов заявителя в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям пунктов 13 и 14 настоящего административного регламента.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

В течение данного срока ответственный исполнитель подготавливает предложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (далее - экспертная комиссия), а также срокам проведения государственной экологической экспертизы. Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников уполномоченного подразделения Минэкологии РС(Я).

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

Ответственный исполнитель подготавливает проект приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы, определяющего состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии), срок проведения государственной экологической экспертизы, задание на проведение государственной экологической экспертизы.

Число членов экспертной комиссии должно быть нечетным.

Проект приказа визируется в установленном порядке и направляется на подпись министру экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я).

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

Минэкологии РС(Я) образует экспертные комиссии по каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы (далее - объект экспертизы) из внештатных экспертов (по согласованию с ними) и штатных сотрудников Минэкологии РС(Я).

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

52. Руководитель уполномоченного подразделения Минэкологии РС(Я) в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы подготавливает и направляет в подразделение, осуществляющее размещение информации на официальном сайте Минэкологии РС(Я) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», уведомление о начале работы экспертной комиссии, содержащее информацию о сроке ее проведения, дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

Проведение государственной экологической экспертизы

53. Основанием для начала административной процедуры является утверждение Минэкологии РС(Я) приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

54. Работа экспертной комиссии начинается с проведения организационного заседания, на котором присутствуют руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь, члены экспертной комиссии, а также могут присутствовать заявитель или его представители и при необходимости представители иных заинтересованных сторон (органы государственной власти РС(Я), органы местного самоуправления, общественные организации).

Организационное заседание экспертной комиссии проводится в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня утверждения приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы. Ответственный секретарь уведомляет заявителя о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии посредством почтового отправления, телефонограммы или сообщения, направленного с использованием информационных систем общего пользования. Представители иных заинтересованных сторон (органы государственной власти РС(Я), органы местного самоуправления, общественные организации) уведомляются о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии при наличии запроса об участии в заседании в установленном порядке.

В ходе организационного заседания:

ответственный секретарь сообщает о приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы;

руководитель экспертной комиссии информирует о порядке проведения государственной экологической экспертизы;

заявитель или его представители в случае их присутствия докладывают о характере намечаемой деятельности;

руководителем экспертной комиссии и членами экспертной комиссии (за исключением штатных сотрудников Минэкологии РС(Я)) подписываются договоры с Минэкологии РС(Я) на возмездное выполнение работ (оказание услуг) по рассмотрению документации, подготовке экспертных заключений в соответствии с пунктом 2 Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом Минприроды России от 23 сентября 2013 г. № 404;

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

определяется календарный план работы экспертной комиссии и экспертов;

определяется срок подготовки проекта заключения экспертной комиссии;

осуществляется передача членам экспертной комиссии документации, являющейся объектом экспертизы.

55. Для получения дополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы с целью его всесторонней и объективной оценки на основании заявлений экспертов государственной экологической экспертизы Минэкологии РС(Я) в адрес заявителя направляется соответствующее уведомление.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

Проект уведомления о необходимости представления дополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы готовится ответственным секретарем в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня поступления соответствующих заявлений экспертов государственной экологической экспертизы, передается на визирование руководителю уполномоченного подразделения и на подпись заместителю министра экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я), курирующему вопросы государственной экологической экспертизы и имеющему право подписи в соответствии с должностным регламентом.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

Дополнительная информация, поступившая от заявителя, регистрируется в порядке регистрации заявления и передается для использования в работе экспертной комиссии ответственному секретарю. В случае непредставления заявителем дополнительной информации документация, являющаяся объектом государственной экологической экспертизы, рассматривается экспертами в исходном объеме.

56. В случае необходимости для получения дополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

57. В процессе работы экспертной комиссии:

подготавливаются индивидуальные экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии;

проводятся заседания экспертной комиссии, в том числе с участием заявителя и/или его представителей, в целях реализации прав, предусмотренных статьей 26 Федерального закона «Об экологической экспертизе»;

рассматриваются на заседаниях экспертной комиссии экспертные заключения;

руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии составляется проект заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных экспертных заключений.

58. Результаты заседания экспертной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии с приложением явочных листов с подписями участников заседаний.

59. На заключительном заседании экспертной комиссии, на котором могут присутствовать заявитель и/или его представители, а также представители иных заинтересованных сторон (органы государственной власти РС(Я), органы местного самоуправления, общественные организации):

обсуждается проект заключения экспертной комиссии;

руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения;

проект заключения подписывается руководителем экспертной комиссии, ее ответственным секретарем и всеми ее членами;

руководитель и члены экспертной комиссии (за исключением штатных сотрудников Минэкологии РС(Я)) подписывают акты приемки выполненных работ по договорам, указанным в пункте 52 настоящего административного регламента.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

60. При одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссии, подготовленного ее руководителем и ответственным секретарем, квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией.

Заключение, подготовленное экспертной комиссией, не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.

61. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой «особое мнение». Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам, установленным в соответствии с техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды.

62. Заключение по объекту государственной экологической экспертизы, подготовленное экспертной комиссией, может быть положительным или отрицательным.

63. Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:

о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды;

о возможности реализации объекта экспертизы.

64. Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:

а) о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;

б) о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

65. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, в двух экземплярах с особыми мнениями экспертов и протокол заключительного заседания экспертной комиссии передаются в уполномоченное подразделение Минэкологии РС(Я) для подготовки проекта приказа об утверждении заключения.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

Подготовленный ответственным секретарем проект приказа об утверждении заключения экспертной комиссии визируется в установленном порядке и направляется на подпись министру экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я).

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

Приказ об утверждении заключения, подготовленного экспертной комиссией, подписывается и регистрируется в срок, установленный приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

Государственная экологическая экспертиза считается завершенной после утверждения приказом Минэкологии РС(Я) заключения, подготовленного экспертной комиссией.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

66. При несогласии более одной трети списочного состава экспертной комиссии с выводами проекта сводного заключения экспертной комиссией готовятся предложения о продлении срока проведения государственной экологической экспертизы и о включении в состав экспертной комиссии дополнительных экспертов.

Указанные предложения передаются в уполномоченное подразделение и докладываются его руководителем заместителю министра экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я), курирующему вопросы государственной экологической экспертизы.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

Решение о необходимости продления срока проведения государственной экологической экспертизы и включении дополнительных экспертов в состав экспертной комиссии оформляется приказом Минэкологии РС(Я).

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

Выдача заключения государственной экологической экспертизы

67. Основанием для начала административной процедуры является утверждение приказом Минэкологии РС(Я) заключения экспертной комиссии.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

68. После утверждения приказом Минэкологии РС(Я) заключения экспертной комиссии ответственный секретарь готовит проект уведомления в адрес заявителя о завершении государственной экологической экспертизы и направлении заключения государственной экологической экспертизы. Проект уведомления передается на визирование руководителю уполномоченного подразделения и на подпись заместителю министра экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я), курирующему вопросы государственной экологической экспертизы и имеющему право подписи в соответствии с должностным регламентом. Уведомление направляется (вручается) заявителю в течение 5 календарных дней со дня утверждения заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

69. Информация о заключении государственной экологической экспертизы направляется органам исполнительной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим региональный государственный экологический надзор, и органам местного самоуправления, территории которых затрагиваются объектом государственной экологической экспертизы, а также в случаях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, - кредитным организациям, которые осуществляют финансирование реализации объекта государственной экологической экспертизы. Проекты соответствующих уведомлений, подготовленные ответственным секретарем, передаются на визирование руководителю уполномоченного подразделения и на подпись заместителю министра экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я), курирующему вопросы государственной экологической экспертизы и имеющему право подписи в соответствии с должностным регламентом.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

70. Руководитель уполномоченного подразделения Минэкологии РС(Я) в течение 5 календарных дней со дня издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии подготавливает и направляет в подразделение, осуществляющее размещение информации на официальном сайте Минэкологии РС(Я) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», уведомление о результатах проведения государственной экологической экспертизы.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

71. Один экземпляр материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, после ее завершения передается на хранение в архив Минэкологии РС(Я), остальные материалы возвращаются заявителю. Срок архивного хранения материалов составляет двадцать лет.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

IV. Формы контроля за предоставлением

государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением ответственными должностными лицами положений

административного регламента и иных нормативных правовых

актов, устанавливающих требования к предоставлению

государственной услуги, а также принятием ими решений

72. Текущий контроль осуществляется постоянно государственными служащими, предоставляющими государственную услугу, по каждой процедуре в соответствии с установленными административным регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения руководителем уполномоченного Департамента проверок исполнения государственными служащими положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

73. Для текущего контроля используются сведения, полученные в электронной базе данных, служебная корреспонденция Минэкологии РС(Я), устная и письменная информация государственных служащих, осуществляющих регламентируемые действия.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление государственные служащие немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества предоставления

государственной услуги, в том числе порядок и формы

контроля за полнотой и качеством предоставления

государственной услуги

74. Контроль за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий в области предоставления государственной услуги и контроль за исполнением административного регламента осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы согласно пункту 3 статьи 6 Федерального закона «Об экологической экспертизе».

75. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

76. Плановые проверки проводятся на основании годовых планов с целью предотвращения, выявления и устранения нарушений при предоставлении государственной услуги.

77. Плановые проверки осуществляются должностными лицами Росприроднадзора, его территориальных органов на основании приказа.

78. Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается Росприроднадзором.

79. При плановых проверках рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.

80. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.

81. При внеплановой проверке рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, содержащиеся в обращении заявителя.

82. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной услуги может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Минэкологии РС(Я).

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

83. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц Минэкологии РС(Я)

решения и действия (бездействие), принимаемые

(осуществляемые) ими в ходе предоставления

государственной услуги

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я)

от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

84. По результатам контроля при выявлении нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку

и формам контроля за предоставлением государственной услуги,

в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

85. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем направления руководству Минэкологии РС(Я) жалобы с указанием конкретных нарушений, совершенных должностным лицом, предоставляющим государственную услугу.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги в иных не запрещенных нормативными правовыми актами способах.

85.1. Заявитель может оценить качество предоставления государственной услуги в электронной форме посредством ЕПГУ - www.gosuslugi.ru и (или) РПГУ - www.e-yakutia.ru.

(пп. 85.1 введен приказом Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Минэкологии РС(Я), предоставляющего

государственную услугу, его должностных лиц

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я)

от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

86. Заявитель имеет право на обжалование решений и (или) действий (бездействия) Минэкологии РС(Я) и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

Жалобы на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Минэкологии РС(Я) и (или) его должностных лиц, подаются с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

87. Заявитель вправе обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации, либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) для предоставления государственной услуги;

(пп. 3 в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.06.2019 № 01-05/1-437)

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) для предоставления государственной услуги, у заявителя;

(пп. 4 в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия);

(пп. 5 в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия);

(пп. 6 в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

7) отказ Минэкологии РС(Я), должностного лица Минэкологии РС(Я) в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате в результате предоставления, государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

(пп. 7 в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

(пп. 8 введен приказом Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия);

(пп. 9 введен приказом Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 ФЗ от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

(пп. 10 введен приказом Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

88. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц Минэкологии РС(Я) направляется министру экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я).

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

В Минэкологии РС(Я) определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с их должностными обязанностями и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Минэкологии РС(Я) и его должностных лиц. В случае, если обжалуются решения министра экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я), жалоба подается в Правительство Республики Саха (Якутия).

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

89. Жалоба рассматривается Минэкологии РС(Я) в порядке, предусмотренном административным регламентом.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Минэкологии РС(Я), Единого портала (www.gosuslugi.ru) и (или) Портала РС(Я) (www.e-yakutia.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, предоставляющего государственную услугу;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

90. Жалоба, поступившая в Минэкологии РС(Я), подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Минэкологии РС(Я).

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

В случае обжалования отказа Минэкологии РС(Я) и (или) его должностного лица в приеме документов заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

91. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

92. По результатам рассмотрения жалобы Минэкологии РС(Я) принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

Минэкологии РС(Я) отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Минэкологии РС(Я) вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

93. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным должностным лицом.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

93.1. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 93 настоящего Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Минэкологии РС(Я), в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

(пп. 93.1 введен приказом Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

93.2. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 93 настоящего Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

(пп. 93.2 введен приказом Минэкологии РС(Я) от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

94. Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в судебном порядке.

95. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе в форме электронных документов.

96. Информирование заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы, а также результатах рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктами 3 - 7 настоящего административного регламента.

97. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Минэкологии РС(Я), а также его должностных лиц, регулируется следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных, частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников»;

Постановлением Правительства РФ от 20.11.2012 № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг».

Информация, указанная в данном разделе, подлежит обязательному размещению на Едином портале (www.gosuslugi.ru) и (или) Портале РС(Я) (www.e-yakutia.ru).

(п. 97 введен приказом Минэкологии РС(Я) от 18.06.2019 № 01-05/1-437)

Приложение 1

к Административному регламенту

Минэкологии РС(Я) по предоставлению

государственной услуги «Государственная

экологическая экспертиза объектов

регионального уровня»

БЛОК-СХЕМА

ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ

(в т.ч. в электронной форме)

Список изменяющих документов

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я)

от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

                                  ┌───┐

                                  │ 1 │

                                  └─┬─┘

            ┌───────────────────────┴─────────────────────────┐

            │  Заявитель представляет заявление и материалы,  │

            │соответствующие п. 13 и 14 настоящего Регламента,│

       ┌───>│ в т.ч. в э-виде через портал (www.gosuslugi.ru) │<──────────┐

       │    │           и (или) (www.e-yakutia.ru)            │           │

       │    └───────────────────────┬─────────────────────────┘           │

  ┌────┴──────────┐   ┌─────────────┴──────────────┐    ┌─────────────────┤

  │   материалы   │   │    проверка электронной    │    │    материалы    │

  │  возвращаются │   │    подписи и регистрация   │    │   возвращаются  │

┌>│   заявителю,  │   └─────────────┬──────────────┘    │     заявителю   │

│ │в т.ч. в э-виде│   ┌─────────────┴──────────────┐    │ в т.ч. в э-виде │

│ └───────────────┘   │руководитель уполномоченного│    └─────────────────┤

│                     │   подразделения назначает  │                      │

│                     │ ответственного исполнителя │                      │

│                     └─────────────┬──────────────┘                      │

│          материалы  ┌─────────────┴──────────────┐ материалы            │

│          комплектны │  ответственный исполнитель │некомплектны          │

│              ┌──────┤ рассматривает комплектность├──────┐               │

│              │      │         материалов         │      │               │

│              │      └────────────────────────────┘      │               │

│ ┌────────────┴────────────┐           ┌─────────────────┴─────────────┐ │

│ │ответственный исполнитель│           │   ответственный исполнитель   │ │

│ │     готовит смету на    │           │направляет письмо о некомплекте│ │

│ │ организацию и проведение├────────┐  │ материалов, представленных на │ │

│ │           ГЭЭ           │        │  │ государственную экологическую │ │

│ └────────────┬────────────┘        │  │экспертизу в течение уст. срока│ │

│ ┌────────────┴──────────────────┐  │  │      со дня регистрации,      │ │

│ │   ответственный исполнитель   │  │  │        в т.ч. в э-виде        │ │

│ │    направляет смету, счет с   │  │  └─────────────────┬─────────────┘ │

│ │  уведомлением о необходимости │  │       ┌────────────┴───────────┐   │

│ │оплаты ГЭЭ в течение уст. срока│  │  да   │Материалы укомплектованы│нет│

│ │ со дня получения уведомления, │  └───────┤  в установленный срок  ├───┘

│ │        в т.ч. в э-виде        │          └────────────────────────┘

│ └────────────┬──────────────────┘

│   ┌──────────┴───────┐

│нет│  счет оплачен в  │ да

└───┤течение уст. срока├────────────┐

    └──────────────────┘          ┌─┴─┐

                                  │ 2 │

                                  └─┬─┘

            ┌───────────────────────┴─────────────────────────┐

            │     ответственный исполнитель подготавливает    │

            │     предложения по кандидатурам руководителя    │

            │               экспертной комиссии               │

            └───────────────────────┬─────────────────────────┘

            ┌───────────────────────┴─────────────────────────┐

            │ с участием руководителя экспертной комиссии отв.│

            │исполнитель подготавливает предложения по составу│

            │      экспертной комиссии, задание комиссии      │

            │                на проведение ГЭЭ                │

            └───────────────────────────────────────────┬─────┘

┌────────────────────────────────────┐    ┌────────────┴────────────────┐

│  состав экспертной комиссии, сроки │    │ руководитель уполномоченного│

│ проведения ГЭЭ и задание экспертной│<───┤   подразделения назначает   │

│   комиссии утверждаются приказом   │    │   ответственного секретаря  │

│           Минприроды РС(Я)         │    └─────────────────────────────┘

└───────────────┬────────────────────┘

┌───────────────┴───────────────┐    ┌────────────────────────────┐

│проводятся заседания экспертной│    │  включение дополнительных  │

│    комиссии, на которые при   │<───┤    экспертов оформляется   │<────┐

│   необходимости приглашается  │    │  приказом Минприроды РС(Я) │     │

│           заявитель           │    └────────────────────────────┘     │

└───────────────┬───────────────┘                                       │

┌───────────────┴───────────────┐    ┌────────────────────────────┐     │

│   необходимо продление срока  │ да │ продление срока проведения │     │

│         проведение ГЭЭ        ├───>│  ГЭЭ оформляется приказом  │     │

└───────────────┬───────────────┘    │      Минприроды РС(Я)      │     │

              нет│                    └──────────────┬─────────────┘     │

                 │<──────────────────────────────────┘                   │

┌───────────────┴───────────────┐    ┌────────────────────────────┐     │

│    необходимо представление   │ да │  отв. секретарь направляет │     │

│   дополнительных материалов   ├───>│   заявителю уведомление о  ├──┐  │

└───────────────┬───────────────┘    │ необходимости представления│  │  │

              нет│                    │  дополнительных материалов │  │  │

                 │                    └────────────────────────────┘  │  │

                 │                    ┌────────────────────────────┐  │  │

                 │<───────────────────┤   заявитель представляет   │<─┘  │

┌───────────────┴───────────────┐    │    необходимые материалы   │     │

│     необходимо привлечение    │ да └────────────────────────────┘     │

│    дополнительных экспертов   │<──────────────────────────────────────┘

└───────────────┬───────────────┘

              нет│

┌───────────────┴────────────────────────────┐

│  руководитель экспертной комиссии и отв.   │

│секретарь организуют подготовку и составляют│

│       проект сводного заключения ГЭЭ       │

└───────────────┬────────────────────────────┘

┌───────────────┴─────────────────────┐

│ проводится заключительное заседание │

│       с приглашением заявителя      │

│в случае необходимости представителей├───────────────────┐

│       общественных организаций      │                   │

└─────────────────────────────────────┘     ┌─────────────┴─────────────┐

                                             │заявление подписано членами│

                                             │    экспертной комиссии    │

                                             └─────────────┬─────────────┘

                                     ┌─────────────────────┘

                 ┌───────────────────┴───────────────────┐

                 │      заключение ГЭЭ утверждается      │

                 │       приказом Минприроды РС(Я)       │

                 └───────────────────┬───────────────────┘

                 ┌───────────────────┴───────────────────┐

                 │ заключение ГЭЭ направляется заявителю │

                 └───────────────────┬───────────────────┘

                 ┌───────────────────┴───────────────────┐

                 │информация о заключении государственной│

                 │ экологической экспертизы направляется │

                 │     органам исполнительной власти     │

                 │РС(Я) и органам местного самоуправления│

                 └───────────────────┬───────────────────┘

                                   ┌─┴─┐

                                   │ 3 │

                                   └─┬─┘

                 ┌───────────────────┴───────────────────┐

      ┌──────────┤       заключение положительное        ├──────────┐

      │          └───────────────────────────────────────┘          │

      │ да   ┌──────────────────┐ ┌──────────────────────────┐  нет │

      └─────>│реализация объекта│ │запрет реализации объекта,│<─────┘

             └──────────────────┘ │ доработка и представл-е  │

                                  │    материалов на ГЭЭ     │

                                  └────────────┬─────────────┘

                                             ┌─┴─┐

                                             │ 1 │

                                             └───┘

Приложение 2

к Административному регламенту

Минэкологии РС(Я) по предоставлению

государственной услуги «Государственная

экологическая экспертиза объектов

регионального уровня»

Список изменяющих документов

(в ред. приказа Минэкологии РС(Я)

от 18.01.2019 № 01-05/1-32)

На  бланке  организации  с  реквизитами  (БИК,  КПП,  ОКПО, расчетный счет,

корреспондентский счет)

от ________ № ______

                                 Заявление

    Направляем  для  организации и проведения государственной экологической

экспертизы материалы:

___________________________________________________________________________

        (название объекта государственной экологической экспертизы)

    Приложение: подробная опись материалов, представляемых на

государственную экологическую экспертизу.

Руководитель организации ________________ (___________)

--------------------------------

Примечание: при отсутствии на бланке реквизитов дополнительно внести в заявлении реквизиты предприятия для подготовки счета или приложить