ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ТАРИФАМ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУД...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ

от 13 мая 2019 года № 13-ОД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ТАРИФАМ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН (ТАРИФОВ)

(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 07.10.2019 года № 26-ОД)

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 14.06.2019 № 13186

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2019 года № 90 «О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг и о внесении изменений в Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) республиканских органов исполнительной власти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Башкортостан», Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 ноября 2013 года № 515 «О региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Республики Башкортостан», Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2016 года № 567 «О видах регионального государственного контроля (надзора)», Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 сентября 2013 года № 404, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов).

2. Признать утратившим силу Приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 24 сентября 2014 года № 37-ОД «Об утверждении Административного регламента исполнения Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам государственной функции по проведению проверок обоснованности установления, применения и изменения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с законодательством».

3. Отделу юридического и правового обеспечения Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в установленном законодательством порядке.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам Абдуллину Э.Р.

5. Настоящий Приказ вступает в силу в установленном порядке.

Председатель

С.Н. Бурдюк

Утвержден

Приказом Государственного комитета

Республики Башкортостан по тарифам

от 13 мая 2019 г. № 13-ОД

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РЕСПУБЛИКИ

БАШКОРТОСТАН ПО ТАРИФАМ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ

ЦЕН (ТАРИФОВ)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых цен (тарифов), (далее - Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (административных действий) Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).

Наименование государственной функции по осуществлению

государственного контроля (надзора)

1.2. Государственной функцией, регулируемой настоящим Административным регламентом, является осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых цен (тарифов).

Наименование органа исполнительной власти, осуществляющего

государственный контроль (надзор)

1.3. Региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых цен (тарифов) осуществляется Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам (далее - ГКТ РБ).

Региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых цен (тарифов), (далее - государственный контроль (надзор)) непосредственно осуществляется государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в ГКТ РБ.

Должностными лицами ГКТ РБ, обладающими полномочиями осуществлять государственную функцию по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в регулируемых сферах деятельности (далее - должностные лица), являются:

а) председатель ГКТ РБ;

б) заместитель председателя ГКТ РБ, в ведении которого находятся вопросы государственного контроля (надзора);

в) начальник отдела контроля исполнения тарифов ГКТ РБ (далее - начальник отдела контроля);

г) главные специалисты-эксперты и ведущие специалисты-эксперты ГКТ РБ, в полномочия которых входят вопросы государственного контроля (надзора) (далее - должностные лица отдела контроля), а также должностные лица, уполномоченные соответствующим приказом ГКТ РБ на осуществление государственного контроля (надзора).

Структурное подразделение, ответственное за осуществление государственного контроля (надзора) - отдел контроля исполнения тарифов ГКТ РБ (далее - отдел контроля).

Государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности (далее - подконтрольные субъекты).

При необходимости в процессе осуществления государственного контроля (надзора) ГКТ РБ взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, иными органами исполнительной власти Республики Башкортостан, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами прокуратуры Республики Башкортостан, органами местного самоуправления Республики Башкортостан.

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление

государственного контроля (надзора)

1.4. ГКТ РБ обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора) (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), на официальном сайте ГКТ РБ в сети Интернет (https://tariff.bashkortosta№.ru) в разделе «Контрольная деятельность», а также в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан (bttps://gosuslugi.bashkortosta№.ru) (далее - РПГУ).

Предмет государственного контроля (надзора)

1.5. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области регулируемых государством цен (тарифов) и выполнение предписаний ГКТ РБ (далее - обязательных требований).

1.5.1. Предметом государственного контроля (надзора) в сферах деятельности субъектов естественных монополий является соблюдение подконтрольными субъектами в процессе осуществления деятельности требований, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее - Федеральный закон № 147-ФЗ), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности и соответствия их тарифным решениям, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий, а также соблюдение стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий.

1.5.2. Предметом государственного контроля (надзора) в сфере электроэнергетики является соблюдение подконтрольными субъектами требований, установленных Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики, экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям и правильности применения указанными субъектами регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, применения платы за технологическое присоединение и (или) стандартизованных тарифных ставок, определяющих ее величину, правильность использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы), а также соблюдение стандартов раскрытия информации в электроэнергетике.

К отношениям, связанным с государственным контролем (надзором) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом № 147-ФЗ, которые применяются к проверкам, проводимым в отношении субъектов электроэнергетики, не являющихся субъектами естественных монополий.

1.5.3. Предметом государственного контроля (надзора) в сфере теплоснабжения является соблюдение подконтрольными субъектами требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения, а также соблюдение стандартов раскрытия информации.

К отношениям, связанным с государственным контролем (надзором) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 147-ФЗ, которые применяются к проверкам, проводимым в отношении не являющихся субъектами естественных монополий юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

1.5.4. Предметом государственного контроля (надзора) в сфере водоснабжения и водоотведения является соблюдение подконтрольными субъектами требований, установленных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, к установлению и (или) применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также соблюдение стандартов раскрытия информации.

К отношениям, связанным с государственным контролем (надзором) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностей, установленных частями 3 - 5 статьи 35 Федерального закона № 416-ФЗ.

1.5.5. Предметом государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами является соблюдение подконтрольным субъектом, являющимся региональным оператором, оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, требований порядка ценообразования и применения тарифов, а также соблюдение стандартов раскрытия информации.

К отношениям, связанным с государственным контролем (надзором) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ.

1.5.6. Предметом государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств является соблюдение подконтрольным субъектом, имеющим лицензию на фармацевтическую деятельность, при реализации лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, требований части 2 статьи 63 Федерального закона от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» по применению цен, уровень которых не должен превышать сумму фактической отпускной цены, установленной производителем лекарственных препаратов и не превышающей зарегистрированную предельную отпускную цену, и размера оптовой надбавки и (или) размера розничной надбавки, не превышающих соответственно размера предельной оптовой надбавки и (или) размера предельной розничной надбавки, установленных в Республике Башкортостан.

К отношениям, связанным с государственным контролем (надзором) в сфере обращения лекарственных средств, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ.

1.5.7. Государственный контроль (надзор) в сфере оказания транспортных услуг на подъездных железнодорожных путях, оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении, перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, оказания услуг по проведению технического осмотра и оформлению дубликата талона технического осмотра осуществляется на предмет соблюдения подконтрольным субъектом государственной дисциплины цен (тарифов).

К отношениям, связанным с государственным контролем (надзором) за соблюдением дисциплины цен (тарифов), применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ.

1.5.8. Государственный контроль (надзор) за соблюдением стандартов раскрытия информации осуществляется посредством организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с подконтрольным субъектом в форме систематического наблюдения и анализа в отношении факта раскрытия информации и источника опубликования информации на предмет соблюдения подконтрольными субъектами сроков и периодичности раскрытия информации, полноты и достоверности раскрытой информации, порядка уведомления об источниках опубликования информации, форм предоставления информации и соблюдения правил заполнения этих форм, порядка раскрытия информации по письменным запросам потребителей товаров и услуг, в том числе регистрации письменных запросов, своевременности и полноты их рассмотрения, а также уведомления о результатах их рассмотрения.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

1.6. Должностные лица при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации и Республики Башкортостан, права и законные интересы подконтрольного субъекта, проверка которого проводится;

3) проводить проверку на основании приказа ГКТ РБ, подписанного председателем или заместителем председателя ГКТ РБ (далее - приказа ГКТ РБ);

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа ГКТ РБ, копии документа о согласовании проведения проверки в случаях, предусмотренных законодательством;

5) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» (далее - межведомственный перечень № 724-р), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся необходимые для проведения проверки документы и (или) информация;

6) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю (далее - уполномоченному представителю подконтрольного субъекта) присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

7) предоставлять уполномоченному представителю подконтрольного субъекта, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

8) знакомить уполномоченного представителя подконтрольного субъекта с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) знакомить уполномоченного представителя подконтрольного субъекта с результатами проверки.

В случае выявления при проведении проверки нарушений подконтрольным субъектом обязательных требований в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

а) выдать уполномоченному представителю подконтрольного субъекта предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании подконтрольным субъектом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ, Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 473-ФЗ);

12) не требовать от подконтрольного субъекта документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе уполномоченного представителя подконтрольного субъекта ознакомить его с положениями настоящего Административного регламента;

14) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

15) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у подконтрольного субъекта;

16) размещать соответствующую информацию в Едином реестре проверок в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (далее - Постановление № 415).

1.7. Должностные лица при проведении проверки не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям ГКТ РБ, от имени которого действуют эти должностные лица;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении уполномоченного представителя подконтрольного субъекта за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

требовать представления документов и информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу подконтрольным субъектам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

при проведении документарной проверки требовать сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

требовать от подконтрольного субъекта представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень № 724-р;

требовать от подконтрольного субъекта представления документов, информации до даты начала проведения проверки. ГКТ РБ после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.8. Должностные лица при проведении проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от подконтрольных субъектов информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки, в случае, указанном в пункте 4 статьи 11 Федерального закона 294-ФЗ;

истребовать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в межведомственный перечень № 724-р, от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

истребовать и получать пояснения в письменной форме в случае, если документы и (или) информация, представленные подконтрольным субъектом по собственной инициативе, не соответствуют документам и (или) информации, полученным в рамках межведомственного взаимодействия;

2) беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа о назначении проверки посещать территории и помещения, находящиеся в ведении подконтрольного субъекта, проводить обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, предусмотренные действующим законодательством;

3) оформлять по результатам проверки акты в соответствии с типовой формой, установленной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Приказ № 141);

4) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований и об устранении выявленных нарушений;

5) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, передавать материалы проверки для рассмотрения дел об указанных административных правонарушениях и принятия мер по предотвращению таких нарушений;

6) выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, установленных муниципальными правовыми актами (далее - предостережения), если иной порядок не установлен Федеральным законом;

7) запрашивать и получать объяснения должностных лиц подконтрольного субъекта по фактам выявленных нарушений обязательных требований.

1.9. ГКТ РБ может привлекать к проведению проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с подконтрольными субъектами, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются

мероприятия по государственному контролю (надзору)

1.10. Уполномоченный представитель подконтрольного субъекта при проведении проверки имеет право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от ГКТ РБ, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

3) по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень № 724-р;

4) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными ГКТ РБ в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень № 724-р;

5) представлять дополнительные документы, подтверждающие достоверность ранее представленных материалов при направлении в ГКТ РБ пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий;

6) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц ГКТ РБ;

7) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц ГКТ РБ, повлекшие за собой нарушение прав подконтрольного субъекта при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

1.11. При проведении проверки подконтрольный субъект обязан:

в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в ГКТ РБ информацию и документы, необходимые в ходе проведения документарной проверки. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью уполномоченного представителя подконтрольного субъекта. Подконтрольный субъект вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;

при проведении выездной проверки обеспечить присутствие уполномоченного представителя, ответственного за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

1.12. Уполномоченный представитель подконтрольного субъекта при проведении выездной проверки обязан:

предоставить должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

обеспечить доступ должностных лиц, проводящих выездную проверку, и участвующих в выездной проверке экспертов на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым техническим средствам и оборудованию;

не оказывать противодействия должностным лицам при осуществлении ими должностных обязанностей;

представлять пояснения в письменной форме в случае, если документы и (или) информация, представленные в ГКТ РБ по собственной инициативе, не соответствуют документам и (или) информации, полученным ГКТ РБ в рамках межведомственного взаимодействия.

Описание результата осуществления

государственного контроля (надзора)

1.13. Результатом осуществления государственного контроля (надзора) является:

при проведении мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований - выполнение программы профилактики нарушений обязательных требований; при проведении проверок соблюдения обязательных требований - установление факта наличия (отсутствия) нарушений обязательных требований, зафиксированного в акте проверки;

при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с подконтрольными субъектами, в том числе наблюдения за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети Интернет и средствах массовой информации, при осуществлении государственного контроля (надзора) в форме систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации - установление факта наличия (отсутствия) нарушения стандартов раскрытия информации, зафиксированного в акте контроля раскрытия информации, в отчете о проведении систематического наблюдения и анализа в установленной сфере деятельности, составленного в соответствии с формами приложений № 1, № 2, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 20 февраля 2014 года № 201-э «Об утверждении форм отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации и отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения».

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации,

необходимых для осуществления государственного контроля

(надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

1.14. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у подконтрольного субъекта, приведен в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

1.15. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень № 724-р, согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

Порядок информирования об осуществлении

государственного контроля (надзора)

2.1. Информирование о порядке осуществления государственного контроля (надзора) осуществляется:

непосредственно при личном обращении заинтересованного лица в ГКТ РБ;

по телефону ГКТ РБ;

письменно, в том числе посредством электронной почты, факсимильной связи;

посредством размещения в открытой и доступной форме информации на РПГУ и на официальном сайте ГКТ РБ в сети Интернет;

посредством размещения информации на информационных стендах ГКТ РБ.

Основными требованиями к информированию о порядке осуществления государственного контроля (надзора) являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.

2.2. Справочная информация о ГКТ РБ размещена на официальном сайте в сети Интернет https://tariff.bashkortosta№.ru (далее - официальный сайт), в государственных информационных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан» и РПГУ (https://gosuslugi.bashkortosta№.ru).

В справочной информации содержатся:

место нахождения и график работы ГКТ РБ и его структурных подразделений;

справочные телефоны структурных подразделений, осуществляющих и участвующих в осуществлении государственного контроля (надзора);

адрес официального сайта, а также адресов электронной почты и (или) формы обратной связи ГКТ РБ в сети Интернет.

2.3. При устном обращении заинтересованного лица (лично или по телефону) должностное лицо ГКТ РБ, осуществляющее консультирование, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившегося по интересующим его вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности должностного лица ГКТ РБ, принявшего телефонный звонок.

Если принявшее телефонный звонок должностное лицо ГКТ РБ не может самостоятельно дать ответ, звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно будет получить необходимую информацию.

Если подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо ГКТ РБ предлагает обратившемуся лицу один из следующих вариантов дальнейших действий:

изложить обращение в письменной форме;

назначить другое время для консультаций.

Должностное лицо ГКТ РБ не вправе осуществлять информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления государственной услуги, и влияющее прямо или косвенно на принимаемое решение.

Продолжительность информирования по телефону не должна превышать 10 минут.

Информирование заинтересованного лица лично осуществляется в соответствии с графиком приема граждан.

2.4. На письменное обращение по вопросу о порядке осуществления государственного контроля (надзора) должностное лицо ГКТ РБ, ответственное за осуществление государственного контроля (надзора), подробно в письменной форме дает разъяснения в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ).

2.5. На РПГУ размещается следующая информация:

порядок осуществления государственного контроля (надзора);

почтовый адрес и сервис обратной связи, по которым осуществляется прием запросов об осуществлении государственного контроля (надзора);

сведения о телефонных номерах для получения информации об осуществлении государственного контроля (надзора);

настоящий Административный регламент с приложениями;

нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора);

график работы государственного органа контроля (надзора);

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за осуществление государственного контроля (надзора).

Сведения о размере платы за услуги организации

(организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении

государственного контроля (надзора), взимаемой с лица,

в отношении которого проводятся мероприятия по контролю

(надзору)

2.6. Осуществление государственного контроля (надзора), а также предоставление информации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) выполняются на безвозмездной основе.

Срок осуществления государственного контроля (надзора)

2.7. Срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц ГКТ РБ, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем, заместителем председателя ГКТ РБ, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов и не более чем на пятнадцать часов в отношении микропредприятий.

В соответствии с пунктами 4, 8 статьи 24 Федерального закона № 473-ФЗ срок проведения плановой проверки в отношении подконтрольных субъектов-резидентов территории опережающего социально-экономического развития (далее - резидентов ТОСЭР) составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения, срок проведения внеплановой проверки не может превышать пять рабочих дней. В отношении одного резидента ТОСЭР, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на десять рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий.

Срок проведения каждой из предусмотренных Административным регламентом проверок в отношении подконтрольного субъекта, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению подконтрольного субъекта, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

В случае необходимости при проведении проверки в отношении субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено председателем (заместителем председателя) ГКТ РБ на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия должностных лиц ГКТ РБ на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается уполномоченному представителю подконтрольного субъекта под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. К акту проверки прилагаются объяснения работников подконтрольного субъекта, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

В случае отсутствия уполномоченного представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа уполномоченного представителя дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле ГКТ РБ.

При наличии согласия подконтрольного субъекта на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, уполномоченному представителю подконтрольного субъекта.

При этом акт, направленный уполномоченному представителю подконтрольного субъекта в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным уполномоченным представителем подконтрольного субъекта.

2.8. Мероприятия по контролю без взаимодействия с подконтрольным субъектом при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением стандартов раскрытия информации в форме систематического наблюдения и анализа проводится на основании приказа председателя (заместителя председателя) ГКТ РБ в зависимости от сроков и периодичности раскрытия информации, установленных Стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ,

ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ

ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР И АДМИНИСТРАТИВНЫХ

ДЕЙСТВИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Государственный контроль (надзор) включает в себя следующие административные процедуры:

организацию и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

организацию и проведение плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок соблюдения обязательных требований, в том числе:

планирование и подготовка проведения плановых выездных (документарных) проверок;

формирование и направление межведомственных запросов;

проведение плановой выездной проверки;

проведение плановой документарной проверки;

подготовка проведения внеплановых выездных (документарных) проверок;

проведение внеплановой выездной проверки;

проведение внеплановой документарной проверки;

рассмотрение результатов проверки и принятие мер, предусмотренных законодательством;

организацию и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с подконтрольными субъектами, в том числе наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети Интернет и средствах массовой информации в форме систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации.

3.2. Осуществление государственного контроля (надзора) предусматривает:

планирование и подготовку мероприятий государственного контроля (надзора);

проведение мероприятий государственного контроля (надзора);

оформление результатов и принятие мер, предусмотренных законодательством.

3.3. Выполнение указанных в настоящем Административном регламенте административных процедур (действий) в электронной форме не предусмотрено действующим законодательством.

Организация и проведение мероприятий, направленных

на профилактику нарушений обязательных требований

3.4. В целях предупреждения нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, ГКТ РБ осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований (далее - мероприятия по профилактике).

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры организации и проведения мероприятий по профилактике является ежегодно утверждаемая программа профилактики нарушений обязательных требований (далее - Программа).

Подготовка проекта Программы осуществляется до 15 декабря, согласование и утверждение Программы - в срок до 25 декабря, размещение на официальном сайте ГКТ РБ не позднее 31 декабря года, предшествующего году реализации Программы.

Программа содержит:

1) планируемые мероприятия;

2) сведения о должностных лицах ГКТ РБ, ответственных за подготовку и проведение мероприятий;

3) сроки проведения мероприятий.

3.4.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований ГКТ РБ:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте ГКТ РБ перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

3) проводит регулярное обобщение практики осуществления государственного контроля (надзора) и размещение на официальном сайте ГКТ РБ соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований и рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься подконтрольными субъектами в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения.

Указанные мероприятия по профилактике исполняются в сроки, определенные Программой.

3.4.3. Основанием для выдачи предостережения является наличие сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с подконтрольными субъектами, либо содержащихся в поступивших в ГКТ РБ обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий.

3.4.4. При наличии оснований, указанных в пункте 3.4.3 настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за проведение мероприятий по профилактике, в течение двух рабочих дней со дня получения указанных сведений дает соответствующее поручение должностному лицу отдела контроля о подготовке проекта предостережения подконтрольному субъекту в случае, если подконтрольный субъект ранее не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих требований.

3.4.5. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) подконтрольного субъекта могут привести или приводят к нарушению этих требований.

Порядок составления и направления предостережения, порядок подачи подконтрольным субъектом возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления подконтрольным субъектом об исполнении предостережения осуществляется в порядке и случаях, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».

3.4.6. Должностное лицо отдела контроля в течение двух рабочих дней осуществляет подготовку проекта предостережения и направляет его на рассмотрение и визирование должностным лицам, ответственным за проведение мероприятий по профилактике, и далее на подпись председателю (заместителю председателя) ГКТ РБ.

Оформленное предостережение не позднее трех рабочих дней со дня его подписания направляется подконтрольному субъекту, в отношении которого оно вынесено, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты подконтрольного субъекта, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен подконтрольным субъектом в ГКТ РБ.

3.5. Ответственными должностными лицами за выполнение данной административной процедуры являются заместитель председателя ГКТ РБ, в ведении которого находятся вопросы государственного контроля (надзора), начальник отдела контроля.

Критерием принятия решения о проведении мероприятий по профилактике является Программа, о выдаче предостережения - наличие основания, предусмотренного пунктом 3.4.3 настоящего Административного регламента.

Результатом административной процедуры является выполнение утвержденной Программы.

3.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются:

документы на бумажном носителе - утвержденная Программа, отчеты, доклады о проведении мероприятий по профилактике, выданные предостережения, уведомления о вручении почтового отправления, содержащего предостережение, либо подтверждение об отправке и получении подконтрольным субъектом предостережения средствами электронной связи, письма подконтрольных субъектов об исполнении предостережений;

размещение соответствующей информации на официальном сайте ГКТ РБ.

Организация и проведение плановых (внеплановых) выездных

(документарных) проверок соблюдения обязательных требований

Планирование и подготовка проведения плановых выездных

(документарных) проверок

3.7. Основанием для начала административной процедуры планирования и подготовки проведения плановых выездных и плановых документарных проверок является необходимость осуществления контроля (надзора) соблюдения подконтрольными субъектами обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

3.7.1. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, если иное не предусмотрено частями 9 и 9.3 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ.

Основанием для включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, если иное не предусмотрено частями 9 и 9.3 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ, является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации подконтрольного субъекта;

окончания последней плановой проверки подконтрольного субъекта;

начала осуществления подконтрольным субъектом предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.7.2. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий, основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

государственной регистрации юридического лица, являющегося субъектом естественной монополии;

окончания проведения последней плановой проверки субъекта естественной монополии.

3.8. Планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона № 294-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» осуществляются с применением риск-ориентированного подхода с учетом критерий отнесения деятельности подконтрольных субъектов и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.

Отнесение деятельности подконтрольных субъектов к определенной категории риска осуществляется решением председателя (заместителем председателя) ГКТ РБ в соответствии с критериями отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемую деятельность, к категориям риска при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) согласно приложению к Порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Республики Башкортостан, утвержденному Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 ноября 2013 года № 515.

3.9. Административная процедура планирования и подготовки проведения плановых выездных и плановых документарных проверок включает в себя следующие административные действия:

3.9.1. Определение начальником отдела контроля перечня подконтрольных субъектов, в отношении которых плановые проверки включаются в проект ежегодного плана, с учетом результатов внеплановых проверок за последние 3 года, анализа состояния соблюдения ими обязательных требований, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой ими деятельностью. Перечень подконтрольных субъектов для включения в проект ежегодного плана проверок определяется по согласованию с руководителями структурных подразделений ГКТ РБ, осуществляющих государственное регулирование цен (тарифов) в соответствующей сфере деятельности.

3.9.2. В срок до 15 августа текущего года подготовка и согласование проекта плана проверок на предстоящий год с заместителем председателя ГКТ РБ, в ведении которого находятся вопросы государственного контроля (надзора).

3.9.3. Направление до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в орган прокуратуры для согласования проекта ежегодного плана на бумажном носителе (с приложением копии в электронной форме) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Типовая форма плана проверок утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Постановление № 489).

3.9.4. Доработка проекта плана с учетом предложений органа прокуратуры, утверждение и направление в орган прокуратуры до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодного плана, согласованного с органом прокуратуры.

3.9.5. Размещение ежегодного плана проведения плановых проверок на предстоящий год до 31 декабря текущего календарного года на официальном сайте ГКТ РБ.

3.9.6. Подготовка должностным лицом отдела контроля проекта приказа ГКТ РБ о проведении проверки не позднее чем за пятнадцать рабочих дней до начала ее проведения, в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Приказ № 141).

Проект приказа ГКТ РБ оформляется на официальном бланке и должен содержать:

фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов;

наименование подконтрольного субъекта, проверка которого проводится, место нахождения подконтрольного субъекта;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования, реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов);

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов по исполнению государственной функции;

перечень документов, представление которых подконтрольным субъектом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

Проект приказа о проведении проверки в течение двух рабочих дней со дня его подготовки визируется начальником отдела контроля или лицом, его замещающим, начальником отдела юридического и правового обеспечения (далее - юридический отдел) или лицом, его замещающим, заместителем председателя ГКТ РБ, в ведении которого находятся вопросы государственного контроля (надзора) или лицом, его замещающим, и направляется на подпись председателю (заместителю председателя) ГКТ РБ.

3.9.7. Уведомление уполномоченного представителя подконтрольного субъекта о проведении плановой проверки осуществляется посредством направления копии приказа ГКТ РБ заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты подконтрольного субъекта, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен подконтрольным субъектом в ГКТ РБ, или с использованием средств факсимильной связи, или иным доступным способом не позднее чем за три рабочих дня до даты начала проведения проверки.

3.9.8. Дополнительно при планировании и подготовке плановой документарной проверки должностным лицом отдела контроля осуществляются:

определение перечня материалов и документов, которые подлежат представлению подконтрольным субъектом в ГКТ РБ для проведения проверки;

подготовка проекта запроса (требования) о предоставлении подконтрольным субъектом материалов и документов, необходимых для проведения проверки;

согласование проекта запроса (требования) о предоставлении подконтрольным субъектом материалов и документов, необходимых для проведения проверки с начальником отдела контроля;

представление согласованного проекта запроса (требования) на подпись председателю (заместителю председателя) ГКТ РБ;

направление уполномоченному представителю подконтрольного субъекта запроса о предоставлении организацией материалов и документов, необходимых для проведения проверки (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте), не позднее чем за три рабочих дня до даты начала проведения проверки.

3.9.9. Размещение должностным лицом отдела контроля соответствующей информации в Едином реестре проверок в соответствии с Постановлением № 415 не позднее трех рабочих дней со дня издания приказа ГКТ РБ о проведении плановой проверки.

3.10. При проведении отдельных видов государственного контроля (надзора) может быть предусмотрена обязанность использования должностными лицами ГКТ РБ, уполномоченными на проведение плановой проверки, проверочных листов (списков контрольных вопросов).

Проверочные листы разрабатываются и утверждаются ГКТ РБ в соответствии с требованиями, определенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 года № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)», и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении подконтрольным субъектом обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, составляющих предмет проверки.

При проведении совместных плановых проверок применяются сводные проверочные листы, разрабатываемые и утверждаемые совместно органами государственного контроля (надзора), участвующими в проведении проверки.

При проведении проверки с использованием проверочного листа заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист прикладывается к акту проверки.

3.11. Максимальный срок исполнения административных действий, указанных в пунктах 3.9.6 - 3.9.8 настоящего Административного регламента, не должен превышать пятнадцать рабочих дней.

3.12. Ответственным должностным лицом за выполнение данной административной процедуры является начальник отдела контроля.

Критерием принятия решения об утверждении ежегодного плана ГКТ РБ проведения плановых проверок являются основания, изложенные в пунктах 3.7.1 и 3.7.2 настоящего Административного регламента.

Результатом административной процедуры являются утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, принятие решения и подготовка проведения плановой проверки.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является:

документы на бумажном носителе - утвержденный план ГКТ РБ проведения плановых проверок, приказ ГКТ РБ на проведение плановой проверки, уведомление о вручении почтового отправления, содержащего копию приказа о проведении плановой проверки, либо подтверждение об отправке и получении подконтрольным субъектом копии приказа о проведении плановой проверки средствами электронной связи, копия запроса (требования) о предоставлении материалов и документов, необходимых для проведения плановой проверки;

размещение утвержденного плана проведения плановых проверок на официальном сайте ГКТ РБ;

размещение соответствующей информации в Едином реестре проверок.

Формирование и направление межведомственных запросов

3.13. Основанием для начала административной процедуры является приказ ГКТ РБ о проведении проверки в отношении подконтрольного субъекта.

Ответственными за формирование и направление межведомственных запросов являются должностные лица отдела контроля.

Направление межведомственного запроса осуществляется следующими способами:

- посредством системы межведомственного электронного документооборота ГКТ РБ;

- посредством почтовой корреспонденции;

- иными способами, не противоречащими законодательству.

При получении ответа на межведомственный запрос должностное лицо отдела контроля приобщает запрос и полученные сведения по запросу к материалам проверки.

Максимальный срок формирования межведомственного запроса - не более трех рабочих дней с даты начала проведения проверки.

Приостановление исполнения государственной функции не предусмотрено.

Критерием принятия решения является отсутствие информации и документов, необходимых для проведения проверки и находящихся в распоряжении иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Результатом административной процедуры являются полученные документы и сведения на межведомственный запрос, находящиеся в распоряжении иных органов государственной власти.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является приобщение к материалам проверки сведений и документов, полученных на межведомственный запрос.

Проведение плановой выездной проверки

3.14. Основанием для начала административной процедуры проведения плановой выездной проверки является приказ ГКТ РБ о проведении плановой выездной проверки.

Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения подконтрольного субъекта, по месту осуществления деятельности подконтрольного субъекта.

Условия, порядок и срок приостановления проверки в отношении субъекта малого предпринимательства определены пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.

3.15. Должностными лицами, уполномоченными на проведение плановой выездной проверки подконтрольного субъекта, указанные в приказе на проведение такой проверки являются должностные лица, указанные в пункте 1.3 настоящего Административного регламента. Из числа указанных уполномоченных лиц назначается ответственный исполнитель за проведение проверки и оформление результатов (далее - ответственный исполнитель).

3.16. Должностные лица (должностное лицо), уполномоченные на проведение плановой выездной проверки, осуществляют следующие административные действия:

1) прибытие в подконтрольный субъект в срок, установленный приказом ГКТ РБ;

2) предъявление служебных удостоверений и ознакомление уполномоченного представителя подконтрольного субъекта с приказом о проведении проверки;

3) информирование уполномоченного представителя подконтрольного субъекта о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, сроках и условиях ее проведения;

4) изучение сведений, содержащихся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки соблюдения подконтрольными субъектами обязательных требований;

5) осуществление при необходимости запроса документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету плановой выездной проверки, а также письменных объяснений уполномоченного представителя подконтрольного субъекта, проведение собеседования с уполномоченным представителем и/или работниками подконтрольного субъекта по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) анализ документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки, и принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений обязательных требований;

7) при выявлении фактов нарушений:

изготовление и заверение в установленном порядке копий документов, подтверждающих факты нарушения;

внесение фактов нарушения обязательных требований в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов;

8) внесение в журнал учета проверок записи, содержащей наименование ГКТ РБ, сведения о датах начала, окончания и сроках проведения проверки, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, фамилиях, именах, отчествах (последнее - при наличии) и должностях должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки; удостоверение записи подписями должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

9) внесение при отсутствии в подконтрольном субъекте журнала учета проверок соответствующей записи в проект акта проверки;

10) подготовка проекта акта проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом № 141, приобщение к нему заполненного проверочного листа и соответствующих приложений, представление проекта акта проверки на рассмотрение ответственному исполнителю;

11) подписание акта проверки в 2-х экземплярах;

12) вручение одного экземпляра акта проверки с копиями приложений уполномоченному представителю подконтрольного субъекта под роспись; при наличии согласия подконтрольного субъекта на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть представлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт;

13) направление акта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в случае отсутствия уполномоченного представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа уполномоченного представителя подконтрольного субъекта принять акт проверки;

14) внесение соответствующей записи во второй экземпляр акта проверки, приобщение к нему уведомления о вручении заказного почтового отправления;

15) приобщение к акту проверки письменных возражений уполномоченного представителя подконтрольного субъекта (при наличии) в случае несогласия уполномоченного представителя подконтрольного субъекта с содержанием акта проверки;

16) размещение должностным лицом, уполномоченным на проведение плановой выездной проверки соответствующей информации в Едином реестре проверок в соответствии с Постановлением № 415 не позднее десяти рабочих дней со дня окончания плановой выездной проверки.

3.17. Продолжительность административных действий, указанных в подпунктах 1 - 15 пункта 3.16 настоящего Административного регламента, не должна превышать сроков, установленных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.

3.18. Ответственными должностными лицами за выполнение данной административной процедуры являются начальник отдела контроля и ответственный исполнитель в соответствии с пунктом 3.15 настоящего Административного регламента.

Критерием принятия решения о проведении плановой выездной проверки является ежегодный утвержденный план ГКТ РБ проведения плановых проверок.

Результатом административной процедуры является установление факта наличия (отсутствия) нарушений обязательных требований подконтрольным субъектом.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются:

документы на бумажном носителе - приказ о проведении плановой выездной проверки, акт проверки установленной формы, заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения, проверочные листы;

размещение информации по результатам плановой выездной проверки в Едином реестре проверок.

Проведение плановой документарной проверки

3.19. Основанием для начала административной процедуры проведения плановой документарной проверки является приказ ГКТ РБ о проведении плановой документарной проверки.

Плановая документарная проверка подконтрольного субъекта проводится по месту нахождения ГКТ РБ.

Условия, порядок и срок приостановления проверки в отношении субъекта малого предпринимательства определены пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.

3.20. Лицами, уполномоченными на проведение плановой документарной проверки подконтрольного субъекта, являются должностные лица ГКТ РБ, указанные в приказе на проведение такой проверки. Из числа уполномоченных лиц назначается ответственный исполнитель.

3.21. Должностные лица (должностное лицо), уполномоченные на проведение проверки, осуществляют следующие административные действия:

1) изучение материалов и документов, поступивших от подконтрольного субъекта, с целью проверки соблюдения подконтрольными субъектами обязательных требований;

2) направление уполномоченному представителю подконтрольного субъекта (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) запроса (требования) о предоставлении дополнительных материалов и документов в ГКТ РБ в случае выявления ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, имеющихся у ГКТ РБ;

3) анализ материалов и документов с учетом представленных подконтрольным субъектам пояснений и принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений обязательных требований;

4) подготовка проекта акта проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом № 141, приобщение к нему заполненного проверочного листа и соответствующих приложений, представление проекта акта проверки на рассмотрение ответственному исполнителю;

5) подписание акта проверки в 2-х экземплярах;

6) направление уполномоченному представителю подконтрольного субъекта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте второго экземпляра акта проверки для ознакомления; при наличии согласия подконтрольного субъекта на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт;

7) приобщение к акту проверки письменных возражений уполномоченного представителя подконтрольного субъекта (при наличии) в случае несогласия уполномоченного представителя подконтрольного субъекта с содержанием акта проверки;

8) размещение ответственным исполнителем соответствующей информации в Едином реестре проверок в соответствии с Постановлением № 415 не позднее десяти рабочих дней со дня окончания плановой документарной проверки.

3.22. Продолжительность административных действий, указанных в подпунктах 1 - 7 пункта 3.21 настоящего Административного регламента, не должна превышать сроков, установленных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.

3.23. Ответственными должностными лицами за выполнение данной административной процедуры являются начальник отдела контроля и ответственный исполнитель в соответствии с пунктом 3.20 настоящего Административного регламента.

3.24. Критерием принятия решения о проведении плановой документарной проверки является ежегодный утвержденный план ГКТ РБ проведения плановых проверок.

Результатом административной процедуры является установление факта наличия (отсутствия) нарушений обязательных требований подконтрольным субъектом.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является:

документы на бумажном носителе - приказ о проведении плановой документарной проверки, акт проверки установленной формы, заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения, проверочные листы;

размещение информации по результатам плановой документарной проверки в Едином реестре проверок.

Подготовка проведения внеплановых выездных

(документарных) проверок

3.25. Основанием для начала административной процедуры подготовки проведения внеплановой выездной и внеплановой документарной проверки является:

1) истечение срока исполнения подконтрольным субъектом ранее выданного ГКТ РБ предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в ГКТ РБ заявления от подконтрольного субъекта о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки подконтрольного субъекта предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

3) мотивированное представление должностного лица ГКТ РБ по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в ГКТ РБ обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) поступление в ГКТ РБ обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора)), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении подконтрольным субъектом установленных требований законодательства Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий;

5) приказ председателя (заместителя председателя) ГКТ РБ, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.26. Подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок включает следующие административные действия:

3.26.1. Принятие решения председателем (заместителем председателя) ГКТ РБ о проведении проверки.

3.26.2. Подготовка должностным лицом отдела контроля проекта приказа о проведении проверки в течение двух рабочих дней после принятия решения председателем (заместителем председателя) ГКТ РБ о проведении проверки.

Проект приказа оформляется на бланке ГКТ РБ и должен содержать:

фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов;

наименование подконтрольного субъекта, в отношении которого проводится проверка, место нахождения подконтрольного субъекта (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности;

наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;

цели проверки, при этом указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- реквизиты заявления от подконтрольного субъекта о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки подконтрольного субъекта предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

- реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с подконтрольными субъектами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

- сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с подконтрольными субъектами индикаторах риска нарушения обязательных требований;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачи и предмет проверки в части соблюдения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

срок проведения проверки, даты начала и окончания проведения проверки;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов по исполнению государственной функции;

перечень документов, представление которых подконтрольным субъектом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

должность, фамилия, инициалы председателя (заместителя председателя) ГКТ РБ;

подпись председателя (заместителя председателя) ГКТ РБ, заверенная печатью;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес (при наличии).

Проект приказа о проведении проверки визируется начальником отдела контроля, начальником юридического отдела, заместителем председателя ГКТ РБ, в ведении которого находятся вопросы государственного контроля (надзора), и направляется на подпись председателю (заместителю председателя) ГКТ РБ.

3.26.3. При подготовке внеплановой выездной проверки в отношении резидентов ТОСЭР в соответствии с пунктом 8 статьи 24 Федерального закона № 473-ФЗ осуществляется согласование в порядке, установленном Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 декабря 2016 года № 817 «Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа». Срок проведения внеплановой проверки резидента ТОСЭР не может превышать пяти рабочих дней.

3.26.4. При подготовке внеплановой выездной проверки по основаниям в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 2 и 2.1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ осуществляется:

представление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности подконтрольного субъекта заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо направление его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в день подписания приказа о проведении проверки с приложением его копии и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения;

получение решения органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

3.26.5. Уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки осуществляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты подконтрольного субъекта, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен подконтрольным субъектом в ГКТ РБ.

3.26.6. Дополнительно при подготовке внеплановой документарной проверки должностным лицом отдела контроля осуществляется:

определение перечня материалов и документов, которые подлежат представлению в ГКТ РБ для проведения проверки;

подготовка проекта запроса (требования) о предоставлении подконтрольным субъектом материалов и документов, необходимых для проведения проверки;

согласование проекта запроса (требования) о предоставлении подконтрольным субъектом материалов и документов, необходимых для проведения проверки, с начальником отдела контроля;

представление согласованного проекта запроса (требования) на подпись председателю (заместителю председателя) ГКТ РБ;

направление уполномоченному представителю подконтрольного субъекта запроса о предоставлении организацией материалов и документов, необходимых для проведения проверки (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте), не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

3.26.7. Размещение должностным лицом отдела контроля соответствующей информации в Едином реестре проверок в соответствии с Постановлением № 415 не позднее трех рабочих дней со дня издания приказа ГКТ РБ о проведении внеплановой проверки.

3.27. Максимальный срок исполнения административных действий, указанных в пунктах 3.26.1 - 3.26.6 настоящего Административного регламента, не должен превышать пяти рабочих дней.

3.28. Ответственным должностным лицом за выполнение данной административной процедуры является начальник отдела контроля.

Критерием принятия решения о проведении внеплановых проверок являются основания, изложенные в пункте 3.25 настоящего Административного регламента.

Результатом административной процедуры является принятое, согласованное с Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России) и органом прокуратуры, решение ГКТ РБ о проведении внеплановой проверки.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются:

документы на бумажном носителе - приказ ГКТ РБ на проведение внеплановой проверки, решение Минэкономразвития России, решение органа прокуратуры, уведомление о вручении почтового отправления, содержащего копию приказа о проведении внеплановой проверки, либо подтверждение об отправке и получении подконтрольным субъектом копии приказа о проведении внеплановой проверки средствами электронной связи, копия запроса (требования) о предоставлении материалов и документов, необходимых для проведения плановой проверки;

размещение соответствующей информации в Едином реестре проверок.

Проведение внеплановой выездной проверки

3.29. Основанием для начала административной процедуры проведения внеплановой выездной проверки является приказ ГКТ РБ о проведении проверки.

Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения подконтрольного субъекта, по месту осуществления деятельности подконтрольного субъекта.

3.30. Лицами, уполномоченными на проведение внеплановой выездной проверки подконтрольного субъекта, являются должностные лица ГКТ РБ, указанные в приказе на проведение такой проверки. Из числа уполномоченных лиц назначается ответственный исполнитель.

3.31. Должностные лица (должностное лицо), уполномоченные на проведение проверки, осуществляют следующие административные действия:

1) прибытие в подконтрольный субъект в срок, установленный приказом ГКТ РБ;

2) предъявление служебных удостоверений и вручение уполномоченному представителю подконтрольного субъекта копии приказа о проведении проверки;

3) информирование уполномоченного представителя подконтрольного субъекта о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, сроках и условиях ее проведения;

4) изучение сведений, содержащихся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и в зависимости от оснований проверка:

исполнения подконтрольным субъектом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

фактов, изложенных в информации, поступившей от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных органов и организаций;

фактов, изложенных в поступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях;

5) осуществление при необходимости запроса документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету внеплановой выездной проверки, а также письменных объяснений уполномоченного представителя подконтрольного субъекта, проведение собеседования с уполномоченным представителем и (или) работниками подконтрольного субъекта по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) анализ документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки, и принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений обязательных требований;

7) при выявлении фактов нарушений:

изготовление и заверение в установленном порядке копий документов, подтверждающих факты нарушения;

внесение фактов нарушения обязательных требований в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов;

8) внесение в журнал учета проверок записи, содержащей наименование ГКТ РБ, сведения о датах начала, окончания и сроках проведения проверки, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, фамилиях, именах, отчествах (последнее - при наличии) и должностях должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки; удостоверение записи подписями должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

9) внесение при отсутствии в подконтрольном субъекте журнала учета проверок соответствующей записи в проект акта проверки;

10) подготовка проекта акта проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом № 141, приобщение к нему приложений, и представление проекта акта проверки на рассмотрение ответственному исполнителю;

11) подписание акта проверки в 2-х экземплярах;

12) вручение одного экземпляра акта проверки с копиями приложений уполномоченному представителю подконтрольного субъекта под роспись; при наличии согласия подконтрольного субъекта на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть представлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт;

13) направление акта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в случае отсутствия уполномоченного представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа уполномоченного представителя подконтрольного субъекта принять акт проверки;

14) внесение соответствующей записи во второй экземпляр акта проверки, приобщение к нему уведомления о вручении заказного почтового отправления;

15) приобщение к акту проверки письменных возражений уполномоченного представителя подконтрольного субъекта (при наличии) в случае несогласия уполномоченного представителя подконтрольного субъекта с содержанием акта проверки;

16) направление копии акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, в течение пяти рабочих дней со дня его составления в случаях согласно пункту 3.25.4 настоящего Административного регламента;

17) размещение ответственным исполнителем соответствующей информации в Едином реестре проверок в соответствии с Постановлением № 415 не позднее десяти рабочих дней со дня окончания внеплановой выездной проверки.

3.32. Продолжительность административной административных действий, указанных в подпунктах 1 - 16 пункта 3.31 настоящего Административного регламента, не должна превышать сроков, установленных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.

3.33. Ответственными должностными лицами за выполнение данной административной процедуры являются начальник отдела контроля и ответственный исполнитель в соответствии с пунктом 3.30 настоящего Административного регламента.

3.34. Критерием принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки являются основания, изложенные в пункте 3.25 настоящего Административного регламента.

Результатом административной процедуры является установление факта наличия (отсутствия) нарушений обязательных требований подконтрольным субъектом.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются:

документы на бумажном носителе - приказ о проведении внеплановой выездной проверки, акт проверки установленной формы, заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения, проверочные листы;

размещение информации по результатам внеплановой выездной проверки в Едином реестре проверок.

Проведение внеплановой документарной проверки

3.35. Основанием для начала административной процедуры проведения внеплановой документарной проверки является приказ ГКТ РБ о проведении проверки.

Внеплановая документарная проверка подконтрольного субъекта проводится по месту нахождения ГКТ РБ.

3.36. Лицами, уполномоченными на проведение внеплановой документарной проверки подконтрольного субъекта, являются должностные лица ГКТ РБ, указанные в приказе на проведение такой проверки. Из числа уполномоченных лиц назначается ответственный исполнитель.

3.37. Должностные лица (должностное лицо), уполномоченные на проведение проверки, осуществляют следующие административные действия:

1) изучение материалов и документов, поступивших от подконтрольного субъекта, с целью проверки:

исполнения подконтрольным субъектом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

фактов, изложенных в информации, поступившей от граждан, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных органов и организаций;

фактов, изложенных в поступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях;

2) направление уполномоченному представителю подконтрольного субъекта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте запроса (требования) о предоставлении дополнительных материалов и документов в ГКТ РБ в случае выявления ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, имеющихся у ГКТ РБ;

3) анализ материалов и документов с учетом представленных подконтрольным субъектом пояснений и принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений обязательных требований;

4) подготовка проекта акта проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом № 141, приобщение к нему приложений, и представление проекта акта проверки на рассмотрение ответственному исполнителю;

5) подписание акта проверки в 2-х экземплярах;

6) направление уполномоченному представителю подконтрольного субъекта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте второго экземпляра акта проверки для ознакомления; при наличии согласия подконтрольного субъекта на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт;

7) приобщение к акту проверки письменных возражений уполномоченного представителя подконтрольного субъекта (при наличии) в случае несогласия уполномоченного представителя подконтрольного субъекта с содержанием акта проверки;

8) размещение ответственным исполнителем соответствующей информации в Едином реестре проверок в соответствии с Постановлением № 415 не позднее десяти рабочих дней со дня окончания внеплановой документарной проверки.

3.38. Продолжительность административной административных действий, указанных в подпунктах 1 - 7 пункта 3.37 настоящего Административного регламента, не должна превышать сроков, установленных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.

3.39. Ответственными должностными лицами за выполнение данной административной процедуры являются начальник отдела контроля и ответственный исполнитель в соответствии с пунктом 3.36 настоящего Административного регламента.

3.40. Критерием принятия решения о проведении внеплановой документарной проверки являются основания, изложенные в пункте 3.25 настоящего Административного регламента.

Результатом административной процедуры является установление факта наличия (отсутствия) нарушений обязательных требований подконтрольным субъектом.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются:

документы на бумажном носителе - приказ о проведении внеплановой документарной проверки, акт проверки установленной формы, заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения, проверочные листы;

размещение информации по результатам внеплановой документарной проверки в Едином реестре проверок.

Рассмотрение результатов проверки и принятие мер,

предусмотренных законодательством

3.41. Основанием для начала административной процедуры является акт проверки, оформленный и подписанный сторонами в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

3.42. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований подконтрольным субъектом, ответственный исполнитель, проводивший проверку (пункты 3.15, 3.21, 3.30, 3.36 настоящего Административного регламента), в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:

выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

установить контроль за устранением выявленных нарушений, принять меры по их предупреждению;

составить протокол об административном правонарушении.

3.43. В случае выявления нарушений обязательных требований при проведении проверки ответственный исполнитель, проводивший проверку, либо уполномоченное должностное лицо, установленное пунктом 1.3 настоящего Административного регламента, в день завершения проверки выдает подконтрольному субъекту предписание об устранении выявленных нарушений.

Предписание оформляется в 2-х экземплярах. В предписании в обязательном порядке указывается срок устранения подконтрольным субъектом выявленных нарушений. Предписание оформляется на бланке ГКТ РБ в произвольной текстовой форме с указанием положений нормативных правовых актов, обязательные требования которых были нарушены.

Один экземпляр предписания направляется подконтрольному субъекту в течение пяти календарных дней со дня выдачи данного предписания либо вручается под расписку одновременно с актом проверки.

В отношении резидента ТОСЭР в соответствии с пунктом 5 статьи 24 Федерального закона 473-ФЗ предписание об устранении выявленных нарушений вручается не позднее чем в течение трех дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки руководителю или его представителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания руководителем резидента ТОСЭР или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении выявленных нарушений не представляется возможным вручить руководителю резидента ТОСЭР или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки.

Подконтрольный субъект обязан в срок, установленный предписанием, уведомить ГКТ РБ об устранении выявленных нарушений, указанных в предписании.

В отношении резидента ТОСЭР в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 24 Федерального закона 473-ФЗ по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении выявленных нарушений проводится внеплановая проверка в установленном порядке. В случае, если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении выявленных нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания. При неисполнении резидентом ТОСЭР предписания об устранении выявленных нарушений до проведения внеплановой проверки соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто и статус резидента ТОСЭР может быть прекращен по решению суда на основании заявления уполномоченного федерального органа.

В случае необходимости продления по уважительным причинам сроков исполнения отдельных пунктов предписания подконтрольный субъект, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений, не позднее десяти рабочих дней до указанного в предписании срока вправе направить в ГКТ РБ аргументированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания (далее - ходатайство).

К ходатайству прилагаются документы, обосновывающие необходимость продления срока исполнения предписания, материалы о ходе устранения нарушений к моменту направления ходатайства, а также подтверждающие принятие подконтрольным субъектом организационно-распорядительных мер, направленных на устранение нарушений обязательных требований.

Решение об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) ходатайства и назначении нового срока исполнения предписания принимается председателем ГКТ РБ (его заместителем) не позднее трех рабочих дней со дня регистрации ходатайства в ГКТ РБ.

В случае отказа в удовлетворении ходатайства в решении указываются причины, послужившие основанием для отказа в удовлетворении ходатайства.

Решение ГКТ РБ по результатам рассмотрения ходатайства направляется подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Невыполнение подконтрольным субъектом в установленные сроки предъявленных требований влечет за собой ответственность в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

3.44. Должностное лицо, выдавшее предписание, обязано контролировать его исполнение в установленные сроки.

При отсутствии уведомления об исполнении выданного предписания, нарушении срока его исполнения или при его неисполнении должностное лицо обязано уведомить начальника отдела контроля для принятия дальнейших мер административного воздействия к подконтрольному субъекту, а также к привлечению виновных лиц к административной ответственности в соответствии с требованиями КоАП РФ.

3.45. В случае выявления в ходе проверки и (или) последующего рассмотрения результатов проверки нарушений обязательных требований и данных, указывающих на признаки административного правонарушения, ответственный исполнитель, проводивший проверку, либо уполномоченное должностное лицо, установленное пунктом 1.2 настоящего Административного регламента, немедленно составляет протокол об административном правонарушении.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о подконтрольном субъекте, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении должен содержать:

наименование органа исполнительной власти - ГКТ РБ;

дату и место составления протокола;

должность, фамилия и инициалы должностного лица, составившего протокол;

должность, фамилия и инициалы должностного лица, в отношении которого составлен протокол, с указанием его полномочий, полное наименование подконтрольного субъекта с указанием осуществляемых видов деятельности;

описание способа и времени уведомления должностного лица, подконтрольного субъекта о месте и времени рассмотрения обстоятельств правонарушения;

описание обстоятельств административного правонарушения с указанием положений нормативных правовых актов, требования которых нарушены, с указанием доказательств совершения административного правонарушения;

место и время совершения административного правонарушения;

реквизиты статьи КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за данное административное правонарушение;

сведения о должностном лице или законном представителе подконтрольного субъекта, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, ИНН, данные документа, удостоверяющего личность, местожительства);

объяснение должностного лица или законного представителя подконтрольного субъекта, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела;

должность, фамилия и инициалы должностного лица или законного представителя подконтрольного субъекта, или должность, фамилия и инициалы, адрес места жительства свидетеля, в присутствии которых составлен протокол;

запись о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ, должностному лицу или законному представителю подконтрольного субъекта, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении;

подпись уполномоченного лица, составившего протокол;

подпись должностного лица, законного представителя подконтрольного субъекта, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также расписка о получении копии протокола.

В случае отказа должностного лица, законного представителя подконтрольного субъекта, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

При наличии замечаний лица, привлекаемого к ответственности, по содержанию протокола, такие замечания прилагаются к протоколу.

В случае неявки должностного лица, или законного представителя подконтрольного субъекта, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. В таком случае заверенная копия протокола об административном правонарушении направляется с уведомлением о вручении лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении и материалы проверки не позднее двух рабочих дней, следующего за днем составления протокола, в сопровождении служебной записки передаются в юридический отдел для дальнейшего рассмотрения и принятия мер административного воздействия к лицам, допустившим административное правонарушение.

3.46. Подконтрольный субъект, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в ГКТ РБ в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом подконтрольный субъект вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в ГКТ РБ. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя подконтрольного субъекта.

3.47. Ответственным должностным лицом за выполнение данной административной процедуры является начальник отдела контроля и ответственный исполнитель, проводивший проверку.

3.48. Критерием принятия решения о выдаче предписания, составлении протокола об административном правонарушении являются выявленные нарушения обязательных требований, зафиксированные в акте проверки, оформленном и подписанном сторонами в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

Результатом административной процедуры является выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, составление протокола об административном правонарушении.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются:

документы на бумажном носителе - предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, протокол об административном правонарушении, служебная записка о передаче материалов проверки в юридический отдел, информация подконтрольного субъекта о мерах, принятых к устранению выявленных нарушений;

размещение соответствующей информации по результатам проверки в Едином реестре проверок.

Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с подконтрольными субъектами, в том числе наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети Интернет и средствах массовой информации в форме систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации

3.49. Мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие ГКТ РБ с подконтрольными субъектами (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия), проводятся должностными лицами ГКТ РБ в пределах своей компетенции.

3.50. Предметом мероприятий по контролю без взаимодействия является порядок и сроки размещения информации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области регулируемых государством цен (тарифов) и государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов).

3.51. Государственный контроль (надзор) за соблюдением стандартов раскрытия информации осуществляется посредством организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с подконтрольным субъектом в форме систематического наблюдения и анализа (далее - систематическое наблюдение и анализ).

Основанием для исполнения административной процедуры систематического наблюдения и анализа является задание, утвержденное приказом председателя (заместителя председателя) ГКТ РБ.

3.52. Состав административных действий при проведении систематического наблюдения и анализа:

1) формирование перечня подконтрольных субъектов, подлежащих систематическому наблюдению и анализу;

2) сбор документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля (надзора), указанному в пункте 1.5.8 настоящего Административного регламента;

3) обработка и анализ документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля (надзора);

4) подготовка документа о результатах контрольных мероприятий за соблюдением стандартов раскрытия информации.

3.53. Систематическое наблюдение и анализ проводятся в зависимости от сроков и периодичности раскрытия информации, установленных Стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности.

Систематическое наблюдение и анализ проводятся уполномоченными должностными лицами отдела контроля согласно пункту 1.3 настоящего Административного регламента.

3.54. Ответственным должностным лицом за выполнение данной административной процедуры является начальник отдела контроля.

3.55. Критерием принятия решения о проведении систематического наблюдения и анализа являются требования, установленные Стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности.

Результатом административной процедуры является мониторинг соблюдения стандартов раскрытия информации в области регулируемых государством цен (тарифов).

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются:

документы на бумажном носителе - приказ ГКТ РБ об утверждении задания на проведение систематического наблюдения и анализа и перечня подконтрольных субъектов, подлежащих систематическому наблюдению и анализу; акт контроля раскрытия информации подконтрольным субъектом в соответствующей сфере деятельности; отчет ГКТ РБ о проведении систематического наблюдения и анализа в соответствующей сфере деятельности; служебная записка с мотивированной информацией о выявленных нарушениях; предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований; протокол об административном правонарушении; служебная записка о передаче материалов систематического наблюдения и анализа в юридический отдел;

размещение соответствующей информации по результатам контроля стандартов раскрытия информации на официальном сайте ГКТ РБ.

3.56. Перечень подконтрольных субъектов, подлежащих систематическому наблюдению и анализу (далее - перечень подконтрольных субъектов), в соответствующей сфере деятельности формируется ответственным должностным лицом ГКТ РБ, уполномоченным осуществлять государственное регулирование цен (тарифов) в соответствующей сфере деятельности (далее - Исполнитель) и передается в отдел контроля в срок до 15 декабря года, предшествующего году проведения систематического наблюдения и анализа.

В случае изменения перечня подконтрольных субъектов в соответствующей сфере деятельности Исполнитель информирует о данных изменениях путем передачи соответствующих сведений в отдел контроля в течение двух рабочих дней.

3.57. Перечень подконтрольных субъектов может корректироваться в связи с принятием (отменой) решений об установлении тарифов в отношении подконтрольных субъектов в течение текущего года, а также в связи с поступлением обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти (их должностных лиц), органов местного самоуправления и средств массовой информации о нарушении подконтрольным субъектом требований законодательства Российской Федерации.

3.58. Подготовленный Исполнителем перечень подконтрольных субъектов в соответствующей сфере деятельности после рассмотрения руководителем соответствующего структурного подразделения подлежит согласованию с начальником отдела контроля и передается уполномоченному должностному лицу отдела контроля для формирования сводного перечня подконтрольных субъектов.

Уполномоченное должностное лицо отдела контроля в течение десяти дней осуществляет подготовку сводного перечня подконтрольных субъектов, который утверждается председателем ГКТ РБ в форме приказа и размещается уполномоченным специалистом отдела контроля на официальном сайте ГКТ РБ в течение трех рабочих дней с даты его утверждения.

3.59. Результатом данного административного действия является утверждение приказом ГКТ РБ задания на проведение систематического наблюдения и анализа и перечня подконтрольных субъектов, подлежащих систематическому наблюдению и анализу.

3.60. Сбор документов и материалов, относящихся к предмету систематического наблюдения и анализа, осуществляется уполномоченным должностным лицом отдела контроля:

посредством поиска информации на официальном сайте ГКТ РБ и (или) на официальном сайте подконтрольного субъекта;

получения информации в электронном виде через Единую информационно-аналитическую систему (далее - ЕИАС) в формате электронных шаблонов, в том числе с применением регионального сегмента, с использованием усиленной квалифицированной электронной цифровой подписи;

на основании представляемых в установленном порядке подконтрольными субъектами уведомлений в ГКТ РБ о размещении соответствующей информации в информационно-аналитической системе, на их официальных сайтах, и (или) об опубликовании в печатных средствах массовой информации.

Результатом данного административного действия является получение информации, документов и материалов по факту раскрытия информации, источника опубликования информации, сроков, периодичности и полноты раскрытия информации, порядка уведомления об источниках опубликования информации, форм предоставления информации и соблюдения правил заполнения этих форм.

3.61. Для реализации целей и задач государственного контроля (надзора) в форме систематического наблюдения и анализа уполномоченным должностным лицом отдела контроля проводится обработка и анализ полученной (найденной) информации, документов и материалов на предмет факта раскрытия информации, источника опубликования информации, сроков, периодичности и полноты раскрытия информации, порядка уведомления ГКТ РБ об источниках опубликования информации, форм предоставления информации и соблюдения правил заполнения этих форм.

3.62. По результатам систематического наблюдения и анализа уполномоченным должностным лицом отдела контроля составляется акт контроля раскрытия информации с приложением материалов, фиксирующих факт наличия (отсутствия) нарушения стандартов раскрытия информации подконтрольным субъектом.

3.63. Результаты систематического наблюдения и анализа в виде акта контроля раскрытия информации с приложенными материалами направляются для рассмотрения начальнику отдела контроля.

Акт контроля раскрытия информации должен содержать:

дата, время и место составления акта;

наименование органа государственного контроля (надзора);

наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося подконтрольным субъектом;

сроки проведения систематического наблюдения и анализа;

результаты систематического наблюдения и анализа о наличии (отсутствии) нарушений стандартов раскрытия информации подконтрольным субъектом с указанием по каждому нарушению соответствующих положений (пунктов, статей) нормативного правового акта, которые нарушены, и приложением подтверждающих материалов, фиксирующих факт наличия (отсутствия) нарушения (скриншоты и снимки страниц официального сайта ГКТ РБ, официального сайта подконтрольного субъекта и (или) иного официального сайта в сети Интернет, определяемого Правительством Российской Федерации, официальных печатных средств массовой информации, другого источника размещения информации);

подписи должностных лиц, проводивших систематическое наблюдение и анализ.

3.64. Обработка и анализ информации, документов и материалов, относящихся к предмету систематического наблюдения и анализа, должны быть завершены в срок до 1 марта текущего года, а также в зависимости от сроков и периодичности раскрытия информации, установленных Стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности.

3.65. Результатом данного административного действия является фиксация факта наличия (отсутствия) нарушения стандартов раскрытия информации подконтрольным субъектом в актах контроля раскрытия информации, в отчете ГКТ РБ о проведении систематического наблюдения и анализа в соответствующей сфере деятельности.

3.66. Акт контроля раскрытия информации с приложением материалов, фиксирующих факт наличия (отсутствия) нарушения стандартов раскрытия информации подконтрольным субъектом, подлежит включению в соответствующий отчет ГКТ РБ о проведении систематического наблюдения и анализа в соответствующей сфере деятельности.

3.67. В случае выявления в ходе систематического наблюдения и анализа нарушений обязательных требований акт контроля раскрытия информации является основанием для принятия мер, направленных на пресечение и (или) устранение выявленных нарушений, либо признаков нарушений в рамках компетенции ГКТ РБ, путем привлечения должностных лиц и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ.

3.68. В случае выявления нарушений обязательных требований уполномоченное должностное лицо отдела контроля принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также осуществляет подготовку за подписью начальника отдела контроля служебной записки председателю (заместителю председателя) ГКТ РБ с мотивированной информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки подконтрольного субъекта по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

В случае получения сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, по поручению начальника отдела контроля уполномоченное должностное лицо отдела контроля в порядке, установленном пунктами 3.4.3 - 3.4.6 настоящего Административного регламента, осуществляет подготовку и направляет подконтрольному субъекту предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, а также уведомить об этом ГКТ РБ в установленный в таком предостережении срок.

3.69. В случае выявления в ходе систематического наблюдения и анализа, а также последующего рассмотрения его результатов, данных, указывающих на признаки административного правонарушения, должностное лицо отдела контроля в порядке, установленном пунктом 3.45 настоящего Административного регламента, составляет протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении и материалы систематического наблюдения и анализа передаются в сопровождении служебной записки в юридический отдел для дальнейшего рассмотрения согласно компетенции в целях принятия решения и мер административного воздействия к лицам, допустившим административное правонарушение.

Ответственными должностными лицами за выполнение данного административного действия являются начальник отдела контроля и должностные лица отдела контроля.

3.70. Результатом данного административного действия является принятие мер по устранению нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, установленных Стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами ГКТ РБ положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений

4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществляется должностными лицами ГКТ РБ, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.2. Контроль за подготовкой, проведением и оформлением результатов проверок должностными лицами ГКТ РБ осуществляется:

1) председателем ГКТ РБ;

2) заместителем председателя ГКТ РБ, на которого решением председателя ГКТ РБ возложена данная обязанность;

3) начальником отдела контроля ГКТ РБ, непосредственно отвечающего за организацию, обеспечение и осуществление государственного контроля (надзора).

4.3. Контроль осуществления государственного контроля (надзора) осуществляется посредством:

проверки качества соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента;

проверки обоснованности выдачи предписаний, в том числе на соответствие выданных предписаний законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан.

4.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем ГКТ РБ.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственного контроля (надзора)

4.5. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора) осуществляется в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц ГКТ РБ, ответственных за исполнение государственной функции.

4.6. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы ГКТ РБ.

4.7. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае подачи жалоб на действия (бездействие) должностных лиц ГКТ РБ, ответственных за исполнение государственной функции.

4.8. По окончании проверки полноты и качества исполнения государственной функции составляется акт проверки.

Ответственность должностных лиц ГКТ РБ за решения и действия

(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе

осуществления государственного контроля (надзора)

4.9. По результатам проведенных проверок в случае выявления фактов нарушений прав проверяемых подконтрольных субъектов виновные должностные лица ГКТ РБ подлежат привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.10. Ответственное лицо ГКТ РБ, принявшее решение о проведении проверки, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.

4.11. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и установленного порядка осуществления государственного контроля (надзора), соблюдение прав проверяемых подконтрольных субъектов.

Порядок и формы контроля за осуществлением государственного

контроля (надзора), в том числе со стороны граждан,

их объединений и организаций

4.12. Контроль за осуществлением государственного контроля (надзора) ГКТ РБ, его должностными лицами может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес ГКТ РБ:

1) предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами ГКТ РБ государственной функции;

2) сообщений о нарушении положений нормативных правовых актов, недостатках в работе ГКТ РБ, его должностных лиц;

3) жалоб по фактам нарушения должностными лицами ГКТ РБ прав и законных интересов подконтрольного субъекта.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ

И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ГКТ РБ, А ТАКЖЕ ЕГО

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

5.1. Подконтрольные субъекты имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование принятых и осуществляемых в ходе осуществления государственного контроля (надзора) решений и действий (бездействия) должностных лиц государственного органа контроля (надзора).

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) должностными лицами ГКТ РБ при осуществлении государственного контроля (надзора).

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ

на жалобу не дается

5.3. В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя - физического лица либо наименование заявителя - юридического лица, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.4. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.5. При поступлении в ГКТ РБ жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, ГКТ РБ вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов, и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

5.6. В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в ГКТ РБ или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.7. В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства председатель ГКТ РБ, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в ГКТ РБ или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.8. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.9. В случае, если текст жалобы не позволяет определить суть жалобы, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу.

5.10. В случае поступления в ГКТ РБ или должностному лицу письменной жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ на официальном сайте ГКТ РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, заявителю, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.

5.11. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мот быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в ГКТ РБ, или соответствующему должностному лицу.

5.12. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.

Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

5.13. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в ГКТ РБ в ходе личного приема заявителя (представителя заявителя), в форме электронного документа или в письменной форме на бумажном носителе.

5.14. В жалобе указываются:

наименование государственного органа контроля (надзора), должность, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица или наименование юридического лица;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;

предмет жалобы, сведения об обжалуемых решениях и действиях;

подпись заявителя (представителя заявителя) и дата.

В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.15. Дополнительно в жалобе могут быть указаны обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность и иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

5.16. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.17. Жалоба, поступившая в форме электронного документа, должна содержать:

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя или полное наименование юридического лица;

адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.

5.18. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

5.19. Должностные лица ГКТ РБ:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

запрашивают, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя,

дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 5.3 - 5.10 настоящего Административного регламента;

уведомляют заявителя о направлении его жалобы в другой орган, другому должностному лицу в соответствии с компетенцией.

Права заинтересованных лиц на получение информации

и документов, необходимых для обоснования

и рассмотрения жалобы

5.20. При рассмотрении жалобы ГКТ РБ или должностным лицом заявитель имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 5.3 - 5.9 настоящего Административного регламента, а в случае, предусмотренном пунктом 5.10 настоящего Административного регламента, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменной жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов;

обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

Органы государственной власти и уполномоченные

на рассмотрение жалобы лица, которым может быть

направлена жалоба заинтересованного лица в досудебном

(внесудебном) порядке

5.21. В досудебном (внесудебном) порядке заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора):

должностным лицом ГКТ РБ - начальнику соответствующего структурного подразделения ГКТ РБ;

руководителем структурного подразделения ГКТ РБ - председателю ГКТ РБ;

председателем ГКТ РБ - в Правительство Республики Башкортостан.

Сроки рассмотрения жалобы

5.22. Жалоба, поступившая в ГКТ РБ, подлежит регистрации в течение трех дней с момента ее поступления в ГКТ РБ.

Жалоба подлежит рассмотрению в течение тридцати дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ, председатель ГКТ РБ, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.23. Должностное лицо ГКТ РБ, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, рассматривает жалобу и принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований.

Результаты досудебного обжалования:

признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица ГКТ РБ, принятых при осуществлении государственного контроля (надзора), и отказ в удовлетворении жалобы;

признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица ГКТ РБ, принятых при осуществлении государственного контроля (надзора), неправомерными и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, к должностному лицу ГКТ РБ, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора) на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заявителя.

5.24. Ответ на жалобу подписывается председателем ГКТ РБ, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в ГКТ РБ или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в ГКТ РБ или должностному лицу в письменной форме.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

5.25. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

5.26. Заинтересованные лица (подконтрольные субъекты) могут обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в том числе при досудебном обжаловании, в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и о судопроизводстве в арбитражных судах.

Приложение № 1

к Административному регламенту

осуществления Государственным комитетом

Республики Башкортостан по тарифам

регионального государственного

контроля (надзора) в области

регулируемых цен (тарифов)

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИИ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГИОНАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ

РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН (ТАРИФОВ)

№ п/п

Наименование документов и (или) информации

1

Учредительные документы юридического лица, индивидуального предпринимателя в сфере деятельности коммунального комплекса. Учредительные документы юридического лица, индивидуального предпринимателя в сфере фармацевтической деятельности

2

Документы, удостоверяющие личность индивидуального предпринимателя, законного представителя юридического лица, их уполномоченных представителей

3

Документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина

4

Положения о структурных подразделениях, филиалах, представительствах, обособленных подразделений

5

Положение об учетной политике юридического лица, индивидуального предпринимателя. Копия приказа об учетной политике юридического лица, индивидуального предпринимателя, заверенная в установленном порядке

6

Договоры аренды, субаренды, акты приема-передачи основных средств и др.

7

Перечень основных средств с информацией о вводе в эксплуатацию и выбытии, их балансовая стоимость и установленные сроки полезного использования. Приказ о проведении переоценки основных средств. Инвентарные карточки учета объектов основных средств (ОС-6, ОС-6а, ОС-6б) (в том числе арендованных), или иные первичные учетные документы

8

Главная книга, оборотно-сальдовые ведомости, анализы счетов, журналы-ордера по счетам бухгалтерского учета, книга учета доходов и расходов организаций

9

Бухгалтерская отчетность (за 2 последних года и на последнюю отчетную дату): бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах и приложения к ним, аудиторское заключение

10

Договоры:

с поставщиками товаров (работ, услуг), в т.ч. цены на которые подлежат регулированию;

заключенные юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, с контрагентами (абонентами, субабонентами) на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, на технологическое присоединение, цены на которые определяются в установленном законодательством порядке

11

Перечень абонентов по каждому регулируемому виду деятельности в разрезе источника снабжения коммунальным ресурсом с указанием договорного объема ресурса по каждому абоненту

12

Платежные документы (платежные поручения, счета-фактуры, накладные, акты выполненных работ, протоколы согласования цен), свидетельствующие о расчетах за поставленные товары, оказанные услуги, выполненные работы, технологическое присоединение, цены на которые подлежат регулированию

13

Положение о закупках товаров, работ, услуг. Протоколы заседания Закупочной комиссии

14

Документы, подтверждающие объемы реализации товаров и услуг организации в период действия тарифов с обоснованием расхода коммунальных ресурсов на собственные нужды и потерь в сетях

15

Документы, подтверждающие расходы на сырье, основные и вспомогательные материалы (в том числе на топливо и горюче-смазочные материалы) на период действия тарифов с выделением расходов на ремонт основных средств, включая: счета-фактуры с текущими ценами на период действия тарифов; нормы и нормативы расхода материалов с указанием регламентирующих документов

16

Документы, подтверждающие размер фонда оплаты труда на расчетный период действия тарифов:

штатное расписание с указанием ступеней (разрядов) по оплате труда работников организации;

коллективный договор (с положениями о премировании работников и руководителей);

федеральное, региональное или территориальное отраслевое тарифное соглашение;

расчет нормативной численности работников

17

Документы, подтверждающие размер амортизации основных фондов в период действия тарифов, включая:

ведомость учета основных средств и начисления амортизационных отчислений,

отчет об использовании амортизационных отчислений за 2 последних года

18

Документы, подтверждающие расходы на покупные коммунальные ресурсы:

сведения о годовых объемах за последние 3 года;

реестр договоров на покупку;

платежные документы, подтверждающие оплату

19

Документы, подтверждающие расходы на работы и услуги производственного характера на расчетный период действия тарифов с выделением расходов на ремонт основных средств, включая:

расшифровку данных расходов;

отчет о фактических расходах за последние 3 года;

договоры на выполнение работ,

платежные документы, подтверждающие оплату

20

Документы, подтверждающие расходы на ремонт в расчетном периоде действия тарифов, включая:

расчет стоимости ремонтных работ в соответствии с нормативами расходов на ремонт основных производственных фондов;

договоры с подрядными организациями;

акты выполненных ремонтных работ;

платежные документы, подтверждающие оплату, отчет о фактически выполненных ремонтах за 3 последних года с указанием объемов и стоимости работ и средствах, учтенных в тарифе на эти цели

21

Документы, подтверждающие цеховые, общепроизводственные, общехозяйственные расходы (с их расшифровкой по элементам затрат и распределением по видам услуг (согласно учетной политике предприятия), а также с приложением их экономического обоснования, включая перечень договоров и расчеты расходов по отдельным элементам на расчетный период действия тарифов)

22

Документы, подтверждающие размер понесенных экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении тарифов (надбавок), в том числе расходов, связанных с объективным и незапланированным ростом цен на продукцию, потребляемую в течение расчетного периода регулирования, с обоснованием экономической обоснованности фактически понесенных расходов, включая:

причины превышения фактических объемов потребляемых продуктов (услуг) над плановыми;

подтверждение роста цен (тарифов) на потребляемые продукты (услуги) относительно плановых;

источник финансирования фактических расходов, превышающих плановые;

расчет дополнительных расходов, связанных с обслуживанием данных заемных средств

23

Отчет о фактическом использовании полученной прибыли, учтенной в тарифе предшествующего периода регулирования

24

Документы, подтверждающие размер прибыли в расчетный период действия тарифов, направленный на:

производственное (социальное) развитие с приложением программы производственного (социального) развития, а также расшифровки и расчета расходов на производственное (социальное) развитие;

поощрение, в том числе расчет выплат социального характера со ссылкой на положения коллективного договора и отраслевых тарифных соглашений, с указанием количества работников, по факту получивших выплаты;

выплату дивидендов, включая фактические выплаты дивидендов за 3 предыдущих года и дивидендную политику предприятия (в случае ее наличия);

«прочие цели» (с расшифровкой расходов, включая перечень договоров на расчетный период действия тарифов).

Расчет налогов, производимых за счет прибыли, на расчетный период действия тарифов, в том числе расчет налога на прибыль с указанием сумм амортизации, учитываемых в целях бухгалтерского и налогового учета

25

Производственные программы на расчетный период действия тарифов, а также на три предшествующих периода. Показатели и индикаторы мониторинга выполнения производственных программ. Финансовые потребности для реализации производственных программ на расчетный период действия тарифов, а также на три предшествующих периода

26

Отчет об использовании инвестиционных ресурсов, включаемых в производственную программу организации

27

Баланс тепловой или электрической энергии

28

Документы, подтверждающие выпадающие доходы сетевой организации при оплате заявителем технологического присоединения

29

Структура полезного отпуска тепловой энергии

30

Расчет договорных объемов тепловой энергии (Гкал), акты разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей, акты разграничения эксплуатационной ответственности сторон

31

Схема тепловых сетей от каждого источника тепловой энергии (котельной) до потребителей (в соответствии с перечнем абонентов, указанным в Производственной программе) с указанием диаметра и протяженности каждого участка сетей

32

Режимные карты по эксплуатации котлов. Инструкции и режимные карты по эксплуатации установок докотловой обработки воды и по ведению водно-химического режима паровых и водогрейных котлов

33

Схема водоснабжения и водоотведения

34

Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети), канализации (отдельной канализационной сети) (за последние 3 года)

35

Заявки в сетевую организацию на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к распределительным электрическим сетям сетевой организации

36

Технические условия на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к распределительным электрическим сетям сетевой организации и организацию коммерческого учета электроэнергии. Акт об их выполнении

37

Акт разграничения по балансовой принадлежности электрических сетей. Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон

38

Акт об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к распределительным электрическим сетям сетевой организации. Акт об оказании услуг по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей к распределительным электрическим сетям сетевой организации

39

Акт допуска энергоустановок в эксплуатацию (у заявителей с заявленной мощностью свыше 100 кВт), акт осмотра энергоустановок и разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановок

40

Ассортимент жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, реализованных за проверяемый период и в наличии на дату проверки

41

Перечень поставщиков лекарственных препаратов

42

Перечень организаций розничной торговли, с которыми заключены договоры на поставку лекарственных препаратов (для организаций оптовой торговли)

43

Уведомление (справка) о режиме налогообложения

44

Приходные и расходные документы (счета-фактуры, накладные, реестры формирования цен, карточки складского учета), содержащие информацию о ценах закупки, продажи, о движении лекарственных препаратов, входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов

45

Протоколы согласования цен на поставку жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов

Приложение № 2

к Административному регламенту

осуществления Государственным комитетом

Республики Башкортостан по тарифам

регионального государственного

контроля (надзора) в области

регулируемых цен (тарифов)

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИИ, ЗАПРАШИВАЕМЫХ И ПОЛУЧАЕМЫХ

ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПО ТАРИФАМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В РАМКАХ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО

ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОТ ИНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ОРГАНОВ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛИБО

ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНАМ ИЛИ ОРГАНАМ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, В РАСПОРЯЖЕНИИ КОТОРЫХ

НАХОДЯТСЯ ЭТИ ДОКУМЕНТЫ И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИЯ, ВКЛЮЧЕННЫЕ

В ПЕРЕЧЕНЬ, УТВЕРЖДЕННЫЙ РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 19 АПРЕЛЯ 2016 ГОДА № 724-Р

№ п/п

Наименование документа и (или) информации

Федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, в распоряжении которых находятся документ и (или) информация

1

Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц

Федеральная налоговая служба

2

Сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей

Федеральная налоговая служба

3

Сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства

Федеральная налоговая служба

4

Сведения из государственного реестра лекарственных средств для медицинского применения

Министерство здравоохранения Российской Федерации

5

Сведения из единого реестра лицензий на осуществление фармацевтической деятельности

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения

6

Сведения из единого реестра лицензий на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения

7

Выписка из приказа об утверждении нормативов создания запасов топлива

Министерство энергетики Российской Федерации

8

Выписка из приказа об утверждении нормативов удельных расходов топлива

Министерство энергетики Российской Федерации

9

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии

10

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии

11

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии

12

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии

13

Сведения из реестра лицензий на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

14

Сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков

Федеральная налоговая служба

15

Сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, процентов и штрафов за нарушения законодательства

Федеральная налоговая служба

16

Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год

Федеральная налоговая служба

17

Сведения о сумме фактически уплаченных налогов за текущий финансовый год в бюджеты всех уровней

Федеральная налоговая служба

18

Сведения о наличии (отсутствии) задолженности плательщика по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством до 1 января 2017 г.

Фонд социального страхования Российской Федерации

19

Сведения о размере ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Фонд социального страхования Российской Федерации