ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЧАСТИ МУЗЕЙНОГО Ф...



МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА ПЕНЗЕНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 13.06.2017 № 13-03/76

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЧАСТИ МУЗЕЙНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(наименование изложено в редакции приказа Министерстве культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

(с изменениями, внесенными приказами Министерства культуры и туризма Пензенской области от 13.07.2017 № 13-03/100,от 16.11.2018 № 15-03/115, от 26.03.2019 № 15-03/32, от 20.05.2019 № 15-03/47, от 10.07.2019 3 15-03/68, от 09.06.2020 № 15-03/32)

(преамбула  изложена в редакции приказа Министерстве культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

В соответствии с федеральными законами от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями), от  26.05.1996 № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (с последующими изменениями), постановлениями Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями), от 22.05.2017 № 247-пП «Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации", руководствуясь Положением о Министерстве культуры и туризма Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 30.01.2017 № 31-пП «Об утверждении Положения о Министерстве культуры и туризма Пензенской области» (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить Административный регламент осуществления Министерством культуры и туризма Пензенской области регионального государственного контроля за состоянием государственной части музейного фонда Российской Федерации, согласно приложению к настоящему приказу.

(пункт 1 в редакции приказа Министерстве культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

2. Настоящий приказ разместить (опубликовать) на официальном сайте Министерства культуры и туризма  Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Т.В. КУРДОВА

Утвержден

приказом Министерства

культуры и туризма

Пензенской области

от 13 июня 2017г. № 13-03/76

Административный регламент осуществления Министерством культуры и туризма Пензенской области регионального государственного контроля за состоянием государственной части музейного фонда Российской Федерации

(наименование изложено в редакции приказа Министерстве культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

(с изменениями, внесенными приказами Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.07.2017 № 13-03/100, от 16.11.2018 № 15-03/115, от 10.07.2019 3 15-03/68, от 09.06.2020 № 15-03/32)

1. Общие положения

1.1. Наименование государственного контроля.

Осуществление регионального государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации (далее – региональный государственный контроль).

(пункт 1.1 в редакции приказа Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области, непосредственно осуществляющего регионального государственный контроль.

(абзац с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

Министерство культуры и туризма Пензенской области (далее – Министерство).

(абзац с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.07.2017 № 13-03/100)

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля.

Перечень нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), регулирующих осуществление регионального государственного контроля,  подлежит обязательному размещению на официальном сайте Министерства культуры и туризма Пензенской области, в сети «Интернет», в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области» (https://gosuslugi.pnzreg.ru) (далее - Региональный портал государственных услуг) и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных услуг).

(пункт 1.3. в редакции приказов Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32, от 20.05.2019 № 15-03/47)

1.4. Предметом регионального государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации является проверка состояния сохранности, условий хранения, государственного учета музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации  на территории Пензенской области (далее - региональный государственный контроль).

Региональный государственный контроль осуществляется на территории Пензенской области посредством проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарной и (или) выездной проверки, мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований законодательства о музейном деле (далее - обязательные требования).

(пункт 1.4. в редакции приказа Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.07.2017 № 13-03/100)

1.5. Права и обязанности должностных лиц Министерства при осуществлении регионального государственного контроля.

1.5.1. Права должностных лиц:

1) направлять в установленном порядке запросы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, органам местного самоуправления, органам государственной власти по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать в установленном порядке сведения от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления, органов государственной власти по вопросам, возникающим в ходе проверки, заверенные копии документов, необходимых для проведения проверки.

1.5.2. Должностные лица Министерства при проведении проверки обязаны:

1) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

2) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

3) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

4) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

5) проводить проверку на основании  приказа Министра, заместителя Министра, о ее проведении в соответствии с ее назначением;

6) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии  приказа  Министра, заместителя Министра и в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;

7) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

8) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

9) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

10) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

11) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

12) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

13) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом  от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

14) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

15) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

16) исключен приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 10.07.2019 № 15-03/68

17) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

18) соблюдать иные обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

(пункт 1.5.2. в редакции приказа Министерстве культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

1.5.3. Должностные лица Министерства обладают иными правами и несут иные   обязанности,   предусмотренные  Федеральным  законом  от  26.12.2008

№ 294-ФЗ и иными нормативными правовыми актами.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

2)  знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством, исполняющим государственную функцию, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень.

3) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

4) получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица,  индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пензенской области к участию в проверке;

8) пользоваться иными правами, предусмотренными действующим законодательством.

(пункт 1.6.1. в редакции приказа Министерстве культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:

а) присутствовать при проведении проверки или обеспечить присутствие должностных лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований законодательства Российской Федерации;

б) предоставлять в установленном законодательством порядке должностному лицу Министерства информацию и заверенные копии документов, необходимые для проведения проверки;

в) не препятствовать проведению проверки, не уклоняться от проведения проверки, исполнять в установленный срок предписания Министерства.

1.6.3. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального государственного контроля и достижения целей и задач проведения проверки, включает:

а) исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

1) штатное расписание и структура;

2) номенклатура дел;

3) положения о структурных подразделениях, осуществляющих учет и хранение музейных предметов и музейных коллекций;

4) положение об Экспертной фондово-закупочной комиссии;

5) положение о Реставрационном совете;

6) внутримузейные инструкции, регламентирующие учет и хранение музейных предметов и музейных коллекций;

7) инструкция по ключевому хозяйству;

8) должностные инструкции сотрудников, осуществляющих учетно-хранительскую деятельность и реставрацию музейных предметов и музейных коллекций, и иную деятельность, связанную с обеспечением учетно-хранительской деятельности;

9) справка о кадровой обеспеченности учетно-хранительского направления деятельности;

10) справка о соответствии кадрового состава учетно-хранительского корпуса квалификационным требованиям;

11) ежегодные описи книг поступлений и инвентарных книг за соответствующий (проверяемый) период;

12) план-график проведения сверок наличия музейных предметов и музейных коллекций, включая акты сверок их наличия;

13) книги поступлений музейных предметов и музейных коллекций;

14) инвентарные книги и инвентарные карточки;

15) книги специального учета;

16) акты поступления, исключения и движения музейных предметов и музейных коллекций с журналами регистрации;

17) протоколы Экспертной фондово-закупочной комиссии и Реставрационного совета;

18) учетные документы (в том числе топографические описи, акты ювелирных экспертиз, акты, отражающие движение музейных предметов, акты, свидетельствующие о наличии музейных предметов до момента пропажи) - в случае наличия фактов пропажи музейных предметов, а также документы, подтверждающие факт регистрации обращения в книге учета сообщений о преступлениях в правоохранительных органах;

19) справка о распределении музейных площадей;

20) справка о закреплении музейных предметов и музейных коллекций за ответственными хранителями;

21) договор на оказание охранных услуг;

22) документация поста охраны;

23) внутримузейные инструкции по безопасности (о пропускном режиме, допуске в фондохранилище, действиях в случае чрезвычайных ситуаций);

24) схема организации учета музейных предметов и музейных коллекций;

25) документы технического обслуживания охранно-пожарных систем;

26) журналы учета температурно-влажностного режима помещений;

27) журналы учета вскрытия фондохранилищ (акты вскрытия);

28) акты осмотра состояния сохранности Музейного фонда Российской Федерации;

29) акты выдачи предметов на постоянное (временное) хранение;

30) коллекционные описи;

31) акты приема предметов на материально ответственное хранение;

32) должностные инструкции хранителей музейных предметов и музейных коллекций;

33) свидетельство о постановке на учет в государственной инспекции пробирного надзора;

34) акты опробования музейных предметов, состоящих из драгоценных металлов;

35) топографические описи;

36) реставрационные паспорта;

37) решение Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам о передаче государственных наград и документов к ним государственным или муниципальным музеям на постоянное хранение и для экспонирования;

38) договоры дарения, безвозмездного пользования музейными предметами и музейными коллекциями.

б) исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

- устав;

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

- сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пункт 1.6.3. введен приказом Министерстве культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

1.7. Конечными результатами осуществления регионального государственного контроля являются:

(пункт 1.7. с изменениями, внесенными приказом Министерстве культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

1.7.1. по результатам проверок - устранение выявленных в ходе проверок нарушений обязательных требований и привлечение виновных лиц к ответственности;

1.7.2. по результатам мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, - выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ, уменьшение количества нарушений обязательных требований, предупреждение нарушений обязательных требований.

(пункт 1.7. в редакции приказа Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.07.2017 № 13-03/100)

1.8. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, осуществляется в соответствии со статьей 8.2. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Требования к порядку осуществления регионального государственного контроля.

(наименование с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

2.1.1. Справочная информация подлежит обязательному размещению на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на Региональном портале государственных услуг и Едином портале государственных услуг. Министерство, осуществляющее региональный государственный контроль, обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в установленном порядке на своём официальном сайте, а также на Региональном портале государственных услуг и Едином портале государственных услуг.

К справочной информации относится:

- место нахождения и график работы Министерства;

- справочные телефоны Министерства;

- адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также электронной почты.

(пункт 2.1.1. в редакции приказов Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32, от 20.05.2019 № 15-03/47)

2.1.2. Место нахождения и телефоны структурного подразделения Министерства, обеспечивающего осуществления регионального государственного контроля:

Отдел культуры и искусства - 440026, г. Пенза, ул. Красная, д. 71;

Телефоны: (88412) 56-00-08;

Факс: (88412) 56-63-09;

Адрес электронной почты: 58pashok@mail.ru.

(пункт 2.1.2. с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

2.1.3. Информирование по вопросам осуществления регионального государственного контроля производится любым доступным способом:

(наименование с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

- по телефону;

- письменным уведомлением;

- по электронной почте;

- через официальный сайт;

- через консультацию при личном обращении в Министерстве.

2.1.3.1. Информация о порядке или ходе осуществления регионального государственного контроля предоставляется следующими должностными лицами Министерства:

(абзац  с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

- Министром;

- иными должностными лицами Министерства, в должностные обязанности которых входит проведение проверок соблюдения законодательства о музейном деле в Пензенской области.

2.1.3.2. Информирование при личном обращении в Министерстве осуществляется должностными лицами Министерства на рабочем месте в соответствии с графиком работы Министерства.

Время приема заинтересованного лица не должно превышать 20 минут. Должностное лицо Министерства, осуществляющее устное информирование, принимает все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

2.1.3.3. Информирование по телефону осуществляется должностными лицами Министерства по справочным телефонам в соответствии с графиком работы Министерства.

Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Министерства и фамилии, имени, отчестве, должности соответствующего должностного лица Министерства, принявшего телефонный звонок. При ответах на телефонные звонки должностное лицо Министерства подробно, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, в вежливой форме информирует заинтересованное лицо по интересующим его вопросам. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо Министерства обязано предоставлять информацию по следующим вопросам:

-  о графике работы Министерства;

-  о сроках проведения проверок;

- о нормативных правовых актах по вопросу проверок соблюдения законодательства о музейном деле;

- о месте размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществления регионального государственного контроля;

(абзац с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

- о текущей административной процедуре осуществления регионального государственного контроля;

(абзац с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений, принимаемых в ходе осуществления регионального государственного контроля.

(абзац с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо Министерства, осуществляющее информирование, предлагает заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначает удобное для заинтересованного лица время для личного обращения непосредственно в Министерство.

2.1.3.4. Индивидуальное письменное информирование заявителя осуществляется посредством почтовых отправлений, в порядке и сроки, определенные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме.

(пункт 2.1.3.4. в редакции приказа Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

2.1.3.5. При информировании по обращениям, направленным через официальный  сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ответ размещается на указанном сайте.

При информировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица.

Максимальный срок рассмотрения письменных обращений граждан, обращений с использованием почтовой связи, средств сети «Интернет» и электронной почты - 30 дней со дня регистрации обращения заинтересованного лица в Министерстве.

2.1.3.6. Основными требованиями к информированию являются достоверность и полнота предоставляемой информации, четкость в изложении информации, наглядность форм предоставляемой информации, оперативность, удобство и доступность получения информации.

2.1.3.7. На информационном стенде Министерства размещается следующая информация:

- график работы Министерства;

- фамилии, имена, отчества Министра, заместителя Министра;

(абзац в редакции приказа Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.07.2017 № 13-03/100)

- номера кабинетов, где осуществляется информирование заинтересованных лиц;

- фамилии, имена, отчества должностных лиц Министерства, ответственных за осуществление регионального государственного контроля;

(абзац  с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

- номера справочных телефонов Министерства, почтовый адрес Министерства, адреса электронной почты Министерства, адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по осуществлению регионального государственного контроля;

(абзац с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

- текст настоящего Регламента и извещения на информационных стендах;

(абзац исключен приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

2.2. Сроки осуществления регионального государственного контроля.

(пункт 2.2 с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

2.2.1. Проверка проводится в сроки, указанные в приказе органа регионального  государственного контроля, о проведении данной проверки. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.

2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.2.3. Срок проведения каждой из предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

2.2.4. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце первом подпункта 2.2.2 подпункта 2.2. настоящего Регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено Министром (заместителем Министра)  на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

2.2.5. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

2.2.6. В 2020 году проверки проводятся в соответствии с требованиями установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения  в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с последующими изменениями).

(подпункт 2.2.6 введен приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 09.06.2020 № 15-03/32)

2.3. Осуществление регионального государственного контроля является бесплатным.

(пункт 2.3. в редакции приказа Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

(наименование в редакции приказа Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

3.1 Осуществление регионального государственного контроля включает следующие административные процедуры:

(абзац с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

а) Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

б) Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

в) исключен приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32

г) Организация проведения плановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

д) Организация проведения внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

е) Внесение информации в единый реестр проверок;

ж) Проведение выездной проверки и оформление ее результатов;

з) Проведение документарной проверки и оформление ее результатов;

и) Внесение в единый реестр проверок информации о результатах проверки;

к) Составление протокола об административном правонарушении и представление материалов в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении;

л) Внесение в единый реестр проверок информации о мерах, принятых по результатам проверки;

м) Внесение в единый реестр проверок изменений при исправлении технических ошибок, отмене результатов проведенной проверки;

н) Контроль устранения выявленных нарушений.

(абзац исключен приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

3.2. Проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

3.2.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Министерством осуществляются мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений.

3.2.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований Министерство:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте в сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Министерство подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления контроля и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом.

3.2.3. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, Министерство  объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Министерство.

3.2.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

3.2.5. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».

(пункт 3.2.5. с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 20.05.2019 № 15-03/47)

3.2.6. Результатом исполнения административной процедуры является выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, уменьшение количества нарушений обязательных требований.

(пункт 3.2. в редакции приказа Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

3.3. Межведомственное взаимодействие при организации и проведении проверок.

1)  Министерство при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 №724-р (с последующими изменениями), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правилами направления запроса и получения на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323.

2) Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

3) Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

4) Должностные лица Министерства при проведении проверки не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя, представления:

а) документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация (далее - Перечень), утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 №724-р (с последующими изменениями);

      б) документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган   регионального государственного контроля  после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию, включенные в Перечень, в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

     в) при проведении документарной проверки сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

5) При проведении выездной проверки  запрещается  требовать  от юридического лица, индивидуального предпринимателя   представления  документов и (или) информации,  которые были представлены  ими в ходе проведения документарной проверки.

3.4. Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.4.1. Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - план проверок) формируется сотрудником Министерства, ответственным за составление плана проверок, и утверждается Министром.

(п.п. 3.4.1. с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.07.2017 № 13-03/100)

3.4.2. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- окончания проведения последней плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.4.3. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, Министерство направляет в органы прокуратуры проект плана проверок.

3.4.4. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, Министерство направляет в органы прокуратуры утвержденный план.

3.4.5. Утвержденный Министром и согласованный с органами прокуратуры план проверок размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

(п.п. 3.4.5. с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.07.2017 № 13-03/100)

3.4.6. исключен приказом Министерстве культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32

3.5. исключен приказом Министерстве культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32

3.6. Организация проведения плановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.6.1. Основанием для проведения плановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей является их включение в план проверок.

3.6.2. Приказ о проведении проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соблюдения законодательства о музейном деле (далее - приказ о проведении плановой проверки) принимается в соответствии с утвержденным планом проверок и оформляется в соответствии с Типовой формой распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Министерства  экономического  развитие  Российской Федерации  от 30.04.2009 № 141 (далее - Типовая форма).

(п.п. 3.6.2. с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.07.2017 № 13-03/100)

3.6.3. Ответственным за составление проекта приказа о проведении проверки является должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки.

3.6.4. В приказе Министерства указываются:

1) наименование органа, осуществляющего региональный  государственный контроль, а также вид  регионального государственного контроля;

2) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по региональному государственному  контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению  регионального государственного контроля;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки;

10) исключен приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 10.074.2019 № 15-03/68

11) иные сведения, если это предусмотрено Типовой формой.

(п.п. 11) в редакции приказа Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.07.2017 № 13-03/100)

3.6.5. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министра, заместителя Министра о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган  регионального государственного контроля, или иным доступным способом.

(п.п. 3.6.5. в редакции приказа Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.07.2017 № 13-03/100)

3.6.6. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации Министерство обязано уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

3.6.7. Результатом выполнения административной процедуры по организации проведения плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является издание приказа о проведении плановой проверки и уведомление юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о проведении проверки.

3.6.8. исключен приказом Министерстве культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32

3.7. Организация проведения внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.7.1. Основаниями для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

(п.п. 2) с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.07.2017 № 13-03/100)

2) мотивированное представление должностного лица Министерства по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) приказ Министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(п.п. 3) с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.07.2017 № 13-03/100)

3.7.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2) подпункта 3.7.1  пункта 3.7. настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2) подпункта 3.7.1  пункта 3.7. настоящего Регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

(пункт 3.7.2. в редакции приказа Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.07.2017 № 13-03/100)

3.7.3. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 3.7.1 пункта 3.7. настоящего Регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.7.4. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 3.7.1 пункта 3.7 настоящего Регламента, должностным лицом Министерства может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Министерства. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

(пункт 3.7.4. в редакции приказа Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.07.2017 № 13-03/100)

3.7.5. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 3.7.1  пункта 3.7. настоящего Регламента, должностное лицо Министерства подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 подпункта 3.7.1  пункта 3.7. настоящего Регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

3.7.6. По решению Министра предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

(п.п. 3.7.6. с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.07.2017 № 13-03/100)

3.7.7. Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя,  юридического лица расходов, понесенных Министерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

3.7.8. При наступлении обстоятельств, указанных в подпункте 3.7.1  пункта 3.7. настоящего Регламента, Министр дает лицу, ответственному за проведение проверки, письменное поручение о проведении внеплановой проверки.

(п.п. 3.7.8. с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.07.2017 № 13-03/100)

3.7.9. Лицо, ответственное за проведение проверки, в тот же день готовит проект приказа в двух экземплярах и передает его Министру на подпись.

(п.п. 3.7.9. с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.07.2017 № 13-03/100)

3.7.10. В день подписания приказа о проведении внеплановой проверки в целях согласования ее проведения в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, лицо, ответственное за проведение проверки, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного  усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Пензенской области заявление о согласовании проведения внеплановой проверки и необходимые документы.

В случаях, предусмотренных частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, Министерство вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

3.7.11. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство.

В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.7.12. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Министерство обязано уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

3.7.13. Внеплановая проверка проводится в форме выездной и (или) документарной проверки.

3.7.14. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства о музейном деле, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Министерством предписания.

3.7.15. Результатом выполнения административной процедуры по организации внеплановой проверки является приказ о проведении внеплановой проверки, согласование проведения внеплановой проверки с органами прокуратуры (при необходимости), уведомление юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о проведении проверки.

3.8. Внесение информации в единый реестр проверок.

3.8.1. Информация, указанная в подпунктах «а» - «в» пункта 1 Приложения №1 к Правилам формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (с последующими изменениями) (далее – Приложение №1 к Правилам), подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Министерства не позднее 3 рабочих дней со дня издания распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) Министерства о проведении проверки, если иное не указано в пункте 3 Приложения №1 к Правилам.

(пункт 3.8.1. в редакции приказа Министерстве культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

3.8.2. Информация, указанная в подпунктах «а» - «в» пункта 1 Приложения №1 к Правилам, при организации и проведении внеплановых проверок по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 и части 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, а также внеплановых проверок, при проведении которых в соответствии с федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок, не требуется уведомления проверяемых лиц о начале проведения внеплановой проверки, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Министерства не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки.

(пункт 3.8.2. в редакции приказа Министерстве культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

3.8.3. Информация, указанная в подпункте «г» пункта 1 Приложения №1 к Правилам, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Министерства не позднее дня направления проверяемому лицу уведомления о начале проведения проверки.

(пункт 3.8.3. в редакции приказа Министерстве культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

3.8.4. Результатом выполнения административной процедуры является внесение информации в единый реестр проверок.

3.9. Проведение выездной проверки и оформление ее результатов.

3.9.1. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.9.2. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица  или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом о проведении проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.9.3. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

3.9.4. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.9.5. Лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляет действия:

- по рассмотрению документов субъекта проверки;

- по обследованию используемых под хранение музейных предметов (коллекций) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности территорий, зданий, помещений.

3.9.6. По результатам проверки должностными лицами Министерства, проводящими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации  от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с последующими изменениями) (далее - приказ Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141).

В случае выявления нарушений должностные лица Министерства, проводившие проверку, обязаны выдать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (далее - предписание), являющееся приложением к акту проверки.

К акту проверки также прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

(абзац исключен приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 10.074.2019 № 15-03/68)

3.9.7. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается лицом, ответственным за проведение проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках  регионального государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.9.8. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках  регионального государственного контроля  способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

3.9.9. При наличии у юридического лица, индивидуального предпринимателя журнала учета проверок должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа  регионального государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.9.10. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной или электронной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям, направленным в письменной форме, документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.9.11. В случае если внеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с органом прокуратуры, копия акта проверки в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки направляется в прокуратуру Пензенской области.

3.9.12. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации должностные лица Министерства обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

3.9.13. Результатом исполнения административной процедуры по проведению выездной проверки является составление акта проверки, его вручение (направление) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, внесение записи о проведенной проверке в журнал учета проверок (при его наличии), в случае отсутствия журнала учета проверок - внесение соответствующей записи в акт проверки.

3.10. Проведение документарной проверки и оформление ее результатов.

3.10.1. Основанием для начала проведения документарной проверки является приказ о проведении документарной проверки.

3.10.2. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований законодательства о музейном деле, исполнением предписаний Министерства.

3.10.3. В процессе проведения документарной проверки ответственными за проведение проверки в первую очередь рассматриваются документы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющиеся в распоряжении Министерства, акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленных мероприятий регионального государственного контроля.

3.10.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическими лица и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства о музейном деле, Министерство направляет в адрес юридических лиц и индивидуальных предпринимателей мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министерства о проведении документарной проверки.

3.10.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны направить в Министерство указанные в запросе документы.

3.10.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.10.7. При проведении документарной проверки не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.10.8. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, имеющимся в Министерстве и (или) полученным в ходе осуществления  государственного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, информация об этом направляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.10.9. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, представляющие в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями документах либо несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, имеющимся в Министерстве и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.10.10. Ответственное лицо за проведение проверки обязано рассмотреть представленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица,   индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований законодательства о музейном деле, Министерство вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.10.11. По результатам проверки должностными лицами Министерства, проводящими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141.

В случае выявления нарушений должностные лица Министерства, проводившие проверку, обязаны выдать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (далее - предписание), являющееся приложением к акту проверки.

К акту проверки также прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.10.12. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается лицом, ответственным за проведение проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.10.13. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

3.10.14. При наличии у юридического лица, индивидуального предпринимателя журнала учета проверок должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.10.15. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной или электронной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям, направленным в письменной форме, документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.10.16. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации должностные лица Министерства обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

3.10.17. Результатом исполнения административной процедуры по проведению документарной проверки является составление акта проверки, его вручение (направление) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю,

внесение записи о проведенной проверке в журнал учета проверок (при его наличии), в случае отсутствия журнала учета проверок - внесение соответствующей записи в акт проверки.

3.11. Внесение в единый реестр проверок информации о результатах проверки.

Информация, указанная в подпункте «д», абзацах втором и третьем подпункта «е» пункта 1 Приложения №1 к Правилам, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Министерства не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.

(пункт 3.11. в редакции приказа Министерстве культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

3.12. Составление протокола об административном правонарушении и представление материалов в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении.

3.12.1. Протокол об административном правонарушении должен быть составлен немедленно после выявления нарушений.

3.12.2. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице, либо сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

3.12.3. Протокол может быть составлен в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей только в присутствии законного представителя подконтрольного субъекта либо в его отсутствие, если он был извещен в установленном порядке.

3.12.4. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, и руководителем юридического лица и индивидуальным предпринимателем, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись.

3.12.5. Результатом исполнения административной процедуры является составление протокола об административном правонарушении и направление его в суд.

3.13. Внесение в единый реестр проверок информации о мерах, принятых по результатам проверки.

Информация, указанная в подпункте «е» (за исключением информации, содержащейся в абзацах втором и третьем подпункта «е») пункта 1 Приложения №1 к Правилам, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Министерства не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в орган контроля.

(пункт 3.13. в редакции приказа Министерстве культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

3.14. Внесение в единый реестр проверок изменений при исправлении технических ошибок, отмене результатов проведенной проверки.

3.14.1. Внесение изменений в единый реестр проверок в части исправления технических ошибок осуществляется  уполномоченным должностным лицом Министерства незамедлительно с момента выявления технических ошибок.

3.14.2. Информация, указанная в подпункте «ж» пункта 1 Приложения к Правилам, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Министерства не позднее 3 рабочих дней со дня поступления такой информации в орган контроля.».

(подпункт 3.14.2. в редакции приказа Министерстве культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

3.14.3. Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматриваются Министром (заместителем Министра) органа  регионального государственного  контроля, издавшим приказ о проведении проверки, не позднее 10 рабочих дней со дня поступления обращения в орган регионального государственного  контроля.

3.14.4. В случае признания таких обращений обоснованными, исправление указанных сведений осуществляется  уполномоченным должностным лицом Министерства не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.

3.15. Контроль устранения выявленных нарушений.

3.15.1. Должностное лицо Министерства, проводившее проверку, контролирует исполнение юридическим лицом,  индивидуальным предпринимателем предписания.

3.15.2. При поступлении информации об устранении выявленных нарушений либо непоступлении в установленный срок информации об устранении нарушений должностное лицо Министерства, проводившее проверку, докладывает Министру.

Для установления полноты и своевременности исполнения предписания назначается внеплановая проверка.

3.15.3. В случае если при проведении внеплановой проверки установлено, что в установленный срок предписание не исполнено, уполномоченным должностным лицом Министерства принимаются меры по возбуждению производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.16. Исключен приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.07.2017 № 13-03/100)

4. Порядок и формы контроля за осуществлением регионального государственного контроля

(наименование с изменениями, внесенными приказом Министерстве культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством осуществления регионального государственного контроля, за соблюдением и исполнением должностными лицами, участвующими в осуществлении государственного контроля, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (далее - текущий контроль), осуществляется Министром.

(пункт 4.1. с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.07.2017 № 13-03/100)

(пункт 4.1. в редакции приказа Министерстве культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

4.2. Текущий контроль осуществляется как в плановом режиме, так и путем внеплановых контрольных мероприятий.

4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром, либо лицом его замещающим.

(пункт 4.3. с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.07.2017 № 13-03/100)

4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества осуществления регионального государственного контроля, соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пензенской области, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения физических и юридических лиц, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, участвующих в осуществлении государственного контроля.

(пункт 4.4. в редакции приказа Министерстве культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

4.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц, участвующих в осуществлении регионального государственного контроля, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(пункт 4.5.с изменениями, внесенными приказом Министерстве культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

4.6. О мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер Министерство обязано сообщить в письменной форме юридическому или физическому лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены.

4.7. Должностные лица, участвующие в осуществлении регионального государственного контроля, несут персональную ответственность за полноту и качество осуществления регионального государственного контроля, за соблюдение и исполнение положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля. Ответственность должностных лиц, участвующих в осуществлении регионального государственного контроля, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

(пункт 4.7.  в редакции приказа Министерстве культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

4.8. Контроль за полнотой и качеством осуществления регионального государственного контроля включает в себя проведение проверок на предмет качества осуществления регионального государственного контроля, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при осуществлении регионального государственного контроля.

(пункт 4.8.  в редакции приказа Министерстве культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных

лиц, государственных гражданских служащих

5.1. Заинтересованные лица имеют право обжаловать в досудебном (административном) порядке действия (бездействие) должностных лиц Министерства и принятые ими решения в ходе осуществления регионального государственного контроля Министру органа  регионального государственного  контроля.

(пункт 5.1 с изменениями, внесенными приказом Министерстве культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

5.2. Предметом досудебного (административного) обжалования могут являться нарушения положений настоящего Регламента, а также решения и действия (бездействия), принятые должностными лицами (сотрудниками) Министерства.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (административного) обжалования является направление заинтересованным лицом жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства Министру.

(пункт 5.3. с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 26.07.2017 № 13-03/100)

5.4. Жалоба оформляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 28.12.2012 № 2327-ЗПО «О порядке рассмотрения обращений в Пензенской области» (с последующими изменениями).

5.5. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Жалоба рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 28.12.2012 № 2327-ЗПО «О порядке рассмотрения обращений в Пензенской области» (с последующими изменениями).

5.7. Обращения заинтересованного лица, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.8. Результатом досудебного обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобах вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов, ответов в форме электронного документа, дача устного ответа (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобах вопросов.

5.9. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при осуществлении регионального государственного контроля в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

(пункт 5.9. с изменениями, внесенными приказом Министерстве культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)

Приложение

к  Административному регламенту исполнения Министерством культуры и туризма Пензенской области государственной функции по  осуществлению государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации

(приложение исключено приказом Министерстве культуры и туризма Пензенской области от 26.03.2019 № 15-03/32)