О РЕАЛИЗАЦИИ ТЕХНОЛОГИИ "СЕМЬЯ ДЛЯ ПОЖИЛОГО"



Утратил силу приказом Министерства социального развития Пермского края от 18.11.2021 № 33-01-03-923

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 13 августа 2007 г. N 246

О РЕАЛИЗАЦИИ ТЕХНОЛОГИИ "СЕМЬЯ ДЛЯ ПОЖИЛОГО"

Изменения и дополнения:

Приказ Министерства социального развития Пермского края от 12.02.2008 № СЭД-33-01-01-57

В соответствии с п. 6.4 краевой целевой программы "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов Пермского края на 2006-2008 годы" (далее - Программа) и п. 22 приложения 1 к Программе, утвержденной Законом Пермского края от 12.05.2006 N 5-КЗ "О краевой целевой программе "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов Пермского края на 2006-2008 годы", с целью предоставления социальных гарантий жизнеобеспечения одиноким гражданам пожилого возраста, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней постоянной помощи, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке реализации технологии "Семья для пожилого" согласно приложению 1.

2. Реализация настоящего Приказа осуществляется в пределах средств

бюджета Пермского края, предусмотренных на эти цели

3.Утвердить прилагаемый Порядок финансирования деятельности, связанной с реализацией технологии "Семья для пожилого", согласно приложению 2.

4. Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 31.07.2007.

5. Начальнику управления по организационной работе министерства Максютенко Н.И. обеспечить:

5.1. опубликование настоящего Приказа в средствах массовой информации;

5.2. направление настоящего Приказа в соответствующие органы и организации согласно пункту 1 Приказа Министерства социального развития края от 08.02.2007 N 45 "Об обеспечении единого правового пространства";

5.3. ознакомление начальника отдела социальной помощи Гаяновой Э.Р., начальника финансово-экономического отдела Головизниной И.В., начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Костиной Е.Ю., руководителей территориальных управлений Министерства социального развития по муниципальным районам (городским округам) с настоящим Приказом под роспись.

6 Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра, начальника управления социальной помощи и поддержки Лузина Е.Н.

Министр Т.В.ГАЛИЦЫНА

Приложение 1

к Приказу

Министерства социального

развития Пермского края

от 13.08.2007 N 246

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ТЕХНОЛОГИИ "СЕМЬЯ ДЛЯ ПОЖИЛОГО"

I. Общие положения

1.1. Технология "Семья для пожилого" (далее - технология) как одна из форм социального обслуживания населения является механизмом жизнеустройства одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе одиноких супружеских пар, нуждающихся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и(или) передвижению и имеющих в связи с этим право на стационарное социальное обслуживание (далее - граждане).

1.2. Основной задачей реализации технологии является предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам гарантий жизнеобеспечения, сохранение привычного образа жизни, преодоление чувства одиночества, получение необходимого ухода и поддержки.

1.3. Целью реализации технологии является оптимизация сети государственных стационарных социальных служб.

1.4. Право на участие в технологии имеют:

дееспособные граждане (далее - подопечные);

совершеннолетние дееспособные граждане (члены семей либо одиноко проживающие граждане) с учетом их нравственных и личных качеств, гарантирующих гуманистический характер взаимодействия с пожилыми людьми, обладающие способностью и возможностью обеспечить уход и создать условия жизнедеятельности для подопечных, соответствующие их возрасту и состоянию здоровья, не являющиеся близкими родственниками, обязанными в соответствии с действующим законодательством обеспечивать подопечному помощь и уход (далее - попечители).

1.5. Не могут быть назначены попечителями:

граждане, лишенные родительских прав;

лица, ранее отстраненные от обязанностей попечителя и/или опекуна за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;

лица, больные хроническим алкоголизмом, наркоманией или другими хроническими заболеваниями, которые не позволяют им принимать участие в реализации технологии или являются опасными для самого подопечного (туберкулез, наличие психических заболеваний, венерических, карантинных инфекционных заболеваний, бактерионосительства, ВИЧ-инфицированные, инвалидность II и III степени ограничения трудоспособности);

лица, имеющие на момент обращения с просьбой об участии в технологии судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;

лица, не имеющие постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным, техническим и иным требованиям.

1.6. Территориальные управления Министерства социального развития Пермского края (далее - территориальное управление, Министерство) выявляют среди лиц, нуждающихся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и(или) передвижению и имеющих в связи с этим право на стационарное социальное обслуживание, желающих принять участие в реализации технологии в качестве подопечных, оценивают состояние их здоровья по медицинскому заключению, семейное положение, создают информационный банк данных таких граждан.

1.7. В случае если гражданин является клиентом государственной стационарной социальной службы, территориальные управления совместно с указанной социальной службой выявляют среди клиентов государственной социальной службы лиц, желающих принять участие в реализации технологии, оценивают состояние их здоровья по медицинскому заключению, семейное положение, создают информационный банк данных таких граждан.

1.8. Размер площади жилого помещения попечителя при принятии подопечного(ых) в реализацию технологии определяется исходя из учета нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, утвержденной органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования. В исключительных случаях по решению территориального управления возможна реализация технологии в жилом помещении подопечного.

1.9. Подопечные, участвующие в реализации технологии, при необходимости имеют право получать социальные услуги в социальных службах, за исключением социального обслуживания на дому.

1.10. Реализация технологии осуществляется на основании трехстороннего договора, заключаемого между территориальным управлением, лично подопечным и попечителем (далее - договор) по форме согласно приложению к настоящему Положению.

1.11. Дата начала реализации технологии - первое число месяца, следующего за месяцем, в котором приятого решение об участии подопечного и попечителя в технологии, но не ранее дня подписания и вступления в силу договора.

1.12. Основанием для заключения договора является решение, выносимое Министерством.

Заключение договора возможно только на основании личного заявления подопечного с просьбой об участии в технологии.

1.13. Договор предусматривает срок, на который он заключается, условия содержания, права и обязанности сторон, основания и последствия прекращения договора, дополнительные условия, определяемые территориальным управлением с учетом состояния здоровья подопечного, наличия имущества и условий проживания у попечителя.

По окончании срока действия договор по взаимному согласию сторон может быть пролонгирован.

При изменении условий договора принимается дополнительное соглашение к договору.

1.14. Попечитель с согласия подопечного совершает действия, направленные на удовлетворение бытовых потребностей подопечного и его содержание (покупка продуктов питания, одежды, лекарственных препаратов, средств личной гигиены, предметов домашнего обихода, оплата жилого помещения и коммунальных услуг и т.д.).

1.15. На эти цели попечитель использует доходы подопечного (пенсию, пособия, алименты, единовременные денежные выплаты и др.).

1.16. Имущественные отношения между подопечным и попечителем строятся по обоюдному согласию и регулируются действующим законодательством, в случае необходимости между подопечным и попечителем заключается договор о доверительном управлении имуществом подопечного.

1.17. Попечитель обязан незамедлительно сообщить в территориальное управление сведения об изменении места нахождения подопечного в случаях направления последнего на лечение в медицинскую организацию, направления на оздоровление в санаторно-курортную организацию, временного отъезда к родственникам, смены попечителем постоянного места жительства, а также в случае смерти подопечного.

При подаче данных сведений попечитель должен представить справку из соответствующей организации: лечебно-медицинской или санаторно-курортной организации, копию страницы паспорта (с предъявлением оригинала) с отметкой о регистрации по месту жительства в другом жилом помещении, свидетельство о смерти либо личное заявление подопечного о временном отъезде к родственникам.

1.18. Территориальное управление в соответствии с условиями договора осуществляет сопровождение подопечных и надзор за деятельностью их попечителей, обеспечивает контроль за использованием и сохранностью имущества подопечного, в том числе жилого помещения.

1.19. Территориальное управление в целях регулирования отношений, возникающих в ходе реализации технологии, осуществляет взаимодействие со службами на территории муниципальных районов и городских округов Фонда социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю и отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю.

II. Порядок реализации технологии

2.1. Лица, желающие принять участие в технологии в качестве попечителей, подают в территориальное управление по месту жительства заявление с просьбой о включении в технологию.

К заявлению должны быть приложены:

справка о составе семьи;

письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи заявителя на участие в технологии;

медицинское заключение о состоянии здоровья заявителя (заключение психиатра, фтизиатра, инфекциониста, терапевта, нарколога) и справка об отсутствии инфекционных заболеваний у совместно проживающих членов семьи;

справка с места работы заявителя с указанием должности, специальности или копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

справка о заработной плате за последние три месяца или копия декларации о доходах за последний год, предшествующий году подачи заявления, заверенные в установленном порядке;

документ, подтверждающий наличие регистрации по месту жительства на территории муниципального района (городского округа), жилого помещения у заявителя (копия финансового лицевого счета с места жительства и выписка из домовой (поквартирной) книги для нанимателя жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде либо копия документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение).

Заявитель должен предъявить паспорт Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством, другой заменяющий его документ.

2.2. Территориальное управление составляет акт обследования социально-бытовых условий жизни семьи заявителя, выносится заключение психологов о соответствии личных качеств заявителя требованиям, предъявляемым к попечителю, и его психологической совместимости с подопечным.

2.3. На основании заявления и приложенных к нему документов, акта обследования социально-бытовых условий жизни семьи заявителя, заключения психологов территориальное управление в течение 30 дней со дня получения заявления принимает решение об отказе в участии в технологии либо направляет документы в Министерство для рассмотрения на комиссии по рассмотрению личных дел граждан, обратившихся по вопросу зачисления на стационарное социальное обслуживание, действующей на основании Приказа департамента социального развития от 04.05.2006 N 148 "О стационарном социальном обслуживании отдельных категорий граждан" (далее - Комиссия).

Территориальное управление в случае необходимости имеет право затребовать дополнительную информацию от заявителя по месту его работы (учебы), месту жительства и т.д.

2.4. Решение о привлечении к участию в технологии или об отказе в таком привлечении территориальное управление доводит до сведения заявителя в 10-дневный срок со дня принятия такого решения.

В случае отказа заявителю возвращаются все документы и разъясняются мотивы отказа.

2.5. Территориальное управление представляет попечителю имеющуюся информацию о подопечном, знакомит с личным делом и медицинским заключением о состоянии здоровья подопечного.

2.6. На подопечного, принимаемого в технологию, социальная служба (в случае нахождения подопечного в социальной службе) передает в территориальное управление пакет документов:

личное заявление;

характеристику на подопечного, выданную социальной службой;

медицинское заключение о состоянии здоровья, справку об отсутствии инфекционных заболеваний;

справку о размере пенсии, полученной за последний месяц;

заверенные социальной службой копии документов:

паспорта;

страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;

свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства;

полиса обязательного медицинского страхования;

справки медико-социальной экспертизы (при наличии инвалидности);

пенсионного удостоверения;

документа, подтверждающего наличие жилого помещения в собственности подопечного либо по договору социального найма.

2.7. Заявления, поданные в территориальное управление как со стороны подопечных, так и попечителей, регистрируются в специальных журналах учета, рассматриваются в установленные настоящим Положением сроки и хранятся в личных делах.

2.8. Попечителю передаются следующие документы на подопечного:

решение Министерства;

экземпляр договора о реализации технологии;

медицинское заключение о состоянии здоровья;

копии паспорта и пенсионного удостоверения.

2.9. Подопечный сохраняет право на причитающиеся ему пенсию и другие социальные выплаты и компенсации.

2.10. Подопечный имеет право на поддержание личных контактов с родственниками, если это не противоречит интересам подопечного.

2.11. В случае принятия Комиссией решения о привлечении попечителя и подопечного к участию в технологии территориальное управление заключает с попечителем и подопечным трехсторонний договор о реализации технологии согласно приложению к настоящему Положению (далее - договор).

2.12. Договор о реализации технологии может быть расторгнут досрочно по инициативе:

попечителя - при наличии уважительных причин (болезни, изменения семейного или имущественного положения, отсутствия взаимопонимания с подопечным);

подопечного - независимо от мотивов этого требования;

территориального управления - в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения попечителем своих обязанностей или полного расходования средств бюджета Пермского края, предусмотренных на эти цели, установленных настоящим Положением, договором, действующим законодательством.

В случае использования попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора или необходимой помощи территориальное управление может принять необходимые меры для привлечения виновного попечителя к установленной законом ответственности.

Все возникающие в результате расторжения договора имущественные и финансовые вопросы решаются по согласию сторон, а при возникновении спора - судом в установленном законодательством порядке.

2.13. В случае досрочного расторжения договора или окончания срока действия договора, если его действие не было продлено, подопечный имеет право в соответствии с законодательством оформить документы для зачисления в стационарную социальную службу либо, с согласия, может быть помещен в другую семью.

Приложение

к Положению

о порядке реализации технологии

"Семья для пожилого"

ДОГОВОР N

о реализации технологии "Семья для пожилого"

город (район) ______________ "1 ____________" 2007 г.

Территориальное управление Министерства социального развития по _______________

________________________________________________________________________________

муниципальному району (городскому округу) (далее - управление) в лице начальника управления _________________________, действующего на основании Положения, с одной стороны, гражданин(ка) _________________________________________________________,

(Ф.И.О., паспорт, дата рождения, адрес) далее именуемый Попечитель, со второй стороны, гражданин(ка) ___________________________________________________________,

(Ф.И.О., паспорт, дата рождения, адрес) далее именуемый Подопечный, с третьей стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Территориальное управление с согласия подопечного передает, а попечитель принимает подопечного в семью для реализации технологии "Семья для пожилого" (далее - технология).

Проживание будет осуществляться по адресу: ____________________________________

________________________________________________________________________________

2. Попечитель обязан:

2.1. создавать необходимые условия для проживания подопечного, заботиться о нем;

2.2. обеспечивать уход за подопечным, осуществлять систематический показ врачам-специалистам в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья подопечного;

2.3. уважать право подопечного на свободу совести и свободу вероисповедания;

2.4. уважать право подопечного на собственное мнение, собственное достоинство;

2.5. извещать управление о возникновении неблагоприятных условий для содержания подопечного;

2.6. незамедлительно сообщать в управление сведения об изменении места нахождения подопечного в следующих случаях: направления последнего на лечение в медицинскую организацию, направления на оздоровление в санаторно-курортную организацию, временного отъезда к родственникам, смены постоянного места жительства, а также в случае незапланированного ухода или смерти подопечного.

3. Попечитель имеет право:

3.1. с согласия подопечного или по его устному поручению совершать действия, направленные на удовлетворение бытовых потребностей подопечного, его содержание (покупка продуктов питания, одежды, лекарственных препаратов, предметов личной гигиены, предметов домашнего обихода, оплата жилого помещения и коммунальных услуг и т.д.);

3.2. в установленном законодательством порядке выступать в защиту прав и законных интересов подопечного во взаимоотношениях с любыми лицами, в том числе в судах;

3.3. запрашивать от соответствующих учреждений медицинские, социально-психологические консультации, экстренную и систематическую помощь в решении проблем подопечного.

4. Подопечный обязан:

4.1. уважительно относиться к попечителю;

4.2. выполнять правила санитарии и личной гигиены;

4.3. бережно относиться к имуществу попечителя;

4.4. вести здоровый образ жизни, не злоупотреблять алкогольными напитками.

5. Территориальное управление обязано:

5.1. регулярно (не менее 1 раза в 2 недели) осуществлять сопровождение деятельности попечителей и контроль за содержанием подопечного с оформлением соответствующего акта обследования;

5.2. обеспечить ежемесячную оплату попечителю за участие в реализации технологии в размере _____ руб. за одного подопечного. Перечисление денежных средств осуществлять не позднее 25-го числа текущего месяца на счет попечителя в банковской организации.

6. Дополнительные условия настоящего договора: ____________________

___________________________________________________________________

7. Споры, возникающие между сторонами в процессе исполнения настоящего договора, разрешаются сторонами путем переговоров, а при невозможности достижения взаимного согласия - в судебном порядке.

8. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 31 декабря 2007 года.

9. Срок действия настоящего договора может быть продлен по взаимному согласию сторон не позднее чем за 15 дней до дня истечения срока его действия.

10. Настоящий договор может быть расторгнут досрочно по инициативе:

попечителя - при наличии уважительных причин (болезни, изменения семейного или имущественного положения, отсутствия взаимопонимания с подопечным);

подопечного - независимо от мотивов этого требования;

территориального управления - в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей попечителем или полного расходования средств бюджета Пермского края, предусмотренных на эти цели.

В случае реализации попечителем технологии в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора или необходимой помощи территориальное управление может принять необходимые меры для привлечения виновного попечителя к установленной законом ответственности.

11. Договор составлен в _______ экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

Реквизиты сторон:

Приложение 2

к Приказу

Министерства социального

развития Пермского края

от 13.08.2007 N 246

ПОРЯДОК

ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ

ТЕХНОЛОГИИ "СЕМЬЯ ДЛЯ ПОЖИЛОГО"

1. Настоящий Порядок определяет правила расходования средств бюджета Пермского края на реализацию технологии "Семья для пожилого" (далее - технология).

2. Расходы на реализацию технологии предусматриваются в пределах средств на осуществление мероприятия "Реализация технологии "Семья для пожилого" краевой целевой программы "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов Пермского края на 2006-2008 годы", утвержденной Законом Пермского края от 12.05.2006 N 5-КЗ.

3. В 2007-2008 годах размер денежных средств, перечисляемых попечителю за участие в технологии, определен исходя из объема расходов на заработную плату с начислениями, являющегося составной частью стоимости бюджетной услуги по надомному обслуживанию инвалидов и граждан пожилого возраста, утвержденной Указом губернатора Пермского края от 05.10.2006 N 169 "Об установлении расчетных показателей по бюджетным услугам и материальным расходам краевого бюджета на 2007 год", и составляет 3023 (три тысячи двадцать три) рубля в месяц.

4. Территориальные управления Министерства социального развития Пермского края (далее - ТУ Министерства) формируют список граждан, проживающих на территории муниципального района (городского округа), участвующих в реализации технологии, и в срок до 3-го числа текущего месяца направляют в Министерство заявку о количестве подопечных, участвующих в технологии, потребности в средствах на реализацию технологии.

5. Министерство ежемесячно на основании приказа Министерства вносит изменения в бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию технологии.

6. ТУ Министерства на основании договора ежемесячно в срок до 25-го числа текущего месяца перечисляет средства на реализацию технологии на счета попечителей в банковских организациях.

7. На период нахождения подопечного в лечебной или санаторно-курортной организации, на время временного отъезда к родственникам на период более одного месяца средства на реализацию технологии попечителю не выплачиваются.

8 Основанием для прекращения выплаты средств является расторжение договора о реализации технологии или окончание срока его действия.