ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"



ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВНОЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-КАДРОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 13 августа 2010 года № 14

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"

{Название в редакции приказа Главного организационно-кадрового управления Омской области от 10.09.2012 года № 10}.

{УТРАТИЛ СИЛУ:

приказ Главного управления внутренней политики Омской области от 21.05.2014 года № 7}.

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ Главного организационно-кадрового управления Омской области от 10.10.2011 года № 17;

приказ Главного организационно-кадрового управления Омской области от 10.09.2012 года № 10;

приказ Главного организационно-кадрового управления Омской области от 17.07.2013 года № 10;

приказ Главного организационно-кадрового управления Омской области от 10.12.2013 года № 18}.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", руководствуясь постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года № 19-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие муниципальной службы в Омской области на 2011 - 2015 годы".

{в редакции приказа Главного организационно-кадрового управления Омской области от 10.09.2012 года № 10}.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник О.К. Белоглазов

Приложение

к Приказу Главного

организационно-кадрового

управления Омской области

от 13 августа 2010 г. № 14

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"Развитие муниципальной службы в Омской области

на 2011 - 2015 годы"

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы "Развитие муниципальной

службы в Омской области на 2011 - 2013 годы"

┌────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐

│Наименование        │Главное организационно-кадровое управление          │

│субъекта бюджетного │Омской области (далее - Главное управление)         │

│планирования Омской │                                                    │

│области             │                                                    │

├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤

│Наименование        │"Развитие муниципальной службы в Омской области на  │

│ведомственной       │2011 - 2015 годы" (далее - Программа)               │

│целевой программы   │                                                    │

├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤

│Сроки реализации    │2011 - 2013 годы                                    │

│ведомственной       │                                                    │

│целевой программы   │                                                    │

├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤

│Цель и задачи       │Цель: создание условий для развития и               │

│ведомственной       │совершенствования муниципальной службы на территории│

│целевой программы   │Омской области                                      │

│                    │Задачи:                                             │

│                    │- создание условий для профессионального развития и │

│                    │подготовки кадров муниципальной службы;             │

│                    │- повышение профессиональной и управленческой       │

│                    │компетенции лиц, включенных в резерв управленческих │

│                    │кадров                                              │

├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤

│Целевые индикаторы  │- количество муниципальных служащих и лиц,          │

│ведомственной       │замещающих муниципальные должности, в органах       │

│целевой программы   │местного самоуправления муниципальных районов,      │

│                    │городских и сельских поселениях Омской области,     │

│                    │прошедших обучение по программам профессиональной   │

│                    │переподготовки;                                     │

│                    │- количество муниципальных служащих и лиц,          │

│                    │замещающих муниципальные должности, в том числе     │

│                    │состоящих в резерве муниципальных управленческих    │

│                    │кадров, в органах местного самоуправления           │

│                    │муниципальных районов, городских и сельских         │

│                    │поселениях Омской области, прошедших обучение по    │

│                    │программам повышения квалификации                   │

├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤

│Объемы и источники  │Общий объем расходов на реализацию Программы        │

│финансирования      │составляет 9 988 667,23 рубля, в том числе:         │

│ведомственной       │- в 2011 году - 2 228 000,00 рубля;                 │

│целевой программы в │- в 2012 году - 2 228 000,00 рубля;                 │

│целом и по годам    │- в 2013 году - 1 076 667,23 рубля;                 │

│ее реализации       │- в 2014 году - 2 228 000,00 рубля;                 │

│                    │- в 2015 году - 2 228 000,00 рубля.                 │

├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤

│Ожидаемые результаты│- повышение эффективности кадровой политики в сфере │

│реализации          │муниципальной службы;                               │

│ведомственной       │- создание системы подготовки и переподготовки      │

│целевой программы   │резерва управленческих кадров, а также условий для  │

│                    │развития профессиональной компетенции и             │

│                    │управленческого опыта;                              │

│                    │- формирование эффективного кадрового потенциала    │

│                    │муниципальных служащих, совершенствование их знаний │

│                    │и умений                                            │

└────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┘

1. Проблема, решение которой осуществляется путем

реализации Программы

Вступление в силу 1 июня 2007 года Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 25-ФЗ) потребовало от органов государственной власти Омской области и от органов местного самоуправления муниципальных образований Омской области (далее - органы местного самоуправления) комплексного и системного подхода в решении вопросов, возникающих в практической работе при реализации Федерального закона № 25-ФЗ.

Определенные результаты в развитии муниципальной службы на территории Омской области были достигнуты благодаря реализации ведомственной целевой программы "Развитие муниципальной службы в Омской области на 2007 - 2010 годы", утвержденной приказом Главного организационно-кадрового управления Омской области от 3 октября 2007 года № 6 (далее - Программа "Развитие муниципальной службы в Омской области на 2007 - 2010 годы").

В процессе реализации Программы "Развитие муниципальной службы в Омской области на 2007 - 2010 годы" были приняты необходимые законы Омской области по вопросам муниципальной службы, отнесенным к компетенции субъекта Российской Федерации. В целях совершенствования муниципального управления была организована работа по формированию базы данных регионального резерва управленческих кадров, в том числе муниципального резерва. В связи с этим одной из приоритетных задач является построение новой системы работы с резервом, включающей подготовку и переподготовку лиц, включенных в резерв управленческих кадров, а также дальнейшее привлечение в систему муниципального управления наиболее перспективных представителей резерва.

За период с 2007 по 2010 года за счет средств областного бюджета обучение по программам повышения квалификации прошли 1722, из них - 148 лиц, включенных в резерв управленческих кадров, и по программам профессиональной переподготовки - 278 муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе 71 муниципальный служащий, включенный в резерв управленческих кадров муниципальных образований, в органах местного самоуправления муниципальных районов, городских и сельских поселений Омской области.

Однако в период реализации Программы "Развитие муниципальной службы в Омской области на 2007 - 2010 годы" в федеральном законодательстве произошли определенные изменения, потребовавшие от органов государственной власти субъектов Российской Федерации организации работы по новым направлениям.

Так, в 2009 году вступил в силу Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В Федеральный закон № 25-ФЗ внесены изменения, предусматривающие, в частности, классные чины муниципальных служащих, урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе. Для замещения должностей муниципальной службы стали предъявляться новые квалификационные требования. Приоритетными направлениями при реформировании государственной гражданской службы и муниципальной службы становится формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей.

С целью единого подхода к решению вышеуказанных вопросов необходимо организовать обучение по программам повышения квалификации и по программам профессиональной переподготовки муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, в органах местного самоуправления муниципальных районов, городских и сельских поселений Омской области, что позволит вышеуказанным лицам повысить уровень знаний и овладеть профессиональными навыками, необходимыми для решений вопросов местного значения.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы на территории Омской области.

Основные задачи Программы:

- создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы;

- повышение профессиональной и управленческой компетенции лиц, включенных в резерв управленческих кадров.

3. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты

реализации Программы

Для оценки эффективности определены следующие индикаторы.

3.1. Количество муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, в органах местного самоуправления муниципальных районов, городских и сельских поселениях Омской области, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки, - 66 (человек), в том числе:

2013 год - 21;

2014 год - 20;

2015 год - 25.

3.2. Количество муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе состоящих в резерве муниципальных управленческих кадров, в органах местного самоуправления муниципальных районов, городских и сельских поселениях Омской области, прошедших обучение по программам повышения квалификации, - 1971 (человек), в том числе:

2011 год - 500;

2012 год - 500;

2013 год - 421;

2014 год - 300;

2015 год - 250.

Источниками данных для расчета целевых индикаторов является информация, предоставляемая органами местного самоуправления муниципальных образований Омской области, материалы выполнения программных мероприятий, материалы, полученные в ходе проведения в Главном управлении мероприятий внутриведомственного контроля.

Расчет целевых индикаторов осуществляется по итогам исполнения Программы.

Ожидаемые результаты реализации Программы:

- повышение эффективности кадровой политики в сфере муниципальной службы;

- создание системы подготовки и переподготовки резерва управленческих кадров, а также условий для развития профессиональной компетенции и управленческого опыта;

- формирование эффективного кадрового потенциала муниципальных служащих, совершенствование их знаний и умений.

4. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2011 - 2015 годах.

5. Перечень мероприятий Программы

Мероприятия Программы представлены в приложении к настоящей Программе.

6. Объем и источники финансирования Программы

Объем финансирования Программы на 2011 - 2015 годы за счет средств областного бюджета составит 9 988 667,23 руб., в том числе:

- в 2011 году - 2 228 000, 00 рубля;

- в 2012 году - 2 228 000,00 рубля;

- в 2013 году - 1 076 667,23 рубля;

- в 2014 году - 2 228 000,00 рубля;

- в 2015 году - 2 228 000, 00 рубля.

Направлениями финансирования Программы являются:

- обучение муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, в органах местного самоуправления муниципальных районов, городских и сельских поселениях Омской области по программам профессиональной переподготовки;

- обучение муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе состоящих в резерве муниципальных управленческих кадров, в органах местного самоуправления муниципальных районов, городских и сельских поселениях Омской области по программам повышения квалификации.

7. Система управления реализацией Программы

После утверждения Программы Главным управлением разрабатывается план работы по реализации Программы, который устанавливает процедуры внутренней организации деятельности Главного управления и его взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Омской области при достижении запланированной цели реализации задач, выполнении мероприятий.

Исполнителем, ответственным за реализацию каждого мероприятия Программы со стороны Главного управления, является

- Белоглазова Л.Г. - начальник отдела развития персонала управления государственной гражданской и муниципальной службы Главного организационно-кадрового управления Омской области;

- абзац исключен. - Приказ Главного организационно-кадрового управления Омской области от 17.07.2013 № 10.

В процессе ежегодного мониторинга реализации Программы Главным управлением осуществляется оценка достижения запланированных целевых индикаторов реализации Программы.

Ежегодно, не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, Главное управление представляет отчеты о выполнении Программы в Министерство финансов Омской области и Министерство экономики Омской области.

Главное управление организует проверки выполнения программных мероприятий, обращая особое внимание на целевое и эффективное использование выделяемых средств и конечные результаты. По результатам проверок осуществляется анализ и приводятся замечания, относящиеся к ходу работ по реализации Программы, а также предложения, направленные на улучшение работы и устранение выявленных недостатков.

Оперативное управление и контроль реализации Программы возлагаются на начальника управления по делам государственной гражданской и муниципальной службы Главного организационно-кадрового управления Омской области.

Общий контроль хода реализации программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств осуществляет начальник Главного организационно-кадрового управления Омской области.

Главное управление за счет средств областного бюджета обеспечивает финансирование мероприятий Программы в установленном порядке, осуществляет контроль хода реализации Программы и целевого использования бюджетных средств.

Приложение

к ведомственной целевой программе

"Развитие муниципальной службы

в Омской области на 2011 - 2015 годы"

МЕРОПРИЯТИЯ

ведомственной целевой программы "Развитие муниципальной

службы в Омской области на 2011 - 2015 годы"

№

п/п

   Наименование  

   мероприятия   

    Программы    

     Сроки   

  реализации 

мероприятий 

  Программы  

  Ответственный 

исполнитель за 

   реализацию   

   мероприятия  

   Программы    

    (Ф.И.О.,    

   должность)   

Организации, 

  участвующие 

в реализации 

  мероприятия 

   Программы  

         Объем финансирования мероприятия Программы (руб.)            

       Целевые индикаторы реализации мероприятия          

            (группы мероприятий) Программы                

  с  

(месяц

/год)

  по  

(месяц

/год)

   Всего  

2011 год 

2012 год 

2013 год 

2014 год 

2015 год 

    Наименование   

Единица

изме-

рения

         Значение            

Всего

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

                                                Цель 1. Создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы на территории Омской области                                               

                                                    Задача 1.1. Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы                                                  

1

Профессиональная 

переподготовка   

муниципальных    

служащих и лиц,  

замещающих       

муниципальные    

должности, в     

органах местного 

самоуправления   

муниципальных    

районов, городских

и сельских       

поселений Омской 

области          

Январь

/2011

Декабрь

/2015 

Белоглазова Л.Г.,

начальник отдела

развития        

персонала       

управления      

государственной 

гражданской и   

муниципальной   

службы Главного 

организационно- 

кадрового       

управления      

Омской области  

Образовательные

учреждения на 

конкурсной    

основе        

1926625,00

      0,00

      0,00

194125,00

770000,00

962500,00

Количество         

муниципальных      

служащих и лиц,    

замещающих         

муниципальные      

должности, в органах

местного           

самоуправления     

муниципальных      

районов, городских и

сельских поселениях

Омской области,    

прошедших обучение 

по программам      

профессиональной   

переподготовки     

человек

  66

  0

  0

21

20

25

                                             Задача 1.2. Повышение профессиональной и управленческой компетенции лиц, включенных в резерв управленческих кадров                                           

2

Повышение        

квалификации     

муниципальных    

служащих и лиц,  

замещающих       

муниципальные    

должности, в том 

числе состоящих в

резерве          

муниципальных    

управленческих   

кадров, в органах

местного         

самоуправления   

муниципальных    

районов, городских

и сельских       

поселений Омской 

области          

Январь

/2011

Декабрь

/2015 

Белоглазова Л.Г.,

начальник отдела

развития        

персонала       

управления      

государственной 

гражданской и   

муниципальной   

службы Главного 

организационно- 

кадрового       

управления      

Омской области  

Образовательные

учреждения на 

конкурсной    

основе        

8062042,23

2228000,00

2228000,00

882542,23

1458000,00

1265500,00

Количество         

муниципальных      

служащих и лиц,    

замещающих         

муниципальные      

должности, в том   

числе состоящих в  

резерве            

муниципальных      

управленческих     

кадров, в органах  

местного           

самоуправления     

муниципальных      

районов, городских и

сельских поселениях

Омской области,    

прошедших обучение 

по программам      

повышения          

квалификации       

человек

1971

500

500

421

300

250

3

Итого            

9988667,23

2228000,00

2228000,00

1076667,23

2228000,00

2228000,00