ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА ОСНОВАНИИ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА



МИНИСТЕРСТВО СЕМЕЙНОЙ, ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И СОЦИАЛЬНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 13 августа 2020 года № 79-п

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА ОСНОВАНИИ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА

В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 16.10.2013 № 475-П «Об оказании государственной социальной помощи в Ульяновской области» в целях организации работы по оказанию государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, оказываемой за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок разработки программы социальной адаптации малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) на период действия социального контракта (Приложение № 1);

1.2.Положение об областной общественной комиссии по рассмотрению вопросов об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (Приложение № 2);

1.3. Правила проведения мониторинга предоставления государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (Приложение № 3).

2. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области от 16.10.2018 № 225-П «Об отдельных вопросах оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта».

Исполняющий обязанности Министра

Н.С. Исаева

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к приказу Министерства семейной,

демографической политики и

социального благополучия

Ульяновской области

от 13.08.2020 № 79-п

ПОРЯДОК

разработки программы социальной адаптации малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) на период действия социального контракта

1. Настоящий Порядок определяет механизм разработки программы социальной адаптации малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) на период действия социального контракта (далее – программа социальной адаптации).

2. Для получения государственной социальной помощи один из членов семьи или одиноко проживающий гражданин (далее - заявитель) обращается с заявлением по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

3. Специалисты Областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения Ульяновской области по месту жительства (далее – Учреждение) в ходе собеседования с заявителем заполняют лист собеседования по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, в который со слов заявителя вносится информация о проблемах семьи, её возможностях по выходу из трудной жизненной ситуации.

Программа социальной адаптации (приложение 3 к настоящему Порядку) разрабатывается Учреждением по месту жительства заявителя.

Территориальный орган исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере социальной защиты  населения (далее – территориальный орган) обеспечивает получение информации в форме рекомендаций от исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, учреждений к сфере деятельности, которых относятся вопросы реализации программы социальной адаптации (далее - рекомендации).

Программа социальной адаптации  предусматривает реализацию следующих мероприятий:

а) поиск работы;

б) прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования;

в) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

г) ведение личного подсобного хозяйства;

д) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

6. Программа социальной адаптации разрабатывается на срок действия социального контракта и подписывается членами комиссии, ответственными за мероприятия, включённые в указанную программу, гражданином и руководителем территориального органа.

Заявление, проект социального контракта с прилагаемой к нему программой социальной адаптации в срок не позднее пятнадцати рабочих дней с момента обращения заявителя передаются на рассмотрение в областную общественную комиссию по рассмотрению вопросов об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании государственного социального контракта, малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее – комиссия).

Комиссия принимает решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной социальной помощи в порядке и сроки, установленные уполномоченным органом или об отказе в предоставлении государственной социальной помощи.

Специалист Учреждения осуществляет сопровождение исполнения условий социального контракта и контроль за выполнением программы социальной адаптации на всех этапах выполнения социального контракта, проводит оценку его эффективности.

Контрольное заключение специалиста, осуществляющего сопровождение исполнения условий социального контракта, по проведенным мероприятиям, заносится в соответствующий раздел программы социальной адаптации ежемесячно.

Заключение об эффективности проведенных мероприятий подписывается руководителем территориального органа.

Программа социальной адаптации разрабатывается в двух экземплярах и является приложением к социальному контракту.

Приложение № 1

к Порядку

В _______________________________________________

(название территориального органа)

по _______________________________________________

(наименование муниципального

_________________________________________________ образования (района города)

адрес:_____________________________________________________________________________________________

_________________________________________________

(фамилия, имя, отчество заявителя)

_________________________________________________

постоянно проживающего(ей) по адресу: ________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________

паспорт__________________________________________

выдан____________________________________________

_________________________________________________

З А Я В Л Е Н И Е

об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта

Прошу оказать мне (моей семье) государственную социальную помощь / государственную социальную помощь на основании социального контракта (нужное подчеркнуть) в форме:

__________________________________________________________________________________________________________

(указать форму помощи: ежемесячное социальное пособие на период действия социального контракта; единовременная денежная выплата; натуральная помощь)

1. Сообщаю сведения о себе и членах моей семьи, зарегистрированных по одному адресу:

Ф.И.О.

Год

рождения

Родственные

отношения

Основное занятие (работающий, работающий пенсионер, пенсионер по возрасту, пенсионер по инвалидности, безработный, в отпуске по уходу за ребенком, домохозяйка, студент, школьник, дошкольник)

Место работы и должность для работающих, место учебы для обучающихся в настоящее время

Образование (для лиц старше 15 лет)

1

2

3

4

5

6

Заявитель

Сведения о членах семьи, зарегистрированных по другому адресу (супруг/супруга, несовершеннолетние дети)*

*) Указываются запрашиваемые данные по всем членам семьи, включая несовершеннолетних детей.

2. Сообщаю сведения* о своих доходах и доходах членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения за государственной социальной помощью; об имуществе, принадлежащем мне и членам семьи на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера:

_______________

*Сведения, за исключением сведений о доходах, указываются по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления.

Раздел 1. Сведения о доходах

№

п/п

Ф.И.О.

Вид дохода

Доход за каждый месяц

Сумма дохода за 3 мес. (руб.)

Доход от трудовой деятельности (зарплата, доходы от педагогической, научной, творческой, предпринимательской деятельности, денежное довольствие)

Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях, от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях

Государственные пенсии

Ежемесячные денежные выплаты

Другие выплаты социального характера (пособия, компенсации, стипендии, ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату коммунальных услуг)

Полученные алименты

Иные доходы (от реализации продукции личного подсобного хозяйства, сдачи жилья в наём и т.д. - указать вид дохода)

______________

Указываются доходы (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за последние 3 месяца, предшествующие месяцу подачи заявления.

Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рублях по курсу Банка России на дату получения дохода.

Прошу исключить из общей суммы дохода моей семьи выплаченные мною алименты в сумме __________ рублей, удерживаемые по исполнительному листу № _______________ от _______________________ в пользу ______________________

________________________________________________________________________

(указывается Ф.И.О. лица, в пользу которого  производится удержание)

Раздел 2. Сведения об имуществе

2.1. Недвижимое имущество

№ п/п

Вид и наименование имущества

Вид собственности1

Место

нахождения

(адрес)

Площадь (кв. м)

1

2

3

4

5

1.

Земельные участки:

1)

2)

2.

Жилые дома:

1)

2)

3.

Квартиры:

1)

2)

4.

Дачи:

1)

2)

5.

Гаражи:

1)

2)

6.

Иное недвижимое имущество:

1)

2)

______________

Указывается вид собственности (индивидуальная, общая); для совместной собственности указываются иные лица (Ф.И.О. или наименование), в собственности которых находится имущество; для долевой собственности указывается доля гражданина, который представляет сведения.

Указывается вид земельного участка (пая, доли): под индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый, приусадебный, огородный и другие.

2.2. Транспортные средства

№

п/п

Вид и марка транспортного средства

Вид собственности

Место регистрации

1

2

3

4

1.

Автомобили легковые:

1)

2)

2.

Автомобили грузовые:

1)

2)

3.

Автоприцепы:

1)

2)

4.

Мототранспортные средства:

1)

2)

5.

Сельскохозяйственная техника:

1)

2)

6.

Водный транспорт:

1)

2)

7.

Иные транспортные средства:

1)

2)

_______________

Указывается вид собственности (индивидуальная, общая); для совместной собственности указываются иные лица (Ф.И.О. или наименование), в собственности которых находится имущество; для долевой собственности указывается доля гражданина, который представляет сведения.

Раздел 3. Сведения о денежных средствах, находящихся на счетах в банках

и иных кредитных организациях

№

п/п

Наименование и адрес банка или иной кредитной организации

Вид и валюта счёта

Дата открытия счёта

Номер счёта

Остаток на счёте (руб.)

1

2

3

4

5

6

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

_______________

1 Указываются вид счёта (депозитный, текущий, расчётный, ссудный и другие) и валюта счёта.

2 Остаток на счёте указывается по состоянию на дату подачи заявления. Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Банка России на отчётную дату.

Раздел 4. Сведения о ценных бумагах

4.1. Акции и иное участие в коммерческих организациях

№

п/п

Наименование и организационно-

правовая форма организации

Место нахождения организации (адрес)

2

Доля участия

3

Основание участия

1

2

3

4

5

1.

2.

3.

____________

1 Указываются полное или сокращённое официальное наименование организации и её организационно-правовая форма (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество, производственный кооператив и другие).

2 Доля участия выражается в процентах от уставного капитала. Для акционерных обществ указываются также номинальная стоимость и количество акций.

3Указываются основание приобретения доли участия (учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение, наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.

4.2. Иные ценные бумаги

№

п/п

Вид ценной бумаги1

Лицо, выпустившее ценную бумагу

Номинальная величина обязательства (руб.)

Общее количество

Общая

стоимость2

(руб.)

1

2

3

4

5

6

1.

2.

3.

Итого по разделу 4 «Сведения о ценных бумагах» суммарная декларированная стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих организациях (руб.),

_______________

Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя и другие), за исключением акций, указанных в подразделе 4.1 «Акции и иное участие в коммерческих организациях».

Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида исходя из стоимости их приобретения (а если её нельзя определить – исходя из рыночной стоимости или номинальной стоимости). Для обязательств, выраженных в иностранной валюте, стоимость указывается в рублях по курсу Банка России на отчётную дату.

Раздел 5. Сведения об обязательствах имущественного характера

5.1. Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании

№

п/п

Вид

имущества

Вид и сроки

пользования

Основание

пользования

Место

нахождения

(адрес)

Площадь (кв. м)

1

2

3

4

5

6

1.

2.

3.

_______________

Указываются по состоянию на отчётную дату.

Указывается вид недвижимого имущества (земельный участок, жилой дом, дача и другие).

Указываются вид пользования (аренда, безвозмездное пользование и другие) и сроки пользования.

Указываются основание пользования (договор, фактическое предоставление и другие), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.

5.2. Прочие обязательства

№
п/п

Содержание обязательства2

Кредитор (должник)3

Основание

возникновения4

Сумма обязательства5

(руб.)

Условия обязательства6

1

2

3

4

5

6

1.

2.

3.

______________

Указываются имеющиеся на дату подачи заявления срочные обязательства финансового характера на сумму, превышающую 100-кратный размер минимальной оплаты труда, установленный на дату подачи заявления.

Указывается существо обязательства (заём, кредит и другие).

Указывается вторая сторона обязательства: кредитор или должник, его фамилия, имя и отчество (наименование юридического лица), адрес.

Указываются основание возникновения обязательства (договор, передача денег или имущества и другие), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.

Указывается сумма основного обязательства (без суммы процентов). Для обязательств, выраженных в иностранной валюте, сумма указывается в рублях по курсу Банка России на отчётную дату.

Указываются годовая процентная ставка обязательства, заложенное в обеспечение обязательства имущество, выданные в обеспечение обязательства гарантии и поручительства.

Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю.

В случае возникновения изменений обязуюсь сообщить о них в течение двух недель.

Против проверки представленных мной сведений не возражаю.

"

"

20

г.

(подпись гражданина, претендующего на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта)

Прошу перечислить ежемесячное социальное пособие и (или) единовременную денежную выплату (указать вид государственной социальной помощи оказываемой за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, в денежном выражении) ______________________________________________________________________________________________на лицевой счёт: __________________________________________________________________________ ;

(номер лицевого счёта и отделения кредитного учреждения)

через организацию федеральной почтовой связи: ________________________________

(номер почтового отделения)

(нужное заполнить)

Даю согласие на обработку с использованием средств автоматизации моих персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении. В целях реализации моих прав на получение мер социальной поддержки оператор вправе осуществлять сбор, передачу, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование моих персональных данных (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес, документ, удостоверяющий личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, размер доходов, сведения о лицевом счёте кредитной организации, СНИЛС) в течение срока, необходимого для ведения федерального и регионального регистров (реестров) лиц, имеющих право на меры социальной поддержки. Проинформирован, что отзыв настоящего согласия в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», осуществляется на основании заявления, поданного оператору.

Согласен                                                                                    Не согласен (нужное подчеркнуть)

_____________________________________                       Дата___________________________

(подпись)

Заявление зарегистрировано в _____________________________________________________

№ _________ Дата ___________________

(фамилия, имя, отчество и подпись лица, принявшего заявление)

Приложение № 2

Порядку

ЛИСТ СОБЕСЕДОВАНИЯ

с малоимущей семьей (малоимущим одиноко проживающим гражданином)

«______»_________________ 20_____г.

Ф.И.О. заявителя ____________________________________________________________

Ф.И.О. специалиста территориального органа ____________________________________

Дата обращения за государственной социальной помощью на основании социального контракта __________________________________________________________________

Ф.И.О.

Дата

рождения

Место рождения

Род занятий

1

2

3

4

5

Заявитель

Супруг (супруга)

Дети

Другие родственники

*) В таблице следует указать запрашиваемые данные по всем членам семьи, включая несовершеннолетних детей.

Дополнительная информация для безработных (неработающих):

Профессия

Последнее место работы, причины увольнения

Стаж работы общий

Стаж работы    на последнем месте

Последняя занимаемая должность

Длительность периода без работы

Жилищно-бытовые условия семьи:

жилая площадь: ________ кв. метров; форма собственности: ______________________;

число комнат: _______.

Качество дома (кирпичный, панельный, деревянный и т.п., в нормальном состоянии, ветхий, аварийный (нужное подчеркнуть) ________________________________________

Благоустройство жилища (водопровод, канализация, отопление, газ, ванна, лифт, телефон и т.д. (нужное подчеркнуть) ____________________________________________

Характеристика семьи (одиноко проживающего гражданина): _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Трудовая деятельность (место работы, должность, причина увольнения):

Заявитель: _____________________________________________________________

________________________________________________________________________

Супруг (супруга): ________________________________________________________

________________________________________________________________________

Финансовое положение (в т.ч. наличие личного подсобного хозяйства или крестьянского подворья, земли, скота и т.д.) – со слов заявителя _____________________

____________________________________________________________________________

Отношения с членами семьи ____________________________________________

Сложности в семье _____________________________________________________

Возможности (трудовой потенциал) ______________________________________

________________________________________________________________________

Проблемы (трудности) __________________________________________________

________________________________________________________________________

Пожелания семьи (одиноко проживающего гражданина) ____________________

________________________________________________________________________

Другое ___________________________________________________________________________

Направления предполагаемой деятельности по выходу из трудной жизненной ситуации (мнение заявителя) _________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Обязуюсь сообщить о наступлении обстоятельств (изменений), послуживших основанием для предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта, в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств.

Обязуюсь добровольно возместить необоснованно полученные средства, предоставленные в качестве государственной социальной помощи, в течение одного месяца после месяца, в котором территориальным органом было выявлено обстоятельство, влекущее прекращение оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Предупреждён, что в случае отказа от добровольного возврата необоснованно полученных средств они будут взысканы в установленном законодательством порядке.

____________          ____________________      _______________________________

      (дата)                     (подпись заявителя)                     (расшифровка подписи)

1. Расчёт размера государственной социальной помощи, оказываемой за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, в денежном выражении, на период действия социального контракта:

а) в форме ежемесячного социального пособия:

Величина прожиточного минимума малоимущего одиноко проживающего гражданина, установленная в Ульяновской области для соответствующих социально-демографических групп населения

Сумма величин прожиточных минимумов малоимущей семьи нетрудоспособных членов семьи, установленных в Ульяновской области для соответствующих социально-демографических групп населения

Совокупный доход малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина)

Размер ежемесячного социального пособия[1]

Возможность заключения социального контракта (да или нет)

б) в форме единовременной денежной выплаты:

Величина прожиточного минимума малоимущего одиноко проживающего гражданина, установленная в Ульяновской области для соответствующих социально-демографических групп населения в месяц заполнения листа собеседования

Сумма величин прожиточных минимумов малоимущей семьи нетрудоспособных членов семьи, установленных в Ульяновской области для соответствующих социально-демографических групп населения

Совокупный доход малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина)

Размер единовременной денежной выплаты[2]

Возможность заключения социального контракта (да или нет)

2. Расчёт размера государственной социальной помощи в форме натуральной помощи:

Виды натуральной помощи

Норматив на одного человека[3]

Количество

Топливо (указать вид)

Продукты питания (указать виды)

Одежда (указать виды)

Обувь (указать виды)

Медикаменты (указать)

Другие виды натуральной помощи (указать)

Сведения с моих слов указаны верно

                                                _____________________  /  ________________________

                                                    подпись заявителя)           (расшифровка подписи)

____________________

              (дата)  

                                                ____________________  /  ________________________

                                                     (подпись специалиста)    (расшифровка подписи)

Приложение № 3

к Порядку

ПРОГРАММА

социальной адаптации малоимущей семьи (малоимущего одиноко

проживающего гражданина) на период действия социального контракта

Получатель государственной социальной помощи на основе социального контракта:

_____________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, адрес регистрации либо пребывания)

_____________________________________________________________________________________

Дата начала действия социального контракта _____________________________________________________________________________________

Дата окончания действия социального контракта  _____________________________________________________________________________________

Необходимые действия: __________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

Дополнительная информация для безработных (неработающих):

Профессия

Последнее место работы, причины увольнения

Стаж работы общий

Стаж работы на последнем месте

Последняя занимаемая должность

Длительность периода без работы

1. План мероприятий по социальной адаптации на ____________________ 20__ г.

                                                                                                       (месяц)

Мероприятие

Срок исполнения

Ответственный специалист

Отметка о выполнении мероприятия

Результат (оценка)

Контрольное заключение специалиста, осуществляющего сопровождение социального контракта, по проведенным мероприятиям: ________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

Необходимое взаимодействие:

- с органом службы занятости __________________________________________________________

- с органом социальной защиты населения _________________________________________________

- с органом здравоохранения ____________________________________________________________

- с органом образования _________________________________________________________________

- другие контакты _______________________________________________________________________

Подпись специалиста: ____________________      Дата ____________

2. План мероприятий по социальной адаптации на ___________________ 20__ г.

                                                                                                        (месяц)

Мероприятие

Срок   исполнения

Ответственный специалист

Отметка о выполнении мероприятия

Результат (оценка)

Контрольное заключение специалиста, осуществляющего сопровождение социального контракта, по проведенным мероприятиям: ________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

Необходимое взаимодействие:

- с органом службы занятости _____________________________________________________________

- с органом социальной защиты населения__________________________________________________

- с органом здравоохранения______________________________________________________________

- с органом образования _________________________________________________________________

- другие контакты_______________________________________________________________________

Подпись специалиста: ____________________      Дата ____________

3. План мероприятий по социальной адаптации на ___________________ 20__ г.[4]

                                                                                                        (месяц)

Мероприятие

Срок   исполнения

Ответственный специалист

Отметка о выполнении мероприятия

Результат (оценка)

Контрольное заключение специалиста, осуществляющего сопровождение социального контракта, по проведенным мероприятиям: _________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

Необходимое взаимодействие:

- с органом службы занятости_____________________________________________________________

- с органом социальной защиты населения__________________________________________________

- с органом здравоохранения______________________________________________________________

- с органом образования _________________________________________________________________                         

- другие контакты _______________________________________________________________________

Подпись специалиста: ____________________      Дата ____________

Виды предоставляемой государственной социальной помощи:

Ежемесячное социальное пособие

Единовременная денежная выплата

Натуральная помощь

Виды услуг, необходимых для выполнения программы социальной адаптации (психологическая помощь, медицинская помощь, образовательные услуги, юридическая помощь)

Смета затрат на оказание государственной социальной помощи за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, в денежном выражении, на период действия социального контракта:

Наименование расходов на выполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации

Сумма (руб.)

Итого:

Заключение об эффективности проведенных мероприятий

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

Члены комиссии:  

                         _________________________________________________________________ (подпись)

__________________________________________________________________ (подпись)

__________________________________________________________________ (подпись)

Руководитель территориального органа: __________________  /  ________________________

                                                                                 (подпись)                   (расшифровка подписи)

               Дата «______» _____________________ 20_______ г.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к приказу Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия

Ульяновской области

от 13.08.2020 № 79-п

ПОЛОЖЕНИЕ

об областной общественной комиссии по рассмотрению вопросов об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, оказавшимся  в трудной жизненной ситуации

1. Областная общественная комиссия по рассмотрению вопросов об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее - комиссия) создаётся в целях всестороннего и объективного рассмотрения обращений граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, выработки согласованных мероприятий по выходу гражданина и (или) его семьи из трудной жизненной ситуации с участием различных органов и организаций.

Комиссия создаётся и действует при территориальном органе исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченном  в сфере социальной защиты населения (далее – территориальный орган) в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган).

2. В своей деятельности комиссия руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области, а также настоящим Положением.

3. Состав комиссии формируется из представителей исполнительных органов государственной власти в сферах социальной защиты населения, сельскохозяйственной деятельности, занятости населения, организаций развития предпринимательства, здравоохранения, общественных организаций и иных заинтересованных организаций                    по согласованию.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

Работой комиссии руководит председатель комиссии, в период его отсутствия - заместитель  председателя комиссии, при отсутствии председателя комиссии и заместителя председателя комиссии - один из членов комиссии, что указывается в протоколе заседания комиссии.

Председательствующий на заседании комиссии:

обеспечивает проведение и определяет время ее заседаний;

распределяет текущие обязанности между членами комиссии;

отвечает за выполнение возложенных на комиссию задач.

4. Состав комиссии утверждается распоряжением руководителя территориального органа.

5. Основные полномочия комиссии:

- рассмотрение представленных в установленном порядке заявлений и документов граждан о назначении государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта;

- заслушивание необходимых пояснений куратора, вынесение предложений по выходу малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) из трудной жизненной ситуации;

- обсуждение условий социального контракта, в том числе мероприятий программы социальной адаптации;

- вынесение в отношении каждого конкретного заявителя, учитывая материальное положение, возраст, состояние трудоспособности членов семьи или одиноко проживающего гражданина, трудность жизненной ситуации, нуждаемость в помощи, реализацию возможностей самообеспечения, одного из следующих решений:

а) согласовать проект социального контракта, в том числе программы социальной адаптации, рекомендовать заключить социальный контракт;

б) внести изменения в отдельные положения проекта социального контракта, в том числе программы социальной адаптации, (с указанием конкретных предложений), рекомендовать заключить социальный контракт при условии внесения предложенных комиссией изменений;

в) отказать в назначении государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта;

6. При осуществлении своей деятельности комиссия вправе:

- приглашать на свои заседания представителей органов государственной власти области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений, других организаций для получения дополнительной информации, необходимой для исполнения комиссией своих полномочий;

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных организаций информацию по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

Члены комиссии могут выступать в качестве кураторов для сопровождения семьи или одинокого гражданина с целью их выхода из трудной жизненной ситуации.

7. В целях предварительного ознакомления и организации обратной связи при подготовке проведения заседания комиссии материалы направляются участникам заседания (членам комиссии) посредством электронной связи. Под обратной связью понимается поступление предложений и замечаний от членов комиссии по вопросу оказания помощи.

Решение комиссии может быть также принято путём заочного голосования членов комиссии.

  Заочное голосование проводится посредством телефонной, электронной и иной связи.

  Основаниями для проведения заочного голосования являются:

- невозможность проведения заседания комиссии в очной форме  с участием необходимого количества членов комиссии, вызванная отсутствием части членов комиссии по объективным причинам;

- необходимость в срочности (оперативности) принятия решения оказания государственной социальной помощи.

Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, участвующих в голосовании, в том числе заочно. При равенстве голосов решающим является голос председателя (заместителя председателя) комиссии.

Голоса членов комиссии учитываются при голосовании в случае личного или заочного участия в заседании комиссии.

8. Предложения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем комиссии (заместителем председателя комиссии), в их отсутствие - председательствующим, секретарём комиссии.

9. Протокол заседания комиссии направляется руководителю территориального органа для принятия решения о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.

10. Подготовку материалов на заседание комиссии, извещение заинтересованных лиц, своевременное составление протокола, доведение до исполнителей пунктов решений в соответствии с протоколом, организацию работы по реализации пунктов решений протокола и контроль за их исполнением осуществляет  секретарь комиссии.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к приказу Министерства семейной,

демографической политики и

социального благополучия

Ульяновской области

от 13.08.2020 № 79-п

ПРАВИЛА

проведения мониторинга предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) на основании социального контракта

1. Настоящий правила устанавливают порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

2. Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - мониторинг) осуществляется в целях:

оценки эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;

прогнозирования количества граждан, обращающихся за назначением государственной социальной помощи на основании социального контракта;

бюджетного планирования;

подготовки предложений по совершенствованию механизма оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;

подготовки отчета по годовой форме федерального статистического наблюдения N 1-соцконтракт "Сведения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации";

осуществления контроля за правильностью назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта.

3. Ежеквартально до 5 числа, следующего за отчётным периодом, территориальный орган представляет в уполномоченный орган информацию о проведении мониторинга назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

4. Ежегодно до 15 января года, следующего за отчётным годом Учреждение представляет в  уполномоченный орган сведения о назначения и выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта по годовой форме федерального статистического наблюдения N 1-соцконтракт "Сведения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта  за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации" для обобщения и направления сводных данных в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации до 20 февраля года, следующего за отчётным.

5. В период действия социального контракта Учреждение проводит мониторинг реализации мероприятий программы социальной адаптации.

6. Учреждение не позднее, чем за 1 месяц до даты завершения срока действия социального контракта проводят анализ предпринятых мер по выводу получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - получатель) из трудной жизненной ситуации.

7. По результатам проведенного анализа принимается одно из следующих решений:

о достаточности предпринятых мер по выводу получателя из трудной жизненной ситуации и составлении аналитической записки - в случае, если проведенные в отношении получателя мероприятия позволили ему преодолеть трудную жизненную ситуацию;

о продлении срока действия социального контракта - в случае, если установлено, что срок действия заключенного социального контракта недостаточен для реализации мероприятий программы социальной адаптации, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации (в заключения социального контракта на период до 12 месяцев);

о заключении нового социального контракта по другому мероприятию - в случае, если проведенных в отношении получателя мероприятий в рамках заключенного социального контракта недостаточно для преодоления трудной жизненной ситуации.

8. В целях оценки эффективности реализации государственной социальной помощи на основании социального контракта Учреждение ежегодно, в течение трех лет со дня окончания срока действия социального контракта, проводят мониторинг уровня условий жизни получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

9. Оценка эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется уполномоченным органом в соответствии с методикой оценки эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утверждаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приложение 1

к Правилам проведения мониторинга

оказания государственной социальной помощи

на основании социального контракта

Информация о проведении мониторинга назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта

______________________________________

(наименование Учреждения)

за ___________ квартал 20__ года

Численность

граждан,

получивших государственную социальную

помощь

на основании

социального

контракта

Число социальных контрактов

в отчетном периоде

Численность граждан, осуществляющих поиск работы

Численность граждан, прошедших профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование

Численность граждан, прошедших стажировку (из столбца 6)

Численность граждан, осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность

Численность граждан, получивших иные денежные пособия

Численность граждан, у которых доход увеличился        в  связи с устройством             на работу

Численность граждан,                у которых доход увеличился              в связи с трудоустройством по специальности, полученной              в результате прохождения профессионального обучения

Численность граждан, у которых доход увеличился в связи с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности

Численность граждан, у которых доход увеличился по окончании срока действия социального контракта

(11 +12+13)

Численность граждан, у которых доход увеличился по окончании срока действии социального контракта, но превысил величину прожиточного минимума

Численность граждан, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума по окончании срока действия социального контракта

Заключенных

в течение

периода

Действующих

на конец

периода

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Получатели Государственной социальной помощи- всего

В том числе проживающие:

Из числа

получателей

государственной

социальной

помощи:

малоимущие

семьи (малоимущие

одиноко

проживающие

граждане)

Полные семьи с

Детьми до 18 лет:

семьи с 1 или 2

детьми

Семьи с 3 и более детьми

семьи с детьми- инвалидами

семьи, имеющие в своем составе неработающих лиц трудоспособного возраста

Семьи с 1

занятым

Неполные

семьи:

семьи с 1 или 2 детьми

Семьи с 3 и более детьми

семьи с детьми-инвалидами

семьи, имеющие в своем составе неработающих лиц трудоспособного возраста

Семьи с 1 занятым

Семьи без

детей:

Семьи без

занятых

Семьи с 1

занятым

Семьи 2 и

более занятыми

Одиноко

проживающие

граждане

трудоспособного

возраста:

работающие

неработающие

Одиноко

проживающие

граждане

пенсионного

возраста

Справочно:

Число прекращенных социальных контрактов до окончания срока действия социального контракта ___ единиц

Руководитель______________________________________(ФИО)

Исполнитель______________________________________ (ФИО, телефон)

Приложение 2

к Правилам проведения мониторинга

оказания государственной социальной помощи

на основании социального контракта

Форма мониторинга эффективности реализации государственной социальной помощи на основании социального контракта

Получатель___________________________________________________________

              (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства (пребывания)

Государственная социальная помощь на основе социального контракта предоставляется ____________________________________________________________________

(наименование Учреждения )

Дата начала действия социального контракта: _______________________________

Дата окончания действия социального контракта:____________________________

Показатель

До заключения социального контракта (на дату обращения)

После окончания срока действия социального контракта

Первый год после окончания срока действия социального контракта

Второй год после окончания срока действия социального контракта

Третий год после окончания срока действия социального контракта

Основные показатели для оценки эффективности

среднемесячный уровень дохода, руб.

наличие постоянного места работы (получение статуса индивидуального предпринимателя, фермера и т.п.)

увеличение дохода от трудовой деятельности по окончании срока действия социального контракта

увеличение натуральных поступлений из личного подсобного хозяйства по окончании срока действия социального контракта

наличие трудной жизненной ситуации (да/нет)

социальная помощь

случаи обращения за предоставлением государственной социальной помощи

сумма по обращениям за государственной социальной помощью

[1] Рассчитывается в соответствии с Методикой определения размера государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, оказываемой за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, в денежном выражении в конкретных случаях её оказания, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 16.10.2013 № 475-П «Об оказании государственной социальной помощи в Ульяновской области»

[2] Там же

[3] Рассчитывается в соответствии с нормативами потребления соответствующих видов натуральной помощи

[4] Число этапов зависит от продолжительности социального контракта (количества месяцев)