Основная информация
Дата опубликования: | 13 сентября 2006г. |
Номер документа: | ru70000200600523 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Томская область |
Принявший орган: | Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Томской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Приказ № 91 от 13.09.2006 г.
Об утверждении Методических рекомендаций по определению размера вреда окружающей среде (животный мир)
Утратил силу в соответствии с приказом Департамента природных ресурсов и окружающей среды Томской области от 15.06.2009 г. № 100.
Во исполнение Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», приказа Минприроды РФ от 4.05.1994 г. № 126, приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от 25.05.1999 г. № 399, постановления Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 5.08.1999 г. №297.
Приказываю:
1. Утвердить Методические рекомендации по определению размера вреда окружающей среде (животный мир).
2. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Департамента
А.М. Адам
УТВЕРЖДАЮ:
Начальник Департамента природных
ресурсов и охраны окружающей среды
Администрации Томской области
_________________ А.М. Адам
Приказ Департамента природных
ресурсов и охраны окружающей среды
от 13.09.2006 № 91
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ РАЗМЕРА ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ (ЖИВОТНЫЙ МИР)
Настоящие Рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», приказом Минприроды РФ от 4.05.1994 г. № 126, приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от 25.05.1999 г. № 399, постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 5.08.1999 г. № 297 и на основе рекомендаций (методик) Госкомэкологии Томской области (1995 г.) и Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды (2000 г.)
I. Общие положения
1.1. В настоящих Рекомендациях используются следующие термины и определения:
Популяция - совокупность особей одного вида.
Вред объектам животного мира и (или) их среде обитания - антропогенное воздействие, приведшее (или могущее привести) к гибели объектов животного мира, снижению их численности и (или) продуктивности при утрате или нарушении их среды обитания.
Биологический запас - численность животных различных видов на определённой территории местообитания.
Биологический ущерб - стоимостная оценка биологических запасов видов охотничьих животных уничтожаемых, снижающих продуктивность или теряющих места обитания при антропогенном воздействии.
Хозяйственный запас - количество объектов животного мира, вовлечённых в хозяйственный оборот.
Хозяйственно-возможная продуктивность - количество промысловых животных, которые могут быть изъяты для хозяйственного использования с единицы площади без ущерба для продуктивности популяции.
Хозяйственный ущерб - стоимостная оценка запасов объектов охотничьих животных, которая не будет получена в результате антропогенного воздействия.
Биологическая продуктивность - количество животных на единице площади с учётом прироста численности.
Запас - суммарное количество животных на конкретной территории.
Годовая продуктивность - суммарная численность или плотность населения молодых особей каждого вида, родившихся в течение текущего года.
Территория воздействия - территория, на которой осуществлялось или будет осуществляться антропогенное воздействие, а также сопредельная территория, на которой сказывается это антропогенное воздействие.
Временной лаг - период (количество лет), в течение которого осуществляется антропогенное воздействие на объекты животного мира и (или) их среду обитания и сказываются последствия этого воздействия.
Коэффициент временного лага - условная величина, корректирующая величину ущерба объектам животного мира и среде их обитания в зависимости от длительности воздействия.
Коэффициент воздействия (КВ) - условная величина увеличения или уменьшения ущерба в зависимости от характера антропогенного воздействия и качества территории., отражающие реакцию объектов животного мира на антропогенное воздействие. Вводятся для расчета показателей снижения численности и продуктивности объектов животного мира в результате антропогенного воздействия.
Коэффициент превышения (Т) - условная величина, компенсирующая временную изменчивость оценок ущерба, повышающая надёжность при недостатке данных (используется при расчёте сумм компенсации за ущерб).
Место обитания животных - территориальный выдел или типологическая единица среды обитания животных, характеризующаяся сходством ландшафтных, геоботанических характеристик и единообразием населения животных.
1.2. Рекомендации используются при расчётах определения размера вреда и ущерба животному миру от антропогенного воздействия (в том числе от уничтожения объектов животного мира) и (или) нарушения его среды обитания.
1.3. Оценка ущерба от уничтожения объектов животного мира и (или) нарушения их среды обитания может проводиться в следующих случаях:
при обнаружении факта противоправного уничтожения объектов животного мира и (или) нарушения их среды обитания;
при оценке воздействия на объекты животного мира и (или) их среды обитания осуществляемой хозяйственной и иной деятельности;
при оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
при контроле соблюдения нормативов сохранения и (или) использования объектов животного мира и (или) их среды обитания при ведении хозяйственной и иной деятельности.
1.4. Исходными показателями для оценки ущерба объектам животного мира и (или) их среде обитания является численность (плотность населения) и продуктивность. Исчисление ущерба проводится для каждого вида охотничьих животных.
II. Категории антропогенного воздействия по градациям ущерба
Для охотничьих и краснокнижных животных категории антропогенного воздействия и градации ущерба устанавливаются с указанием коэффициентов воздействия (КВ) и коэффициентов превышения (Т) (Таблица №1).
III. Расчёт биологической продуктивности и наносимого ущерба охотничьим животным
.Для исчисления размера ущерба используются таксы как показатели стоимости объектов животного мира (таблица № 4). Расчёт ущерба проводится в следующей последовательности.
3.1 Рассчитывается биологическая продуктивность БП как сумма численности животных каждого вида во всех типах местообитаний на территории антропогенного воздействия в период максимальной численности (после промысловая численность плюс средний прирост численности по каждому виду).
3.2 Рассчитывается количество животных каждого вида, которое может быть изъято для хозяйственного использования (хозяйственно-возможная продуктивность) ХВП, как произведение биологической продуктивности и норматива добычи.
3.3 Видовой запас ВЗ - разница суммы данных биологической продуктивности и суммы данных хозяйственно-возможной продуктивности. Результат видового запаса получают по формуле:
ВЗ= сумма (БП - ХВП) (1)
3.4 Рассчитывается стоимостная оценка видового запаса животных СС как количество животных данного вида ВЗ, умноженное на соответствующий размер такс Ц по формуле:
СС = ВЗ х Ц (2)
3.5 Определяется биологический ущерб (БУ) как сумма стоимости запаса животных СС умноженная на коэффициент воздействия (КВ), приведённый в таблице № 1, по формуле:
БУ= сумма (СС х КВ) (3)
В случае применения нескольких коэффициентов воздействия результаты суммируются по всем используемым коэффициентам.
3.6 Для расчёта сумм компенсации за биологический ущерб сумму ущерба умножают на соответствующий коэффициент превышения, приведённый в таблице № 1.
1У. Расчёт хозяйственного запаса и ущерба
4.1 Хозяйственный запас для охотничьих, условно-охотничьих и заготавливаемых видов животных ХЗо определяется по каждому виду для каждого типа охотничьих угодий как произведение биологической продуктивности БП (количество животных по данным учёта после промысловой численности плюс количество молодых особей по нормативу прироста), площади антропогенного воздействия ПЛ и норматива добычи НД (таблица № 3) по формуле:
ХЗо = БП х ПЛ х НД (4)
Общий хозяйственный запас определяется как сумма хозяйственного запаса каждого вида животных для всей территории антропогенного воздействия.
4.2 Определяется стоимостная оценка хозяйственного запаса СХЗ для охотничьих, условно охотничьих и заготавливаемых видов как сумма произведений количества животных определенного вида и соответствующей видовой таксы Ц по формуле:
СХЗ = сумма (ХЗо х Ц + ХЗу х Ц) (5)
Хозяйственный ущерб - стоимостная оценка продукции охоты и заготовок животных, которую нельзя будет получить из-за антропогенного воздействия.
4.3 Определяется общий территориальный хозяйственный ущерб ТХУ для всей площади антропогенного воздействия как произведение стоимостной оценки хозяйственного запаса СХЗ на коэффициент воздействия КВ (таблица № 1) по формуле:
ТХУ = СХЗ х КВ (6)
4.4 Все расчётные данные по всем видам охотничьих, условно охотничьих и заготавливаемых животных и типам охотничьих угодий заносятся в ведомость учёта ущерба территории (таблица № 6).
4.5 Определяется сумма платежей за ресурс как произведение территориального хозяйственного ущерба ТХУ на соответствующие коэффициенты превышения Т (таблица № 1).
V. Расчёт наносимого ущерба животным, занесённым в Красную Книгу РФ и Красную Книгу Томской области
Для исчисления размера ущерба Укр используются таксы Ц (таблица № 4) и данные о биологическом запасе каждого вида животных БЗ, занесённых в Красную Книгу РФ и Красную Книгу Томской области, на территории антропогенного воздействия.
Общий размер ущерба определяется как сумма произведений количества каждого вида животных на соответствующий размер таксы, коэффициенты воздействия КВ и превышения Т по формуле:
Укр = сумма (БЗ х Ц х КВ х Т) (7)
Расчётные данные по всем видам животных, подвергшихся антропогенному воздействию, заносятся в сводную ведомость ущерба территории (таблица № 6).
Таблица № 1
Категории антропогенного воздействия
и градации ущерба
Категории антропогенного воздействия
и градации
Коэффициент воздействия (КВ)
Коэффициент превышения (Т)*
1. Отвод земель
а) Бессрочный (без указания срока отвода)
б) Долгосрочный (более 15 лет)
в) Среднесрочный (от 5 до 15 лет)
Краткосрочный (до 5 лет)
Ущерб определяется по биологической продуктивности
2. Пожары
а) Срок восстановления более 15 лет
б) Срок восстановления от 5 до 15 лет
в) Срок восстановления до 5 лет
Ущерб определяется по биологической продуктивности
3. Применение ядохимикатов, химических реактивов, нефтепродуктов, производственных отходов, гербицидов, пестицидов, инсектицидов, минеральных удобрений, бурильных и закачивающих растворов
а) Период применения бессрочный
б) Срок применения более 15 лет
в) Срок применения от 5 лет до 15 лет
Ущерб определяется по хозяйственно-возможной продуктивности
4. Ущерб, нанесённый местам концентрации и миграционным путям диких животных
а) Бессрочный
б) Долгосрочный (более 15 лет)
в) Среднесрочный (от 5 до 15 лет)
Ущерб определяется по хозяйственно-возможной продуктивности
5. Ущерб, наносимый среде обитания диких животных транспортными средствами и любыми иными способами механического воздействия
Северная тайга
а) Бессрочный
б) Долгосрочный (более 15 лет)
в) Среднесрочный (от 5 до 15 лет)
Средняя и южная тайга
а) Бессрочный
б) Долгосрочный (более 15 лет)
в) Среднесрочный (от 5 до 15 лет)
Ущерб определяется по хозяйственно-возможной продуктивности
6. Ущерб от фактора беспокойства
а) Бессрочный (постоянный)
б) Долгосрочный (более 15 лет)
в) Среднесрочный (от 5 до 15 лет)
Ущерб определяется по хозяйственно-возможной продуктивности
7.Ущерб наносимый среде обитания диких животных загазованностью и задымлённостью атмосферы
а) Бессрочный (постоянный)
б) Долгосрочный (более 15 лет)
15
10
5
1,5
4
2,2
1,2
1,5 (для аварий-40)
1 (для аварий -20)
0,5 (для аварий -10)
10
5
2,5
15
9
4,8
5
3
1,6
1
0,5
0,25
2
1
1,85
1,56
1,35
1,22
1,16
1,34
1,42
1,52
1,64
1,95
2,1
1,75
1,45
1,9
1,45
1,15
1,9
1,45
1,15
2
1,7
1,2
2,31
2,08
Примечание: 1. Максимальная степень воздействия (а) характеризуется снижением уровня продуктивности популяции до состояния, угрожающего её существованию, хозяйственная эксплуатация невозможна в течение длительного времени.
2. Средняя степень (б) - продуктивность резко снижается, состояние объектов животного мира неустойчиво и его эксплуатация должна быть прекращена до восстановления оптимальной численности.
3. Минимальная степень воздействия (в) характеризуется снижением уровня продуктивности популяции в пределах естественного варьирования, ресурсы остаются в удовлетворительном состоянии, хотя возможны некоторые ограничения в использовании.
4.* (Т) - коэффициенты превышения для расчёта размера компенсации за ущерб.
5. При расчёте биологической продуктивности используются данные после промыслового учёта численности животных на территории антропогенного воздействия и данные таблицы № 2, а при расчёте хозяйственно-возможной продуктивности - данные после промыслового учёта численности животных на территории антропогенного воздействия и данные таблицы № 3.
Таблица № 2
НОРМАТИВЫ
прироста численности охотничьих животных в угодьях различных классов бонитета на территории Томской области
Виды
(группы) животных
Средний прирост численности
(% к после промысловой численности)
Барсук
59
Белка
233
Бобр
30
Волк
44
Выдра
21
Горностай
79
Зайцы
120
Колонок
160
Косуля
37
Куница
73
Лось
23
Медведь
33
Норка
45
Олень северный
32
Ондатра
233
Песец
300
Росомаха
33
Рысь
60
Соболь
73
Сурок
70
Суслик
203
Хорь
100
Белая куропатка
430
Голуби
108
Глухарь
118
Гуси
61
Кулики
129
Лысуха
257
Рябчик
225
Серая куропатка
370
Тетерев
182
Утки
159
Таблица № 3
НОРМАТИВЫ
добычи охотничьих животных на территории Томской области
Примечание: Звёздочкой отмечен норматив добычи от осенней численности (до начала охоты).
Виды
(группы животных)
Средние нормативы добычи
(% от после промысловой численности с учётом прироста молодняка)
Барсук
20*
Белка
65
Бобр
23*
Волк
100
Выдра
12*
Горностай
67
Заяц беляк
40
Заяц русак
40
Колонок
40
Косуля
27
Куница
43
Лисица
34
Лось
19
Медведь
20*
Норка
30*
Олень северный
27
Ондатра
70*
Песец
60
Рысь
24
Соболь
25
Сурок
13
Суслик
65*
Хорь лесной
83
Хорь степной
104
Глухарь
25*
Гуси
19*
Кулики
25*
Куропатка белая
50*
Куропатка серая
30*
Лысуха
50*
Рябчик
30*
Тетерев
30*
Утки
50*
Примечание: Звёздочкой отмечен норматив добычи от осенней численности (до начала охоты).
Таблица № 4
ТАКСЫ
для исчисления размеров ущерба от уничтожения объектов животного мира,
занесённых в Красную Книгу Томской области и Красную Книгу РФ, обитающих на территории Томской области
№№
пп
Виды животных
Таксы
в кратности к МРОТ РФ (руб. за 1 экз.)
1
Белозубка сибирская
0,1
2
Водяная ночница
0,1
3
Выхухоль
15
4
Ёж обыкновенный
0,1
5
Сурок серый
5
6
Ушан бурый
0,1
7
Веретенник большой
2
8
Гусь серый
2
9
Дербник
10
10
Журавль серый
5
11
Зимородок обыкновенный
2
12
Камышевка вертлявая
0,1
13
Камышевка толстоклювая
0,1
14
Кроншнеп большой
2
15
Кроншнеп средний
2
16
Кулик-сорока
2
17
Куропатка серая
1
18
Лебедь-кликун
2
19
Лебедь малый
2
20
Лунь степной
10
21
Неясыть бородатая
10
22
Осоед обыкновенный
10
23
Осоед хохлатый
10
24
Перепелятник малый
10
25
Подорлик большой
10
26
Ремез обыкновенный
0,1
27
Сова белая (Полярная)
10
28
Таёжный сверчок
0,1
29
Удод
2
30
Филин
10
31
Фламинго обыкновенный
5
32
Цапля серая
5
33
Чомга
2
34
Лягушка озёрная
0,5
35
Тритон обыкновенный
0,5
36
Уж обыкновенный
2
37
Ящерица прыткая
1
38
Аист чёрный
50
39
Балобан
50
40
Беркут
50
41
Веретенник азиат.бекасовидный
10
42
Журавль чёрный
50
43
Казарка краснозобая
15
44
Кречет
50
45
Кроншнеп тонкоклювый
20
46
Крохаль чешуйчатый
15
47
Орлан-белохвост
25
48
Савка
15
49
Скопа
25
50
Сокол-сапсан
50
51
Стерх
50
52
Стрепет
20
53
Гусь-сухонос
15
54
Пискулька
15
55
Хохотун черноголовый
10
Примечание:
1. Жирным шрифтом отмечены виды животных, занесённые в Красную Книгу РФ.
2. За незаконное добывание или уничтожение животных на особо охраняемых территориях регионального значения ущерб исчисляется в двукратном размере от такс за каждую особь соответствующего вида.
3. При продаже, скупке, приобретении, обмене, пересылке и вывозе за границу добытых, собранных или заготовленных объектов животного мира, относящихся к видам, занесённым в Красную Книгу РФ, исчисление размеров ущерба производится по действующим таксам в полуторном размере.
4. За травмирование, если оно не привело к гибели животного, взыскивается 50% от такс за каждую особь соответствующего вида.
5. За каждое уничтоженное, либо незаконно изъятое яйцо птицы взыскивается 50% от такс за каждую особь соответствующего вида.
6. Таксы утверждены приказом Минприроды РФ от 4.05.1994 г. № 126
7. На основании статьи 5 Федерального Закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» размер ущерба (вреда) рассчитывается исходя из базовой суммы МРОТ, равной 100 рублям.
Таблица № 5
ТАКСЫ
Для исчисления размера взысканий за ущерб от уничтожения промысловых животных на территории Томской области
№№
пп
Виды животных
Таксы в кратности к МРОТ РФ в руб. за 1 экз.
1
Лось
50
2
Медведь бурый
50
3
Кабан
30
4
Косуля
30
5
Северный олень
30
6
Барсук*
10
7
Белка*
2
8
Белка-летяга*
0,1
9
Бобр
10
10
Бурундук*
0,1
11
Водяная полёвка*
0,1
12
Волк
0,1
13
Выдра
20
14
Горностай*
5
15
Зайцы (беляк)*
2
16
Колонок*
5
17
Крот*
0,1
18
Куница*
10
19
Ласка*
5
20
Лисица красная*
10
21
Норка*
10
22
Ондатра*
2
23
Песец*
10
24
Росомаха*
20
25
Рысь
20
26
Соболь
20
27
Сурок*
5
28
Суслик*
0,1
29
Хомяк*
0,1
30
Хорь степной*
5
31
Глухарь
3
32
Гуси**
3
33
Казарки**
3
34
Тетерев
2
35
Бекас*
1
36
Вальдшнеп*
1
37
Веретенник*
1
38
Гаршнеп*
1
39
Голуби (Вяхирь,клинтух,сизый)*
1
40
Горлица*
1
41
Дупель*
1
42
Камышница**
1
43
Коростель*
1
44
Куропатки**
1
45
Лысуха*
1
46
Мородунка*
1
47
Пастушок*
1
48
Перепел*
1
49
Погоныш обыкнов.*
1
50
Рябчик
1
51
Травник*
1
52
Тулес*
1
53
Турухтан*
1
54
Улит*
1
55
Утки
1
56
Хрустан*
1
57
Чибис*
1
Примечание
1. В случае причинения ущерба объектам животного мира, отнесённым к объектам охоты, на территории государственных заповедников, национальных парков и государственных заказников, ущерб исчисляется в двойном размере по сравнению с указанным в таблице.
2. За незаконную раскопку выводковых нор барсука, лисицы, сурка выдры, а также незаконное разрушение одного жилища ондатры или бобра, или одной плотины бобра ущерб исчисляется в трёхкратном размере за особь соответствующего вида.
3. * Виды не являющиеся особо ценными в хозяйственном отношении.
4. ** Кроме видов, занесённых в Красную Книгу РФ и Красную Книгу Томской области.
5. Таксы утверждены приказом Минприроды РФ от 4.05.1994 г. № 126, постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 5.08.1999 г. № 297.
6. Виды животных, отмеченные жирным шрифтом, отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении (приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 7.11.2005 № 192).
7. На основании статьи 5 Федерального Закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» размер ущерба (вреда) рассчитывается исходя из базовой суммы МРОТ, равной 100 рублям.
Таблица № 6
Сводная ведомость нанесённого ущерба объектам животного мира и среде их обитания на территории Томской области
№
пп
Группы (виды)
животных
Площадь
антропоген.
воздействия
га
Числен-
ность (биолог.
запас)
шт
Коэфф.
воздей-
ствия
КВ
Коэфф.
превыше-
ния
Т
Такса
руб
Сумма
ущерба
руб
1
Охотничьи,
условно-охотничьи и заготавливаемые
1.Барсук
2.Белка
и т.д.
Итого
х
х
х
х
П
Виды, занесенные в Красную Книгу РФ
1.Аист чёрный
2.Выхухоль
и т.д.
х
х
х
х
Итого
Ш
Виды, занесённые в Красную Книгу Томской области
1.Зимородок
обыкновенный
2.Журавль
серый
и т.д.
Итого
х
х
х
х
Всего
х
х
х
х
Таблица № 7
ТАКСЫ
для исчисления размеров ущерба от уничтожения объектов животного мира, обитающих на территории Томской области (виды, кроме указанных в таблицах №№ 4,5)
№
Виды животных
Таксы в кратности к МРОТ РФ
(руб. за 1 экз.)
Жаба серая
0,5
Гадюка обыкновенная
5
Ящерицы
1
Землеройка
0,1
Кутора обыкновенная
0,1
Мышовка лесная
0,1
Мыши
0,1
Полёвки
0,1
Рукокрылые
0,1
Бормотушка
0,1
Варакушка
0,1
Вертишейка
2
Воробьи
0,1
Ворон
2
Ворона (чёрная)
2
Выпи
5
Гаги
2
Гагары
2
Гаичка сероголовая
0,1
Галка
0,1
Горихвостка
0,1
Грач
0,1
Дрозды
0,1
Дятлы
2
Жаворонок полевой
0,1
Жулан сибирский
0,1
Завирушка (лесная, сибирская)
0,1
Зарянка
0,1
Зеленушка
0,1
Зуёк
0,1
Зяблик
0,1
Иволга
0,1
Камышовки
0,1
Касатка
0,1
Кедровка
0,1
Клёст белокрылый
0,1
Клёст (еловик, сосновик)
0,1
Кобчик
10
Козодой
2
Конёк лесной, пятнистый, луговой, степной
0,1
Коноплянка
0,1
Королёк желтоголовый
0,1
Коршун чёрный
10
Крачки
2
Кроншнеп малый
2
Кукушки
2
Кукша
0,1
Курочки (крошка, малая)
2
Ласточка (береговая, городская, деревенская)
0,1
Морянка
0,1
Мухоловки
0,1
Овсянки
0,1
Оляпки
0,1
Пеночки
0,1
Перевозчик
2
Песочники
2
Пищуха обыкновенная
0,1
Плавунчики
2
Поганки
0,1
Подорожник лапландский
0,1
Поползень
0,1
Поручейник
2
Пуночка
0,1
Пустельга
10
Ржанка золотистая
2
Сверчки
0,1
Свиристель
0,1
Синехвостка
0,1
Синица (длиннохвостая)
0,1
Синица (московка, большая и др.)
0,1
Скворец обыкновенный
0,1
Славки
0,1
Снегири
0,1
Соловей (восточный, синий, свистун)
0,1
Соловей- красношейка
0,1
Сорока
0,1
Сойка
0,1
Сплюшка
10
Травник
2
Трясогузка (белая,жёлтая,горная,желтоголовая)
0,1
Урагус
0,1
Фифи
2
Чайка серебристая
2
Чайка (малая, сизая, обыкновенная)
2
Чеглок
10
Чекан (луговой, черноголовый)
0,1
Чернозобик
2
Черныш
2
Чечевица обыкновенная
0,1
Чечётка обыкновенная
0,1
Чиж
0,1
Щегол
0,1
Щур
0,1
Юрок
0,1
Каменка
0,1
Вьюрок
0,1
Лазоревка
0,1
Пухляк
0,1
Сорокопут (жулан, большой, чернолобый)
0,1
Дубонос
0,1
Примечание: Размер такс утверждён приказом Минприроды РФ от 4.05.1994 г. № 126.
Примеры расчёта суммы ущерба, нанесённого объектам животного мира
1. Охотничьи, условно-охотничьи и заготавливаемые виды
Исходные данные (условные):
1.Отведены земли в северной тайге для разработки нефтегазового месторождения и сооружения производственных объектов. Отвод бессрочный. Площадь антропогенного воздействия 1000 км2.
2. В зоне антропогенного воздействия оказались территории охотничьих угодий, где обитают: белка, соболь, норка, лось, глухарь, тетерев, рябчик, заяц беляк, медведь, колонок.
3. В связи с отводом земель для строительства, на которых предполагается вырубка леса, прокладка коммуникаций и т.д., среде обитания диких животных будет нанесён ущерб (местам гнездования, концентрации, миграционным путям) и самим животным (фактор беспокойства, уничтожение осёдлых видов).
4. Данные после промысловой численности (соотношение полов 1:1) - особей:
Белка - 1000
Соболь - 50
Норка - 100
Лось - 30
Глухарь - 100
Тетерев - 300
Рябчик - 500
Заяц беляк - 100
Медведь- 10
Колонок - 50
5. Прирост численности молодняка (особей):
Белка - (500 пар х 233%) = 1165
Соболь - (25 пар х 73%) = 18
Норка - (50 пар х 45%) = 23
Лось - (15 пар х 23%) = 4
Заяц беляк - (50 пар х 120%) = 60
Медведь - (5 пар х 33%) = 2
Колонок - (25 пар х 160%) = 40
Глухарь - (50 пар х 118%) = 59
Тетерев - (150 пар х 182%) = 273
Рябчик - (250 пар х 225%) = 563
6. Хозяйственно-возможная продуктивность (после промысловая численность с учётом прироста молодняка, умноженная на средний норматив добычи):
Белка - 1407 (1000+1165=2165 х 65%)
Соболь- 17 (50+18=68 х 25%)
Норка- 37 (100+23=123 х 30%)
Лось- 6 (30+4=34 х 19%)
Заяц беляк- 64 (100+60=160 х 40%)
Медведь- 2 (10+2=12 х 20%)
Колонок- 36 (50+40=90 х 40%)
Глухарь- 40 (100+59=159 х 25%)
Тетерев- 172 (300+273=573 х 30%)
Рябчик- 319 (500+563=1063 х 30%)
7. Расчёт биологической продуктивности (БП):
Виды животных
Территория
антропогенного
воздействия
После
промысловая
численность
Прирост
молодняка
Биологическая продуктивность
БП
км2
%
особей
особей
особей
Белка
Соболь
Норка
Лось
Заяц беляк
Медведь
Колонок
Глухарь
Тетерев
Рябчик
300
200
50
100
50
50
50
50
50
100
30
20
5
10
5
5
5
5
5
10
1000
50
100
30
100
10
50
100
300
500
1165
18
23
4
60
2
40
59
273
563
2165
68
123
34
160
12
90
159
573
1063
Всего
1000
100
х
х
х
8. Расчет хозяйственно-возможной продуктивности - хозяйственного запаса (ХВП):
Виды животных
Биологическая
продуктивность особей
Норматив добычи
%
ХВП
особей
Белка
Соболь
Норка
Лось
Заяц беляк
Медведь
Колонок
Глухарь
Тетерев
Рябчик
2165
68
123
34
160
12
90
159
573
1063
65
25
30
19
40
20
40
25
30
30
1407
17
40
6
64
2
36
40
172
319
9. Расчёт видового запаса (ВЗ) и его стоимостной оценки (СС)=(ВЗ х Ц):
Виды животных
ВЗ
(БП-ХВП)
особей
Такса
Ц
(руб)
СС
(ВЗ х Ц)
т. р.
Белка
Соболь
Норка
Лось
Заяц беляк
Медведь
Колонок
Глухарь
Тетерев
Рябчик
758
51
83
28
96
10
54
119
401
744
200
2000
1000
5000
200
5000
500
300
200
100
151,6
102
83
14
19,2
50
27
35,7
80,2
74,4
Итого
х
х
637,1
10. Расчёт биологического ущерба (БУ)=(СС х КВ):
Виды
животных
СС
т.р
Коэффициенты воздействия
БУ
(3+4+5+6)
т.р.
Отвод
земель, 15
т.р.
Места концентр. и миграции, 10,
т.р.
Среда обитания,
15
т.р
Фактор
беспокойства,
1
т.р.
1
2
3
4
5
6
7
Белка
Соболь
Норка
Лось
Заяц беляк
Медведь
Колонок
Глухарь
Тетерев
Рябчик
151,6
102
83
14
19,2
50
27
35,7
80,2
74,4
2274
1530
1245
210
288
750
405
535,5
1203
1116
1516
1020
830
140
192
500
270
357
802
744
2274
1530
1245
210
288
750
405
535,5
1203
1116
151,6
102
83
14
19,2
50
27
35,7
80,2
74,4
6215,6
4182
3403
574
787,2
2050
1107
1463,7
3288,2
3050,4
Итого
637,1
9556,5
6371
9556,5
637,1
26121,1
11. Расчет размера компенсации за биологический ущерб = (БУ х КВ)
Виды животных
БУ
т.р.
Коэффициенты превышения (Т)
Размер
компенсации
за ущерб
т.р.
Отвод
земель
1,85
т.р.
Места концентр.
и миграции, 2,1
т.р.
Среда обитания
1,9
т.р.
Фактор беспокойства, 2
т.р.
Белка
Соболь
Норка
Лось
Заяц беляк
Медведь
Колонок
Глухарь
Тетерев
Рябчик
6215,6
4182
3403
574
787,2
2050
1107
1463,7
3288,2
3050,4
11499
7737
6295
1062
1456
3792
2048
2708
6083
5643
13053
8782
7146
1205
1653
4305
2325
3074
6905
6406
11810
7946
6466
1091
1496
3895
2103
2781
6248
5796
12431
8364
6806
1148
1574
4100
2214
2927
6576
6101
48793
32829
26713
4506
6179
16096
8690
11490
25812
23946
Итого
26121,1
48324
54854
49630
52242
205050
12. Расчёт стоимостной оценки хозяйственного запаса (СХЗ)=(ХЗо х Ц)
Виды животных
ХЗо , особей
Ц, руб.
СХЗ, т.р.
Белка
Соболь
Норка
Лось
Заяц беляк
Медведь
Колонок
Глухарь
Тетерев
Рябчик
1407
17
40
6
64
2
36
40
172
319
200
2000
1000
5000
200
5000
500
300
200
100
281,4
34
40
30
12,8
10
18
12
34,4
31,9
Итого
х
х
504,5
13. Расчёт общего территориального хозяйственного ущерба (ТХУ) = (СХЗ х КВ)
Виды
животных
СХЗ
т.р.
Коэффициенты воздействия КВ
ТХУ
т.р.
Отвод земель
15
т.р.
Места концентрации
10
т.р.
Среда обитания
15
т.р.
Фактор беспокойства
1
т.р.
Белка
Соболь
Норка
Лось
Заяц беляк
Медведь
Колонок
Глухарь
Тетерев
Рябчик
281,4
34
40
30
12,8
10
18
12
34,4
31,9
4221
510
600
450
192
150
270
180
516
478,5
2814
340
400
300
128
100
180
120
344
319
4221
510
600
450
192
150
270
180
516
478,5
281,4
34
40
30
12,8
10
18
12
34,4
31,9
11537,4
1394
1640
1230
524,8
410
738
492
1410,4
1307,9
Итого
504,5
7567,5
5045
7567,5
504,5
20684,5
14. Расчёт суммы платежей за ресурс = (ТХУ х Т)
Виды
животных
ТХУ
т.р.
Коэффициенты превышения (Т)
Платежи
за ресурс
т.р.
Отвод земель
1,85
т.р.
Концентр.
и миграц.
2,1
т.р.
Среда
обитания
1,9
т.р.
Фактор
беспокойства
2
т.р.
Белка
Соболь
Норка
Лось
Заяц беляк
Медведь
Колонок
Глухарь
Тетерев
Рябчик
11537,4
1394
1640
1230
524,8
410
738
492
1410,4
1307,9
21344
2579
3034
2276
971
759
1365
910
2609
2420
24229
2927
3444
2583
1102
861
1550
1033
2962
2747
21921
2649
3116
2337
997
779
1402
935
2680
2485
23075
2788
3280
2460
1050
820
1476
984
2821
2616
90569
10943
12874
9656
4120
3219
5793
3862
11072
10268
Итого
20684,5
38267
43438
39301
41370
162376
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Приказ № 91 от 13.09.2006 г.
Об утверждении Методических рекомендаций по определению размера вреда окружающей среде (животный мир)
Утратил силу в соответствии с приказом Департамента природных ресурсов и окружающей среды Томской области от 15.06.2009 г. № 100.
Во исполнение Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», приказа Минприроды РФ от 4.05.1994 г. № 126, приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от 25.05.1999 г. № 399, постановления Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 5.08.1999 г. №297.
Приказываю:
1. Утвердить Методические рекомендации по определению размера вреда окружающей среде (животный мир).
2. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Департамента
А.М. Адам
УТВЕРЖДАЮ:
Начальник Департамента природных
ресурсов и охраны окружающей среды
Администрации Томской области
_________________ А.М. Адам
Приказ Департамента природных
ресурсов и охраны окружающей среды
от 13.09.2006 № 91
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ РАЗМЕРА ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ (ЖИВОТНЫЙ МИР)
Настоящие Рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», приказом Минприроды РФ от 4.05.1994 г. № 126, приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от 25.05.1999 г. № 399, постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 5.08.1999 г. № 297 и на основе рекомендаций (методик) Госкомэкологии Томской области (1995 г.) и Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды (2000 г.)
I. Общие положения
1.1. В настоящих Рекомендациях используются следующие термины и определения:
Популяция - совокупность особей одного вида.
Вред объектам животного мира и (или) их среде обитания - антропогенное воздействие, приведшее (или могущее привести) к гибели объектов животного мира, снижению их численности и (или) продуктивности при утрате или нарушении их среды обитания.
Биологический запас - численность животных различных видов на определённой территории местообитания.
Биологический ущерб - стоимостная оценка биологических запасов видов охотничьих животных уничтожаемых, снижающих продуктивность или теряющих места обитания при антропогенном воздействии.
Хозяйственный запас - количество объектов животного мира, вовлечённых в хозяйственный оборот.
Хозяйственно-возможная продуктивность - количество промысловых животных, которые могут быть изъяты для хозяйственного использования с единицы площади без ущерба для продуктивности популяции.
Хозяйственный ущерб - стоимостная оценка запасов объектов охотничьих животных, которая не будет получена в результате антропогенного воздействия.
Биологическая продуктивность - количество животных на единице площади с учётом прироста численности.
Запас - суммарное количество животных на конкретной территории.
Годовая продуктивность - суммарная численность или плотность населения молодых особей каждого вида, родившихся в течение текущего года.
Территория воздействия - территория, на которой осуществлялось или будет осуществляться антропогенное воздействие, а также сопредельная территория, на которой сказывается это антропогенное воздействие.
Временной лаг - период (количество лет), в течение которого осуществляется антропогенное воздействие на объекты животного мира и (или) их среду обитания и сказываются последствия этого воздействия.
Коэффициент временного лага - условная величина, корректирующая величину ущерба объектам животного мира и среде их обитания в зависимости от длительности воздействия.
Коэффициент воздействия (КВ) - условная величина увеличения или уменьшения ущерба в зависимости от характера антропогенного воздействия и качества территории., отражающие реакцию объектов животного мира на антропогенное воздействие. Вводятся для расчета показателей снижения численности и продуктивности объектов животного мира в результате антропогенного воздействия.
Коэффициент превышения (Т) - условная величина, компенсирующая временную изменчивость оценок ущерба, повышающая надёжность при недостатке данных (используется при расчёте сумм компенсации за ущерб).
Место обитания животных - территориальный выдел или типологическая единица среды обитания животных, характеризующаяся сходством ландшафтных, геоботанических характеристик и единообразием населения животных.
1.2. Рекомендации используются при расчётах определения размера вреда и ущерба животному миру от антропогенного воздействия (в том числе от уничтожения объектов животного мира) и (или) нарушения его среды обитания.
1.3. Оценка ущерба от уничтожения объектов животного мира и (или) нарушения их среды обитания может проводиться в следующих случаях:
при обнаружении факта противоправного уничтожения объектов животного мира и (или) нарушения их среды обитания;
при оценке воздействия на объекты животного мира и (или) их среды обитания осуществляемой хозяйственной и иной деятельности;
при оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
при контроле соблюдения нормативов сохранения и (или) использования объектов животного мира и (или) их среды обитания при ведении хозяйственной и иной деятельности.
1.4. Исходными показателями для оценки ущерба объектам животного мира и (или) их среде обитания является численность (плотность населения) и продуктивность. Исчисление ущерба проводится для каждого вида охотничьих животных.
II. Категории антропогенного воздействия по градациям ущерба
Для охотничьих и краснокнижных животных категории антропогенного воздействия и градации ущерба устанавливаются с указанием коэффициентов воздействия (КВ) и коэффициентов превышения (Т) (Таблица №1).
III. Расчёт биологической продуктивности и наносимого ущерба охотничьим животным
.Для исчисления размера ущерба используются таксы как показатели стоимости объектов животного мира (таблица № 4). Расчёт ущерба проводится в следующей последовательности.
3.1 Рассчитывается биологическая продуктивность БП как сумма численности животных каждого вида во всех типах местообитаний на территории антропогенного воздействия в период максимальной численности (после промысловая численность плюс средний прирост численности по каждому виду).
3.2 Рассчитывается количество животных каждого вида, которое может быть изъято для хозяйственного использования (хозяйственно-возможная продуктивность) ХВП, как произведение биологической продуктивности и норматива добычи.
3.3 Видовой запас ВЗ - разница суммы данных биологической продуктивности и суммы данных хозяйственно-возможной продуктивности. Результат видового запаса получают по формуле:
ВЗ= сумма (БП - ХВП) (1)
3.4 Рассчитывается стоимостная оценка видового запаса животных СС как количество животных данного вида ВЗ, умноженное на соответствующий размер такс Ц по формуле:
СС = ВЗ х Ц (2)
3.5 Определяется биологический ущерб (БУ) как сумма стоимости запаса животных СС умноженная на коэффициент воздействия (КВ), приведённый в таблице № 1, по формуле:
БУ= сумма (СС х КВ) (3)
В случае применения нескольких коэффициентов воздействия результаты суммируются по всем используемым коэффициентам.
3.6 Для расчёта сумм компенсации за биологический ущерб сумму ущерба умножают на соответствующий коэффициент превышения, приведённый в таблице № 1.
1У. Расчёт хозяйственного запаса и ущерба
4.1 Хозяйственный запас для охотничьих, условно-охотничьих и заготавливаемых видов животных ХЗо определяется по каждому виду для каждого типа охотничьих угодий как произведение биологической продуктивности БП (количество животных по данным учёта после промысловой численности плюс количество молодых особей по нормативу прироста), площади антропогенного воздействия ПЛ и норматива добычи НД (таблица № 3) по формуле:
ХЗо = БП х ПЛ х НД (4)
Общий хозяйственный запас определяется как сумма хозяйственного запаса каждого вида животных для всей территории антропогенного воздействия.
4.2 Определяется стоимостная оценка хозяйственного запаса СХЗ для охотничьих, условно охотничьих и заготавливаемых видов как сумма произведений количества животных определенного вида и соответствующей видовой таксы Ц по формуле:
СХЗ = сумма (ХЗо х Ц + ХЗу х Ц) (5)
Хозяйственный ущерб - стоимостная оценка продукции охоты и заготовок животных, которую нельзя будет получить из-за антропогенного воздействия.
4.3 Определяется общий территориальный хозяйственный ущерб ТХУ для всей площади антропогенного воздействия как произведение стоимостной оценки хозяйственного запаса СХЗ на коэффициент воздействия КВ (таблица № 1) по формуле:
ТХУ = СХЗ х КВ (6)
4.4 Все расчётные данные по всем видам охотничьих, условно охотничьих и заготавливаемых животных и типам охотничьих угодий заносятся в ведомость учёта ущерба территории (таблица № 6).
4.5 Определяется сумма платежей за ресурс как произведение территориального хозяйственного ущерба ТХУ на соответствующие коэффициенты превышения Т (таблица № 1).
V. Расчёт наносимого ущерба животным, занесённым в Красную Книгу РФ и Красную Книгу Томской области
Для исчисления размера ущерба Укр используются таксы Ц (таблица № 4) и данные о биологическом запасе каждого вида животных БЗ, занесённых в Красную Книгу РФ и Красную Книгу Томской области, на территории антропогенного воздействия.
Общий размер ущерба определяется как сумма произведений количества каждого вида животных на соответствующий размер таксы, коэффициенты воздействия КВ и превышения Т по формуле:
Укр = сумма (БЗ х Ц х КВ х Т) (7)
Расчётные данные по всем видам животных, подвергшихся антропогенному воздействию, заносятся в сводную ведомость ущерба территории (таблица № 6).
Таблица № 1
Категории антропогенного воздействия
и градации ущерба
Категории антропогенного воздействия
и градации
Коэффициент воздействия (КВ)
Коэффициент превышения (Т)*
1. Отвод земель
а) Бессрочный (без указания срока отвода)
б) Долгосрочный (более 15 лет)
в) Среднесрочный (от 5 до 15 лет)
Краткосрочный (до 5 лет)
Ущерб определяется по биологической продуктивности
2. Пожары
а) Срок восстановления более 15 лет
б) Срок восстановления от 5 до 15 лет
в) Срок восстановления до 5 лет
Ущерб определяется по биологической продуктивности
3. Применение ядохимикатов, химических реактивов, нефтепродуктов, производственных отходов, гербицидов, пестицидов, инсектицидов, минеральных удобрений, бурильных и закачивающих растворов
а) Период применения бессрочный
б) Срок применения более 15 лет
в) Срок применения от 5 лет до 15 лет
Ущерб определяется по хозяйственно-возможной продуктивности
4. Ущерб, нанесённый местам концентрации и миграционным путям диких животных
а) Бессрочный
б) Долгосрочный (более 15 лет)
в) Среднесрочный (от 5 до 15 лет)
Ущерб определяется по хозяйственно-возможной продуктивности
5. Ущерб, наносимый среде обитания диких животных транспортными средствами и любыми иными способами механического воздействия
Северная тайга
а) Бессрочный
б) Долгосрочный (более 15 лет)
в) Среднесрочный (от 5 до 15 лет)
Средняя и южная тайга
а) Бессрочный
б) Долгосрочный (более 15 лет)
в) Среднесрочный (от 5 до 15 лет)
Ущерб определяется по хозяйственно-возможной продуктивности
6. Ущерб от фактора беспокойства
а) Бессрочный (постоянный)
б) Долгосрочный (более 15 лет)
в) Среднесрочный (от 5 до 15 лет)
Ущерб определяется по хозяйственно-возможной продуктивности
7.Ущерб наносимый среде обитания диких животных загазованностью и задымлённостью атмосферы
а) Бессрочный (постоянный)
б) Долгосрочный (более 15 лет)
15
10
5
1,5
4
2,2
1,2
1,5 (для аварий-40)
1 (для аварий -20)
0,5 (для аварий -10)
10
5
2,5
15
9
4,8
5
3
1,6
1
0,5
0,25
2
1
1,85
1,56
1,35
1,22
1,16
1,34
1,42
1,52
1,64
1,95
2,1
1,75
1,45
1,9
1,45
1,15
1,9
1,45
1,15
2
1,7
1,2
2,31
2,08
Примечание: 1. Максимальная степень воздействия (а) характеризуется снижением уровня продуктивности популяции до состояния, угрожающего её существованию, хозяйственная эксплуатация невозможна в течение длительного времени.
2. Средняя степень (б) - продуктивность резко снижается, состояние объектов животного мира неустойчиво и его эксплуатация должна быть прекращена до восстановления оптимальной численности.
3. Минимальная степень воздействия (в) характеризуется снижением уровня продуктивности популяции в пределах естественного варьирования, ресурсы остаются в удовлетворительном состоянии, хотя возможны некоторые ограничения в использовании.
4.* (Т) - коэффициенты превышения для расчёта размера компенсации за ущерб.
5. При расчёте биологической продуктивности используются данные после промыслового учёта численности животных на территории антропогенного воздействия и данные таблицы № 2, а при расчёте хозяйственно-возможной продуктивности - данные после промыслового учёта численности животных на территории антропогенного воздействия и данные таблицы № 3.
Таблица № 2
НОРМАТИВЫ
прироста численности охотничьих животных в угодьях различных классов бонитета на территории Томской области
Виды
(группы) животных
Средний прирост численности
(% к после промысловой численности)
Барсук
59
Белка
233
Бобр
30
Волк
44
Выдра
21
Горностай
79
Зайцы
120
Колонок
160
Косуля
37
Куница
73
Лось
23
Медведь
33
Норка
45
Олень северный
32
Ондатра
233
Песец
300
Росомаха
33
Рысь
60
Соболь
73
Сурок
70
Суслик
203
Хорь
100
Белая куропатка
430
Голуби
108
Глухарь
118
Гуси
61
Кулики
129
Лысуха
257
Рябчик
225
Серая куропатка
370
Тетерев
182
Утки
159
Таблица № 3
НОРМАТИВЫ
добычи охотничьих животных на территории Томской области
Примечание: Звёздочкой отмечен норматив добычи от осенней численности (до начала охоты).
Виды
(группы животных)
Средние нормативы добычи
(% от после промысловой численности с учётом прироста молодняка)
Барсук
20*
Белка
65
Бобр
23*
Волк
100
Выдра
12*
Горностай
67
Заяц беляк
40
Заяц русак
40
Колонок
40
Косуля
27
Куница
43
Лисица
34
Лось
19
Медведь
20*
Норка
30*
Олень северный
27
Ондатра
70*
Песец
60
Рысь
24
Соболь
25
Сурок
13
Суслик
65*
Хорь лесной
83
Хорь степной
104
Глухарь
25*
Гуси
19*
Кулики
25*
Куропатка белая
50*
Куропатка серая
30*
Лысуха
50*
Рябчик
30*
Тетерев
30*
Утки
50*
Примечание: Звёздочкой отмечен норматив добычи от осенней численности (до начала охоты).
Таблица № 4
ТАКСЫ
для исчисления размеров ущерба от уничтожения объектов животного мира,
занесённых в Красную Книгу Томской области и Красную Книгу РФ, обитающих на территории Томской области
№№
пп
Виды животных
Таксы
в кратности к МРОТ РФ (руб. за 1 экз.)
1
Белозубка сибирская
0,1
2
Водяная ночница
0,1
3
Выхухоль
15
4
Ёж обыкновенный
0,1
5
Сурок серый
5
6
Ушан бурый
0,1
7
Веретенник большой
2
8
Гусь серый
2
9
Дербник
10
10
Журавль серый
5
11
Зимородок обыкновенный
2
12
Камышевка вертлявая
0,1
13
Камышевка толстоклювая
0,1
14
Кроншнеп большой
2
15
Кроншнеп средний
2
16
Кулик-сорока
2
17
Куропатка серая
1
18
Лебедь-кликун
2
19
Лебедь малый
2
20
Лунь степной
10
21
Неясыть бородатая
10
22
Осоед обыкновенный
10
23
Осоед хохлатый
10
24
Перепелятник малый
10
25
Подорлик большой
10
26
Ремез обыкновенный
0,1
27
Сова белая (Полярная)
10
28
Таёжный сверчок
0,1
29
Удод
2
30
Филин
10
31
Фламинго обыкновенный
5
32
Цапля серая
5
33
Чомга
2
34
Лягушка озёрная
0,5
35
Тритон обыкновенный
0,5
36
Уж обыкновенный
2
37
Ящерица прыткая
1
38
Аист чёрный
50
39
Балобан
50
40
Беркут
50
41
Веретенник азиат.бекасовидный
10
42
Журавль чёрный
50
43
Казарка краснозобая
15
44
Кречет
50
45
Кроншнеп тонкоклювый
20
46
Крохаль чешуйчатый
15
47
Орлан-белохвост
25
48
Савка
15
49
Скопа
25
50
Сокол-сапсан
50
51
Стерх
50
52
Стрепет
20
53
Гусь-сухонос
15
54
Пискулька
15
55
Хохотун черноголовый
10
Примечание:
1. Жирным шрифтом отмечены виды животных, занесённые в Красную Книгу РФ.
2. За незаконное добывание или уничтожение животных на особо охраняемых территориях регионального значения ущерб исчисляется в двукратном размере от такс за каждую особь соответствующего вида.
3. При продаже, скупке, приобретении, обмене, пересылке и вывозе за границу добытых, собранных или заготовленных объектов животного мира, относящихся к видам, занесённым в Красную Книгу РФ, исчисление размеров ущерба производится по действующим таксам в полуторном размере.
4. За травмирование, если оно не привело к гибели животного, взыскивается 50% от такс за каждую особь соответствующего вида.
5. За каждое уничтоженное, либо незаконно изъятое яйцо птицы взыскивается 50% от такс за каждую особь соответствующего вида.
6. Таксы утверждены приказом Минприроды РФ от 4.05.1994 г. № 126
7. На основании статьи 5 Федерального Закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» размер ущерба (вреда) рассчитывается исходя из базовой суммы МРОТ, равной 100 рублям.
Таблица № 5
ТАКСЫ
Для исчисления размера взысканий за ущерб от уничтожения промысловых животных на территории Томской области
№№
пп
Виды животных
Таксы в кратности к МРОТ РФ в руб. за 1 экз.
1
Лось
50
2
Медведь бурый
50
3
Кабан
30
4
Косуля
30
5
Северный олень
30
6
Барсук*
10
7
Белка*
2
8
Белка-летяга*
0,1
9
Бобр
10
10
Бурундук*
0,1
11
Водяная полёвка*
0,1
12
Волк
0,1
13
Выдра
20
14
Горностай*
5
15
Зайцы (беляк)*
2
16
Колонок*
5
17
Крот*
0,1
18
Куница*
10
19
Ласка*
5
20
Лисица красная*
10
21
Норка*
10
22
Ондатра*
2
23
Песец*
10
24
Росомаха*
20
25
Рысь
20
26
Соболь
20
27
Сурок*
5
28
Суслик*
0,1
29
Хомяк*
0,1
30
Хорь степной*
5
31
Глухарь
3
32
Гуси**
3
33
Казарки**
3
34
Тетерев
2
35
Бекас*
1
36
Вальдшнеп*
1
37
Веретенник*
1
38
Гаршнеп*
1
39
Голуби (Вяхирь,клинтух,сизый)*
1
40
Горлица*
1
41
Дупель*
1
42
Камышница**
1
43
Коростель*
1
44
Куропатки**
1
45
Лысуха*
1
46
Мородунка*
1
47
Пастушок*
1
48
Перепел*
1
49
Погоныш обыкнов.*
1
50
Рябчик
1
51
Травник*
1
52
Тулес*
1
53
Турухтан*
1
54
Улит*
1
55
Утки
1
56
Хрустан*
1
57
Чибис*
1
Примечание
1. В случае причинения ущерба объектам животного мира, отнесённым к объектам охоты, на территории государственных заповедников, национальных парков и государственных заказников, ущерб исчисляется в двойном размере по сравнению с указанным в таблице.
2. За незаконную раскопку выводковых нор барсука, лисицы, сурка выдры, а также незаконное разрушение одного жилища ондатры или бобра, или одной плотины бобра ущерб исчисляется в трёхкратном размере за особь соответствующего вида.
3. * Виды не являющиеся особо ценными в хозяйственном отношении.
4. ** Кроме видов, занесённых в Красную Книгу РФ и Красную Книгу Томской области.
5. Таксы утверждены приказом Минприроды РФ от 4.05.1994 г. № 126, постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 5.08.1999 г. № 297.
6. Виды животных, отмеченные жирным шрифтом, отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении (приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 7.11.2005 № 192).
7. На основании статьи 5 Федерального Закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» размер ущерба (вреда) рассчитывается исходя из базовой суммы МРОТ, равной 100 рублям.
Таблица № 6
Сводная ведомость нанесённого ущерба объектам животного мира и среде их обитания на территории Томской области
№
пп
Группы (виды)
животных
Площадь
антропоген.
воздействия
га
Числен-
ность (биолог.
запас)
шт
Коэфф.
воздей-
ствия
КВ
Коэфф.
превыше-
ния
Т
Такса
руб
Сумма
ущерба
руб
1
Охотничьи,
условно-охотничьи и заготавливаемые
1.Барсук
2.Белка
и т.д.
Итого
х
х
х
х
П
Виды, занесенные в Красную Книгу РФ
1.Аист чёрный
2.Выхухоль
и т.д.
х
х
х
х
Итого
Ш
Виды, занесённые в Красную Книгу Томской области
1.Зимородок
обыкновенный
2.Журавль
серый
и т.д.
Итого
х
х
х
х
Всего
х
х
х
х
Таблица № 7
ТАКСЫ
для исчисления размеров ущерба от уничтожения объектов животного мира, обитающих на территории Томской области (виды, кроме указанных в таблицах №№ 4,5)
№
Виды животных
Таксы в кратности к МРОТ РФ
(руб. за 1 экз.)
Жаба серая
0,5
Гадюка обыкновенная
5
Ящерицы
1
Землеройка
0,1
Кутора обыкновенная
0,1
Мышовка лесная
0,1
Мыши
0,1
Полёвки
0,1
Рукокрылые
0,1
Бормотушка
0,1
Варакушка
0,1
Вертишейка
2
Воробьи
0,1
Ворон
2
Ворона (чёрная)
2
Выпи
5
Гаги
2
Гагары
2
Гаичка сероголовая
0,1
Галка
0,1
Горихвостка
0,1
Грач
0,1
Дрозды
0,1
Дятлы
2
Жаворонок полевой
0,1
Жулан сибирский
0,1
Завирушка (лесная, сибирская)
0,1
Зарянка
0,1
Зеленушка
0,1
Зуёк
0,1
Зяблик
0,1
Иволга
0,1
Камышовки
0,1
Касатка
0,1
Кедровка
0,1
Клёст белокрылый
0,1
Клёст (еловик, сосновик)
0,1
Кобчик
10
Козодой
2
Конёк лесной, пятнистый, луговой, степной
0,1
Коноплянка
0,1
Королёк желтоголовый
0,1
Коршун чёрный
10
Крачки
2
Кроншнеп малый
2
Кукушки
2
Кукша
0,1
Курочки (крошка, малая)
2
Ласточка (береговая, городская, деревенская)
0,1
Морянка
0,1
Мухоловки
0,1
Овсянки
0,1
Оляпки
0,1
Пеночки
0,1
Перевозчик
2
Песочники
2
Пищуха обыкновенная
0,1
Плавунчики
2
Поганки
0,1
Подорожник лапландский
0,1
Поползень
0,1
Поручейник
2
Пуночка
0,1
Пустельга
10
Ржанка золотистая
2
Сверчки
0,1
Свиристель
0,1
Синехвостка
0,1
Синица (длиннохвостая)
0,1
Синица (московка, большая и др.)
0,1
Скворец обыкновенный
0,1
Славки
0,1
Снегири
0,1
Соловей (восточный, синий, свистун)
0,1
Соловей- красношейка
0,1
Сорока
0,1
Сойка
0,1
Сплюшка
10
Травник
2
Трясогузка (белая,жёлтая,горная,желтоголовая)
0,1
Урагус
0,1
Фифи
2
Чайка серебристая
2
Чайка (малая, сизая, обыкновенная)
2
Чеглок
10
Чекан (луговой, черноголовый)
0,1
Чернозобик
2
Черныш
2
Чечевица обыкновенная
0,1
Чечётка обыкновенная
0,1
Чиж
0,1
Щегол
0,1
Щур
0,1
Юрок
0,1
Каменка
0,1
Вьюрок
0,1
Лазоревка
0,1
Пухляк
0,1
Сорокопут (жулан, большой, чернолобый)
0,1
Дубонос
0,1
Примечание: Размер такс утверждён приказом Минприроды РФ от 4.05.1994 г. № 126.
Примеры расчёта суммы ущерба, нанесённого объектам животного мира
1. Охотничьи, условно-охотничьи и заготавливаемые виды
Исходные данные (условные):
1.Отведены земли в северной тайге для разработки нефтегазового месторождения и сооружения производственных объектов. Отвод бессрочный. Площадь антропогенного воздействия 1000 км2.
2. В зоне антропогенного воздействия оказались территории охотничьих угодий, где обитают: белка, соболь, норка, лось, глухарь, тетерев, рябчик, заяц беляк, медведь, колонок.
3. В связи с отводом земель для строительства, на которых предполагается вырубка леса, прокладка коммуникаций и т.д., среде обитания диких животных будет нанесён ущерб (местам гнездования, концентрации, миграционным путям) и самим животным (фактор беспокойства, уничтожение осёдлых видов).
4. Данные после промысловой численности (соотношение полов 1:1) - особей:
Белка - 1000
Соболь - 50
Норка - 100
Лось - 30
Глухарь - 100
Тетерев - 300
Рябчик - 500
Заяц беляк - 100
Медведь- 10
Колонок - 50
5. Прирост численности молодняка (особей):
Белка - (500 пар х 233%) = 1165
Соболь - (25 пар х 73%) = 18
Норка - (50 пар х 45%) = 23
Лось - (15 пар х 23%) = 4
Заяц беляк - (50 пар х 120%) = 60
Медведь - (5 пар х 33%) = 2
Колонок - (25 пар х 160%) = 40
Глухарь - (50 пар х 118%) = 59
Тетерев - (150 пар х 182%) = 273
Рябчик - (250 пар х 225%) = 563
6. Хозяйственно-возможная продуктивность (после промысловая численность с учётом прироста молодняка, умноженная на средний норматив добычи):
Белка - 1407 (1000+1165=2165 х 65%)
Соболь- 17 (50+18=68 х 25%)
Норка- 37 (100+23=123 х 30%)
Лось- 6 (30+4=34 х 19%)
Заяц беляк- 64 (100+60=160 х 40%)
Медведь- 2 (10+2=12 х 20%)
Колонок- 36 (50+40=90 х 40%)
Глухарь- 40 (100+59=159 х 25%)
Тетерев- 172 (300+273=573 х 30%)
Рябчик- 319 (500+563=1063 х 30%)
7. Расчёт биологической продуктивности (БП):
Виды животных
Территория
антропогенного
воздействия
После
промысловая
численность
Прирост
молодняка
Биологическая продуктивность
БП
км2
%
особей
особей
особей
Белка
Соболь
Норка
Лось
Заяц беляк
Медведь
Колонок
Глухарь
Тетерев
Рябчик
300
200
50
100
50
50
50
50
50
100
30
20
5
10
5
5
5
5
5
10
1000
50
100
30
100
10
50
100
300
500
1165
18
23
4
60
2
40
59
273
563
2165
68
123
34
160
12
90
159
573
1063
Всего
1000
100
х
х
х
8. Расчет хозяйственно-возможной продуктивности - хозяйственного запаса (ХВП):
Виды животных
Биологическая
продуктивность особей
Норматив добычи
%
ХВП
особей
Белка
Соболь
Норка
Лось
Заяц беляк
Медведь
Колонок
Глухарь
Тетерев
Рябчик
2165
68
123
34
160
12
90
159
573
1063
65
25
30
19
40
20
40
25
30
30
1407
17
40
6
64
2
36
40
172
319
9. Расчёт видового запаса (ВЗ) и его стоимостной оценки (СС)=(ВЗ х Ц):
Виды животных
ВЗ
(БП-ХВП)
особей
Такса
Ц
(руб)
СС
(ВЗ х Ц)
т. р.
Белка
Соболь
Норка
Лось
Заяц беляк
Медведь
Колонок
Глухарь
Тетерев
Рябчик
758
51
83
28
96
10
54
119
401
744
200
2000
1000
5000
200
5000
500
300
200
100
151,6
102
83
14
19,2
50
27
35,7
80,2
74,4
Итого
х
х
637,1
10. Расчёт биологического ущерба (БУ)=(СС х КВ):
Виды
животных
СС
т.р
Коэффициенты воздействия
БУ
(3+4+5+6)
т.р.
Отвод
земель, 15
т.р.
Места концентр. и миграции, 10,
т.р.
Среда обитания,
15
т.р
Фактор
беспокойства,
1
т.р.
1
2
3
4
5
6
7
Белка
Соболь
Норка
Лось
Заяц беляк
Медведь
Колонок
Глухарь
Тетерев
Рябчик
151,6
102
83
14
19,2
50
27
35,7
80,2
74,4
2274
1530
1245
210
288
750
405
535,5
1203
1116
1516
1020
830
140
192
500
270
357
802
744
2274
1530
1245
210
288
750
405
535,5
1203
1116
151,6
102
83
14
19,2
50
27
35,7
80,2
74,4
6215,6
4182
3403
574
787,2
2050
1107
1463,7
3288,2
3050,4
Итого
637,1
9556,5
6371
9556,5
637,1
26121,1
11. Расчет размера компенсации за биологический ущерб = (БУ х КВ)
Виды животных
БУ
т.р.
Коэффициенты превышения (Т)
Размер
компенсации
за ущерб
т.р.
Отвод
земель
1,85
т.р.
Места концентр.
и миграции, 2,1
т.р.
Среда обитания
1,9
т.р.
Фактор беспокойства, 2
т.р.
Белка
Соболь
Норка
Лось
Заяц беляк
Медведь
Колонок
Глухарь
Тетерев
Рябчик
6215,6
4182
3403
574
787,2
2050
1107
1463,7
3288,2
3050,4
11499
7737
6295
1062
1456
3792
2048
2708
6083
5643
13053
8782
7146
1205
1653
4305
2325
3074
6905
6406
11810
7946
6466
1091
1496
3895
2103
2781
6248
5796
12431
8364
6806
1148
1574
4100
2214
2927
6576
6101
48793
32829
26713
4506
6179
16096
8690
11490
25812
23946
Итого
26121,1
48324
54854
49630
52242
205050
12. Расчёт стоимостной оценки хозяйственного запаса (СХЗ)=(ХЗо х Ц)
Виды животных
ХЗо , особей
Ц, руб.
СХЗ, т.р.
Белка
Соболь
Норка
Лось
Заяц беляк
Медведь
Колонок
Глухарь
Тетерев
Рябчик
1407
17
40
6
64
2
36
40
172
319
200
2000
1000
5000
200
5000
500
300
200
100
281,4
34
40
30
12,8
10
18
12
34,4
31,9
Итого
х
х
504,5
13. Расчёт общего территориального хозяйственного ущерба (ТХУ) = (СХЗ х КВ)
Виды
животных
СХЗ
т.р.
Коэффициенты воздействия КВ
ТХУ
т.р.
Отвод земель
15
т.р.
Места концентрации
10
т.р.
Среда обитания
15
т.р.
Фактор беспокойства
1
т.р.
Белка
Соболь
Норка
Лось
Заяц беляк
Медведь
Колонок
Глухарь
Тетерев
Рябчик
281,4
34
40
30
12,8
10
18
12
34,4
31,9
4221
510
600
450
192
150
270
180
516
478,5
2814
340
400
300
128
100
180
120
344
319
4221
510
600
450
192
150
270
180
516
478,5
281,4
34
40
30
12,8
10
18
12
34,4
31,9
11537,4
1394
1640
1230
524,8
410
738
492
1410,4
1307,9
Итого
504,5
7567,5
5045
7567,5
504,5
20684,5
14. Расчёт суммы платежей за ресурс = (ТХУ х Т)
Виды
животных
ТХУ
т.р.
Коэффициенты превышения (Т)
Платежи
за ресурс
т.р.
Отвод земель
1,85
т.р.
Концентр.
и миграц.
2,1
т.р.
Среда
обитания
1,9
т.р.
Фактор
беспокойства
2
т.р.
Белка
Соболь
Норка
Лось
Заяц беляк
Медведь
Колонок
Глухарь
Тетерев
Рябчик
11537,4
1394
1640
1230
524,8
410
738
492
1410,4
1307,9
21344
2579
3034
2276
971
759
1365
910
2609
2420
24229
2927
3444
2583
1102
861
1550
1033
2962
2747
21921
2649
3116
2337
997
779
1402
935
2680
2485
23075
2788
3280
2460
1050
820
1476
984
2821
2616
90569
10943
12874
9656
4120
3219
5793
3862
11072
10268
Итого
20684,5
38267
43438
39301
41370
162376
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 110.000.000 Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды, 110.010.000 Общие вопросы охраны окружающей природной среды (см. также 200.150.020), 110.060.000 Охрана и использование животного мира (см. также 200.150.030) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: