Основная информация
Дата опубликования: | 13 сентября 2016г. |
Номер документа: | RU22000201600993 |
Текущая редакция: | 6 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Алтайский край |
Принявший орган: | Государственная инспекция Алтайского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
13.09.2016 № 140
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ИНСПЕКЦИЕЙ СТРОИТЕЛЬНОГО И ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
(наименование изложено в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
(в редакции приказов Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31, от 14.06.2018 № 11-нпа, приказов инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп, от 24.04.2020 № 8-нп, от 25.09.2020 № 13-нп)
В соответствии с Положением об инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края, утвержденным указом Губернатора Алтайского края от 11.12.2018 № 199, руководствуясь постановлением Администрации Алтайского края от 04.05.2011 № 243 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, а также проведения экспертизы их проектов", приказываю:
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Инспекцией строительного и жилищного надзора Алтайского края государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
2. Признать утратившими силу:
приказ Инспекции Алтайского края по надзору в строительстве от 09.07.2012 № 735 "Об утверждении Административного регламента исполнения Государственной инспекцией Алтайского края государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства";
приказ Государственной инспекции Алтайского края от 24.04.2013 № 55 "О внесении изменений в приказ инспекции государственного строительного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства Алтайского края от 09.07.2012 № 735 "Об утверждении Административного регламента исполнения инспекцией государственного строительного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства Алтайского края государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства".
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев 14 и 15 пункта 1.13 Административного регламента, утвержденного настоящим приказом, которые вступают в силу с 1 января 2017 года.
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Руководитель инспекции
А.А. Урбах
Утвержден
Приказом
Государственной инспекции
Алтайского края
от 13 сентября 2016 года № 140
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ИНСПЕКЦИЕЙ СТРОИТЕЛЬНОГО И ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
(наименование изложено в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
(по тексту Регламента слова «Государственная инспекция Алтайского края» в соответствующем падеже заменены словами «Инспекция строительного и жилищного надзора Алтайского края», в соответствующем падеже, слово «Инспекция» в соответствующем падеже заменено словом «Инспекция» в соответствующем падеже в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения Инспекцией строительного и жилищного надзора Алтайского края (далее - Инспекция) государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении указанных полномочий.
Наименование государственной функции
1.2. Наименование государственной функции: региональный государственный строительный надзор при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства на территории Алтайского края (далее - региональный государственный строительный надзор).
Наименование органа исполнительной власти Алтайского края,
непосредственно исполняющего государственную функцию
1.3. Исполнение государственной функции осуществляет Инспекция. Государственная функция непосредственно исполняется должностными лицами Инспекции, уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора.
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих исполнение государственной функции
1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции:
- Конституция Российской Федерации;
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании";
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
- Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ)";
(абзац введен приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
- Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства РФ от 01.02.2006 № 54);
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 14.06.2018 № 11-нпа)
- Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия";
(в редакции Приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
- Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения";
(абзац в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 25.09.2020 № 13-нп)
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р;
(в редакции Приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
- Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- Приказ Минстроя России от 19.09.2018 № 591/пр "Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома" (далее - приказ Минстроя России от 19.09.2018 № 591/пр);
(абзац введен приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
- Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128 "Об утверждении и введении в действие требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения";
- Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.03.2020 № 107 "Об утверждении форм документов, необходимых для осуществления государственного строительного надзора" (далее - приказ Ростехнадзора от 12.03.2020 № 107);
(абзац в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 25.09.2020 № 13-нп)
- Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1130 "Об утверждении и введении в действие порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора";
- Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 № 7 "Об утверждении и введении в действие порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства";
- Закон Алтайского края от 29.12.2009 № 120-ЗС "О градостроительной деятельности на территории Алтайского края";
- Указ Губернатора Алтайского края от 11.12.2018 № 199 "Об утверждении Положения об инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края;
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
- Постановление Администрации Алтайского края от 16.01.2012 № 10 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Администрации края и иных органов исполнительной власти Алтайского края";
- национальные стандарты, своды правил, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, подлежащие обязательному исполнению при строительстве, реконструкции объектов.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
Предмет регионального государственного контроля (надзора)
1.5. Региональный государственный строительный надзор осуществляется при:
1) строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп, в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 25.09.2020 № 13-нп)
2) реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 25.09.2020 № 13-нп)
Региональный государственный строительный надзор осуществляется за строительством, реконструкцией иных, кроме указанных в части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектов капитального строительства, если при их строительстве и реконструкции предусмотрено осуществление регионального государственного строительного надзора (объекты проверок).
1.5.1. При строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, не указанных в пункте 1.5 настоящего Регламента, а также в отношении таких объектов капитального строительства, работы по строительству, реконструкции которых завершены (за исключением случая, если по завершении указанных работ получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию), государственный строительный надзор осуществляется в форме выездной проверки только при наличии оснований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2, подпунктом "б" или "в" пункта 3 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо на основании обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, не указанных в пункте 1.5 настоящего регламента, установленных правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или обязательных требований к параметрам объектов капитального строительства, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. В отношении указанных в настоящем пункте объектов капитального строительства государственный строительный надзор осуществляется с учетом особенностей, установленных частями 6.1 и 6.2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
(пункт 1.5.1. введен приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
1.6. пункт исключен приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
1.7. Предметом регионального государственного строительного надзора является проверка:
1) в отношении объектов капитального строительства, указанных в пункте 1.5 настоящего Регламента:
а) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 ГрК проектной документации (с учетом изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 ГрК) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями ГрК), в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 24.04.2020 № 8-нп)
б) наличия разрешения на строительство;
в) выполнения требований частей 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2) в отношении объектов капитального строительства, указанных в пункте 1.5.1 настоящего Регламента, является проверка наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство, а в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, проверка соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
1.7.1. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, при осуществлении государственного строительного надзора Инспекцией используются проектная документация и (или) информационная модель, содержащиеся в едином государственном реестре заключений и государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 24.04.2020 № 8-нп)
1.8. пункт исключен приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
1.9. Если при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено осуществление регионального государственного строительного надзора, то Инспекция в рамках регионального государственного строительного надзора осуществляется государственный пожарный надзор, государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный контроль (надзор) за соответствием объекта капитального строительства требованиям в отношении его энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям в отношении его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, государственный экологический надзор.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
1.10. Региональный государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок.
1.10.1. В рамках осуществления регионального государственного строительного надзора Инспекцией осуществляется государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.
(пункт 1.10.1. введен приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
1.11. Субъектами регионального государственного строительного надзора являются: застройщик; технический заказчик; лица, осуществляющие строительство, реконструкцию на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком (далее - лицо, осуществляющее строительство). Такими лицами могут быть юридические лица и граждане, в том числе индивидуальные предприниматели.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
регионального государственного контроля (надзора)
1.12. Должностные лица Инспекции при исполнении государственной функции имеют право:
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции, имеющего право издавать такой приказ в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей, или лиц, исполняющих их обязанности (далее - руководитель, заместитель руководителя Инспекции) о назначении проверки посещать во время исполнения служебных обязанностей все объекты капитального строительства, подлежащие региональному государственному строительному надзору, согласно градостроительному законодательству Российской Федерации;
проверять соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
проверять наличие разрешений на строительство, выполнение требований частей 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, соблюдение иных обязательных требований в соответствии с предметом регионального государственного строительного надзора, установленного законодательством Российской Федерации;
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
составлять и выдавать заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - заключение о соответствии), а также решения об отказе в выдаче такого заключения;
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
вести учет случаев возникновения аварийных ситуаций при строительстве, реконструкции объектов, осуществление регионального государственного строительного надзора в отношении которых отнесено к компетенции Инспекции, участвовать в работе комиссий по установлению причин нарушений законодательства о градостроительной деятельности, повлекших случаи причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
привлекать в установленном порядке экспертные организации и независимых экспертов для получения заключений по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции;
требовать от технического заказчика, застройщика или лица, осуществляющего строительство, представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, в том числе общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;
требовать от технического заказчика, застройщика или лица, осуществляющего строительство, проведения обследований, испытаний, экспертизы выполненных работ и применяемых строительных материалов, если это требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено;
составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований проектной документации (далее - предписание);
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
вносить записи о результатах проведенных проверок в соответствующий раздел общего журнала работ, в котором ведется учет выполнения работ (далее - общий журнал), и в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя (при его наличии);
составлять протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
проверять соблюдение порядка проведения строительного контроля, ведения общего и (или) специальных журналов, исполнительной документации, составления актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с установленным порядком проведения строительного контроля, ведения общего и (или) специальных журналов, исполнительной документации;
проверять устранение выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении регионального государственного строительного надзора нарушений соответствия выполненных работ требованиям проектной документации (далее - нарушения), а также соблюдение запрета приступать к продолжению работ до составления актов об устранении нарушений;
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
разрабатывать программу проверок с учетом конструктивных и иных особенностей объекта капитального строительства и выполнения работ по его строительству, реконструкции, условий последующей эксплуатации, а также других факторов, подлежащих учету в соответствии с требованиями проектной документации;
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
(в редакции Приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Инспекции, кроме информации и документов, запрашиваемых Инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
(в редакции Приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
рассматривать обращения юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции;
обращаться в суд с заявлениями о привлечении к административной ответственности по фактам выявленных правонарушений;
осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
1.13. Должностные лица Инспекции при исполнении государственной функции обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, проверка деятельности которых проводится (далее также - субъект проверки);
проводить проверку на основании приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции о ее проведении;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, гражданину, в том числе индивидуальному предпринимателю, или его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять субъекту проверки, присутствующему при проведении проверки, по его просьбе информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить субъекта проверки с результатами проверки;
знакомить субъекта проверки с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать установленные сроки проведения проверки;
не требовать от юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
не требовать от юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
(Абзац вступает в силу с 1 января 2017 года)
не требовать от юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Инспекция после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
(в редакции Приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
перед началом проведения выездной проверки по просьбе субъектов проверки ознакомить их с положениями настоящего Регламента;
(в редакции Приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у субъекта проверки;
проводить мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, в соответствии с ежегодно утверждаемой Инспекцией программой профилактики нарушений обязательных требований;
(в редакции Приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
осуществлять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
(в редакции Приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
1.14. Застройщик, технический заказчик, лица, осуществляющие строительство, при осуществлении мероприятия по региональному государственному строительному надзору имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Инспекции, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Инспекцию по собственной инициативе;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае к участию в проверке (при проведении проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
(в редакции Приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
1.15. Застройщик, технический заказчик, лица, осуществляющие строительство, при осуществлении мероприятия по региональному государственному строительному надзору обязаны:
осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия, правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или обязательных требований к параметрам объектов капитального строительства;
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 24.04.2020 № 8-нп)
обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, должностным лицам Инспекции, проводящим проверку, предоставлять им документы, связанные с целями, задачами и предметом проверки;
обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований, проверка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного строительного надзора;
не допускать необоснованного воспрепятствования проведению проверок, уклонения от проведения проверок;
извещать Инспекцию о сроках (изменении сроков) завершения работ, подлежащих проверке;
извещать Инспекцию о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства;
обеспечивать исполнение в установленный срок предписаний Инспекции и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков;
обеспечивать условия для проведения экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов (изделий);
соблюдать иные требования, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
1.16. Застройщик, технический заказчик при осуществлении мероприятий по региональному государственному строительному надзору обязаны:
заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства направлять в Инспекцию извещение о начале таких работ, с приложением документов, в порядке и составе, установленных законодательством Российской Федерации;
извещать Инспекцию о приостановке, консервации и (или) прекращении строительства объекта;
заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до возобновления строительства (реконструкции) объекта, направить в Инспекцию уведомление о возобновлении строительства (реконструкции) объекта.
Описание результатов исполнения государственной
функции, а также указание на юридические факты,
которыми оно заканчивается
1.17. Конечным результатом исполнения государственной функции является: обеспечение соответствия выполненных при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства работ и примененных строительных материалов требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также соблюдение требований, предъявляемых к выдаче заключений о соответствии.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
Конечный результат исполнения государственной функции достигается путем принятия мер, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации по результатам проверок соблюдения лицами, указанными в пункте 1.11 настоящего Регламента, требований градостроительного законодательства.
1.18. Юридическими фактами исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора являются:
составление и вручение программы проведения проверок;
составление и вручение акта по результатам мероприятий по контролю (далее также - проверки) соблюдения требований;
выдача предписания об устранении выявленных нарушений;
составление и вручение протокола об административном правонарушении;
вынесение и вручение постановления по делу об административном правонарушении;
выдача заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения;
направление уведомления о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 24.04.2020 № 8-нп)
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1. Место нахождения Инспекции: Алтайский край, г. Барнаул; адрес Инспекции: 656043, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, 7.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 24.04.2020 № 8-нп)
Удаленные рабочие места: 659306, Алтайский край, г. Бийск, пер. Коммунарский, 27.
(пункт изложен в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31, в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 24.04.2020 № 8-нп)
2.2. Почтовый адрес Госинспекции: 656043, пр. Ленина, д. 7, г. Барнаул, Алтайский край, Россия.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
2.3. Электронный адрес Инспекции: giak@giak.alreg№.ru
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 24.04.2020 № 8-нп)
2.4. Телефон: 8 (385-2) 56-64-33.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
2.5. Официальный Интернет-сайт Инспекции: http://giak.alreg№.ru/.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 24.04.2020 № 8-нп)
2.6. График работы Инспекции:
Понедельник
с 9.00 до 18.00
Вторник
с 9.00 до 18.00
Среда
с 9.00 до 18.00
Четверг
с 9.00 до 18.00
Пятница
с 9.00 до 17.00
Перерыв на обед
с 13.00 до 13.48
Суббота
выходной
Воскресенье
выходной
2.7. Информация по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе ее исполнения может предоставляться заинтересованным лицам устно и письменно.
2.8. Информирование осуществляется в устной или письменной форме следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
2.8.1. Индивидуальное информирование в устной форме осуществляется при личном обращении, а также посредством телефонной связи.
2.8.2. Индивидуальное письменное информирование осуществляется почтовым отправлением, электронной почтой, нарочным (курьером), посредством факсимильной связи, либо непосредственным вручением заявителю. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
2.8.3. Публичное письменное информирование осуществляется путем:
- публикации информационных материалов в средствах массовой информации;
- размещения информационных материалов на официальном сайте Инспекции, официальном сайте Правительства Алтайского края и иных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети Интернет;
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
- размещения в помещениях Инспекции информационных стендов и (или) других технических средств аналогичного назначения для ознакомления пользователей с информацией о правилах исполнения государственной функции.
2.9. На информационных стендах в помещениях и на официальном сайте Инспекции в сети Интернет размещается следующая информация:
- выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- текст настоящего Регламента с приложениями;
- график приема посетителей;
- порядок рассмотрения обращений и получения консультаций;
- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Инспекции.
2.10. Особенности предоставления государственной функции в электронной форме.
2.10.1. Информирование по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе ее исполнения в электронной форме осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и официальный Интернет-сайт Инспекции.
2.10.2. Образцы форм документов, необходимых для исполнения государственной функции, размещаются на официальном Интернет-сайте Инспекции.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 24.04.2020 № 8-нп)
2.10.3. Заявители вправе представлять документы в электронном виде по электронной почте.
Срок исполнения государственной функции
2.11. Исполнение государственной функции в отношении объектов, указанных в пункте 1.5 настоящего регламента, осуществляется Инспекцией с даты получения ею в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации извещения застройщика или технического заказчика о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства (далее - извещение о начале строительства) до даты выдачи заключения о соответствии.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
2.12. Срок проведения каждой из выездных и документарных проверок не может превышать 20 рабочих дней.
Срок проведения каждой из выездных и документарных проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.
2.13. Оформление результатов проверки осуществляется непосредственно после проведения проверки.
2.14. Срок выдачи заключения о соответствии, решения об отказе в выдаче такого заключения - в течение 10 рабочих дней с даты соответствующего обращения за выдачей заключения на основании акта проверки законченного строительством объекта капитального строительства.
2.15. Контроль исполнения предписания осуществляется по истечении установленных в нем сроков.
2.15.1. Основаниями для снятия предписания с контроля являются:
- акт внеплановой проверки, проведенной на основании истечения срока исполнения предписания или по извещению об устранении нарушений, свидетельствующий о полном исполнении предписания или невозможности устранения нарушений обязательных требований в силу объективных причин;
- вступивший в законную силу судебный акт о признании предписания незаконным;
- составление акта внеплановой проверки и возбуждение дела об административном правонарушении по части 4 статьи 19.5 КоАП РФ по факту невыполнения в установленный срок предписания;
- отсутствие доказательства вручения предписания.
(пункт 2.15.1 введен приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
2.16. В случае обнаружения административного правонарушения протокол об административном правонарушении составляется немедленно или в течение 2 суток с момента его обнаружения, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении.
2.17. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований осуществляются в сроки, установленные ежегодно утверждаемой Инспекцией программой профилактики нарушений обязательных требований.
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения
3.1. Исполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства на территории Алтайского края включает исполнение следующих административных процедур:
а) подготовка и организация исполнения государственной функции;
б) проведение проверок при исполнении государственной функции;
в) производство по делам об административных правонарушениях;
г) выдача заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения при исполнении государственной функции в отношении объектов, указанных в пункте 1.5 настоящего Регламента;
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп, в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 24.04.2020 № 8-нп)
д) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
3.2. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
Подготовка и организация исполнения государственной функции
3.3. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки и организации исполнения государственной функции, является получение извещения застройщика или технического заказчика о начале строительства, поданного в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.4. Поступившее извещение о начале строительства регистрируется специалистом Инспекции, ответственным за делопроизводство, и вместе с прилагаемыми документами (при наличии) представляется заместителю руководителя Инспекции, курирующему осуществление регионального государственного строительного надзора, или лицу, исполняющему его обязанности (далее - заместитель руководителя Инспекции).
Заместитель руководителя Инспекции в течение 1 рабочего дня передает их соответствующему (в соответствии с полномочиями и распределением обязанностей) начальнику отдела государственного строительного надзора Инспекции (далее - начальник отдела) для принятия решения об определении должностного лица Инспекции, уполномоченного на осуществление регионального государственного строительного надзора в отношении заявленного объекта капитального строительства. Названное решение принимается начальником отдела в течение 2 рабочих дней с даты поступления к нему документов.
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 14.06.2018 № 11-нпа)
3.5. На основании резолюции начальника отдела на входящем документе, лицом, указанным в резолюции, в течение 1 рабочего дня готовится проект приказа о назначении должностного лица Инспекции, ответственного за осуществление регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (по форме согласно приложению № 2 к приказу Ростехнадзора от 12.03.2020 № 107 на бланке Инспекции).
(абзац в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 25.09.2020 № 13-нп)
Проект приказа представляется на утверждение заместителю руководителя Инспекции в течение рабочего дня, в котором проект подготовлен.
3.6. Уполномоченное приказом на осуществление регионального государственного строительного надзора должностное лицо Инспекции (далее - Инспектор) в течение не более 5 рабочих дней осуществляет проверку правильности заполнения извещения о начале строительства и комплектности прилагаемых к нему в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации документов согласно составленной описи.
Застройщик (технический заказчик) при подаче извещения о начале строительства вправе не предоставлять копию разрешения на строительство, а также положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В этом случае Инспектор самостоятельно запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в органе, выдавшем разрешение на строительство.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 24.04.2020 № 8-нп)
В случае выявления некомплектности прилагаемых документов, за исключением документов, указанных в абзаце 2 настоящего пункта, Инспектор уведомляет об этом застройщика (технического заказчика) с указанием сроков предоставления необходимых документов.
3.7. При необходимости Инспектор может направить в адрес государственных органов, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций запрос о предоставлении необходимых для осуществления надзора документов, находящихся в их распоряжении.
3.8. Поступившее в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации извещение застройщика или технического заказчика о начале строительства является основанием для формирования дела при осуществлении регионального государственного строительного надзора (далее - дело).
Дело подлежит формированию применительно к каждому объекту капитального строительства (этапу строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в случае выдачи разрешения на строительство применительно к этапу строительства, реконструкции объекта капитального строительства), при строительстве, реконструкции которого осуществляется региональный государственный строительный надзор, не позднее 5 рабочих дней после получения извещения о начале строительства.
Кроме того, в случае, если объект капитального строительства подлежит региональному государственному строительному надзору и дело применительно к строительству, реконструкции такого объекта капитального строительства не сформировано, дело подлежит формированию не позднее 5 рабочих дней после проведения проверки по основаниям, предусмотренным пунктом 3.19 настоящего Регламента.
3.9. Дела подлежат формированию и ведению в соответствии с Порядком формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1130.
3.10. На основании полученного от застройщика (технического заказчика) извещения о начале строительства по результатам изучения представленной проектной документации Инспектор в течение 7 рабочих дней с даты получения такого извещения осуществляет присвоение категории риска строящемуся, реконструируемому объекту капитального строительства в соответствии с критериями отнесения строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства к категориям риска при осуществлении регионального государственного строительного надзора согласно Постановлению Правительства РФ от 01.02.2006 № 54 и разрабатывает проект программы проведения проверок (по форме согласно приложению № 3 к приказу Ростехнадзора от 12.03.2020 № 107 на бланке Инспекции), который подписывается Инспектором и передается на согласование начальнику отдела. Согласованный проект программы проведения проверок представляется на утверждение заместителю руководителя Инспекции в течение рабочего дня, в котором проект согласован начальником отдела.
(пункт 3.10 в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 25.09.2020 № 13-нп)
3.11. Пункт 3.11 утратил силу приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 25.09.2020 № 13-нп.
3.12. Программа проведения проверок составляется в двух экземплярах, из которых первый остается в деле, второй передается застройщику (техническому заказчику). В случае отказа застройщика (технического заказчика) от получения на руки (подписания) экземпляра программы, документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
3.13. При получении извещения об изменении сроков окончания предусмотренных проектной документацией работ Инспектор должно внести изменения в программу проведения проверок в течение 7 рабочих дней с даты получения такого извещения в соответствии с пунктами 3.10 - 3.11 настоящего Регламента с указанием оснований для внесения изменений.
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 14.06.2018 № 11-нпа)
Направление (вручение) застройщику или техническому заказчику программы проведения проверок с внесенными изменениями осуществляется с учетом положений пункта 3.12 настоящего Регламента.
3.14. Планирование мероприятий по контролю осуществляется в месячных планах работы отделов государственного строительного надзора Инспекции, на основе сроков проведения проверок, предусмотренных программами проведения проверок на поднадзорных объектах, наступления сроков исполнения выданных предписаний.
3.15. В месячный план работы Инспектора включаются проводимые проверки объектов надзора, а с учетом его должностных обязанностей также может быть включено составление отчетов, справок и другой документации.
3.16. В месячные планы работы могут вноситься изменения и дополнения, необходимость которых определяется постановкой на учет новых объектов надзора, созданием, реорганизацией, ликвидацией юридических лиц, результатами анализа обстановки с авариями и несчастными случаями, указаниями руководителя, заместителя руководителя Инспекции и другими обстоятельствами.
3.17. Результаты проверок анализируются начальником отдела для организации и осуществления регионального государственного строительного надзора, а также в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства работ требованиям проектной документации.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
3.18. Результатом административной процедуры являются: назначение Инспектора при строительстве, реконструкции объекта, формирование дела, регистрация общего и (или) специальных журналов производства работ, предъявленных субъектом надзора, составление программы проверок объекта капитального строительства и ежемесячного плана работы по осуществлению государственной функции.
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 14.06.2018 № 11-нпа)
Проведение проверок при исполнении государственной функции
3.19. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является возникновение оснований для проведения проверки:
1) в отношении объектов, указанных в пункте 1.5 Регламента:
(пункт 1 введен приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
а) поступление в Инспекцию извещения от застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство, о начале строительства, о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, об устранении нарушений, об окончании строительства (приложения № 1, № 4, № 8, № 9 к приказу Ростехнадзора от 12.03.2020 № 107);
(подпункт «а» в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 25.09.2020 № 13-нп)
б) поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации (приложение № 5 к приказу Ростехнадзора от 12.03.2020 № 107), из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;
(подпункт «б» в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 25.09.2020 № 13-нп)
в) поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
г) программа проверок, разрабатываемая Инспекцией;
д) истечение срока исполнения юридическим лицом, гражданином, в том числе индивидуальным предпринимателем, выданного Инспекцией предписания;
е) наличие приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
2) в отношении объектов, указанных в пункте 1.5.1 Регламента, основаниями для проведения проверки являются основания, указанные в подпунктах «б», «д», «е» подпункта 1 настоящего пункта, а также:
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 24.04.2020 № 8-нп)
а) поступление в Инспекцию от уполномоченного на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке в случае направления застройщику такого объекта указанного уведомления по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 10 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Форма уведомления утверждена Приказом Минстроя России от 19.09.2018 № 591/пр);
б) поступление в Инспекцию копии уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления в случае направления застройщику такого объекта указанного уведомления по основанию, предусмотренному пунктом 1 или 2 части 20 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Форма уведомления утверждена Приказом Минстроя России от 19.09.2018 № 591/пр);
(пункт 2 введен приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
3.20. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Инспекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпунктах «б», «в» подпункта 1 пункта 3.19 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктами «б», «в» подпункта 1 пункта 3.19 являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Инспекции при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.
Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию в единой системе идентификации и аутентификации.
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31, приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп, в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 24.04.2020 № 8-нп)
3.21. Проверки при исполнении государственной функции проводятся без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок. Проверки при осуществлении государственной функции являются внеплановыми и проводятся в выездной или документарной форме.
3.22. Проверки проводятся должностным лицом Инспекции, уполномоченным на основании соответствующего приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции.
3.23. Приказ руководителя, заместителя руководителя о проведении проверки готовится по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом положений пункта 6 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
3.24 Выездная проверка по основанию, указанному в подпункте "б" подпункта 1 пункта 3.19 настоящего Регламента, может быть проведена Инспекцией незамедлительно с извещением органов прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
3.25. Извещение органов прокуратуры о проведении выездной проверки осуществляется посредством направления заявления о согласовании Инспекцией с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с типовой формой, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и прилагаемых документов, содержащих сведения, послужившие основанием для ее проведения.
3.26. Подписанное руководителем, заместителем руководителя Инспекции заявление незамедлительно регистрируется специалистом Инспекции, ответственным за делопроизводство, и передается Инспектору, который обеспечивает его представление в орган прокуратуры вместе с прилагаемыми документами.
3.27. Проект приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции о проведении проверки готовится Инспектором не позднее чем за 2 рабочих дня до даты начала проведения проверки. Названное требование не распространяется на случаи проведения проверок по основанию, указанному в подпункте "б" подпункта 1 пункта 3.19 настоящего Регламента.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
3.28. О проведении внеплановой выездной проверки субъект проверки уведомляется Инспектором не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения и его вручение адресату.
Субъект проверки считается извещенным о ее проведении и в случае, когда из места его жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения извещения о проведении проверки, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
Субъект проверки может быть извещен о проведении внеплановой выездной проверки посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта проверки, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом проверки в Инспекцию.
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
Субъект проверки с его согласия может быть извещен о проведении внеплановой выездной проверки посредством СМС-сообщения, направленного на номер мобильного телефона, указанный субъектом проверки.
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
Согласие субъекта проверки на извещение посредством СМС-сообщения и (или) электронного документа, направляемых на указанные субъектом проверки номер мобильного телефона и (или) адрес электронной почты, подтверждается распиской (по форме согласно приложению № 9 к настоящему Регламенту).
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
Предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте "б" части 1 пункта 3.19 настоящего Регламента, не требуется.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - саморегулируемые организации) Инспектор обязан направить уведомление в саморегулируемую организацию о проведении проверки (по форме согласно приложению № 6 к приказу Ростехнадзора от 12.03.2020 № 107) в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки.
(абзац в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 25.09.2020 № 13-нп)
3.29. Проверка проводится только должностным лицом Инспекции, указанным в приказе о проведении проверки. При проведении внеплановой выездной проверки заверенная печатью копия приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции вручается под роспись должностным лицом Инспекции, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, гражданину, в том числе индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения.
3.30. Проверке соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства и результатов таких работ требованиям проектной документации подлежит соблюдение:
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
а) при строительстве - требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования;
б) при реконструкции - требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции в случае изменения параметров объекта капитального строительства, его частей, а также замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства (за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов), а также требований к выполнению работ по изменению параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.
3.31. При проведении внеплановой выездной проверки должностное лицо Инспекции осуществляет следующие действия:
а) рассматривает представленные застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование), применением строительных материалов (изделий), а также с осуществлением строительного контроля;
б) проводит визуальный осмотр выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование) и примененных строительных материалов (изделий);
в) оформляет результаты проведенной проверки;
г) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляет действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.
Последовательность действий, предусмотренных подпунктами "а", "б" настоящего пункта, определяется Инспектором самостоятельно.
3.32. Инспектор в соответствии с подпунктом "а" пункта 3.31 настоящего Регламента в отношении объектов, указанных в пункте 1.5 Регламента проверяет следующие документы:
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
а) разрешение на строительство;
б) общий и специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
в) исполнительную документацию, в том числе акты освидетельствования работ, строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования;
г) акты об устранении нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении регионального государственного строительного надзора;
д) документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, подтверждающие соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также требований энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
е) документы, подтверждающие выполнение требований частей 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
ж) результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;
з) документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов;
и) документы, подтверждающие исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных Инспекцией.
3.32.1. При осуществлении проверок объектов капитального строительства, указанных в пункте 1.5.1 Регламента, Инспектор проверяет:
- наличие разрешения на строительство;
- соответствие объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство;
- в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, соответствие параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
(пункт 3.32.1 введен приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
3.33. В соответствии с подпунктом "б" пункта 3.31 настоящего Регламента Инспектор посредством визуального осмотра проверяет:
а) соблюдение требований проектной документации применительно к выполненным работам;
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
б) устранение нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении регионального государственного строительного надзора;
в) соблюдение запрета приступать к выполнению работ до составления акта об устранении нарушений (недостатков), выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении регионального государственного строительного надзора.
3.33.1. Внеплановая выездная проверка не осуществляется Инспектором в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте "б" подпункта 1 пункта 3.19 настоящего Регламента.
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31, приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
3.33.2. В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием гражданина, индивидуального предпринимателя, их уполномоченных представителей, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, гражданином, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) гражданина, индивидуального предпринимателя, их уполномоченных представителей, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, Инспектор составляет акт о невозможности проведения внеплановой выездной проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Инспекция в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения внеплановой выездной проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, гражданина, индивидуального предпринимателя внеплановой выездной проверки. Такая проверка в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя проводится без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
3.34. В процессе проведения внеплановой документарной проверки Инспектором в первую очередь рассматриваются документы субъекта проверки, имеющиеся в распоряжении Инспекции, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах мероприятий по контролю, осуществленных в отношении этих лиц.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, Инспектор направляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки сведения (документы). К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции о проведении проверки.
В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект проверки обязан направить в Инспекцию указанные в запросе сведения (документы). Указанные в запросе сведения (документы) представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Субъект проверки вправе представить указанные в запросе сведения (документы) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
В случае, если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, информация об этом направляется субъекту проверки с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Субъект проверки, представляющий в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных сведений, вправе представить дополнительно в Инспекцию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Инспектор обязан рассмотреть представленные субъектом проверки пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Инспектор установит признаки нарушения обязательных требований, он вправе провести внеплановую выездную проверку.
По итогам внеплановой документарной проверки Инспектор оформляет результаты проведенной проверки. В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляет действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.
3.35. По результатам проведенной проверки Инспектор составляет акт проверки по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В акте проверки дополнительно указываются наименование и место нахождения объекта капитального строительства, в отношении которого фактически были проведены указанные мероприятия.
3.36. К акту проверки прилагаются составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы, в том числе заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, их работников, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания и иные, связанные с результатами проверки, документы или их копии (при их наличии).
3.37. Акт проверки является в случае выявления нарушений основанием для выдачи застройщику, техническому заказчику, лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (далее - предписание).
Предписание составляется по форме согласно приложению № 7 к приказу Ростехнадзора от 12.03.2020 № 107 и оформляется на бланке Инспекции.
(абзац в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 25.09.2020 № 13-нп)
В предписании указываются описание, характер, конкретный вид нарушений с указанием листов (страниц) проектной документации, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
Предписание составляется по форме согласно приложению № 11 к настоящему Регламенту.
В предписании указываются описание, характер, конкретный вид нарушений с указанием ссылок на статьи (пункты, части статей) технических регламентов, нормативных правовых актов, листы (страницы) проектной документации, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.
3.38. Акт, оформленный по результатам проверки, и выданное на его основании предписание составляются в 2 экземплярах. Первые экземпляры акта и предписания, а также копии прилагаемых документов направляются (вручаются) Инспектором субъекту проверки (его уполномоченному представителю). В случае отсутствия субъекта проверки (его уполномоченного представителя), а также в случае отказа субъекта проверки (его уполномоченного представителя) дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт и предписание направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции. При наличии согласия субъекта проверки на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного строительного надзора акт проверки и предписание могут быть направлены в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Инспектора, субъекту проверки (его уполномоченному представителю). При этом акт и предписание, направленные в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Инспектора, субъекту проверки (его уполномоченному представителю) способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом проверки (его уполномоченным представителем).
Вторые экземпляры акта проверки и предписания, а также составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы остаются в деле Инспекции.
3.39. При проведении внеплановой выездной проверки в соответствии с пунктом 3.24 настоящего Регламента копия акта проверки направляется с сопроводительным письмом, подготовленным Инспектором, за подписью руководителя, заместителя руководителя Инспекции в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.39.1. По результатам проведенной проверки в отношении объектов, указанных в пункте 1.5.1 настоящего Регламента, вместе с актом проверки в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения такого объекта капитального строительства или в случае нахождения объекта капитального строительства на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проверки направляется уведомление о выявлении самовольной постройки.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 24.04.2020 № 8-нп)
3.40. При выявлении в ходе проведения проверки действий (бездействия), содержащих признаки административных правонарушений, должностное лицо Инспекции осуществляет полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае выявления должностным лицом Инспекции при проведении проверки действий (бездействия), содержащих признаки нарушений застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, иными лицами законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, надзор за соблюдением которых не входит в полномочия Инспекции, материалы, свидетельствующие об указанных нарушениях, направляются в соответствующий надзорный орган или прокуратуру.
3.41. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностное лицо Инспекции после проведения внеплановой выездной проверки направляет в саморегулируемую организацию сведения о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки с учетом ограничений о распространении информации, полученной в результате проведения проверки и составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну.
3.42. После устранения выявленных Инспекцией нарушений застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство, допустившие нарушения, и которым выданы предписания, направляют в Инспекцию извещение об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства.
По истечении срока устранения выявленных нарушений, указанного в предписании, Инспектор в установленном порядке проводит внеплановую проверку по контролю выполнения ранее выданного предписания.
3.43. Сведения о результатах проверки заносятся должностным лицом Инспекции в соответствующий раздел общего журнала работ и в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя (при его наличии).
Инспектор также осуществляет запись в журнале учета проверок (при его наличии) о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании Инспекции, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности инспектора или инспекторов, проводящих проверку, его или их подписи.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати). При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.44. Проверки могут быть сопряжены с проведением Инспекцией экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов (изделий) (далее - экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания).
Такие экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания проводятся Инспекцией через лиц, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к указанным лицам, с применением средств измерений, прошедших в соответствии с законодательством Российской Федерации метрологическую поверку (калибровку) или аттестацию.
3.45. Требования к проведению экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В зависимости от предмета и результата проверки определяются объем, состав и характер экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний.
3.46. Экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания назначаются должностным лицом Инспекции в целях подтверждения соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов требованиям проектной документации, а также в случаях, если они предусмотрены проектной документацией и (или) их проведение требуется при проведении строительного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, но не было осуществлено.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
3.47. Экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания проводятся в присутствии застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, должностного лица Инспекции.
Застройщик (технический заказчик) обязан обеспечить, в том числе через лиц, осуществляющих строительство, условия для проведения соответствующих экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний.
Застройщик (технический заказчик) обязан обеспечить доступ на объект капитального строительства лиц, осуществляющих экспертизу, обследование, лабораторные и иные испытания, с необходимым оборудованием, техникой, механизмами для осуществления соответствующих экспертиз, обследований и иных испытаний.
3.48. Результаты проведенных экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний оформляются документом, в котором должно содержаться подробное описание проведенного исследования и сделанные в результате его проведения выводы в зависимости от объема, состава и характера проведенной экспертизы, обследования, лабораторного и иного испытания. К указанному документу прилагаются копии документов, составленные в процессе проведения экспертизы, обследования, лабораторных и иных испытаний.
Один экземпляр документа, отражающего результаты проведенных экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний, остается в деле Инспекции.
3.49. Особенности проведения проверки законченного строительством объекта капитального строительства при исполнении государственной функции.
3.49.1. Проверка законченного строительством объекта капитального строительства назначается Инспектором в течение 7 рабочих дней после получения извещения застройщика или технического заказчика об окончании строительства, реконструкции объектов. Указанное извещение направляется техническим заказчиком (застройщиком) после фактического окончания строительства, реконструкции объекта, устранения всех нарушений, допущенных при строительстве, реконструкции объекта, оформления исполнительной документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции объекта, а также применением строительных материалов (изделий). Данное извещение может быть предоставлено по электронной почте.
3.49.2. Проверка законченного строительством объекта капитального строительства, указанного в пункте 1.5 Регламента, проводится с целью оценки выполненных при строительстве, реконструкции объекта работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
3.49.3. О проведении проверки законченного строительством объекта капитального строительства застройщик или технический заказчик уведомляется Инспектором в порядке, установленном пунктом 3.28 настоящего Регламента.
Абзац исключен - приказ Государственной инспекции Алтайского края от 14.06.2018 № 11-нпа.
3.49.4. При проведении проверки законченного строительством объекта капитального строительства должен соблюдаться порядок проведения внеплановой выездной проверки, предусмотренный настоящим Регламентом, с учетом следующего:
а) визуальному осмотру подлежит построенный, реконструированный объект капитального строительства в полном объеме (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование и примененные строительные материалы (изделия));
б) проверке подлежат все акты (предписания, извещения) об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении регионального государственного строительного надзора и проведении строительного контроля.
3.49.5. По результатам проведенной проверки законченного строительством объекта капитального строительства оформляется акт проверки в порядке, предусмотренном пунктом 3.35 настоящего Регламента, с указанием наименования проверки "проверка законченного строительством объекта капитального строительства".
При отсутствии выявленных нарушений составленный по результатам проверки акт является основанием для обращения застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии.
3.50. Результатом административной процедуры являются: проведение проверки в установленном порядке, составление соответствующего акта (в том числе акта проверки законченного строительством объекта), выдача предписания об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении регионального государственного строительного надзора и проведении строительного контроля.
Производство по делам об административных правонарушениях
3.51. Основанием начала выполнения административной процедуры являются поводы (повод) для возбуждения дела об административном правонарушении, представленные в статье 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.52. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является:
- лицо, уполномоченное на составление протоколов об административных правонарушениях;
- лицо, уполномоченное на рассмотрение дел об административных правонарушениях.
3.53. При выявлении нарушений законодательства о градостроительной деятельности, ответственность за совершение которых предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, уполномоченное на составление протоколов об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении в порядке и сроки, определенные главой 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.54. Уведомление-вызов направляется лицу, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование уведомления и его вручение адресату, либо вручается ему лично или его уполномоченному представителю под расписку, а также может быть вручено вместе с актом проверки и (или) предписанием.
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
Уведомление-вызов может быть с согласия лица, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, направлено ему посредством СМС-сообщения и (или) электронного документа (электронного сообщения) на указанные таким лицом номер мобильного телефона и (или) адрес электронной почты. Согласие лица, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, на извещение посредством СМС-сообщения и (или) электронного документа (электронного сообщения) подтверждается распиской (по форме согласно приложению № 9 к настоящему Регламенту).
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
3.55. В случае неявки лиц, в отношении которых составляется протокол об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение 3 дней со дня составления указанного протокола.
3.56. Протокол об административном правонарушении в течение 3 дней направляется заместителю руководителя Инспекции на рассмотрение.
3.57. Дело об административном правонарушении рассматривается заместителем руководителя Инспекции в порядке, установленном главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.58. Вынесенное постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела с вручением под расписку лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (его представителю), копии постановления. При вынесении постановления в отсутствие названного лица копия постановления направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.59. В случае признания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, виновным в совершении правонарушения заместителем руководителя Инспекции выносится постановление о назначении административного наказания, и в случае установления причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, - также представление об их устранении.
3.60. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случаях:
- наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- малозначительности деяния в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.61. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения заместителем руководителя Инспекции протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела об административном правонарушении может быть продлен заместителем руководителя Инспекции, но не более чем на 1 месяц.
3.62. Результатами выполнения административной процедуры являются:
- протокол об административном правонарушении;
- постановление о назначении административного наказания;
- постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении;
- представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Выдача заключения о соответствии или решения
об отказе в выдаче заключения о соответствии
3.63. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является получение Инспекцией заявления застройщика или технического заказчика о выдаче заключения о соответствии, поданного на основании акта проверки законченного строительством объекта капитального строительства. Заявления, поданные при отсутствии акта проверки законченного строительством объекта капитального строительства, не могут служить основанием для выдачи заключения о соответствии.
Если по поступившему заявлению установлено отсутствие оснований для его подачи, Инспектор письменно уведомляет об этом застройщика или технического заказчика.
3.64. Инспекция выдает заключение о соответствии, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не были допущены нарушения соответствия выполняемых работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, либо такие нарушения были устранены до даты окончания проверки.
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31, приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп, в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 24.04.2020 № 8-нп)
Инспекция отказывает в выдаче заключения о соответствии, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства были допущены нарушения соответствия выполненных работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и такие нарушения не были устранены до даты окончания проверки.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп, в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 24.04.2020 № 8-нп)
3.65. Инспектор рассматривает поступившие заявление и готовит проект заключения о соответствии либо, в соответствии с основаниями, указанными в абзаце 2 пункта 3.64 настоящего Регламента, проект решения об отказе в выдаче такого заключения, а также проект приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции, об утверждении заключения о соответствии (решения об отказе в выдаче заключения о соответствии).
(в редакции приказов Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31, от 14.06.2018 № 11-нпа)
Проект заключения о соответствии и решения об отказе в выдаче такого заключения оформляются по форме согласно приложениям № 10 и № 11 к приказу Ростехнадзора от 12.03.2020 № 107 на бланке Инспекции соответственно.
(абзац в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 25.09.2020 № 13-нп)
Проект заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения подписывается Инспектором, осуществлявшим проверку законченного строительством объекта, и вместе с подготовленным данным Инспектором проектом приказа о его утверждении и сформированным делом передается на согласование начальнику отдела.
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
Максимальный срок выполнения административного действия - не более 6 рабочих дней с даты получения заявления о выдаче заключения о соответствии.
3.66. Согласованные начальником отдела проекты документов передаются уполномоченному сотруднику отдела анализа и контроля Инспекции в печать. Срок исполнения административного действия - не более 1 рабочего дня.
(в редакции приказов Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31, от 14.06.2018 № 11-нпа, в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 24.04.2020 № 8-нп)
3.67. Заключение о соответствии (решение об отказе в выдаче такого заключения) составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается Инспектором, осуществившим проверку законченного строительством объекта капитального строительства, начальником отдела и вместе с двумя экземплярами проекта приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции об их утверждении передается на подпись руководителю, заместителю руководителя Инспекции. Срок исполнения административного действия - не более 1 часа.
(в редакции приказов Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31, от 14.06.2018 № 11-нпа)
3.68. В течение рабочего дня, в который поступили согласованные начальником отдела проекты заключения о соответствии (решения об отказе в выдаче заключения о соответствии) и приказа о его утверждении руководитель, заместитель руководителя Инспекции, рассмотрев представленные документы, утверждает их.
(в редакции приказов Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31, от 14.06.2018 № 11-нпа)
3.69. Подписанные документы передаются руководителем, заместителем руководителя Инспекции сотруднику отдела анализа и контроля Инспекции, ответственному за выдачу заключения о соответствии либо решения об отказе в выдаче такого заключения, который незамедлительно уведомляет заявителя о месте и времени получения документов.
(в редакции приказов Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31, от 14.06.2018 № 11-нпа, в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 24.04.2020 № 8-нп)
Первый экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе вручается заявителю (его уполномоченному представителю). В случае отказа заявителя (его уполномоченного представителя) от получения на руки (подписания) документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением. Уведомление о вручении хранится вместе со вторым экземпляром документа.
Второй экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения остается в деле Инспекции.
3.70. При выдаче заявителю (его уполномоченному представителю) заключения о соответствии либо решения об отказе в выдаче такого заключения сотрудник, ответственный за выдачу указанных документов, вносит в установленном порядке запись в журнал регистрации выдачи документов, а заявитель (его уполномоченный представитель) расписывается в получении документа с указанием даты.
Копия заключения о соответствии в течение 7 дней со дня его выдачи направляется в орган местного самоуправления городского округа, орган местного самоуправления муниципального района, применительно к территориям которых выдано данное заключение о соответствии.
3.71. Принятие Инспекцией решения об отказе в выдаче заключения о соответствии не препятствует повторному обращению застройщика или технического заказчика за выдачей такого заключения после устранения причин, послуживших основанием для принятия Инспекцией указанного решения.
3.72. Результатом административной процедуры является выдача по результатам проверки законченного строительством объекта капитального строительства заключения о соответствии или принятие решения об отказе в выдаче заключения о соответствии.
Организация и проведение мероприятий, направленных
на профилактику нарушений обязательных требований
(раздел дополнен в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
3.73. Основанием для начала осуществления административной процедуры является утверждение Инспекцией программы профилактики нарушений обязательных требований, а также поступление в Инспекцию обращений и заявлений (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, содержащих сведения о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований.
3.74. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований осуществляются Инспекцией в соответствии с утвержденной программой профилактики нарушений обязательных требований в целях предупреждения нарушений юридическими лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.
Программа профилактики нарушений обязательных требований утверждается Инспекцией ежегодно не позднее 25 декабря года, предшествующего году проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.
Должностные лица, ответственные за выполнение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, а также сроки выполнения данных мероприятий устанавливаются утверждаемой Инспекцией программой профилактики нарушений обязательных требований.
3.75. Если иное не предусмотрено федеральным законом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок организации и осуществления государственного строительного надзора, а также утвержденной Инспекцией программой профилактики нарушений обязательных требований, в целях профилактики нарушений обязательных требований Инспекция:
1) обеспечивает размещение на официальном Интернет-сайте Инспекции перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) осуществляет информирование юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Инспекция подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного строительного надзора и размещение на официальном Интернет-сайте Инспекции соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в целях недопущения таких нарушений;
4) выдает юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктами 3.76 - 3.78 настоящего Регламента.
3.76. Если иное не установлено федеральным законом, при наличии у Инспекции сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо создало непосредственную угрозу причинения указанного вреда, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Инспекция объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Инспекцию.
3.77. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.
(абзац введен приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
3.78. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подача юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрение, уведомление об исполнении такого предостережения осуществляются в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации по форме, установленной приложением № 4 к настоящему Регламенту.
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 14.06.2018 № 11-нпа, приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
3.79. Результатом административной процедуры является реализация утвержденной Инспекцией программы профилактики нарушений обязательных требований, направление предостережения.
(в редакции приказов Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31, от 14.06.2018 № 11-нпа)
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами
положений Регламента и иных нормативных актов,
устанавливающих требования к исполнению государственной
функции, а также за принятием решений ответственными лицами
4.1. Заместитель руководителя Инспекции организует контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, а также принятием решений должностными лицами Инспекции, исполняющими государственную функцию.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, а также принятием решений должностными лицами Инспекции, исполняющими государственную функцию, осуществляют должностные лица Инспекции, исполняющие государственную функцию, и их непосредственные руководители.
4.3. Текущий контроль осуществляется постоянно. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в формах:
- проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента;
- визирования документов руководителями структурных подразделений Инспекции;
- направления запросов в уполномоченные органы с просьбой о предоставлении сведений о рассмотрении соответствующих обращений;
- рассмотрения жалоб на действия (бездействия) должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
При осуществлении текущего контроля могут использоваться сведения, содержащиеся в электронных базах данных, служебная корреспонденция, устная и письменная информация специалистов, осуществляющих регламентируемые действия.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
государственной функции, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством ее исполнения
4.4. Плановые проверки проводятся в соответствии с установленными планами работы.
4.5. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции.
4.6. Проверки организуются заместителем руководителя Инспекции, проводятся руководителями и должностными лицами структурных подразделений Инспекции, ответственных за организацию работы по исполнению государственной функции (далее - ответственные подразделения).
4.7. Руководитель Инспекции организует и осуществляет общий контроль за исполнением государственной функции ответственными подразделениями Инспекции.
Ответственность государственных служащих Инспекции
за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции
4.8. По результатам проверки в случае выявления нарушений при исполнении государственной функции руководитель Инспекции, заместитель руководителя Инспекции осуществляют привлечение должностных лиц, допустивших нарушения в ходе исполнения государственной функции, к ответственности согласно законодательству Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Инспекции, а также
должностных лиц, государственных служащих
(Раздел 5 изложен в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 14.06.2018 № 11-нпа)
5.1. Субъект проверки (далее также - заявитель) вправе обжаловать действия (бездействие), решения в досудебном (внесудебном) порядке:
- должностных лиц, государственных служащих Инспекции руководителю Инспекции и (или) заместителю руководителя Инспекции, либо лицам, исполняющим их обязанности;
- заместителя руководителя Инспекции, Инспекции - руководителю Инспекции либо лицу, исполняющему его обязанности;
- руководителя Инспекции - заместителю председателя Правительства Алтайского края, координирующему деятельность Инспекции либо Губернатору Алтайского края, Председателю Правительства Алтайского края.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя.
5.2. Жалоба на действия (бездействия) Инспекции, должностных лиц, государственных служащих Инспекции может быть подана как письменно, в том числе в форме электронного документа, так и устно. Жалоба может быть направлена по почте, электронной почте, через многофункциональный центр, посредством официального Интернет-сайта Инспекции, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Возражения на акт проверки, предписание (в целом или их отдельные положения) подаются в письменной форме в течение 15 дней с даты получения акта проверки. При этом заявитель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью субъекта проверки. В случае пропуска заявителем указанного срока результаты проверок обжалуются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
5.4. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
1) в случае направления в письменной форме:
наименование инспекции, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Инспекции, должностного лица, государственного служащего Инспекции;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) Инспекции, должностного лица, государственного служащего Инспекции;
личную подпись;
дату;
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии;
2) в случае направления в электронной форме:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Инспекции, должностного лица, государственного служащего Инспекции.
Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
5.5. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от его имени.
5.7. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, представляется в форме электронного документа, заверенного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8. Инспекция обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб;
информирование заинтересованных лиц о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Инспекции, ее должностных лиц, государственных служащих посредством размещения информации на стендах в Инспекции, на официальном сайте Инспекции;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Инспекции, ее должностных лиц, государственных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.9. Срок рассмотрения жалобы, поданной в письменной форме, не должен превышать 30 дней с момента регистрации такой жалобы.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов, руководитель Инспекции, иное уполномоченное должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
5.10. Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в Инспекцию или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в Инспекцию или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившую в Инспекцию или должностному лицу жалобу, которая затрагивает интересы неопределенного круга лиц, ответ может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона № 59-ФЗ на официальном сайте Инспекции.
5.11. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.12. Инспекция либо должностное лицо Инспекции при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.13. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.14. Если текст письменной жалобы не позволяет определить суть жалобы, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу.
5.15. В случае поступления в Инспекцию жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникативной сети "Интернет", заявителю в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникативной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.
5.16. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Инспекции, иное уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что названная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Инспекцию или одному и тому же уполномоченному должностному лицу Инспекции. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.17. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в жалобе вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Инспекцию или соответствующему должностному лицу
5.18. Для обоснования и рассмотрения жалобы заявитель имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- получать письменный ответ по существу поставленных жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона № 59-ФЗ, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 Федерального закона № 59-ФЗ, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов;
- обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
5.19. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих Инспекции, руководителем, заместителем руководителя Инспекции принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении жалобы. О мерах, принятых в отношении виновных должностных лиц, Инспекция сообщает в письменной форме субъекту проверки, права и (или) законные интересы которого нарушены, в течение 10 дней со дня принятия таких мер.
5.20. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ.
5.21. Обжалование заявителем решений, действий (бездействия) Инспекции, ее должностных лиц, государственных гражданских служащих при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке не лишает его права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
Приложение № 1
к Административному регламенту
исполнения Государственной инспекцией
Алтайского края государственной
функции по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве и реконструкции
объектов капитального строительства
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Приложение № 2
к Административному регламенту
исполнения Государственной инспекцией
Алтайского края государственной
функции по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве и реконструкции
объектов капитального строительства
(исключено приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
Приложение № 3
к Административному регламенту
исполнения Государственной инспекцией
Алтайского края государственной
функции по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве и реконструкции
объектов капитального строительства
(исключено приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
Приложение № 4
к Административному регламенту
исполнения Государственной инспекцией
Алтайского края государственной
функции по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве и реконструкции
объектов капитального строительства
(исключено приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
Приложение № 5
к Административному регламенту
исполнения Государственной инспекцией
Алтайского края государственной
функции по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве и реконструкции
объектов капитального строительства
(исключено приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
Приложение № 6
к Административному регламенту
исполнения Государственной инспекцией
Алтайского края государственной
функции по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве и реконструкции
объектов капитального строительства
(исключено приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
Приложение № 7
к Административному регламенту
исполнения Государственной инспекцией
Алтайского края государственной
функции по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве и реконструкции
объектов капитального строительства
(исключено приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
Приложение № 8
к Административному регламенту
исполнения Государственной инспекцией
Алтайского края государственной
функции по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве и реконструкции
объектов капитального строительства
(исключено приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
Приложение № 2
к Административному регламенту
исполнения Государственной инспекцией
Алтайского края государственной
функции по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве и реконструкции
объектов капитального строительства
(нумерация приложения изменена в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
РАСПИСКА
__________________________________________________________________________,
(наименование юридического лица, номер и дата выдачи
__________________________________________________________________________,
свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые
___________________________________________________________________________
реквизиты - для юридических лиц; фамилия, имя, отчество, паспортные
___________________________________________________________________________
данные, место проживания - для физических лиц)
согласен (согласна, согласно), что извещения о времени и месте проведения проверок, возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях в отношении него (нее)
┌─┐
│ │ будут направлены СМС-сообщеиием(ями), телефонограммой(ами) на номер
└─┘ мобильного телефона <*>:
+7
и (или)
┌─┐
│ │ будут направлены электронным(ыми)документом(ами) электронным(ыми) сообщением(ями) на адрес электронной
└─┘ почты <**>:
@
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество физического лица) проинформирован (проинформирована, проинформировано), что он (она, оно) вправе указать любой номер мобильного телефона любого оператора сотовой связи, действующего на территории Российской Федерации, и (или) любой адрес электронной почты любого почтового сервиса.
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество физического лица)
┌─┐
│ │ подтверждает, что по указанному в настоящей расписке номеру мобильного
└─┘ телефона отсутствует блокировка на входящие СМС-сообщения, звонки от
абонента(ов):
__________________________________________________________________________,
(основной идентификатор <***>)
___________________________________________________________________________
(резервный идентификатор <***>)
┌─┐
│ │ подтверждает, что по указанному в настоящей расписке адресу электронной
└─┘ почты отсутствует блокировка на входящие электронные сообщения от
адресата(ов) <**>:
___________________________________________________________________________
согласен (согласна, согласно) ежедневно просматривать СМС-сообщения, поступающие на указанный в настоящей расписке номер мобильного телефона, принимать на указанный в настоящей расписке номер мобильного телефона телефонограммы от абонента(ов):
__________________________________________________________________________,
(основной идентификатор <***>)
___________________________________________________________________________
(резервный идентификатор <***>)
согласен (согласна, согласно) ежедневно просматривать электронные сообщения, поступающие на указанный в настоящей расписке адрес электронной почты от адресата(ов) <**>:
___________________________________________________________________________
С момента поступления на указанный выше номер мобильного телефона соответствующего СМС-сообщения, телефонограммы и (или) с момента поступления на указанный выше адрес электронной почты электронного сообщения
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица; фамилия,
имя, отчество физического лица)
считается извещенным(ой) надлежащим образом.
В случае изменения указанного в настоящей расписке номера мобильного телефона и (или) адреса электронной почты
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица; фамилия, имя,
отчество физического лица)
согласен (согласна, согласно) своевременно уведомить об этом Инспекцию строительного и жилищного надзора Алтайского края.
_______________________ ______________ ____________________________________
дата подпись расшифровка подписи
М.П.
(для юридического лица)
--------------------------------
<*> Указывается десятизначный с префиксом кода страны (+7) номер телефона.
<**> Указывается адрес электронной почты, состоящий из имени почтового ящика (имени пользователя), символа "@" и доменного имени того сервера, на котором расположен почтовый ящик.
<***> Указывается идентификатор: буквенный, короткий либо десятизначный с префиксом кода страны (+7) номер телефона.
Приложение № 10
к Административному регламенту
исполнения Государственной инспекцией
Алтайского края государственной
функции по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве и реконструкции
объектов капитального строительства
(исключено приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
Приложение № 11
к Административному регламенту
исполнения Государственной инспекцией
Алтайского края государственной
функции по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве и реконструкции
объектов капитального строительства
(исключено приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
Приложение № 12
к Административному регламенту
исполнения Государственной инспекцией
Алтайского края государственной
функции по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве и реконструкции
объектов капитального строительства
(исключено приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
Приложение № 13
к Административному регламенту
исполнения Государственной инспекцией
Алтайского края государственной
функции по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве и реконструкции
объектов капитального строительства
(исключено приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
Приложение 3
к Административному регламенту
исполнения Государственной инспекцией
Алтайского края государственной функции
по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве и реконструкции
объектов капитального строительства
(нумерация приложения изменена в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
ДОКУМЕНТЫ
И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИЯ, ЗАПРАШИВАЕМЫЕ ИНСПЕКЦИЕЙ СТРОИТЕЛЬНОГО И ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ ОТ ИНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛИБО ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНАМ ИЛИ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, В РАСПОРЯЖЕНИИ КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ ЭТИ ДОКУМЕНТЫ И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИЯ, В РАМКАХ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
№ п/п
Наименование запрашиваемых документа и (или) информации
Наименование государственных органов, органов местного самоуправления, в распоряжении которых находятся запрашиваемые документ и (или) информация
1.
Сведения из разрешения на ввод в эксплуатацию
Минстройтранс Алтайского края, органы местного самоуправления Алтайского края
2.
Сведения из разрешения на строительство
Минстройтранс Алтайского края, органы местного самоуправления Алтайского края
3.
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости
Росреестр
4.
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости
Росреестр
5.
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости
Росреестр
6.
Выписка из реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
Ростехнадзор
7.
Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц
ФНС России
8.
Сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
ФНС России
9.
Сведения о действительности (недействительности) документа, удостоверяющего личность гражданина (кроме удостоверений личности, выданных иностранными государствами)
МВД России
10.
Сведения о постановке иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания
МВД России
11.
Сведения о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства
МВД России
12.
Сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации
МВД России
13.
Сведения о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации
МВД России
14.
Сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства
ФНС России
15.
Иные документы и (или) информация, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень
Приложение 4
к Административному регламенту исполнения
Государственной инспекцией Алтайского края
государственной функции по осуществлению
регионального государственного строительного
надзора при строительстве и реконструкции
объектов капитального строительства
(Приложение 15 введено приказом Государственной инспекции Алтайского края от 14.06.2018 № 11-нпа) (нумерация приложения изменена в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
На бланке Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края
Предостережение № ____
о недопустимости нарушения обязательных требований
___ г. Барнаул ___ "___" ______________ 20 ___ г.
(место составления)
В связи с поступлением сведений в Инспекцию строительного и жилищного надзора Алтайского края ____________________________________________________
____________________________________________________________________
(указание на получение сведений в ходе реализации мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, поступившее обращение, заявление, информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации)
в отношении: _______________________________________________________
(наименование юридического лица или
____________________________________________________________________
ФИО индивидуального предпринимателя)
содержащих информацию ______________________________________________
(указать о готовящемся нарушении и (или) признаках)
____________________________________________________________________
обязательных требований, предусмотренных ___________________________
(указание на нормативный (-ые) правовой (-ые)
____________________________________________________________________
акт (-ы), предусматривающий (-ие) обязательные требования, его (их)
____________________________________________________________________
структурные единицы; указание на обязательные требования, которые могут быть нарушены)
установлено, что:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(действия (бездействие) юридического лица или индивидуального предпринимателя, которые могут привести к нарушению обязательных требований)
На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", предостерегаю о недопустимости указанных нарушений закона и
предлагаю:
____________________________________________________________________
(наименование юридического лица или
____________________________________________________________________
ФИО индивидуального предпринимателя)
принять следующие меры по обеспечению соблюдения обязательных
требований: ________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Уведомление об исполнении настоящего предостережения направить в срок
____________________________________________________________________
(не менее 60 дней со дня направления предостережения)
в бумажном виде почтовым отправлением по адресу: просп. Ленина, 7, г. Барнаул, а/я 1280, 656035 или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на адрес электронной почты: giak@giak.ru либо представить его лично.
По результатам рассмотрения настоящего предостережения Вы вправе представить на него возражения в Инспекцию Алтайского края.
Уведомление об исполнении предостережения и возражения на предостережение должны соответствовать требованиям, предъявляемым к их содержанию Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166.
Лицо, выдавшее предостережение:
_________________ _______________ ____________________________
должность подпись расшифровка подписи
Отметка о вручении: ________________________________________________
Экземпляр предостережения направлен почтой: ________________________
(дата направления заказного письма) "
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
13.09.2016 № 140
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ИНСПЕКЦИЕЙ СТРОИТЕЛЬНОГО И ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
(наименование изложено в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
(в редакции приказов Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31, от 14.06.2018 № 11-нпа, приказов инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп, от 24.04.2020 № 8-нп, от 25.09.2020 № 13-нп)
В соответствии с Положением об инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края, утвержденным указом Губернатора Алтайского края от 11.12.2018 № 199, руководствуясь постановлением Администрации Алтайского края от 04.05.2011 № 243 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, а также проведения экспертизы их проектов", приказываю:
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Инспекцией строительного и жилищного надзора Алтайского края государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
2. Признать утратившими силу:
приказ Инспекции Алтайского края по надзору в строительстве от 09.07.2012 № 735 "Об утверждении Административного регламента исполнения Государственной инспекцией Алтайского края государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства";
приказ Государственной инспекции Алтайского края от 24.04.2013 № 55 "О внесении изменений в приказ инспекции государственного строительного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства Алтайского края от 09.07.2012 № 735 "Об утверждении Административного регламента исполнения инспекцией государственного строительного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства Алтайского края государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства".
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев 14 и 15 пункта 1.13 Административного регламента, утвержденного настоящим приказом, которые вступают в силу с 1 января 2017 года.
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Руководитель инспекции
А.А. Урбах
Утвержден
Приказом
Государственной инспекции
Алтайского края
от 13 сентября 2016 года № 140
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ИНСПЕКЦИЕЙ СТРОИТЕЛЬНОГО И ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
(наименование изложено в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
(по тексту Регламента слова «Государственная инспекция Алтайского края» в соответствующем падеже заменены словами «Инспекция строительного и жилищного надзора Алтайского края», в соответствующем падеже, слово «Инспекция» в соответствующем падеже заменено словом «Инспекция» в соответствующем падеже в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения Инспекцией строительного и жилищного надзора Алтайского края (далее - Инспекция) государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении указанных полномочий.
Наименование государственной функции
1.2. Наименование государственной функции: региональный государственный строительный надзор при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства на территории Алтайского края (далее - региональный государственный строительный надзор).
Наименование органа исполнительной власти Алтайского края,
непосредственно исполняющего государственную функцию
1.3. Исполнение государственной функции осуществляет Инспекция. Государственная функция непосредственно исполняется должностными лицами Инспекции, уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора.
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих исполнение государственной функции
1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции:
- Конституция Российской Федерации;
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании";
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
- Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ)";
(абзац введен приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
- Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства РФ от 01.02.2006 № 54);
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 14.06.2018 № 11-нпа)
- Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия";
(в редакции Приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
- Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения";
(абзац в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 25.09.2020 № 13-нп)
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р;
(в редакции Приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
- Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- Приказ Минстроя России от 19.09.2018 № 591/пр "Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома" (далее - приказ Минстроя России от 19.09.2018 № 591/пр);
(абзац введен приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
- Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128 "Об утверждении и введении в действие требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения";
- Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.03.2020 № 107 "Об утверждении форм документов, необходимых для осуществления государственного строительного надзора" (далее - приказ Ростехнадзора от 12.03.2020 № 107);
(абзац в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 25.09.2020 № 13-нп)
- Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1130 "Об утверждении и введении в действие порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора";
- Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 № 7 "Об утверждении и введении в действие порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства";
- Закон Алтайского края от 29.12.2009 № 120-ЗС "О градостроительной деятельности на территории Алтайского края";
- Указ Губернатора Алтайского края от 11.12.2018 № 199 "Об утверждении Положения об инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края;
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
- Постановление Администрации Алтайского края от 16.01.2012 № 10 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Администрации края и иных органов исполнительной власти Алтайского края";
- национальные стандарты, своды правил, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, подлежащие обязательному исполнению при строительстве, реконструкции объектов.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
Предмет регионального государственного контроля (надзора)
1.5. Региональный государственный строительный надзор осуществляется при:
1) строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп, в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 25.09.2020 № 13-нп)
2) реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 25.09.2020 № 13-нп)
Региональный государственный строительный надзор осуществляется за строительством, реконструкцией иных, кроме указанных в части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектов капитального строительства, если при их строительстве и реконструкции предусмотрено осуществление регионального государственного строительного надзора (объекты проверок).
1.5.1. При строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, не указанных в пункте 1.5 настоящего Регламента, а также в отношении таких объектов капитального строительства, работы по строительству, реконструкции которых завершены (за исключением случая, если по завершении указанных работ получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию), государственный строительный надзор осуществляется в форме выездной проверки только при наличии оснований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2, подпунктом "б" или "в" пункта 3 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо на основании обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, не указанных в пункте 1.5 настоящего регламента, установленных правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или обязательных требований к параметрам объектов капитального строительства, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. В отношении указанных в настоящем пункте объектов капитального строительства государственный строительный надзор осуществляется с учетом особенностей, установленных частями 6.1 и 6.2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
(пункт 1.5.1. введен приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
1.6. пункт исключен приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
1.7. Предметом регионального государственного строительного надзора является проверка:
1) в отношении объектов капитального строительства, указанных в пункте 1.5 настоящего Регламента:
а) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 ГрК проектной документации (с учетом изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 ГрК) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями ГрК), в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 24.04.2020 № 8-нп)
б) наличия разрешения на строительство;
в) выполнения требований частей 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2) в отношении объектов капитального строительства, указанных в пункте 1.5.1 настоящего Регламента, является проверка наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство, а в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, проверка соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
1.7.1. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, при осуществлении государственного строительного надзора Инспекцией используются проектная документация и (или) информационная модель, содержащиеся в едином государственном реестре заключений и государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 24.04.2020 № 8-нп)
1.8. пункт исключен приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
1.9. Если при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено осуществление регионального государственного строительного надзора, то Инспекция в рамках регионального государственного строительного надзора осуществляется государственный пожарный надзор, государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный контроль (надзор) за соответствием объекта капитального строительства требованиям в отношении его энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям в отношении его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, государственный экологический надзор.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
1.10. Региональный государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок.
1.10.1. В рамках осуществления регионального государственного строительного надзора Инспекцией осуществляется государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.
(пункт 1.10.1. введен приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
1.11. Субъектами регионального государственного строительного надзора являются: застройщик; технический заказчик; лица, осуществляющие строительство, реконструкцию на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком (далее - лицо, осуществляющее строительство). Такими лицами могут быть юридические лица и граждане, в том числе индивидуальные предприниматели.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
регионального государственного контроля (надзора)
1.12. Должностные лица Инспекции при исполнении государственной функции имеют право:
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции, имеющего право издавать такой приказ в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей, или лиц, исполняющих их обязанности (далее - руководитель, заместитель руководителя Инспекции) о назначении проверки посещать во время исполнения служебных обязанностей все объекты капитального строительства, подлежащие региональному государственному строительному надзору, согласно градостроительному законодательству Российской Федерации;
проверять соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
проверять наличие разрешений на строительство, выполнение требований частей 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, соблюдение иных обязательных требований в соответствии с предметом регионального государственного строительного надзора, установленного законодательством Российской Федерации;
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
составлять и выдавать заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - заключение о соответствии), а также решения об отказе в выдаче такого заключения;
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
вести учет случаев возникновения аварийных ситуаций при строительстве, реконструкции объектов, осуществление регионального государственного строительного надзора в отношении которых отнесено к компетенции Инспекции, участвовать в работе комиссий по установлению причин нарушений законодательства о градостроительной деятельности, повлекших случаи причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
привлекать в установленном порядке экспертные организации и независимых экспертов для получения заключений по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции;
требовать от технического заказчика, застройщика или лица, осуществляющего строительство, представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, в том числе общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;
требовать от технического заказчика, застройщика или лица, осуществляющего строительство, проведения обследований, испытаний, экспертизы выполненных работ и применяемых строительных материалов, если это требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено;
составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований проектной документации (далее - предписание);
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
вносить записи о результатах проведенных проверок в соответствующий раздел общего журнала работ, в котором ведется учет выполнения работ (далее - общий журнал), и в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя (при его наличии);
составлять протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
проверять соблюдение порядка проведения строительного контроля, ведения общего и (или) специальных журналов, исполнительной документации, составления актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с установленным порядком проведения строительного контроля, ведения общего и (или) специальных журналов, исполнительной документации;
проверять устранение выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении регионального государственного строительного надзора нарушений соответствия выполненных работ требованиям проектной документации (далее - нарушения), а также соблюдение запрета приступать к продолжению работ до составления актов об устранении нарушений;
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
разрабатывать программу проверок с учетом конструктивных и иных особенностей объекта капитального строительства и выполнения работ по его строительству, реконструкции, условий последующей эксплуатации, а также других факторов, подлежащих учету в соответствии с требованиями проектной документации;
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
(в редакции Приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Инспекции, кроме информации и документов, запрашиваемых Инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
(в редакции Приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
рассматривать обращения юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции;
обращаться в суд с заявлениями о привлечении к административной ответственности по фактам выявленных правонарушений;
осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
1.13. Должностные лица Инспекции при исполнении государственной функции обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, проверка деятельности которых проводится (далее также - субъект проверки);
проводить проверку на основании приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции о ее проведении;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, гражданину, в том числе индивидуальному предпринимателю, или его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять субъекту проверки, присутствующему при проведении проверки, по его просьбе информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить субъекта проверки с результатами проверки;
знакомить субъекта проверки с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать установленные сроки проведения проверки;
не требовать от юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
не требовать от юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
(Абзац вступает в силу с 1 января 2017 года)
не требовать от юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Инспекция после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
(в редакции Приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
перед началом проведения выездной проверки по просьбе субъектов проверки ознакомить их с положениями настоящего Регламента;
(в редакции Приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у субъекта проверки;
проводить мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, в соответствии с ежегодно утверждаемой Инспекцией программой профилактики нарушений обязательных требований;
(в редакции Приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
осуществлять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
(в редакции Приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
1.14. Застройщик, технический заказчик, лица, осуществляющие строительство, при осуществлении мероприятия по региональному государственному строительному надзору имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Инспекции, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Инспекцию по собственной инициативе;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае к участию в проверке (при проведении проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
(в редакции Приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
1.15. Застройщик, технический заказчик, лица, осуществляющие строительство, при осуществлении мероприятия по региональному государственному строительному надзору обязаны:
осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия, правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или обязательных требований к параметрам объектов капитального строительства;
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 24.04.2020 № 8-нп)
обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, должностным лицам Инспекции, проводящим проверку, предоставлять им документы, связанные с целями, задачами и предметом проверки;
обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований, проверка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного строительного надзора;
не допускать необоснованного воспрепятствования проведению проверок, уклонения от проведения проверок;
извещать Инспекцию о сроках (изменении сроков) завершения работ, подлежащих проверке;
извещать Инспекцию о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства;
обеспечивать исполнение в установленный срок предписаний Инспекции и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков;
обеспечивать условия для проведения экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов (изделий);
соблюдать иные требования, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
1.16. Застройщик, технический заказчик при осуществлении мероприятий по региональному государственному строительному надзору обязаны:
заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства направлять в Инспекцию извещение о начале таких работ, с приложением документов, в порядке и составе, установленных законодательством Российской Федерации;
извещать Инспекцию о приостановке, консервации и (или) прекращении строительства объекта;
заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до возобновления строительства (реконструкции) объекта, направить в Инспекцию уведомление о возобновлении строительства (реконструкции) объекта.
Описание результатов исполнения государственной
функции, а также указание на юридические факты,
которыми оно заканчивается
1.17. Конечным результатом исполнения государственной функции является: обеспечение соответствия выполненных при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства работ и примененных строительных материалов требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также соблюдение требований, предъявляемых к выдаче заключений о соответствии.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
Конечный результат исполнения государственной функции достигается путем принятия мер, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации по результатам проверок соблюдения лицами, указанными в пункте 1.11 настоящего Регламента, требований градостроительного законодательства.
1.18. Юридическими фактами исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора являются:
составление и вручение программы проведения проверок;
составление и вручение акта по результатам мероприятий по контролю (далее также - проверки) соблюдения требований;
выдача предписания об устранении выявленных нарушений;
составление и вручение протокола об административном правонарушении;
вынесение и вручение постановления по делу об административном правонарушении;
выдача заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения;
направление уведомления о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 24.04.2020 № 8-нп)
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1. Место нахождения Инспекции: Алтайский край, г. Барнаул; адрес Инспекции: 656043, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, 7.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 24.04.2020 № 8-нп)
Удаленные рабочие места: 659306, Алтайский край, г. Бийск, пер. Коммунарский, 27.
(пункт изложен в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31, в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 24.04.2020 № 8-нп)
2.2. Почтовый адрес Госинспекции: 656043, пр. Ленина, д. 7, г. Барнаул, Алтайский край, Россия.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
2.3. Электронный адрес Инспекции: giak@giak.alreg№.ru
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 24.04.2020 № 8-нп)
2.4. Телефон: 8 (385-2) 56-64-33.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
2.5. Официальный Интернет-сайт Инспекции: http://giak.alreg№.ru/.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 24.04.2020 № 8-нп)
2.6. График работы Инспекции:
Понедельник
с 9.00 до 18.00
Вторник
с 9.00 до 18.00
Среда
с 9.00 до 18.00
Четверг
с 9.00 до 18.00
Пятница
с 9.00 до 17.00
Перерыв на обед
с 13.00 до 13.48
Суббота
выходной
Воскресенье
выходной
2.7. Информация по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе ее исполнения может предоставляться заинтересованным лицам устно и письменно.
2.8. Информирование осуществляется в устной или письменной форме следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
2.8.1. Индивидуальное информирование в устной форме осуществляется при личном обращении, а также посредством телефонной связи.
2.8.2. Индивидуальное письменное информирование осуществляется почтовым отправлением, электронной почтой, нарочным (курьером), посредством факсимильной связи, либо непосредственным вручением заявителю. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
2.8.3. Публичное письменное информирование осуществляется путем:
- публикации информационных материалов в средствах массовой информации;
- размещения информационных материалов на официальном сайте Инспекции, официальном сайте Правительства Алтайского края и иных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети Интернет;
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
- размещения в помещениях Инспекции информационных стендов и (или) других технических средств аналогичного назначения для ознакомления пользователей с информацией о правилах исполнения государственной функции.
2.9. На информационных стендах в помещениях и на официальном сайте Инспекции в сети Интернет размещается следующая информация:
- выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- текст настоящего Регламента с приложениями;
- график приема посетителей;
- порядок рассмотрения обращений и получения консультаций;
- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Инспекции.
2.10. Особенности предоставления государственной функции в электронной форме.
2.10.1. Информирование по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе ее исполнения в электронной форме осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и официальный Интернет-сайт Инспекции.
2.10.2. Образцы форм документов, необходимых для исполнения государственной функции, размещаются на официальном Интернет-сайте Инспекции.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 24.04.2020 № 8-нп)
2.10.3. Заявители вправе представлять документы в электронном виде по электронной почте.
Срок исполнения государственной функции
2.11. Исполнение государственной функции в отношении объектов, указанных в пункте 1.5 настоящего регламента, осуществляется Инспекцией с даты получения ею в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации извещения застройщика или технического заказчика о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства (далее - извещение о начале строительства) до даты выдачи заключения о соответствии.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
2.12. Срок проведения каждой из выездных и документарных проверок не может превышать 20 рабочих дней.
Срок проведения каждой из выездных и документарных проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.
2.13. Оформление результатов проверки осуществляется непосредственно после проведения проверки.
2.14. Срок выдачи заключения о соответствии, решения об отказе в выдаче такого заключения - в течение 10 рабочих дней с даты соответствующего обращения за выдачей заключения на основании акта проверки законченного строительством объекта капитального строительства.
2.15. Контроль исполнения предписания осуществляется по истечении установленных в нем сроков.
2.15.1. Основаниями для снятия предписания с контроля являются:
- акт внеплановой проверки, проведенной на основании истечения срока исполнения предписания или по извещению об устранении нарушений, свидетельствующий о полном исполнении предписания или невозможности устранения нарушений обязательных требований в силу объективных причин;
- вступивший в законную силу судебный акт о признании предписания незаконным;
- составление акта внеплановой проверки и возбуждение дела об административном правонарушении по части 4 статьи 19.5 КоАП РФ по факту невыполнения в установленный срок предписания;
- отсутствие доказательства вручения предписания.
(пункт 2.15.1 введен приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
2.16. В случае обнаружения административного правонарушения протокол об административном правонарушении составляется немедленно или в течение 2 суток с момента его обнаружения, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении.
2.17. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований осуществляются в сроки, установленные ежегодно утверждаемой Инспекцией программой профилактики нарушений обязательных требований.
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения
3.1. Исполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства на территории Алтайского края включает исполнение следующих административных процедур:
а) подготовка и организация исполнения государственной функции;
б) проведение проверок при исполнении государственной функции;
в) производство по делам об административных правонарушениях;
г) выдача заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения при исполнении государственной функции в отношении объектов, указанных в пункте 1.5 настоящего Регламента;
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп, в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 24.04.2020 № 8-нп)
д) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
3.2. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
Подготовка и организация исполнения государственной функции
3.3. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки и организации исполнения государственной функции, является получение извещения застройщика или технического заказчика о начале строительства, поданного в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.4. Поступившее извещение о начале строительства регистрируется специалистом Инспекции, ответственным за делопроизводство, и вместе с прилагаемыми документами (при наличии) представляется заместителю руководителя Инспекции, курирующему осуществление регионального государственного строительного надзора, или лицу, исполняющему его обязанности (далее - заместитель руководителя Инспекции).
Заместитель руководителя Инспекции в течение 1 рабочего дня передает их соответствующему (в соответствии с полномочиями и распределением обязанностей) начальнику отдела государственного строительного надзора Инспекции (далее - начальник отдела) для принятия решения об определении должностного лица Инспекции, уполномоченного на осуществление регионального государственного строительного надзора в отношении заявленного объекта капитального строительства. Названное решение принимается начальником отдела в течение 2 рабочих дней с даты поступления к нему документов.
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 14.06.2018 № 11-нпа)
3.5. На основании резолюции начальника отдела на входящем документе, лицом, указанным в резолюции, в течение 1 рабочего дня готовится проект приказа о назначении должностного лица Инспекции, ответственного за осуществление регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (по форме согласно приложению № 2 к приказу Ростехнадзора от 12.03.2020 № 107 на бланке Инспекции).
(абзац в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 25.09.2020 № 13-нп)
Проект приказа представляется на утверждение заместителю руководителя Инспекции в течение рабочего дня, в котором проект подготовлен.
3.6. Уполномоченное приказом на осуществление регионального государственного строительного надзора должностное лицо Инспекции (далее - Инспектор) в течение не более 5 рабочих дней осуществляет проверку правильности заполнения извещения о начале строительства и комплектности прилагаемых к нему в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации документов согласно составленной описи.
Застройщик (технический заказчик) при подаче извещения о начале строительства вправе не предоставлять копию разрешения на строительство, а также положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В этом случае Инспектор самостоятельно запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в органе, выдавшем разрешение на строительство.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 24.04.2020 № 8-нп)
В случае выявления некомплектности прилагаемых документов, за исключением документов, указанных в абзаце 2 настоящего пункта, Инспектор уведомляет об этом застройщика (технического заказчика) с указанием сроков предоставления необходимых документов.
3.7. При необходимости Инспектор может направить в адрес государственных органов, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций запрос о предоставлении необходимых для осуществления надзора документов, находящихся в их распоряжении.
3.8. Поступившее в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации извещение застройщика или технического заказчика о начале строительства является основанием для формирования дела при осуществлении регионального государственного строительного надзора (далее - дело).
Дело подлежит формированию применительно к каждому объекту капитального строительства (этапу строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в случае выдачи разрешения на строительство применительно к этапу строительства, реконструкции объекта капитального строительства), при строительстве, реконструкции которого осуществляется региональный государственный строительный надзор, не позднее 5 рабочих дней после получения извещения о начале строительства.
Кроме того, в случае, если объект капитального строительства подлежит региональному государственному строительному надзору и дело применительно к строительству, реконструкции такого объекта капитального строительства не сформировано, дело подлежит формированию не позднее 5 рабочих дней после проведения проверки по основаниям, предусмотренным пунктом 3.19 настоящего Регламента.
3.9. Дела подлежат формированию и ведению в соответствии с Порядком формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1130.
3.10. На основании полученного от застройщика (технического заказчика) извещения о начале строительства по результатам изучения представленной проектной документации Инспектор в течение 7 рабочих дней с даты получения такого извещения осуществляет присвоение категории риска строящемуся, реконструируемому объекту капитального строительства в соответствии с критериями отнесения строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства к категориям риска при осуществлении регионального государственного строительного надзора согласно Постановлению Правительства РФ от 01.02.2006 № 54 и разрабатывает проект программы проведения проверок (по форме согласно приложению № 3 к приказу Ростехнадзора от 12.03.2020 № 107 на бланке Инспекции), который подписывается Инспектором и передается на согласование начальнику отдела. Согласованный проект программы проведения проверок представляется на утверждение заместителю руководителя Инспекции в течение рабочего дня, в котором проект согласован начальником отдела.
(пункт 3.10 в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 25.09.2020 № 13-нп)
3.11. Пункт 3.11 утратил силу приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 25.09.2020 № 13-нп.
3.12. Программа проведения проверок составляется в двух экземплярах, из которых первый остается в деле, второй передается застройщику (техническому заказчику). В случае отказа застройщика (технического заказчика) от получения на руки (подписания) экземпляра программы, документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
3.13. При получении извещения об изменении сроков окончания предусмотренных проектной документацией работ Инспектор должно внести изменения в программу проведения проверок в течение 7 рабочих дней с даты получения такого извещения в соответствии с пунктами 3.10 - 3.11 настоящего Регламента с указанием оснований для внесения изменений.
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 14.06.2018 № 11-нпа)
Направление (вручение) застройщику или техническому заказчику программы проведения проверок с внесенными изменениями осуществляется с учетом положений пункта 3.12 настоящего Регламента.
3.14. Планирование мероприятий по контролю осуществляется в месячных планах работы отделов государственного строительного надзора Инспекции, на основе сроков проведения проверок, предусмотренных программами проведения проверок на поднадзорных объектах, наступления сроков исполнения выданных предписаний.
3.15. В месячный план работы Инспектора включаются проводимые проверки объектов надзора, а с учетом его должностных обязанностей также может быть включено составление отчетов, справок и другой документации.
3.16. В месячные планы работы могут вноситься изменения и дополнения, необходимость которых определяется постановкой на учет новых объектов надзора, созданием, реорганизацией, ликвидацией юридических лиц, результатами анализа обстановки с авариями и несчастными случаями, указаниями руководителя, заместителя руководителя Инспекции и другими обстоятельствами.
3.17. Результаты проверок анализируются начальником отдела для организации и осуществления регионального государственного строительного надзора, а также в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства работ требованиям проектной документации.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
3.18. Результатом административной процедуры являются: назначение Инспектора при строительстве, реконструкции объекта, формирование дела, регистрация общего и (или) специальных журналов производства работ, предъявленных субъектом надзора, составление программы проверок объекта капитального строительства и ежемесячного плана работы по осуществлению государственной функции.
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 14.06.2018 № 11-нпа)
Проведение проверок при исполнении государственной функции
3.19. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является возникновение оснований для проведения проверки:
1) в отношении объектов, указанных в пункте 1.5 Регламента:
(пункт 1 введен приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
а) поступление в Инспекцию извещения от застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство, о начале строительства, о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, об устранении нарушений, об окончании строительства (приложения № 1, № 4, № 8, № 9 к приказу Ростехнадзора от 12.03.2020 № 107);
(подпункт «а» в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 25.09.2020 № 13-нп)
б) поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации (приложение № 5 к приказу Ростехнадзора от 12.03.2020 № 107), из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;
(подпункт «б» в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 25.09.2020 № 13-нп)
в) поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
г) программа проверок, разрабатываемая Инспекцией;
д) истечение срока исполнения юридическим лицом, гражданином, в том числе индивидуальным предпринимателем, выданного Инспекцией предписания;
е) наличие приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
2) в отношении объектов, указанных в пункте 1.5.1 Регламента, основаниями для проведения проверки являются основания, указанные в подпунктах «б», «д», «е» подпункта 1 настоящего пункта, а также:
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 24.04.2020 № 8-нп)
а) поступление в Инспекцию от уполномоченного на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке в случае направления застройщику такого объекта указанного уведомления по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 10 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Форма уведомления утверждена Приказом Минстроя России от 19.09.2018 № 591/пр);
б) поступление в Инспекцию копии уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления в случае направления застройщику такого объекта указанного уведомления по основанию, предусмотренному пунктом 1 или 2 части 20 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Форма уведомления утверждена Приказом Минстроя России от 19.09.2018 № 591/пр);
(пункт 2 введен приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
3.20. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Инспекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпунктах «б», «в» подпункта 1 пункта 3.19 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктами «б», «в» подпункта 1 пункта 3.19 являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Инспекции при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.
Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию в единой системе идентификации и аутентификации.
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31, приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп, в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 24.04.2020 № 8-нп)
3.21. Проверки при исполнении государственной функции проводятся без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок. Проверки при осуществлении государственной функции являются внеплановыми и проводятся в выездной или документарной форме.
3.22. Проверки проводятся должностным лицом Инспекции, уполномоченным на основании соответствующего приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции.
3.23. Приказ руководителя, заместителя руководителя о проведении проверки готовится по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом положений пункта 6 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
3.24 Выездная проверка по основанию, указанному в подпункте "б" подпункта 1 пункта 3.19 настоящего Регламента, может быть проведена Инспекцией незамедлительно с извещением органов прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
3.25. Извещение органов прокуратуры о проведении выездной проверки осуществляется посредством направления заявления о согласовании Инспекцией с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с типовой формой, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и прилагаемых документов, содержащих сведения, послужившие основанием для ее проведения.
3.26. Подписанное руководителем, заместителем руководителя Инспекции заявление незамедлительно регистрируется специалистом Инспекции, ответственным за делопроизводство, и передается Инспектору, который обеспечивает его представление в орган прокуратуры вместе с прилагаемыми документами.
3.27. Проект приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции о проведении проверки готовится Инспектором не позднее чем за 2 рабочих дня до даты начала проведения проверки. Названное требование не распространяется на случаи проведения проверок по основанию, указанному в подпункте "б" подпункта 1 пункта 3.19 настоящего Регламента.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
3.28. О проведении внеплановой выездной проверки субъект проверки уведомляется Инспектором не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения и его вручение адресату.
Субъект проверки считается извещенным о ее проведении и в случае, когда из места его жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения извещения о проведении проверки, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
Субъект проверки может быть извещен о проведении внеплановой выездной проверки посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта проверки, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом проверки в Инспекцию.
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
Субъект проверки с его согласия может быть извещен о проведении внеплановой выездной проверки посредством СМС-сообщения, направленного на номер мобильного телефона, указанный субъектом проверки.
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
Согласие субъекта проверки на извещение посредством СМС-сообщения и (или) электронного документа, направляемых на указанные субъектом проверки номер мобильного телефона и (или) адрес электронной почты, подтверждается распиской (по форме согласно приложению № 9 к настоящему Регламенту).
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
Предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте "б" части 1 пункта 3.19 настоящего Регламента, не требуется.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - саморегулируемые организации) Инспектор обязан направить уведомление в саморегулируемую организацию о проведении проверки (по форме согласно приложению № 6 к приказу Ростехнадзора от 12.03.2020 № 107) в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки.
(абзац в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 25.09.2020 № 13-нп)
3.29. Проверка проводится только должностным лицом Инспекции, указанным в приказе о проведении проверки. При проведении внеплановой выездной проверки заверенная печатью копия приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции вручается под роспись должностным лицом Инспекции, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, гражданину, в том числе индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения.
3.30. Проверке соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства и результатов таких работ требованиям проектной документации подлежит соблюдение:
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
а) при строительстве - требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования;
б) при реконструкции - требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции в случае изменения параметров объекта капитального строительства, его частей, а также замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства (за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов), а также требований к выполнению работ по изменению параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.
3.31. При проведении внеплановой выездной проверки должностное лицо Инспекции осуществляет следующие действия:
а) рассматривает представленные застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование), применением строительных материалов (изделий), а также с осуществлением строительного контроля;
б) проводит визуальный осмотр выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование) и примененных строительных материалов (изделий);
в) оформляет результаты проведенной проверки;
г) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляет действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.
Последовательность действий, предусмотренных подпунктами "а", "б" настоящего пункта, определяется Инспектором самостоятельно.
3.32. Инспектор в соответствии с подпунктом "а" пункта 3.31 настоящего Регламента в отношении объектов, указанных в пункте 1.5 Регламента проверяет следующие документы:
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
а) разрешение на строительство;
б) общий и специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
в) исполнительную документацию, в том числе акты освидетельствования работ, строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования;
г) акты об устранении нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении регионального государственного строительного надзора;
д) документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, подтверждающие соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также требований энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
е) документы, подтверждающие выполнение требований частей 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
ж) результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;
з) документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов;
и) документы, подтверждающие исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных Инспекцией.
3.32.1. При осуществлении проверок объектов капитального строительства, указанных в пункте 1.5.1 Регламента, Инспектор проверяет:
- наличие разрешения на строительство;
- соответствие объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство;
- в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, соответствие параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
(пункт 3.32.1 введен приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
3.33. В соответствии с подпунктом "б" пункта 3.31 настоящего Регламента Инспектор посредством визуального осмотра проверяет:
а) соблюдение требований проектной документации применительно к выполненным работам;
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
б) устранение нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении регионального государственного строительного надзора;
в) соблюдение запрета приступать к выполнению работ до составления акта об устранении нарушений (недостатков), выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении регионального государственного строительного надзора.
3.33.1. Внеплановая выездная проверка не осуществляется Инспектором в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте "б" подпункта 1 пункта 3.19 настоящего Регламента.
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31, приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
3.33.2. В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием гражданина, индивидуального предпринимателя, их уполномоченных представителей, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, гражданином, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) гражданина, индивидуального предпринимателя, их уполномоченных представителей, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, Инспектор составляет акт о невозможности проведения внеплановой выездной проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Инспекция в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения внеплановой выездной проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, гражданина, индивидуального предпринимателя внеплановой выездной проверки. Такая проверка в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя проводится без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
3.34. В процессе проведения внеплановой документарной проверки Инспектором в первую очередь рассматриваются документы субъекта проверки, имеющиеся в распоряжении Инспекции, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах мероприятий по контролю, осуществленных в отношении этих лиц.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, Инспектор направляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки сведения (документы). К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции о проведении проверки.
В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект проверки обязан направить в Инспекцию указанные в запросе сведения (документы). Указанные в запросе сведения (документы) представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Субъект проверки вправе представить указанные в запросе сведения (документы) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
В случае, если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, информация об этом направляется субъекту проверки с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Субъект проверки, представляющий в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных сведений, вправе представить дополнительно в Инспекцию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Инспектор обязан рассмотреть представленные субъектом проверки пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Инспектор установит признаки нарушения обязательных требований, он вправе провести внеплановую выездную проверку.
По итогам внеплановой документарной проверки Инспектор оформляет результаты проведенной проверки. В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляет действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.
3.35. По результатам проведенной проверки Инспектор составляет акт проверки по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В акте проверки дополнительно указываются наименование и место нахождения объекта капитального строительства, в отношении которого фактически были проведены указанные мероприятия.
3.36. К акту проверки прилагаются составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы, в том числе заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, их работников, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания и иные, связанные с результатами проверки, документы или их копии (при их наличии).
3.37. Акт проверки является в случае выявления нарушений основанием для выдачи застройщику, техническому заказчику, лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (далее - предписание).
Предписание составляется по форме согласно приложению № 7 к приказу Ростехнадзора от 12.03.2020 № 107 и оформляется на бланке Инспекции.
(абзац в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 25.09.2020 № 13-нп)
В предписании указываются описание, характер, конкретный вид нарушений с указанием листов (страниц) проектной документации, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
Предписание составляется по форме согласно приложению № 11 к настоящему Регламенту.
В предписании указываются описание, характер, конкретный вид нарушений с указанием ссылок на статьи (пункты, части статей) технических регламентов, нормативных правовых актов, листы (страницы) проектной документации, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.
3.38. Акт, оформленный по результатам проверки, и выданное на его основании предписание составляются в 2 экземплярах. Первые экземпляры акта и предписания, а также копии прилагаемых документов направляются (вручаются) Инспектором субъекту проверки (его уполномоченному представителю). В случае отсутствия субъекта проверки (его уполномоченного представителя), а также в случае отказа субъекта проверки (его уполномоченного представителя) дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт и предписание направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции. При наличии согласия субъекта проверки на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного строительного надзора акт проверки и предписание могут быть направлены в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Инспектора, субъекту проверки (его уполномоченному представителю). При этом акт и предписание, направленные в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Инспектора, субъекту проверки (его уполномоченному представителю) способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом проверки (его уполномоченным представителем).
Вторые экземпляры акта проверки и предписания, а также составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы остаются в деле Инспекции.
3.39. При проведении внеплановой выездной проверки в соответствии с пунктом 3.24 настоящего Регламента копия акта проверки направляется с сопроводительным письмом, подготовленным Инспектором, за подписью руководителя, заместителя руководителя Инспекции в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.39.1. По результатам проведенной проверки в отношении объектов, указанных в пункте 1.5.1 настоящего Регламента, вместе с актом проверки в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения такого объекта капитального строительства или в случае нахождения объекта капитального строительства на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проверки направляется уведомление о выявлении самовольной постройки.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 24.04.2020 № 8-нп)
3.40. При выявлении в ходе проведения проверки действий (бездействия), содержащих признаки административных правонарушений, должностное лицо Инспекции осуществляет полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае выявления должностным лицом Инспекции при проведении проверки действий (бездействия), содержащих признаки нарушений застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, иными лицами законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, надзор за соблюдением которых не входит в полномочия Инспекции, материалы, свидетельствующие об указанных нарушениях, направляются в соответствующий надзорный орган или прокуратуру.
3.41. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностное лицо Инспекции после проведения внеплановой выездной проверки направляет в саморегулируемую организацию сведения о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки с учетом ограничений о распространении информации, полученной в результате проведения проверки и составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну.
3.42. После устранения выявленных Инспекцией нарушений застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство, допустившие нарушения, и которым выданы предписания, направляют в Инспекцию извещение об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства.
По истечении срока устранения выявленных нарушений, указанного в предписании, Инспектор в установленном порядке проводит внеплановую проверку по контролю выполнения ранее выданного предписания.
3.43. Сведения о результатах проверки заносятся должностным лицом Инспекции в соответствующий раздел общего журнала работ и в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя (при его наличии).
Инспектор также осуществляет запись в журнале учета проверок (при его наличии) о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании Инспекции, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности инспектора или инспекторов, проводящих проверку, его или их подписи.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати). При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.44. Проверки могут быть сопряжены с проведением Инспекцией экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов (изделий) (далее - экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания).
Такие экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания проводятся Инспекцией через лиц, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к указанным лицам, с применением средств измерений, прошедших в соответствии с законодательством Российской Федерации метрологическую поверку (калибровку) или аттестацию.
3.45. Требования к проведению экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В зависимости от предмета и результата проверки определяются объем, состав и характер экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний.
3.46. Экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания назначаются должностным лицом Инспекции в целях подтверждения соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов требованиям проектной документации, а также в случаях, если они предусмотрены проектной документацией и (или) их проведение требуется при проведении строительного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, но не было осуществлено.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
3.47. Экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания проводятся в присутствии застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, должностного лица Инспекции.
Застройщик (технический заказчик) обязан обеспечить, в том числе через лиц, осуществляющих строительство, условия для проведения соответствующих экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний.
Застройщик (технический заказчик) обязан обеспечить доступ на объект капитального строительства лиц, осуществляющих экспертизу, обследование, лабораторные и иные испытания, с необходимым оборудованием, техникой, механизмами для осуществления соответствующих экспертиз, обследований и иных испытаний.
3.48. Результаты проведенных экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний оформляются документом, в котором должно содержаться подробное описание проведенного исследования и сделанные в результате его проведения выводы в зависимости от объема, состава и характера проведенной экспертизы, обследования, лабораторного и иного испытания. К указанному документу прилагаются копии документов, составленные в процессе проведения экспертизы, обследования, лабораторных и иных испытаний.
Один экземпляр документа, отражающего результаты проведенных экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний, остается в деле Инспекции.
3.49. Особенности проведения проверки законченного строительством объекта капитального строительства при исполнении государственной функции.
3.49.1. Проверка законченного строительством объекта капитального строительства назначается Инспектором в течение 7 рабочих дней после получения извещения застройщика или технического заказчика об окончании строительства, реконструкции объектов. Указанное извещение направляется техническим заказчиком (застройщиком) после фактического окончания строительства, реконструкции объекта, устранения всех нарушений, допущенных при строительстве, реконструкции объекта, оформления исполнительной документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции объекта, а также применением строительных материалов (изделий). Данное извещение может быть предоставлено по электронной почте.
3.49.2. Проверка законченного строительством объекта капитального строительства, указанного в пункте 1.5 Регламента, проводится с целью оценки выполненных при строительстве, реконструкции объекта работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
3.49.3. О проведении проверки законченного строительством объекта капитального строительства застройщик или технический заказчик уведомляется Инспектором в порядке, установленном пунктом 3.28 настоящего Регламента.
Абзац исключен - приказ Государственной инспекции Алтайского края от 14.06.2018 № 11-нпа.
3.49.4. При проведении проверки законченного строительством объекта капитального строительства должен соблюдаться порядок проведения внеплановой выездной проверки, предусмотренный настоящим Регламентом, с учетом следующего:
а) визуальному осмотру подлежит построенный, реконструированный объект капитального строительства в полном объеме (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование и примененные строительные материалы (изделия));
б) проверке подлежат все акты (предписания, извещения) об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении регионального государственного строительного надзора и проведении строительного контроля.
3.49.5. По результатам проведенной проверки законченного строительством объекта капитального строительства оформляется акт проверки в порядке, предусмотренном пунктом 3.35 настоящего Регламента, с указанием наименования проверки "проверка законченного строительством объекта капитального строительства".
При отсутствии выявленных нарушений составленный по результатам проверки акт является основанием для обращения застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии.
3.50. Результатом административной процедуры являются: проведение проверки в установленном порядке, составление соответствующего акта (в том числе акта проверки законченного строительством объекта), выдача предписания об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении регионального государственного строительного надзора и проведении строительного контроля.
Производство по делам об административных правонарушениях
3.51. Основанием начала выполнения административной процедуры являются поводы (повод) для возбуждения дела об административном правонарушении, представленные в статье 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.52. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является:
- лицо, уполномоченное на составление протоколов об административных правонарушениях;
- лицо, уполномоченное на рассмотрение дел об административных правонарушениях.
3.53. При выявлении нарушений законодательства о градостроительной деятельности, ответственность за совершение которых предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, уполномоченное на составление протоколов об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении в порядке и сроки, определенные главой 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.54. Уведомление-вызов направляется лицу, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование уведомления и его вручение адресату, либо вручается ему лично или его уполномоченному представителю под расписку, а также может быть вручено вместе с актом проверки и (или) предписанием.
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
Уведомление-вызов может быть с согласия лица, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, направлено ему посредством СМС-сообщения и (или) электронного документа (электронного сообщения) на указанные таким лицом номер мобильного телефона и (или) адрес электронной почты. Согласие лица, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, на извещение посредством СМС-сообщения и (или) электронного документа (электронного сообщения) подтверждается распиской (по форме согласно приложению № 9 к настоящему Регламенту).
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
3.55. В случае неявки лиц, в отношении которых составляется протокол об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение 3 дней со дня составления указанного протокола.
3.56. Протокол об административном правонарушении в течение 3 дней направляется заместителю руководителя Инспекции на рассмотрение.
3.57. Дело об административном правонарушении рассматривается заместителем руководителя Инспекции в порядке, установленном главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.58. Вынесенное постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела с вручением под расписку лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (его представителю), копии постановления. При вынесении постановления в отсутствие названного лица копия постановления направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.59. В случае признания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, виновным в совершении правонарушения заместителем руководителя Инспекции выносится постановление о назначении административного наказания, и в случае установления причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, - также представление об их устранении.
3.60. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случаях:
- наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- малозначительности деяния в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.61. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения заместителем руководителя Инспекции протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела об административном правонарушении может быть продлен заместителем руководителя Инспекции, но не более чем на 1 месяц.
3.62. Результатами выполнения административной процедуры являются:
- протокол об административном правонарушении;
- постановление о назначении административного наказания;
- постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении;
- представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Выдача заключения о соответствии или решения
об отказе в выдаче заключения о соответствии
3.63. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является получение Инспекцией заявления застройщика или технического заказчика о выдаче заключения о соответствии, поданного на основании акта проверки законченного строительством объекта капитального строительства. Заявления, поданные при отсутствии акта проверки законченного строительством объекта капитального строительства, не могут служить основанием для выдачи заключения о соответствии.
Если по поступившему заявлению установлено отсутствие оснований для его подачи, Инспектор письменно уведомляет об этом застройщика или технического заказчика.
3.64. Инспекция выдает заключение о соответствии, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не были допущены нарушения соответствия выполняемых работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, либо такие нарушения были устранены до даты окончания проверки.
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31, приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп, в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 24.04.2020 № 8-нп)
Инспекция отказывает в выдаче заключения о соответствии, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства были допущены нарушения соответствия выполненных работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и такие нарушения не были устранены до даты окончания проверки.
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп, в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 24.04.2020 № 8-нп)
3.65. Инспектор рассматривает поступившие заявление и готовит проект заключения о соответствии либо, в соответствии с основаниями, указанными в абзаце 2 пункта 3.64 настоящего Регламента, проект решения об отказе в выдаче такого заключения, а также проект приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции, об утверждении заключения о соответствии (решения об отказе в выдаче заключения о соответствии).
(в редакции приказов Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31, от 14.06.2018 № 11-нпа)
Проект заключения о соответствии и решения об отказе в выдаче такого заключения оформляются по форме согласно приложениям № 10 и № 11 к приказу Ростехнадзора от 12.03.2020 № 107 на бланке Инспекции соответственно.
(абзац в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 25.09.2020 № 13-нп)
Проект заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения подписывается Инспектором, осуществлявшим проверку законченного строительством объекта, и вместе с подготовленным данным Инспектором проектом приказа о его утверждении и сформированным делом передается на согласование начальнику отдела.
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
Максимальный срок выполнения административного действия - не более 6 рабочих дней с даты получения заявления о выдаче заключения о соответствии.
3.66. Согласованные начальником отдела проекты документов передаются уполномоченному сотруднику отдела анализа и контроля Инспекции в печать. Срок исполнения административного действия - не более 1 рабочего дня.
(в редакции приказов Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31, от 14.06.2018 № 11-нпа, в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 24.04.2020 № 8-нп)
3.67. Заключение о соответствии (решение об отказе в выдаче такого заключения) составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается Инспектором, осуществившим проверку законченного строительством объекта капитального строительства, начальником отдела и вместе с двумя экземплярами проекта приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции об их утверждении передается на подпись руководителю, заместителю руководителя Инспекции. Срок исполнения административного действия - не более 1 часа.
(в редакции приказов Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31, от 14.06.2018 № 11-нпа)
3.68. В течение рабочего дня, в который поступили согласованные начальником отдела проекты заключения о соответствии (решения об отказе в выдаче заключения о соответствии) и приказа о его утверждении руководитель, заместитель руководителя Инспекции, рассмотрев представленные документы, утверждает их.
(в редакции приказов Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31, от 14.06.2018 № 11-нпа)
3.69. Подписанные документы передаются руководителем, заместителем руководителя Инспекции сотруднику отдела анализа и контроля Инспекции, ответственному за выдачу заключения о соответствии либо решения об отказе в выдаче такого заключения, который незамедлительно уведомляет заявителя о месте и времени получения документов.
(в редакции приказов Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31, от 14.06.2018 № 11-нпа, в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 24.04.2020 № 8-нп)
Первый экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе вручается заявителю (его уполномоченному представителю). В случае отказа заявителя (его уполномоченного представителя) от получения на руки (подписания) документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением. Уведомление о вручении хранится вместе со вторым экземпляром документа.
Второй экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения остается в деле Инспекции.
3.70. При выдаче заявителю (его уполномоченному представителю) заключения о соответствии либо решения об отказе в выдаче такого заключения сотрудник, ответственный за выдачу указанных документов, вносит в установленном порядке запись в журнал регистрации выдачи документов, а заявитель (его уполномоченный представитель) расписывается в получении документа с указанием даты.
Копия заключения о соответствии в течение 7 дней со дня его выдачи направляется в орган местного самоуправления городского округа, орган местного самоуправления муниципального района, применительно к территориям которых выдано данное заключение о соответствии.
3.71. Принятие Инспекцией решения об отказе в выдаче заключения о соответствии не препятствует повторному обращению застройщика или технического заказчика за выдачей такого заключения после устранения причин, послуживших основанием для принятия Инспекцией указанного решения.
3.72. Результатом административной процедуры является выдача по результатам проверки законченного строительством объекта капитального строительства заключения о соответствии или принятие решения об отказе в выдаче заключения о соответствии.
Организация и проведение мероприятий, направленных
на профилактику нарушений обязательных требований
(раздел дополнен в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31)
3.73. Основанием для начала осуществления административной процедуры является утверждение Инспекцией программы профилактики нарушений обязательных требований, а также поступление в Инспекцию обращений и заявлений (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, содержащих сведения о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований.
3.74. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований осуществляются Инспекцией в соответствии с утвержденной программой профилактики нарушений обязательных требований в целях предупреждения нарушений юридическими лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.
Программа профилактики нарушений обязательных требований утверждается Инспекцией ежегодно не позднее 25 декабря года, предшествующего году проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.
Должностные лица, ответственные за выполнение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, а также сроки выполнения данных мероприятий устанавливаются утверждаемой Инспекцией программой профилактики нарушений обязательных требований.
3.75. Если иное не предусмотрено федеральным законом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок организации и осуществления государственного строительного надзора, а также утвержденной Инспекцией программой профилактики нарушений обязательных требований, в целях профилактики нарушений обязательных требований Инспекция:
1) обеспечивает размещение на официальном Интернет-сайте Инспекции перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) осуществляет информирование юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Инспекция подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного строительного надзора и размещение на официальном Интернет-сайте Инспекции соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в целях недопущения таких нарушений;
4) выдает юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктами 3.76 - 3.78 настоящего Регламента.
3.76. Если иное не установлено федеральным законом, при наличии у Инспекции сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо создало непосредственную угрозу причинения указанного вреда, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Инспекция объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Инспекцию.
3.77. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.
(абзац введен приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
3.78. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подача юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрение, уведомление об исполнении такого предостережения осуществляются в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации по форме, установленной приложением № 4 к настоящему Регламенту.
(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 14.06.2018 № 11-нпа, приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
3.79. Результатом административной процедуры является реализация утвержденной Инспекцией программы профилактики нарушений обязательных требований, направление предостережения.
(в редакции приказов Государственной инспекции Алтайского края от 21.03.2017 № 31, от 14.06.2018 № 11-нпа)
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами
положений Регламента и иных нормативных актов,
устанавливающих требования к исполнению государственной
функции, а также за принятием решений ответственными лицами
4.1. Заместитель руководителя Инспекции организует контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, а также принятием решений должностными лицами Инспекции, исполняющими государственную функцию.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, а также принятием решений должностными лицами Инспекции, исполняющими государственную функцию, осуществляют должностные лица Инспекции, исполняющие государственную функцию, и их непосредственные руководители.
4.3. Текущий контроль осуществляется постоянно. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в формах:
- проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента;
- визирования документов руководителями структурных подразделений Инспекции;
- направления запросов в уполномоченные органы с просьбой о предоставлении сведений о рассмотрении соответствующих обращений;
- рассмотрения жалоб на действия (бездействия) должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
При осуществлении текущего контроля могут использоваться сведения, содержащиеся в электронных базах данных, служебная корреспонденция, устная и письменная информация специалистов, осуществляющих регламентируемые действия.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
государственной функции, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством ее исполнения
4.4. Плановые проверки проводятся в соответствии с установленными планами работы.
4.5. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции.
4.6. Проверки организуются заместителем руководителя Инспекции, проводятся руководителями и должностными лицами структурных подразделений Инспекции, ответственных за организацию работы по исполнению государственной функции (далее - ответственные подразделения).
4.7. Руководитель Инспекции организует и осуществляет общий контроль за исполнением государственной функции ответственными подразделениями Инспекции.
Ответственность государственных служащих Инспекции
за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции
4.8. По результатам проверки в случае выявления нарушений при исполнении государственной функции руководитель Инспекции, заместитель руководителя Инспекции осуществляют привлечение должностных лиц, допустивших нарушения в ходе исполнения государственной функции, к ответственности согласно законодательству Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Инспекции, а также
должностных лиц, государственных служащих
(Раздел 5 изложен в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 14.06.2018 № 11-нпа)
5.1. Субъект проверки (далее также - заявитель) вправе обжаловать действия (бездействие), решения в досудебном (внесудебном) порядке:
- должностных лиц, государственных служащих Инспекции руководителю Инспекции и (или) заместителю руководителя Инспекции, либо лицам, исполняющим их обязанности;
- заместителя руководителя Инспекции, Инспекции - руководителю Инспекции либо лицу, исполняющему его обязанности;
- руководителя Инспекции - заместителю председателя Правительства Алтайского края, координирующему деятельность Инспекции либо Губернатору Алтайского края, Председателю Правительства Алтайского края.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя.
5.2. Жалоба на действия (бездействия) Инспекции, должностных лиц, государственных служащих Инспекции может быть подана как письменно, в том числе в форме электронного документа, так и устно. Жалоба может быть направлена по почте, электронной почте, через многофункциональный центр, посредством официального Интернет-сайта Инспекции, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Возражения на акт проверки, предписание (в целом или их отдельные положения) подаются в письменной форме в течение 15 дней с даты получения акта проверки. При этом заявитель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью субъекта проверки. В случае пропуска заявителем указанного срока результаты проверок обжалуются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
5.4. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
1) в случае направления в письменной форме:
наименование инспекции, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Инспекции, должностного лица, государственного служащего Инспекции;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) Инспекции, должностного лица, государственного служащего Инспекции;
личную подпись;
дату;
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии;
2) в случае направления в электронной форме:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Инспекции, должностного лица, государственного служащего Инспекции.
Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
5.5. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от его имени.
5.7. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, представляется в форме электронного документа, заверенного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8. Инспекция обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб;
информирование заинтересованных лиц о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Инспекции, ее должностных лиц, государственных служащих посредством размещения информации на стендах в Инспекции, на официальном сайте Инспекции;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Инспекции, ее должностных лиц, государственных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.9. Срок рассмотрения жалобы, поданной в письменной форме, не должен превышать 30 дней с момента регистрации такой жалобы.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов, руководитель Инспекции, иное уполномоченное должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
5.10. Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в Инспекцию или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в Инспекцию или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившую в Инспекцию или должностному лицу жалобу, которая затрагивает интересы неопределенного круга лиц, ответ может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона № 59-ФЗ на официальном сайте Инспекции.
5.11. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.12. Инспекция либо должностное лицо Инспекции при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.13. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.14. Если текст письменной жалобы не позволяет определить суть жалобы, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу.
5.15. В случае поступления в Инспекцию жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникативной сети "Интернет", заявителю в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникативной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.
5.16. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Инспекции, иное уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что названная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Инспекцию или одному и тому же уполномоченному должностному лицу Инспекции. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.17. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в жалобе вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Инспекцию или соответствующему должностному лицу
5.18. Для обоснования и рассмотрения жалобы заявитель имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- получать письменный ответ по существу поставленных жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона № 59-ФЗ, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 Федерального закона № 59-ФЗ, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов;
- обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
5.19. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих Инспекции, руководителем, заместителем руководителя Инспекции принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении жалобы. О мерах, принятых в отношении виновных должностных лиц, Инспекция сообщает в письменной форме субъекту проверки, права и (или) законные интересы которого нарушены, в течение 10 дней со дня принятия таких мер.
5.20. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ.
5.21. Обжалование заявителем решений, действий (бездействия) Инспекции, ее должностных лиц, государственных гражданских служащих при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке не лишает его права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
Приложение № 1
к Административному регламенту
исполнения Государственной инспекцией
Алтайского края государственной
функции по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве и реконструкции
объектов капитального строительства
(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Приложение № 2
к Административному регламенту
исполнения Государственной инспекцией
Алтайского края государственной
функции по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве и реконструкции
объектов капитального строительства
(исключено приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
Приложение № 3
к Административному регламенту
исполнения Государственной инспекцией
Алтайского края государственной
функции по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве и реконструкции
объектов капитального строительства
(исключено приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
Приложение № 4
к Административному регламенту
исполнения Государственной инспекцией
Алтайского края государственной
функции по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве и реконструкции
объектов капитального строительства
(исключено приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
Приложение № 5
к Административному регламенту
исполнения Государственной инспекцией
Алтайского края государственной
функции по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве и реконструкции
объектов капитального строительства
(исключено приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
Приложение № 6
к Административному регламенту
исполнения Государственной инспекцией
Алтайского края государственной
функции по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве и реконструкции
объектов капитального строительства
(исключено приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
Приложение № 7
к Административному регламенту
исполнения Государственной инспекцией
Алтайского края государственной
функции по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве и реконструкции
объектов капитального строительства
(исключено приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
Приложение № 8
к Административному регламенту
исполнения Государственной инспекцией
Алтайского края государственной
функции по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве и реконструкции
объектов капитального строительства
(исключено приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
Приложение № 2
к Административному регламенту
исполнения Государственной инспекцией
Алтайского края государственной
функции по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве и реконструкции
объектов капитального строительства
(нумерация приложения изменена в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
РАСПИСКА
__________________________________________________________________________,
(наименование юридического лица, номер и дата выдачи
__________________________________________________________________________,
свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые
___________________________________________________________________________
реквизиты - для юридических лиц; фамилия, имя, отчество, паспортные
___________________________________________________________________________
данные, место проживания - для физических лиц)
согласен (согласна, согласно), что извещения о времени и месте проведения проверок, возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях в отношении него (нее)
┌─┐
│ │ будут направлены СМС-сообщеиием(ями), телефонограммой(ами) на номер
└─┘ мобильного телефона <*>:
+7
и (или)
┌─┐
│ │ будут направлены электронным(ыми)документом(ами) электронным(ыми) сообщением(ями) на адрес электронной
└─┘ почты <**>:
@
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество физического лица) проинформирован (проинформирована, проинформировано), что он (она, оно) вправе указать любой номер мобильного телефона любого оператора сотовой связи, действующего на территории Российской Федерации, и (или) любой адрес электронной почты любого почтового сервиса.
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество физического лица)
┌─┐
│ │ подтверждает, что по указанному в настоящей расписке номеру мобильного
└─┘ телефона отсутствует блокировка на входящие СМС-сообщения, звонки от
абонента(ов):
__________________________________________________________________________,
(основной идентификатор <***>)
___________________________________________________________________________
(резервный идентификатор <***>)
┌─┐
│ │ подтверждает, что по указанному в настоящей расписке адресу электронной
└─┘ почты отсутствует блокировка на входящие электронные сообщения от
адресата(ов) <**>:
___________________________________________________________________________
согласен (согласна, согласно) ежедневно просматривать СМС-сообщения, поступающие на указанный в настоящей расписке номер мобильного телефона, принимать на указанный в настоящей расписке номер мобильного телефона телефонограммы от абонента(ов):
__________________________________________________________________________,
(основной идентификатор <***>)
___________________________________________________________________________
(резервный идентификатор <***>)
согласен (согласна, согласно) ежедневно просматривать электронные сообщения, поступающие на указанный в настоящей расписке адрес электронной почты от адресата(ов) <**>:
___________________________________________________________________________
С момента поступления на указанный выше номер мобильного телефона соответствующего СМС-сообщения, телефонограммы и (или) с момента поступления на указанный выше адрес электронной почты электронного сообщения
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица; фамилия,
имя, отчество физического лица)
считается извещенным(ой) надлежащим образом.
В случае изменения указанного в настоящей расписке номера мобильного телефона и (или) адреса электронной почты
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица; фамилия, имя,
отчество физического лица)
согласен (согласна, согласно) своевременно уведомить об этом Инспекцию строительного и жилищного надзора Алтайского края.
_______________________ ______________ ____________________________________
дата подпись расшифровка подписи
М.П.
(для юридического лица)
--------------------------------
<*> Указывается десятизначный с префиксом кода страны (+7) номер телефона.
<**> Указывается адрес электронной почты, состоящий из имени почтового ящика (имени пользователя), символа "@" и доменного имени того сервера, на котором расположен почтовый ящик.
<***> Указывается идентификатор: буквенный, короткий либо десятизначный с префиксом кода страны (+7) номер телефона.
Приложение № 10
к Административному регламенту
исполнения Государственной инспекцией
Алтайского края государственной
функции по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве и реконструкции
объектов капитального строительства
(исключено приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
Приложение № 11
к Административному регламенту
исполнения Государственной инспекцией
Алтайского края государственной
функции по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве и реконструкции
объектов капитального строительства
(исключено приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
Приложение № 12
к Административному регламенту
исполнения Государственной инспекцией
Алтайского края государственной
функции по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве и реконструкции
объектов капитального строительства
(исключено приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
Приложение № 13
к Административному регламенту
исполнения Государственной инспекцией
Алтайского края государственной
функции по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве и реконструкции
объектов капитального строительства
(исключено приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
Приложение 3
к Административному регламенту
исполнения Государственной инспекцией
Алтайского края государственной функции
по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве и реконструкции
объектов капитального строительства
(нумерация приложения изменена в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
ДОКУМЕНТЫ
И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИЯ, ЗАПРАШИВАЕМЫЕ ИНСПЕКЦИЕЙ СТРОИТЕЛЬНОГО И ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ ОТ ИНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛИБО ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНАМ ИЛИ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, В РАСПОРЯЖЕНИИ КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ ЭТИ ДОКУМЕНТЫ И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИЯ, В РАМКАХ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
№ п/п
Наименование запрашиваемых документа и (или) информации
Наименование государственных органов, органов местного самоуправления, в распоряжении которых находятся запрашиваемые документ и (или) информация
1.
Сведения из разрешения на ввод в эксплуатацию
Минстройтранс Алтайского края, органы местного самоуправления Алтайского края
2.
Сведения из разрешения на строительство
Минстройтранс Алтайского края, органы местного самоуправления Алтайского края
3.
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости
Росреестр
4.
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости
Росреестр
5.
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости
Росреестр
6.
Выписка из реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
Ростехнадзор
7.
Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц
ФНС России
8.
Сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
ФНС России
9.
Сведения о действительности (недействительности) документа, удостоверяющего личность гражданина (кроме удостоверений личности, выданных иностранными государствами)
МВД России
10.
Сведения о постановке иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания
МВД России
11.
Сведения о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства
МВД России
12.
Сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации
МВД России
13.
Сведения о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации
МВД России
14.
Сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства
ФНС России
15.
Иные документы и (или) информация, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень
Приложение 4
к Административному регламенту исполнения
Государственной инспекцией Алтайского края
государственной функции по осуществлению
регионального государственного строительного
надзора при строительстве и реконструкции
объектов капитального строительства
(Приложение 15 введено приказом Государственной инспекции Алтайского края от 14.06.2018 № 11-нпа) (нумерация приложения изменена в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 26.03.2019 № 3-нп)
На бланке Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края
Предостережение № ____
о недопустимости нарушения обязательных требований
___ г. Барнаул ___ "___" ______________ 20 ___ г.
(место составления)
В связи с поступлением сведений в Инспекцию строительного и жилищного надзора Алтайского края ____________________________________________________
____________________________________________________________________
(указание на получение сведений в ходе реализации мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, поступившее обращение, заявление, информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации)
в отношении: _______________________________________________________
(наименование юридического лица или
____________________________________________________________________
ФИО индивидуального предпринимателя)
содержащих информацию ______________________________________________
(указать о готовящемся нарушении и (или) признаках)
____________________________________________________________________
обязательных требований, предусмотренных ___________________________
(указание на нормативный (-ые) правовой (-ые)
____________________________________________________________________
акт (-ы), предусматривающий (-ие) обязательные требования, его (их)
____________________________________________________________________
структурные единицы; указание на обязательные требования, которые могут быть нарушены)
установлено, что:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(действия (бездействие) юридического лица или индивидуального предпринимателя, которые могут привести к нарушению обязательных требований)
На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", предостерегаю о недопустимости указанных нарушений закона и
предлагаю:
____________________________________________________________________
(наименование юридического лица или
____________________________________________________________________
ФИО индивидуального предпринимателя)
принять следующие меры по обеспечению соблюдения обязательных
требований: ________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Уведомление об исполнении настоящего предостережения направить в срок
____________________________________________________________________
(не менее 60 дней со дня направления предостережения)
в бумажном виде почтовым отправлением по адресу: просп. Ленина, 7, г. Барнаул, а/я 1280, 656035 или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на адрес электронной почты: giak@giak.ru либо представить его лично.
По результатам рассмотрения настоящего предостережения Вы вправе представить на него возражения в Инспекцию Алтайского края.
Уведомление об исполнении предостережения и возражения на предостережение должны соответствовать требованиям, предъявляемым к их содержанию Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166.
Лицо, выдавшее предостережение:
_________________ _______________ ____________________________
должность подпись расшифровка подписи
Отметка о вручении: ________________________________________________
Экземпляр предостережения направлен почтой: ________________________
(дата направления заказного письма) "
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 010.140.040 Учет и систематизация нормативных правовых актов, 090.040.020 Управление в сфере строительства (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 090.050.020 Управление в сфере градостроительства и архитектуры (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: