Основная информация
| Дата опубликования: | 13 ноября 2012г. |
| Номер документа: | RU34000201201589 |
| Текущая редакция: | 3 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Министерство сельского хозяйства Волгоградской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
34-2012-81
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
13 ноября 2012г. №81
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РУКОВОДИТЕЛЯМ И МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ", ОКАЗЫВАЕМОЙ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
«Волгоградская правда», №234 от 12.12.2012г.
Утратил силу - Приказ Комитета сельского хозяйства Волгоградской области от 07.05.2015г. №76, НГР: ru34000201500971
Изменения и дополнения:
Приказ Министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 05.02.2013г. №26, НГР: ru34000201300145
Приказ Министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 13.01.2015г. №4, НГР: ru34000201500023
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011г. №373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011г. №369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", руководствуясь Положением о министерстве сельского хозяйства Волгоградской области, утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области от 26 апреля 2012г. №224, приказываю:
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Оказание государственной поддержки руководителям и молодым специалистам сельскохозяйственных организаций Волгоградской области", оказываемой министерством сельского хозяйства Волгоградской области.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на заместителя министра - начальника департамента государственной поддержки агропромышленного комплекса, экономики и финансов В.В. Иванова.
3. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после официального опубликования (пункт 3 в редакции Приказа Министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 05.02.2013г. №26, НГР: ru34000201300145).
Временно осуществляющий
полномочия министра В.В. Иванов
Утвержден
приказом
министерства
сельского хозяйства
Волгоградской области
от 13 ноября 2012г. №81
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РУКОВОДИТЕЛЯМ И МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ", ОКАЗЫВАЕМОЙ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Предметом регулирования административного регламента (далее - административный регламент) министерства сельского хозяйства Волгоградской области (далее - Министерство) предоставления государственной услуги "Оказание государственной поддержки руководителям и молодым специалистам сельскохозяйственных организаций Волгоградской области" (далее - государственная услуга) является определение сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной поддержки руководителям молодым специалистам сельскохозяйственных организаций Волгоградской области, а также порядок взаимодействия со структурными подразделениями Министерства.
1.2. Сведения о заявителях (получателях) государственной услуги (далее - Заявители).
Заявителями являются молодые специалисты в возрасте до 35 лет, принятые после окончания учебных заведений на работу в сельскохозяйственные организации, руководители сельскохозяйственных организаций - непрерывно проработавшие в этой должности не менее 15 лет и достигшие 60-летнего возраста мужчины и не менее 10 лет и достигшие 55-летнего возраста женщины, включая лиц, ранее работавших руководителями сельскохозяйственных организаций.
1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Полное наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу:
министерство сельского хозяйства Волгоградской области.
Сокращенное наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу:
минсельхоз Волгоградской области.
Место нахождения:
400131, Волгоградская область,г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 19.
Телефоны для справок - (8442) 30-95-72, 30-95-63, 30-95-85, 30-96-56, 30-95-68, 30-97-33.
Электронный адрес для направления в Министерство электронных обращений по вопросам предоставления государственной услуги: info@agro.volganet.ru.
Адрес в сети Интернет: www.volganet.ru.
График работы Министерства: понедельник - пятница - с 8.30 до 17.30;
обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы Министерства сокращается на 1 час.
1.3.2. Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в Министерстве при личном или письменном обращении (включая обращение по телефону), на информационном стенде Министерства, а также на информационно-справочном портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области (www.volganet.ru).
1.3.3. На информационном стенде в Министерства и информационно-справочном портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области размещается следующая информация:
текст административного регламента;
график работы Министерства;
перечень должностных лиц предоставляющих государственную услугу с указанием номера кабинета, графика работы, номера рабочего телефона.
1.3.4. При консультировании Заявителей по телефону ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.
В том случае, если должностное лицо, осуществляющее индивидуальное консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением государственной услуги, он обязан проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.
1.3.5. Письменные обращения получателей государственной услуги о порядке ее предоставления рассматриваются с учетом времени подготовки ответа Заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
1.3.6. Сведения о государственной услуге и административный регламент размещаются в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru).
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
"Оказание государственной поддержки руководителям и молодым специалистам сельскохозяйственных организаций Волгоградской области".
2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.
Министерство сельского хозяйства Волгоградской области.
При предоставлении государственной услуги Министерство осуществляет взаимодействие с:
администрациями муниципальных районов (сбор и проверка документов, представляемых Заявителями, заключение договоров);
министерством финансов Волгоградской области (в целях перечисления через лицевой счет Министерства на расчетные счета получателей субсидий соответствующих сумм субсидий).
2.3. Министерство не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Волгоградской области.
2.4. Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги являются:
предоставление (выплата) Заявителю субсидий;
отказ в предоставлении субсидий и причины отказа.
2.5. Срок предоставления государственной услуги:
молодым специалистам сельскохозяйственных организаций ежемесячная доплата устанавливается на срок не более двух лет с момента заключения договора между администрацией муниципального района, молодым специалистом, сельскохозяйственной организацией и Министерством;
руководителям и лицам, ранее работавшим руководителями сельскохозяйственных организаций ежемесячная доплата устанавливается пожизненно.
В случае возникновения задолженности по выплате субсидий на конец текущего финансового года, субсидии предоставляются в следующем финансовом году в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Волгоградской области.
2.6. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Полномочия по предоставлению государственной услуги непосредственно регулируются:
Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998г. №145-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 03 августа 1998г., №31, ст. 3823, "Российская газета", 12 августа 1998г., №153 - 154);
Федеральным законом от 29 декабря 2006г. №264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 01 января 2007г., №1 (1 ч.), ст. 27, "Российская газета", 11 января 2007г. №2);
Федеральным законом от 27 июля 2010г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30 июля 2010г., №168);
Законом Волгоградской области от 01 апреля 2004г. №908-ОД "О государственной поддержке руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций Волгоградской области" ("Волгоградская правда", 14 апреля 2004г., №68);
Законом Волгоградской области от 15 декабря 2011г. №2266-ОД "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" ("Волгоградская правда", 28 декабря 2011г. №245);
постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 20 сентября 2004г. №884 "О реализации Закона Волгоградской области от 1 апреля 2004г. №908-ОД "О государственной поддержке руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций Волгоградской области" ("Волгоградская правда", 02 октября 2004г., №185);
постановлением Администрации Волгоградской области от 8 июня 2009г. №185-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Волгоградской области" на 2009 - 2012 годы" ("Волгоградская правда", 24 июня 2009г. №112) (пункт 2.6. в редакции Приказа Министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 05.02.2013г. №26, НГР: ru34000201300145).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.7.1. Для получения ежемесячной доплаты молодым специалистам сельскохозяйственных организаций:
выписка из решения (приказа) о принятии на работу;
копия трудового договора;
справка о наличии в организации не менее 4 тыс. гектаров условной пашни, а для тепличных хозяйств - не менее 6 гектаров защищенного грунта;
справка об удельном весе суммы выручки от реализации произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции собственного производства не менее 70 процентов;
личное заявление о перечислении доплаты на лицевой счет с указанием банка и номера лицевого счета.
2.7.2. Для получения ежемесячной доплаты руководителям и лицам, ранее работавшим руководителями сельскохозяйственных организаций:
заявление об установлении ежемесячной доплаты;
заверенные копии трудовой книжки;
заверенные копии паспорта;
справка о наличии в организации (на момент ухода с должности) не менее 4 тыс. гектаров условной пашни, а для тепличных хозяйств - не менее 6 гектаров защищенного грунта;
справка об удельном весе суммы выручки от реализации произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции собственного производства не менее 70 процентов;
личное заявление о перечислении доплаты на лицевой счет с указанием банка и номера лицевого счета.
Документы, указанные в подпунктах 2.7.1 - 2.7.2 предоставляются по форме, установленной постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 20 сентября 2004г. №884 "О реализации Закона Волгоградской области от 1 апреля 2004г. №908-ОД "О государственной поддержке руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций Волгоградской области".
Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для предоставления субсидий, возлагается на Заявителя.
Документы, представляемые для предоставления субсидий, должны быть:
надлежащим образом оформлены и содержать все установленные для них реквизиты: наименование и адрес организации, подпись уполномоченного лица, печать организации, дату, номер и серию (если есть) документа. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
четко и разборчиво напечатаны (написаны) синими или черными чернилами (пастой), в тексте документа не допускаются подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица. Исполнение документов карандашом не допускается (пункт 2.7.2. в редакции Приказа Министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 05.02.2013г. №26, НГР: ru34000201300145).
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Заявителю может быть отказано в приеме документов, если:
законом Волгоградской области о бюджете Волгоградской области на соответствующий финансовый год средства для предоставления субсидий в текущем финансовом году не предусмотрены;
наличие в организации менее 4 тыс. гектаров условной пашни, а в тепличных хозяйствах - менее 6 гектаров защищенного грунта;
выручка в организации от реализации произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции собственного производства составляет менее 70 процентов.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
В предоставлении субсидий отказывается, если:
Заявитель не соответствует определению получателя субсидии, указанному в пункте 1.2 настоящего административного регламента;
Заявителем представлен неполный комплект документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям, к ним предъявляемым;
Заявителем представлены неправильно заполненные документы, необходимые для предоставления субсидий, или представленные документы имеют подчистки либо приписки, исправления, потертости, искривления печатей, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также исполнены карандашом;
в случае увольнения Заявителя (молодого специалиста) из сельскохозяйственной организации до истечения срока заключения договора (2 года).
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Государственная пошлина и иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Оснований для взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, включают в себя места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема Заявителей и должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам противопожарной безопасности.
Места для ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
Место для приема Заявителей должно быть снабжено столом, стулом, а также быть приспособлено для оформления документов.
В помещении Министерства должны быть оборудованные места для ожидания приема и возможности оформления документов.
Информация, касающаяся предоставления государственной услуги, должна располагаться на информационных стендах в Министерстве.
На стендах размещается следующая информация:
сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства;
сведения о графике работы Министерства;
сведения о графике приема граждан;
административные регламенты Министерства по предоставлению государственных услуг;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
В помещениях для должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, и местах ожидания и приема заинтересованных лиц необходимо наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В помещениях Министерства на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях (пункт 2.12. в редакции Приказа Министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 05.02.2013г. №26, НГР: ru34000201300145).
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.13.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
своевременность и полнота предоставляемой информации о государственной услуге;
установление должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
2.13.2. Показателями качества государственной услуги являются:
соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом;
отсутствие обоснованных обращений граждан о несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков предоставления государственной услуги, истребовании должностными лицами Министерства документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах не предусматривается.
Предоставление государственной услуги в электронной форме не предусматривается.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к их выполнению, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур предоставления государственной услуги:
прием документов;
рассмотрение документов;
формирование реестров получателей субсидий;
составление заявок для финансирования субсидий и направление их в министерство финансов Волгоградской области.
Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием и рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основанием для начала приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является принятие Закона Волгоградской области об областном бюджете на текущий финансовый год.
Основанием для начала административной процедуры является обращение Заявителя на получение государственной поддержки посредством представления в установленные сроки документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, в администрации муниципальных районов.
Специалисты администраций муниципальных районов:
проверяют представленные Заявителями документы;
подготавливают проекты договоров между администрацией муниципального района, молодым специалистом, сельскохозяйственной организацией и Министерством (для предоставления ежемесячной доплаты молодым специалистам сельскохозяйственных организаций);
заполняют справки о размерах ежемесячной доплаты Заявителям;
направляют пакет документов в Министерство;
ежемесячно представляют в Министерство заверенные списки молодых специалистов сельскохозяйственных организаций и списки руководителей и лиц, ранее работавших руководителями сельскохозяйственных организаций, имеющих право на оказание государственной поддержки за счет средств областного бюджета.
Должностное лицо отдела государственной службы и кадровой политики департамента управления делами Министерства, ответственное за предоставление субсидии:
проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, указанного в пункте 2.7 настоящего административного регламента, переданных из администраций муниципальных районов;
проверяет документы на соответствие требованиям, указанным в пунктах 2.7 настоящего административного регламента;
проверяет, что:
документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;
все документы принадлежат одному Заявителю;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
проверяет правильность расчетов справок о размерах ежемесячной доплаты;
проверяет правильность составления документов, являющихся основанием для предоставления субсидий.
По результатам рассмотрения документов Должностное лицо отдела государственной службы и кадровой политики департамента управления делами Министерства, ответственное за предоставление субсидии:
при установлении фактов отсутствия полного пакета документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в постановлении Главы Администрации Волгоградской области от 20 сентября 2004г. №884, уведомляет (в устной, либо письменной форме) администрации муниципальных районов о наличии препятствий для предоставления субсидий, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
в случаях установления наличия основания для предоставления субсидий организовывает рассмотрение данных документы на заседании рабочей группы Министерства;
субсидии Заявителям предоставляются на основании решения рабочей группы Министерства.
На основании решения рабочей группы Министерства должностное лицо отдела государственной службы и кадровой политики департамента управления делами Министерства, ответственное за предоставление субсидии:
направляет подготовленные документы (проект приказа о предоставлении субсидий молодым специалистам и руководителям, проект договора) на утверждение председателю Министерства;
ежемесячно формирует списки Заявителей;
передает списки Заявителей в отдел государственной поддержки агропромышленного комплекса департамента государственной поддержки агропромышленного комплекса, экономики и финансов Министерства.
Процедура завершается принятием решения о включении Заявителя в реестр получателей субсидий или уведомлением (письмом) об отказе в предоставлении субсидий (пункт 3.2. в редакции Приказа Министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 05.02.2013г. №26, НГР: ru34000201300145).
3.3. Составление заявок для финансирования субсидий и направление их в министерство финансов Волгоградской области.
Должностное лицо отдела государственной поддержки агропромышленного комплекса департамента государственной поддержки агропромышленного комплекса, экономики и финансов Министерства, ответственное за предоставление субсидий:
на основании списков Заявителей в течение 5 дней формирует реестр получателей субсидий за счет средств областного бюджета;
подписывает реестр получателей субсидий у должностных лиц;
направляет реестр получателей субсидий в отдел бухгалтерского учета и ревизионной работы Министерства для формирования заявок для финансирования субсидий.
Процедура завершается направлением отделом бухгалтерского учета и ревизионной работы Министерства заявок для финансирования субсидий в Министерство финансов Волгоградской области.
Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели в текущем финансовом году.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административного регламента.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламента предоставления государственной услуги и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, и принятых в ходе их исполнения решений, осуществляется начальником отдела Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
По результатам проведения текущего контроля в случае выявления нарушений последовательности административных действий, определенных административным регламентом предоставления государственной услуги, и принятия в ходе ее предоставления неправомерных решений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав Заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений носит плановый характер (осуществляется не менее 1 раза в год в соответствии с приказом министра на основании планов работы Министерства) и внеплановый характер (осуществляется в соответствии с приказом министра на основании информации о нарушении законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги).
4.2.2. Для проведения плановых и внеплановых проверок предоставления государственной услуги приказом министра формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Министерства.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Справка подписывается всеми членами комиссии.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
4.3.1. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений прав Заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.2. Ответственность должностных лиц за несоблюдение и неисполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.
4.4. Формы контроля за представлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
Граждане, их объединения и организации вправе направить письменную жалобу в адрес Министерства с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, положений административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов Заявителей при предоставлении государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных служащих
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для Заявителей обязательным.
5.2. Сведения о предмете досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у Заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
5.4. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1. Жалоба на действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, а также в форме устного обращения:
Министерство сельского хозяйства Волгоградской области:
почтовый адрес: 400131, г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 19;
телефон: (8442) 30-95-51;
электронный адрес: mcx@agro.volganet.ru.
(в редакции Приказа Министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 13.01.2015г. №4, НГР: ru34000201500023)
5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.4.3. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.4.4. Информация о сроках рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.5. Сведения о решении, принятом по результатам рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.4.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.4.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4.8. Порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02 мая 2006г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Заместитель министра -
начальник департамента
управления делами И.А. Ткаченко
Приложение
к административному регламенту,
утвержденному
приказом
министерства сельского хозяйства
Волгоградской области
от 13 ноября 2012г. №81
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РУКОВОДИТЕЛЯМ И МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ", ОКАЗЫВАЕМОЙ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
┌──────────────────────────────────────────────┐
│ Личное обращение Заявителя в администрации │
│муниципальных районов с комплектом документов,│
│ необходимых для предоставления субсидий │
└───────────────────────┬──────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────┐
│ Рассмотрение и проверка документов Заявителя │
│ специалистами администраций муниципальных │
│ районов │
└───────────────────────┬──────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────┐
│ Рассмотрение и проверка документов Заявителя │
│ специалистам отдела государственной службы │
│ и кадровой политики департамента управления │
│ делами Министерства │
└───────────────────────┬──────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────┐
│Вынесение принятых документов на рассмотрение │
│ рабочей группы Министерства │
└──────────────────────┬┬──────────────────────┘
┌──────────────────┘└───────────────────┐
\/ \/
┌───────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────┐
│ Принятие решения │ │ Принятие решения об отказе │
│ о предоставлении субсидий │ │ в предоставлении субсидий │
└──────────────┬────────────────┘ └───────────────┬───────────────┘
\/ │
┌───────────────────────────────┐ │
│ Формирование реестров │ │
│ получателей субсидий │ │
│ специалистом отдела │ │
│ государственной поддержки │ │
│ агропромышленного комплекса │ │
│ департамента государственной │ \/
│ поддержки агропромышленного │ ┌───────────────────────────────┐
│комплекса, экономики и финансов│ │ Оповещение администраций │
│ Министерства │ │ муниципальных районов │
└──────────────┬────────────────┘ │ о принятом решении об отказе │
\/ │ в предоставлении субсидии │
┌───────────────────────────────┐ │ и причинах отказа │
│Направление специалистом отдела│ └───────────────┬───────────────┘
│ государственной поддержки │ │
│ агропромышленного комплекса │ │
│ департамента государственной │ │
│ поддержки агропромышленного │ │
│комплекса, экономики и финансов│ \/
│ в отдел бухгалтерского учета │ ┌───────────────────────────────┐
│ и ревизионной работы │ │ Уведомление Заявителя │
│ Министерства │ │ о принятом решении │
└──────────────┬────────────────┘ │ об отказе в предоставлении │
\/ │ субсидии и причинах │
┌───────────────────────────────┐ │ отказа │
│ Направление отделом │ └───────────────────────────────┘
│ бухгалтерского учета │
│ и ревизионной работы │
│ Министерства заявок для │
│ финансирования субсидий │
│ в министерство финансов │
│ Волгоградской области │
└───────────────────────────────┘
34-2012-81
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
13 ноября 2012г. №81
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РУКОВОДИТЕЛЯМ И МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ", ОКАЗЫВАЕМОЙ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
«Волгоградская правда», №234 от 12.12.2012г.
Утратил силу - Приказ Комитета сельского хозяйства Волгоградской области от 07.05.2015г. №76, НГР: ru34000201500971
Изменения и дополнения:
Приказ Министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 05.02.2013г. №26, НГР: ru34000201300145
Приказ Министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 13.01.2015г. №4, НГР: ru34000201500023
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011г. №373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011г. №369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", руководствуясь Положением о министерстве сельского хозяйства Волгоградской области, утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области от 26 апреля 2012г. №224, приказываю:
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Оказание государственной поддержки руководителям и молодым специалистам сельскохозяйственных организаций Волгоградской области", оказываемой министерством сельского хозяйства Волгоградской области.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на заместителя министра - начальника департамента государственной поддержки агропромышленного комплекса, экономики и финансов В.В. Иванова.
3. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после официального опубликования (пункт 3 в редакции Приказа Министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 05.02.2013г. №26, НГР: ru34000201300145).
Временно осуществляющий
полномочия министра В.В. Иванов
Утвержден
приказом
министерства
сельского хозяйства
Волгоградской области
от 13 ноября 2012г. №81
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РУКОВОДИТЕЛЯМ И МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ", ОКАЗЫВАЕМОЙ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Предметом регулирования административного регламента (далее - административный регламент) министерства сельского хозяйства Волгоградской области (далее - Министерство) предоставления государственной услуги "Оказание государственной поддержки руководителям и молодым специалистам сельскохозяйственных организаций Волгоградской области" (далее - государственная услуга) является определение сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной поддержки руководителям молодым специалистам сельскохозяйственных организаций Волгоградской области, а также порядок взаимодействия со структурными подразделениями Министерства.
1.2. Сведения о заявителях (получателях) государственной услуги (далее - Заявители).
Заявителями являются молодые специалисты в возрасте до 35 лет, принятые после окончания учебных заведений на работу в сельскохозяйственные организации, руководители сельскохозяйственных организаций - непрерывно проработавшие в этой должности не менее 15 лет и достигшие 60-летнего возраста мужчины и не менее 10 лет и достигшие 55-летнего возраста женщины, включая лиц, ранее работавших руководителями сельскохозяйственных организаций.
1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Полное наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу:
министерство сельского хозяйства Волгоградской области.
Сокращенное наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу:
минсельхоз Волгоградской области.
Место нахождения:
400131, Волгоградская область,г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 19.
Телефоны для справок - (8442) 30-95-72, 30-95-63, 30-95-85, 30-96-56, 30-95-68, 30-97-33.
Электронный адрес для направления в Министерство электронных обращений по вопросам предоставления государственной услуги: info@agro.volganet.ru.
Адрес в сети Интернет: www.volganet.ru.
График работы Министерства: понедельник - пятница - с 8.30 до 17.30;
обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы Министерства сокращается на 1 час.
1.3.2. Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в Министерстве при личном или письменном обращении (включая обращение по телефону), на информационном стенде Министерства, а также на информационно-справочном портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области (www.volganet.ru).
1.3.3. На информационном стенде в Министерства и информационно-справочном портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области размещается следующая информация:
текст административного регламента;
график работы Министерства;
перечень должностных лиц предоставляющих государственную услугу с указанием номера кабинета, графика работы, номера рабочего телефона.
1.3.4. При консультировании Заявителей по телефону ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.
В том случае, если должностное лицо, осуществляющее индивидуальное консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением государственной услуги, он обязан проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.
1.3.5. Письменные обращения получателей государственной услуги о порядке ее предоставления рассматриваются с учетом времени подготовки ответа Заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
1.3.6. Сведения о государственной услуге и административный регламент размещаются в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru).
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
"Оказание государственной поддержки руководителям и молодым специалистам сельскохозяйственных организаций Волгоградской области".
2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.
Министерство сельского хозяйства Волгоградской области.
При предоставлении государственной услуги Министерство осуществляет взаимодействие с:
администрациями муниципальных районов (сбор и проверка документов, представляемых Заявителями, заключение договоров);
министерством финансов Волгоградской области (в целях перечисления через лицевой счет Министерства на расчетные счета получателей субсидий соответствующих сумм субсидий).
2.3. Министерство не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Волгоградской области.
2.4. Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги являются:
предоставление (выплата) Заявителю субсидий;
отказ в предоставлении субсидий и причины отказа.
2.5. Срок предоставления государственной услуги:
молодым специалистам сельскохозяйственных организаций ежемесячная доплата устанавливается на срок не более двух лет с момента заключения договора между администрацией муниципального района, молодым специалистом, сельскохозяйственной организацией и Министерством;
руководителям и лицам, ранее работавшим руководителями сельскохозяйственных организаций ежемесячная доплата устанавливается пожизненно.
В случае возникновения задолженности по выплате субсидий на конец текущего финансового года, субсидии предоставляются в следующем финансовом году в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Волгоградской области.
2.6. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Полномочия по предоставлению государственной услуги непосредственно регулируются:
Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998г. №145-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 03 августа 1998г., №31, ст. 3823, "Российская газета", 12 августа 1998г., №153 - 154);
Федеральным законом от 29 декабря 2006г. №264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 01 января 2007г., №1 (1 ч.), ст. 27, "Российская газета", 11 января 2007г. №2);
Федеральным законом от 27 июля 2010г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30 июля 2010г., №168);
Законом Волгоградской области от 01 апреля 2004г. №908-ОД "О государственной поддержке руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций Волгоградской области" ("Волгоградская правда", 14 апреля 2004г., №68);
Законом Волгоградской области от 15 декабря 2011г. №2266-ОД "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" ("Волгоградская правда", 28 декабря 2011г. №245);
постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 20 сентября 2004г. №884 "О реализации Закона Волгоградской области от 1 апреля 2004г. №908-ОД "О государственной поддержке руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций Волгоградской области" ("Волгоградская правда", 02 октября 2004г., №185);
постановлением Администрации Волгоградской области от 8 июня 2009г. №185-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Волгоградской области" на 2009 - 2012 годы" ("Волгоградская правда", 24 июня 2009г. №112) (пункт 2.6. в редакции Приказа Министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 05.02.2013г. №26, НГР: ru34000201300145).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.7.1. Для получения ежемесячной доплаты молодым специалистам сельскохозяйственных организаций:
выписка из решения (приказа) о принятии на работу;
копия трудового договора;
справка о наличии в организации не менее 4 тыс. гектаров условной пашни, а для тепличных хозяйств - не менее 6 гектаров защищенного грунта;
справка об удельном весе суммы выручки от реализации произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции собственного производства не менее 70 процентов;
личное заявление о перечислении доплаты на лицевой счет с указанием банка и номера лицевого счета.
2.7.2. Для получения ежемесячной доплаты руководителям и лицам, ранее работавшим руководителями сельскохозяйственных организаций:
заявление об установлении ежемесячной доплаты;
заверенные копии трудовой книжки;
заверенные копии паспорта;
справка о наличии в организации (на момент ухода с должности) не менее 4 тыс. гектаров условной пашни, а для тепличных хозяйств - не менее 6 гектаров защищенного грунта;
справка об удельном весе суммы выручки от реализации произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции собственного производства не менее 70 процентов;
личное заявление о перечислении доплаты на лицевой счет с указанием банка и номера лицевого счета.
Документы, указанные в подпунктах 2.7.1 - 2.7.2 предоставляются по форме, установленной постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 20 сентября 2004г. №884 "О реализации Закона Волгоградской области от 1 апреля 2004г. №908-ОД "О государственной поддержке руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций Волгоградской области".
Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для предоставления субсидий, возлагается на Заявителя.
Документы, представляемые для предоставления субсидий, должны быть:
надлежащим образом оформлены и содержать все установленные для них реквизиты: наименование и адрес организации, подпись уполномоченного лица, печать организации, дату, номер и серию (если есть) документа. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
четко и разборчиво напечатаны (написаны) синими или черными чернилами (пастой), в тексте документа не допускаются подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица. Исполнение документов карандашом не допускается (пункт 2.7.2. в редакции Приказа Министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 05.02.2013г. №26, НГР: ru34000201300145).
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Заявителю может быть отказано в приеме документов, если:
законом Волгоградской области о бюджете Волгоградской области на соответствующий финансовый год средства для предоставления субсидий в текущем финансовом году не предусмотрены;
наличие в организации менее 4 тыс. гектаров условной пашни, а в тепличных хозяйствах - менее 6 гектаров защищенного грунта;
выручка в организации от реализации произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции собственного производства составляет менее 70 процентов.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
В предоставлении субсидий отказывается, если:
Заявитель не соответствует определению получателя субсидии, указанному в пункте 1.2 настоящего административного регламента;
Заявителем представлен неполный комплект документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям, к ним предъявляемым;
Заявителем представлены неправильно заполненные документы, необходимые для предоставления субсидий, или представленные документы имеют подчистки либо приписки, исправления, потертости, искривления печатей, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также исполнены карандашом;
в случае увольнения Заявителя (молодого специалиста) из сельскохозяйственной организации до истечения срока заключения договора (2 года).
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Государственная пошлина и иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Оснований для взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, включают в себя места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема Заявителей и должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам противопожарной безопасности.
Места для ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
Место для приема Заявителей должно быть снабжено столом, стулом, а также быть приспособлено для оформления документов.
В помещении Министерства должны быть оборудованные места для ожидания приема и возможности оформления документов.
Информация, касающаяся предоставления государственной услуги, должна располагаться на информационных стендах в Министерстве.
На стендах размещается следующая информация:
сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства;
сведения о графике работы Министерства;
сведения о графике приема граждан;
административные регламенты Министерства по предоставлению государственных услуг;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
В помещениях для должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, и местах ожидания и приема заинтересованных лиц необходимо наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В помещениях Министерства на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях (пункт 2.12. в редакции Приказа Министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 05.02.2013г. №26, НГР: ru34000201300145).
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.13.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
своевременность и полнота предоставляемой информации о государственной услуге;
установление должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
2.13.2. Показателями качества государственной услуги являются:
соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом;
отсутствие обоснованных обращений граждан о несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков предоставления государственной услуги, истребовании должностными лицами Министерства документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах не предусматривается.
Предоставление государственной услуги в электронной форме не предусматривается.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к их выполнению, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур предоставления государственной услуги:
прием документов;
рассмотрение документов;
формирование реестров получателей субсидий;
составление заявок для финансирования субсидий и направление их в министерство финансов Волгоградской области.
Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием и рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основанием для начала приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является принятие Закона Волгоградской области об областном бюджете на текущий финансовый год.
Основанием для начала административной процедуры является обращение Заявителя на получение государственной поддержки посредством представления в установленные сроки документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, в администрации муниципальных районов.
Специалисты администраций муниципальных районов:
проверяют представленные Заявителями документы;
подготавливают проекты договоров между администрацией муниципального района, молодым специалистом, сельскохозяйственной организацией и Министерством (для предоставления ежемесячной доплаты молодым специалистам сельскохозяйственных организаций);
заполняют справки о размерах ежемесячной доплаты Заявителям;
направляют пакет документов в Министерство;
ежемесячно представляют в Министерство заверенные списки молодых специалистов сельскохозяйственных организаций и списки руководителей и лиц, ранее работавших руководителями сельскохозяйственных организаций, имеющих право на оказание государственной поддержки за счет средств областного бюджета.
Должностное лицо отдела государственной службы и кадровой политики департамента управления делами Министерства, ответственное за предоставление субсидии:
проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, указанного в пункте 2.7 настоящего административного регламента, переданных из администраций муниципальных районов;
проверяет документы на соответствие требованиям, указанным в пунктах 2.7 настоящего административного регламента;
проверяет, что:
документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;
все документы принадлежат одному Заявителю;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
проверяет правильность расчетов справок о размерах ежемесячной доплаты;
проверяет правильность составления документов, являющихся основанием для предоставления субсидий.
По результатам рассмотрения документов Должностное лицо отдела государственной службы и кадровой политики департамента управления делами Министерства, ответственное за предоставление субсидии:
при установлении фактов отсутствия полного пакета документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в постановлении Главы Администрации Волгоградской области от 20 сентября 2004г. №884, уведомляет (в устной, либо письменной форме) администрации муниципальных районов о наличии препятствий для предоставления субсидий, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
в случаях установления наличия основания для предоставления субсидий организовывает рассмотрение данных документы на заседании рабочей группы Министерства;
субсидии Заявителям предоставляются на основании решения рабочей группы Министерства.
На основании решения рабочей группы Министерства должностное лицо отдела государственной службы и кадровой политики департамента управления делами Министерства, ответственное за предоставление субсидии:
направляет подготовленные документы (проект приказа о предоставлении субсидий молодым специалистам и руководителям, проект договора) на утверждение председателю Министерства;
ежемесячно формирует списки Заявителей;
передает списки Заявителей в отдел государственной поддержки агропромышленного комплекса департамента государственной поддержки агропромышленного комплекса, экономики и финансов Министерства.
Процедура завершается принятием решения о включении Заявителя в реестр получателей субсидий или уведомлением (письмом) об отказе в предоставлении субсидий (пункт 3.2. в редакции Приказа Министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 05.02.2013г. №26, НГР: ru34000201300145).
3.3. Составление заявок для финансирования субсидий и направление их в министерство финансов Волгоградской области.
Должностное лицо отдела государственной поддержки агропромышленного комплекса департамента государственной поддержки агропромышленного комплекса, экономики и финансов Министерства, ответственное за предоставление субсидий:
на основании списков Заявителей в течение 5 дней формирует реестр получателей субсидий за счет средств областного бюджета;
подписывает реестр получателей субсидий у должностных лиц;
направляет реестр получателей субсидий в отдел бухгалтерского учета и ревизионной работы Министерства для формирования заявок для финансирования субсидий.
Процедура завершается направлением отделом бухгалтерского учета и ревизионной работы Министерства заявок для финансирования субсидий в Министерство финансов Волгоградской области.
Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели в текущем финансовом году.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административного регламента.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламента предоставления государственной услуги и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, и принятых в ходе их исполнения решений, осуществляется начальником отдела Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
По результатам проведения текущего контроля в случае выявления нарушений последовательности административных действий, определенных административным регламентом предоставления государственной услуги, и принятия в ходе ее предоставления неправомерных решений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав Заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений носит плановый характер (осуществляется не менее 1 раза в год в соответствии с приказом министра на основании планов работы Министерства) и внеплановый характер (осуществляется в соответствии с приказом министра на основании информации о нарушении законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги).
4.2.2. Для проведения плановых и внеплановых проверок предоставления государственной услуги приказом министра формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Министерства.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Справка подписывается всеми членами комиссии.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
4.3.1. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений прав Заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.2. Ответственность должностных лиц за несоблюдение и неисполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.
4.4. Формы контроля за представлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
Граждане, их объединения и организации вправе направить письменную жалобу в адрес Министерства с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, положений административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов Заявителей при предоставлении государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных служащих
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для Заявителей обязательным.
5.2. Сведения о предмете досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у Заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
5.4. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1. Жалоба на действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, а также в форме устного обращения:
Министерство сельского хозяйства Волгоградской области:
почтовый адрес: 400131, г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 19;
телефон: (8442) 30-95-51;
электронный адрес: mcx@agro.volganet.ru.
(в редакции Приказа Министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 13.01.2015г. №4, НГР: ru34000201500023)
5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.4.3. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.4.4. Информация о сроках рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.5. Сведения о решении, принятом по результатам рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.4.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.4.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4.8. Порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02 мая 2006г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Заместитель министра -
начальник департамента
управления делами И.А. Ткаченко
Приложение
к административному регламенту,
утвержденному
приказом
министерства сельского хозяйства
Волгоградской области
от 13 ноября 2012г. №81
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РУКОВОДИТЕЛЯМ И МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ", ОКАЗЫВАЕМОЙ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
┌──────────────────────────────────────────────┐
│ Личное обращение Заявителя в администрации │
│муниципальных районов с комплектом документов,│
│ необходимых для предоставления субсидий │
└───────────────────────┬──────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────┐
│ Рассмотрение и проверка документов Заявителя │
│ специалистами администраций муниципальных │
│ районов │
└───────────────────────┬──────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────┐
│ Рассмотрение и проверка документов Заявителя │
│ специалистам отдела государственной службы │
│ и кадровой политики департамента управления │
│ делами Министерства │
└───────────────────────┬──────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────┐
│Вынесение принятых документов на рассмотрение │
│ рабочей группы Министерства │
└──────────────────────┬┬──────────────────────┘
┌──────────────────┘└───────────────────┐
\/ \/
┌───────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────┐
│ Принятие решения │ │ Принятие решения об отказе │
│ о предоставлении субсидий │ │ в предоставлении субсидий │
└──────────────┬────────────────┘ └───────────────┬───────────────┘
\/ │
┌───────────────────────────────┐ │
│ Формирование реестров │ │
│ получателей субсидий │ │
│ специалистом отдела │ │
│ государственной поддержки │ │
│ агропромышленного комплекса │ │
│ департамента государственной │ \/
│ поддержки агропромышленного │ ┌───────────────────────────────┐
│комплекса, экономики и финансов│ │ Оповещение администраций │
│ Министерства │ │ муниципальных районов │
└──────────────┬────────────────┘ │ о принятом решении об отказе │
\/ │ в предоставлении субсидии │
┌───────────────────────────────┐ │ и причинах отказа │
│Направление специалистом отдела│ └───────────────┬───────────────┘
│ государственной поддержки │ │
│ агропромышленного комплекса │ │
│ департамента государственной │ │
│ поддержки агропромышленного │ │
│комплекса, экономики и финансов│ \/
│ в отдел бухгалтерского учета │ ┌───────────────────────────────┐
│ и ревизионной работы │ │ Уведомление Заявителя │
│ Министерства │ │ о принятом решении │
└──────────────┬────────────────┘ │ об отказе в предоставлении │
\/ │ субсидии и причинах │
┌───────────────────────────────┐ │ отказа │
│ Направление отделом │ └───────────────────────────────┘
│ бухгалтерского учета │
│ и ревизионной работы │
│ Министерства заявок для │
│ финансирования субсидий │
│ в министерство финансов │
│ Волгоградской области │
└───────────────────────────────┘
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Волгоградская правда" № 234 от 12.12.2012 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 090.060.020 Государственное регулирование агропромышленного производства (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
