Об утверждении административного регламента



Р О С С И Й С К А Я  Ф Е Д Е Р А Ц И Я

АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

От 13.11.2013 №125

Об утверждении административного регламента

Утратил силу. Приказом от 06.05.2016 №119

Текст изменен:

{Изменено: Приказом от 28.10.2014 № 204}

В соответствии с пунктом 1.7. Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в Магаданской области, утвержденного постановлением администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. № 710-па, в целях обеспечения единства, полноты, качества предоставления и равной доступности государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министр труда и социальной политики Магаданской области - руководителя управления по труду и занятости министерства труда и социальной политики Магаданской области Якунину Е. М.

(п. 2 в ред.Приказа от 28.10.2014 № 204)

З.Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Начальник Управления

Н.Б. Твердохлебова

Административный регламент

государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан

Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1. Административный регламент государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан[1] определяет стандарт, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий), формы контроля за исполнением государственной услуги.

Круг заявителей

2. Государственная услуга по психологической поддержке безработных граждан[2] предоставляется:

гражданам, признанным в установленном порядке безработными в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения[3].

Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

3. Информирование о государственной услуге и порядке ее предоставления  осуществляется непосредственно в помещениях министерство труда и социальной политики Магаданской области4 и Магаданских областных государственных казённых учреждений центров занятости населения[4],  в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг[5], с использованием средств массовой информации, а также посредством издания информационных материалов (брошюр, буклетов и других информационных изданий); по электронной почте или посредством телефонной связи, включая автоинформирование; информационно – телекоммуникационной сети «Интернет»[6], включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»[7] (www.gosuslugi.ru) и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)[8] (www.pgu.magadan.ru), информационный портал службы занятости населения Магаданской области (www.magadan.regiontrud.ru).

(п. 3 в ред.Приказа от 28.10.2014 № 204)

4. Сведения о местах нахождения (адресах), информация об адресах электронной почты и номерах телефонов для справок Минтруда и Центров занятости приведены в Приложении № 5 к регламенту, а также размещены на информационном Портале службы занятости населения Магаданской области (www.magadan.regiontrud.ru).

(п. 4 в ред.Приказа от 28.10.2014 № 204)

5. Сведения о графике (режиме) работы Минтруда и Центров занятости приведены в Приложении № 5 к регламенту, содержатся на информационном Портале службы занятости населения Магаданской области (www.magadan.regiontrud.ru), а также периодически размещаются в средствах массовой информации.

Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы Управления и Центров занятости, размещаются при входе в помещения.

(п. 3 в ред.Приказа от 28.10.2014 № 204)

(п. 5 в ред.Приказа от 28.10.2014 № 204)

6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей работники, участвующие в предоставлении государственной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

Телефонный разговор может быть прекращен, если в разговоре содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угроза жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

7. Время ожидания в очереди для получения от работника, участвующего в оказании государственной услуги, информации о государственной услуге и порядке ее предоставления при личном обращении заявителей не должно превышать 15 минут.

8. Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги по электронной почте по возможности осуществляется в режиме реального времени или не позднее трех рабочих дней с момента получения сообщения.

9. Письменные обращения заявителей о порядке предоставления государственной услуги рассматриваются работниками, участвующими в предоставлении государственной услуги, с учетом времени подготовки ответа заявителю, в срок, не превышающий 15 календарных дней с момента регистрации обращения.

10. Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.) находятся в помещениях, предназначенных для приема получателей государственной услуги, информационных залах и залах обслуживания, раздаются в местах проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

11. На информационных стендах, размещаемых в Минтруде и Центрах занятости, содержится следующая информация:

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты Управления и Центров занятости;

процедура предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы (Приложение № 6);

перечни получателей и документов, необходимых для получения государственной услуги;

образец заполнения бланка заявления на предоставление государственной услуги;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, а также работников Центров занятости;

рекомендации гражданам по повышению мотивации к труду, самореализации, коррекции психологического состояния.

(п. 11 в ред.Приказа от 28.10.2014 № 204)

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

12. Государственная услуга по психологической поддержке безработных граждан.

Наименование организаций, предоставляющих государственную услугу

13. Государственная услуга предоставляется Центрами занятости. Допускается предоставление государственной услуги (части государственной услуги) привлекаемыми Центрами занятости на договорной основе специалистами, обладающими необходимыми знаниями и опытом работы, навыками оказания психологической поддержки, владеющими методами повышения мотивации безработного к труду, активизации его позиции по поиску работы, оптимизации его психологического состояния, и (или) организациями, которые в установленном законодательством Российской Федерации порядке вправе оказывать соответствующие услуги.

13.1. Центры занятости предоставляют государственную услугу безработным гражданам на территории муниципальных образований Магаданской области.

13.2.  Административные процедуры выполняют работники Центров занятости, осуществляющие функцию по предоставлению государственной услуги[9]. 

14. Государственная услуга может предоставляться по индивидуальной форме предоставления и (или) группе безработных граждан по групповой форме предоставления согласно утвержденному в установленном порядке графику.

15. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации[10].

Результат предоставления государственной услуги

16. Результатом предоставления государственной услуги является выдача безработному гражданину заключения о предоставлении государственной услуги, содержащего рекомендации (Приложение № 3 к регламенту).

Срок предоставления государственной услуги

17. Государственная услуга предоставляется по предварительной записи. Согласование с безработным гражданином даты и времени предоставления государственной услуги осуществляется при личном обращении в Центр занятости либо с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связью не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.

Время ожидания предоставления государственной услуги по предварительной записи не должно превышать 5 минут.

18. Максимально допустимое время предоставления государственной услуги составляет:

при индивидуальной форме предоставления - не должно превышать 90 минут без учета времени тестирования (анкетирования) безработного гражданина;

при групповой форме предоставления - не должно превышать 4 часов без учета времени тестирования (анкетирования) безработного гражданина.

18.1. Количество занятий по психологической поддержке, их продолжительность и время перерывов между занятиями определяются с учетом индивидуальных особенностей и ограничений жизнедеятельности безработных граждан.

18.2. Процедура приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрена законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Магаданской области.

19. Заявители имеют право на неоднократное обращение за государственной услугой.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги

20. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1915);

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563);

Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

Федеральным законом  от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);

Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036);

постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 сентября 1996 г. № 1 «Об утверждении Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации» (Российские вести от 5 декабря 1996 г. № 230,  Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, ноябрь 1996 г. № 10);

постановлением Правительства Российской Федерации от 07 сентября 2012 г. № 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 38, ст. 5103);

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08 ноября 2010 г. № 972н «О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений» (Российская газета, 2011, № 20);

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09 января 2013 г. № 4н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан» (Российская газета, 2013, № 125).

Перечень документов, необходимых

для получения государственной услуги

21. Документами, необходимыми для получения государственной услуги, являются:

21.1. Паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий; документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства.

21.2. Индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов).

21.3. Заявление (Приложение №1 к регламенту) или согласие безработного гражданина с предложением работника Центра занятости о предоставлении государственной услуги[11] (Приложение № 2 к регламенту).

21.3.1. Безработным гражданам обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления: при личном обращении в Центр занятости или МФЦ, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала или регионального портала.

При обращении безработных граждан в МФЦ обеспечивается передача заявления в Центр занятости в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и Центром занятости, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.

21.3.2. Заявление заполняется безработным гражданином на русском языке. При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Заявление заверяется личной или простой электронной подписью безработного гражданина.

21.3.3. Предложение заполняется работником Центра занятости, осуществляющим функцию по содействию гражданам в поиске подходящей работы, или работником Центра занятости, осуществляющим функцию по предоставлению государсвенной услуги. Работник Центра занятости знакомит безработного гражданина с предложением под роспись. Безработный гражданин письменно выражает согласие (несогласие) с предложением.

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, которые заявитель вправе представить

22. Документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, которые заявитель вправе представить, законодательством Российской Федерации и законодательством Магаданской области не предусмотрено.

Перечень оснований для отказа в приеме документов

23. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

24. Основаниями для отказа в предоставлении безработному гражданину государственной услуги являются:

отсутствие решения о признании гражданина безработным в установленном порядке;

снятие гражданина, признанного в установленном порядке безработным, с учета в качестве безработного.

25. В случае отказа безработного гражданина от предложения работника Центра занятости, осуществляющего функцию по содействию гражданам в поиске подходящей работы, или работника Центра занятости, осуществляющего функцию по предоставлению государсвенной услуги, она может быть предоставлена на основании заявления, предоставленного безработным гражданином в Центр занятости после отказа.

Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги

26. Иных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

27. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при личном обращении заявителя о предоставлении государственной услуги

28. Срок ожидания в очереди при личном обращении заявителя  о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации  запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

29. Регистрация заявления безработного гражданина при личном обращении в Центр занятости или предложения осуществляется  в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения в день подачи заявления или получения предложения.

30. Регистрация заявления безработного гражданина, полученного через МФЦ,  почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, с использованием Единого портала или регионального портала осуществляется в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения не позднее следующего рабочего дня с момента поступления. В случае поступления заявления в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация его производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

31. Предоставление государственной услуги безработным гражданам осуществляется в отдельных, специально оборудованных помещениях, обеспечивающих их беспрепятственный доступ.

32. Помещение для предоставления государственной услуги должно обеспечивать возможность проведения индивидуальных и групповых занятий с безработными гражданами.

33. Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями и скамьями (банкетками).

34. Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями.

35. Места предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (средства электронно - вычислительной техники, видеотехникой, средства релаксации, средства связи, включая сеть Интернет); информационными и методическими материалами, содержащими информацию по повышению мотивации к труду, самореализации, коррекции психологического состояния; наглядной информацией; периодическими изданиями по вопросам трудоустройства, а также стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

36. В местах предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников Центра занятости.

37. Рабочее место работника Центра занятости оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности. Работники Центра занятости обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

38. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

Показатели доступности и качества государственной услуги

39. Показатели доступности государственной услуги:

отношение численности безработных граждан, получивших государственную услугу, к среднегодовой численности зарегистрированных в Центре занятости безработных граждан, обратившихся за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения.

40. Показатель качества государственной услуги:

отсутствие обоснованных жалоб заявителей, связанных с предоставлением государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку их

выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

41. Предоставление государственной услуги включает следующие административные действия:

прием документов, принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги;

формирование графика проведения занятий, информирование безработных граждан о порядке предоставления государственной услуги, формах и направлениях психологической поддержки;

выбор направлений, методов, методик и форм психологической поддержки;

проведение основных этапов психологической поддержки  безработного гражданина;

выдача заключения о предоставлении государственной услуги.

Описание последовательности действий при приеме документов, принятии решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги

Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение безработного гражданина (личное обращение в Центр занятости или МФЦ, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала или регионального портала), заполнившего форму бланка заявления (Приложение № 1 к регламенту) или выразившего письменное согласие с предложением (Приложение № 2 к  регламенту).

42. Работник Центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги (далее – работник Центра занятости), проводит прием документов в соответствии с пунктом 21  регламента.

43. Работник Центра занятости задает параметры поиска сведений о получателе государственной услуги в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, и находит соответствующие бланки учетной документации в электронном виде.

Максимально допустимый срок выполнения административных действий, предусмотренных пунктами 42-43, не должен превышать 5 минут.

44. Работник Центра занятости на основании сведений, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, а также на основании предоставленных документов, принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными настоящим регламентом.

44.1. В случае положительного решения вопроса о предоставлении государственной услуги, работник Центра занятости информирует заявителя о принятом решении, в том числе путем направления данного решения в МФЦ, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, с использованием Единого портала или регионального портала, в соотвествии с выбранным заявителем способом подачи заявления.

44.2. В случае отказа в предоставлении государственной услуги, работник Центра занятости разъясняет причины, основания отказа, оформляет решение в письменной форме (Приложением № 4 к регламенту) и выдает его заявителю, либо направляет  данное решение в МФЦ, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, с использованием Единого портала или регионального портала, в соотвествии с выбранным заявителем способом подачи заявления.

Максимально допустимый срок выполнения административных действий, предусмотренных пунктом 44, не должен превышать 10 минут.

Результат административной процедуры – принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги.

Описание последовательности действий при формировании графика проведения занятий, информировании безработных граждан о порядке предоставления государственной услуги, формах и направлениях психологической поддержки

Основанием для начала предоставления государственной услуги является принятие решения о предоставлении государственной услуги.

45. Работник Центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги (далее – работник Центра занятости) согласует с безработным гражданином дату и время начала занятия при личном обращении в Центр занятости, либо с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовую связь не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления безработного гражданина (предложения работника Центра занятости).

46. Работник Центра занятости информирует безработного гражданина о порядке предоставления государственной услуги, формах (индивидуальной или групповой) и графике ее предоставления, направлениях психологической поддержки.

Работник Центра занятости оповещает гражданина о необходимости своевременного уведомления в случае невозможности участия в занятии (ях) в установленные сроки.

47. Работник Центра занятости предлагает безработному гражданину выбрать форму предоставления государственной услуги (индивидуальная или групповая).

48. Для участия в предоставлении государственной услуги работник Центра занятости может по согласованию с директором Центра занятости привлекать специалистов органов и учреждений, обладающих навыками и знаниями по вопросам практической психологии, психологии труда, социальной психологии.

49. Работник Центра занятости информирует о том, что занятия могут сопровождаться видеозаписью, сообщает о том, что видеозапись используется только в рамках проведения занятий и после окончания занятий  уничтожается. В случае согласия безработного гражданина на проведение видеоозаписи при предоставлении государственной услуги в дальнейшем использует  соответствующее оборудование.

Максимально допустимый срок выполнения административных действий, предусмотренных пунктами 45-49, не должен превышать 15 минут.

50. Работник Центра занятости формирует график проведения занятий, представляет для утверждения директору Центра занятости.

51. Директор Центра занятости утверждает график проведения занятий с безработным гражданином.

52. Работник Центра занятости приобщает утвержденный график проведения занятий в соответствии с номенклатурой дел к документации Центра занятости.

Максимально допустимый срок выполнения административных действий, предусмотренных пунктами 50-52, не должен превышать 60 минут.

Результат административной процедуры – утверждение графика проведения занятий.

Описание последовательности действий при выборе направлений, методов, методик и форм психологической поддержки

Основанием для начала предоставления государственной услуги является утвержденный график проведения занятий и согласованные с безработным гражданином дата и время проведения занятий.

53. Работник Центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги (далее – работник Центра занятости),  в ходе беседы выясняет причины, по которым безработный гражданин испытывает трудности в поиске подходящей работы и трудоустройстве, а также имеющиеся психологические, личностные и профессиональные проблемы, препятствующие профессиональной самореализации и карьерному росту.

54. Работник Центра занятости для выбора направлений психологической поддержки предлагает безработному гражданину пройти тестирование (анкетирование) по методикам, используемым при психологической поддержке безработных граждан[12], выбрать способ тестирования (с использованием соответствующего программного обеспечения или в письменной форме (путем заполнения бланков тестов, анкет).

Максимально допустимый срок выполнения административных действий, предусмотренных пунктами 53-54, не должен превышать 15 минут.

55. Работник Центра занятости проводит тестирование (анкетирование) по методикам с учетом выбора безработным гражданином формы его проведения. 

56. Работник Центра занятости проводит обработку материалов тестирования (анкетирования) безработного гражданина в соответствии с используемыми методиками, анализирует результаты тестирования (анкетирования).

Максимально допустимый срок выполнения административных действий, предусмотренных пунктом 56, не должен превышать 60 минут.

57. Работник Центра занятости обсуждает с безработным гражданином результаты тестирования (анкетирования) и выявляет основные проблемы, препятствующие трудоустройству, профессиональной самореализации и карьерному росту.

58. Работник Центра занятости согласовывает с безработным гражданином направления психологической поддержки, включая психологическое консультирование и (или) психологический тренинг, с учетом выявленных проблем, индивидуальных особенностей и ограничений жизнедеятельности безработного гражданина и выбранной им формы предоставления государственной услуги.

Максимально допустимый срок выполнения административных действий, предусмотренных пунктами 57-58, не должен превышать 30 минут.

Результат административной процедуры – определение  направлений, методов, методик и форм психологической поддержки  безработного гражданина.

Описание последовательности действий при проведении основных этапов психологической поддержки  безработного гражданина

Основанием для начала административной процедуры являются обозначенные  работником Центра занятости направления психологической поддержки безработного гражданина.

59. Работник Центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги (далее – работник Центра занятости),  проводит с безработным гражданином тренинговые занятия (видеотренинг с согласия безработного гражданина) и (или) психологические консультации, направленные на снятие психоэмоциональной напряженности и состояния тревожности, формирование позитивного отношения к трудностям, возникающим в процессе поиска работы, расширение сферы осознания своей проблематики и своей роли в происхождении различных конфликтных ситуаций, отработку новых приемов и способов поведения, преодоление негативных факторов поведения.

60. Работник Центра занятости демонстрирует безработному гражданину видеозапись, произведенную при предоставлении государственной услуги.

61. Работник Центра занятости обсуждает с безработным гражданином результаты тренинговых занятий и (или) психологической консультации. Обращает внимание безработного гражданина на отдельные фрагменты беседы, особенности поведения, эмоциональное состояние, личностные, профессиональные и другие аспекты психологического состояния безработного гражданина.

61.1. В случае если работник Центра занятости принимает решение о необходимости продолжения проведения занятий, он согласовывает с безработным гражданином дату проведения следующего занятия, вносит соответствующие изменения в график проведения занятий, представляет для утверждения директору Центра занятости.

Максимально допустимый срок выполнения административных действий, предусмотренных пунктами 59-61, не должен превышать 90 минут.

Результат административной процедуры – разрешение или снижение актуальности психологических проблем безработного гражданина, препятствующих профессиональной самореализации.

Описание последовательности действий при выдаче заключения о предоставлении государственной услуги

Основанием для начала административной процедуры является разрешение или снижение актуальности психологических проблем безработного гражданина, препятствующих профессиональной самореализации.

62. Работник Центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги (далее – работник Центра занятости), подготавливает рекомендации по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния в виде заключения о предоставлении государственной услуги[13] (Приложение № 3 к регламенту).

63. Работник Центра занятости предлагает безработному гражданину обсудить рекомендации по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния и определить направления действий безработного гражданина по их реализации.

64. Работник Центра занятости фиксирует результат предоставления государственной услуги в регистре получателей государственных услуг, выводит на печатающее устройство заключение.

65. Работник Центра занятости знакомит под роспись безработного гражданина с результатами заключения, выдает безработному гражданину один экземпляр заключения, а второй экземпляр приобщает к личному делу получателя государственной услуги.

65.1. В случае неявки безработного гражданина для получения государственной услуги работник Центра занятости принимает решение о досрочном прекращении государственной услуги, фиксирует данный факт в заключении, выводит на печатающее устройство в одном экземпляре заключение с указанием причины досрочного прекращения предоставления государственной услуги. Данный экземпляр заключения приобщается к личному делу получателя государственной услуги.

66. Работник Центра занятости после каждого занятия фиксирует в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения фактическое посещение  предоставления государственной услуги и дату следующего занятия.

67. Работник Центра занятости осуществляет вывод на печатающее устройство информации о посещении безработным гражданином занятия(ий) и приобщает распечатанную информацию к личному делу получателя государственной услуги.

Максимально допустимый срок выполнения административных действий, предусмотренных пунктами 62-67, не должен превышать 30 минут.

68. Работник Центра занятости, проводит уничтожение видеозаписи предоставления государственной услуги безработному гражданину.

Результат административной процедуры – получение безработным гражданином заключения о предоставлении государственной услуги.

Особенности выполнения административных процедур (действий)

в электронной форме

69. Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за предоставлением государственной услуги

70. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги  осуществляется  директором Центра занятости или уполномоченным им работником.

71. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения регламента, утвержденного в установленном порядке в Магаданской области, порядка ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги и других документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.

72. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором Центра занятости.

Порядок осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги

73. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения осуществляется должностными лицами Минтруда в рамках исполнения полномочия по надзору и контролю за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в части социальной поддержки безработных граждан.

(п. 73 в ред.Приказа от 28.10.2014 № 204)

74. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляется путем проведения Минтрудом плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок.

(п. 74 в ред.Приказа от 28.10.2014 № 204)

75. Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, периодичность проведения плановых выездных (документарных) проверок утверждается приказом Минтруда.

(п. 75 в ред.Приказа от 28.10.2014 № 204)

76. Результаты плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок подлежат анализу в целях выявления причин нарушений и принятия мер по их устранению и недопущению.

Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

77. Должностные лица Центра занятости, осуществляющие полномочия по предоставлению государственной услуги, несут ответственность за действия (бездействие) и принимаемые (осуществляемые) решения в ходе предоставления государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

78. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Минтруд а также путем обжалования действий (бездействий) и решений, принятых в ходе исполнения регламента в вышестоящие органы государственной власти.

(п. 78 в ред.Приказа от 28.10.2014 № 204)

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Центра занятости, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

79. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, должностными лицами, а также Центром занятости в досудебном (внесудебном) порядке.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

80. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, должностными лицами, а также Центром занятости.

81. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области;

7) отказ Центра занятости, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Центра занятости, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии)

либо приостановления ее рассмотрения

82. Основания для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения отсутствуют.

Основания для начала процедуры

досудебного (внесудебного) обжалования

83. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами, а также Центром занятости.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

84. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии, а также получены в Центре занятости информация и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

Органы государственной власти, должностные лица, Центр занятости,

которым может быть адресована жалоба (претензия)

заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

85. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Центр занятости, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем Центра занятости, предоставляющего государственную услугу, подаются в Минтруд.

(п. 85 в ред.Приказа от 28.10.2014 № 204)

86. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информационный портал службы занятости населения Магаданской области, Единого портала либо регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Общие положения

87. Жалоба должна содержать:

1) наименование Центра занятости, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Центра занятости, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Центра занятости, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Центра занятости, предоставляющего государственную услугу;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Центра занятости, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Центра занятости, предоставляющего государственную услугу.

Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

88. Жалоба, поступившая в Центр занятости, предоставляющий государственную услугу, или в Минтруд подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Центра занятости, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Центра занятости, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

(п. 88 в ред.Приказа от 28.10.2014 № 204)

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

89. По результатам рассмотрения жалобы Центр занятости, предоставляющий государственную услугу, либо Минтруд принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Центром занятости, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

(п. 89 в ред.Приказа от 28.10.2014 № 204)

90. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 89 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

91. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 88 настоящего регламента настоящей статьи, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение № 1 к административному регламенту государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан

Заявление о предоставлении государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан

Я, ___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) безработного гражданина)

_____________________________________________________________

прошу предоставить мне государственную услугу по психологической поддержке в связи с________________________________________________

(указать причину)

____________________________________________________________________________________________________________________________________

«_______»____________________20____г.

_____________________________

(подпись безработного гражданина)

Приложение № 2 к административному регламенту государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан

Предложение о предоставлении государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан

Государственное казённое учреждение центр занятости населения__________________________________________________________

(наименование)

_________________________________________________________________

предлагает безработному гражданину_________________________________

        (фамилия, имя, отчество (при наличии) безработного гражданина)

_________________________________________________________________

получить государственную услугу по психологической поддержке безработных граждан.

Работник государственного казённого учреждения центра занятости населения __________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество работника Центра занятости)

__________________________________________________________________

«______»______________20__г.                                          _________________________

(подпись работника Центра занятости)

С предложением ознакомлен, согласен / не согласен на получение государственной услуги (нужное подчеркнуть).

«______»__________20___г. ___________       _________________________

                                                               (подпись безработного гражданина)  (фамилия, имя, отчество безработного гражданина)

Приложение № 3 к административному регламенту государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан

             

Заключение

о предоставлении государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан

Государственным казённым учреждением центром занятости населения__________________________________________________________

(наименование)

предоставлена государственная услуга по психологической поддержке безработных граждан ______________________________________________                                                                                                             (фамилия, имя, отчество (при наличии) безработного гражданина)

____________________________________________________________________________________________________________________в период с «______»_________20___г. по «______»__________20____г.

Результат:

1. Государственная услуга предоставлена в полном объеме: да / нет (нужное подчеркнуть).

2.  Предоставление государственной услуги прекращено досрочно в связи с_________________________________________________________________________________________________________________________(указать причину)

Рекомендовано:_______________________________________________________________________________________________________________________

Работник государственного казённого учреждения центра занятости населения

«____»________20___г._________________  _______________________

                                                            (подпись работника Центра занятости)               (фамилия, имя, отчество работника Центра занятости)

С заключением о предоставлении государственной услуги ознакомлен

«____»_________20____г.  ________________ _________________________

         (подпись безработного гражданина)  (фамилия, имя отчество безработного гражданина)

Приложение № 4 к административному регламенту государственной услуги по психологичекой поддержке безработных граждан

Решение

государственного казённого учреждения центра занятости населения __________________________________________________________

наименование

об отказе в предоставлении государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан

Гражданину_____________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) безработного гражданина)

отказано в предоставлении государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан 

(указывается в соответствии с пунктом 24 Административного регламента предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан)

_______________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество, подпись работника Центра занятости, дата)

Приложение № 5 к административному регламенту государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан

(приложение № 5 в ред.Приказа от 28.10.2014 № 204)

Сведения об органах службы занятости населения Магаданской области

1) Министерство труда и социальной политики Магаданской области (Минтруд Магаданской области)

Ул. Портовая, д. 8, г. Магадан, 685000

Телефон/факс (84132) 62-62-00

http://www.magadan.regiontrud.ru, E – mail: MintrudMO@49gov.ru

График работы:

Понедельник                                9:00-17:45

Вторник                                         9:00-17:45

Среда                                            9:00-17:45

Четверг                                          9:00-17:45

Пятница                                         9:00-17:30

Перерыв                                        12:30-14:00

2) Магаданское областное государственное казённое учреждение «Центр занятости населения города Магадана» (МО ГКУ  ЦЗН г. Магадана)

пр. К. Маркса, д. 56, г. Магадан, 685000                          

телефон/факс 8(413 2) 62-27-44

Е - mail cenzan@maglan.ru

График работы:

Понедельник                                          9:00 – 17:45

Вторник                                          9:00 – 17:45

Среда                                                        9:00 – 17:45

Четверг                                          9:00 – 17:45

Пятница                                          9:00 – 17:30

Перерыв                                          12:30 – 14:00

Ольский районный отдел МО ГКУ ЦЗН г. Магадана

ул. Советская, д. 49, п. Ола, 685910

телефон 8(413 41) 2-33-73

Е - mail ola@cenzan.mgdn.ru

График работы:

Понедельник                                          9:00 – 17:45

Вторник                                          9:00 – 17:45

Среда                                                        9:00 – 17:45

Четверг                                          9:00 – 17:45

Пятница                                          9:00 – 17:30

Перерыв                                          12:30 – 14:00

Арманский  сектор  Ольского  районного  отдела  МО ГКУ ЦЗН   г. Магадана

ул. Революции, д. 6, п. Армань, 685930

телефон 8(413 41) 2-11-13

Е - mail arman@cenzan.mgdn.ru

График работы:

Понедельник                                          9:00 – 17:45

Вторник                                          9:00 – 17:45

Среда                                                        9:00 – 17:45

Четверг                                          9:00 – 17:45

Пятница                                          9:00 – 17:30

Перерыв                                          12:30 – 14:00

Хасынский районный отдел МО ГКУ ЦЗН г. Магадана

ул. Ленина, д. 74, п. Палатка, 686110

телефон/факс 8(413 42) 9-27-59

Е - mail cenzan@rambler.ru

График работы:

Понедельник                                          9:00 – 17:45

Вторник                                          9:00 – 17:45

Среда                                                        9:00 – 17:45

Четверг                                          9:00 – 17:45

Пятница                                          9:00 – 17:30

Перерыв                                          12:30 – 14:00

Обособленное   подразделение  МО  ГКУ   ЦЗН   г. Магадана   в   п. Сокол

ул. Гагарина, д. 18, пгт. Сокол, г.Магадан, 685918

телефон/факс  8(413 2) 60-21-92

Е - mail sokol@cenzan.mgdn.ru

График работы:

Понедельник                                          9:00 – 17:45

Вторник                                          9:00 – 17:45

Среда                                                        9:00 – 17:45

Четверг                                          9:00 – 17:45

Пятница                                          9:00 – 17:30

Перерыв                                          12:30 – 14:00

3) Магаданское областное государственное казённое учреждение «Центр занятости  населения  Омсукчанского  района»  (МО ГКУ  ЦЗН  Омсукчанского района)

ул. Ленина, д. 31, п. Омсукчан, Омсукчанский район, 686412

телефон/ факс 8(413 46) 9-13-71

Е - mail czn@online.magadan.su

График работы:

Понедельник                                          9:00 – 17:45

Вторник                                          9:00 – 17:45

Среда                                                        9:00 – 17:45

Четверг                                          9:00 – 17:45

Пятница                                          9:00 – 17:30

Перерыв                                          12:30 – 14:00

4) Магаданское областное государственное казённое учреждение «Центр занятости населения Северо-Эвенского района» (МО ГКУ  ЦЗН Северо-Эвенского района)

ул. Пушкина, д. 23-а, кв.1, п. Эвенск, Северо-Эвенский район, 686430

телефон/факс 8(413 48) 2-21-66

Е - mail czn_evensk@online.magadan.su

График работы:

Понедельник                                          9:00 – 17:45

Вторник                                          9:00 – 17:45

Среда                                                        9:00 – 17:45

Четверг                                          9:00 – 17:45

Пятница                                          9:00 – 17:30

Перерыв                                       12:30 – 14:00

5) Магаданское областное государственное казённое учреждение «Центр занятости населения Среднеканского района»  (МО ГКУ ЦЗН Среднеканского района)

ул. Чапаева, д. 9, п. Сеймчан, Среднеканский район, 686160

телефон/факс 8 (413 47) 9-44-73

Е - mail srzan@online.magadan.su

График работы:

Понедельник                                          9:00 – 17:45

Вторник                                          9:00 – 17:45

Среда                                                        9:00 – 17:45

Четверг                                          9:00 – 17:45

Пятница                                          9:00 – 17:30

Перерыв                                          12:30 – 14:00

6) Магаданское областное государственное казённое учреждение «Центр занятости населения Сусуманского района»  (МО ГКУ ЦЗН Сусуманского района)

ул. Набережная, д. 3, г. Сусуман, Сусуманский район, 686314

телефон/факс 8 (413 45) 2-21-81

Е - mail srczn@online.magadan.su

График работы:

Понедельник                                          9:00 – 17:45

Вторник                                          9:00 – 17:45

Среда                                                        9:00 – 17:45

Четверг                                          9:00 – 17:45

Пятница                                          9:00 – 17:30

Перерыв                                          12:30 – 14:00

7) Магаданское областное государственное казённое учреждение «Центр занятости населения Тенькинского района» (МО ГКУ  ЦЗН Тенькинского района)

ул. Мира, д. 10, п. Усть-Омчуг, Тенькинский район, 686050

телефон/факс 8(413 44) 2-24-13

Е - mail tenkaczn@yandex.ru

График работы:

Понедельник                                          9:00 – 17:45

Вторник                                          9:00 – 17:45

Среда                                                        9:00 – 17:45

Четверг                                          9:00 – 17:45

Пятница                                          9:00 – 17:30

Перерыв                                          12:30 – 14:00

8) Магаданское областное государственное казённое учреждение «Центр занятости населения Ягоднинского района» (МО ГКУ  ЦЗН Ягоднинского района)

ул. Ленина, д. 35, п. Ягодное, Ягоднинский район, 686230

телефон/факс (413 43) 2-27-65

Е - mail centr@online.magadan.su

График работы:

Понедельник                                          9:00 – 17:45

Вторник                                          9:00 – 17:45

Среда                                                        9:00 – 17:45

Четверг                                          9:00 – 17:45

Пятница                                          9:00 – 17:30

Перерыв                                          12:30 – 14:00

Иные органы, учреждения и организации Магаданской области в предоставлении государственной услуги не участвуют.

Приложение № 6 к административному регламенту государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан

Блок - схема последовательности действий при приеме документов, принятии решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги

Блок – схема последовательности действий при формировании графика проведения занятий, информировании безработных граждан о порядке предоставления государственной услуги, формах и направлениях психологической поддержки

Блок - схема последовательности действий при выборе направлений, методов, методик и форм психологической поддержки

Блок - схема последовательности действий при проведении основных этапов психологической поддержки  безработного гражданина

Блок - схема последовательности действий при выдаче заключения о предоставлении государственной услуги

1

[1] далее - регламент

[2] далее – государственная услуга

[3] далее – безработные граждане

[4] далее – Минтруд (сноска в ред. Приказа от 28.10.2014 № 204)

[5] далее - МФЦ

[6] далее – сеть Интернет

[7] далее – Единый портал

[8] далее – региональный портал

[9] далее – работник Центра занятости

[10] в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

[11] далее - предложение

[12]  далее - методики

[13] далее - заключение